DISCRIMINAO POSITIVA

Maio 17
ALUNO: RUI MESTRE N.9910 DOCENTE: JOS FRANCISCO XAVIER DISCIPLINA: DIREITOS DO HOMEM E DIREITOS FUNDAMENTAIS

2012
Rui Mestre

Este artigo incide sobre um trabalho realizado no mbito da unidade curricular de Direitos do Homem e Direitos Fundamentais, do curso de licenciatura em Solicitadoria Distncia, da Escola ESTIG Beja 2011/2012

Discriminao Positiva ndice

DISCRIMINAO POSITIVA INTRODUO ............................................................................................................................ 2 CONCEITO DE DISCRIMINAO................................................................................................. 3 CONCEITO DE DISCRIMINAO POSITIVA................................................................................. 4 Discriminao positiva/aces positivas ............................................................................... 4 Contedo conceitual: dvidas e contradies ...................................................................... 5 MODALIDADES DE DISCRIMINAO POSITIVA ......................................................................... 6 LEGITIMAO DA DISCRIMINAO POSITIVA .......................................................................... 8 Motivo que fundamentam a discriminao positiva ............................................................ 8 Desvantagens sofridas pelos sacrificados ............................................................................. 9 DISCRIMINAO POSITIVA NA CONSTITUIO PORTUGUESA ............................................... 10 CONCLUSO ............................................................................................................................ 12 BIBLIOGRAFIA .......................................................................................................................... 13

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DISCRIMINAO POSITIVA
INTRODUO
Com a realizao deste trabalho sobre o tema Discriminao Positiva pretendo demonstrar os meus conhecimentos bastante aprofundados sobre este conceito, embora, este tema tenha uma vertente bastante ampla e abrangente. Uma das grandes dificuldades que a discriminao positiva levanta, relaciona-se com o facto de recorrer discriminao, com todo o sentido depreciativo que esta acarreta. Da que haja quem prefira a denominao aces positivas, e at quem distinga entre ambas, como poderemos ver neste trabalho. Como seja, a discriminao positiva, teve seu marco inicial nos Estados Unidos da Amrica na dcada de 60, na Executive Order n. 10.925, de 6 de maro de 1963, de iniciativa do Presidente John F. Kennedy e, desde ento, propagaram-se no mundo fora, visando promoo da integrao, do desenvolvimento e do bem-estar das minorias excludas. Sua finalidade era expandir a igualdade de oportunidades no mercado de trabalho, sobretudo, para negros e mulheres. Entretanto, atualmente, h uma ampliao da sua finalidade, visando a eliminar os desequilbrios existentes na sociedade entre os diversos grupos que esto em situao desvantajosa, proporcionando, assim, igualdade de condies nas reas de educao, emprego, moradia, contratos pblicos, dispndio de recursos pblicos, entre outras. Sem dvida, que este tema, tem suscitado muitas divergncias. Ou seja a discriminao positiva, apesar de bem intencionada, criticada por muitas pessoas.

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CONCEITO DE DISCRIMINO
A primeira definio de discriminao fornecida por um texto internacional foi a oferecida pela Conveno Internacional para a Eliminao de Todas as Formas de Discriminao Racial. No seu art.1., a discriminao (no caso, a racial) definida como toda a distino, restrio, excluso ou preferncia fundada na raa, na cor, na ascendncia, na origem nacional ou tnica, que tenha por objectivo ou por efeito a destruio ou o comprometimento do reconhecimento, gozo ou exerccio dos direitos do homem e das liberdades fundamentais em condies de igualdade. Outro diploma internacional definidor do conceito de discriminao (desta feita, a especfica discriminao de que as mulheres so vitimas) a CEDAW. Nesta, a discriminao consiste em toda a distino, excluso ou restrio fundada no sexo, que tenha por finalidade ou por efeito o comprometimento ou a destruio do reconhecimento, gozo ou exerccio de direitos e liberdades fundamentais por parte das mulheres, em condies de igualdade com os homens, qualquer que seja o seu estado civil. O Comit dos Direitos do Homem, instaurado pelo Pacto Internacional Sobre os Direitos Civis e Polticos (PIDCP), explicitou que a discriminao a que o (PIDCP) alude refere-se a toda a distino, excluso, restrio ou preferncia fundadas sobretudo na raa, na cor, no sexo, na lngua, na religio, nas opinies polticas (ou outras), na provenincia nacional ou social, na riqueza, no bero, ou em qualquer outra situao, cuja finalidade ou efeito seja o comprometimento ou a destruio do reconhecimento, gozo ou exerccio dos direitos humanos ou das liberdades fundamentais por parte de todas as pessoas, em condies de igualdade. As definies apresentadas so semelhantes entre si e desenham um retracto daquilo que o legislador internacional - e por sua influncia, o legislador interno entende por discriminao. Refere-se a um comportamento ou convico que tem usualmente na sua base preconceitos infundados e muitas vezes inconscientes. Poder-se distinguir entre um conceito amplo de discriminao, enquanto toda a infraco ao princpio da igualdade, e um conceito mais restrito, quando a igualdade seja violada com base em fundamentos expressamente proibidos pelos textos constitucionais (art.13., CRP): raa, sexo, nacionalidade, religio, crenas. Aquilo que direito probe so tratamentos discriminatrios, no tratamentos diferenciados, pois a diferenciao entre pessoas pode resultar ela prpria de uma imposio de justia (porm, para que exista discriminao, ter sempre que existir uma diferenciao, um tratamento desigual dirigido a uma pessoa ou grupo de pessoas em relao a uma massa humana homognea).

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Distinguem-se trs nveis de discriminao: a) aquela que abertamente praticada, discriminao directa; b) aquela que emerge de forma oculta, indirecta; e, por fim, a discriminao positiva. A que vamos analisar, a discriminao positiva.

CONCEITO DE DISCRIMINO POSITIV

A discriminao positiva representa algo bem diferente da discriminao tout court. Trata-se de duas discriminaes opostas, pois a positiva destina-se a evitar ou combater os resultados a que a negativa conduz. Uma das grandes dificuldades que a discriminao positiva levanta, relaciona-se com o facto de recorrer discriminao, com todo o sentido depreciativo que esta acarreta. Da que haja quem prefira a denominao aces positivas, e at quem distinga entre ambas. Com base, nestes dois conceitos, tem-se sedimentado certa objeco discriminao positiva, supostamente mais nociva do que as aces positivas. De facto, a expresso discriminao positiva pode resultar tendenciosa e produtora de resultados eventualmente perigosos. Uma vez que existe o adjectivo positiva surge em sentido neutro, seguida de uma inclinao positiva. Ao termo discriminao inerente um sentido negativo quase incontornvel, de mo do que emerge uma contraditio in terminis, pois se discriminao no pode ser positiva. Isto faz com que a opinio negativa acerca da discriminao se tenha alargado injustamente s aces positivas/discriminao positiva. Discriminao positiva/aces positivas A prpria distino entre discriminao positiva e aco positiva revela-se problemtica. Segundo alguns autores, enquanto discriminao positiva privilegia no sentido da igualdade, sendo por conseguinte injusta e contrria aos princpios constitucionais, j a aco positiva favorece no sentido da igualdade, definindo-se como oportuna, justa e constitucional. Outro critrio distintivo reside na considerao da discriminao positiva como espcie do gnero aces positivas, como uma sua modalidade, mais energtica e efectiva. Balaguer Callejn definiu aces positivas, sendo aquelas que se destinam a alcanar a igualdade entre, por exemplo, o homem e a mulher, sendo com isso lesarem directamente terceiras pessoas. Da que ainda se encontrem dentro dos limites da igualdade material. J a discriminao positiva representaria uma preferncia no caso, da mulher relativamente ao homem visando favorecer a sua integrao e

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aumentar a sua presena em sectores de sub-representao, a fim de compensar essa menor presena. Uma vez que nenhuma destas distines apresenta fundamentos lgicos e convincentes, optar-se- por fazer equivaler as duas expresses. Contedo conceitual: dvidas e contradies Radicando embora na igualdade em sentido substancial, a discriminao positiva vai ainda mais longe, podendo inclusive colocar em risco toda a construo da igualdade. Ao longo da histria das sociedades humanas, certas caractersticas que moral e filosoficamente deveriam ser tidas como irrelevantes, foram erigidas em estigmas de discriminao e subordinao. A raa, a cor da pele, o credo e o sexo contam-se entre essas caractersticas. Num segundo momento tornou-se clara e incontestvel a sua irrelevncia. Num terceiro momento a situao inverteu-se, e comearam a ser invocadas como fundamento de um tratamento preferencial, a fim de colmatar as injustias a que deram azo. Aquilo que comeara por ser relevante, e depois se tornara irrelevante, viria de novo a relevar, mas desta feita para outros propsitos. Enquanto primeiramente existia uma discriminao contra certas pessoas, mais tarde emergiu uma discriminao para essas pessoas, ou seja, a seu favor. A discriminao positiva engloba toda uma srie de actuaes normativas, de natureza transitria, destinadas a eliminar a discriminao historicamente sofridas por certo grupo (expressa na escassez da sua presena nos vrios mbitos da vida social, poltica e econmica), concedendo-lhe um tratamento mais favorvel do que o conferido s demais pessoas. A discriminao positiva caracteriza-se por: a) o modo da sua actuao, isto , de seleco de pessoas, na medida em que liga critrios de mrito com a pertena a determinados grupos; b) os efeitos, pois acaba por prejudicar indivduos no pertencentes ao referido grupo, os quais frequentemente iniciam um movimento de protesto, visto se considerarem lesados, j que no sentem o dever moral ou jurdico de pagar individualment e a discriminao sofrida por outros indivduos. A discriminao positiva representa no apenas um inovador entendimento do princpio da igualdade, mas toda uma nova concepo de justia. O princpio da igualdade suscita, neste quadrante, a seguinte questo: se ontem medidas que se fundavam no sexo ou na raa das pessoas eram ilegtimas, como podero ser hoje legtimas medidas do mesmo tipo, ainda que orientadas para a concretizao da igualdade substancial entre sexos?

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As caractersticas que agora legitimam a discriminao a favor no so as mesmas que haviam justificado a discriminao contra, embora aparentemente assim no parea. Se uma mulher foi discriminada no passado pelo simples facto de ser mulher, hoje ela no ser alvo de um tratamento preferencial por ser mulher, mas sim porque no passado foi discriminada. A discriminao positiva visa neutralizar desigualdades de facto preexistentes, susceptveis de originar distores no ranking dos candidatos. O principal intuito destes mecanismos a melhoria de condies econmicas e/ou sociais e/ou polticas de certas pessoas, permitindo assim ultrapassar o seu estatuto precrio e a segregao de que so vtimas. Mais do que isso, aspira a defrontar uma condio social e psicolgica ligada percepo que os membros do grupo tm de si mesmo enquanto cidados de segunda categoria. Mas, a jurisprudncia, quer dos tribunais nacionais quer dos internacionais, ainda revela muitas reservas discriminao positiva, sobretudo devido a interpretaes errneas do princpio da igualdade e das normas que o consagram. A doutrina acompanha em geral a opinio jurisprudencial. A maioria dos constitucionalistas analisa a discriminao positiva como uma excepo ou um desvio ao sacrossanto princpio da igualdade. certo que quando se manifeste no emprego de distines de uma forma ilegtima, ser incontestavelmente injusta. Mas j assim no quando o tratamento diferenciado se funde num motivo legtimo e pleno de sentido. O que se h-de questionar se a exorao do gnero nas discriminaes positivas constitui uma discriminao justificada ou totalmente desprovida de sentido. A questo pode ser analisada da seguinte forma: uma vez que a discriminao positiva se traduz na concesso de vantagens ou benefcios pelo simples facto de a pessoa em causa ser de determinada raa ou de determinado sexo, ento, ser incontestavelmente injusta. Este argumento, exposto de forma to simplista, imprudente e historicamente desacertada, peca desde logo pela expresso pelo simples facto () de determinada raa ou de determinado sexo. Todavia, reformulando o argumento de uma forma mais sofisticada, o que efectivamente justifica a discriminao positiva a histrica e ilegtima discriminao a que certa pessoa ou certo grupo foram sujeitos, esta sim, totalmente contrria aos princpios bsicos de justia. Mais do que tratadas de forma diferente, tais pessoas foram tratadas de forma inumana.

MODLIDDES DE DISCRIMINO POSITIV

Em termos gerais, poder-se- afirmar que o direito antidiscriminatrio se distingue em duas espcies de medidas: por um lado, as mais moderadas, aquelas que no vo alm da igualdade de oportunidades, sem portanto atacar frontalmente o entendimento clssico do princpio da igualdade derivado da Revoluo Francesa e sufragado de
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forma incontestvel pelo menos at meados do sculo passado ; por outro, as mais radicais, extremistas inclusive, entretecidas pelo novo entendimento do princpio da igualdade, que eleva a igualdade ao plano material, mas que vai mesmo para alm dela, pois acaba por redundar em tratamentos discriminatrios na mira de atingir essa igualdade final, que j uma igualdade de resultados. As medidas do primeiro tipo medidas moderadas de direito antidiscriminatrio so aquelas que, em nosso entender, e de acordo com o esclarecimento apresentado anteriormente, configuraram as chamadas aces positivas: a) O plus-factor traduz a soma de pontos adicionais aos resultados de qualificao obtidos por certo candidato, de forma a elevar a sua posio no ranking, o que lhe permite ultrapassar candidatados objectivamente mais bem classificados, mas que no apresentam os especiais handicaps que o marcam e que o impedem de competir nas mesmas condies dos demais; b) O preferential treatment (tratamento preferencial) representa a concesso de um regime jurdico mais benfico a certa pessoa, exactamente pelas mesmas razes justificativas do plus factor. Actua removendo os obstculos que impedem os membros dos referidos grupos de competir em igualdade de condies. c) Os goals (objectivos), ao invs das medidas anteriores, no concedem benefcios a nenhuma pessoa em particular, mas operam atravs da definio de um determinado objectivo quantitativo no que respeita ao nmero ou percentagem de indivduos que renam certas caractersticas para constituir determinado grupo humano alunos de uma escola; trabalhadores de uma empresa; candidatos de uma lista politica; representantes eleitos com assento parlamentar , de tal forma que esse grupo humano venha a ser composto por uma percentagem ou nmero prefixado de pessoas de determinado sexo, raa, religio, grupo tnico, preferncia sexual, ou com certas caractersticas fsicas. As medidas do segundo tipo, denominadas quotas, materializam a verso radical do direito antidiscriminatrio, dando origem quilo que, segundo cremos, se deve chamar de discriminao positiva, precisamente em virtude desse seu carcter extremista. Fala-se em quotas quando se reserva certo nmero ou percentagem de lugares a pessoas pertencentes a determinado grupo, independentemente dos seus mritos pessoais, classificando-as acima daqueles que acederiam mediante os mecanismos normais de ingresso. Essas medidas actuam de um modo semelhante aos goals, pois tambm elas se traduzem na fixao de uma percentagem numrica que cumpre atingir. A distino entre ambas reside no grau de vinculao do objectivo prefixado, pois enquanto nos goals esse objectivo meramente orientador, no necessitando imperiosamente de ser atingido, nas quotas revela-se essencial atingir o nmero ou percentagem numrica determinada, pelo que vo muito para alm da mera igualdade de oportunidades, procurando atingir uma genuna igualdade de resultados. Nas quotas fixada uma percentagem imutvel, de modo a equilibrar a presena e o poderio de certos grupos minoritrios e/ou desfavorecidos. J os goals bastam-se com a atribuio de um tratamento mais favorvel s pessoas referidas, a fim atribuio de um tratamento mais favorvel s pessoas referidas, a fim de atingir objectivos preestabelecidos, sem no entanto assumir qualquer compromisso (Ainis, 1992, p. 586; Ruiz Miguel apud Barrre Unzueta, 1997, p.91

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LEGITIMO D DISCRIMINO POSITIV

A legitimidade das medidas de discriminao positiva prende-se com trs ordens de questes: a) Os motivos que as fundamentam; b) As desvantagens sofridas pelos prejudicados com tais medidas; c) A finalidade perseguida (compelling interest), enquanto constitucional.

justificao

So estas as principais consideraes a ter em conta no momento de aceitar ou rejeitar a discriminao positiva. Motivo que fundamentam a discriminao positiva A discriminao positiva destina-se a satisfazer duas ordens de pretenses: 1. Compensar discriminaes passadas, sofridas por determinado grupo de pessoas (justia compensatria); 2. Prospectar para o futuro uma nova distribuio de bens (justia distributiva). No segundo caso o controlo tende a ser mais apertado. Separar por completo estes dois propsitos seria difcil, e mais do que isso artificial, pois frequente que ambos concorram na mesma situao concreta. A jurisprudncia norte-americana tem vindo a cercear o mbito de aplicao das aces positivas atendendo ao tipo de discriminao que se visa compensar. Por isso, reprova aces positivas fundadas unicamente em discriminaes sociais. Mas os tribunais deparam-se ento com uma dificuldade: a distino entre o que sejam discriminaes meramente sociais e discriminaes estaduais nem sempre inequvoca, at porque de certa forma o Estado conivente na discriminao social ao adoptar uma atitude passiva. Partindo do pressuposto de que a discriminao positiva se dirige reposio da igualdade entre determinadas pessoas, conferindo-lhes um tratamento preferencial, deparamo-nos com outra dificuldade: o que justifica esse tratamento? De acordo com certa corrente de pensamento, determinadas pessoas merecem ser submetidas a um regime mais favorvel porque existem diferenas biolgicas e psquicas que as apartam das demais. Uma outra corrente defende que a discriminao positiva se justifica porque, uma vez que todos os seres humanos partilham algo em comum, ento todos devem ser

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tratados de igual modo, o que pode implicar que alguns indivduos sejam inicialmente sujeitos a um regime diferenciado para no final o resultado ser igual para todos. Desvantagens sofridas pelos sacrificados A instituio de mecanismos de discriminao positiva implica prejuzos para certos membros da comunidade. O desafio consiste em avaliar se tais prejuzos so ou no justificados, ou legtimos. No contorno dessa avaliao h que ter em conta um complexo de elementos: a) Flexibilidade: a flexibilidade do mecanismo prende-se, por exemplo, com a previso de excepes; as quotas1 numricas so uma das modalidades que mais problemas apresentam neste campo, dada a sua falta de elasticidade; vejamos um caso verdico referido no livro de Peter Singer, que pode ilustrar isso:2 O caso Bakke talvez o mais clebre nos EUA. Alan Bakke candidatou-se Faculdade de Medicina da Universidade da Califrnia. A Faculdade de Medicina, para aumentar o nmero de alunos provenientes de minorias desfavorecidas, reservou 16% dos lugares para tais alunos. Deste modo, alguns alunos de origem europeia que no foram admitidos, t-lo-iam sido caso essa opo no tivesse sido tomada. Bakke contava- se entre esses alunos de origem europeia que no foram admitidos. Considerando- se vtima de uma injustia, processou a Universidade. Bakke ganhou a causa, tendo o juiz afirmado que Os programas preferenciais s podem reforar esteretipos comuns que sustentam que certos grupos so incapazes de obter xito sem proteco especial. b) Maior adequao ou eficcia de meios alternativos: pode suceder que em dada situao um regime neutro permita resultados to ou mais proveitosos, sem no entanto provocar tamanhos encargos aos restantes membros da sociedade; c) Tempo de durao da preferncia: a aprovao do mecanismo depende do perodo temporal de validade que lhe foi assinalado; h at quem veja na discriminao positiva apenas a protelao de uma promoo que sempre acabar por chegar para os concorrentes preteridos; porm, no parece que a questo se resolva em termos to simplistas; em primeiro lugar, porque embora tais concorrentes reunissem as condies necessrias para o posto no momento da actuao da discriminao positiva, nada garante que posteriormente, quando j no estiver em vigor, no sobrevir algum mais qualificado que se lhes sobreponha; em segundo lugar, a dilao pode ser em si

Fala-se em quotas quando se reserva certo nmero ou percentagem de lugares a pessoas pertencentes a determinado grupo, independentemente dos seus mritos pessoais, classificando-as acima daqueles que acederiam mediante os mecanismos normais de acesso ao lugar, como vimos anteriormente. 2 Singer, Peter A Igualdade e as suas Implicaes, in tica Prtica (Gradiva, 2000). Uma perspectiva utilitarista sobre a igualdade que inclui uma apreciao da discriminao positiva.

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mesma extremamente gravosa, isto , ainda que o candidato venha realmente a conseguir o lugar pretendido, o hiato temporal pode t-lo prejudicado; d) Efeitos provocados em terceiras pessoas: os efeitos provocados nos competidores rejeitados alastram-se num leque de danos gradativamente superior, que, se arrasta desde a simples frustrao de expectativas at perdas irreversveis. Um aspecto a que os tribunais parecem dar grande relevo ao facto de se tratar de um prejuzo difuso para um rol indeterminado de pessoas ou, pelo contrrio, um prejuzo particularizado numa pessoa concreta; o despedimento de algum que previamente tenha adquirido legitimamente direito ao cargo liminarmente excludo; no obstante, a existncia de prvios benefcios em favor da pessoa agora preterida pode eventualmente compensar o seu prejuzo actual, afastando assim a ilicitude da discriminao positiva; e) Identidade dos preteridos: um dado muito importante relativo legitimidade destas medidas reside no facto de beneficiarem indistintamente pessoas de ambos sexos.

DISCRIMINO POSITIV N CONSTITUIO PORTUGUES

Em Portugal existe legislao que visa discriminar positivamente alguns grupos considerados desfavorecidos, de modo a promover uma maior igualdade de oportunidades. Vejamos dois exemplos. O Decreto-Lei N 29/2001 de 3 de Fevereiro estabelece a discriminao positiva de pessoas deficientes no acesso Funo Pblica: Por forma a favorecer a sua [das Pessoas com Deficincia] integrao profissional no mercado de trabalho, instituda uma quota obrigatria de 5% nos concursos externos de ingresso na funo pblica em que o nmero de lugares postos a concurso seja igual ou superior a 10, definindo-se regras especficas para os concursos em que o nmero de lugares a preencher seja inferior a 10. Exceptua-se a aplicao da presente quota aos concursos de ingresso nas carreiras que pela sua natureza colocam obstculos intransponveis. A Lei da Paridade, de 2006, estabelece que nas listas de candidatos deve haver pelo menos 33% de mulheres.

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Na legislao ordinria, refira-se ainda, por exemplo, o crdito bonificado para jovens, os lugares reservados em transportes pblicos para grvidas, o trabalho protegido e as rampas de acessibilidade em edifcios para pessoas portadoras de deficincia ou os transportes pblicos mais baratos para idosos. Tambm a Constituio no se circunscreve a declarar o princpio de igualdade. Aplicase desde logo, a zonas mais sensveis ou mais importantes na perspectiva do Direito. E da um sistema bastante complexo e talvez demasiado ambicioso, em que deparam as discriminaes positivas. So discriminaoes positivas: a regulamentao dos impostos e dos benefcios sociais de harmonia com os encargos familiares (art.67., n.2, alnea f) da C.R.P); A especial proteo das crianas rfs, abandonadas ou privadas de ambiente familiar normal (art.69., n.2 da C.R.P.); A poltica de reabilitao e integrao dos cidados portadores de deficincia e de apoio s suas famlias (art.71., n.2 da C.R.P.), inclusive atravs do ensino especial (art.74., n.2, alnea g) da C.R.P); A poltica de terceira idade (art.72., n.2 da C.R.P.); A proteo e o apoio s pequenas e mdias empresas e s iniciativas e empresas geradoras de emprego e fomentadoras de exportaes ou de substituio de importaes (arts.86., n.1, 2. parte, e 100., alnea d) da C.R.P.); O apoio preferencial aos pequenos e mdios agricultores, s cooperativas de trabalhadores agrcolas e a outras rmas de explorao por trabalhadores (art.97., n.1).

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CONCLUSO
Como vimos, discriminao positiva significa recrutar activamente pessoas de grupos previamente em situao de desvantagem. Por outras palavras, a discriminao positiva trata deliberadamente os candidatos de forma desigual, favorecendo pessoas de grupos que tenham sido vtimas habituais de discriminao. O objectivo de tratar as pessoas desta forma desigual acelerar o processo de tornar a sociedade mais igualitria, acabando no apenas com desequilbrios existentes em certas profisses, mas proporcionando tambm modelos que possam ser seguidos e respeitados pelos jovens dos grupos tradicionalmente menos respeitados. Analisamos que em Portugal, como em outros Pases, existe legislao que visa discriminar positivamente alguns grupos considerados desfavorecidos, de modo a promover uma maior igualdade de oportunidades.

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BIBLIOGRFI
O Poder de Eva - O Principio da Igualdade no mbito dos Direitos Polticos; Problemas Suscitados pela Discriminao Positiva - Vera Lcia Carapeto Raposo . Editora: Almedina Manual de Direito Constitucional - Tomo IV - Direitos Fundamentais - Jorge Miranda Editora: Coimbra Editora Tema: Direito Constitucional 5. Edio

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