O Momento Lenin

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O MOMENTO LNIN
Francisco de Oliveira
RESUMO
Este artigo retoma o processo que culminou na chegada do

Partido dos Trabalhadores ao governo federal. Em sntese, descreve como os primeiros anos da administrao petista,
calcada no continusmo em relao ao governo anterior, relacionam-se a um contexto mais amplo marcado por bases
classistas em decomposio, populismo emergente, predominncia do capital financeiro, estatizao dos partidos e da
poltica e privatizao da economia e da vida.
PALAVRAS-CHAVE: Partido dos Trabalhadores; governo Lula; poltica
brasileira; Estado.
SUMMARY
This article traces the path trailed by the Partido dos Trabalhadores to the Presidency of Brazil. Briefly, it describes how the first years of PT administration, which carried out the
main policies implemented during the previous government, are related to a broader context characterized by the
fading of class ideals, populism, increasing power of financial capital, nationalization of political parties and politics
and privatization of economy and life.
KEYWORDS: Workers Party;Lula government;Brazilian politics;State.
[1] Relatrio final do projeto temtico Fapesp O pensamento nas rupturas da poltica. Este trabalho,
embora de assinatura individual, origina-se das discusses e da temtica
que o Centro de Estudos dos Direitos
da Cidadania (Cenedic) vem organizando desde o ano 2000.Sem o concurso ativo dos meus colegas, ele no
poderia ser elaborado,e meus agradecimentos so,pois,o reconhecimento
de minha dvida, que espero aumentar no correr dos anos.
[2] Leon Trtski. A histria da Revoluo Russa. Rio de Janeiro: Paz e Terra,
1977.
DESDE A ESTAO FINLNDIA
Entre Fevereiro e Outubro, houve Abril. Deposta a

monarquia tzarista, o Governo Provisrio no consegue organizar um
novo poder por sobre os escombros do absolutismo gro-russo.Os bolcheviques no entram no governo, que se debate entre suas divises
internas, com a insurgncia pr-restaurao da monarquia, a continuao de uma guerra impopular e a desorganizao da economia, e se alicera precariamente no entusiasmo e euforia que a queda da dinastia
havia provocado. Kerensky reconhece que o governo no governa, ningum lhe obedece2. A consigna bolchevique continua sendo a de uma
revoluo democrtica, empurrada e at certo ponto controlada pelos
sovietes de operrios e camponeses,estes ltimos travestidos em soldados. O objetivo mais geral: fazer o trabalho que a revoluo burguesa
havia realizado no Ocidente salvo nos pases de capitalismo tardio,
como a Alemanha e Itlia sustentada no conjunto de uma classe trabalhadora que crescia velozmente, mas era ainda amplamente inespecfica
em razo da incapacidade revolucionria da incipiente burguesia russa.
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A Rssia tzarista de Stolypin e Lnin, os dois frreos autoritrios

modernizadores la Pedro,o Grande,antpodas ideolgicos,poderia ser
considerada, poca,o primeiro caso de subdesenvolvimento3,no sentido que a Cepal pensar mais tarde sobre a Amrica Latina.Na formulao leninista e trotskista,trata-se do desenvolvimento desigual e combinado, que prprio do capitalismo, mas se aplicava como uma luva ao
caso de uma economia feudal em acelerado processo de modernizao,
fortemente penetrada pelo capital imperialista francs e alemo. Dessa
desigualdade combinada decorrem tanto a incapacidade revolucionria da burguesia russa, quanto a precocidade do movimento operrio,
uma espcie de truncamento produzido pela sua insero entre um capitalismo dinmico e desapiedado,impulsionado de fora pelos imperialismos j referidos,e as pr-classes que a implantao do capitalismo criava
velozmente na Rssia.A incompletude do sistema uma nova complexidade,que somente ser plenamente entendida j bem avanado o sculo
pelos latino-americanos da estirpe de Prebisch,Furtado e Florestan Fernandes.A Rssia em transio do feudalismo para o capitalismo um sistema hbrido, que nunca se completar, combinando a ferocidade do
novo com o atraso do velho.O desigual e combinado uma formulao
que designa os tempos diferentes e a assimetria dos departamentos da
acumulao, e sua formulao deve-se a Marx, mas os bolcheviques,
sobretudo Lnin e Trtski deram-lhe especial relevo para compreender os
elos perdidos das sociedades atrasadas penetradas pelo capitalismo
que podiam abrir oportunidades revolucionrias.Aplicada a uma economia da periferia, teria dado por resultado numa original elaborao, que
entretanto foi perdida pela neo-ortodoxia ps-leninista sob o comando
do vitorioso Partido Comunista da Unio Sovitica.
Oitenta anos depois da Revoluo de Outubro, desfeito o sistema
leninista do socialismo real, o desigual e combinado reaparece,
emergindo das sombras,inteiros,os patriarcas de longas barbas,scios
do Estado e donos da alma russa,e uma nova e formidvel predao capitalista, que o modo especfico da acumulao nas suas periferias, renascidos de um sistema que havia se antecipado aos EUA na explorao
espacial.A sua potncia alimentou-se de seu atraso,como Trtski havia
magnificamente previsto, para queimar etapas do desenvolvimento
capitalista atualizando os velhos estigmas do atraso.
As Teses de Abril4 revolucionam a ttica e a estratgia bolchevique.
Percebendo que a queda do tzarismo prolongava-se numa longa agonia
que ia muito alm de uma simples exausto do sistema apenas sado do
absolutismo,e que no havia como simplesmente apoiar uma revoluo
burguesa, as Teses de Abril sustentam agora que o objetivo ir alm da
democracia burguesa e instalar uma repblica de sovietes sob uma ditadura do proletariado para criao das condies de uma economia socialista. o Momento Lnin,em que este percebe que o desigual e combinado incapaz de sustentar as formas institucionalizadas da
democracia, que a tradio marxista, nas pistas de Marx, considerava
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[3] O desenvolvimento do capitalismo

na Rssia,de Lnin,pode ser considerado a primeira e sistemtica exposio
de um caso de subdesenvolvimento,assim como o captulo Peculiaridades do Desenvolvimento da Rssia e o apndice I do 1 volume dA
histria da Revoluo Russa. O termo
narodnik, populista em russo, designava uma concepo poltica ancorada no carter especial,nas bondades
do povo russo, com o que deslizava
para o paternalismo como base de um
projeto nacional de autonomia dentro do capitalismo. No est muito
longe do que a literatura depois atribuiu aos regimes chamados populistas da Amrica Latina da poca da
arrancada da industrializao autoritria. Observe-se que esse populismo surge apenas com a turbulncia provocada pela industrializao
acelerada em sociedades que, no caso
russo, ainda no haviam sado inteiramente da servido, formalmente
abolida apenas na segunda metade
do sculo XIX, e que no caso brasileiro, a escravatura foi declarada
extinta em 1888. Os tericos latinoamericanos pais da teorizao sobre o
populismo certamente se apropriaram das referncias russas.
[4] Vladimir Lnin. Teses de Abril e

Cartas de longe. Belo Horizonte: Veja,
1979.Coleo Polmica.
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[5] Ver o seguinte trecho das Teses:

Fraternizao. 2. O que h de original na situao atual da Rssia a
transio da primeira etapa da revoluo, que deu o poder burguesia por
causa do grau insuficiente de conscincia e organizao do proletariado, sua segunda etapa, que deve
dar o poder ao proletariado e s camadas pobres do campesinato.
[6] Trtski reconhece esse momento

de indeterminao ao escrever a
ltima frase do captulo XXIII do 1
volume de sua Histria: Este 1
volume, consagrado Revoluo de
Fevereiro, mostra como e por que ela
devia ficar reduzida a nada. O segundo e o terceiro volumes mostraro
de que modo a Revoluo de Outubro
arrebatar a vitria. Lnin: A questo no saber se os operrios esto
prontos, mas para que e como devemos prepar-los. Projeto de artigo
ou de discurso em apoio s Teses de
Abril,in:Teses de Abril,op.cit.
[7] Lnin, na tradio de Marx, com
seu gosto pelo exame emprico,
debrua-se sobre as expresses quantitativas do surgimento da classe, ao
contrrio de apenas pens-la ideologicamente.E estuda minuciosamente
a diferenciao do campesinato, a
tipologia da velha e da nova indstria,
o crescimento do assalariado, a ecloso das greves. Ver, por exemplo, as
referncias nos artigos sobre as greves em Sobre os sindicatos, in. Teoria e
Histria. So Paulo: Editora Plis,
1979 e o minucioso estudo do desenvolvimento do capitalismo em El
Desarrollo del Capitalismo en Rusia.
Mosc:Editorial Progreso,1979.
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uma ditadura da burguesia e o governo como seu comit executivo. A

violncia do capital numa economia perifrica o termo evidentemente ser do futuro no se deixa enquadrar institucionalmente.5
O Momento Lnin o da indeterminao.Embora as verses empobrecidas do marxismo tenham postulado, da por diante, a inevitabilidade das grandes transformaes histricas, e o esquematismo stalinista a verso do progresso linear, na verdade a crise daquela sociedade
em transio abria-se numa dupla virtualidade:a de desenvolver-se nos
ritmos e desenquadramentos do subdesenvolvimento capitalista,
com suas crispaes violentas e sua institucionalidade de fachada,e a de
experimentar saltos formidveis que poderiam produzir formas de
sociedades socialistas.6 Que no estariam desligadas do desenvolvimento capitalista nos ncleos centrais, donde a frmula socialismo
igual a poder sovitico mais eletrificao.Quais foram as bases que tornaram possvel a viabilidade da segunda opo?
Geralmente,na tradio marxista,a resposta est no exame da estrutura de classes, e neste caso, poca das Revolues de Fevereiro e de
Outubro.Ideologizadas,as classes dominadas da Rssia da conjuntura
revolucionria sero suas parteiras e fautoras. A vvida descrio de
Trtski nA histria da Revoluo Russa,os nmeros de operrios das grandes usinas,o nmero surpreendente de greves de operrios industriais,7
o forte ativismo dos trabalhadores do bairro de Vyborg em So Petersburgo, parecem confirmar uma j impressionante presena da classe
operria em So Petersburgo e Moscou.E quem so os camponeses? De
fato, so soldados, recrutados fora dos imensos contingentes da
Grande Rssia. So as classes dessa estrutura de classes que fazem a
Revoluo? Fazem-na transformadas no seu futuro, fazem-na pelo
futuro,no pelo passado,que so apenas suas pr-figuraes.So como
sovietes que a fazem, a partir dos seus lugares na produo, mas transformadas pelos seus lugares na poltica.
O futuro da Revoluo resolve-se numa tautologia: ela quem se faz,
no momento em que se avana que se resolve a longa indeterminao,
surgida da revoluo na base material do capitalismo russo financiado
por franceses e alemes,amplificada na crise do Estado tzarista desgastado por uma guerra que lhe sugou os melhores recursos e aumentou a
dependncia financeira. A guerra a determinao em ltima instncia
porque ela quem acelera a reproduo ampliada desse desenvolvimento desigual e combinado; ela quem transforma camponeses em
soldados.Mas essa determinao em ltima instncia nada tem de inapelavelmente destinada a dar lugar a uma revoluo socialista:na Alemanha,igualmente abalada pela conjuno de desenvolvimento capitalista
acelerado,derrota militar e queda de uma tambm poderosa monarquia,
a longa indeterminao no se resolver seno no ps-Segunda Guerra.
No entremeio, a revoluo proletria bateu s portas em 1918 e o
nazismo foi a sangrenta exasperao dessa longa agonia,como o ensaio
sinistro das futuras formas do capitalismo administrado.
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O papel do carisma decisivo nesse transe.Inscreve-se,em perspectiva weberiana, como fora histrica, e finalmente se personaliza. Elevada pelo turbilho categoria de condottiere,ela encarna a nova direo
moral ainda difusa, e de alguma maneira, levantada sobre os ombros
das pr-classes, inclina o processo histrico em determinada direo.
No pode faz-lo se esta no estiver contida nas virtualidades revolucionrias, mas no h uma direo predeterminada. Lnin esse lder, nas
especficas condies da Revoluo Russa.As Teses de Abril so o Rubico desse Csar, que ele atravessa, decidida e temerariamente, abrindo
um novo ciclo histrico, o das revolues proletrias e mais alm o da
domesticao da fria capitalista pela social-democracia europia. A
Revoluo no se realizou no Ocidente, mas em seu lugar veio a socialdemocratizao do capitalismo. Um ciclo civilizatrio, cujo Termidor
vir depois com Hitler,Mussolini,Stlin e o Gulag.A Revoluo Russa
especfica no sentido de assinalar a difcil implantao de uma economia
capitalista num meio poltica e socialmente absolutista, uma lio que
ser posteriormente esquecida.
O ORNITORRINCO NO LABIRINTO8 OU O DEZOITO BRUMRIO DE LUIZ INCIO 9
A eleio de Luiz Incio Lula da Silva era uma virtualidade na conjuntura de indeterminao criada pelo turbilho da desregulamentao do
perodo Fernando Henrique Cardoso,caracterizada pela suspenso das
relaes entre a economia e a poltica,entre classes e representao,com
as fortes mudanas do ltimo decnio,sobredeterminadas pela intensa
exposio globalizao do capital.10 A poltica institucional seguiu um
curso errtico e mesmo aleatrio, e nenhuma gramtica ou cdigo discursivo revelava poderes para decifrar a conjuntura,traduzindo-a em termos dos interesses dos agentes, das siglas partidrias, das ideologias.
Durante o ano de 2002, a preferncia dos eleitores, inquirida nas pesquisas de inteno de voto,variou da arrancada de Roseana Sarney sua
derrocada tambm abrupta e inteiramente desproporcionada,sacudida
pelo escndalo de dinheiros sem carimbos.Mas no houve a transferncia das intenes de voto da herdeira de Sarney para o ministro Jos
Serra,candidato do governo,pois a detonao da candidatura da governadora maranhense supunha que o esquema de foras que sustentou
FHC se reunificaria,sob o impacto do desmoronamento e a concomitante
e ameaadora subida das intenes de voto para Lula.
Luiz Incio seguiu em curva ascendente, mas no espetacular, tendo
sido ameaado pelo crescimento das intenes de voto para Ciro Gomes,
que intempestivamente cortou os pulsos eleitorais com a gafe sobre o
papel de sua companheira na campanha eleitoral,a conhecida atriz global
Patrcia Pillar,que se resumiria a dormir com o candidato.J no final da
corrida eleitoral,tambm Anthony Garotinho pareceu igualmente ameaar Lula, mas esse impulso no foi alm de lhe dar um substancioso
segundo lugar no Rio. No fim de contas, Lula conseguiu, a partir de seu
[8] Esse subttulo uma sugesto do

que poderia ter sido uma concluso
de Adso de Melk,perguntando ao seu
mestre Guilherme de (Occam) Baskerville, depois do incndio da
esplndida abadia: Mestre, samos
do labirinto?. Guilherme poderia
apenas ter olhado de travs as cinzas e
restos fumegantes da primorosa
construo Daprs, sem a permisso do autor,Umberto Eco.O nome da
rosa. Rio de Janeiro: Nova Fronteira,
1983. a pergunta que se pode fazer
ao governo Lula: saiu do labirinto do
neoliberalismo?
[9] O acrscimo devo a meu colega e
amigo Leonardo Mello e Silva, professor do Departamento de Sociologia da FFLCH-USP e pesquisador do
Cenedic. Seguindo as regras do calendrio promulgado pela Revoluo
Francesa, deveria ser o 22 Prairial de
Luiz Incio, data da Carta ao Povo
Brasileiro, as Capitulaes de Junho. O golpe de Lula foi o de qualificar-se como o lder e candidato da
contestao ao neoliberalismo e, travestindo-se de imperador, adotlo como poltica de governo, sem
reconsultar seu eleitorado. Tipicamente bonapartista.
[10] Essa conjuntura foi estudada
pelo autor no relatrio do projeto
temtico Fapesp de 2002,e foi publicada como artigo com o ttulo Poltica numa era de indeterminao no
livro Repblica, Liberalismo, Cidadania. Fernando Teixeira da Silva, Mr-
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cia R. Capelari Naxara e Vrgina C.

Camilotti (orgs.). Piracicaba: Editora
da Unimep,2003.
[11] Era numa circunstncia que

no o afetava muito a srio a
conhecida incongruncia das idias,
e sua difuso sem um ponto central,
caracterstica da atualidade, cuja singular aritmtica vai de cem a mil sem
ter a unidade. Robert Musil. O
homem sem qualidades.Rio de Janeiro:
Nova Fronteira,1989,p.17.
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patamar histrico, imantar os votos rfos, compondo uma slida

maioria eleitoral no segundo turno das eleies,com a adeso dos amplos
votos anti-FHC e um constrangido apoio dos descartados no primeiro
turno.Houve o encontro do partido no Novotel de So Paulo,s margens
do poludo Tiet,e a Carta ao Povo Brasileiro:as Capitulaes de Junho.
No sem razo, o marqueteiro Duda Mendona passou a ser considerado o responsvel pela performance de Lula num quadro em que as
relaes polticas haviam sido rompidas e revelavam-se ineficazes.Mas
por que o xito do marqueteiro, onde seus equivalentes sucumbiram
com seus clientes? Exatamente porque os outros marqueteiros procuravam ainda qualidades em seus patres, segundo cdigos ainda de
representatividade: Duda Mendona resolveu ressalvar em Lula o que
era inespecfico,vale dizer,o Lulinha Paz e Amor,procedendo operao de despetizar o candidato.Ou,pegando carona em Musil,tratavase de apregoar a qualidade de um homem sem qualidades.11 Tudo que
ele havia declarado e representado antes j no tinha valor,e a campanha
deveria ser livre,para prometer o cu,a terra e os peixinhos do mar.Numa
verso diferente, era como repetir FHC quase uma dcada antes: esqueam tudo o que fui.
O interessante observar que exatamente as candidaturas derrotadas elaboraram um discurso que figurava uma certa conformao da
sociedade,certas relaes entre interesses e classes,clivagens sociais que
presumivelmente se transferiam e tinham eficcia na poltica.Jos Serra
tentava ir alm do mal-disfarado incmodo por representar um
governo mal-avaliado e avariado,com um recado produtivista,economicista e racionalista, acreditando que o embate eleitoral era uma disputa
de razo fundada em interesses de classes.O governo de que fazia parte
havia operado uma formidvel mudana na base da propriedade,desestruturando, temporariamente, as prprias relaes de poder no interior
da ampla burguesia, compreendidos a os grandes grupos estrangeiros
que aportaram com as privatizaes.Sua visvel m performance miditica, com sua cara de vampiro brasileiro, no dizer de Jos Simo, o
humorista corrosivo da Folha de S.Paulo,ajudou algo em sua derrota,mas
no foi decisiva. Ciro Gomes apareceu com um discurso recauchutado
pelo seu mais novo idelogo, o cientista social Roberto Mangabeira
Unger,que fala com sotaque de gringo arribando em paragens tropicais,
transmitindo tambm uma mensagem racional-desenvolvimentistanacionalista, uma espcie de juscelinismo requentado, no por acaso
respaldado pelo Partido Popular Socialista, ltima transformao anmica do velho Partido; Ciro usou seu caso de amor com a atriz Patrcia
Pillar, at que o machismo reprimido do namorado retornou como um
bumerangue derrubando sua ascenso. Era uma novela da Globo, com
os ingredientes de amor e tragdia. Ainda havia Anthony Garotinho,
explorando clivagens religiosas e populistas.
Todos pensavam estar fazendo discursos que recobriam as formas
sociais.Somente Lula e seu marqueteiro optaram por fazer o discurso antiNOVOS ESTUDOS 75 JULHO 2006
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discurso (exceo feita a um certo tom nacionalista-produtivista, a nica

coisa que restou de sua antiga trajetria sindical).Atravs da escolha de um
industrial bem-sucedido para vice, como ele de origem pobre, o forte da
campanha de Lula foi o inespecfico,uma inefvel bondade e o caminho de
Garanhuns,unindo um migrante nordestino e um caipira mineiro numa
predestinada misso de salvar um pas sem esperanas. O tom veladamente liberal do xito e do self made man,sob a chuva prateada do encontro
que no Anhembi selou o lanamento das candidaturas, foi a festa mais
hollywoodiana da experincia eleitoral brasileira de todos os tempos.Nitidamente kitsche aqum do padro Globo de qualidade.Foi provavelmente
a campanha indeterminada para uma era de indeterminao.
Permanece intrigante a postura das mdias na eleio de 2002. Em
1989, elas foram decisivas para a vitria de Fernando Collor e a derrota
de Lula,por pequena margem,no turno final.A conhecidssima manipulao pela Rede Globo do ltimo debate entre os finalistas, criando
mas no falsificando-o inteiramente,pois Lula entrou no debate j derrotado pela arrogncia de classe do adversrio o clima de vitria de
Collor.Ali tratava-se de uma conjuntura no de indeterminao mas,ao
contrrio, de fortssima determinao pela crise econmica: 80% de
inflao mensal no ltimo ms da presidncia Sarney.Collor era o Messias.12 J na eleio de FHC em 1994 no havia nenhuma grande crise,mas
seu oposto,a derrota da velha inflao pelo Plano Real,o grande eleitor
de FHC,uma forte recuperao do salrio real pela extino do imposto
inflacionrio. Um candidato no-popular, sem carisma para os dominados. O pleito de 1998 foi a reafirmao de 1994 e a quase certeza de
que se prolongariam e se consolidariam as reformas de cunho fortemente privatista.O real apreciado criou um paraso de consumo para as
amplas classes mdias, cujo carrinho de supermercado poca se compunha de,no mnimo,metade de mercadorias importadas.13
A hiptese aqui assumida que as mdias no aderiram a Lula. Ao
contrrio,equivocaram-se e continuaram a crer que as velhas determinaes da poltica, em suas relaes com a economia, com as classes, com
as ideologias, seriam decisivas: com um deslocamento da propriedade
burguesa do porte do que FHC operou,havia poucas dvidas de que Serra
seria um forte candidato, com reais chances de ganhar a eleio, apesar
do desgaste governamental. At hoje a Folha de S.Paulo cobra insistentemente de Lula a traio aos seus projetos classistas,que ela combatera
decidida e inocuamente.Que a mesma cobrana que lhe fazem os petistas decepcionados,com sentidos opostos.Em algum momento,quando
as pesquisas de inteno de voto mostravam o estrago nas outras candidaturas e a inapetncia eleitoral de Jos Serra, as grandes mdias certamente fizeram acordos com o candidato petista.A Rede Globo,particularmente, detentora de volumosa dvida externa, mudou de posio, e
um dia depois da eleio apresentou o programa do caminho de Garanhuns de um predestinado. Mas aqui j estava em desenvolvimento a
estratgia de fazer o agora presidente eleito reconhecer os interesses de
[12] Estudei a conjuntura messinica da eleio de Fernando Collor

de Melo em Collor: a falsificao da ira.
Rio de Janeiro:Imago Editora,1992.
[13] Minha avaliao do governo

FHC encontra-se em Poltica numa
era de indeterminao, op.cit., o que
j adiantava no artigo A Derrota da
Vitria:a contradio do absolutismo
de FHC, in Novos Estudos, maro de
1998. J em maro de 1996, a mesma
revista,em seu nmero 44,dava conta
de minha avaliao negativa sobre o
governo FHC, no debate promovido
pelo Cebrap em 26.1.1996,sobre o primeiro ano de exerccio do primeiro
mandato, quando o xito do Plano
Real em derrubar a inflao fascinava
a todos.
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[14] Slavoj Zizek.Bem-vindo ao deserto

do real.So Paulo:Boitempo,2003.
[15] Veja-se a diferena. Lnin: 1. A

falncia econmica iminente. por
isso que eliminar a burguesia seria um
erro. (Essa uma deduo burguesa).
Quanto mais iminente a falncia,
mais urgente eliminar a burguesia.
Projeto de artigo ou de discurso em
apoio s Teses de Abril, in: Teses de
Abril, op. cit. Em direo contrria, a
Carta ao Povo Brasileiro, ou As
Capitulaes de Junho,anuncia e jura
que os contratos sero respeitados,e o
conservadorismo da poltica econmica justifica-se com o argumento de
no promover rupturas que desestabilizariam a economia e o governo.
[16] Ver,do autor,Poltica numa era

de indeterminao,op.cit.
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classe de quem manda na sociedade.O interessante que a cobrana do

programa classista que se faz a Lula,sobretudo pela Folha de S.Pauloe pelo
ncora Boris Casoy, passou a funcionar em sentido contrrio: uma
armadilha e uma advertncia para receber de volta do presidente a reiterao dos compromissos de respeito aos contratos, pedra de toque
anunciada na Carta ao Povo Brasileiro.
Mas o candidato vitorioso e seu partido interpretaram que sua votao era a sntese da sociedade brasileira, em seus vrios setores e escaninhos.E ao contrrio do condottiereque atravessa o Rubico,ele empreende
o caminho de volta. Recorde-se que atravessar o Rubico significa ir da
Glia para Roma: esta que ele tem de conquistar. No atravess-lo, no
caso, significa render-se a Roma. Lula compe um governo imagem e
semelhana do que parecia ter sido a vitria:contentar gregos e troianos,
ir de cem a mil sem ter a unidade (Musil),condio do xito eleitoral;de
Vera Loyola, a socialite carioca que logo doou a correntinha de ouro da
cachorra sua cachorra campanha do Fome Zero,s palafitas de Braslia Teimosa, em Recife, que o j presidente visitou em companhia de
todo seu ministrio novinho em folha para conhecerem o Brasil real,
com o que inaugurava seu governo virtual.Qualquer semelhana com o deserto do real de Zizek14 no coincidncia.
Ao contrrio de Lnin,que percebeu a falncia do sistema de poder e
aprofundou-a dirigindo o movimento para a revoluo socialista, Lula
recomps o sistema poltico que o turbilho combinado da desregulamentao de FHC e da globalizao havia implodido.15 A montagem do
ministrio revelou a idia de sociedade e representatividade que o PT elabora e,em especial,o prprio presidente.O ncleo dirigente do governo
ficou composto pelos pragmticos do PT:Jos Dirceu,o verdadeiro mentor da virada programtica do partido, Antonio Palocci, escolhido para a
Fazenda,e Luiz Gushiken,para a Secretaria de Comunicao e Estratgia;
comunicao a quer dizer apenas e esse apenas so 150 milhes de
reais para publicidade institucional controlar os recursos para publicidade do governo,enquanto estratgia quer dizer a verdadeira funo de
Gushiken: elaborar as diretrizes de mudana a longo prazo, e a Reforma
da Previdncia inaugurou o novo ciclo. Acolitados pelo novo e designado por Lula presidente do PT,Jos Genoino,que havia perdido a eleio para governador de So Paulo,transformado ento no mais direitista
de todos os petistas, concorrendo at, com vantagens, pela retrica e a
aura de ex-guerrilheiro,com os mais direitistas entre os direitistas brasileiros. Essa mudana radical, embora indcios dela j estivessem circulando h muito,somente foi possvel pelo carisma,que se personaliza em
Lula mas vai muito alm dele:era do Partido,enquanto detentor e referncia principal do largo movimento de reinveno da poltica desde os anos
finais da ditadura militar de 64 a 84.16 H,aqui,um efeito interessante:o
carisma do presidente tem atuado como um poderoso anestesiante sobre
as demandas populares que cresciam sob o governo FHC, e opera uma
espcie de seqestro da sociedade organizada; prprio do carisma
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sobrepor-se a quaisquer outras determinaes da diviso da sociedade,e

ele anula,sobretudo,a diviso de classes.O carisma da ordem do mito e
este o avesso da poltica.A transferncia do PT para o interior do governo
imediatamente provoca a paralisia dos movimentos sociais.Aqui,em termos gramscianos,o amplo movimento da conquista do governo anula
as posies anteriores, pois o partido da oposio transforma-se no
partido da ordem.A perplexidade dos adversrios e dos aliados,e principalmente dos prprios petistas de esquerda, total.
Muitos ministrios no tm a menor importncia;os partidos aliados ou que aderiram indicaram ministros, e o prprio PT contemplou
todos os derrotados nas disputas dos principais governos estaduais
com um ministrio de m fatura e escassa verba. Alm disso, representando a sociedade civil, notrios empresrios foram aquinhoados
com ministrios expressivos por estarem ligados s suas reas de interesse e pelo lugar dessas atividades na exportao de commodities.Notese,como marca especfica,a ausncia de qualquer intelectual de prestgio no ministrio lulista, o que mal esconde um anti-intelectualismo
obreirista, mas revela tambm a indisfarvel monopolizao da disputa do sentido e do controle do governo pela nomenklatura do partido.
A desimportncia dos ministrios no se deve sequer s personalidades do primeiro e segundo escalo,algumas bem pobres:tem a ver com
a disfuncionalidade entre os arranjos do sistema poltico e o nvel e
complexidade do capitalismo no Brasil.
A performance conservadora do futuro governo, quando a vitria
pareceu plausvel,anunciou-se na inflexo da Carta ao Povo Brasileiro,
documento tirado no encontro do Novotel,em So Paulo,um recado claro
ao empresariado, s instituies policiais do capital financeiro, FMI,
BIRD, BID e OMC,s grandes empresas e s grandes potncias capitalistas:
um governo Lula no romperia contratos.Confirmou-se na nomeao do
ministro da Fazenda, Antnio Palocci, que j estava carimbado devidamente na organizao da transio como o mais novo converso ao neoliberalismo, e na indicao do presidente do Banco Central, o ex-presidente do Bank Boston,Henrique Meirelles,que havia sido eleito deputado
tucano pelo Estado de Gois,onde jamais havia feito poltica.Ele sequer
licenciou-se do mandato: renunciou a ele imediatamente, como se sua
permanncia no governo estivesse assegurada ser que est? a salvo
de todos os acidentes de percurso.Meirelles foi o sexto ou stimo convidado para o cargo,e os que recusaram eram todos,sistematicamente,altos
executivos do sistema financeiro, o que mostra a escolha de poltica por
parte do PT e do presidente Lula.No era,pois,desde o incio,algo transitrio para acalmar o mercado,mas uma orientao poltica.
Sintomaticamente, o anncio da escolha de Meirelles foi feito nos
Estados Unidos,quando da visita do presidente ainda no empossado a
George W.Bush.Como est se tornando uma marca do governo,de sua
inespecificidade, uma outra jogada de marketing ocorreu simultaneamente: Lula anunciou ali tambm a escolha da senadora Marina Silva,
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um smbolo do movimento ambientalista, para o Ministrio do MeioAmbiente.Repetindo Musil,ele foi de um a senadora Marina a mil
o banqueiro Meirelles sem passar pela unidade, isto , suas promessas de campanha. Logo, logo, no episdio de adiamento da entrada
em vigor da proibio de propaganda de cigarros na Frmula 1, que tem
a primeira prova da temporada disputada no Brasil,viu-se para que servia a nomeao da senadora, hoje uma figura apagada da galxia ministerial: Lula utilizou pela primeira vez em seu governo uma medida provisria para adiar a aplicao da lei antitabagista.
PARA ONDE VAI O GOVERNO LULA?
Essa pergunta,geralmente inescapvel,era sem propsito para obter

a caracterizao e definio do governo FHC,mas no caso do governo Lula
ela esteve presente nos meses iniciais de sua gesto.O governo teve incio como produto de uma coalizo to ampla que era difcil localizar seu
centro de gravidade. Era fcil saber quem mandava, quem dava as
ordens, quem articulava a nova maioria, inesperada e surpreendente,
construda no Congresso;esse controle era exercido pelo ncleo duro
formado pelos ex-ministros j referidos Dirceu, Palocci e Gushiken,
aos quais se somava o presidente do Banco Central.
Mas qual a hegemonia e quais as suas lideranas? A,a questo desliza.Simples seria responder que os ministros diretamente recrutados no
alto escalo do empresariado mais o aberto e confessado conservadorismo da poltica econmica explicitam a hegemonia,mas a facilidade da
resposta esconde sua falsidade.Esse enigma est mesmo profundamente
entranhado no prprio governo, e a prpria constituio do ministrio
aponta,de um lado,para uma concepo ingnua e simplista do consenso
idealizado sempre na figura da negociao e, de outro, para um
esforo para conseguir criar aliados. Essa negociao idealizada
esconde a fraqueza do governo frente ao empresariado, nacional e internacional.Quando se trata de matria atinente a amplos grupos sociais de
trabalhadores de diversas categorias,simplesmente no h negociao,
como foi o caso da reforma da previdncia dos servidores pblicos.
Um breve parntese: a negociao, apresentada como a face ou a
postura democrtica do governo, no mais que a transferncia para o
mbito do governo, como simulacro, de prticas de negociaes sindicais, responsveis pensa-o Lula e muitos comentaristas e analistas
do movimento sindical pelos melhores xitos do novo sindicalismo
que nascia sob a liderana dos metalrgicos do ABC, Lula frente desde
1975. Na verdade, os melhores xitos do sindicalismo do ABC, antes
mesmo da formao da CUT,deram-se,e no irrelevantemente,no breve
perodo fordista dos anos do milagre brasileiro e no seu declnio,
com as grandes greves de 1978 a 1980, quando Lula emergiu na cena
poltica como o mais marcante lder operrio da histria brasileira.Da
para a frente, no h uma nica vitria sindical a registrar, mesmo nos
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territrios dos outrora fortes sindicatos do ABCD. Muito menos sob a

batuta da CUT, no h nenhum xito de negociao a destacar, e no se
ratifica,pois,a viso idlico-positiva da negociao.17 A experincia de
negociao mais exitosa, o famoso acordo das montadoras, cmara
setorial do setor automotivo do perodo Itamar, foi erguida num
perodo em que a CUT ainda mal aceitava aquele tipo de acordo, e ele se
deve inteiramente ao Sindicato de Metalrgicos de So Bernardo, do
lado dos trabalhadores do setor automotivo.18 Alis, a importncia
poltica da CUT est mais no fato de que conseguiu articular uma forte
representao dos trabalhadores e transform-la, ao lado do PT, em
poltica,do que nas negociaes sempre fraudadas por duas dcadas
os anos 1980 e 1990 de fraco crescimento econmico, quando o
Welfare privado do milagre j havia se esgotado, combalido simultaneamente pelo default econmico e pelas polticas de reestruturao
produtiva. As centrais sindicais no Brasil, que eram proibidas pela
legislao anterior Constituio de 1988, no funcionam como na
Europa, pois no so parte nas negociaes com o patronato, que continuam sendo feitas pelos sindicatos correspondentes de trabalhadores. As centrais tm apenas funo poltica, mas no trabalhista. Mas a
reforma sindical em estudo pelo Frum Nacional do Trabalho pretende
instituir uma espcie de smula vinculante nas questes sindicais,
centralizando no topo da pirmide das centrais os acordos com o patronato,e deixando aos sindicatos singulares a herclea tarefa de ultrapassar os acordos feitos. Dizem os representantes das centrais no Frum
Nacional do Trabalho que esta a verdadeira liberdade sindical: podese reivindicar mais do que os pisos acordados com as centrais,mas no
menos.Seria cmico se no fosse peleguismo.
O modelo da formao do ministrio replicou-se,com retrica contratualista, na criao do Conselho de Desenvolvimento Econmico e
Social,o CDES.Tarso Genro foi seu primeiro ministro,e um dos formuladores tericos do que ele chama um novo contrato social ps-luta de
classes. Wolfgang Leo Maar 19 assistiu a uma das reunies mais importantes do Conselho, quando este discutiu a proposta original de
Reforma da Previdncia do governo. Sua frase lapidar: O CDES o
retrato da sociedade que o PT e Lula pensam que existe,e mais,que eles
querem que exista.O Conselho pensado como um retrato,uma reproduo da sociedade civil:muitos empresrios,de todos os ramos,mas
com predominncia do setor industrial e financeiro,uma dzia de sindicalistas,alguns intelectuais a eterna cereja em cima do pudim e um
representante da Abong, a organizao maior das ONGs brasileiras. O
desbalanceamento das representaes evidente,e todos so de escolha e nomeao do presidente da Repblica, indicados pelo ministrochefe do Conselho,que com a mesma faculdade pode demiti-los.Parece
no existir indicao por parte dos setores representados,o que,desde
logo,vicia a formao e independncia do Conselho.O CDES foi apresentado como o lugar da concertao,da formao do consenso,ou do novo
[17] Para uma histria e avaliao do

sindicalismo cutista, ver Roberto
Veras. Sindicalismo e democracia no
Brasil: atualizaes do novo sindicalismo ao sindicato cidado. Tese de
Doutorado. Depto. de Sociologia da
FFLCH-USP.So Paulo,2002
[18] Ver Francisco de Oliveira e
Alvaro Comin (orgs.).Os cavaleiros do
anti-apocalipse: trabalho e poltica na
indstria automobilstica.So Paulo:
Entrelinhas/Cebrap,1999.
[19] Wolfgang Leo Maar, professor

de Filosofia na Universidade Federal
de So Carlos, em seminrio promovido pelo Cenedic.
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[20] Gravao revela atrito entre Furlan e Lessa. Folha de S.Paulo, 25/7/
2004. O spero dilogo, relatado na
matria, entre o ministro e o presidente do BNDES mostra, outra vez, a
disputa no apenas de sentido, mas
de poder entre fraes desenvolvimentistas nacionalistas e no-nacionalistas, quase repetindo os anos
1950, quando Campos como autoritrio-desenvolvimentista opunha-se
aos nacionalistas-desenvolvimentistas. Mas parece que Lessa no dispunha de ampla base de apoio no empresariado, mesmo porque as antigas
clivagens nacionalistas versus nonacionalistas h muito j no fazem
sentido, o que revela, por seu lado, o
anacronismo do governo Lula. Tambm houve disputa semelhante no
governo FHC, e os no-nacionalistas
tambm a ganharam, embora os
nacionalistas tenham enriquecido
formidavelmente. O tempo passa rpido e a descartabilidade implacvel:
em novembro de 2004, Carlos Lessa
foi demitido do BNDES, supostamente em razo de suas polmicas
declaraes sobre a poltica e o presidente do Banco Central.
[21] interessante observar-se que a
oposio predominncia da orientao neoliberal na poltica econmica
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contrato social,na expresso do ministro Tarso Genro:ele no tem funo deliberativa,mas apenas de discusso e sugesto ao governo.
Pareceu no princpio que ele seria, de fato, o lugar da formao do
consenso: Lula parecia um Digenes com sua lmpada procurando os
interlocutores,e no caso do CDES,com a vantagem de ser pblica sua formao e composio, o que parecia uma prtica inovadora em relao
tradio brasileira. Apenas Juscelino Kubitschek, nos anos 1950, formou um conselho de desenvolvimento,que no tinha representantes da
sociedade civil.Paradoxalmente,o conselho juscelinista e o BNDE (sem
o S) foram,realmente,os lugares da formulao da estratgia desenvolvimentista e os duelos travados nesse duplo interior dizem mais a respeito da formao dos arranjos desenvolvimentistas que o conselho de
Lula. Campos, at sua sada do BNDE, era adversrio do nacionalismo,
mas com este formava o consenso desenvolvimentista que sustentou o
governo Kubitschek.No perodo militar,houve tambm um conselho de
desenvolvimento industrial, que funcionou mais como uma cmara de
articulao das burocracias de estado com o alto empresariado, e assim
chegou a ser um lugar de formulao estratgica.Com uns poucos meses
de existncia, o CDES logo apagou-se e talvez no volte a ter nenhuma
importncia no governo Lula.
O CDES no atua em dobradinha,por exemplo,com o BNDES,cuja direo foi entregue de incio a Carlos Lessa, um sobrevivente dos tempos
desenvolvimentistas, representante da corrente que tem em Maria da
Conceio Tavares sua liderana inconteste.Lessa foi,dizem,escolha pessoal de Lula, seu lado produtivista-desenvolvimentista, e foi sempre
ligado ao pmdb na sua vertente ulissista, que perdeu a liderana com a
morte do velho e bravo comandante dos tempos da ditadura militar; o
pmdb oficial fez questo de deixar claro que ele no representava o partido,que foi contemplado com mais dois importantes ministrios,o das
Comunicaes e o da Previdncia. Mas no h, perceptivelmente, uma
clara articulao entre o plo do BNDES, o do CDES e lideranas empresariais.Lessa foi indicado contra a vontade do ministro Furlan,a quem era
subordinado,e alguns atritos entre os dois marcaram essa curta histria
de convivncia.20 Noticiou-se freqentemente tambm a implicncia ou
insatisfao de lideranas empresariais com o presidente do BNDES, a
quem se atribui doses muito altas de nacionalismo e at de estatismo.O
personagem foi talvez o membro de posies mais claras dentro do
governo Lula e nunca negou seu iderio nacional-desenvolvimentista.21
Em algum momento, o ministro Gushiken explicitou a vocao
estratgica de sua pasta, ao anunciar a formao de um grupo de notveis para elaborar formulaes de longo prazo. Segundo ele, tal grupo,
que no incluiria acadmicos que vivem discutindo o sexo dos anjos,
secretariado pelo IPEA, teria como objetivo definir projetos, programas,
parcerias estratgicas, cenrios, e articular setores e atores. Parecia,
ento, que uma das caras do governo se definiria, pelo menos parcialmente, no eixo Gushiken, IPEA e BNDES. O ex-ministro da Fazenda
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Palocci parecia tambm no ser estranho a essa formao,j que segundo

tudo indica,ele e o ministro Gushiken foram os responsveis pela indicao do presidente do IPEA, o socilogo Glauco Arbix, velho companheiro de militncia poltica na antiga, exuberante e radical chique
Libelu. A direo do BNDES no era do agrado do todo-poderoso ministro da Fazenda,mas Lula seria o avalista da articulao do BNDES com seu
ncleo de estrategistas. O eixo no se formou, embora o presidente do
BNDES tenha redesenhado o banco como banco de fomento e desenvolvimento e no como banco de investimento, que era seu formato no
governo FHC;alm disso,e no apenas por voluntarismo personalista de
Carlos Lessa,o BNDES est chamado a funcionar como a UTI das grandes
privatizaes fracassadas,como a de energia eltrica,e evitar que setores
fundamentais,como a aviao civil,afundem ou despenquem,em se
tratando de avies , tendo sido pensada uma fuso Varig-TAM, j descartada em favor da reestruturao individual da Varig,alm da ajuda ao
conjunto das emissoras de televiso,lideradas pela Rede Globo22,que se
afunda em dvidas impagveis, agora que seus programas de humor j
no tm a menor graa.Isso se parece com o Proer de FHC,mas no com
o banco de investimento da financeirizao gushikeniana. As informaes sobre o grupo aparecem na imprensa sem muito alarde, e parece
que,apesar da implicncia ou alergia do ministro Gushiken ao sexo dos
anjos, seu grupo de sbios e notveis ainda no passou de exerccios
escolares, desenhando cenrios de curto, mdio e longo prazo.23 um
dj vu sem remisso,enquanto a articulao real entre grupos econmicos e financeiros e o planejamento do Estado patinava nas dobras do
supervit primrio do ento ministro Palocci.
Onde est, pois, o centro de gravidade do governo Lula? Surpreendentemente para um governo vertebrado por um partido sado diretamente do movimento sindical,que se autodenominou dos Trabalhadores e que efetivamente se estruturou nas foras do trabalho,24 seu
centro de gravidade est diretamente ligado aos processos de financeirizao do capitalismo no Brasil.Essa contradio,que pode parecer apenas um paradoxo,foi explorada em O ornitorrinco 25.Trata-se da formao
de uma nova classe social, cujo lugar no sistema definido pela funo
que ocupa no acesso aos fundos pblicos. E, como no capitalismo perifrico brasileiro os fundos de acumulao foram de origem estatal, nas
suas vrias formas, a financeirizao foi tambm uma criao estatal,
atravs dos fundos de previdncia complementar das empresas estatais,
uma espcie de Welfare privado que a ditadura militar criou.26 Os principais investidores institucionais no Brasil hoje so os fundos Previ, Eletros, Sistel, Petros, Portus, Funcef e os demais cujas denominaes
remetem sempre ou empresa ou ao setor de onde provm; atuam nas
bolsas de valores,foram os mais importantes e decisivos para definir as
privatizaes das estatais, so proprietrios-acionistas de grande
nmero de empreendimentos de porte.27 A Constituio de 1988 criou,
para rematar essa financeirizao, o FAT Fundo de Amparo ao Traba34 O MOMENTO LNIN Francisco de Oliveira
agora liderada e representada pelos

economistas da linha desenvolvimentista,que no passado foram ligados ao
PMDB. A reunio de agosto do CDES
dedicou-se discusso do desenvolvimento, e suas figuras estelares foram
todas de economistas desenvolvimentistas do eixo IE-Unicamp/IEI-UFRJ.
Nenhum dos economistas propriamente do PT,que fazem uma oposio
esquerda, esteve na reunio, convocada pelo ministro Jacques Wagner.
Sequer foi convidado Paul Singer,militante histrico e referncia da esquerda brasileira, alm de membro do governo na qualidade de secretrio
nacional de economia solidria do Ministrio do Trabalho.
[22] As enormes dvidas desses setores foram contradas na euforia do
real igual ao dlar que vigorou at
1999, quando a poderosa crise cambial ps a nu o fundamento da estabilizao sob o Plano Real. A desvalorizao posterior do real evaporou os
planos mirabolantes de modernizao acelerada.
[23] Em julho de 2004, os jornais
noticiaram o trmino da primeira
etapa do programa Brasil em Trs
Tempos, coordenado pelo ministro
Gushiken. Pelas notcias, trata-se de
fato de pesquisas e cenrios sobre o
sexo dos anjos, devendo iniciar-se,
segundo os mesmos jornais, a fase de
detalhamento em projetos e em articulaes concretas entre os grupos
empresariais e o governo.
[24] A tese de Benedito Tadeu Csar,
de quem fui co-orientador junto com
o prof. Andr Villas-Lobo, do IFCHUnicamp, produziu um excelente
levantamento, e interpretao, do
carter de classe do PT. Afiancei,
poca, essa interpretao, mas os
ulteriores desenvolvimentos do PT o
descaracterizam como um partido de
trabalhadores, que certamente ainda
se incluem nele, mas no lhe do a
marca. Ver Benedito Tadeu Csar. PT:
A contemporaneidade possvel. Base
social e projeto poltico(1980-1991).
Porto Alegre: Editora da Universidade/URFGS,2002.
[25] Francisco de Oliveira. Crtica
razo dualista: o ornitorrinco.So Paulo:Boitempo,2003.
[26] Igncio Rangel vaticinou que o
capital financeiro surgiria no Brasil
pelas mos do Estado, e a dvida com
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o setor privado era seu sinal mais

claro. Como em muitos dos seus
famosos paradoxos, Igncio acertou
na previso, mas equivocou-se ao
pensar que o capital financeiro subsiste sem o Estado,e no contemplou
a possibilidade de que a financeirizao de uma economia perifrica,
longe de ser sinal de maturidade para
financiar seu prprio crescimento,
pode se transformar no seu oposto,
no contexto do capitalismo globalizado. Deve-se dizer, como esclarecimento,que o Previ do Banco do Brasil
anterior ditadura militar, que o
tomou como modelo para criar fundos semelhantes nas demais empresas estatais.
[27] Em julho de 2004, veio tona o
caso de espionagem feita pela empresa
Kroll, a servio de acionistas da Brasil
Telecom, que se debruou tambm
sobre as atividades e ligaes de
importantes personagens do governo
Lula. Menos que o interesse sherlockiano sobre revelaes do que Elio
Gaspari chama a privataria, uma
privatizao feita por pirataria,o que o
imbroglio revela o papel da nova
classe no sistema financeiro brasileiro. E apesar das acusaes de exagero na conceituao de uma nova
classe,o ministro Gushiken o maior
confirmador da tese:em matria sobre
o imbroglio, ele justificou sua interferncia junto aos fundos de penso,
dizendo que eles tm por obrigao
se meterem na administrao das
empresas das quais tm quotas, para
defenderem os interesses de seus
acionistas. Sublinhe-se acionistas: o
ministro no falou de trabalhadores.
Viva o Ornitorrinco! Folha de S.Paulo,
edies de 22/7/2004; 23/7/2004;
24/7/2004 e 25/7/2004.
[28] Ver Leda Paulani. Sem esperana de ser pas: o governo Lula, 18
meses depois. In: Joo Sics, Luiz
Fernando de Paula e Renaut Michel
(orgs.). Desenvolvimentismo: um projeto nacional de crescimento com equidade social.So Paulo:Manole,2004.
[29] Leda Paulani,idem.
[30] Ver a revista Primeira Leitura n.
29,de julho de 2004.A dvida interna
como financiamento de gastos alm
das receitas de uso universal,mas no
Brasil muito recente, pois anteriormente os governos usavam a emisso
monetria. Desde Delfim Netto, o
uso da dvida comeou a ser mais
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lhador,que hoje o principal aportador de recursos ao BNDES,vale dizer,

o principal fundo de acumulao a longo prazo. Seu representante por
excelncia era o ministro Gushiken, no por acaso, da Comunicao e
Estratgia,mas alm dele a presena de funcionrios da elite dos fundos
no governo notvel.
Entretanto, o centro de gravidade no hegemnico, no sentido
gramsciano. Na verdade, ele o brao petista do amplo arco da nova
classe formada na nova relao entre Estado e mercado instituda pelos
movimentos simultneos da globalizao-privatizao. A reforma da
previdncia,tal como foi votada, sua primeira vitria.Ela estatuiu fundos de previdncia complementar para o funcionalismo pblico civil
e logo o far tambm para os militares que devero ser pblicos e
fechados,o que no muda sua natureza de capital financeiro,pois o mercado financeiro ser o destino de aplicao dos recursos dos fundos,at
porque sero fundos de capitalizao, pois vai se estabelecer contribuio definida mas no beneficio definido.28 Desse ponto de vista,h uma
continuidade em relao ao governo FHC,mas isso no suficiente para
definir uma hegemonia, at mesmo porque a conservao dos fundamentos bsicos neoliberais no assegura uma sada para a crise do neoliberalismo perifrico; pode at aprofund-la, como o recorrente problema do financiamento externo est demonstrando no governo Lula,
impondo uma poltica de financiamento externo que confirma o carter
extrovertido do processo de acumulao de capital,e cujo efeito foi o de
aumentar exponencialmente a dvida interna, travando a prpria acumulao de capital. E funcionando como um poderoso mecanismo de
concentrao da renda no sistema financeiro.29 Como disse em entrevista o ex-presidente FHC,no o governo quem controla a dvida respondendo indiretamente a crticas da esquerda petista mas a dvida
que controla o governo.Esqueceu-se de dizer que esse avesso de governo
comeou exatamente com ele.30
A reconstruo do sistema de poder depois da vertiginosa decomposio que deu lugar sua eleio, e interpretada como uma vontade
de unio nacional acima da luta de classes, pode finalmente estar se
impondo. Mas ele se far sob nova dominao. Esta provm de duas
matrizes, que em vrios momentos se apresentam como contraditrias. As duas tm carter extrovertido, isto , esto ligadas ao processo
de mundializao do capital. A primeira delas a da financeirizao.
Esta articula a reiterao do financiamento externo da acumulao de
capital,j que a mundializao tornou insuficientes as fontes internas,
com a emergncia das novas formas financeiras do sobre-valor interno,
expresso tanto no sistema bancrio, cujo lucro depende em grande
medida das operaes com ttulos do governo,e nos fundos de penso.
Mas ela insuficiente para mover todas as formas internas de acumulao de capital, da sua dificuldade em nacionalizar-se, isto , soldar a
maior parte dos interesses burgueses.Alm disso:os lucros financeiros
so transferncia de renda como juros, uma das formas da maisNOVOS ESTUDOS 75 JULHO 2006
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valia, nos termos de Marx, e portanto contraditria com a forma lucro

do setor produtor de mercadorias de setores do prprio empresariado para o sistema financeiro e penaliza os salrios reais pelo
aumento dos custos financeiros das empresas,o que desemboca geralmente ou em retrao das atividades ou em aumento da taxa de explorao da fora de trabalho.
A segunda provm das exportaes, a fronteira de mais rpida
expanso do capital,capitaneada pelo agronegcio,que segue em ascenso praticamente h trs dcadas. As novas frentes de crescimento das
exportaes so quase todas de commodities, salvo os avies produzidos
pela Embraer e as exportaes de automveis.Mas na matriz de relaes
interindustriais,os commodities so de baixo valor agregado e tm pouca
capacidade de estabelecer fortes relaes integradoras em escala industrial e em escala nacional. A potencialidade de irrigar um processo de
crescimento auto-sustentvel no muito ampla, o que quer dizer que
como solda de amplos interesses as exportaes tm raio limitado.E em
geral,trata-se de ramos muito concentradores,como os do agronegcio,
que se baseia em mo-de-obra desqualificada. A Petrobrs tambm
uma forte exportadora sobretudo de derivados de petrleo, mas seu
xito na exportao deve-se ao carter estatal da empresa, que a levou
busca da auto-suficincia, com o que estabeleceu fortes linkages com a
indstria nacional.31
Mas h hegemonia no sentido gramsciano? Esta foi sempre entendida pelo pequeno grande sardo como direo moral da sociedade,
no apenas como dominao. Paradoxalmente, o PT e os movimentos
sociais associados na era da inveno de 1970 a 1990 32 chegaram
perto da direo moral:as consignas iam da crescente publicizao dos
conflitos emergncia de novos direitos consagrados na Constituio
de 1988,que ampliaram a cidadania, condenao das prticas patrimonialistas e fisiolgicas,a um novo lugar do controle dos gastos pblicos,
independncia e reforo do Ministrio Pblico que,pela primeira vez,
propiciou uma nova vigilncia sobre os negcios do Estado. Em suma,
uma renovao republicana sem paralelo na histria brasileira. Mesmo
um governo to neoliberal quanto o de FHC teve de acolher parcialmente
essas demandas,at na nova Lei de Responsabilidade Fiscal,por exemplo,cujo propsito explcito era o de no permitir excessos de endividamento dos governantes de planto,mas transformou-se num poderoso
garrote para produzir supervits fiscais.
O que se passou desde ento foi, em primeiro lugar, a forte eroso
das bases do trabalho, com o conseqente enfraquecimento do movimento sindical. Desde a abertura comercial de Collor, prosseguindo
nos anos FHC, a perda de postos de trabalho assalariado chegou casa
de 3,2 milhes entre 1989 e 1999, e destes, 2 milhes foram no setor
industrial. No mesmo perodo, os desempregados saltaram de 1,8
milho para 7,6 milhes, e a taxa de desemprego foi de 3% para 9,6%
da PEA. Nos anos 1990, a criao de postos de trabalho foi sobretudo
importante, mas a exponencialidade

de seu crescimento um feito que se
deve creditar ou debitar ? a
FHC. Ainda segundo o mesmo nmero da citada revista inegavelmente uma revista tucana , o estoque total da dvida interna era de 60
bilhes e 700 milhes de reais em
1994, quando FHC se elegeu. Em
dezembro de 2002,quando entregou
a presidncia a Lula, havia saltado
para 623 bilhes, havendo se multiplicado por dez.
[31] O mesmo no acontece com

outros grandes produtores/exportadores de petrleo, sobretudo os pases rabes e a Venezuela,que no conseguiram montar uma estrutura
industrial em torno da explorao do
leo. O carter privado da indstria
petrolfera nestes casos talvez ajude a
explicar a falha, e no caso venezuelano a total dependncia do pas s
exportaes do leo implantou uma
doutrina de mercado livre que abortou a industrializao.
[32] Ver,do autor,Poltica numa era
de indeterminao,op.cit.
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[33] Os dados so de Marcio Pochmann. A dcada dos mitos: o novo

modelo econmico e a crise do trabalho
no Brasil.So Paulo:Contexto,2001.
[34] Mesmo para os que do de barato que houve uma capitulao do PT
e de Lula aos interesses capitalistas,
neste caso devido ao forte peso da
nova classe na estrutura de comando do PT, ainda intriga a total
converso do presidente, em to
pouco tempo, s teses que antes condenava.Minha prpria interpretao
que Lula nunca foi de esquerda, e
seus horizontes ideolgicos nunca
foram muito alm dos valores individualistas. Hoje presidente, Lula confessou que sempre o incomodou ser
catalogado como de esquerda. A professora Isleide Fontenelle, autora do
excelente O nome da marca (Boitempo, 2002), tem uma hiptese mais
psicanaltica: ela acha que a converso de Lula da ordem do desejo
recalcado. No momento em que a
vitria eleitoral se configurou, ocorreu o desrecalque, e seus sonhos se
sobrepuseram ideologia que involuntariamente havia encarnado,
tanto pela construo do PT como
partido de esquerda, quanto por seus
inimigos.Com seu carisma,ele imps
essa converso ao partido e a seus
seguidores, mas talvez ele prprio
no se d conta da contradio no
plano da poltica entre o poder do seu
carisma e o desejo inconsciente.
uma hiptese instigante,e claro que
a burguesia est pouco preocupada
com o que ocorreu com a cabea de
Lula. Ela tem interesse apenas na sua
cabea de presidente. Mas Isleide
no est inventando: em entrevista
revista Veja, em 1997, Lula declarou
reprter Thais Oyama: Quero ser
rico e annimo, cansei de ser pobre e
famoso. E mais: Eu sempre tive o
sonho (olha a Isleide) de ir ao Massimo um dos restaurantes mais
caros de So Paulo e vou fazer
plstica quando tiver condies ()
quero tirar essa papada aqui do olho.
Citado por Gilberto Maringoni. Governo Lula: uma derrota histrica
dos trabalhadores. In: Palavra Cruzada. http://geocities.yahoo.com.br.
Acesso em 9/11/2004.
[35] O termo foi cunhado por Alain
Lipietz,referindo-se adoo e adaptao do chamado modelo fordista
de produo e organizao do trabalho em economias subdesenvolvidas.
Miragens e milagres: problemas da
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de empregos precrios, sem formalizao das relaes de trabalho,

com baixssima remunerao. Quatro em cada cinco das ocupaes
criadas estavam no que se chama anacronicamente de setor informal.33 Que classe social resistiria a tal vendaval? E a sua representatividade? E a sua relao com as formas institucionalizadas da poltica?
O paradoxo da eleio de Lula que ele chega ao governo quando sua
classe mergulha numa avassaladora desorganizao. A inespecificidade de sua eleio, o Lulinha Paz e Amor, contraditria e, perversamente, o sinal da desimportncia de sua legendria base classista.
Talvez s ele e seu marqueteiro tenham percebido que era possvel dar
essa guinada exatamente porque o poder de veto de sua antiga base de
trabalhadores havia se reduzido a quase nada. Mas o carisma criado
pelo seu pertencimento a um movimento operrio que havia jogado a
ditadura s cordas e havia contribudo para a redemocratizao do pas
ainda permanecia, e foi seu cacife para as eleies. E para no atravessar o Rubico.34
No apenas a devastao produzida pela desregulamentao operou
a desimportncia da base classista na nova poltica.H uma internalizao da reestruturao produtiva que produz uma nova subjetividade,
inculcando os valores da competio, colocando situaes objetivas nos
processos de trabalho que corroem a percepo de classe virtualmente
proporcionada pelo precrio fordismo perifrico35. notvel como o trabalho em equipe,em clulas,dessolidariza e desorganiza os processos de
auto-reconhecimento, torna inteis os sindicatos, pois as bases coletivas da produo parecem desaparecer para dar lugar apenas competncia individual, e os sindicatos ainda no sabem mover-se no novo universo. Alm disso, novas disposies, como a da participao nos lucros
das empresas,regulamentada no governo FHC,retiram objetivamente os
sindicatos da negociao sobre a repartio e diviso dos lucros entre os
trabalhadores. Pesquisas realizadas em setores particularmente adaptveis a processos de trabalho em equipe,como os de frmacos e produtos
de higiene,36 atestam a formao de uma sociabilidade indiferente ao
coletivo e pouco interessada em entidades representativas. A passagem
dessa nova sociabilidade e das subjetividades que a pavimentam para a
poltica ainda no est devidamente decifrada, mas provvel que a no
identificao com demandas especificamente classistas j esteja em
curso. Se se soma a esse movimento que se d nos que ainda esto em
empregos com relaes formalizadas,os 40% de trabalhadores ocupados
sem relaes formais,os 10% de desempregados abertos e nas metrpoles a taxa calculada pelo Dieese pelo menos o dobro37 deve-se perguntar que demandas classistas so viveis,e que aes polticas elas caucionam. As polticas assistencialistas, que so na verdade polticas de
funcionalizao da pobreza,so a contraparte desse movimento de verdadeira liquidao da classe em curso no desenvolvimento brasileiro.E no
toa elas continuam se multiplicando sob todos os ttulos exatamente no
governo Lula,a comear pelo Fome Zero.
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POPULISMO, REPRESENTAO, PARTIDOS E HEGEMONIA
A essa decomposio de classes o estilo presidencial replica com o

que alguns tm chamado de novo populismo,ou o lulismo-petismo.Ele
se manifesta na comunicao do presidente com as massas, passando
por cima das instituies polticas, at de seu prprio partido, e principalmente nas polticas de funcionalizao da pobreza. A eroso da base
classista e a no-representatividade dos partidos e outras organizaes
polticas,como os prprios sindicatos,produzem um curto-circuito que
fatal para a poltica e para o exerccio do governo.38 Ento,o presidente
se lana diariamente a novas atividades, anuncia todos os dias novos
programas e projetos sociais,que so apenas virtuais,mas tm a funo
de comunicar-se com uma base que j difusa,e simula posies no
sentido gramsciano na luta poltica.A mdia eletrnica ajuda enormemente nesse sentido, pois renova a exposio do presidente diariamente, vrias vezes ao dia at, e ao mesmo tempo descarta, pela fugacidade, qualquer fixao, de maneira que a prxima apario parece uma
novidade. Mas a base sobre a qual atua a mdia eletrnica a decomposio da classe.39 Aqui talvez estejamos de frente, realmente, ao populismo, como uma impossibilidade da poltica baseada na classe organizada.Mais que no caso considerado clssico dos populismos varguista,
peronista e cardenista.Estes foram,de qualquer modo,formas autoritrias de incluso da nova classe operria na poltica, desarranjando o
esquema de foras polticas tradicionais do subdesenvolvimento latinoamericano, e sua base material estava justamente no crescimento do
assalariado e particularmente do operrio fabril. O mesmo fenmeno
que deu lugar interpretao social-democrata da classe como maioria
social, sendo a tarefa do partido na poltica ajudar a transform-la em
maioria poltica. At o comeo do declnio dos contingentes operrios
na diviso social do trabalho, a estratgia social-democrata baseava-se
numa espcie de demografia da classe.
O novo populismo, ou o real populismo, a excluso das classes da
poltica.No um fenmeno exclusivamente brasileiro,nem sua origem
ideolgica:trata-se da decomposio da classe trabalhadora,principalmente de seu antigo ncleo duro, o operariado industrial. a mesma
coisa que se passa na Argentina e na Venezuela,j visivelmente.Kirchner
foi eleito sem contar com o apoio da tradicional base operria peronista,
depois da devastadora desindustrializao de Martnez de Hoz seguida
da internalizao da globalizao por Menem. O ator central da poltica argentina passou a ser a multido difusa dos desempregados e piqueteros. Na Venezuela, as bases organizadas do operariado do petrleo,
numericamente diminuto, e que o que conta no pas bolivariano, so
aliadas do grande capital que gravita em torno da indstria petrolfera,e
Chvez recorre ao bolivarismo,que um recurso do especial culto a Bolvar, para cimentar o que no mais classe social. Nos dois casos, semelhantemente ao brasileiro, o sistema poltico-partidrio passava por
industrializao no Terceiro Mundo.

So Paulo:Nobel,1988.
[36] Ver Cibele Rizek e Leonardo
Mello e Silva, relatrio do subprojeto
Trabalho e qualificao no complexo qumico paulista.Mimeo;Leonardo Mello e Silva,Trabalho em grupo
e sociabilidade privada.So Paulo:Editora 34, 2004; Milena Bendazzoli, O
consenso dos inocentes. Dissertao de
mestrado. Depto. de Sociologia da
FFLCH-USP,2003.
[37] H diferenas metodolgicas
entre o IBGE e o Dieese. O primeiro
apura apenas o desemprego aberto,
enquanto o segundo inclui tambm o
desemprego disfarado e a chamada
taxa de desalento,isto ,pessoas que
j desistiram de procurar emprego.
[38] A CUT, a outrora poderosa central cuja afinidade com o PT notria
o partido, afinal, foi formado
principalmente pela liderana sindical que posteriormente formou a
prpria central , renovou sua direo j sob o novo governo.Lula interferiu diretamente e afastou o presidente Joo Felcio, que era candidato
reeleio, com fortes chances de
manter-se,posto que sua categoria,a
dos professores do ensino oficial
fundamental e mdio, hoje a maior
entre os sindicatos filiados CUT.
Como isso poderia levar a central a
opor resistncias reforma da previdncia dos servidores pblicos, Felcio foi convidado a renunciar, e
Lula indicou o metalrgico Luiz
Marinho, anteriormente presidente
do Sindicato de Metalrgicos de So
Bernardo e Diadema, para presidir a
CUT. Os metalrgicos foram uma
das categorias,junto com os bancrios,
mais atingidas pela globalizao/
reestruturao produtiva, e embora
seja uma das categorias mitolgicas
do chamado sindicalismo cutista,
seu poder de dissuaso notoriamente declinante. sintomtico
tambm que ex-bancrios tenham
sido dois poderosos ministros do
governo Lula, os ex-ministros Gushiken e Berzoini,este operador da reforma da previdncia. Mas esto ali
no como ex-bancrios, mas como
membros da nova classe. Nem o
populismo de Vargas,nem sobretudo
o de Goulart, tinha ousado tanto. O
paradoxo que a central, construda
para combater o peleguismo, tenha
se transformado em correia de transmisso do governo do PT.
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[39] Vale lembrar, uma vez mais, como a mdia, ao tempo radiofnica, fez
sua entre triunfal na poltica com o
nazismo,um meio tcnico para passar
por cima das instituies mediadoras, atualizando a presena do fhrer,
descartando-a para reapresent-la
como nova. Ver o insubstituvel Walter Benjamin,A obra de arte na era de
sua reprodutibilidade tcnica. In:
Obras escolhidas, vol.1. So Paulo: Brasiliense, 1986.
[40] Tariq Ali, em artigo especial para
a Folha de S.Paulo, Chvez d esperana aos pobres, edio de 18/8/
2004, relata uma conversa com Hugo
Chvez em que este declara:No acredito nos postulados da revoluo marxista. No aceito que estejamos vivendo num perodo de revolues
proletrias. A realidade nos diz isso
todos os dias.O que ele est dizendo
que no h classe operria na Venezuela que possa ser o agente de revolues que ele chama de marxistas,isto ,
que siga os cnones clssicos interpretados pelo marxismo.
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uma grave crise, com a desmoralizao total mais que no caso brasileiro dos importantes e tradicionais partidos.Mas Chvez e Kirchner,
em meio indeterminao provocada pela simultaneidade da crise econmica com a destruio do sistema partidrio, tentam atravessar o
Rubico em direo a Roma,ao contrrio de Lula.40 As diferenas provavelmente se explicam pela crise econmica devastadora na Argentina e
na Venezuela, enquanto no Brasil o que estava em curso era mais uma
mudana na estrutura do poder real no interior do empresariado que
uma crise econmica de porte.Sem juzos de valor, preciso tentar uma
compreenso sociolgico-poltica da nova ordem de coisas na periferia
devastada pelo evidente desbalanceamento na equao das foras poltico-sociais.Com a debilitao das bases populares,o peso do outro lado
agrandou-se,ainda que sem nenhuma unidade do lado burgus,porque
os setores que esto ganhando com a financeirizao/extroverso da
economia no soldam os interesses mais gerais. E a forma populista do
apelo poltico completa o trabalho de desbalanceamento: o governo
enrascou-se na armadilha de supor que sua eleio apelava unidade
nacional, e qualquer movimento organizado lhe parece um obstculo
unidade da qual se pensa mandatrio.
A hegemonia quase impossvel, devido enorme desigualdade.
Um intransponvel fosso entre as classes torna uma quimera qualquer
experincia comum no espao pblico, que alis se privatiza aceleradamente. Escolas de elite, hospitais de grife, mais de 200 helipontos na
capital paulista enquanto Nova York tem apenas quatro, impondo j
controle do trfego areo de helicpteros,condomnios-guetos,polcias
privadas cujos efetivos superam a soma das polcias pblicas e das Foras Armadas. Sendo da ordem do simblico, a hegemonia no pode se
firmar sem um mnimo de plausibilidade da igualdade, vale dizer, sem
um mnimo de materialidade da igualdade.Ora,o fosso da desigualdade
na sociedade brasileira sendo abissal j no pode ser transposto na
ordem do apenas simblico. E ela se alarga. Em 2004, o nmero de
milionrios no Brasil cresceu 6%,enquanto a economia recuava menos
0,3%,e matria do correspondente do Financial Timesdava conta do boom
dos artigos de luxo, com a abertura de duas filiais da Tiffany em So
Paulo, com a terceira loja a ser brevemente inaugurada. Os dominados
respondem com a violncia privada: o crescimento exponencial da criminalidade a prova da impossibilidade de hegemonia.Alcana-se pelo
crime aquilo que a implausibilidade da igualdade j negou.
ausncia de hegemonia,o PT respondeu no apenas com o recuo do
Rubico,entregando-se Roma dos dlares,que fica entre a Avenida Paulista e Wall Street.Na pior tradio do patrimonialismo brasileiro,tratou
de preencher a mquina do Estado,em todos os nveis,assim como a direo das empresas que ainda restam e so muito importantes e organismos paraestatais,como os fundos de penso,com seus militantes.Ressalvados os cargos e funes mais importantes da formulao da poltica
econmica,a presidncia e diretorias do Banco Central e a presidncia do
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Banco do Brasil,que foram entregues a operadores do mercado financeiro

e de capitais;nesse sentido,foi alm do governo FHC,pois este colocou nessas funes intelectuais e economistas filiados ao PSDB que,na maior parte
dos casos,depois de exercerem o poder migraram para gordas consultorias
ou transformaram-se em banqueiros,a ala direita nem tenho mais tanta
certeza! da nova classe ornitorrnquinca. No caso do governo Lula,
nenhum dos mais notrios ocupantes dos cargos acima citados ou foi
militante do PT, e no so conhecidos, propriamente, como intelectuais,
ainda que isso no seja garantia de nada.
A mdia crtica do governo,e tambm os partidos de oposio,martelam insistentemente sobre o aparelhamento um termo do lxico
da esquerda do governo e do Estado pelo PT, esquecendo-se de suas
prprias prticas.Convm indagar sobre essas relaes que se instalam
entre partidos e governo,ou mais amplamente,partidos e Estado.A partir de Vargas, a maior parte das carreiras do servio pblico civil foram
estruturadas no modelo burocrtico do mrito, da competncia, da
impessoalidade. claro que a cultura patrimonialista brasileira moldou,
a seu modo, essa weberianizao do servio civil da Unio, dos Estados
e municpios. A ditadura comeou um lento processo de desmonte das
carreiras civis do Estado, e naquele perodo tambm teve incio uma
espcie de modalidade norte-americana de intercmbio entre servidores
pblicos e empregados ou empresrios do setor privado.
Com o PT no governo,o que ocorre parecido com o que se deu nas
experincias socialistas.A aparncia de uma total ocupao do Estado
pelo partido,mas olhando-se mais de perto o fenmeno real o oposto:
o partido dissolve-se no Estado e no governo. As tarefas, funes, obrigaes,enfim,as razes de Estado impuseram-se sempre sobre a funo
do partido no sistema poltico. Ao invs do Estado partidarizar-se,
ocorre a estatizao do partido. A opacidade dessas relaes deve-se a
que as experincias socialistas foram sempre de partido nico,o que no
permite uma dissecao que torne mais ntido o quadro. O PT, felizmente,no est num sistema poltico de partido nico.
A estatizao do PT ,em parte,produto do fato de que o partido,ao
assumir o governo,transforma-se em partido da ordem,no sentido rigoroso do termo.Disso advm,em primeiro plano,suas contradies com
as organizaes de classe,com os movimentos sociais e com o que a literatura vem chamando, de modo amplo, sociedade civil.41 Como partido,ele cresceu subvertendo a ordem,desordenando-a;como governo,
sua primeira tarefa a da conservao da ordem. Essa tenso e essa
mudana de posies so quase inescapveis, mesmo em se considerando que a capacidade de organizao da sociedade cresceu enormemente nas dcadas de invenes polticas.42
Sob condies de decomposio de sua base classista, o simtrico
crescimento do poder de classe no-unificvel da burguesia e a proeminncia em seu interior da nova classe dos administradores dos fundos
de penso, o PT respondeu com sua prpria estatizao, que toma a
[41] Evelina Dagnino, Os movimentos sociais na emergncia de uma

nova noo de cidadania.In:Evelina
Dagnino (org.), Anos 90: poltica e
sociedade no Brasil. So Paulo: Brasiliense,1994;Grupo de Estudos sobre
a Construo Democrtica, Os movimentos sociais e a construo democrtica. In: Idias 5(2)6(1). Revista do IFCH. Campinas: Unicamp,
1998-1999.
[42] assim que entendo o perodo
que se estende desde as primeiras
manifestaes e desafios ditadura
militar at a eleio de Fernando Collor
de Melo, em 1989. Ver Poltica numa
era de indeterminao,op.cit.,e tambm Os movimentos sociais e a construo democrtica,Idias,op.cit.
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[43] O episdio,em agosto de 2004,

do vazamento de informaes da CPI
do Banestado sobre o pedido de quebra de sigilo bancrio e fiscal de banqueiros e altos executivos do mercado
financeiro, provocou uma intensa
movimentao de todos os partidos
todos para encerrar rapidamente os trabalhos da CPI, devolvendo-se ao Banco Central os dados
relativos aos referidos banqueiros e
executivos,pois no estavam sob suspeita. Sherlock Holmes se mataria de
riso.O que fica para alm do personagem de Conan Doyle que deputados
e senadores provavelmente receberam um recado: se prosseguirem nas
apuraes, no haver mais financiamento de campanha.
[44] Ver entrevista revista Primeira
Leitura, em que ele se oferece como o
nico capaz de renegociar a dvida
interna brasileira, que ele mesmo
exponenciou,porque s ele tem credibilidade para tal faanha sem provocar a fria do grande capital especulativo. Todos confiam nele, que no
dar calote. Se o governo Lula fracassar, claro que ele poder voltar ao
governo, reconduzido por alguma
crise, mas no porque seja o representante da grande burguesia.
[45] Para um apanhado extremamente interessante das armadilhas

ideolgicas da teoria econmica,
desde os utilitaristas estilo Mill, e
sobretudo para conhecer as razes do
pensamento de Hayek, ver a tese de
livre-docncia de Leda Paulani, Modernidade e discurso econmico, FEAUSP, 2004, e o livro de Francisco Teixeira, Trabalho e valor: contribuio
para a crtica da razo econmica. So
Paulo:Cortez,2004.
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forma de ocupao dos cargos e funes no governo, para justamente

processar o acesso aos fundos pblicos. a substituio da poltica pela
administrao, na impossibilidade da poltica, que dissenso, escolha,
opo, dentro de um conjunto de determinaes. O realismo do PT
sua estatizao e sinal da insuficincia da hegemonia, como processo
real do conflito.A estatizao a forma dos partidos polticos na periferia capitalista.So,doravante,partidos estatais.O declnio do PSDB,fora
do governo, da mesma ordem: apesar de seus intensos esforos para
mostrar-se como o partido da nova burguesia globalizada, esta apia o
PT, isto , o governo e o Estado. A oposio que o PSDB tentou liderar
anmica, sem lastro popular e sem adeso pelo empresariado.43 O prprio FHC faz de conta que o representante por excelncia do empresariado globalizado,mas reparando bem ele apenas surfa numa espuma de
efeitos especiais,entre os quais se inclui a intimidade com personalidades internacionais, como o ex-presidente Bill Clinton. Posa de prncipe no sentido maquiaveliano,mas ele mesmo sabe que,como disse o
marqueteiro ao seu amigo Bill, aconselhando-o no andamento de sua
primeira campanha presidncia dos EUA, a economia,estpido que
decide as votaes e o Estado o novo prncipe de si mesmo.44
Chegado a esse ponto, o sistema lanou-se alm da hegemonia.
Bases classistas em decomposio, populismo emergente pela prpria
decomposio de classe, burguesia no-unificvel pela predominncia
do capital financeiro e nova classe cuja formao sobretudo processual tornam quase impossvel a formao de consenso,a direo moral
da sociedade.E,paradoxo dos paradoxos,no tempo neoliberal,estatizao dos partidos e da poltica,no anverso da privatizao da economia e
da vida. Essas privatizaes tm sentidos opostos: a da vida o sinal da
insegurana, e aparece como subjetividade forjada numa sociabilidade
da incerteza.A da economia no se ope ao Estado:ao contrrio,se realiza pelo Estado como violncia da acumulao primitiva no-universalizvel. Da que a estatizao da poltica e no limite sua total militarizao que j ocorre nos EUA se transforme no substituto da
hegemonia. O PT realiza na periferia esse novo paradigma, ante o qual
empalidecem todas as antigas teorias da poltica.
A teoria da poltica, em sua vertente liberal, h muito foi dominada
pela teoria econmica do mix neoclssico-marginalista-monetarista,
com excluso,evidentemente,da vertente keynesiana.H,tambm,um
casamento com o pensamento weberiano,alis porque o prprio Weber
bebeu da fonte marginalista da Escola de Viena.O imperialismo da teoria econmica se manifesta absoluto nas teorias da escolha pblica e da
escolha racional. As conseqncias dessa conquista e dessa capitulao dariam lugar a uma vasta discusso,para a qual est disponvel uma
ampla literatura.45 A caducidade da prpria teoria econmica no serviu
de advertncia para os riscos de inutilidade do novo domnio da teoria da
poltica pela teoria econmica,o que significa dizer que a capacidade de
interrogao do fenmeno real da poltica pela nova teoria da poltica
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reduziu-se a quase zero. A adoo dos pressupostos de escolha, se j

caduca num sistema totalmente oligopolizado e em certos ramos nitidamente monopolista o caso do quase total controle do acesso Internet pelo software da Microsoft ,beira o ridculo que a teoria da poltica
trabalhe agora com escolha,competio,informao perfeita,equilbrio,
soberania do eleitor,custos de oportunidade,jogos e outros simulacros
da teoria econmica convencional.
O problema mais grave porque a prpria poltica hoje inteiramente dominada pela economia.As empresas se converteram em atores
polticos de primeira plana. Como pessoa jurdica, a empresa sempre
deteve mais poder que os trabalhadores,que so,no limite,pessoas fsicas.A luta de classes inventou os sindicatos para transformar as pessoas
fsicas dos trabalhadores em pessoas jurdicas.Mas os novos modos de
produzir e organizar anulam o carter coletivo dos sindicatos,o que significa dizer que a poltica perdeu um ator importante. E as desregulamentaes abriram um espao que vem sendo ocupado pelas empresas
como ator poltico fundamental.O Estado mnimo da falsa utopia neoliberal no mnimo na economia, como pregam os tolos: ele se faz
mnimo na poltica. Num movimento de pinas simultneo, o Estado
se faz mximo na economia e mnimo na poltica, e os dois lados projetam uma economia sem poltica, portanto sem disputa. A hegemonia
gramsciana tem pouco poder heurstico para desvendar a natureza do
conflito de classes, e a longa marcha atravs das instituies, como
mtodo da pedagogia da produo do consenso que poderia produzir o
novo poder na sociedade, deixou de ser plausvel. Por isso, os partidos
como o PT, o novo prncipe, tambm se institucionalizam e perdem,
assim, o poder de operar as rupturas. O triste PRI mexicano profetizou,
ainda na terceira dcada do sculo 20, em sua prpria denominao de
revolucionrio institucional, a estatizao dos partidos revolucionrios na periferia.O PT confirma,no Brasil do sculo XXI,aquela profecia.
O sistema para o qual se tende na periferia capitalista o totalitarismo
neoliberal:46 a cartada do governo Lula instituindo por medida provisria o foro privilegiado para o presidente do Banco Central, Henrique
Meirelles,foi uma clara exceo regra democrtica da igualdade.Soberano quem decide a exceo, diz a sentena de Carl Schmitt, o terico
do nazismo.Chega s raias do absurdo,se no estivesse tudo fundamentado na exasperao da prpria exceo da classe trabalhadora do universo burgus promovida pela globalizao/reestruturao produtiva,
que tenha sido um presidente ex-trabalhador e ex-sindicalista que
tivesse cruzado no o Rubico,mas os umbrais do totalitarismo.
[46] Abordei essa questo em Privatizao do pblico,destituio da fala

e anulao da poltica:o totalitarismo
neoliberal. In: Francisco de Oliveira
e Maria Clia Paoli (orgs.).Os sentidos
da democracia: polticas do dissenso e
hegemonia global. O texto foi tido
como exagerado e produto de um
humanismo abstrato no dizer de
Luiz Jorge Werneck Vianna. Mas est
se ampliando o nmero de intelectuais que esto chamando pelo
mesmo nome de totalitarismo o sistema que est sendo gerado pelo capitalismo globalizado,sob a implacvel
liderana norte-americana, com suas
guerras preventivas,e cuja caracterstica totalitria exatamente a
excluso das classes trabalhadoras da
poltica e sua estatizao.
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POST-SCRIPTUM
O Momento Lnin foi escrito h um ano e meio,aguardando publicao no livro que o Cenedic organizou, e que sair pela Boitempo at
agosto,e na Novos Estudosneste nmero de julho.De l para c,muita gua
passou pelo moinho que moveu aquele texto,e alguns esclarecimentos se
impem.Preferi essa forma de PS em lugar de modificar o texto original,
pois falsificaria sua datao histrica.No gostaria de transmitir ao leitor
a falsa impresso de que o texto antecipava alguns dos outros momentos do ano 2005 e primeiro semestre de 2006, sobretudo a crise do
mensalo. A cincia social no deve prestar-se falsificao do tipo
Nostradamus,mas certamente ela tambm no aleatria.
Da que, sem fingir termos previsto certos desdobramentos da
conjuntura poltica, a verdade que possvel encontrar em O Momento Lnin uma fundamentao terico-conceitual-analtica que
acolhe os eventos posteriores sem violentar suas premissas nem negar
suas concluses;a revelao da deslavada corrupo do PT no to surpreendente,se se tem em conta o quadro mais especfico do controle de
importantes fundos de penso por membros do partido,sobretudo sindicalistas.A importncia de tais fundos no sistema financeiro brasileiro
pois so aplicadores institucionais dos mais importantes j abria
para a virtualidade da luta quase gangsteril entre grupos econmicos
digladiando-se pelos favores dos fundos de penso.O episdio anterior, ainda sob FHC, de como o Previ bandeou-se para o consrcio que
finalmente ganhou a privatizao da Vale do Rio Doce antecipava a corrupo revelada posteriormente, e o envolvimento com grupos como o
Opportunity e Brasil Telecom ambos compraram os servios do
mesmo grupo de espionagem, a Kroll, que espionou at o ento ministro das Informaes de Lula desde o governo FHC e ampliando-se no
governo Lula indicava claramente que o caminho de Garanhuns
inclua promiscuidades entre o pblico e o privado que no se esperaria
de um partido criado para remodelar o sistema partidrio-poltico brasileiro.No geral,e no desnecessrio diz-lo,mantenho a anlise e suas
concluses,mas elas no so neutras:me permiti tir-las do movimento
poltico dos trs anos e meio do governo Lula,o objetivo central do texto.
A neutralidade no existe em cincia social, pois prefiro seguir o conselho de Gramsci: ter uma posio e a partir dela efetuar os movimentos
terico-analticos da interpretao.Mas no se trata de sacaes:como
o leitor poder assegurar-se, busquei ancorar-me sempre nos eventos
histricos, sem ser apenas seu espelho, nem esconder meu total desacordo com o governo Lula.
De certo modo,a surpresa maior do perodo decorrido desde a redao inicial de O Momento Lnin no foi a adoo do neoliberalismo
como poltica do governo Lula dentro do ciclo inaugurado por Fernando Collor de Mello e fortemente acelerado nos oito anos de Fernando Henrique Cardoso;a anlise da prpria candidatura,da vitria e
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dos alinhamentos polticos j prenunciava, com alto grau de certeza, o

caminho do governo Lula.Escrevi para a Folha de S.Paulo,ainda antes da
posse, o texto Entre So Bernardo e a Avenida Paulista, que tratava,
precisamente, da capitulao do governo Lula; outro texto, publicado
no mesmo jornal j em 2003, Tudo que slido desmancha-se em...
cargos,que foi tambm meu desligamento pblico do Partido dos Trabalhadores, denunciava taxativamente no apenas a capitulao mas a
transformao do partido em correia de transmisso do governo.
Portanto,a surpresa maior foi a perda do patrimnio tico do Partido
dos Trabalhadores,no apenas imerso mas ator central da fortssima corrupo que h um ano e meio abala a poltica brasileira, e pasmemos
todos, no abala a economia, o que diz muito da irrelevncia da poltica.
No adianta dizer que a mdia a responsvel,nem como o panglossiano
presidente Lula,que nada foi provado,nem que o PSDB fez igual,e que essa
a tradio brasileira. Alis, retifico: panglossiano o que o presidente
no : trata-se de um poltico useiro e vezeiro, e sabe-se hoje, desde seus
tempos de sindicalista, nas piores prticas do que se pode chamar, em
geral,de cultura poltica brasileira,ou nos termos do clssico Sergio Buarque de Holanda, do arraigado patrimonialismo que no Brasil no cede
lugar modernizao das relaes sociais; ao contrrio, o patrimonialismo ou a cordialidade permanentemente atualizada pela abissal
desigualdade social,que torna a democracia uma quimera.Essa perda no
se limita ao Partido dos Trabalhadores: uma catstrofe para a esquerda,
at mundial,e um prolongamento infinito da via passiva brasileira,pois
a sociedade encontra-se, agora, sem direo moral no forte sentido
gramsciano: as possibilidades da transformao social ficam, outra vez,
congeladas,e remetidas s calendas,pois a construo da hegemonia no
um processo fcil,nem seus atores podem ser substitudos.
Como o Partido dos Trabalhadores chegou a ser um dos arquitetos
da violncia anti-republicana da corrupo deslavada? Tampouco tratou-se de um raio num dia de cu azul,embora a profundidade e extenso do atoleiro tico em que o PT submergiu no pudessem ser previstas
nem pelos mais exigentes cnones da cincia social. Fundamentos
pode ter fundamento um atoleiro? desse desastre j se estruturavam
nos pequenos escndalos de prefeituras geralmente desimportantes,na
transformao de quadros partidrios em dirigentes de fundos de penso das estatais tema tratado em O ornitorrinco e repetido em O
Momento Lnin e finalmente na intensa burocratizao do partido,
numa tendncia anunciada h um sculo por Robert Michels.Plagiando
Edward Gibbon, o grande historiador da decadncia do Imprio
Romano, se o declnio do Partido dos Trabalhadores foi um processo
longo, sua queda um deslocamento brusco, que se consumou com a
chegada do partido ao governo.Ali deu-se a estatizao do partido,e no
o aparelhamento do Estado,que a crtica mais freqente ao assalto dos
cargos pblicos por militantes do PT. A caneta que nomeia 20 mil funcionrios quando, diz-se, o presidente da Frana ao empossar-se
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nomeia apenas 300 o grande fator de corrupo, pois transforma

militantes em funcionrios e ideologia em interesses materiais:a grande
maioria desses cargos e funes recebe salrios vrias vezes acima da
mdia brasileira, e os marajs das grandes empresas estatais tiram
remuneraes que vo muito alm de trinta vezes o salrio-mnimo brasileiro.Alm disso,as funes de governo obrigam ao contato dirio com
as grandes empresas,o que abre o flanco para todo tipo de corrupo;nas
grandes empresas estatais, elas so mesmo parte do ncleo duro da
grande burguesia globalizada. O BNDES o maior banco de desenvolvimento do mundo, a Petrobrs situa-se hoje entre as 15 maiores empresas de petrleo do mundo e a maior empresa da Amrica Latina, o
Banco do Brasil o maior banco brasileiro, acima dos do setor privado.
A lista seria longa para dar conta de que as empresas estatais no esto
do lado externo da corrupo, mas so seus ativos empreendedores.
Coisa parecida j havia acontecido com o governo Fernando Henrique
Cardoso, no captulo das privatizaes. E o PSDB tambm um partido
estatal: fora do poder, ele minguou tanto que no consegue manter um
candidato presidncia minimamente competitivo mesmo em So
Paulo, onde o tucano presidencivel foi governador nos ltimos seis
anos, e vice de Mrio Covas durante seis. O contato do PSDB, ou de seus
principais membros paulistas, com os grandes interesses econmicos
de So Paulo, ainda no remoto governo peemedebista de Franco Montoro,em 1982,corrompeu desde o incio os fundamentos do partido que
se apresentaria como laico e republicano, preenchendo um lugar vazio
no naipe partidrio-ideolgico brasileiro.
Com essa (des)armao poltico-ideolgica-material,o PT transformou-se,como j foi dito,em correia de transmisso do governo,assim
mesmo escanteado das grandes decises na rea econmica,e o que est
em construo o petismo-lulismo, a verso brasileira para o novo
populismo que desta vez no a forma autoritria de incluso do operariado na poltica, mas seu contrrio: a forma democrtica (?) de sua
excluso da poltica. O presidente passa por cima das instituies e de
seu prprio partido. A abissal desigualdade brasileira posta sob o fogo
cerrado da blitz neoliberal, privatizaes, desregulamentaes, ataque
aos direitos,produziram no um individualismo,mesmo o possessivo,
mas uma tremenda agudizao no caminho da barbrie: a competitividade numa sociedade desigual no tem nada para transformar-se em
individualismo democratizante,mas se converte num perigoso canibalismo social e poltico. Episdios at hoje no esclarecidos, como os
assassinatos de Celso Daniel, prefeito da cidade industrial de Santo
Andr, coordenador do programa de governo de Lula em 2002 e muito
provavelmente seu (ex)futuro ministro da Fazenda, e de Toninho de
Campinas, prefeito da segunda maior cidade do Estado de So Paulo,
deixam no ar suspeitas de envolvimento de militantes e at de dirigentes do prprio Partido dos Trabalhadores nas relaes promscuas que
provavelmente geraram os crimes,os quais o PT imediata e definitivamente
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classificou de crimes comuns; as famlias dos assassinados sempre

declararam que se tratou de crimes polticos e o prprio Ministrio
Pblico empreende investigaes na mesma linha. Um gangsterismo
muito parecido com o que se deu em outros partidos da esquerda latinoamericana ronda o ambiente. Alis, foi o Partido Comunista da Unio
Sovitica, sob Stlin, quem transformou a luta partidria e poltica em
gangsterismo. Muito recentemente, a cidade de So Paulo, a maior e
mais importante do pas includa junto com Pequim, Cidade do
Mxico,Cairo,no rol das maiores cidades mundiais foi paralisada por
ordem do chamado PCC (Primeiro Comando da Capital),uma organizao criminosa, fortemente arraigada nos presdios, que desafiou a polcia e produziu uma matana de 150 pessoas, entre bandidos, policiais e
gente comum do povo. A tudo isso, o Estado responde com os programas tpicos do crculo vicioso da pobreza:Bolsa-Famlia seu principal
atout. Uma sociologia barata diz que a criminalidade, o PCC e seus similares so produto da pobreza e da favelizao; isto falso: a criminalidade, a violncia, o PCC e outras organizaes criminosas geram-se nas
favelas porque estas que so ilegais numa democracia. E ento PCCs
escondem-se na ilegalidade das favelas:no se est falando aqui de ilegalidade no sentido jurdico, mas no sentido forte de que os nveis de
pobreza no Brasil so um atentado cidadania dos pobres.O PCC e seus
similares tiram partido dessa ilegalidade,e como nela no h lugar para
o contrato, eles exercem sobre elas e eles (os pobres) o terror da ilegalidade: as ocupaes das crianas pobres como aviadores e olheiros
dos narcotraficantes e a omert imposta aos moradores so as formas
desse aproveitamento da ilegalidade.
Depois desse vasto repertrio de capitulaes e fracassos, pode-se
manter ainda a analogia introdutria do Rubico atravessado por Lnin
e recusado por Lula? A comparao entre os dois personagens insustentvel, desde logo, qualquer que seja a condenao bem-pensante do
lder russo e a benevolncia com respeito a Lula. A Revoluo de Outubro foi a abertura do longo ciclo das revolues proletrias e abriu tambm as portas para a social-democratizao do Ocidente desenvolvido
capitalista,que o que est sendo posto em xeque pelo neoliberalismo.
O governo Lula no tem, evidentemente, esse protagonismo, mas no
constitui latino-americanismo nem brasileirismo demods reivindicar
que um xito democrtico-republicano com tendncia socialista do
governo Lula significaria para a Amrica Latina um tournantdecisivo para
sair do atoleiro neoliberal e da posio subordinada na globalizao
capitalista contempornea e do futuro, e para a esquerda mundial uma
atualizao de sua misso civilizatria e revolucionria.
Portanto, a analogia do Rubico atravessado com o Rubico recusado mantm-se,a meu ver,por aquela razo principal e mais:Lnin percebeu o fracasso de Kerensky e da via democrtica num pas apenas sado
da servido,e investiu na desestruturao total do sistema que Kerensky
buscava refazer;Lula fez exatamente o programa de Kerensky,e por isso
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[47] Concludo no inverno de 2006,

da nossa desesperana. Obrigado,
Rodrigo Naves, pelos comentrios
sempre precisos e generosos; obrigado, amigos da New Left Review,
especialmente Susan Watkins, pela
leitura atenta e crtica, obrigado,
meus amigos do Cenedic, que me influenciaram bastante para escrever
este ensaio, e obrigado tambm John
Steinbeck pela sugesto para o fechamento deste PS.
Recebido para publicao

em 05 de maio de 2006.
NOVOS ESTUDOS
CEBRAP
75,julho 2006
pp. 23-47
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fracassou,embora ainda no tenha encontrado seu Lnin.A indeterminao nos dois casos similar,pois o Rubico de Lnin tambm estava
altamente pr-determinado pelo expansionismo capitalista russo sob a
gide dupla franco-alem; a Revoluo que o revoga.Lula,sua eleio e
seu governo foram altamente pr-determinados pela intensa globalizao e desestatizao: seu governo no as revoga, mas as sanciona e se
submete a elas. Havia alguma chance para uma trajetria diferente?
Trtski responde na sua Histria da Revoluo Russa, cujo primeiro
volume tratou de mostrar como era implausvel a Revoluo, enquanto
os seguintes demonstram como a Revoluo desfez a contradio,
fazendo-se. No primeiro caso, a brecha que a liberdade abria num contexto altamente conturbado foi alargada pela Revoluo; no segundo
caso, brecha semelhante foi fechada exatamente pelo partido que havia
contribudo para cri-la.Lnin atua num contexto de um capitalismo em
crescimento na Rssia; Lula num contexto de um capitalismo totalmente implantado e cuja dinmica foi extrovertida.Uma resposta completa e satisfatria questo colocada pelos amigos e companheiros da
New Left Review exigiria outro Momento, a que j estou dedicado, mas
por enquanto ainda falta passar muita gua sob o moinho desse fracasso
para decifrar sua (i)moralidade.47
Francisco de Oliveira professor titular (aposentado) de sociologia do Departamento
de Sociologia da USP e coordenador-executivo do Centro de Estudos dos Direitos da Cidadania (Cenedic).
47

O Momento Lenin

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03Chico_22a47.

Este artigo retoma o processo que culminou na chegada do

DESDE A ESTAO FINLNDIA

Entre Fevereiro e Outubro, houve Abril. Deposta a

A Rssia tzarista de Stolypin e Lnin, os dois frreos autoritrios

[3] O desenvolvimento do capitalismo

[4] Vladimir Lnin. Teses de Abril e

[5] Ver o seguinte trecho das Teses:

[6] Trtski reconhece esse momento

uma ditadura da burguesia e o governo como seu comit executivo. A

[8] Esse subttulo uma sugesto do

cia R. Capelari Naxara e Vrgina C.

[11] Era numa circunstncia que

patamar histrico, imantar os votos rfos, compondo uma slida

discurso (exceo feita a um certo tom nacionalista-produtivista, a nica

[12] Estudei a conjuntura messinica da eleio de Fernando Collor

[13] Minha avaliao do governo

[14] Slavoj Zizek.Bem-vindo ao deserto

[15] Veja-se a diferena. Lnin: 1. A

[16] Ver,do autor,Poltica numa era

classe de quem manda na sociedade.O interessante que a cobrana do

sobrepor-se a quaisquer outras determinaes da diviso da sociedade,e

Essa pergunta,geralmente inescapvel,era sem propsito para obter

territrios dos outrora fortes sindicatos do ABCD. Muito menos sob a

[17] Para uma histria e avaliao do

[19] Wolfgang Leo Maar, professor

Palocci parecia tambm no ser estranho a essa formao,j que segundo

agora liderada e representada pelos

o setor privado era seu sinal mais

lhador,que hoje o principal aportador de recursos ao BNDES,vale dizer,

valia, nos termos de Marx, e portanto contraditria com a forma lucro

importante, mas a exponencialidade

[31] O mesmo no acontece com

[33] Os dados so de Marcio Pochmann. A dcada dos mitos: o novo

de empregos precrios, sem formalizao das relaes de trabalho,

POPULISMO, REPRESENTAO, PARTIDOS E HEGEMONIA

A essa decomposio de classes o estilo presidencial replica com o

industrializao no Terceiro Mundo.

Banco do Brasil,que foram entregues a operadores do mercado financeiro

[41] Evelina Dagnino, Os movimentos sociais na emergncia de uma

[43] O episdio,em agosto de 2004,

[45] Para um apanhado extremamente interessante das armadilhas

forma de ocupao dos cargos e funes no governo, para justamente

reduziu-se a quase zero. A adoo dos pressupostos de escolha, se j

42 O MOMENTO LNIN Francisco de Oliveira

[46] Abordei essa questo em Privatizao do pblico,destituio da fala

dos alinhamentos polticos j prenunciava, com alto grau de certeza, o

nomeia apenas 300 o grande fator de corrupo, pois transforma

classificou de crimes comuns; as famlias dos assassinados sempre

[47] Concludo no inverno de 2006,

Recebido para publicao

NOVOS ESTUDOS 75 JULHO 2006

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