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de Resduos da
Construo Civil
A experincia do SindusCon-SP
So Paulo, 2005
2005, SindusCon-SP Sindicato da Indstria da
Construo Civil do Estado de So Paulo
R. Dona Veridiana, 55 Santa Ceclia
CEP 01238-010 - So Paulo-SP
www.sindusconsp.com.br
sindusconsp@sindusconsp.com.br
Equipe Tcnica
Coordenao Geral
COMASP Comit de Meio Ambiente do SindusCon SP
Francisco Antunes de Vasconcellos Neto
Andr Aranha Campos
Lilian Sarrouf
Desenvolvimento e Aplicao da Metodologia
Tarcsio de Paula Pinto (Coordenador I&T)
lcio Duduchi Careli (Obra Limpa)
Carlos Alberto Peres (Obra Limpa)
Participao
Barbara Engenharia e Construtora Ltda.
BKO Engenharia e Comrcio Ltda.
Construtora Humait S.A.
Cyrela Construtora Ltda.
DP Engenharia e Empreendimentos Ltda.
Fortenge Construes e Empreendimentos Ltda.
Inmax Tecnologia de Construo Ltda.
Sinco Sociedade Incorporadora e Construtora Ltda.
Souen & Nahas Construtora e Incorporadora Ltda.
Tecnisa Engenharia e Comrcio Ltda.
Tecnum & Corporate Empreendimentos Imobilirios Ltda.
Reviso
Sueli Pereira
Roberto Carlessi
Projeto grfico, diagramao e arte da capa
Setor de Comunicao do SindusCon-SP
Tiragem: 3000 exemplares
Presidente
Joo Claudio Robusti
Vice-presidentes
Sergio Tiaki Watanabe (Financeiro)
Cedric Poli Veneziani
Eduardo May Zaidan
Ely Flvio Wertheim
Francisco Antunes de Vasconcellos Neto
Iskandar Aude
Joo Batista de Azevedo
Joo de Souza Coelho Filho
Jos Antonio Marsiglio Schuvarz
Jos Carlos Molina
Jos Romeu Ferraz Neto
Luiz Antonio Messias
Maristela Alves Lima Honda
Diretores regionais
Delfino Paiva Teixeira de Freitas
Hilton Hugo da Silva Fabbri
Joo Carlos Domingues da Fonseca
Jos Batista Ferreira
Luiz Bonifcio Urel
Apoio Institucional Mrcio Escatna
Ralph Ribeiro Junior
Ricardo Yamauti
Rosana Zilda Carnevalli Herrera
Representantes - Fiesp
Titulares:
Eduardo Capobianco
Sergio Porto
Suplentes:
Artur Quaresma Filho
Iskandar Aude
SUMRIO
1 Introduo ..................................................................................................................................... 06
2 Impactos dos resduos de construo e demolio no ambiente urbano ....................................... 08
3 Nova legislao, normas tcnicas e responsabilidades ................................................................ 10
3.1 Resoluo CONAMA n 307 ................................................................................................... 11
3.2 PBQP-H - Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade do Habitat .............................. 12
3.3 Normas Tcnicas .................................................................................................................... 12
4 Gesto Ambiental de Resduos da Construo Civil ..................................................................... 14
4.1 Seqncia de atividades ......................................................................................................... 14
4.1.1 Reunio inaugural .......................................................................................................... 14
4.1.2 Planejamento ................................................................................................................. 14
4.1.3 Implantao ................................................................................................................... 15
4.1.4 Monitoramento .............................................................................................................. 15
4.2 Qualificao dos agentes ....................................................................................................... 16
4.2.1 Fornecedores de dispositivos e acessrios ..................................................................... 16
4.2.2 Empresas transportadoras ............................................................................................... 16
4.2.3 Destinatrios dos resduos .............................................................................................. 16
4.3 Gesto no canteiro de obras ................................................................................................... 18
4.3.1 Organizao do canteiro ............................................................................................... 19
4.3.2 Dispositivos e acessrios ............................................................................................... 21
4.3.3 Limpeza aspectos gerais ............................................................................................. 21
4.3.4 Fluxo dos resduos .......................................................................................................... 21
4.3.4.1 Acondicionamento inicial .................................................................................... 21
4.3.4.2 Transporte interno ................................................................................................. 23
4.3.4.3 Acondicionamento final ....................................................................................... 23
4
4.3.5 Reutilizao e reciclagem dos resduos ........................................................................ 25
4.3.6 Formalizao dos procedimentos .................................................................................. 26
4.4 Remoo dos resduos do canteiro .......................................................................................... 26
4.4.1 Fluxo dos resduos .......................................................................................................... 27
4.4.2 Formalizao dos procedimentos .................................................................................. 28
4.5 Destinao dos resduos .......................................................................................................... 28
4.5.1 Fluxo dos resduos .......................................................................................................... 29
4.5.2 Formalizao dos procedimentos .................................................................................. 31
4.6 Especificaes tcnicas dos dispositivos e acessrios ............................................................ 33
4.7 Avaliao de resultados .......................................................................................................... 35
4.7.1 Check-list ....................................................................................................................... 35
4.7.2 Relatrio ........................................................................................................................ 37
4.8 Preparao do Projeto de Gerenciamento de Resduos ........................................................... 39
5 Resultados do Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiros de Obras ................... 40
5.1 Avaliao do Desempenho das Obras .................................................................................... 40
5.2 Concluses .............................................................................................................................. 42
6 Bibliografia ................................................................................................................................... 47
7 Contatos importantes ..................................................................................................................... 48
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1 INTRODUO
A Construo Civil reconhecida como uma das mais importantes atividades para o desenvolvimento eco-
nmico e social, e, por outro lado, comporta-se, ainda, como grande geradora de impactos ambientais, quer seja
pelo consumo de recursos naturais, pela modificao da paisagem ou pela gerao de resduos.
O setor tem um grande desafio: como conciliar uma atividade produtiva desta magnitude com as condi-
es que conduzam a um desenvolvimento sustentvel consciente, menos agressivo ao meio ambiente? uma
pergunta, embora antiga, ainda sem respostas satisfatrias. Sem dvida, por ser uma questo bastante comple-
xa, requer grandes mudanas culturais e ampla conscientizao.
O SindusCon-SP, Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado de So Paulo, assumiu o compromis-
so de enfrentar tal desafio. Ao constituir o COMASP - Comit de Meio Ambiente, o SindusCon-SP fixou como
diretriz tratar as questes ambientais de forma pr-ativa e abrangente, buscando solues que permeiem toda a
cadeia produtiva do setor. Para tanto, desenvolve pesquisas com universidades, promove seminrios, participa
de fruns para discusso e elaborao de legislaes e normas tcnicas, promove cursos e programas de
capacitao sobre temas relacionados ao desenvolvimento sustentvel.
Em 2001, o SindusCon-SP realizou um primeiro seminrio sobre a questo dos Resduos da Construo e
iniciou sua participao como representante da CBIC - Cmara Brasileira da Indstria da Construo Civil nas
discusses do CONAMA - Conselho Nacional do Meio Ambiente que resultaram na aprovao da Resoluo n
307, em julho de 2002. Essa resoluo estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a Gesto dos
Resduos da Construo Civil, criando responsabilidades para a cadeia gerador / transportador / receptor /
municpios.
O SindusCon-SP participa pr-ativamente da elaborao de legislaes e normatizaes ambientais, bus-
cando solues adequadas nas esferas federal, estadual e municipais e agindo como agente facilitador para a
implantao das solues propostas.
Este Manual um dos resultados do Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiros de Obras
iniciativa do SindusCon-SP que contou com a assessoria das empresas I&T Informaes e Tcnicas e Obra
Limpa Comrcio e Servios Ltda. e que, em carter experimental, implantou uma metodologia para gesto de
resduos em canteiros de obras das seguintes construtoras: Barbara Engenharia e Construtora Ltda., BKO Enge-
nharia e Comrcio Ltda., Construtora Humait S.A., Cyrela Construtora Ltda., DP Engenharia e Empreendimen-
tos Ltda., Fortenge Construes e Empreendimentos Ltda., InMax Tecnologia de Construo Ltda., Sinco Soci-
edade Incorporadora e Construtora Ltda., Souen & Nahas Construtora e Incorporadora Ltda., Tecnisa Engenharia
e Comrcio Ltda e Tecnum & Corporate Empreendimentos Imobilirios Ltda.
A implantao dessa metodologia foi iniciada pelo grupo-piloto de construtoras em janeiro de 2003 e
concluda em agosto de 2004.
A exemplo dos Sistemas de Gesto da Qualidade aplicados por grande parte das construtoras, o Programa
de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiro de Obras um mtodo que parte igualmente do desenvolvimen-
6
to de um planejamento fundamental na concepo do programa e suas respectivas diretrizes (reunies
iniciais, cronogramas de atividades e provisionamento de recursos). Do planejamento, o passo seguinte a
tomada de aes prticas a implantao, concentrando o foco na informao, no treinamento e na capacitao
das pessoas envolvidas. Faz-se, ento, o acompanhamento da evoluo do processo por meio de relatrios ou
check-lists. Finalmente, as avaliaes efetuadas redirecionam a tomada de aes corretivas e retroalimentam
o sistema de gesto.
As construtoras participantes do grupo-piloto conseguiram no experimento facilmente incorporar aos proce-
dimentos operacionais os novos conceitos ambientais da metodologia como buscar a reduo de desperdci-
os, eliminando-os quando possvel, promover a segregao dos materiais para reutilizao no prprio canteiro,
encaminhar os resduos para reciclagem ou dar destinao compromissada para as reas licenciadas com a
utilizao de transportadores (caambeiros) credenciados.
Para um projeto experimental, o Programa de Gesto Ambiental de Resduos em Canteiros de Obras apresen-
tou resultados surpreendentes em pesquisa que uma empresa especializada independente aplicou nas construtoras
participantes do grupo-piloto, abordando um universo amplo de pessoas envolvidas. A pesquisa constatou no
grupo entrevistado um alto grau de sensibilizao, conscientizao e interesse pelo assunto. Percebeu-se uma
expressiva reduo de resduos gerados, embora a quantificao nos canteiros no estivesse ainda sistematizada.
Concluiu-se, enfim, que a implantao do programa proporcionou uma interessante reduo dos custos operacionais
das obras, ao contrrio do que alguns previam.
Cabe mencionar que, ao implantar esse tipo de programa, as construtoras podem incorporar estes outros
benefcios: atendimento aos requisitos legais e dos programas de certificao; melhora nas condies de limpe-
za do canteiro, contribuindo para maior organizao da obra, diminuio dos acidentes de trabalho, reduo
do consumo de recursos naturais e a conseqente reduo de resduos. Alm disso, a empresa inicia uma
conscientizao ambiental que pode se refletir na promoo de outras aes que visem ao desenvolvimento
sustentvel. Tais aes, includas na gesto estratgica de negcios, melhoram a imagem da empresa e contri-
buem para sua valorao econmica.
Paralelamente ao desenvolvimento da metodologia nos canteiros de obras do grupo de 11 construtoras, o
COMASP tem promovido aes com rgos municipais e estaduais, entidades e associaes de classe, fabri-
cantes e aplicadores de materiais com o objetivo de buscar solues ambientais para os resduos, envolvendo
os aspectos da correta destinao, reuso e reciclagem. Essas discusses tm demonstrado que para alguns
resduos como os provenientes dos servios de pintura, impermeabilizao e gesso, entre outros as solu-
es s podem ser viabilizadas se todos os agentes participantes estiverem envolvidos e assumirem suas parce-
las de responsabilidade.
Todo o esforo do COMASP faz parte de um projeto maior do SindusCon-SP, que acredita nesse tipo de
iniciativa e aposta que o Programa ter um efeito multiplicador, valorizando a construo formal em detri-
mento da construo informal. Isso levar todo o setor a estar reduzindo significativamente os impactos
ambientais de suas atividades, contribuindo de forma importante para seu desenvolvimento sustentvel.
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2 IMPACTOS DOS RESDUOS DE CONSTRUO E
DEMOLIO NO AMBIENTE URBANO
A atividade da construo civil gera a parcela predominante da massa total dos resduos slidos urbanos
produzidos nas cidades. Estudos realizados em diversas cidades tm apontado os seguintes nmeros:
MUNICPIO FONTE GERAO DIRIA PARTICIPAO EM RELAO AOS
em ton. RESDUOS SLIDOS URBANOS
So Paulo I&T - 2003 17.240 55%
Guarulhos I&T - 2001 1.308 50%
Diadema I&T - 2001 458 57%
Campinas PMC - 1996 1.800 64%
Piracicaba I&T - 2001 620 67%
So Jos dos Campos I&T - 1995 733 67%
Ribeiro Preto I&T - 1995 1.043 70%
Jundia I&T - 1997 712 62%
So Jos do Rio Preto I&T - 1997 687 58%
Santo Andr I&T - 1997 1.013 54%
O consumo de materiais pela construo civil nas cidades pulverizado. Cerca de 75% dos resduos
gerados pela construo nos municpios provm de eventos informais (obras de construo, reformas e demoli-
es, geralmente realizadas pelos prprios usurios dos imveis). O poder pblico municipal deve exercer um
papel fundamental para disciplinar o fluxo dos resduos, utilizando instrumentos para regular especialmente a
gerao de resduos provenientes dos eventos informais.
A falta de efetividade ou, em alguns casos, a inexistncia de polticas pblicas que disciplinam e ordenam
os fluxos da destinao dos resduos da construo civil nas cidades, associada ao descompromisso dos gerado-
res no manejo e, principalmente, na destinao dos resduos, provocam os seguintes impactos ambientais:
degradao das reas de manancial e de proteo permanente;
proliferao de agentes transmissores de doenas (FOTO 1);
assoreamento de rios e crregos (FOTO 2);
obstruo dos sistemas de drenagem, tais como piscines, galerias, sarjetas, etc.
ocupao de vias e logradouros pblicos por resduos, com prejuzo circulao de pessoas e veculos,
alm da prpria degradao da paisagem urbana (FOTO 3);
existncia e acmulo de resduos que podem gerar risco por sua periculosidade.
Diante da situao catica de disposio dos resduos nas cidades, o poder pblico municipal atua,
freqentemente, com medidas paliativas, realizando servios de coleta e arcando com os custos do transporte
8
Foto 1 Foto 2 Foto 3
e da disposio final. Tal prtica no soluciona definitivamente o problema de limpeza urbana por no conse-
guir a remoo da totalidade dos resduos. Ao contrrio, incentiva a continuidade da disposio irregular nos
locais atendidos pela limpeza pblica da administrao municipal.
Estudos realizados em alguns municpios apontam que os resduos da construo formal tm uma participao
entre 15% e 30% na massa dos resduos da construo e demolio. Embora representem uma parcela menor em
relao construo informal, os resduos provenientes da construo formal podem ser destinados da mesma
maneira, ou seja, desordenadamente, causando impactos ambientais significativos e expondo a atividade da cons-
truo empresarial a riscos de autuaes e penalidades decorrentes da responsabilizao por crime ambiental
(dispor resduos slidos em desacordo com a legislao considerado crime ambiental) (FOTO 4).
Foto 4
Portanto, as solues para a gesto dos resduos da construo e demolio nas cidades devem ser viabilizadas
de um modo capaz de integrar a atuao dos seguintes agentes:
rgo pblico municipal responsvel pelo controle e fiscalizao sobre o transporte e destinao dos
resduos;
geradores de resduos responsvel pela observncia dos padres previstos na legislao especfica no
que se refere disposio final dos resduos, fazendo sua gesto interna e externa.
transportadores responsvel pela destinao aos locais licenciados e apresentao do comprovante da
destinao.
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3 NOVA LEGISLAO, NORMAS TCNICAS E
RESPONSABILIDADES
H um conjunto de leis e polticas pblicas, alm de normas tcnicas fundamentais na gesto dos
resduos da construo civil, contribuindo para minimizar os impactos ambientais.
Polticas Pblicas
Resoluo CONAMA n 307 Gesto dos Resduos da Construo Civil, de 5 de julho de 2002
Normas Tcnicas
Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem - Diretrizes para
projeto, implantao e operao NBR 15112:2004
Resduos slidos da construo civil e resduos inertes - Aterros - Diretrizes para projeto, implantao
e operao NBR 15113:2004
Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e
operao NBR 15114:2004
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3.1 Resoluo CONAMA n 307
O destaque entre os elementos apontados a Resoluo CONAMA n 307, que define, classifica e estabe-
lece os possveis destinos finais dos resduos da construo e demolio, alm de atribuir responsabilidades
para o poder pblico municipal e tambm para os geradores de resduos no que se refere sua destinao.
Ao disciplinar os resduos da construo civil, a Resoluo CONAMA n 307 leva em considerao as
definies da Lei de Crimes Ambientais, de fevereiro de 1998, que prev penalidades para a disposio final de
resduos em desacordo com a legislao. Essa resoluo exige do poder pblico municipal a elaborao de
leis, decretos, portarias e outros instrumentos legais como parte da construo da poltica pblica que discipli-
ne a destinao dos resduos da construo civil. No mbito estadual de So Paulo, a Resoluo SMA n 41.
Editada em outubro de 2002, busca disciplinar a destinao dos resduos em todo o Estado com o estabeleci-
mento de prazos para a adequao das reas de bota-fora existentes esses locais devem ser transformados em
reas de aterro para resduos de construo e inertes, com condies especficas de operao previstas nas
normas tcnicas j existentes. Desse modo, foram integrados s atividades do rgo de controle ambiental
estadual (CETESB) o licenciamento e a fiscalizao das reas utilizadas para aterro dos resduos da construo.
A. Definio e princpios
B. Classificao e destinao
Classe A alvenaria, concreto, argamassas e solos. Destinao: reutilizao ou reciclagem com uso na
forma de agregados, alm da disposio final em aterros licenciados.
Classe B madeira, metal, plstico e papel. Destinao: reutilizao, reciclagem ou armazenamento
temporrio.
Classe C produtos sem tecnologia disponvel para recuperao (gesso, por exemplo). Destinao:
conforme norma tcnica especfica.
Classe D resduos perigosos (tintas, leos, solventes etc.), conforme NBR 10004:2004 (Resduos Slidos
Classificao). Destinao: conforme norma tcnica especfica.
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C. Responsabilidades
D. Prazos
Plano Integrado e Programa Municipal - devem estar elaborados at janeiro de 2004 e implementados
at julho de 2004.
Projetos de Gerenciamento devem ser apresentados e implementados a partir de janeiro de 2005.
As normas tcnicas, integradas s polticas pblicas, representam importante instrumento para a viabilizao
do exerccio da responsabilidade para os agentes pblicos e os geradores de resduos.
Para viabilizar o manejo correto dos resduos em reas especficas, foram preparadas as seguintes normas
tcnicas:
Resduos da construo civil e resduos volumosos - reas de transbordo e triagem - Diretrizes para
projeto, implantao e operao NBR 15112:2004 possibilitam o recebimento dos resduos para
posterior triagem e valorizao. Tm importante papel na logstica da destinao dos resduos e pode-
ro, se licenciados para esta finalidade, processar resduos para valorizao e aproveitamento.
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Resduos slidos da construo civil e resduos inertes Aterros Diretrizes para projeto, implantao e
operao NBR 15113:2004 soluo adequada para disposio dos resduos classe A, de acordo com
a Resoluo CONAMA n 307, considerando critrios para reservao dos materiais para uso futuro ou
disposio adequada ao aproveitamento posterior da rea.
Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem - Diretrizes para projeto, implantao e
operao NBR 15114:2004 possibilitam a transformao dos resduos da construo classe A em
agregados reciclados destinados reinsero na atividade da construo.
O exerccio das responsabilidades pelo conjunto de agentes envolvidos na gerao, destinao, fiscaliza-
o e controle institucional sobre os geradores e transportadores de resduos est relacionado possibilidade da
triagem e valorizao dos resduos que, por sua vez, ser vivel na medida em que haja especificao tcnica
para o uso de agregados reciclados pela atividade da construo. As normas tcnicas que estabelecem as
condies para o uso destes agregados so as seguintes:
Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil - Execuo de camadas de pavimentao
Procedimentos NBR 15115:2004.
Agregados reciclados de resduos slidos da construo civil Utilizao em pavimentao e preparo de
concreto sem funo estrutural Requisitos NBR 15116:2004
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4 GESTO AMBIENTAL DE RESDUOS DA CONSTRUO CIVIL
Sugesto de cronograma
ATIVIDADES meses
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12
Reunio inaugural
Planejamento
Implantao
Monitoramento
4.1.2 Planejamento
Realizado a partir dos canteiros de obra visando: i) levantamento de informaes junto s equipes de obra,
identificando a quantidade de funcionrios e equipes, rea em construo, arranjo fsico do canteiro de obras
(distribuio de espaos, atividades, fluxo de resduos e materiais e equipamentos de transporte disponveis), os
resduos predominantes, empresa contratada para remoo dos resduos, locais de destinao dos resduos utili-
14
zados pela obra/coletor; ii) preparao e apresentao de proposta para aquisio e distribuio de dispositivos de
coleta e sinalizao do canteiro de obras, considerando as observaes feitas por mestres e encarregados; iii)
definio dos responsveis pela coleta dos resduos nos locais de acondicionamento inicial e transferncia para
armazenamento final; iv) qualificao dos coletores; v) definio dos locais para a destinao dos resduos e
cadastramento dos destinatrios; vi) elaborao de rotina para o registro da destinao dos resduos; vii) verifica-
o das possibilidades de reciclagem e aproveitamento dos resduos, notadamente os de alvenaria, concreto e
cermicos; viii) prvia caracterizao dos resduos que podero ser gerados durante a obra com base em memoriais
descritivos, oramentos e projetos. Nesta fase, a rea de suprimentos deve cumprir o papel fundamental de
levantar informaes sobre os fornecedores de insumos e servios com possibilidade de identificar providncias
para reduzir ao mximo o volume de resduos (caso das embalagens) e desenvolver solues compromissadas de
destinao dos resduos preferencialmente preestabelecidas nos respectivos contratos.
4.1.3 Implantao
Iniciada imediatamente aps a aquisio e distribuio de todos os dispositivos de coleta e respectivos
acessrios, por meio do treinamento de todos os operrios no canteiro, com nfase na instruo para o adequa-
do manejo dos resduos, visando, principalmente, sua completa triagem. Envolve tambm a implantao de
controles administrativos, com treinamento dos responsveis pelo controle da documentao relativa ao regis-
tro da destinao dos resduos. (FOTO 5)
Foto 5
4.1.4 Monitoramento
Avaliar o desempenho da obra, por meio de check-lists e relatrios peridicos, em relao limpe-
za, triagem e destinao compromissada dos resduos. Isso dever servir como referncia para a direo
da obra atuar na correo dos desvios observados, tanto nos aspectos da gesto interna dos resduos
(canteiro de obra) como da gesto externa (remoo e destinao). Devem ser feitas novas sesses de
treinamento sempre que houver a entrada de novos empreiteiros e operrios ou diante de insuficincias
detectadas nas avaliaes.
15
4.2 Qualificao dos Agentes
Os agentes envolvidos na gesto dos resduos devem ser previamente identificados e qualificados, para
garantir a segurana dos processos posteriores gerao.
Foto 6
16
TIPO DE REA DESCRIO CONDIES PARA UTILIZAO OBSERVAES
Pontos de entrega rea pblica ou viabilizada pela Disponibilizada pela Restrio ao recebimento de
administrao pblica apta para administrao pblica local como cargas de resduos de
o recebimento de pequenos parte integrante do Programa construo civil constitudas
volumes de resduos da Municipal de Gerenciamento de predominantemente por
construo civil. Resduos da Construo Civil resduos da construo civil
perigosos e no-inertes (tintas,
solventes, leos, resduos
provenientes de instalaes
industriais e outros),
enquadrados como Classe I da
NBR 10004:2004
rea de Transbordo e Estabelecimento privado ou pblico Licenciada pela administrao Restrio ao recebimento de
Triagem (ATT) destinado ao recebimento de pblica municipal. cargas predominantemente
resduos da construo civil e constitudas por resduos
resduos volumosos gerados e classe D.
coletados por agentes privados, e
que devero ser usadas para a
triagem dos resduos recebidos,
eventual transformao e posterior
remoo para adequada disposio
rea de Reciclagem Estabelecimento privado ou Licenciada pela administrao
pblico destinado pblica municipal. No mbito
transformao dos resduos classe estadual, licenciamento pelo
A em agregados rgo de controle ambiental,
expresso nas licenas de
Instalao e Operao.
Aterros de Resduos Estabelecimento privado ou pblico Licenciamento municipal de Os resduos classe B, C e D
da Construo Civil onde sero empregadas tcnicas de acordo com legislao podero apenas transitar pela
disposio de resduos da especfica. rea para serem, em seguida,
construo civil classe A no solo, transferidos para destinao
visando reservao de materiais Licenciamento estadual com
possvel envolvimento de adequada.
segregados de forma a possibilitar
seu uso futuro e/ou futura utilizao CETESB, DAIA, DUSM e
da rea, utilizando princpios de DEPRN, condicionado ao porte
engenharia para confin-los ao da rea, a sua capacidade de
menor volume possvel, sem causar recepo de resduos e
danos sade pblica e ao meio localizao (condies
ambiente. estabelecidas pela Resoluo
SMA n 41).
continua na pg. 18
17
continuao da tabela da pg. 17
TIPO DE REA DESCRIO CONDIES PARA UTILIZAO OBSERVAES
Aterros para resduos rea licenciada para o Licenciamento municipal de acordo Caracterizao prvia dos
industriais recebimento de resduos com legislao especfica. Licenas resduos definir se devero
industriais classe I e II (conforme Estaduais: Licena prvia, em carter ser destinados a aterros
antiga verso da NBR precrio, concedida pelo DAIA, industriais classe I e II
10004:2004). mediante apresentao de RAP, (conforme antiga verso da
consulta ao DEPRN e elaborao de NBR 10004:2004).
EIA-RIMA (quando necessrio).
Licenas de Instalao e Operao
expedidas pela CETESB.
Instalaes de Compram (e vendem) No municpio, Alvar de Esgotamento e captao dos
empresas que embalagens metlicas ou Funcionamento. No Estado, resduos remanescentes,
comercializam plsticas destinadas ao Licena de Instalao e alm da lavagem e
tambores e bombonas acondicionamento de produtos Operao e Certificado de captao dos efluentes para
para reutilizao qumicos. Aprovao da destinao dos destinao conforme
resduos concedidos pela CETESB. certificados de aprovao.
Agentes diversos Contrato social ou congnere, Em caso de necessidade da
Sucateiros, cooperativas, grupos alvar de funcionamento, utilizao de agentes
de coleta seletiva e outros inscrio municipal. eminentemente informais
agentes que comercializam (condio de baixa
resduos reciclveis. atratividade para coleta
associada a indisponibilidade
de agentes formais),
reconhecer o destino a ser
dado ao resduo e registr-lo da
maneira mais segura possvel.
18
III - haver possibilidade de reaproveitamento de resduos antes de descart-los;
IV - sero quantificados e qualificados os resduos descartados, possibilitando a identificao de possveis
focos de desperdcio de materiais.
Os aspectos considerados na gesto de resduos abordados a seguir dizem respeito organizao do can-
teiro e aos dispositivos e acessrios indicados para viabilizar a coleta diferenciada e a limpeza da obra. No que
se refere ao fluxo dos resduos no interior da obra, so descritas condies para o acondicionamento inicial, o
transporte interno e o acondicionamento final. H consideraes gerais sobre a possibilidade de reutilizao ou
reciclagem dos resduos dentro dos prprios canteiros. Finalmente, so sugeridas condies contratuais espec-
ficas para que empreiteiros e fornecedores, de um modo geral, formalizem o compromisso de cumprimento dos
procedimentos propostos.
19
Os materiais classificados para a reutilizao devem obedecer aos critrios acima relacionados. (FOTO 7)
Foto 7
Foto 8 Foto 9
20
4.3.2 Dispositivos e acessrios
Dependendo da finalidade, os seguintes dispositivos so utilizados na maioria dos casos para o manejo
interno dos resduos:
DISPOSITIVOS DESCRIO ACESSRIOS UTILIZADOS
21
TIPOS DE RESDUO ACONDICIONAMENTO INICIAL
Blocos de concreto, blocos cermicos, argamassas, outros Em pilhas formadas prximas aos locais de gerao, nos
componentes cermicos, concreto, tijolos e assemelhados. respectivos pavimentos.
Madeira Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de rfia
(pequenas peas) ou em pilhas formadas nas proximidades da prpria
bombona e dos dispositivos para transporte vertical (grandes peas).
Plsticos (sacaria de embalagens, aparas de tubulaes etc.) Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de rfia.
Papelo (sacos e caixas de embalagens dos insumos Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de
utilizados durante a obra) e papis (escritrio) rfia, para pequenos volumes. Como alternativa para grandes
volumes: bags ou fardos.
Metal (ferro, ao, fiao revestida, arame etc.) Em bombonas sinalizadas e revestidas internamente por saco de
rfia ou em fardos.
Serragem Em sacos de rfia prximos aos locais de gerao.
Gesso de revestimento, placas acartonadas e artefatos Em pilhas formadas prximas aos locais de gerao dos resduos,
nos respectivos pavimentos.
Solos Eventualmente em pilhas e, preferencialmente, para imediata
remoo (carregamento dos caminhes ou caambas estacionrias
logo aps a remoo dos resduos de seu local de origem).
Telas de fachada e de proteo Recolher aps o uso e dispor em local adequado.
EPS (Poliestireno expandido) exemplo: isopor Quando em pequenos pedaos, colocar em sacos de rfia.
Em placas, formar fardos.
Resduos perigosos presentes em embalagens plsticas e Manuseio com os cuidados observados pelo fabricante do insumo
de metal, instrumentos de aplicao como broxas, pincis, na ficha de segurana da embalagem ou do elemento
trinchas e outros materiais auxiliares como panos, trapos, contaminante do instrumento de trabalho. Imediato transporte
estopas etc. pelo usurio para o local de acondicionamento final.
Restos de uniforme, botas, panos e trapos sem Disposio nos bags para outros resduos.
contaminao por produtos qumicos.
Restos de alimentos, e suas embalagens, copos plsticos Cestos para resduos com sacos plsticos para coleta
usados e papis sujos (refeitrio, sanitrios e reas de convencional.
vivncia).
Resduos de ambulatrio. Acondicionar em dispositivos, conforme normas especficas.
22
4.3.4.2 Transporte interno
Deve ser atribuio especfica dos operrios que se encarregarem da coleta dos resduos nos pavimentos. Eles ficam
com a responsabilidade de trocar os sacos de rfia com resduos contidos nas bombonas por sacos vazios, e, em seguida,
de transportar os sacos de rfia com os resduos at os locais de acondicionamento final.
O transporte interno pode utilizar os meios convencionais e disponveis: transporte horizontal (carrinhos, giricas,
transporte manual) ou transporte vertical (elevador de carga, grua, condutor de entulho). As rotinas de coleta dos
resduos nos pavimentos devem estar ajustadas disponibilidade dos equipamentos para transporte vertical (grua e
elevador de carga, por exemplo). O ideal que, no planejamento da implantao do canteiro, haja preocupao
especfica com a movimentao dos resduos para minimizar as possibilidades de formao de gargalos. Equipa-
mentos como o condutor de entulho, por exemplo, podem propiciar melhores resultados, agilizando o transporte
interno de resduos de alvenaria, concreto e cermicos.
As recomendaes para transporte interno de cada tipo de resduo esto no quadro abaixo, do qual foram
excludos alguns resduos que precisam de acondicionamento final imediatamente aps a coleta.
Blocos de concreto, blocos cermicos, argamassas, outros Carrinhos ou giricas para deslocamento horizontal e condutor de
componentes cermicos, concreto, tijolos e assemelhados. entulho, elevador de carga ou grua para transporte vertical.
Madeira Grandes volumes: transporte manual (em fardos) com auxlio de
giricas ou carrinhos associados a elevador de carga ou grua.
Pequenos volumes: deslocamento horizontal manual (dentro dos
sacos de rfia) e vertical com auxlio de elevador de carga ou
grua, quando necessrio.
Plstico, papelo, papis, metal, serragem e EPS Transporte dos resduos contidos em sacos, bags ou em fardos com
(poliestireno expandido, por exemplo, isopor) o auxlio de elevador de carga ou grua, quando necessrio.
Gesso de revestimento, placas acartonadas e artefatos Carrinhos ou giricas para deslocamento horizontal e elevador de
carga ou grua para transporte vertical.
Solos Equipamentos disponveis para escavao e transporte (p-carregadeira,
bobcat etc.). Para pequenos volumes, carrinhos e giricas.
23
TIPOS DE RESDUO ACONDICIONAMENTO FINAL
Restos de alimentos e suas embalagens, copos plsticos Cestos para resduos com sacos plsticos para coleta
usados e papis sujos (refeitrio, sanitrios e reas de convencional.
vivncia).
Resduos de ambulatrio. Acondicionar em dispositivos, conforme normas especficas.
24
4.3.5 Reutilizao e reciclagem dos resduos
Deve haver ateno especial sobre a possibilidade da reutilizao de materiais ou mesmo a viabilidade
econmica da reciclagem dos resduos no canteiro, evitando sua remoo e destinao.
O correto manejo dos resduos no interior do canteiro permite a identificao de materiais reutilizveis,
que geram economia tanto por dispensarem a compra de novos materiais como por evitar sua identificao
como resduo e gerar custo de remoo.
O quadro abaixo menciona alguns materiais ou resduos com possibilidade de reutilizao e cuidados
exigidos.
Painis de madeira provenientes da Retirada das peas, mantendo-as Manter as peas empilhadas, organizadas
desforma de lajes, pontaletes, sarrafos separadas dos resduos inaproveitveis. e disponveis o mais prximo possvel dos
etc. locais de reaproveitamento. Se o
aproveitamento das peas no for prximo
do local de gerao, essas devem formar
estoque sinalizado nos pavimentos
inferiores (trreo ou subsolos),
Blocos de concreto e cermicos Segregao imediatamente aps a sua Formar pilhas que podem ser deslocadas
parcialmente danificados gerao, para evitar descarte. para utilizao em outras frentes de trabalho.
Solo Identificar eventual necessidade do Planejar execuo da obra
aproveitamento na prpria obra para compatibilizando fluxo de gerao e
reaterros. possibilidades de estocagem e reutilizao.
Em relao reciclagem em canteiro dos resduos de alvenaria, concreto e cermicos, devem ser exami-
nados os seguintes aspectos:
i) volume e fluxo estimado de gerao;
ii) investimento e custos para a reciclagem (equipamento, mo-de-obra, consumo de energia etc.);
iii) tipos de equipamentos disponveis no mercado e especificaes;
iv) alocao de espaos para a reciclagem e formao de estoque de agregados;
v) possveis aplicaes para os agregados reciclados na obra;
vi) controle tecnolgico sobre os agregados produzidos;
vii) custo dos agregados naturais;
viii) custo da remoo dos resduos.
A deciso por reciclar resduos em canteiro somente poder ser tomada aps o exame cuidadoso dos
aspectos acima relacionados e uma anlise da viabilidade econmica e financeira.
25
4.3.6 Formalizao dos procedimentos
A implantao da Gesto de Resduos interfere no dia-a-dia de todos os agentes que atuam na obra. Os
resultados so obtidos conforme o nvel de comprometimento dos operrios, empreiteiros e direo da empresa
com a metodologia proposta. Desse modo, a adeso dos agentes depender de treinamento, capacitao e
respeito s novas condies necessrias para a limpeza da obra, triagem e destinao dos resduos. Cumpre
destacar que os construtores, no exerccio de suas responsabilidades, precisam contar com os agentes integran-
tes da cadeia produtiva, inclusive do apoio dos fornecedores de insumos.
Esse compromisso precisa ser formalizado e deve estar expresso nos respectivos contratos, merecendo desta-
que para os seguintes aspectos:
26
4.4.1. Fluxo dos resduos
O quadro abaixo relaciona tipos de resduo sua forma adequada de coleta e remoo.
TIPOS DE RESDUO REMOO DOS RESDUOS
Blocos de concreto, blocos cermicos, outros componentes Caminho com equipamento poliguindaste ou caminho com
cermicos, argamassas, concreto, tijolos e assemelhados. caamba basculante, sempre coberto com lona.
Madeira Caminho com equipamento poliguindaste, caminho com
caamba basculante ou caminho com carroceria de madeira,
respeitando as condies de segurana para a a acomodao da
carga na carroceria do veculo, sempre coberto com lona.
Plsticos (sacaria de embalagens, aparas de tubulaes etc.) Caminho ou outro veculo de carga, desde que os bags sejam
retirados fechados para impedir mistura com outros resduos na
carroceria e disperso durante o transporte.
Papelo (sacos e caixas de embalagens dos insumos Caminho ou outro veculo de carga, desde que os bags sejam
utilizados durante a obra) e papis (escritrio) retirados fechados para impedir mistura com outros resduos na
carroceria e disperso durante o transporte
Metal (ferro, ao, fiao revestida, arames etc.) Caminho preferencialmente equipado com guindaste para
elevao de cargas pesadas ou outro veculo de carga.
Serragem e EPS (poliestireno expandido, exemplo: isopor). Caminho ou outro veculo de carga, desde que os sacos ou bags
sejam retirados fechados para impedir mistura com outros resduos
na carroceria e disperso durante o transporte
Gesso de revestimento, placas acartonadas e artefatos Caminho com equipamento poliguindaste ou caminho com
caamba basculante, sempre coberto com lona.
Solo Caminho com equipamento poliguindaste ou caminho com
caamba basculantes, sempre coberto com lona.
Telas de fachada e de proteo Caminho ou outro veculo de carga, com cuidado para
conteno da carga durante o transporte.
Materiais, instrumentos e embalagens contaminados por Caminho ou outro veculo de carga, sempre coberto.
resduos perigosos (exemplos: embalagens plsticas e de metal,
instrumentos de aplicao como broxas, pincis, trinchas e
outros materiais auxiliares como panos, trapos, estopas etc.)
Restos de alimentos e suas embalagens, copos plsticos usados Veculos utilizados na coleta pblica dos resduos domiciliares, obedecidos
e papis sujos (refeitrio, sanitrios e reas de vivncia). os limites estabelecidos pela legislao municipal competente.
Resduos de ambulatrio. Veculos definidos pela legislao municipal competente.
27
4.4.2 Formalizao dos procedimentos
Os coletores de resduos das obras so os agentes que devem remover os resduos para os locais de
destinao previamente qualificados pelos geradores e, portanto, devem cumprir rigorosamente o que lhes
for determinado.
Os aspectos que devem ser considerados nos contratos para prestao de servios de coleta e remoo so
os seguintes:
quando da utilizao de caambas estacionrias, obedincia s especificaes da legislao municipal,
notadamente nos aspectos relativos segurana;
disponibilizar equipamentos em bom estado de conservao e limpos para uso;
observncia das condies de qualificao do transportador (regularidade do cadastro junto ao rgo
municipal competente, citado no item 4.2.2);
estabelecer a obrigatoriedade do registro da destinao dos resduos nas reas previamente qualificadas
e cadastradas pelo prprio gerador dos resduos (observadas as condies de licenciamento quando se
tratar de reas de Transbordo e Triagem, reas de Reciclagem, reas de Aterro para Resduos da Constru-
o Civil ou Aterros de Resduos Perigosos);
condicionar o pagamento pelo transporte comprovao da destinao dos resduos.
As solues para a destinao dos resduos devem combinar compromisso ambiental e viabilidade econmica,
garantindo a sustentabilidade e as condies para a reproduo da metodologia pelos construtores.
Os fatores determinantes na designao de solues para a destinao dos resduos so os seguintes:
I - possibilidade de reutilizao ou reciclagem dos resduos nos prprios canteiros;
II - proximidade dos destinatrios para minimizar custos de deslocamento;
III - convenincia do uso de reas especializadas para a concentrao de pequenos volumes de resduos
mais problemticos, visando maior eficincia na destinao.
28
4.5.1 Fluxo dos resduos
A tabela abaixo permite a identificao de algumas das solues de destinao para os resduos, passveis
de utilizao pelos construtores.
TIPOS DE RESDUO CUIDADOS REQUERIDOS DESTINAO
Blocos de concreto, blocos Privilegiar solues de destinao que reas de Transbordo e Triagem, reas para
cermicos, argamassas, outros envolvam a reciclagem dos resduos, de modo a Reciclagem ou Aterros de resduos da construo
componentes cermicos, permitir seu aproveitamento como agregado. civil licenciadas pelos rgos competentes; os
concreto, tijolos e assemelhados. resduos classificados como classe A (blocos,
telhas, argamassa e concreto em geral) podem ser
reciclados para uso em pavimentos e concretos
sem funo estrutural (FOTOS 10 E 11).
Madeira Para uso em caldeira, garantir separao da Atividades econmicas que possibilitem a
serragem dos demais resduos de madeira. reciclagem destes resduos, a reutilizao de
peas ou o uso como combustvel em fornos
ou caldeiras.
Plsticos (embalagens, aparas Mximo aproveitamento dos materiais contidos Empresas, cooperativas ou associaes de
de tubulaes etc.) e a limpeza da embalagem. coleta seletiva que comercializam ou
reciclam estes resduos.
Solo Examinar a caracterizao prvia dos solos Desde que no estejam contaminados, destinar a
para definir destinao. pequenas reas de aterramento ou em aterros de
resduos da construo civil, ambos devidamente
licenciados pelos rgos competentes.
29
continuao da tabela da pg. 29
EPS (poliestireno expandido - Confinar, evitando disperso. Possvel destinao para empresas,
exemplo: isopor) cooperativas ou associaes de coleta
seletiva que comercializam, reciclam ou
aproveitam para enchimentos.
Materiais, instrumentos e Maximizar a utilizao dos materiais para a Encaminhar para aterros licenciados para
embalagens contaminados por reduo dos resduos a descartar. recepo de resduos perigosos.
resduos perigosos (exemplos:
embalagens plsticas e de
metal, instrumentos de
aplicao como broxas,
pincis, trinchas e outros
materiais auxiliares como
panos, trapos, estopas etc.)
Foto 10 Foto 11
Foto 12 Foto 13
30
4.5.2 Formalizao dos procedimentos
A formalizao da destinao dos resduos deve ser iniciada por meio da identificao e do cadastramento
dos destinatrios. Estas so algumas informaes relevantes que devem fazer parte deste cadastro:
Data do cadastramento; Endereo da destinao;
Razo Social do destinatrio; Atividade principal do destinatrio;
CNPJ; Resduo(s) que ser(o) destinado(s);
Nome do responsvel pela empresa; Descrio do processo a ser aplicado
Telefone; ao(s) resduo(s).
Segue exemplo de modelo de ficha cadastral para melhor organizao das informaes relativas aos
destinatrios de resduos.
Uma vez cadastrado o destinatrio, cada coleta dever implicar emisso do documento CTR (Controle de
Transporte de Resduos), que registrar a destinao dos resduos coletados. Neste documento devero constar,
necessariamente, as seguintes informaes:
- Dados do gerador (Razo social / nome, CNPJ / CPF, endereo para retirada e identificao da obra);
31
- Resduos destinados, com volume ou peso e unidades correspondentes;
- Dados do transportador (Razo social / nome, CNPJ / CPF, inscrio municipal, tipo de veculo e placa);
- Termo de responsabilidade para devoluo de bags da obra: quantidade, nome e assinatura do responsvel;
- Dados do destinatrio (Razo social / nome, CNPJ / CPF, endereo da destinao);
- Assinaturas e carimbos (gerador, transportador e destinatrio).
Modelo de formulrio que atende s NBR 15112:2004 a 15114:2004 e que deve ser emitido em trs vias (1
via para gerador; 2 via para transportador; 3 via para destinatrio):
32
Feita a remoo dos resduos, as trs vias devero ser apresentadas ao destinatrio para coleta de assinatu-
ras e carimbos. A primeira via deve ser devolvida obra, a segunda via fica com o transportador e a terceira via
retida pelo destinatrio. recomendvel que o pagamento ao transportador seja feito s depois da apresenta-
o da primeira via devidamente assinada e carimbada pelo destinatrio.
a. Bombona: recipiente com capacidade para 50 litros, com dimetro superior de aproximadamente 35 cm
aps o corte da parte superior. Exigir do fornecedor a lavagem e a limpeza do interior das bombonas, mesmo
que sejam cortadas apenas na obra. (FOTO 14)
Foto 14
b. Bag: recipiente com dimenses aproximadas de 0,90 x 0,90 x 1,20 metros, sem vlvula de escape
(fechado em sua parte inferior), dotado de saia e fita para fechamento, com quatro alas que permitam sua
colocao em suporte para mant-lo completamente aberto enquanto no estiver cheio. (FOTO 15)
Foto 15
c. Baia: recipiente confeccionado em chapas ou placas, em madeira, metal ou tela, nas dimenses conveni-
entes ao armazenamento de cada tipo de resduo. Em alguns casos a baia formada apenas por placas laterais
delimitadoras e em outros casos h a necessidade de se criar um recipiente estilo caixa, sem tampa. (FOTO 16)
33
Foto 16
d. Caamba estacionria: recipiente confeccionado com chapas metlicas reforadas e com capacidade
para armazenagem em torno de 4 m3. A fabricao deste dispositivo deve atender s normas ABNT. (FOTO 17)
Foto 17
e. Sacos de rfia: dimenses 0,90 x 0,60 cm. Normalmente so reutilizados os sacos de farinha confeccio-
nados em rfia sinttica. Os sacos de rfia devero ser compatveis com as dimenses das bombonas, de forma a
possibilitar o encaixe no dimetro superior.
f. Etiquetas adesivas: tamanho A4-ABNT com cores e tonalidades de acordo com o padro utilizado para a
identificao de resduos em coleta seletiva. (FOTO 18)
Foto 18
34
4.7 Avaliao de resultados
4.7.1 Check-list
O check-list uma ferramenta fundamental para avaliar o desempenho da obra em relao gesto dos resduos.
Nele esto organizados trs blocos de informaes para a descrio das caractersticas dos canteiros de obras.
A avaliao deve se dar pela designao de pontos para cada aspecto analisado (nveis da pontuao:
Pssimo = 1,0 a 2,9; Fraco = 3,0 a 4,9; Regular = 5,0 a 6,9; Bom = 7,0 a 8,9 e timo= 9,0 a 10).
35
O quadro A apresenta os espaos avaliados e respectivos fatores de ponderao, associando cada espao
s notas de limpeza e segregao de resduos. direita das notas atribudas esto apresentadas as quantidades
de dispositivos (bombonas) presentes em cada pavimento. Na parte inferior deste quadro so apresentadas as
mdias ponderadas de limpeza e segregao na fonte.
No quadro B esto tabulados os problemas mais freqentes que ocorrem em relao limpeza e segregao
dos resduos, devendo ser assinalados aqueles observados nos respectivos espaos avaliados. A primeira coluna
destina-se aos registros numricos fotogrficos e a ltima, s observaes gerais em relao aos itens avaliados.
36
O quadro C apresenta os itens para avaliao do acondicionamento final dos resduos com respectivos fatores
de ponderao utilizados no clculo da mdia, feito a partir das notas parciais atribudas. H colunas especficas
para a identificao dos resduos acondicionados em bags ou baias e tambm para registro dos problemas mais
comuns observados na utilizao dos dispositivos de acondicionamento final.
4.7.2 Relatrio
O relatrio alm de expressar de forma sinttica os resultados obtidos atravs do check-list, tambm avalia
e d nfase ao registro da destinao compromissada dos resduos. So consideradas, num intervalo de tempo,
as destinaes adotadas, as quantidades de resduos gerados, os custos ou as remuneraes atual e anterior para
efeito de comparao e nota da avaliao.
37
38
4.8 Preparao do Projeto de Gerenciamento de Resduos
39
5 RESULTADOS DO PROGRAMA DE GESTO AMBIENTAL DE
RESDUOS EM CANTEIROS DE OBRAS
O desempenho das empresas que participaram do grupo-piloto foi monitorado considerando os aspectos
referentes limpeza do canteiro, qualidade e extenso da triagem dos resduos, conforme metodologia
apresentada no item 4.7.
Alm disso, foram avaliadas a intensidade e a qualidade da destinao compromissada, representadas
pelo registro do conjunto das remoes de resduos efetivadas. A intensidade relaciona a quantidade de eventos
de destinao documentadas e a qualidade refere-se ao modo pelo qual se fez o registro da destinao.
Os grficos a seguir mostram os resultados extrados dos relatrios de avaliao efetuados nas vistorias nos
canteiros de obra, apresentam um comparativo entre a mdia das notas de avaliao do grupo das 11 empresas
com as obras que demonstraram o maior e o menor desempenho.
40
Deve-se observar que as obras foram avaliadas em diferentes etapas de produo, ou seja, nem todas se encon-
travam na mesma etapa de execuo simultaneamente, o que possibilitou a implantao da metodologia desde os
servios de fundao e execuo da estrutura at servios de pintura e limpeza final. As caractersticas das obras
41
participantes, todas residenciais, abrangeram obras verticais e horizontais de padro mdio e alto, variando de um
a cinco edifcios em cada canteiro. Os canteiros das obras encontram-se na regio metropolitana de So Paulo.
Relacionamos abaixo os principais aspectos positivos que puderam ser evidenciados nos canteiros de obra
e os aspectos crticos que, se no seguirem as diretrizes determinadas na fase de planejamento, podem compro-
meter o desempenho do programa de gesto de resduos:
ASPECTOS POSITIVOS
ASPECTOS CRTICOS
Treinamento da mo de obra
Correta aquisio de dispositivos de coleta
Atendimento insatisfatrio das empresas coletoras e transportadoras
Controle dos registros das destinao dos resduos
Defasagem na execuo da limpeza com relao ao servio executado
Comprometimento da direo da empresa e da gerncia da obra
De modo geral, houve compromisso das empresas nas quais se implantou a metodologia de gesto, eviden-
ciados por avaliaes satisfatrias de limpeza, triagem e destinao dos resduos, o que foi possvel graas ao
empenho das equipes de produo, ao comprometimento da direo da empresa e de seu corpo tcnico, alm
do progressivo envolvimento de empreiteiros, fornecedores de insumos e prestadores de servios em geral.
5.2 Concluses
Para medir a iniciativa do COMASP em realizar este programa-piloto e avaliar os resultados da implanta-
o do programa nas obras, o SindusCon-SP contratou uma empresa de pesquisas independente que entrevistou
os profissionais das 11 empresas participantes, das consultorias I&T Informaes e Tcnicas e Obra Limpa e
profissionais do SindusCon-SP.
Dentre os aspectos relevantes apontados na pesquisa, apresentamos a seguir os resultados relacionados s
vantagens da implantao da gesto de resduos nas obras sob os aspectos de produo, da imagem da empre-
sa, comportamental e de custos:
42
Foram entrevistados 70 profissionais participantes do Programa de Gesto
Ambiental de Resduos em Canteiro de Obras, em diversos cargos hierrquicos.
43
VANTAGENS IDENTIFICADAS NO PROGRAMA
44
A pesquisa demonstrou que os principais aspectos positivos identificados foram:
ASPECTOS POSITIVOS
Tambm foram apontados aspectos que precisam ser mais bem desenvolvidos:
MELHORIAS
Divulgao do programa e das aes do setor Aumentar a conscientizao das construtoras, de forma que o
setor como um todo implante a gesto de resduos, o que
acarretaria melhor imagem do setor
Envolvimento Ampliar o envolvimento da alta administrao e dos fornecedores
Educao Ambiental Elaborar metodologia e materiais que possa auxiliar nos
treinamentos, enfocando as questes de conscientizao,
sensibilizao e questes operacionais.
Indicadores Criar indicadores setoriais que possam ser utilizados para o
planejamento das obras, como, por exemplo, o volume total de
resduos/rea total construda
Projetos e especificaes Incluir nos projetos a questo da racionalizao para a reduo
da gerao dos resduos e especificar materiais ou sistemas que
possuam melhor desempenho ambiental
45
A pesquisa revelou outro aspecto relevante: os entrevistados avaliaram como positiva a atitude pr-ativa
do SindusCon-SP em implantar este programa-piloto, pois demonstra sua preocupao com o meio ambiente e
com o acesso dos profissionais informao e capacitao com relao s novas tendncias.
A avaliao final demonstrou ser positiva em todos os aspectos, no esquecendo da necessidade da conti-
nuidade de aes junto aos rgos municipais na definio dos Programas Municipais de Gerenciamento de
Resduos da Construo Civil, programas estes que possibilitam a implantao das ATTs - reas de Transbordo
e Triagem e dos Aterros da Construo Civil, seja pela elaborao das legislaes pertinentes, seja pelo incen-
tivo a novos negcios, como a reciclagem dos resduos.
Atualmente a maior dificuldade encontrada pelas empresas que incorporam em seus processos a ges-
to de resduos est relacionada correta destinao, soluo que somente poder ser encontrada se
houver a efetiva participao da cadeia produtiva, envolvendo construtoras, incorporadoras, projetistas, os
transportadores, ATTs, Aterros, recicladoras, fabricantes, rgos pblicos e entidades de pesquisa.
Cabe um agradecimento a todos os profissionais envolvidos neste trabalho, em especial s Construto-
ras, que demonstraram pioneirismo e maturidade para de forma consciente iniciar um processo inovador. A
implantao da gesto ambiental de resduos da construo civil nos canteiros de obras de forma funda-
mentada e consciente como foi feito por este grupo servir como referncia a ser seguida pelo setor.
46
6 BIBLIOGRAFIA
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 10004: Resduos slidos - Classificao. Rio de Janeiro, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS, INTERNATIONAL ORGANIZATION FOR STANDARDIZATION. NBRISO
14001: Sistemas de gesto ambiental - Especificao e diretrizes para uso. Rio de Janeiro, 1996.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15112: Resduos da construo civil e resduos volumosos -
reas de transbordo e triagem - Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15113: Resduos slidos da construo civil e resduos inertes
- Aterros - Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15114: Resduos slidos da construo civil - reas de reciclagem
- Diretrizes para projeto, implantao e operao. Rio de Janeiro, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15115: Agregados reciclados de resduos slidos da constru-
o civil - Execuo de camadas de pavimentao - Procedimentos. Rio de Janeiro, 2004.
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS. NBR 15116: Agregados reciclados de resduos slidos da construo
civil - Utilizao em pavimentao e preparo de concreto sem funo estrutural - Requisitos. Rio de Janeiro, 2004.
BRASIL, MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE, CONSELHO NACIONAL DO MEIO AMBIENTE CONAMA. Resoluo no
307, de 05 de julho de 2002. Estabelece diretrizes, critrios e procedimentos para a gesto dos resduos da construo
civil. Dirio Oficial da Repblica Federativa do Brasil, Braslia, DF, n 136, 17 de julho de 2002. Seo 1, p. 95-96.
FERREIRA, Oswaldo Poffo (Org.). Madeira: uso sustentvel na construo civil. So Paulo: Instituto de Pesquisas Tecnolgicas:
Secretaria do Verde e do Meio Ambiente do Municpio de So Paulo: Sindicato da Indstria da Construo Civil do Estado
de So Paulo, 2003.
PIRES, Maria Ceclia (Org.). Guia para avaliao do potencial de contaminao em imveis. So Paulo: CETESB: GTZ,
2003.
SO PAULO, SECRETARIA DE ESTADO DO MEIO AMBIENTE SMA. Resoluo n 41, de 17 de outubro de 2002. Dispe
sobre procedimentos para o licenciamento ambiental de aterros de resduos inertes e da construo civil no Estado de So
Paulo. Dirio Oficial do Estado de So Paulo, So Paulo, SP, 23 de outubro de 2002.
47
7. CONTATOS IMPORTANTES
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas Obra Limpa Comrcio e Servios Ltda.
Tel. (11) 3767-3600 Tel. (11) 6698-5454 / 4362-5497
http://www.abnt.org.br http://www.obralimpa.com.br
http://www.abntdigital.com.br
Prefeitura do Municpio de So Paulo
CETESB Companhia de Tecnologia e Saneamento LIMPURB Departamento de Limpeza Urbana do Estado
Ambiental de So Paulo
Tel. (11) 3030-6000 Tel. (11) 3328-2800
http://www.cetesb.sp.gov.br http://www.prefeitura.sp.gov.br/guia_servicos
48