Ano: 1999

FORMAO DE PREOS
MENSALIDADES ESCOLARES

I - ASPECTOS GERAIS

Na formao dos preos das mensalidades escolares, diversos aspectos devem ser levados
em considerao, seguidos e pesados, para a tomada da correta deciso.

OS OBJETIVOS DA INSTITUIO - Os objetivos institucionais (carisma) constituem, via de

regra, o primeiro e mais importante fator na estruturao do preo a ser cobrado dos alunos,
quando no determinam o perfil do mesmo. A conseqncia natural a adoo de diferentes
procedimentos com relao aos preos, para o atendimento dos objetivos estabelecidos.
A AO GOVERNAMENTAL - A presena da ao do Governo se faz sentir intensamente nas
escolas, j que determina o tipo de planilha que devo usar, remete para a negociao dos
preos com as famlias, determina custos at ento inexistentes (encargos para a seguridade
social), limita isenes, enfim, engessa a iniciativa da administrao em muitos casos. A
formulao do preo das mensalidades est de certa forma anulada para uma parcela
significativa de situaes, restando ao administrador escolar uma atuao e gerenciamento
eficaz nos custos incorridos e estratgias de ao.
A DEMANDA POR SERVIOS Muito se tem discutido nas escolas se a evaso se d pelo
elevado custo das mensalidades, pela baixa qualidade dos servios prestados, pela m
administrao, ou por quaisquer outros motivos. Deve-se tentar determinar a razo pela
qual nossa escola foi escolhida, estabelecer e trabalhar esses pontos fortes. Determinar
tambm por qual razo muitos alunos saram, e trabalhar esses pontos fracos na nossa
instituio, buscando uma demanda compatvel com os investimentos e planejamento
efetuado. Esse estudo deve incluir tambm horrio das aulas (turno diurno/noturno, e cursos
profissionais oferecidos x solicitados/procurados.
A CONCORRNCIA Dependendo da nossa situao como escola perante a concorrncia,
devemos definir o tipo de nossa escola (pontos fortes) e estabelecer tambm o perfil da
concorrncia. Em funo disso, poderemos estabelecer nosso preo (se a demanda forte
no precisamos seguir a concorrncia, do contrrio, a concorrncia pode determinar o limite
de preo que podemos cobrar). A concorrncia deve determinar tambm a qualidade e
diversidade dos servios que oferecemos aos alunos, reforando sempre os nossos pontos
fortes e minimizando nossos pontos fracos. Devemos estar atentos, tambm, oferta de
vagas por parte do Estado e procurar sempre nos antecipar ao futuro. Se o Estado passar a
oferecer mais vagas do que a demanda, certamente nossa escola somente ter alunos por
opo da famlia (onde muitas vezes o preo est em segundo plano). Ser que sempre
assim?

II PLANILHA DE CUSTOS

J do pleno conhecimento dos dirigentes de escolas, o modo legal pelo qual se calcula o
valor da anuidade escolar. Reeditada j pela 65 vez, a Medida Provisria das Mensalidades
Escolares (MP 1890-65 de 26/08/1999).

1 Formao de Preos nas Escolas

 Ora, vejamos o anexo II da referida MP:
Componentes dos Custos (despesas) Ano-Base R$ Ano planejado R$

1. PESSOAL
1.1 Pessoal Docente
1.2 Encargos Sociais
1.3 Pessoal Tcnico e Administrativo
1.4 Encargos Sociais

2. DESPESAS GERAIS E ADMINISTRATIVAS

2.1 Despesas com Material
2.2 Conservao e Manuteno
2.3 Servios de Terceiros
2.4 Servios Pblicos
2.5 Imposto Sobre Servios (ISS)
2.6 Outras Despesas Tributrias
2.7 Aluguis
2.8 Depreciao
2.9 Outras Despesas

3. SUBTOTAL ( 1 + 2 )

4. PR-LABORE

5. VALOR LOCATIVO

6. SUBTOTAL ( 4 + 5 )

7. CONTRIBUIES SOCIAIS
7.1 PIS/PASEP
7.2 COFINS

8. TOTAL GERAL (3+6+7)

Nmero de Alunos Pagantes

Nmero de Alunos No Pagantes

Valor da ltima mensalidade do ano-base R$

Valor da mensalidade aps o reajuste proposto R$ em ____/____/____

Esta a forma legal de se calcular a mensalidade, e deve ser seguida e a planilha a ser
enviada ao INSS, em abril, pelas instituies isentas. Existem outros tipos de planilhas, mais
simples ainda, que deveriam ser calculadas mensalmente para o acompanhamento dos valores
negociados, a fim de verificar possvel defasagem, quando for o caso, para avaliar necessidade de
nova negociao.

Sabe-se que a distribuio dos custos, segundo estudos, deveria obedecer uma proporo
ideal: 2/3 com salrios e encargos, 1/3 com custeio e mais a taxa de reinvestimento (lucro).
Isso, na prtica, significaria uma despesa de 65% com pessoal, 25% com custeio e 10% para
lucro (com base na receita).

2 Formao de Preos nas Escolas

 A Planilha poderia ser mais ou menos assim:
Componentes dos Custos (despesas) Ano-Base R$ Ano planejado R$

1. PESSOAL (65%)

1.1 SALRIOS
1.1.1 Pessoal Docente
1.1.2 Pessoal Tcnico e Administrativo

1.2 ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS

1.2.1 Pessoal Docente
1.2.2 Pessoal Tcnico e Administrativo

2. CUSTEIO (25%)

3. TAXA DE REINVESTIMENTO (10%)

4. TOTAL DOS CUSTOS (1+2+3)

5. Nmero de Alunos Pagantes

6. Valor da mensalidade ( 4/5)

III - CUSTOS EFETIVOS

Se sabemos que 65% dos nossos gastos so com pessoal (normalmente essa proporo
bem mais significativa, chegando at a 90/95% em alguns casos), por bvio deveremos
concentrar nossos esforos de administrao e criatividade nesse segmento, prioritariamente.

Como na fixao do preo temos que negociar com os pais e seguir legislao vigente, nos
resta envidar os esforos com os aspectos por ns controlveis: CUSTOS COM PESSOAL.

Toda a literatura existente sobre custos praticamente dirigida ao segmento industrial,

onde h, claramente, valor agregado a cada novo produto a partir de uma matriz. Fica
relativamente simples e fcil (talvez trabalhoso) o clculo do custo de produo e/ou venda, j
que se conhecem os preos dos insumos, o total de horas/homem gastas com o produto, os
impostos incidentes na venda e assim por diante, de formas a se estabelecer o preo de venda
para cada produto.

Em uma escola, muito difcil de definir quais so os custos fixos e os custos variveis
incidentes, e como deve ser minha matriz de clculo. Isso porque, via de regra, no temos
totalmente definido o nosso produto/servio. Os custos variveis seriam representados por
materiais gastos em funo da quantidade de alunos, o que, convenhamos, nfimo e irrisrio na
fixao do preo, tanto que no merece mais que uma pequena olhadela.

Por analogia, deveramos adotar algumas regras das companhias areas e empresas de
transporte coletivo: O produto o bilhete de passagem individual ou o produto o vo/viagem?
Os custos devem ser calculados por passageiro ou por vo/viagem?

Na escola, grosso modo, o produto o aluno ou a turma/sala de aula? Devo calcular

meus custos por aluno (individualmente) ou por alunos (por turmas)?

3 Formao de Preos nas Escolas

 Nosso entendimento de que os custos devam ser calculados por unidade de trabalho:
turma ou sala de aula. Fazendo um clculo dos custos, veremos que os resultados podero ser
surpreendentes (normalmente pelo lado negativo para o administrador).

Ocorre que, quando o clculo do custo feito por turmas, comeamos a trabalhar com
algumas variveis controlveis pela prpria escola em funo de seu planejamento
didtico/pedaggico. Dentre as variveis poderamos destacar: Nmero de alunos por
turma/sala, se for Ens.Fundamental (antigo currc atividades) cabe a ns a definio de aulas
especializadas (ingls, espanhol, alemo, educ.fsica) adicionais ao trabalho do(a) professor(a)
regente, recursos pedaggicos marginais (laboratrio de informtica, laboratrio de cincias e
outros); todos representativos de custos.

Existem outros aspectos que influenciam nossos custos mas fora do nosso controle
(legislao, dissdios, isenes, economia)

Tambm fora do nosso controle, a capacidade de pagamento das famlias, que nos auto-
limita na fixao do preo.

Ora, isso tudo nos remete a um competente planejamento de nossa matriz de gastos,
procurando eficincia e eficcia, alm de otimizao de resultados. Temos que cumprir com nossa
misso de modo profissional e eficaz.

IV - CUSTEIO POR ATIVIDADE

No bastante ao administrador escolar saber qual o seu custo/aluno/ms e a partir deste
valor estabelecer se o empreendimento vivel ou deficitrio.

O custeio por atividade representa um novo enfoque de clculo, a partir da prpria

mudana na estrutura dos custos das instituies, cada vez mais fixos e ligados ao produto turma.
O princpio bsico deste sistema de custos tornar direto o maior nmero possvel de custos
proporcionais atravs de direcionadores de custos (cost drivers) especficos.

Assim, fcil estabelecer a proporcionalidade dos custos que cada turma consome, j que
so de fcil assimilao. Veja-se no dia-a-dia de uma escola, que todo o planejamento voltado
para as turmas: horrio de aula, professores, salas, luz, limpeza, material de apoio, infra-
estrutura, etc. No importa se tenho 12 ou 25 alunos em uma sala de aula, os custos so
basicamente os mesmos.

De fcil compreenso. Imagine uma escola com 2.200 alunos. Imagine que esta escola
tem espao fsico para acolher, confortavelmente, 45 alunos por sala de aula. Podemos deduzir
que esta escola deveria ter entre 48 a 50 turmas. Acima desse nmero de turmas, o custo/aluno
aumenta consideravelmente j que se duplicam os custos. Ento, devemos direcionar nossa
administrao para manter turmas completas e procurar no abrir novas turmas com poucos
alunos.

Turmas pequenas, certamente traro prejuzos e desequilbrio financeiro no

estabelecimento de ensino. Se houver ociosidade nas turmas, aproveitem para praticar a
filantropia.

4 Formao de Preos nas Escolas

 Demonstrativo da Remunerao dos Professores (por curso/turma)

Estabelecimento:
Mantenedora:
Curso: (Educ.Infantil Ens Fundamental I Ens Fundamental II Ens Mdio)
Nome do Disciplina Horas Valor da REMUNERAO
Professor Semanais Hora/Aula BRUTA

5 Formao de Preos nas Escolas

 Imagine-se a seguinte planilha para o acompanhamento dos preos:

Curso: Ensino Fundamental Nvel I (1/4 sries)

Grade de Gastos Mensais Turma: Turma: Turma: Turma: Turma: Turma: Turma:
Prof.: Prof.: Prof.: Prof.: Prof,: Prof.: Prof.:

Salrio do(a) Professor(a) (regente)

1/6 Repouso Remunerado
Aprimoramento Acadmico ( %)
Quadrinio ( %)
________________________________

Salrio Bruto.............>>>

Prof. Lnguas (Ingls/espanhol)

Prof. Educao Fsica
________________________________
Irmo(a) Assistente (estagirio)
Aux.Tcnicos

TOTAL SALRIOS PAGOS -

Encargos Sociais ( )

TOTAL DESPESAS DE PESSOAL

CUSTEIO

CUSTO TOTAL

N alunos

Custo por aluno (atual)

Capacidade de alunos na turma

Preo/aluno para turma lotada

6 Formao de Preos nas Escolas

 Os dois formulrios (fls. 5 e 6) so de fcil preenchimento e assimilao. O primeiro nos
informa sobre os gastos com salrios. Essa informao, detalhada, permite o correto
preenchimento da planilha de custos, turma a turma.

Calculada a planilha, certamente teremos custos diferentes para as diversas turmas, em

razo de detalhes que transformam os salrios dos professores, e assim por diante.

Nesta planilha, alm de constatarmos as relaes de custo/atual x custo/ideal, tambm

temos excelente oportunidade para comparar os valores pagos em salrios para professores
com a mesma funo e sua repercusso nos custos. Sabe-se que os professores, em razo de
sua formao pessoal, percebem adicionais diferentes (quadrinio, aprimoramento acadmico)
nos salrios. Cabe-nos verificar o quanto ns necessitamos, para determinada turma, um
professor com tal aprimoramento, se o valor que pagamos a maior no salrio em razo desse
aprimoramento compatvel com o retorno em qualidade para o prprio aluno, etc. No h
razo de se pagar aprimoramento acadmico de X% (professor com aprimoramento em analise
de sistemas gerenciais) se a rea em que atua o professor no tiver nada a ver com sua
especializao, por exemplo.

V - CONCLUSO
No estamos concluindo o trabalho com recomendaes.

Nos interessa que o enfoque apresentado para o conhecimento do custo/aluno/turma

seja bem assimilado, e que o conceito de unidade de trabalho (como unidade) tambm seja
apreendido.

Se isto acontecer, certamente estaremos chegando mais perto do ponto de equilbrio,

no futuro.

Queremos ressaltar que os modelos de planilha apresentados (exceto o anexo II da MP

1890-65) bem como modelos de demonstrativos, so apenas modelos. Cada escola dever
adaptar os modelos s suas necessidades/caractersticas. O que interessa obter o melhor
resultado.

Procurar no adiar o incio dos trabalhos para o prximo ano ou o outro. Surpreendam-
se agradavelmente j agora, concluindo que os valores de preos ora praticados esto
perfeitamente equilibrados com as necessidades e os custos.

ERNO BRUNO LEONHARDT

Administrador CRA-RS 17.922

Rua Ramiro Barcelos, 1172 salas 205 e 209

90035-002 Porto Alegre RS
Fone/Fax 0 XX 51 3118015

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