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Apostila de Economia Clássica - Nildo Ouriques PDF
Apostila de Economia Clássica - Nildo Ouriques PDF
Centro ScioEconmico
Departamento de Cincias Econmicas
Economia Clssica
Nildo Ouriques
O93e Ouriques, Nildo
Economia clssica. / Nildo Ouriques . - Florianpolis :
Departamento de Cincias Econmicas/UFSC, 2008.
104. : 108
Curso de Graduao em Cincias Econmicas
Inclui bibliografia
ISBN: 978-85-7426-046-4
CDU: 330
Universidade Federal de Santa Catarina, Sistema UAB. Nenhuma parte deste material poder ser reproduzida,
transmitida e gravada, por qualquer meio eletrnico, por fotocpia e outros, sem a prvia autorizao, por
escrito, dos autores.
GOVERNO FEDERAL
CENTRO SCIO-ECONMICO
Diretor Maurcio Fernandes Pereira
Vice-Diretor Altair Borgert
Unidade 1
Introduo...................................................................................................09
Unidade 2
Adam Smith era um liberal?............................................................21
Unidade 3
David Ricardo: A Inglaterra e a politica do livre-comrcio........55
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Unidade 1
Palavra do professor
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Unidade 1
INTRODUO
Os temas contemporneos em economia e poltica possuem
sempre uma origem que no podemos desconhecer, pois,
ao contrrio do que supe o senso comum, a nica possibi-
lidade de compreenso sobre os grandes problemas sociais
contemporneos reside na busca de suas razes histricas.
Esta introduo chama a ateno para este postulado bsico.
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Introduo
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Introduo
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Introduo
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Introduo
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Introduo
Resumo da Unidade:
A diferenciao aristotlica entre crematstica e economia representa a
porta de entrada para a compreenso dos temas modernos da riqueza
e da pobreza. Este ponto de partida evita as iluses da interpretao
liberal que dominam o ensino de economia no Brasil e contribui para a
superao do ensino tecnocrtico que atualmente domina a formao
do economista e, finalmente, o desarma para enfrentar a realidade de
um pas subdesenvolvido e dependente.
Atividade de Aprendizagem 1
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Unidade 1
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Unidade 2
De fato, com inusitada freqncia, podemos ler ou ouvir que Adam Smith
o precursor do liberalismo econmico e poltico. Essa insistncia pode ser
verificada tanto em manuais acadmicos quanto no jornalismo. Fusfeld,
professor emrito da Universidade de Michigan, nos Estados Unidos,
afirma que Adam Smith, filsofo e professor universitrio, foi o mais
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Adam Smith era um Liberal?
Adam Smith no era economista, mas um filsofo moral, cuja obra mais
importante a Teoria dos sentimentos morais, publicada e revisada
pelo prprio autor, por ltima vez em 1790, pouco antes de ele morrer.
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[...] j que cada indivduo procura, na medida do possvel, empregar seu capital
em fomentar a atividade nacional e dirigir de tal maneira essa atividade que
seu produto tenha o mximo valor possvel, cada indivduo necessariamente se
esfora por aumentar ao mximo possvel a renda anual da sociedade. Geral-
mente, na realidade, ela no tenciona promover o interesse pblico nem sabe at
que ponto o est promovendo. Ao preferir fomentar a atividade do pas e no
dos outros pases, ele tem em vista apenas sua prpria segurana; e orientando
sua atividade de tal maneira que sua produo possa ser de maior valor, visa
apenas a seu prprio ganho e, neste, como em muitos outros casos, levado
como que por uma mo invisvel a promover um objetivo que no fazia parte de
suas intenes. Alis, nem sempre pior para a sociedade que esse objetivo no
faa parte das intenes do indivduo. Ao perseguir seus prprios interesses, o
indivduo muitas vezes promove o interesse da sociedade muito mais eficaz-
mente do que quando tenciona realmente promov-lo. (SMITH, 1985, p.381).
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Unidade 2
claro que Adam Smith foi um crtico da regulao estatal, mas aqui,
novamente, o economista h que ter sumo cuidado, pois pode comoda-
mente ocultar algo fundamental: afinal, contra qual Estado Smith dirigia
suas crticas?
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Adam Smith era um Liberal?
Antes mesmo de List, e no mesmo ano em que Adam Smith publicou A ri-
queza das naes, devemos recordar a perspectiva de Alexander Hamilton
Alexander Hamilton
(Antilhas, 1755/1757(?)
que, em 5 de dezembro de 1791, apresentou, na Cmara dos Deputados
1804) dos Estados Unidos, o importante Informe sobre as manufaturas, no qual
os governantes da ex-colnias rejeitam a poltica livre-cambista da Gr-
Bretanha. Hamilton, ajudante de ordens de George Washington na Guerra
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Adam Smith era um Liberal?
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Mas era isso mesmo que Smith escreveu na Riqueza das Naes? Estudando
sua obra, vamos observar facilmente que o que permaneceu no foram as
lies de Adam Smith, mas a verso dada pelos governantes, especialmen-
te os ingleses, sobre o que realmente disse o escocs. por isso que List
afirma acertadamente que, segundo William Pitt (o governante ingls), a
Frana estava destinada agricultura e produo de vinho, da mesma
forma como a Inglaterra era adequada para a produo manufatureira
(PITT apud LIST, 1983, p.249). fcil constatar que esse discurso ainda
o dominante atualmente quando a burguesia brasileira aceita discutir com
os Estados Unidos um tratado de livre-comrcio, tal como o Mxico as-
sinou o Tratado Norte-Americano de Livre-comrcio (NAFTA) em 1994.
Segundo Pitt, as duas naes devem relacionar-se entre si da mesma
forma como faziam dois grandes comerciantes, que atuam em duas reas
comerciais diferentes e se enriquecem mutuamente pelo intercmbio de
bens (apud LIST, 1983, p.xx). Afinal, no este tambm o postulado b-
sico que os manuais de economia internacional, produzidos nos Estados
Unidos, e distribudos como evangelho nas faculdades de economia dos
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Adam Smith era um Liberal?
Mas o que disse Adam Smith sobre esses assuntos? Vale a pena ler a
obra para tirar uma posio prpria das lies de economia poltica do
filsofo moral Adam Smith.
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Essa constatao crucial para verificar em que medida, e com qual pro-
Simn Bolvar,
o Libertador
fundidade, Adam Smith analisou a importncia do mundo colonial para
(Venezuela, o desenvolvimento das metrpoles, especialmente para a sua Inglaterra.
Ademais, importante observar que o genial Simn Bolvar ainda no
havia iniciado seu combate revolucionrio pela independncia completa
da Amrica Latina, que somente concluiria em 1825. Portanto, as opinies
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Ao longo de sua obra, Adam Smith ainda mais explcito sobre o ponto ao
afirmar que em seu tempo, muito se avanou na tentativa de convencer os
povos a arruinar os pases vizinhos como se esta fosse a defesa do interesse
prprio. Ele manifesta uma compreenso ingnua dos benefcios do comr-
cio ao afirmar que os comerciantes iniciam as naes na doutrina de que os
lucros dos demais so equivalentes s perdas prprias. No cabe dvida de
que foi o esprito de monoplio que originalmente inventou e propagou essa
teoria; e os primeiros que a ensinaram de forma alguma eram to insensa-
tos como os que nela acreditaram. (SMITH, 1985, p.437). Smith concluiu
afirmando que a riqueza de uma nao vizinha, embora seja perigosa na
guerra e na poltica, certamente vantajosa para o comrcio (1985, p.437).
O que no deixa de ser uma afirmao com grande dose de ingenuidade.
Aps condenar insistentemente o esprito de monoplio que parece do-
minar a Inglaterra, Smith sai em defesa do povo ingls contra o interesse
dos grandes empresrios e manufatureiros ao afirmar que os interessados
sofismas dos manufatureiros e comerciantes confundiram astutamente o
sentido comum de todo o gnero humano: seus interesses, conside-
rados desde este ponto de vista, so contrrios aos da imensa massa do
povo, pois eles pretendem o monoplio do mercado interno (SMITH,
1985, p.201). obvio que o escocs, ao mesmo tempo em que defende
proteo para os empresrios ingleses, tambm teme que este protecio-
nismo termine por assegurar o monoplio do mercado interno, fato que
representaria uma desvantagem contra os interesses do povo, que no
poderia comprar artigos estrangeiros mais baratos.
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Unidade 2
Adam Smith apenas anunciou questes cruciais que algumas dcadas de-
pois David Ricardo aproveitaria, especialmente a teoria do valor-trabalho.
A respeito, Smith estabeleceu que o valor das mercadorias era dado por
uma quantidade abstrata de trabalho sem, contudo, desenvolver a teoria.
Nesse sentido, podemos verificar que Ricardo subiu nos ombros de Adam
Smith, na mesma medida em que Marx se beneficiou da teoria do valor-
trabalho ricardiana para estabelecer a teoria marxiana do valor-trabalho,
pilar de toda sua obra e sem a qual o marxismo ficaria reduzido a p, inca-
paz de revelar os mecanismos da explorao capitalista e da alienao do
trabalhador. Por isso, insistimos na perspectiva filosfica e moral da obra de
Smith e na completa oposio a que ele seja identificado como o primeiro
economista e o criador da doutrina liberal. Os defensores desta perspectiva
atuam da mesma maneira como William Pitt procedeu quando realizou
uma interessada leitura da obra de Smith para fins prprios. Nada de novo,
obviamente, pois, ainda hoje, os economistas procedem da mesma forma.
Mas nem por isso um estudante de economia culto e com slida formao
histrica deixou de ser uma exigncia dos tempos atuais.
Resumo da Unidade:
O texto anterior revela a operao ideolgica que transformou Adam
Smith em defensor do capitalismo, quando na verdade o filsofo moral
manifestou profundas preocupaes em relao ao poder dos mono-
plios e os limites do comrcio. Deixamos claro que descontextualizar
Adam Smith das condies histricas s quais estava submetido somen-
te possvel se o economista mantiver a conhecida ignorncia sobre a
Histria e o ensino de economia, nos moldes tecnocrticos atuais.
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Unidade 3
Bom predicador o que segue suas prprias instrues. -me mais fcil
ensinar a vinte pessoas como devem comportar-se, do que ser uma das
vinte, para seguir minha prpria doutrina.
Prcia, O mercador de Veneza, de William Shakespeare (1594). Edies
Melhoramentos, Segunda edio, So Paulo.
Si los librecambistas son incapaces de comprender cmo puede un
pas enriquecerse a costa de otro, no necesitamos asombrarnos de que
los mismos seores comprendan todava menos que, dentro de un pas,
una clase se enriquezca a costa de otra.
Marx, Karl. Sobre el problema del librecambio, p. 554 Obras Fundamentales,
Tomo 11. FCE, Mxico, 1987.
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Portanto, o terreno sobre o qual Ricardo operava ainda era movedio, pou-
co claro. Este fato no elimina uma conduta terica e poltica orientada
por convices e interesses que, certamente, sempre lhe acompanharam:
os interesses da burguesia industrial.
A vitria das inovaes e da tcnica moderna ainda no era plena, ainda
que j fosse possvel perceber que as mudanas seriam estruturais. Mesmo
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Por que, ento, Ricardo, que era reconhecido como o pai do livre-comr-
cio, no foi adotado por todos os pases? Ora, porque seus postulados
nunca representaram uma teoria de validez universal que, em economia,
rigorosamente de impossvel existncia. Mas o motivo fundamental era
que todos sabiam, e a experincia histrica comprovava que o protecionis-
mo era a chave do xito de qualquer nao que se definia como civilizada.
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Por essa razo, Engels vaticinou com acerto que as tarifas protecionistas
constituem um meio para fabricar artificialmente fabricantes (ENGELS,
1987, p.568), e, como anunciamos na primeira parte deste trabalho, as re-
comendaes de Alexander Hamilton, em funcionamento desde 1790, j
tinha produzido os resultados esperados que tornariam os Estados Unidos
a locomotiva do capitalismo no incio do sculo seguinte.
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Em carta a Mill, argiu que a boa seleo dos representantes era precisa-
mente o que pretendia com sua reforma, e foi bem claro sobre a estratgia
geral:
[...] se para logr-lo tenho que reduzir o direito de voto a limites mais estreitos,
declaro disposto a faz-lo assim, porm estou persuadido de que teramos maio-
res probabilidades de alcanar nosso objetivo, e nos exporamos e menos perigos
de outra espcie, se estendssemos o direito de voto, no universalmente a todo
o povo, mas sim a muitos dos que ningum possa supor que tenham interesse
em alterar o direito de propriedade. (RICARDO, 1963, p.243).
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Unidade 3
Ricardo assumiu posio mais clara ainda sobre seu verdadeiro objetivo
poucos meses antes de sua morte (setembro), mais precisamente em 23
de maio de 1823, quando ocorreu um banquete comemorativo da reforma
eleitoral em Westminster. Com efeito, as notas taquigrficas indicam que,
[...] em sua opinio seria garantia suficiente de bom governo se o direito de voto
se estendesse no mais que aos contribuintes que pagam impostos diretos, o que
se chama com justia pais de famlia [...]. No estamos na situao de outros pa-
ses, que para conseguir estes benefcios, se viram obrigados a passar por todos
os horrores de uma revoluo. Estamos em situao to feliz, que somente se
necessitava uma reforma racional e factvel para termos a posse de todos os bens
que necessitamos. No faltavam aqueles que argiam que se conseguissem uma
Cmara dos Comuns como a que desejava, deixaria de existir a Coroa e a aris-
tocracia. No acreditava. Considerava o povo deste pas muito vinculado a suas
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1963, p.303). Enfim, a soluo para a grave questo social que somente se
agravou com a longa crise do perodo feudal e no encontraria uma solu-
o satisfatria nos marcos do capitalismo (menos ainda durante os hor-
rores da Revoluo Industrial inglesa) sempre encontrou em Ricardo, o
parlamentar de Portarlington, sensibilidade de classe. Ou seja, somente o
processo de acumulao de capital poderia, segundo sua crena, resolver
o problema da pobreza. Como sabemos, tratava-se, no melhor dos casos,
de uma iluso burguesa que o tempo demonstraria de forma cabal.
Os tecedores de algodo, por exemplo, introduziram, no dia 29 de junho de
1820, uma moo solicitando a nomeao de uma Comisso Parlamentar
para estudar os meios de aliviar a deplorvel situao dos fabricantes
de gneros de algodo e sugeriam a criao de um imposto sobre uma
mquina de tear mecnico que competia com o tear individual e solici-
tava a aplicao de fundos pblicos a proporcionar terras queles que no
conseguissem trabalho para seus teares.
O deputado Maxwell afirmava que
o capital do homem pobre, que consiste no trabalho de suas mos, tem que
suportar o peso dos impostos, dado que esto tributados os artigos sem os quais
no poderia existir; enquanto o grande capital do manufatureiro rico, que este
investiu na mquina, lhe permitia evadir toda contribuio sobre as utilidades
(RICARDO, 1963, p.43).
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Mas vale fazer uma importante observao: neste texto apenas anun-
ciamos o princpio da teoria do valor-trabalho, que somente pode ser
observado na plenitude na consulta direta obra de David Ricardo.
Esta questo fica bastante clara quando se consulta o Informe sobre a pro-
teo da agricultura, obra publicada em abril de 1822. O preo do trigo
figura sempre entre as preocupaes centrais da obra ricardiana, e mais
importante ainda sua opinio sobre o valor desse produto:
Quando falo sobre o valor do trigo, me refiro a algo um tanto diferente de seu
preo; quando sobe seu valor, de maneira geral sobe seu preo, e subir sempre
se o dinheiro, no qual se calcula constantemente o preo, tivesse um valor invari-
vel. Porm o trigo pode no variar em relao com todas as demais coisas, pode
no ser resultado de uma quantidade de trabalho maior ou menor, e no obstante
pode subir ou baixar o preo, porque o dinheiro pode ser mais abundante e mais
barato, ou mais escasso e mais caro. Nada tem menos importncia, no que diz
respeito aos lucros e riqueza, que a alta ou a baixa do preo do trigo quando o
dinheiro segue com seu valor fixo e invarivel. (RICARDO, xxxx, p.174)
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Exatamente pela razo de que falava de tal forma que deixava a impresso
que somente existiam leis na Inglaterra protegendo os proprietrios de
terra, que so eloqentes os reparos de outros deputados neste caso o de-
putado Brougham quando indicavam que os ingleses nos encontramos
em um estado social em que temos manufaturas de quase todas as classes,
protegidas de todas as maneiras possveis, at mesmo com disposies de-
litivas para impedir que as matrias-primas saiam do pas com objetivo de
ajudar, desta forma, a manufatura nacional (RICARDO, 1961, p.36).
Portanto, sua luta pelo fim das leis cerealistas que somente desaparece-
riam em 1846 , realmente foi to central em sua atuao quanto em seus
escritos iniciais, mas, ainda assim, sua proposta foi sempre muito caute-
losa. Um exemplo notvel desta cautela mesmo em um tema em que ele
sempre foi considerado um radical foi a liberalizao da importao
de gros, expressa na proposta para reduzir os impostos sobre a impor-
tao da malta, na qual o parlamentar prope a eliminao das tarifas
protecionistas, mas com garantia de tarifa para os primeiros dez anos.
Aps esse perodo, para cada ano diminua 1 libra, de tal maneira que
somente ao final de 20 anos a tarifa de 20 libras seria finalmente extinta.
Portanto, a idia segundo a qual o livre-comrcio se opunha ao mercan-
tilismo no passa de uma operao puramente ideolgica. Essa mitologia
sobre o livre-comrcio permitiu, inclusive, que se observasse essa poltica
como antagnica ao mercantilismo, sistema necessariamente fechado,
improdutivo, limitante das possibilidades dos Estados e seus povos.
Contudo, devemos considerar este enfoque como ideolgico.
O insuspeito Eli Heckscher vai inclusive mais longe, quando afirma que:
enfocada desde certos pontos de vista, a teoria do livre cmbio a antteses mas
estrita do mercantilismo. Pois bem, apesar disto e por paradoxal que possa pare-
cer, o livre cmbio era, no que se refere s suas premissas, uma teoria to apegada
ao interesses do prprio pas como o mercantilismo. Seu cosmopolitismo se
transluzia somente nas concluses a que chegava. (HECKSCHER, 1943, p.460).
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bia dvidas: o fator primordial decisivo na poltica era, tanto para os livre
cambistas como para os mercantilistas, o interesse do prprio pas. No
era aqui onde residia a diferena (HECKSCHER, 1943, p.460).
Os pases que rivalizavam com a Inglaterra pela hegemonia europia e o
controle do mundo jamais se enganaram a respeito das reais intenes in-
glesas. Os franceses, por exemplo, nunca abandonaram a suspeita de que
os ingleses contribuam para prticas de dumping, embora alimentassem
a f no livre-comrcio. Segundo fonte citada por Wallerstein,
os ingleses vendem seus produtos a preos muito baixos, inclusive mais baixos
que aqueles a que os especuladores franceses, que compram suas mercadorias
na Inglaterra, podem vend-los sem perdas, o que me leva a crer que recebem
ajuda confidencial do governo. Sabemos que este seu mtodo para arruinar a
indstria dos pases nos quais conseguiram introduzir suas mercadorias. (WAL-
LERSTEIN, 1984, p.127).
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Unidade 3
No creio que exista algo mais definitivo para caracterizar a distncia en-
tre o postulado geral em favor de livre-comrcio que est presente nos
Princpios de Economia Poltica e Tributao e sua prtica como destemi-
do representante na Cmara. Afasta-se para sempre espero a ingnua
idia de que a abertura dos portos era uma medida imediata, sem com-
pensaes, em proveito da nao e outras bobagens que comumente se
associam a David Ricardo. Ele era, antes de defensor da Economia Poltica,
um ingls! Ou, em termos mais adequados: ele desenhou a Economia
Poltica e dela tornou-se seu mais notvel defensor, adequando-a aos in-
teresses nacionais da Inglaterra e de seu projeto hegemnico.
Na maioria das vezes, a leitura que fazemos de David Ricardo est filtrada
pelo tratamento marxiano reservado ao notvel economista ingls. Nesse
contexto, Ricardo aparece como sendo expresso do progresso burgus,
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Unidade 3
Para obter mais informaes a esse respeito, voc pode consultar a pgi-
na do Escritrio da CEPAL em Braslia: http://www.eclac.org
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Contudo, o efeito mais importante era que criava uma necessidade perma-
nente para os capitais locais de realizar seus lucros no mercado mundial, j
que a possibilidade de realizao no mercado nacional estava claramente
limitada. Quando consideramos que as multinacionais buscam o merca-
do mundial como forma de obter taxas de lucro superiores, a capacidade
de atuao no mercado nacional dos capitais, que aqui possuem origem e
pouco disputam o mundial, torna-se ainda mais reduzida. Por esta com-
binao de fatores, os capitalistas nacionais devem, obrigatoriamente,
buscar sua prpria transnacionalizao; mas o fazem na forma de criao
de uma economia exportadora, conceito decisivo para entender as razes
objetivas que levam parte da burguesia de nossos pases a defender a Alca
como projeto de integrao.
claro que estamos supondo que o pas aceita uma determinada diviso
internacional do trabalho ou a hierarquizao que caracteriza a econo-
mia mundial. No pretende mud-la, disputar uma melhor posio ou
inclusive aspirar hegemonia sistmica, mas apenas explorar nichos de
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Unidade 3
Resumo da Unidade:
importante observar que a tradio da economia poltica inglesa foi
repensada por autores latino-americanos, especialmente pelos econo-
mistas que pertenciam CEPAL que preconizaram a industrializao
como o caminho da riqueza dos pases de nosso continente desde que
lograsse superar, entre outros obstculos, a deteriorao dos termos de
troca, que David Ricardo desconsiderou. Os autores marxistas aprovei-
taram o aporte terico da CEPAL e desenvolveram uma fecunda crtica
aos postulados cepalinos ao elucidar o decisivo tema do intercmbio
desigual.
Atividade de Aprendizagem 1
1) Voc pode observar que Davi Ricardo no elaborou uma teoria de vali-
dez universal, mas que sua contribuio economia poltica era produto
direto de seu interesse em transformar a Inglaterra, seu pas, em uma
potncia europia e mundial. Estabelea as diferenas fundamentais
observadas entre a perspectiva de Adam Smith e David Ricardo no que
se refere ao objeto e ao mtodo da economia poltica.
2) Indique quais os principais argumentos de Davi Ricardo em favor das
polticas de livre-comrcio que enriqueceram a Inglaterra e criaram uma
periferia agrcola em vrios pases com os quais este pas estabeleceu
tratados de livre-comrcio.
3) Opine sobre a semelhana existente entre os tratados de livre-comr-
cio estabelecidos pela Inglaterra, especialmente aquele com Portugal,
e os tratados que os Estados Unidos esto propondo para vrios pases
latino-americanos na atualidade. Voc considera que, luz da experin-
cia histrica, possvel que os pases latino-americanos possam superar
o subdesenvolvimento e a dependncia por meio de tratados de livre-
comrcio?
4) Estabelea os pontos fundamentais da teoria do valor-trabalho esta-
belecida por Ricardo e indique as razes pelas quais voc considera que
ela ainda vigente.
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