Estado poltica e poder no Brasil

Autoritarismo da sociedade brasileira

Origens do mandonismo: fazenda colonial
Dominao tradicional: Senhores de Terras e
agregados
 Clientelismo
Fenmeno poltico originado de dois
processos:
O filhotismo ou apadrinhamento
(compadrio)
Fortalecimento do poder das
oligarquias em caracter federal
 Dominao e o clientelismo

A bibliografia sobre o clientelismo parte

de uma perspectiva de ordem evolutiva
na qual o conceito de modo de
produo oriundo do marxismo funde
-se a proposio weberiana (dominao
legal e tradicional)
 a dominao legal se orientaria
predominantemente por objetivos
racionais relativos afins, nela a
organizao burocrtica impessoal,
visando o cumprimento das funes
do Estado substituiria os vnculos
pessoais predominantes na
dominao tradicional.
Atraso no desenvolvimento das
relaes de produo
capitalistas.
Atraso na forma de gesto do
Estado (dominao racional,
estrutura burocrtica).
Atraso nas relaes entre
Estado e sociedade.
Atraso relacionado ao clientelismo,
mandonismo e coronelismo.
 Abordagens sobre o coronelismo e o
clientelismo nas cincias sociais
Vitor Nunes Leal percebia o coronelismo como:
...resultado da superposio de formas superdesenvolvidas do regime
representativo a uma estrutura econmica e social inadequada.
uma forma de manifestao do poder privado, uma adaptao em
virtude do qual os residuos do antigo poder privado tem conseguido
coexistir com um regime poltico de extensa base representativa.
O coronelismo no pode ser visto apenas como uma herana colonial
mas um como um arranjo poltico nacional.
Poder central x poder local
Voto de cabresto
O coronelismo um sistema de reciprocidade
 Abordagens sobre o coronelismo e o
clientelismo nas cincias sociais
Murilo de Carvalho observa acerca do fenmeno:
uma impreciso dos conceitos de clientelismo,
coronelismo, mandonismo, patrimonialismo e feudalismo,
como conceitos reconhecidamente complexos.
Conceito de coronelismo dado historicamente por dois
fatos: o poltico que o federalismo (implantado na
primeira republica substituindo o centralismo colonial) e o
surgimento da figura do governador de Estado. O fato
econmico na qual se observa a decadncia dos coroneis
na conjuntura econmica.
 Abordagens sobre o coronelismo e o
clientelismo nas cincias sociais
O clientelismo seria um atributo varivel do sistema
poltico macro e pode conter maior ou menor dose de
clientelismo nas relaes entre atores politicos.
O coronelismo envolve relaes de troca, mas ele no
pode ser identificado como clientelismo que mais amplo.
Clientelismo (na sua amplitude) assemelha-se ao conceito
de mandonismo.
Clientelismo urbano: dispensa a figura do coronel, pois
se d entre governos e polticos e setores pobres da
populao
 Abordagens sobre o coronelismo e o
clientelismo nas cincias sociais
F. P. Farias: as classes dominantes utilizam-se de
mecanismos e formas de dominao
independentes da racionalidade burocratica,
fundindo mecanismos legais e formas tradicionais.
Essa abordagem permite compreender porque o
clientelismo deslocou-se da esfera privada, local e
eleitoral para a esfera publica institucionalizada.
 Clientelismo Estatal
Possibilitado por mecanismos burocrticos,
aparentemente racionais: municipalizao da sade, da
educao e saneamento.
Enfraquecimento do poder poltico estadual e
fortalecimento do poder federal ( principal repassador de
verbas)
Trocas entre poder pblico e parcelas desfavorecidas da
populao: bolsas compensatrias e programas sociais.
Cargos pblicos de confianas ( contrato sem concurso
pblico)
 Clientelismo Estatal
Mudana nas estratgias de atuao das agncias de
fomento ao desenvolvimento, criou situaes
paradoxais: aes de entidades captadoras de
recursos pblicos se tornam objeto de aes
clientelistas.
Favoreciementos estatal empresas , bancos,
partidos polticos de forma lcita e ilcita.
Favorecimentos e desvios de recursos pblicos
podem ser tambm compreendidos como uma das
facetas do clientelismo.