Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR

SGA-PGR
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE
RISCOS-PGR Pgina 1 de 76
02 Julho 2012 Reviso 00
PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS - PGR
PORTO DE SO FRANCISCO DO SUL / SC
As informaes deste Plano de Controle de Emergncia esto protegidas pelos

direitos de proteo de propriedade intelectual estabelecidas pelo art. 7 da Lei Federal
n 9610/98
Julho de 2012
Julho/2012 Programa de Gerenciamento de Riscos Porto de So Francisco do Sul

Direitos Autorais Lei n 9610/98, art. 7 1/76
SUMRIO
1. INTRODUO .......................................................................................................................................... 2
2. OBJETIVOS .............................................................................................................................................. 3
3. CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO E DA REGIO ............................................................. 3

3.1. IDENTIFICAO ................................................................................................................................ 3
3.2. LOCALIZAO .................................................................................................................................. 4
3.3. HISTRICO ........................................................................................................................................ 9
3.4. CARACTERSTICAS........................................................................................................................ 10
3.5. PERSPECTIVAS DE AMPLIAES ............................................................................................... 18
3.6. CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO ................................................................................ 19
4. ANLISE, AVALIAO E REVISO DOS RISCOS............................................................................. 49

4.1. ESTUDO ANLISE DE RISCO........................................................................................................ 49
4.1.1. Categorias de freqncias dos cenrios utilizadas ............................................. 50
4.1.2. Categorias de severidade das conseqncias dos cenrios.............................. 50
4.1.3. Categorias de risco .................................................................................................. 51
4.1.4. Registro dos resultados .......................................................................................... 51
4.1.5. Resultados ................................................................................................................ 51
4.1.6. Consideraes finais ............................................................................................... 69
5. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS ................................................................................................... 70
6. MANUTENO E GARANTIA DA INTEGRIDADE DE SISTEMAS CRTICOS ................................... 71

6.1. MANUTENO E INSPEO......................................................................................................... 71
7. CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS ...................................................................................... 72

7.1. PROGRAMA DE TREINAMENTO ................................................................................................... 72
7.2. TREINAMENTO PERIDICO / COMPLEMENTAR ........................................................................ 72
8. INVESTIGAO DE INCIDENTES E ACIDENTES............................................................................... 73
9. AUDITORIAS .......................................................................................................................................... 73
10. RESPONSVEL TCNICO .................................................................................................................... 75

1. INTRODUO
O presente documento apresenta o PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos para a operao do
Porto de So Francisco do Sul. O PGR destina-se a definir as aes de gesto para o pleno controle das
atividades operacionais do Porto. A gesto deve ocorrer de forma preventiva, reduzindo a probabilidade de
ocorrncia de acidentes; e corretiva, minimizando eventuais impactos ambientais quando da ocorrncia desses
eventos.
As aes preventivas so aquelas que garantem maior segurana aos seguintes processos:
Processo Operacional;
Manuteno de equipamentos e instalaes;
Sistematizao de atividades operacionais;
Implantao de sistemas de segurana;
Treinamentos; e
Auditorias.
As aes corretivas voltadas para a reduo das conseqncias (impactos ambientais, ao
patrimnio, ao corpo funcional do PSFS e comunidade) esto contempladas no PAE - Plano de Ao de
Emergncia, que devem ser consideradas como parte integrante do PGR - Programa de Gerenciamento de
Riscos.
1.1 Conceitos Bsicos
As instalaes industriais esto sujeitas ao risco de acidentes, sejam eles ambientais ou
ocupacionais. Os acidentes ocupacionais so aqueles que afetam os trabalhadores no desempenho de suas
atividades laborais, enquanto os acidentes ambientais podem afetar no s os trabalhadores, mas tambm as
comunidades, as instalaes da empresa e o ecossistema.
Entende-se por acidente ambiental aquele evento ou seqncia de eventos de ocorrncia
anormal, que resulta em perda, dano ou prejuzo ambiental ou patrimonial. Os acidentes esto diretamente
relacionados com o tipo, dimenso e caractersticas operacionais de cada instalao, bem como, com a
quantidade e variedade de produtos perigosos manipulados.

Segundo Junior, Costa e Haddad (2000) o gerenciamento de risco o ato de identificar e
classificar situaes de risco, para posterior tomada de decises, que minimizem o efeito adverso que perdas
acidentais possam ter sobre uma organizao.
2. OBJETIVOS
O PGR tem como objetivo definir as atividades e procedimento a serem adotados durante a
realizao de atividades, servios e operaes do PSFS, com vista preveno de acidentes, de modo a
preservar o meio ambiente, as instalaes e a segurana do corpo funcional e das comunidades circunvizinhas
ao Porto.
Este programa procurou identificar, analisar, avaliar e propor medidas de controle e tratamento
para os riscos envolvidos nas instalaes do Porto de So Francisco do Sul, incluindo a elaborao de:
Estudo de Anlise de Riscos;
Plano de Ao de Emergncias (PAE); e
Plano de Emergncia Individual (PEI).
Estes estudos e planos foram elaborados de acordo com o Manual de orientao para a
elaborao de estudos de anlises de riscos da CETESB (P4.261), Norma Regulamentadora 29 do MTE e
Resoluo CONAMA N 398/08.
3. CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO E DA REGIO
3.1. IDENTIFICAO
NOME, ENDEREO COMPLETO, TELEFONE E FAX DA INSTALAO
Nome: Administrao do Porto de So Francisco do Sul
CNPJ: 83.131.268/0001-90
I.E.: 254.168.493
Endereo: Av. Eng. Leite Ribeiro, 782, Centro
Municpio: So Francisco do Sul - SC

Telefone: (47) 3471 - 1200
Fax: (47) 3471-1211
E-mail: porto@apsfs.sc.gov.br
Home page: www.apsfs.sc.gov.br
NOME, ENDEREO COMPLETO, TELEFONE E FAX DO REPRESENTANTE LEGAL DA INSTALAO
Nome: Paulo Csar Crtes Corsi
Municpio: So Francisco do Sul - SC.
CEP: 89240-000.
Telefone: (47) 3471 1200
Fax: (47) 3471- 1211
E-mail: paulocorsi@apsfs.sc.gov.br
NOME, CARGO, ENDEREO COMPLETO, TELEFONE E FAX DO COORDENADOR DAS AES DE

RESPOSTA
Nome: Arnaldo S`Thiago
Cargo: Diretor de Logstica
Municpio: So Francisco do Sul - SC.
CEP: 89240-000.
Telefone: (47) 3471 1249
Fax: (47) 3471 1260
E-mail: arnaldo@apsfs.sc.gov.br
3.2. LOCALIZAO
O Porto est localizado na ilha de So Francisco do Sul, litoral norte de Santa Catarina (Figura 1 e
Figura 2). Sendo as seguintes coordenadas geogrficas principais: 2614'17,84''S e 4838'05,22'W.

O municpio de So Francisco do Sul tem 541,8 km de extenso, seu limite geogrfico ao Norte
compreende os municpios de Garuva e Itapo, enquanto em seu limite Sul o municpio de Balnerio Barra do
Sul. No limite geogrfico a Leste est o oceano Atlntico. A oeste se localizam os municpios de Joinville e
Araquari, entre os quais se forma a Baa de Babitonga, onde o PSFS abrigado. A economia municipal est
baseada nas atividades porturias.
Figura 1. Localizao do Porto de So Francisco do Sul, litoral norte de Santa Catarina, Brasil. Elaborado por: CARUSO JR., 2012.
A proximidade com o mais importante centro industrial de Santa Catarina, Joinville, e com inmeras
cidades com base fabril e agrcola (Blumenau, Pomerode, Jaragu do Sul e Brusque), alm da divisa com o
estado do Paran, tornam o PSFS um importante aliado na importao/exportao de mercadorias
produzidas em Santa Catarina.
A BR-101 e a BR-280 constituem os eixos bsicos de ligao da regio de estudo com o restante
do pas. As melhores condies de trfego so encontradas na BR-101, visto que a pavimentao asfltica da

BR-280 est em estado de conservao satisfatrio, e, em vrios momentos do dia tem um volume de trfego
muito intenso para a sua capacidade de suporte.
Figura 2. Vista area do Porto de So Francisco do Sul. (Foto: APSFS, 2011).
3.2.1. DESCRIO DOS ACESSOS INSTALAO
3.2.1.1. Acesso Aqutico
O acesso aquavirio ao Porto de So Francisco do Sul se d pela Baa da Babitonga, por meio de
um canal com 11,5 km (ou 6,20 milhas nuticas) de extenso, a partir da barra. Esse canal possui largura
mnima de 150 metros (Figura 3).

Figura 3 Acessos aqutico e terrestre ao empreendimento. Elaborado por: CARUSO JR., 2012.
Em decorrncia da tendncia do mercado armador oferecer navios cada vez maiores, os quais
proporcionam um menor custo de frete, surgiu a necessidade de aumentar o calado da regio porturia do
Porto de So Francisco do Sul. Desse modo, foram executadas obras de aprofundamento do canal de acesso
e bacia de evoluo do Porto. Essa obra foi realizada em trs etapas distintas, compreendendo o canal externo
e interno, bacia de evoluo, drsena e beros de atracao. A etapa final dessa obra foi entregue em
novembro de 2011, o que tem proporcionado atualmente a entrada e sada de embarcaes com calado at 13
metros, conforme carta nutica da regio.
3.2.1.2. Acessos Terrestres
O principal acesso virio cidade pela BR-101, que liga o municpio a importantes cidades como
Joinville, Curitiba, Itaja e Florianpolis. A partir do entroncamento dessa rodovia com a BR-280, em direo ao
oeste, ocorre a importante ligao da rea de estudo com os plos industriais de Santa Catarina, formados
pelos vales dos rios Itaja e Itapoc, servindo como corredor para o transporte de bens e materiais do Porto de
So Francisco do Sul.

O acesso at as proximidades do Porto feito pelo anel-virio evitando assim a degradao do
centro histrico da cidade. A Tabela 1 apresenta distncias a partir de So Francisco do Sul para algumas
cidades da regio.
Tabela 1. Distncia a partir de So Francisco do Sul.

Cidade Distncia Cidade Distncia
Curitiba 180 km Foz do Iguau 855 km
So Paulo 580 km Caxias do Sul 680 km
Itaja 116 km Chapec 655 km
Florianpolis 215 km Montevidu 1575 km
Porto Alegre 680 km Buenos Aires 1755 km
A Avenida Engenheiro Leite Ribeiro permite acesso ao nico porto da rea operacional do PSFS,
prximo aos prdios administrativos e aos escritrios e oficinas. Alm disso, tambm permite entrada ao ptio
de estacionamento de veculos leves, acrescentando mais trfego ao trecho. Essa situao faz com que todos
os veculos de carga com destino ou origem nos locais de estocagem e/ou nos beros de atracao, tenham
que passar por esse mesmo ponto, ocasionando percursos relativamente longos dentro da rea de operao
(Figura 4).
Figura 4. Principais vias de acesso para o PSFS (Fonte MPB SANEAMENTO 2001).

Composies ferrovirias entram e saem do Porto por meio da estrada de ferro 485, que liga So
Francisco do Sul cidade de Mafra, distante 167 km. Em Mafra se acessa a malha ferroviria, que se conecta
com So Paulo, a maior cidade do pas, e com Porto Alegre, a maior cidade da regio Sul. Tambm se pode
acessar a rede ferroviria que corta o Paran no sentido oeste, um dos mais importantes corredores de gros
do pas.
O Porto tem nas suas proximidades ainda trs aeroportos: o de Joinville, distante 60 km, e o de
Navegantes, que fica a 100 km. Esses so servidos por linhas areas domsticas que os interligam com os
principais centros nacionais e internacionais. A terceira opo o Aerdromo de So Francisco do Sul, a
apenas oito km do Porto, que possibilita o uso de pequenas aeronaves particulares em sua pista de mil metros.
3.3. HISTRICO
A histria do Porto comea a partir da assinatura do Decreto n 9.967, de 26 de dezembro de
1912, que outorgou permisso a Companhia da Estrada de Ferro de So Paulo Rio Grande para inserir uma
estao martima na baia de Babitonga, entretanto a obra no foi efetivada. Aps um levantamento
hidrogrfico, em 1921, a Inspetoria Federal de Portos, Rios e Canais preparou um projeto para construo de
instalaes no local. Com isso, em outubro de 1922, a Unio contratou o Governo de Santa Catarina para
realizao das obras porturias.
Somente em 1945 as obras de construo foram iniciadas (Figura 5), porm em 1950 foram
paralisadas. A inaugurao do Porto de So Francisco do Sul aconteceu em 1 de julho de 1955, com a
construo de 2 armazns de 4 mil m cada e do cais 1 e 2 com 550 metros de extenso. Neste mesmo ano foi
criado pelo Estado a Autarquia Administrao do Porto de So Francisco do Sul APSFS.
Figura 5. Construo do Porto de So Francisco do Sul (Fonte: APFS, 2009).

O Porto ganha novo impulso, na dcada de 1970, com a instalao de dois terminais: o TEFRAN
Terminal da Petrobras, que opera com o recebimento de petrleo; e outro terminal de gros da COCAR, atual
CIDASC Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina.
Na dcada de 80, o Porto teve um crescimento significativo, contando com investimentos pblicos
para suprir a demanda. Foi construdo um ptio para contineres (16 mil m) e adquiridos vrios equipamentos.
J no incio da dcada de 1990, o porto sofreu um processo de descontinuidade em relao ao
crescimento experimentado na dcada anterior. Os investimentos limitaram-se na aquisio de uma
empilhadeira para movimentao de contineres com capacidade para 37 t, construo de ptio de contineres
de 11.000 m2 e construo de armazm com 4.000 m2 para carga geral.
Em 1993 a Lei Federal n 8630 reformulou o ordenamento jurdico da organizao porturia, com
o intuito de promover a modernizao dos portos brasileiros e aumentar o grau de competitividade internacional
do modal aquavirio nacional. O instrumento institucional criou bases para promover a eficincia dos servios e
a reduo dos custos porturios, por meio de trs importantes medidas: privatizao dos servios porturios
pela livre concorrncia, modernizao das relaes capital-trabalho e descentralizao da administrao
porturia. A partir da implementao desta lei, o custo porturio caiu aproximadamente 50% e a produtividade
triplicou, especialmente em terminais de contineres (ALFREDINI, 2005).
A partir de 1994, o PSFS, retoma o crescimento. Os agentes importadores e exportadores
procuram o porto para movimentar suas cargas, face a sua localizao privilegiada. O esgotamento de
retrorea, beros de atracao e equipamentos fica evidenciado e leva a administrao do porto a executar
atos administrativos e operacionais, buscando manter suas caractersticas de baixos custos, produtividade e
rapidez no atendimento. Como em curto prazo no havia possibilidades para construo de mais um cais, nem
disponibilidade financeira para tal obra, foi aumentado o espao para a iniciativa privada.
3.4. CARACTERSTICAS
Atualmente o Porto de So Francisco do Sul um terminal de uso de mltiplo, atendendo de
forma complementar as operaes de navios de continer, alm de carga geral e de bobinas de ao
transportadas em navios. Eventualmente ocorre a retirada de leo das embarcaes, sendo que esta operao
realizada por empresas terceirizadas contratadas pelos agentes martimos, acompanhadas pela WRC.

A principal caracterstica do Porto sua excelente posio geogrfica. A bacia de evoluo e o
canal de acesso tem dimenses e profundidade privilegiadas, o que o torna um dos melhores portos naturais
do sul do pas. O canal de acesso possui 9,30 milhas de extenso, 150 metros de largura e 13 metros de
calado. A bacia de evoluo muito ampla, com amplitude de mar de 2 metros (APSFS, 2007).
So quatro as reas de fundeadouros oficiais em funcionamento, sendo trs localizadas na Baa
da Babitonga e uma fora do canal de acesso.
Um sistema de sinalizao eletrnica cobre as 9,3 milhas do canal de acesso e a bacia de
evoluo, sendo o segundo porto brasileiro com este padro internacional. J o sistema de bias e torre
funciona com energia solar e tem autonomia de at 30 dias. A torre suporta ventos de at 200 km/h, garantindo
preciso e segurana navegao do Porto.
O Porto dispe de quatro rebocadores, sendo trs com 40 tbf e um com 27 tbf (trao esttica)
A infra-estrutura do Porto de So Francisco do Sul composta por: cais acostvel, sede
administrativa, armazns, oficina de manuteno, ptio de contineres, gate e vias de circulao internas.
A infra-estrutura do Porto de So Francisco do Sul composta por: cais acostvel, sede
administrativa, armazns, ptio de contineres, gate e vias de circulao internas.
Cais acostvel
As instalaes de acostagem do Porto de So Francisco do Sul correspondem a um total de 1.529
metros, divididos em seis beros descritos a seguir:
- Bero 101: especializado na movimentao de granis slidos e lquidos de origem vegetal para
Exportao, possui 220 metros de comprimento, calado de 14 metros DHN. Conta com dois equipamentos de
envio tipo Ship Loader, com capacidade nominal de 1.500 toneladas hora. Duas correias transportadoras com
capacidade nominal de 1.500 toneladas hora ligam os ship loaders aos armazns de retaguarda da CIDASC,
Bunge e Terlogs.
- Bero 102: especializado na movimentao de continer, possui 200 metros de comprimento,
calado de 14,00 metros DHN. Conta com dois equipamentos tipo MHC, marca Gottwald, com capacidade de
movimentao de 18 unidades/hora.

- Bero 103: especializado na movimentao de continer, possui 185 metros de comprimento,
calado de 14,00 metros DHN. Conta com um equipamento tipo MHC, marca Fantussi MHC 200, com
capacidade de movimentao de 18 unidades/hora.
- Bero 201: bero de multiuso possui 276 metros de comprimento, calado de 14,00 metros DHN.
Opera com todos os segmentos de cargas, como granel slido de importao, carga geral e continer e
podendo operar com equipamentos MHC, ou equipamentos de bordo.
- Bero 301 Interno: bero arrendado, construdo em 1997, sofreu reforo estrutural no ano de
2007, de multiuso possui 384 metros de comprimento, calado de 14,00 metros DHN. Opera com todos os
segmentos de cargas, como granel slido de importao, carga geral e continer. Conta com um equipamento
tipo MHC, marca Gottwald, com capacidade de movimentao de 18 unidades/hora.
- Bero 301 Externo: bero arrendado, construdo no ano de 2007, de multiuso possui 264
metros de comprimento, calado de 14,00 metros DHN. Opera com todos os segmentos de cargas, como granel
slido de importao, carga geral e continer. Conta com um equipamento tipo MHC, marca Gottwald, com
capacidade de movimentao de 18 unidades/hora.
Sede administrativa
A sede administrativa do Porto de So Francisco do Sul est localizada nas proximidades do
porto de acesso principal do empreendimento, na Rua Engenheiro Leite Ribeiro. constituda de uma
construo de alvenaria de um pavimento, dividida nos seguintes setores: recepo, banheiros, copa e salas
administrativas.
Alm da sede, o Porto possui anexos administrativos, constitudos de estruturas de tijolos macios
com dois pavimentos que comportam os setores de planejamento e avaliao, departamento de contineres,
almoxarifado, operaes, assessoria de meio ambiente e engenharia, segurana porturia e apoio operacional
(Figura 6). H tambm as instalaes da Policia Federal e Receita Federal constitudas de uma construo de
alvenaria de um pavimento localizado ao lado do gate principal.

Figura 6. Prdios administrativos do Porto de So Francisco do Sul.
Armazns
O armazm de alvenaria localizado prximo ao acesso principal est sendo utilizado para as
instalaes e almoxarifado do Exrcito Brasileiro (Batalho de Construo). Os armazns de carga instalados
no Porto de So Francisco do Sul so de responsabilidade da empresa Seatrade Agncia Martima Ltda.
Atualmente encontram-se instalados 3 armazns de lona com estruturas metlicas de sustentao com rea
total de 4.000 m. Os armazns localizam-se na poro nordeste do empreendimento e so destinados a
estocagem de carga geral. Encontra-se ainda uma estrutura pr-moldada localizada na poro sudeste do
Porto que comporta inspees de cargas realizadas pela Receita Federal (Figura 9).
Figura 7. Armazns instalados no Porto de So Francisco do Sul.

Figura 8. Imagem panormica dos armazns de carga em geral (Foto: CARUSO JR. 2012).
Figura 9. Imagem do galpo da receita federal
Ptio de contineres
- Ptio para Continer do Bero 201
Trata-se de rea irregular, justaposta o bero 201, com cerca de 51.470,00 m, composto por 10
quadras de dimenses distintas, arruamentos com largura de 12,40 metros, com capacidade esttica para
atender 3.136 TEU para o segmento de cargas secas e uma quadra com capacidade para 254 TEU para
cargas Frigorificadas e igual nmero de tomadas para alimentao em 380/440 v.

- Ptio Para Continer Bela Vista
Trata-se de rea irregular, com cerca de 12.100,00 m, utilizada para a armazenagem de cargas
perigosas categoria IMO, com cerca de 1.200,00 m, com capacidade esttica de 108 TEU e 10.900,00 m para
armazenagem de carga geral.
- Ptio para Continer Bero 103 Pr-Estivagem
Ptio com 4.000,00 metros quadrados, dimenses aproximadas de 100,00 X 40,00 metros, com
capacidade esttica de 864 TEU para carga seca e 416 TEU para carga frigorificada.
- Ptio para continer bero 102 Pr estivagem
Ptio com 5.100,00 mil metros quadrados, dimenses aproximadas de 100,00 X 40,00 metros,
com capacidade esttica de 864 TEU para carga seca e um segundo ptio com dimenses de 10,00 x 110,00,
com capacidade esttica de 272 TEU e 140 tomadas para continer frigorificado para alimentao em 380/440
v. tambm para a carga seca.
- Ptio para continer bero 101 Prestivagem
Ptio com 4.000,00 metros quadrados, dimenses aproximadas de 100,00 X 40,00 metros, com
capacidade esttica de 864 TEU para carga seca e 140 TEU para carga frigorificada e igual numero de
tomadas para alimentao em 380/440 v.
O ptio de contineres (Figura 10) tem rea total de 14.500 m pavimentada e iluminada, com
capacidade esttica de at 15485 TEUs. Atualmente o ptio dispe de 610 tomadas para o armazenamento de
contineres refrigerados (reefers).

Figura 10. Ptio de contineres.
Corredor de exportao
O corredor de exportao utilizado hoje pelos Terminais da Bunge, da CIDASC e Terlogs, para a
movimentao de gros e leo vegetal.
O leo vegetal estocado nos tanques da CIDASC ou da Bunge e o embarque feito por uma
linha de tubulao de 14 polegadas vinda da Bunge. A CIDASC no tem uma linha direta com o corredor de
exportao, quando necessrio fazer embarque dos tanques da CIDASC, utilizada a linha da BUNGE. A
acoplagem desta linha no navio feita pela equipe de manuteno da CIDASC. Esta operao realizada
atravs da conexo de mangotes de 8 polegadas no navio.
Gates
O Porto de So Francisco do Sul possui 2 portes de acesso a veculos de carga. O porto
principal localiza-se prximo a sede administrativa com entrada pela Rua Engenheiro Leite Ribeiro e
constitudo de cabine de controle e segurana (Figura 11). O porto secundrio de acesso localiza-se na
poro nordeste do empreendimento, tambm com entrada pela Rua Eng. Leite Ribeiro e tem a finalidade de
escoar o trfego de carretas (Figura 12). A balana de pesagem anexa ao gate principal, prxima das
imediaes do bero 201.

Figura 11. Gate principal. Figura 12. Gate secundrio.
Vias de circulao
O Porto possui apenas uma rua de acesso, a Rua Engenheiro Leite Ribeiro, que permite o acesso
aos portes da rea operacional. A rea operacional do porto cruzada por duas grandes vias, acesso aos
beros do alinhamento 103 a 101, incluindo-se o ptio de contineres e o armazm 01 e acesso ao ptio do
Bero 201 e ao terminal privado TESC.
Estes acessos passam pelas reas de carregamento e descarga dos navios, onde operam os
equipamentos de manuseio (empilhadeiras e reach stackers) e os guindastes MHC. Alm dessas ruas, os
ptios tm vias internas de acesso s pilhas de estocagem de contineres:
No ptio do bero 201 as pilhas so arrumadas quatro unidades de largura por quatro de altura,
espaadas 20 m, aproximadamente, com cinco ruas internas de acesso;
No ptio dos beros 103 e 102, a arrumao no segue a mesma regularidade, existindo pilhas de seis
unidades de largura, obedecendo-se, entretanto, o limite de altura de cinco unidades, havendo duas
ruas internas de circulao.
A velocidade mxima de veculos e equipamentos permitida para circulao nas vias do porto de
20 km/h. dentro da rea porturia os veculos trafegam com os faris acesos, se estacionados durante a noite,
permanecem com as lanternas acesas.

Figura 13. Vias de circulao interna do Porto de So Francisco do Sul.
Movimentao de cargas
Alm das cargas conteinerizadas, o Porto de So Francisco do Sul tambm movimenta em
grandes propores granis slidos (trigo, milho, fertilizantes, cevada e principalmente soja) e granis lquidos
(leo de soja e leos vegetais), conforme demonstra a Erro! Fonte de referncia no encontrada..
Tabela 2. Principais mercadorias movimentadas por sentido e navegao, no Porto Organizado de So Francisco
do Sul 2011.
GRUPO / MERCADORIA DESEMBARQUE EMBARQUE TOTAL GERAL
Carga conteinerizada 829.568 1.119.156 1.948.724
Fertilizantes adubos 370.681 - 370.681
Gordura, leos animais/vegetais - 168.000 168.000
Madeira - 24.121 24.121
Malte e cevada 45.069 - 45.069
Milho - 435.982 435.982
Produtos siderrgicos 256.995 79.356 336.351
Soda custica 200.268 - 200.268
Soja - 2.616.843 2.616.843
Trigo 36.352 158.840 195.192
Outros 426.683 95.175 521.858
(Fonte: APFS, 2011)
3.5. PERSPECTIVAS DE AMPLIAES
Faz parte do projeto de ampliao do Porto de So Francisco do Sul a construo de um novo
bero, denominado de 401A, que ser utilizado para movimentao de granis slidos. A Figura 14 indica a
localizao deste novo bero.

Figura 14. Projeo de ampliao com a construo do bero 401A.
3.6. CARACTERIZAO DA REA DE ESTUDO
3.6.1. reas circunvizinhas
A rea urbana do municpio de So Francisco do Sul dividida em 15 bairros, denominados de:
Centro, Paulas, Rocio Pequeno, So Jos do Acara, gua Branca, Morro Grande, Rocio Grande, Laranjeiras,
Reta, Iperoba, Ubatuba, Enseada, Praia Grande, Praia do Ervino e Vila da Glria, conforme demonstra a Figura
15. Entretanto, as reas adjacentes ao Porto de So Francisco do Sul correspondem apenas aos bairros
Paulas, So Jos do Acara, Rocio Pequeno e Centro.

Figura 15. Delimitao dos bairros de So Francisco do Sul (Fonte: adaptado de Prefeitura Municipal de SFS, 2008).
O Porto de So Francisco do Sul est localizado em Zona Industrial (com domnio Porturio),
definida pela Lei Municipal n 763/81, alterada pela Lei Municipal n285/03. A urbanizao da circunvizinhana
predominantemente porturia. Os estabelecimentos industriais instalados no entorno do Porto consistem de
quatro terminais privativos, sendo eles:
BUNGE Alimentos S.A.;
CIDASC Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina;
TESC Terminal Santa Catarina S.A.; e
TERLOGS Terminal Martimo Ltda.

A empresa BUNGE Alimentos S.A. possui trs armazns para granis slidos (com capacidade
para 174 mil toneladas de gros) e onze tanques para armazenar leo de soja. O complexo da Bunge tem 125
mil m, com uma planta de extrao de soja para o processamento de at 1,7 mil toneladas por dia. A
capacidade de expedio chega a 1,5 mil TPH (tonelada por hora) de granis slidos e 1 mil TPH de leo de
soja. A capacidade de armazenagem de 200 mil toneladas de granis slidos e 45 mil toneladas de leo de
soja.
A CIDASC (Companhia Integrada de Desenvolvimento Agrcola de Santa Catarina) opera o
Terminal Graneleiro Irineu Bornhausen. A recepo composta por 3 balanas com capacidade para at 120
vages e 150 caminhoes por dia, e duas moegas rodo-ferrovirias, ambas com fluxo de 500 toneladas/horas. O
terminal da CIDASC possui dois armazns dedicados a granis slidos, com capacidade total de 110 mil
toneladas, alm de cinco tanques metlicos para granis lquidos (Figura 16).
Figura 16. Terminal graneleiro da CIDASC.
O TESC um terminal porturio privado com a atuao direcionada principalmente ao segmento
de granis slidos (gros e fertilizantes), bobinas de chapas metlicas e bordo e transbordo de contineres em
navios para importao (Figura 17).

Figura 17. Vista area do TESC Terminal Santa Catarina S.A.
O terminal de granis TERLOGS foi fundado pela SOGO SouthOcean Gros e leos Ltda. e pela
ALL Amrica Latina Logstica, e iniciou suas operaes em fevereiro de 2003. As instalaes do terminal
possuem capacidade esttica de armazenagem de at 140.000 ton. O terminal opera uma rea de 40 mil m,
contando com um conjunto de 13 balanas ferrovirias e rodovirias, e capacidade total para armazenamento
de 140 mil toneladas de granis (Figura 18).

Figura 18. Vista area do terminal graneleiro da empresa TERLOGS.
3.6.2. Caracterizao climtica
O municpio de So Francisco do Sul, por sua posio geogrfica, situa-se em uma rea do
Estado de Santa Catarina marcada pelo dinamismo atmosfrico, sendo uma regio classificada climaticamente
como mesotrmico mido sem estao seca definida. Com duas estaes bem distintas, o vero e o inverno,
no vero atuam com mais freqncia s massas de ar equatoriais e tropicais. A proximidade do litoral e a
barreira provocada pela Serra do Mar fazem com que todas as massas de ar e umidade trazida pelos ventos
de quadrante Leste provoquem os altos ndices de precipitao durante todo o ano. Este fenmeno
conhecido como orografia, que nada mais , segundo Ayoade (1998), do que as mudanas do clima
influenciadas pelo relevo. Estas massas de ar provocam temperatura e umidade muito altas e por efeito de
conveco, podem ocorrer chuvas de grande intensidade. No inverno, as massas de ar que predominam so
as polares, provocando queda de temperatura e umidade. Nestas ocasies ocorrem alguns dias seguidos de
tempo seco. Mesmo nestes meses, podem ocorrer perodos em que a precipitao alcana valores extremos
para tal poca do ano.

Segundo a classificao Climtica de Kppen, a regio de So Francisco do Sul pertence rea
de Clima Subtropical (Cfa), mesotrmico mido e marcado por um vero quente, conforme observado na
Figura 19.
Figura 19. Classificao climtica do Estado de Santa Catarina (Fonte: CIRAM / EPAGRI).
Para caracterizao do clima, foram utilizados dados da estao meteorolgica da Empresa de
Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina EPAGRI, situada no municpio de So Francisco
do Sul, na latitude de 26 15 S e longitude de 48 39 W, a 45 m de altitude. Os dados so referentes a mdias
mensais no perodo de 1939 a 1983, mas a srie histrica apresenta vrias lacunas derivadas de interrupes
nas medies em diversos anos.
A temperatura mdia apresenta uma variao mensal fortemente relacionada com as estaes do
ano, o que evidencia a influncia direta das massas de ar tropicais e equatoriais no vero e polares no inverno.
A temperatura mdia na regio de 20,5C, com mxima de 24,4C em janeiro e fevereiro e mnima de 16,5C
em julho (Figura 20). A varivel temperatura est correlacionada diretamente com as variveis de presso

atmosfrica e precipitao. No vero, com temperaturas mais elevadas, ocorrem centros de baixa presso,
devido s massas de ar freqentes nesta poca. Esta baixa presso provoca aumento de precipitao.
A maior temperatura mxima absoluta registrada entre 1939 e 1983 em So Francisco do Sul foi
40,3C no ms de fevereiro, enquanto que a menor mxima absoluta ocorreu em junho, com 30,8C. A mdia
da temperatura absoluta mxima foi de 34,6o C.
Durante o perodo amostrado, a temperatura mnima absoluta no municpio foi 2,6C, no em
outubro. A maior temperatura mnima registrada foi de 15,7C, em janeiro. A mdia da temperatura mnima
absoluta foi de 9,1oC.
T emp. mdia
45 T emp. mx. abs.
T emp. min. abs.
40
35
30
Temperatura (C)
25
20
15
10
0
jan fev mar abr mai jun jul ago set out nov dez
Meses
Figura 20. Temperatura mdia (linha amarela), temperaturas mximas (em vermelho) e temperaturas mnimas (em azul).
A mdia anual de precipitao em So Francisco do Sul 1.904 mm. A mdia mensal 158,6
mm. Na srie histrica utilizada nesta caracterizao climtica, o ms que registrou a maior quantidade de
precipitao foi fevereiro, com 281 mm, e o menor foi agosto, com 92,2 mm (Figura 21).
Fevereiro tambm foi o ms que registrou a maior de precipitao mxima em 24 horas (Figura
21). A menor foi registrada em agosto. Estes dados esto associados a precipitao total acumulada.
Em mdia, chovem 15 dias por ms na rea de estudo. A mdia de dias com chuva por ms de
15 dias. O maior nmero de dias de chuva foi registrado em fevereiro, e o menor, em agosto (Figura 21).

Precipitao acumulada
Precipitao mx 24hs
300 Dias com chuva 20
18
250
16
14
Dias com chuva (n)

200
Precipitao (mm)
12
150 10
8
100
6
4
50
2
0 0
Meses
Figura 21. Precipitao acumulada, precipitao mxima em 24 hs e dias com chuva, para o municpio de So Francisco do Sul.
A mdia de horas de sol por ms na rea de estudo 142 horas. O ms com a maior mdia
janeiro, com 171,4 horas, e o de menor, setembro, com 102,6 horas (Figura 22).
180
160
140
120
Insolao (horas)
100
80
60
40
20
0
Meses
Figura 22. Horas de insolao acumuladas mensais.
A mdia da umidade relativa do ar na rea de estudo 87 %. O ms com mdia mais elevada
agosto, com 88,9 % e o com o valor mais baixo dezembro com 85,2% (Figura 23). Estes meses com menor
umidade esto relacionados aos perodos com maior insolao e menores ndices de nebulosidade em So
Francisco do Sul.
90
89
88
Umidade relativa (%)
87
86
85
84
83
Meses
Figura 23. Mdia da umidade relativa do ar
A presso atmosfrica mdia na altitude da estao meteorolgica da EPAGRI em So Francisco
do Sul 1014,5 milibares. A maior mdia mensal ocorre em julho e a menor em janeiro (Figura 24). As baixas
presses medidas nos meses mais quentes so decorrentes das massas de ar equatoriais e tropicais que
atingem o municpio de So Francisco do Sul no vero. As altas presses esto correlacionadas aos meses
mais frios do ano. So influenciadas por massas de ar polares e passagens de frentes frias. Os centros de
baixa e alta presso so os principais responsveis pelos ndices pluviomtricos e alteraes de temperatura.
1020
1018
1016
Presso atmosfrica (mb)
1014
1012
1010
1008
1006
Meses
Figura 24. Presso atmosfrica na rea de estudo.

Os ventos das direes nordeste e sudoeste predominaram em So Francisco do Sul no perodo
analisado (1939 a 1983). A velocidade mdia geral do vento foi 2,8 m/s. A maior velocidade mdia foi
registrada em janeiro (3,2 m/s) e a menor em junho (2,5 m/s) (Tabela 3).
Tabela 3. Velocidade e direo de ventos predominante em cada ms (dados referente ao perodo de 1939 a 1983).
VELOCIDADE DIREO DIREO
MESES VELOCIDADE (KM/H)
(M/S) PREDOMINANTE SECUNDRIA
Janeiro 3,2 11,5 NE SE
Fevereiro 2,8 10,1 NE SW
Maro 2,8 10,1 SW NE
Abril 2,7 9,7 SW SE
Maio 2,7 9,7 SW W
Junho 2,5 9,0 SW W
Julho 2,6 9,4 SW NE
Agosto 2,7 9,7 SE NE
Setembro 2,8 10,1 NE SW
Outubro 2,9 10,4 NE SE
Novembro 2,9 10,4 SE NE
Dezembro 3,0 10,8 NE E
Nos meses de vero, a direo predominante do vento foi nordeste. A velocidade mdia no vero
foi 3,0 m/s. No outono, houve dominncia de ventos sudoeste, com velocidade mdia de 2,7 m/s. Para o
perodo de inverno, as direes sudoeste e sudeste foram as mais incidentes, com velocidade mdia 2,6 m/s
na estao. Na primavera, houve maior ocorrncia de ventos nordeste e sudeste, com velocidade mdia de 2,8
m/s.
As altas presses atmosfricas no inverno diminuem a incidncia de ventos nos meses de maio a
agosto, apresentando valores de velocidade abaixo da mdia anual (VEADO et al, 2002).
Os autores analisaram os dados da estao meteorolgica da Escola Tcnica Tupy, da UNIVILLE
e da FATMA-GTZ para o perodo de 1995 a 1999 e identificaram que na regio de So Francisco do Sul
predominam os ventos de leste (27 %). Os ventos de nordeste com 16 % das ocorrncias, possuem
dominncia no vero, enquanto que os ventos sudoeste (16 %), sudeste (15 %) e sul (13 %) predominam no
inverno. Os demais ocorrem com baixa freqncia: norte (5 %), oeste (4 %) e noroeste (2 %).
Os resultados apresentados para inverno e vero so coerentes com aqueles da EPAGRI
utilizados para este no diagnstico. Entretanto, a predominncia de ventos de leste no condiz com aquelas as
direes dominantes encontradas pela EPAGRI (nordeste e sudeste).

3.6.3. Descrio dos aspectos fsicos e do uso do solo da rea de entorno
Em termos morfolgicos, a plataforma continental interna situada defronte regio que
compreende a Ilha de So Francisco, encontra-se subdividida em trs setores distintos, levando em
considerao sua inclinao e irregularidades de fundo. O setor Norte apresenta um gradiente suavizado e um
fundo plano e raso; a poro central mostra uma maior inclinao e uma morfologia irregular; e no setor Sul o
gradiente se torna maior e representado por uma superfcie mais plana. Em algumas reas possvel observar
contornos morfolgicos que evidenciam a presena de paleocanais de drenagem, como o caso da regio
localizada ao largo da desembocadura da Baa da Babitonga, assim como plats observados ao largo da Ilha
de So Francisco (PETROBRAS, 1997).
Segundo HORN FILHO (1997), a Baa de Babitonga por sua vez caracterizada por ser um corpo
de gua rasa (profundidades mdias de 3,2 m), de orientao principal NE-SW e comprimentos de 22 e 30 km
nas suas margens Norte e Sul, respectivamente (Figura 25). A sua largura mxima de 10 km, a mdia de 5,1
km e a mnima de 2 km, na desembocadura do canal de acesso baa. A rea total de 125 km2,
desconsiderando as plancies de mars adjacentes, que ocupam relativa extenso.
Figura 25. Imagem de satlite do complexo hdrico da Baa da Babitonga.

Entre os aportes fluviais na baa destacam-se ao Norte, o Rio Palmital que se estende para NW
por um comprimento de 24 km e o Canal Cubato do Norte. No setor central, o Rio Cachoeira que lana suas
guas na Lagoa Saguau e desta para a baa e, ao Sul, os rios Panaguamirim e Parati, que desembocam no
Canal do Linguado. Atualmente, somente a poro Norte deste canal comunica-se livremente com as guas da
Baa de Babitonga, uma vez que sua poro Sul foi individualizada do restante do canal pela construo dos
aterros Nordeste e Sudoeste, que constituem a conexo da regio continental com a Ilha de So Francisco
(Figura 26).
Figura 26. Aterro do Canal do Linguado.
A Baa de Babitonga rene as condies bsicas de carter geolgico, geomorfolgico e
oceanogrfico para a incluso da mesma na categoria de esturio, do ponto de vista de ecossistema. Estas
condies incluem: o carter salobro de suas guas; uma nica e exclusiva conexo com as guas do Oceano
Atlntico; a influncia marcante das correntes marinhas e das correntes de mars; os padres de circulao
bastante complexos e restritos; o aporte de numerosos canais fluviais e a presena de urna extensa plataforma
continental interna adjacente.

A morfologia de fundo da Baa de Babitonga pode ser subdividida em dois segmentos distintos de
acordo com sua profundidade (HORN FILHO, 1997):
1) o segmento mais profundo, constitudo de um canal central, alongado, de direo Nordeste-Sudoeste, que
acompanha praticamente a orientao principal da baa, atingindo profundidades de at 22 ou 24 m;
2) o segmento mais raso, constitudo de bancos imersos e eventualmente emersos na forma de terraos rasos
e horizontalizados, com profundidades menores que 2 ou 3 m, localizados nas pores marginais dos
setores externo e interno da baa, nas proximidades de sua desembocadura e do Rio Palmital e Canal do
Linguado.
No setor mais interno da baa, o fundo plano, raso, entrecortado por canais, onde as
profundidades atingem no mximo 5 m. O fluxo de material detrtico fino, originado das plancies de mars e
das lagoas das imediaes da cidade de Joinville, associado com o crescente assoreamento da baa e com a
interrupo da conexo natural das guas do Canal do Linguado, repercutiram na maior sedimentao peltica
e, conseqentemente, nas menores profundidades do setor NW deste canal.
marcante o contraste existente entre os setores NW e SE do Canal do Linguado. O Noroeste,
sob influncia fluvial predominante, apresenta: guas mais turvas, enriquecidas em sedimentos finos em
suspenso; fundos mais rasos (em mdia de 2,7 m); maiores larguras, com no mximo 3 km; presena de ilhas
formadas de depsitos pleistocnicos e holocnicos; e sedimentao de fundo sltico-argilosa. O Sudeste, sob
influncia flvio-marinha dominante, exibe: guas mais escuras e lmpidas, com concentrao de sedimentos
mais arenosos e matria orgnica; profundidades maiores (mximo de 6,3 m); menores larguras, com no
mximo 1 km; presena de ilhas constitudas de depsitos lagunares e paludiais de idade holocnica; e
sedimentao de fundo areno sltico-argilosa.
Na regio que circunda a Baa da Babitonga encontram-se serras e morros isolados, como por
exemplo a Serra da Tiririca, em Itapo, e o morro do Cantagalo em So Francisco do Sul, ambos com mais de
600 m. Ocorre tambm, na plancie uma formao conhecida como Mar de Morros, composta por um
conjunto de pequenos morros agrupados, formando um setor com relevo ondulado a forte ondulado (8 a 45%
de declividade) (Figura 27).

Figura 27. Conjunto de pequenos morros agrupados (Mar de Morros).
Na transio entre os terrenos da plancie costeira e o embasamento cristalino, ocorrem altitudes
que variam entre 25 a 35 m, representando os depsitos continentais de encostas, produzidos pelo
deslocamento de materiais dissecados do intemperismo das rochas do embasamento. A plancie se estende
para Oeste, at ser interceptada pela Serra do Mar, que tem presena marcante na regio, devido sua
proximidade do litoral e suas grandes altitudes.
Segundo CHODUR et al. (1997), nesta regio ocorre uma sucesso de relevos que se encontram
alinhados Norte-sul, intercalando-se aos fundos de vale que se nivelam pela plancie costeira. As partes mais
proeminentes do relevo devem assim corresponder aos termos mais cidos e menos fraturados, enquanto que
os vales seriam entalhados nos corpos de predominncia bsica, raramente aflorantes. Ao longo de toda a
metade oriental do Complexo Granultico, a assimetria das vertentes sugere mergulhos de foliao orientados
preferencialmente para Leste. As vertentes ocidentais so mais curtas, ngremes e ravinadas. Uma direo de

fraturamento Leste-Oeste de longa extenso corta o macio, rebaixando o topo dos serrotes, sem deslocar
seus alinhamentos, e facilitando a implantao de vias que demandam o interior.
O nivelamento do fundo dos vales principais, que se apresentam na forma de extensas reas
aplainadas, levemente inclinadas para jusante, reala a importncia e a profundidade atingida durante os ciclos
de dissecao, vinculadas s variaes eustticas negativas do mar. O material mais imaturo deve caracterizar
os sedimentos destes perodos de clima possivelmente mais seco e com temperaturas mais amenas.
reas de predomnio alvio-fluviais encontram-se sob ao eminentemente deposicional de canais
de 1 e 2 ordem, com carter meandrante. So pores topograficamente baixas e aplainadas que margeiam
os grandes rios. Estas plancies so caracterizadas por espessa sedimentao onde se observa uma ao
controlada pela maior energia do mar, evidenciada pela grande quantidade de meandros abandonados.
As diversas formas de relevo que cobrem esta regio resultam, principalmente, da sua histria
geolgica, da litologia e de fatores paleoclimticos. Os eventos geolgicos causadores de amplos arranjos
estruturais e de expressivas ocorrncias litolgicas geraram grandes conjuntos de formas de relevo, que
constituem os domnios morfoestruturais. Estes, por sua vez, compartimentam-se regionalmente, em funo
no mais de causas geolgicas, mas sim de fatores de ordem essencialmente climtica e de determinadas
condies fitoecolgicas e pedolgicas. Tais compartimentos compreendem as regies geomorfolgicas que,
em decorrncia de processos morfogenticos mais localizados, relacionados principalmente s caractersticas
da rede de drenagem, subdividem-se em unidades geomorfolgicas.
Na rea de influncia direta do Porto ocorrem dois domnios morfoestruturais: Depsitos
Sedimentares Quaternrios e Rochas Granitides (IBGE DIGEO/SUL, 1998). No primeiro domnio est
presente a unidade geomorfolgica Plancies Marinhas/Elicas, que est localizada na faixa litornea. Esta
unidade compreende todo o conjunto de ambientes associados aos sedimentos transportados e depositados
sob o regime praial, pela ao de ondas, correntes e mars. O segundo domnio compreende a unidade
geomorfolgica Serra do Mar, que est presente na poro mais interior da rea (Figura 28). A qual se
apresenta como um conjunto de cristas, picos, serras e montanhas separadas por vales profundos em V, com
encostas de forte declividade e um ntido controle estrutural.

Figura 28. Domnio morfoestrutural Rochas Granitides compreendendo a unidade geomorfolgica Serra do Mar, na rea de
influncia do Porto de So Francisco do Sul.
3.6.4. Recursos hdricos superficiais
O Complexo Hdrico da Baa de Babitonga fica localizado na Regio Hidrogrfica da Baixada
Norte Catarinense e faz parte do Sistema Independente de Drenagem da Vertente Atlntica sendo composta
pelas bacias hidrogrficas dos rios Cubato, Palmital, Cachoeira e Parati, alm de outras pequenas sub-bacias.
Suas guas so drenadas para leste e seus principais rios desguam ou diretamente no oceano Atlntico (rio
Itapocu) ou na baa da Babitonga (rio Cubato norte).
Vrias lagoas tambm esto presentes na regio, com destaque para a lagoa do Saguau, com
3,4 km2, a lagoa do rio Acara com 3,38 km2 e a lagoa do Capivari, com 1,03 km2. As guas destas lagoas
costeiras normalmente so salobras devido proximidade com o oceano (MMA, 2003).
A Baa da Babitonga abrange uma rea total de 1.400 km2, com vazo mdia estimada de 57,22
m3/s-1. Devido ao fenmeno das mars, h uma aprecivel renovao de gua na baa. Assim, uma mar com

amplitude de 1,30 metros e com durao de 6 horas, proporciona uma renovao da ordem de 1,7 x 108 m3,
que representa 20% do volume total de gua da baa.
Deve-se destacar inicialmente que o litoral norte catarinense encontra-se sob domnio de um
regime de micromars (amplitude menor que 2 metros), semidiurno, com altura mdia de 0,8 m e mxima de
1,2 m, durante o perodo de sizgia. As mars astronmicas provocam o estabelecimento das correntes de
mars e de ondas locais, que atuam dominantemente na desembocadura da Baa da Babitonga, transportando
sedimentos para o interior do esturio durante a preamar e desta para o Oceano Atlntico, durante o refluxo
das guas por ocasio da baixa-mar.
Ao norte da Ilha, na interface Baa/Oceano, as correntes de mars aliadas atuao das ondas e
dos ventos predominantes de direo NE, propiciam a formao de espores arenosos como aqueles
verificado no Pontal do Capri. Conforme as informaes compiladas por HORN FILHO (1997), trs tipos de
ondas atingem a costa da regio de estudo: ondulaes (Swell), vagas (Sea) e ondas de tempestade (Storm).
Os principais estados do mar associados aos padres meteorolgicos, caractersticos do clima de ondas do
vero e do outono so: lestada (proveniente de E e ESE), ondulao (de SE), vagas de ENE e vagas
provenientes de SSE.
Segundo FATMA / GTZ (2002), a Baa da Babitonga possui uma lmina de gua com rea total de
134 km2 e um volume de armazenamento de gua em torno de 7,8x108 m3, a mais importante formao de
guas marinhas interiores do litoral Norte de Santa Catarina, ligando-se ao Oceano Atlntico atravs de uma
barra principal ao Norte, com abertura de 1.850 m, entre a Praia da Figueira do Pontal (Itapo) e a Praia do
Capri (So Francisco do Sul). A baa possua uma segunda ligao com o oceano que foi interrompida com o
aterro do canal, em 1935, para facilitar a ligao viria entre a Ilha de So Francisco e o continente. A
profundidade da baa atinge entre 10 a 15 m no canal, conferindo boa navegabilidade na regio.

Figura 29. Carta imagem do Complexo Hdrico da Baa da Babitonga (Fonte: FATMA/GTZ, 2002).
Esse complexo atinge parcialmente seis municpios (Joinville, So Francisco do Sul, Garuva,
Araquari, Itapo e Barra do Sul) e sua grande extenso territorial pode ser observada pela diversidade
ambiental existente na rea. Com nascentes no alto das serras, entre campos de altitude e matas de galeria,
os rios descem as encostas da serra do Mar e atingem a plancie quaternria, protegidos pela densa Floresta
Atlntica, at desaguar na Baa da Babitonga, passando pela regio dos manguezais. Formada entre o
continente e a Ilha de So Francisco, a Baa da Babitonga uma das principais formaes estuarinas do Sul
do Brasil, onde so encontradas as maiores reas de manguezais do limite austral da Amrica do Sul.
Os municpios inseridos na rea de drenagem do Complexo, exceo de Joinville, no possuem
sistema pblico de esgotos sanitrios que atenda a malha urbana, ou seja, nas cidades de Garuva, Araquari,
Itapo, Barra do Sul e So Francisco do Sul os esgotos ali gerados, sem tratamento, so lanados diretamente,
ou por meio das galerias pluviais, nas guas dos rios existentes na regio.

3.6.5. Hidrografia
Na Ilha de So Francisco, a rede hidrogrfica consiste de rios perenes da vertente Atlntica, os
quais drenam os terrenos cristalinos do Escudo Catarinense no setor ocidental e os terrenos sedimentares da
plancie costeira adjacente. A maioria destes rios apresenta forma mendrica livre, de baixa a mdia
sinuosidade, desembocando nas guas da Baa da Babitonga, do Canal do Linguado e do Oceano Atlntico
O municpio de So Francisco do Sul possui bacias hidrogrficas litorneas insulares e
continentais. As principais bacias hidrogrficas insulares que drenam para a Baa de Babitonga so: rio Monte
de Trigo, rio Morro da Palha ou Olaria, Arroio Tamarina ou Laranjeiras, Rio Pedreira e rio Jacutinga. No Canal
do Linguado, desguam os rios Miranda e Pequer, principalmente. Daqueles que desguam diretamente no
Oceano Atlntico, a bacia do rio Acara a mais importante. Este est localizado no Centro-Norte da Ilha de
So Francisco e desloca-se na direo Nordeste por cerca de 19 km, desde suas nascentes em meio aos
depsitos pleistocnicos at sua foz, no setor central da Praia da Enseada. Na poro continental, a principal
bacia a do rio Sa-Mirim, que tambm desgua no Oceano. Outras pequenas bacias da poro continental de
So Francisco do Sul drenam para a Baa de Babitonga.
Apesar de o municpio localizar-se em uma regio caracterizada como de alta pluviosidade, no
possui bacias hidrogrficas em sua poro insular capazes de acumular volumes hdricos significativos,
basicamente devido s pequenas dimenses territoriais dessas bacias. At alguns anos atrs, o abastecimento
pblico era atendido por pequenos mananciais distribudos ao longo da ilha como o Rio Laranjeiras com vazo
de 36L/s, Rio Olaria com 36L/s e Rio Cardoso com 4L/s. Com a construo de um sistema de aduo
submerso na Baa de Babitonga, para suprimento das demandas de abastecimento pblico, atualmente
tambm so utilizados mananciais de gua situados na poro continental do municpio que so o Rio Alegre
com vazo de 58L/s e o Rio da Rita com 40L/s.
A rea de localizao do empreendimento encontra-se prximo beira da Baa da Babitonga, e
situa se tambm, prxima ao rio Pedreira. O rio Pedreira um pequeno curso dgua com somente 2,12 km2 de
extenso. O rio sofre influncia intensa das atividades antrpicas do municpio de So Francisco do Sul com a
contribuio de esgotos domsticos devido falta de um sistema de saneamento bsico e por estar centrado
em meio rea urbana do municpio. Durante o desenvolvimento do municpio no houve uma preocupao
com a preservao de cobertura vegetal ao longo da margem do rio Pedreira, este quadro agrava possveis

processos erosivos que podem ser desencadeados devido modificao da estrutura do solo causando a
instabilidade de margens.
Figura 30. Rio Pedreira (durante a mar enchente).
3.6.6. Contagem populacional e densidade demogrfica
De acordo com a ltima contagem da populao realizada pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE (2007), So Francisco do Sul apresenta uma populao de 37.613 habitantes, distribudos
em uma rea de 493 km2, o que confere ao municpio uma densidade demogrfica mdia de aproximadamente
76 hab/km2.
Tabela 4. Censo populacional.

SEXO LOCALIDADE
ANO DO CENSO TOTAL
HOMENS MULHERES URBANO RURAL
1970 126.058 62.981 63.077 112.131 13.927
1980 235.803 119.406 116.397 222.296 13.507
1991 347.151 173.775 173.376 334.674 12.477
1996 397.951 199.044 198.907 372.691 25.260
2000 429.604 213.535 216.069 414.972 14.632
Fonte: IBGE (2007)
importante destacar que So Francisco do Sul teve a sua populao praticamente duplicada
desde a dcada de 1970 at os dias atuais. Este crescimento ocorreu concomitantemente em outros
municpios pertencentes regio nordeste de Santa Catarina e pode ser explicado em funo da expanso do
setor industrial no estado e na conseqente absoro de mo-de-obra proveniente de outras regies.
3.6.7. Economia e fonte de renda no municpio
Em 2005 o PIB do municpio era de 1,9 milhes de reais.
Em So Francisco do Sul, os empregos relacionados a cargos pblicos representam 18 % do total.
So inferiores apenas aos postos ligados ao setor comercial (19 %) e de servios, que conta com 47 % da
mo-de-obra do municpio, fruto do atendimento s demandas geradas pelas atividades porturias vitais para
a economia local e pelo turismo, que tem apresentado crescimento substancial nas ltimas dcadas. Em
Santa Catarina, o setor que gera mais empregos formais a indstria de transformao (33%), seguida de
servios (27%) e comrcio (19%) (Tabela 5).
Tabela 5. Nmero de empregos formais em dezembro de 2006 no municpio de So Francisco do Sul e em Santa Catarina.
ATIVIDADE SO FRANCISCO DO SUL SANTA CATARINA
Extrativa Mineral 103 6.299
Indstria de Transformao 723 531.464
Servios Industriais de Utilidade Pblica 108 12.302
Construo Civil 253 52.822
Comrcio 1.509 298.070
Servios 3.859 432.335
Administrao Pblica 1.466 222.588
Agropecuria 35 42.574
Total 8.056 1.598.454
FONTE: Ministrio do Trabalho e Emprego RAIS (2006).
Com relao renda da populao urbana de So Francisco do Sul por faixa salarial, os
resultados de uma pesquisa SEBRAE realizada em 2001 indicam que a maioria da populao entrevistada
recebe de 1 a 3 salrios mnimos mensais (Tabela 6).

Tabela 6. Populao urbana de So Francisco do Sul por categoria de renda.
RENDA VALOR ABSOLUTO PARTICIPAO %

Menos de 1 salrio mnimo 333 1,3
1 salrio mnimo 1.319 5,1
De 1a 3 salrios mnimos 3.908 15,1
De 3 a 5 salrios mnimos 1.388 5,4
De 5 a 10 salrios mnimos 933 3,6
Mais de 30 salrios mnimos 11 0,0
No informou 17.632 68,1
Fonte: SEBRAE (2001).
No que se refere renda per capita mensal auferida pelos habitantes do municpio, dados do
componente renda do IDH, disponibilizados pelo Instituto de Planejamento e Economia Agrcola de Santa
Catarina ICEPA revelaram que valor passou de R$ 201,28 por hab/ms em 1991 para o montante de R$
333,42 no ano 2000, representando uma variao positiva de 65,65%. (PMSFS, 2003).
3.6.8. Caracterizao da vegetao
A rea de influncia do Porto Organizado est delimitada pelo contorno de terra da Baa da
Babitonga, sendo o permetro demarcado pela supramar de sizgia, e pela rea conhecida como Mar de
Morros, composta por um conjunto de pequenos morros agrupados, formando um setor com relevo ondulado a
forte ondulado (8 a 45% de declividade).
Observando as formaes vegetais presentes na regio de estudo, possvel notar uma clara
distino entre aquelas localizadas na baa e aquelas localizadas na rea terrestre litoral. As formaes
encontradas no interior da Baa da Babitonga caracterizam-se pela presena de manguezais e plantas
higrfitas, como espartina, Avicennia schaueriana e Laguncularia racemosa e a rea terrestre caracterizada
pela Mata Atlntica com formao das terras baixas, com representantes de vegetaes mesofanerfitas
(rvores com 6 a 10 metros de altura), nanofanerfitas (arbustos com 2 a 3 metros de altura), lianas (plantas
herbceas ou lenhosas de hbito trepador ou reptante), epfitas (plantas que se desenvolvem sobre outros
vegetais) e constritoras (plantas que nascem sobre outras rvores, lanando suas razes para o solo).

O entorno do Porto caracterizado essencialmente por floresta ombrfila densa de terras baixas.
Estas formaes se encontram em estgio evoludo de desenvolvimento a sudeste do terreno e, em estgio
inicial a nordeste, prximo a comunidade de moradores do Bela Vista. sudoeste, o Porto faz limite com o
centro histrico da cidade de So Francisco do Sul, e encontra-se prximo as margens do Rio Pedreira, com
uma pequena rea de mangue. Observa-se ainda que a fronteira entre Terminal e a floresta ombrfila est
demarcada por rodovias que cortam a rea de influncia direta (Figura 31).
Figura 31. Vista area das reas de entorno do Porto de So Francisco do Sul.
sudeste do Porto verifica-se uma vegetao secundria de floresta ombrfila densa de terras
baixas. Estas formaes esto limitadas a extenso do morro, por estarem circundadas pelo permetro urbano.
A face sul do morro est delimitada pela prpria rea da cidade de So Francisco do Sul, e a face norte pelas
rodovias e pelo terreno do Porto (Figura 32).

Figura 32. Cobertura vegetal do relevo na poro anterior rea do empreendimento. Nota-se um estreito corredor florestal
delimitado por atividades antrpicas em todas as suas faces.
A Floresta Ombrfila Densa de Terras Baixas caracteriza-se por uma elevada diversidade
florstica, tendo sua flora arbrea estimada em 708 espcies (KLEIN 1978). O estabelecimento das plantas
sobre as plancies litorneas segue um gradiente vegetacional limitado condio edfica. Esta variao de
fatores inerentes ao solo faz com que a vegetao mais prxima ao mar, formada sobre solos recentes e
instveis, seja mais pobre em relao complexidade estrutural da Floresta Ombrfila Densa mais interior,
encontrada sobre solos mais antigos.
Dada a dificuldade de se acompanhar todo o processo sucessional de uma rea, estudos de reas
de idades diferentes presentes na mesma regio climtica e sobre tipos de solo semelhantes, permitem
comparar e inferir o processo sucessional, de modo a embasar a recuperao de reas degradadas
(SALIMON, 1996).

3.6.9. Unidades de conservao
No municpio de So Francisco do Sul h uma Unidade de Conservao Estadual Parque
Estadual do Acara, localizada na plancie litornea da ilha, que apresenta uma rea aproximada de 6.667
hectares. Foi criado em 23 de setembro de 2005, pelo Decreto Estadual n 3.517, com a utilizao de recursos
provenientes de compensao ambiental decorrente do licenciamento para a instalao da Empresa Vega do
Sul no municpio. A inteno era a de garantir a preservao de reas de Mata Atlntica um dos biomas mais
ameaados do planeta de relevncia em biodiversidade e do mais importante remanescente contnuo de
ecossistemas costeiros em Santa Catarina formado pela restinga da Praia Grande.
A idia da criao do Parque teve incio na poca da fundao da Associao Movimento
Ecolgico Carijs - AMECA no municpio, em 1987. Naquele ano, a associao comeou a receber pedidos da
populao local para que fossem denunciadas a explorao da madeira, agresses a bromlias e orqudeas,
construes irregulares e retirada de areia das dunas. Ao mesmo tempo, a AMECA acionava os rgos
ambientais para que proibissem o loteamento da regio.
O Parque constitudo por um mosaico de ecossistemas com florestas de terras baixas, restinga,
mangues, rios e banhados, e ocupa uma rea correspondente a 24% da ilha de So Francisco do Sul,
abrangendo 18 km de praia e 4 ilhas ocenicas do arquiplago de Tamboretes (AMECA, 2005).
O Parque dividido em 4 reas: a rea tangvel (aberta visitao pblica), e as reas primitiva,
de pesquisas e intangvel, esta ltima onde o homem no poder circular, como forma de se manter intacta a
flora e fauna, e no caso especifico desta reserva, da ictiofauna, para que seja conservada a harmonia natural
primitiva de procriao das espcies.
Na rea do parque incluem-se as nascentes dos rios Perequ e Acara e lagoa do Capivaru, alm
da Praia Grande, a Restinga da Praia Grande e o fragmento de Floresta das Terras Baixas que acompanha as
nascentes dos referidos rios e continua sua distribuio por longo trecho das margens do rio Acara. A rea
responsvel pelo abrigo, reproduo e alimentao de vrias espcies aquticas, que, somado a Vegetao de
Restinga e de Floresta das Terras Baixas do Domnio da Mata Atlntica, constituem local para proteo da flora
e fauna, entre elas as endmicas e ameaadas de extino.

A vegetao do Parque Estadual do Acara endmica, de restinga, em grande parte ainda
intacta entre a faixa litornea da Praia Grande (com mais de 20 quilmetros), at nascentes dos rios Perequ e
do Acara, incluindo nas margens das lagoas que formam e so de procriao natural da ictiofauna.
Entre as espcies encontradas na regio do parque possvel citar os tatus, capivaras, pacas,
cutias, lontras, tamandus, cuatis, gambs, macacos-prego, grachains, mos-peladas, cobras raras e
venenosas.
Entre as aves, possvel encontrar algumas espcies raras, em vias de extino, como a Gara
Real (Pilherodius pileatus), o Martim-Pescador-Grande (Ceryle torquata), o Pica-Pau-de-Banda-Branca
(Dryocopus lineatus), dentre outras espcies ainda no identificadas. recanto ainda de espcies como o
curi, o beija-flor, corujas, tucanos e saras de vrias espcies, gaturano, bonitolindo sanhao-azul, jacu,
inhambu, macuco, coleiros, socs, mergulho, joo-de-barro, rolinha, pintassilgo, aracu, tirivas, arapongas,
sabis, canrio da terra, tico-ticos e muitas espcies de garas. O inventrio das espcies ainda est sendo
levantado pelos tcnicos da FATMA. Uma ave comum h duas dcadas e de rara apario na atualidade o
cuspidorde-mscara-preta, (Conopophaga melanops), conhecido tambm por chupa-dente-de-mscara, que
habita o estrato baixo das florestas midas das baixadas litorneas da Serra do Mar (MLLER, 2006).
A Unidade de Conservao tambm um dos locais com maior concentrao de sambaquis
(stios arqueolgicos ou pr-histricos que representam testemunhos da cultura dos paleoamerndeos do
Brasil). Numerosos sambaquis e outros stios arqueolgicos esto identificados na rea, merecendo destaque
ainda o alto grau de acessibilidade desta rea natural, devido a sua proximidade ao centro urbano e a
existncia da rodovia que liga a Prainha Praia do Ervino.

Figura 33. Parque Estadual do Acarai.
H ainda no municpio, uma proposta para a criao de uma Unidade de Conservao da baa da
Babitonga.
A proposta est embasada em diversos estudos tcnico-cientficos realizados especificamente
para a baa da Babitonga. Estes estudos foram desenvolvidos por universidades e instituies de pesquisa das
quais se destacam a Universidade da Regio de Joinville (UNIVILLE), Centro de Pesquisa e Gesto de
Recursos Pesqueiros do Litoral Sudeste e Sul (CEPSUL/IBAMA) e Instituto VIDAMAR (ONG responsvel pelo
projeto Meros do Brasil).

Os dados apresentados a seguir foram retirados da proposta de criao da reserva de Fauna da
Baa da Babitonga, apresentados por IBAMA (2007).
As riquezas naturais singulares da Baa da Babitonga e a necessidade de proteger os
ecossistemas locais do impacto das atividades humanas e, em especial, determinadas espcies de cetceos
(Toninha, Boto cinza), crustceos (Caranguejo-U) e o Mero, exemplar da ictiofauna local, e considerando o
fato de constarem na Instruo Normativa MMA n 05/2004, que divulgou em seus anexos 1 e 2, a lista de
organismos da fauna aqutica brasileira ameaados de extino ou sobreexplorados, acabou culminando na
proposta de criao de uma Unidade de Conservao para a rea. Esta iniciativa teve o objetivo de promover
uma integrao harmoniosa entre as atividades produtivas da regio e a conservao da natureza e de
espcies da fauna que ali ocorrem. Desta forma, espera-se assegurar as fontes de recursos naturais que
sustentam as atividades tursticas e mais de 2000 famlias de pescadores artesanais. Espera-se garantir, ao
mesmo tempo, proteo populao residente de Boto da espcie Sotalia guianensis e da Toninha,
Pontoporia blainvillei, sua rea de alimentao e reproduo. O objetivo da criao da Unidade de
Conservao inclui ainda a proteo da rea de manguezal, hbitat exclusivo do Caranguejo-U (Ucides
cordatus), as fontes hdricas de relevante interesse para a sobrevivncia destas espcies, bem como do Mero
(Epinephelus itajara), nas ilhas e parcis da costa adjacente, buscando a sustentabilidade destas populaes.
Alm disso, pretende-se fomentar a realizao de pesquisas que subsidiem a gesto da pesca do Robalo
(Centropomus spp.) e das atividades de maricultura (cultivo de mexilho e ostras) realizadas na Baa da
Babitonga (IBAMA, 2007).
A imagem da Figura 34 apresenta a rea proposta para Unidade de Conservao, onde possvel
perceber que a zona porturia no se encontra inserida na proposta da Unidade de Conservao.

Figura 34. rea da Baa da Babitonga, com a delimitao da unidade de conservao proposta. Nota-se que o canal de acesso ao
Porto no est inserida na rea.

Alm das duas Unidades de Conservao apresentadas, existem ainda reas menores no
municpio que podem ser destacadas em funo de sua relevncia ambiental, como o morro da Palha, onde h
uma RPPN Reserva Particular do Patrimnio Cultural Natural que ocupa aproximadamente 7 ha. A rea da
reserva composta de Floresta Ombrfila Densa, com mata secundria em avanado estgio de recuperao.
Est localizada s margens da Rodovia BR-280, nas imediaes da empresa Vega do Sul.
O morro Laranjeiras, situado na localidade de mesmo nome e o morro do Hospcio, no centro
histrico do municpio, so tambm reas de preservao. Para este ltimo est sendo desenvolvido um
projeto que visa o uso turstico, com trilhas ecolgicas que incentivem a visitao (Secretaria Municipal do Meio
Ambiente, 2008).

4. ANLISE, AVALIAO E REVISO DOS RISCOS
A anlise de riscos tem por objetivo identificar os eventos perigosos, avaliando a freqncia de
ocorrncia do evento e a severidade de eventuais impactos decorrentes desses perigos, alm de fornecer os
subsdios necessrios para permitir a implementao de medidas preventivas e mitigadoras para a reduo e o
controle dos riscos durante a operao do Porto de So Francisco do Sul.
Os dados e informaes que norteiam o PGR so baseados nos resultados do Estudo de Anlise
de Riscos EAR, porm, ao longo do tempo, este estudo deve ser revisado e atualizado, uma vez que as
atividades, produto e servios, ou mesmo a vizinhana e outros aspectos do entorno do Porto apresentam
comportamento dinmico.
Assim, periodicamente, ou sempre que necessrio, no devendo exceder a cinco anos, o Estudo
de Anlise de Risco deve ser revisto, a fim de propiciar os subsdios necessrios para a atualizao e o
aperfeioamento do Programa de Gerenciamento de Riscos, contribuindo para a preveno de situaes de
emergncia e aprimoramento das aes previstas no Plano de Ao de Emergncia.
Quando da ocorrncia de acidentes no Porto, bem como a deteco de situaes perigosas que
possam contribuir para a gerao de acidentes, devem ser realizados especificamente estudos de anlise
desses riscos.
Os riscos ambientais referentes a derrames de derivados do petrleo em corpos d'gua, suas
consequncias e planos de contingncia, sero parte de especfico P.E.I. Plano Individual de Emergncia,
conforme legislao vigente.
4.1. ESTUDO ANLISE DE RISCO
A tcnica selecionada para analisar os riscos envolvidos na operao do Porto de So Francisco
do Sul foi a Anlise Preliminar de Perigos (APP). Percussora de outras anlises, esta metodologia consiste em
identificar as causas que ocasionam a ocorrncia de cada um dos eventos e as suas respectivas
consequencias, sendo ento feita uma avaliao qualitativa da frequncia de ocorrncia do cenrio de
acidente, da severidade das consequncias e do perigo associado. Alm disso, so sugeridas medidas
preventivas e/ou mitigadoras dos perigos a fim de se eliminar as causas ou reduzir os efeitos dos cenrios de
acidente identificados.
4.1.1. Categorias de freqncias dos cenrios utilizadas
De acordo com a metodologia de APP utilizada para este estudo, os cenrios acidentais sero
classificados em categorias de freqncia, as quais fornecem uma indicao qualitativa da freqncia esperada
de ocorrncia de cada cenrio identificado conforme exemplifica o Quadro 1.
Quadro 1. Categorias de freqncia dos cenrios utilizadas
CATEGORIA DENOMINAO DESCRIO
Conceitualmente possvel, mas extremamente

A Extremamente remota improvvel de ocorrer durante a vida til do
processo / instalao.
No esperado ocorrer durante a vida til do
B Remota
Pouco provvel de ocorrer durante a vida til do
C Improvvel
Esperado ocorrer at uma vez durante a vida til do
D Provvel
Esperado ocorrer vrias vezes durante a vida til do
E Freqente
4.1.2. Categorias de severidade das conseqncias dos cenrios
Os cenrios de incidentes e acidentes sero classificados em categorias de severidade, as quais
fornecem uma indicao qualitativa do grau de severidade das conseqncias de cada cenrio identificado. No
Quadro 2 so exemplificadas as categorias de severidade utilizadas neste estudo.
Quadro 2. Categorias de severidade das conseqncias dos cenrios
CATEGORIA DENOMINAO DESCRIO/CARACTERSTICAS
Danos irreparveis aos equipamentos, propriedade e/ou ao meio

I Catastrfica ambiente. Provoca mortes ou leses em varias pessoas (empregados,
prestadores de servio, comunidade, etc.).
Danos severos aos equipamentos, propriedade e/ou ao meio ambiente.
Leses de gravidade moderada em empregados, prestadores de servio
II Crtica ou em membros da comunidade (probabilidade remota de morte).
Exige aes corretivas imediatas para evitar seu desdobramento em
catstrofe.
Danos leves aos equipamentos, propriedade e/ou ao meio ambiente (os
danos materiais so controlveis e/ou de baixo custo de reparo).
III Marginal
Leses leves em empregados, prestadores de servio ou em membros da
comunidade.
Sem danos ou danos insignificantes aos equipamentos, propriedade e/ou
ao meio ambiente.
IV Desprezvel No ocorrem leses/mortes de funcionrios e/ou de terceiros; o mximo
que pode ocorrer so casos de primeiros socorros ou tratamento mdico
menor.

4.1.3. Categorias de risco
As categorias de freqncia e severidade sero combinadas para se gerar categorias de risco,
conforme demonstra o Quadro 3.
Quadro 3. Matriz de classificao de risco
Frequncia
A B C D E
I 2 3 4 5 5
II 1 2 3 4 5
Severidade
III 1 1 2 3 4
IV 1 1 1 2 3
SEVERIDADE FREQNCIA RISCO
A Extremamente
I Catastrfica 1 Desprezvel
remota
II Crtica B Remota 2 Menor
III Marginal C Improvvel 3 Moderado
IV Desprezvel D Provvel 4 Srio
E Freqente 5 Crtico
4.1.4. Registro dos resultados
Os resultados das APRs sero registrados de uma forma que facilite sua leitura e entendimento.
Desta forma, os resultados sero apresentados na forma de tabelas, onde cada coluna representa um fator e
as linhas os riscos.
Quadro 4. Exemplificao de tabela para o registro de resultados da APR.
PERIGO/EVENTO CAUSAS CONSEQUNCIAS/EFEITOS FREQ. SEV. RISCO RECOMENDAES
4.1.5. Resultados
Para a elaborao da anlise de perigos foram aplicadas diretrizes adotando-se como premissas o
tipo de atividade exercida, os principais impactos preliminarmente levantados por meio de vistoria e as
caractersticas peculiares da regio. Tal procedimento teve como objetivo identificar as caractersticas dos
diversos componentes dos meios fsico, bitico e antrpico, visando avaliar os possveis riscos a fim de poder
gerenci-los.

Atravs da observao das dinmicas de funcionamento da atividade porturia que so
desenvolvidas no Porto de So Francisco do Sul, foram identificados os seguintes perigos/eventos:
Atropelamento;
Queda de homem ao mar;
Queda em mesmo nvel;
Queda em altura;
Choque-eltrico;
Incndio em embarcao;
Incndio nas instalaes porturias;
Queda de carga no mar;
Queda de continer no terminal;
Queda de equipamento no mar;
Queda de equipamento no terminal;
Vazamento de produtos qumicos;
Invases biolgicas por gua de lastro;
Proliferao de doenas;
Acidente com veculos e equipamentos;
Encalhes ou choques de embarcaes.
A seguir sero apresentadas as planilhas de cada evento/perigo mencionado, com as suas
respectivas causas, consequncias/efeitos, freqncia, severidade, risco e recomendaes.

PERIGO/E
CAUSAS CONSEQUNCIAS/EFEITOS FREQ. SEV. RISCO RECOMENDAES
VENTO
Falta de ateno ao dirigir; Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do

Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE);
Veculo em alta velocidade;
Atraso das atividades; Estabelecer regras de trnsito na rea do Porto;
Falha mecnica;
Garantir que todos os veculos possuam sinalizao
ATROPELAMENTO
Perda de carga;
Imprudncia, negligncia ou
D PROVVEL
sonora e luminosa adequada para as manobras de marcha-
II - CRTICA
Embargo, multas e/ou
APR N 01
a-r;
4 SRIO
impercia do condutor;
indenizaes;
Pedestre utilizando via de Garantir que todo aparelho de guindar emita sinais
veculos; Danos s vtimas (leses, sonoros e luminosos durante seus deslocamentos;
escoriaes, fraturas ou morte);
Sinalizao deficiente ou fora Garantir que as mquinas e equipamentos sejam
dos padres; Prejuzo imagem do Porto; operados por trabalhador habilitado e devidamente
identificado;
Trabalho com estado mental Problemas com sindicatos.
alterado. Garantir que no haja trnsito ou permanncia de
pessoas no setor necessrio rotina operacional das
mquinas e equipamentos.

PERIGO/E
VENTO
Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do

Elaborar o Plano de Controle de Emergncia PCE;
Participar da elaborao do Plano de Ajuda Mtua
Coliso de embarcao; PAM;
Imprudncia, negligncia ou Atraso das atividades; Especificar e exigir o uso de EPIs;
QUEDA DE HOMEM AO MAR
impercia;
Interdio na movimentao de Treinar e capacitar os trabalhadores;
Mal sbito; embarcaes;
C IMPROVVEL

III MARGINAL
Estabelecer rotinas de simulao de acidentes;
Desateno s normas de Embargo, multas, ressarcimentos
2 MENOR
APR N 02
segurana; e/ou indenizaes; Estabelecer sinalizao nutica de acordo com a

NORMAM 17;
No utilizao ou uso Danos s vtimas (leses,
inadequado dos equipamentos de escoriaes, fraturas, afogamento ou Dispor bias salva-vidas e outros equipamentos de
segurana; morte); resgate nos locais de trabalho prximos gua e pontos de
transbordo;
Sinalizao deficiente ou fora Prejuzo imagem do Porto;
dos padres; Disponibilizar equipamentos de primeiros socorros;
Problemas com sindicatos.
Trabalho com estado mental Estabelecer equipe devidamente apoiada em um Plano
alterado. de Emergncia para resgate por meio aqutico;
Disponibilizar uma rea de atracao para embarcao
de emergncia ambiental e resgate aqutico;
Desenvolver contrato de cooperao (ou contratao do
servio) com empresa que efetue o resgate aqutico.

PERIGO/E
VENTO
impercia;
Superfcie escorregadia;
QUEDA EM MESMO NVEL
Existncia de Atraso das atividades;

obstculo/desnvel/buraco; Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do
IV DESPREZVEL
Danos s vtimas (leses,
E FREQENTE
3 - MODERADO
Mal sbito; escoriaes, fraturas ou morte);
APR N 03
Especificar e exigir o uso de EPIs (sapatos com sola

Desateno s normas de Prejuzo imagem do Porto; antiderrapante, por exemplo);
segurana;
Multas trabalhistas; Treinar e capacitar os trabalhadores;
Sinalizao deficiente ou fora
dos padres; Problemas com sindicatos. Identificar e/ou isolar os locais com obstculos,
desnveis ou buracos.
No utilizao ou uso
inadequado dos equipamentos de
segurana;
Trabalho com estado mental
alterado.

PERIGO/E
VENTO

Especificar e exigir o uso de EPIs;
Treinar e capacitar os trabalhadores;
impercia;
Garantir que as escadas e rampas disponham de
Condies climticas adversas;
balaustrada- guarda-corpos de proteo contra quedas;
Atraso das atividades;
QUEDA EM ALTURA
Mal sbito;
Garantir que os corrimes ofeream apoio adequado,
Embargo, multas, ressarcimentos
D PROVVEL
Desateno s normas de possuindo boa resistncia em toda a sua extenso, no
II CRTICA
APR N 04
4 SRIO
e/ou indenizaes;
segurana; permitindo flexes que tirem o equilbrio do usurio;
Danos s vtimas (leses,
Sinalizao deficiente ou fora Garantir que as escadas, rampas e demais acessos s
escoriaes, fraturas ou morte);
dos padres; embarcaes sejam mantidas em bom estado de
Prejuzo imagem do Porto; conservao e limpeza, sendo preservadas as
No utilizao ou uso caractersticas das superfcies antiderrapantes;
inadequado dos equipamentos de Problemas com sindicatos.
segurana; Garantir que as escadas ou demais estruturas de
acesso s embarcaes fiquem apoiadas em terra, tendo
Trabalho com estado mental em sua base um dispositivo rotativo, devidamente protegido
alterado. que permita a compensao dos movimentos da
embarcao;
Garantir que os trabalhadores no permaneam sobre
continer quando este estiver sendo movimentado.

PERIGO/E
VENTO
impercia;
Exposio corrente eltrica;

CHOQUE-ELTRICO
No-atendimento da NR 10; Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do

Danos s vtimas (perda da
C IMPROVVEL
3 MODERADO
No utilizao ou uso conscincia, queimaduras ou morte); Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) (sobretudo a NR
II CRTICA
APR N 05
inadequado dos equipamentos de 10);

Danos materiais;
segurana; Garantir que no sejam colocadas extenses eltricas
Embargo, multas, ressarcimentos nas estruturas e corrimes das escadas e rampas de
Sinalizao deficiente ou fora
e/ou indenizaes; acesso das embarcaes.
dos padres;
Prejuzo imagem do Porto;
Falha operacional;
Dispositivos de segurana
inadequados/inexistentes.

PERIGO/E
VENTO
Falha eltrica;
Iniciao acidental do
combustvel ou da carga;
Fumar em local proibido; Atraso das atividades;
INCNDIO EM EMBARCAES
Falha mecnica; Danos s vtimas (leses,

escoriaes, fraturas, afogamento,
Falha operacional; queimaduras ou morte); Impor clusulas de segurana e garantia nos contratos
B REMOTA
II - CRTICA
2 MENOR
APR N 06
Negligncia; Danos materiais;

com os armadores;
Imprudncia; Elaborar o Plano de Controle de Emergncia PCE;

Danos ao meio ambiente;
Estocar e/ou misturar Compor com outras organizaes o Plano de Ajuda
inadequadamente produtos Mtua PAM.
e/ou indenizaes;
qumicos;
Prejuzo imagem da empresa;
inadequados/inexistentes; Problemas com sindicatos.
Ausncia de sinalizao;
Condies atmosfricas
adversas.

PERIGO/E
VENTO
Curto-circuito e demais panes

eltricos (no breaks, ar
condicionado, etc.); Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do
Fumar em local proibido;
Propagao do incndio que
Compor com outras organizaes o Plano de Ajuda
INCNDIO NAS INSTALAES PORTURIAS
esteja ocorrendo em outra Atraso das atividades; Mtua PAM;

instalao do terminal;
Danos s vtimas (leses, Instalar rede de sprinklers (chuveiros automticos)
Armazenamento de produtos escoriaes, fraturas, queimaduras com sensores de fumaa no prdio administrativo;
qumicos de forma inadequada ou morte); Controlar das Fichas de Informao de Segurana de
(incompatibilidade);
I CATASTRFICO
Produto Qumico FISPQs;
Danos s instalaes fsicas da
3 MODERADO
Aquecimento no motor das
B REMOTA
empresa; Instalar rede de hidrantes;
APR N 07
mquinas e equipamentos;
Danos ao meio ambiente; Disponibilizar extintores de incndio;
Iniciao acidental do Realizar manuteno na rede eltrica;
combustvel ou da carga; Embargo, multas, ressarcimentos
e/ou indenizaes; Estabelecer procedimento de inspeo e registro da
Falha mecnica; integridade dos containeres;
Elevao do valor do seguro da Desenvolver regras de segurana sobre fontes de
Falha operacional; carga e da instalao; ignio (isqueiros, cigarros, maaricos, etc.;);
Negligncia; Prejuzo imagem da empresa; Realizar treinamentos com os trabalhadores sobre uso
Imprudncia; Problemas com sindicatos.
de extintores de incndio;
Estabelecer acordos de cooperao com o Corpo de
Bombeiros e Defesa Civil;
inadequados/inexistentes;
Elaborar um Plano de Emergncia para aplicao da
Ausncia de sinalizao; brigada de incndio prevendo combates grandes
incndios.
Condies atmosfricas
adversas.

PERIGO/E
VENTO
Coliso de embarcao;
Queda de altura devido ao peso Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE);
QUEDA DE CARGA NO MAR
do container; Atraso das atividades; Dispor as pilhas de cargas ou materiais a pelo menos
Ruptura de cabo; Danos ao meio ambiente;
1,50 m das bordas do cais;
1 DESPREZVEL
III MARGINAL
Falha no equipamento utilizado Implantar sistema de inspeo para verificar a
B REMOTA
Multas, ressarcimentos e/ou
APR N 08
na movimentao do container; compatibilidade entre o peso das cargas e os equipamentos

indenizaes;
utilizados na movimentao;
Falha operacional; Elevao do valor do seguro da
Realizar manuteno preventiva nos equipamentos
Condies climticas adversas; carga e da instalao;
utilizados na movimentao dos containeres;
Prejuzo imagem da empresa;
Negligncia; Treinar e capacitar os operadores de equipamentos em
Imprudncia; Problemas com sindicatos. geral;
Elaborar um Plano de Emergncia para resgate de
containeres em meio aqutico.

PERIGO/E
VENTO
Coliso de embarcao;
QUEDA DE CONTAINER NO TERMINAL
Queda de altura devido ao peso Espalhamento de cargas na rea Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do
do container; retroporturia Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE);
Ruptura de cabo; Atraso das atividades; Verificao da integridade dos contineres antes destes
3 MODERADO
III - MARGINAL
D - PROVVEL
serem manuseados.
Falha no equipamento utilizado Danos ao meio ambiente;
APR N 09
na movimentao do container; Estabelecer contrato de prestao de servio com

empresa especializada em resduos, para que as cargas
Falha operacional; indenizaes;
espalhadas/contaminadas possam ser destinadas
Condies climticas adversas; Elevao do valor do seguro da adequadamente;
carga e da instalao;
Negligncia; Dispor as pilhas de cargas ou materiais a pelo menos
Prejuzo imagem da empresa; 1,50 m das bordas do cais.
Imprudncia;

PERIGO/E
VENTO
QUEDA DE EQUIPAMENTO NO MAR
Coliso com embarcao; Vazamento de leo no meio

aqutico
Ruptura de cabo;
Atraso da operao; Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do
1 - DESPREZVEL
III - MARGINAL
B - REMOTA
Perda do equipamento e
APR N 10
inadequados/inexistentes;
possivelmente da capacidade e Garantir que as operaes de atracao, desatracao
Falha de equipamento ou operacional; e manobras de embarcaes os guindastes estejam o mais
operacional; afastado possvel das extremidades do navio;
Imprudncia; indenizaes; Estabelecer cronograma para vistorias e testes dos
equipamentos.
Negligncia; Multas ambientais;
Condies climticas adversas. Prejuzo imagem da empresa.

PERIGO/E
VENTO
QUEDA DE EQUIPAMENTO NO TERMINAL

Falta de cuidado ao manusear Leses, escoriaes; Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE);
ferramentas/material/equipamentos
Atraso da operao; Estabelecer cronograma para vistorias e testes dos
Local inadequado para o equipamentos;
armazenamento; Possibilidade de vitimas;
3 MODERADO
D PROVVEL
III MARGINAL
Vazamento de leo no meio Garantir que as mquinas e equipamentos sejam
APR N 11
aqutico; operados apenas por trabalhador habilitado e devidamente

inadequados/inexistentes; identificado;
Falha de equipamento ou Multas, ressarcimentos e/ou
indenizaes; Verificar se o local de armazenamento adequado para
operacional; o tipo de material;
Imprudncia; Perda do equipamento e
possivelmente da capacidade e Realizar treinamento sobre os riscos da atividade e
Negligncia; operacional. manipulao de equipamentos;
Condies climticas adversas. Estabelecer cronograma para vistorias e testes dos

equipamentos.

PERIGO/E
VENTO

e/ou indenizaes; Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do
Manuseio inadequado da carga; Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE);
Danos ambientais (desequilbrio

VAZAMENTO DE PRODUTOS QUMICOS
Imprudncia; na cadeia alimentar, reduo da taxa Elaborar o Plano de Controle de Emergncia PCE;
fotossinttica das algas e plantas Compor com outras organizaes o Plano de Ajuda
Negligncia; aquticas, morte de animais por Mtua PAM;
Ruptura de container; intoxicao, entre outros);
Disponibilizar equipamentos de proteo individual
Danos s vtimas (alergia,
D PROVVEL
Queda de container; adequado a ao de emergncia envolvendo produtos
II CRTICA
irritabilidade, nusea, morte);
APR N 12
perigosos;
4 SRIO
Coliso entre veculos;
Reaes de sensibilizao/ Garantir que as embalagens com produtos perigosos
Coliso de veculos, mquinas alergias/irritativas; no sejam movimentadas com equipamentos inadequados
ou equipamentos contra container; que possam danific-las;
Efeitos socioeconmicos
Dispositivos de segurana (impactos negativos ao turismo, lazer, Segregar adequadamente os containeres no ptio,
inadequados/inexistentes; balneabilidade das praias, comrcio, respeitando a classe de risco;
hotelaria, pesca, maricultura,
Abastecimento inadequado dos esportes nuticos, entre outros); Instalar em locais estratgicos, quadro contendo a
navios; identificao das classes e tipos de produtos perigosos, de
Exploso por mistura de produtos acordo com os smbolos padronizados pela OMI;
Carga acondicionada de qumicos incompatveis;
maneira inadequada. Manter em seu arquivo literatura tcnica referente s
Elevao do valor do seguro da cargas perigosas, devidamente atualizadas.
carga e da instalao;
Prejuzo imagem da empresa.

PERIGO/E
VENTO
INVASES BIOLGICAS POR GUA DE LASTRO
Desateno aos requisitos da

Organizao Martima Internacional Levantar dados biolgicos do Porto;
(IMO) e do mbito nacional;
Alterao da biodiversidade Analisar os padres de navegao;
Gesto inadequada da gua de
lastro utilizada pelo navio; nativa e dos processos biolgicos; Fazer levantamento das operaes de gua de lastro
Prejuzo da produo pesqueira e (frequncia e volumes);
Ausncia de estruturas de
D PROVVEL
II CRTICA
recepo e descarte de gua de aqicultura, da infra-estrutura, da Fazer comparao entre os portos de destino e origem;
APR N 13
4 SRIO
lastro; eficincia da navegao, da
recreao e turismo, da indstria e de Estabelecer o nvel e os tipos de risco de introduo de
Ausncia do levantamento outras atividades comerciais; espcies aquticas invasoras que o Porto pode enfrentar;
bsico da biota;
Danos sade humana; Propor reas para a tomada de gua de lastro e
Ausncia de comunicao entre aquelas a serem evitadas;
porto e navio; Atraso das atividades;
Realizar o monitoramento da introduo de espcies
Ausncia de requisitos para Prejuzo imagem do Porto. invasoras;
descarga de gua de lastro
especialmente reas permitidas ou Desenvolver um plano de resposta a bio-invaso.
proibidas.

PERIGO/E
VENTO
Limpeza inadequada das

instalaes;
Condies inadequadas de
armazenamento e transporte dos Implementar um Programa de Gerenciamento de
resduos slidos; Resduos Slidos PGRS apoiado nos requisitos
PROLIFERAO DE DOENAS
ambientais e sanitrios;
Deficincias da infra-estrutura
existente (equipamentos) para o Estabelecer procedimentos de limpeza e desinfeco
Prejuzo econmico;
E FREQUENTE
para os veculos, equipamentos, recipientes e instalaes
III MARGINAL
gerenciamento dos resduos;
fsicas (rea de armazenamento temporrio);
APR N 14
4 - SRIO
Danos sade humana;
Falta de capacitao ou
insuficincia profissional da equipe Atraso das atividades; Realizar capacitao da equipe envolvida no
envolvida no gerenciamento dos gerenciamento dos resduos;
resduos; Multas e/ou indenizaes;
Especificar e exigir o uso de EPIs;
Vulnerabilidades quanto Prejuzo imagem do Porto.
Dispor de estruturas adequadas para o armazenamento
legislao pertinente; temporrio dos resduos slidos;
Ausncia de estruturas Implementar um sistema de controle de vetores
adequadas para o armazenamento (dedetizao, desratizao).
temporrio dos resduos slidos;
Formas de destinao final
incorretas.

PERIGO/E
VENTO

ACIDENTE COM VECULOS E EQUIPAMENTOS

Sinalizar as vias adequadamente (limite de velocidade,
Danos aos equipamentos;
Excesso de velocidade; alertas, sentido do trfego, restrio de acesso, etc.);
Danos s instalaes fsicas;
Negligncia; Garantir que todos os veculos possuam sinalizao
Danos s vtimas (leses, sonora e luminosa adequada para as manobras de marcha-
D PROVVEL
Ausncia de sinalizao; a-r;
II CRTICA
escoriaes, fraturas, queimadura ou
APR N 15
4 SRIO
morte);
Mal sbito; Garantir que todo aparelho de guindar emita sinais
Imprudncia; Danos ao meio ambiente; sonoros e luminosos durante seus deslocamentos;
Multas, ressarcimentos e/ou Garantir que as cargas transportadas por caminhes ou

Falha mecnica;
indenizaes; carretas estejam peadas ou fixas de modo a evitar sua
Falha operacional; queda acidental;
Incndio/exploso;
Condies mentais alteradas. Garantir que o acesso embarcao fique fora do
Prejuzo imagem da empresa; alcance do raio da lana do guindaste. Quando isso no for
possvel, o local de acesso deve ser adequadamente
sinalizado;
Estabelecer cronograma para vistorias e testes dos
equipamentos.

PERIGO/E
VENTO
Interdio na movimentao de
embarcaes no porto; Atender s Normas Regulamentadoras (NRs) do
ENCALHES OU CHOQUES DE EMBARCAES

Adernamento do navio devido Elaborar o Plano de Controle de Emergncia PCE;
ao peso excessivo de containers, Perda de carga;
fardos, etc.; Compor com outras organizaes o Plano de Ajuda
Danos s instalaes fsicas; Mtua PAM;
Imprudncia;
Danos s vtimas (leses, Garantir que seja utilizado um sistema de comunicao
I CATASTRFICA

3 MODERADO
Condies climticas adversas; escoriaes, fraturas, afogamento, entre o prtico, na embarcao, e o responsvel em terra
B REMOTA
queimadura ou morte);
APR N 16
pela atracao, atravs de transceptor porttil, de modo a

Falha no sistema de drenagem
ser assegurada uma comunicao bilateral;
no poro da embarcao; Danos ao meio ambiente
(vazamento de leo, por exemplo); Garantir que os trabalhadores utilizem coletes salva-
Falha no sistema de
vidas durante as operaes de atracao, desatracao e
comunicao; Embargo, multas, ressarcimentos
manobras de embarcaes;
e/ou indenizaes;
Falha mecnica na embarcao;
Estabelecer equipe devidamente apoiada em um Plano
Queda de homem ao mar;
Falha operacional; de Emergncia para resgate por meio aqutico;
Queda de container na gua;
Sinalizao deficiente ou fora Disponibilizar uma rea de atracao para embarcao
dos padres. Prejuzo imagem da empresa; de emergncia ambiental e resgate aqutico;
Problemas com sindicatos; Desenvolver contrato de cooperao (ou contratao do

servio) com empresa que efetue o resgate aqutico.
Incndio/exploso.

A partir da combinao das categorias de frequncia e severidade para cada evento/perigo
considerado para o Porto de So Francisco do Sul, foram geradas categorias de risco, demonstradas no
Quadro a seguir.
Quadro 5. Resultado da Analise Preliminar de Risco APR.

RISCO IDENTIFICADO N DA APP EVENTO / PERIGO
1 Desprezvel 08 Queda de carga no mar
1 Desprezvel 10 Queda de equipamento no mar
2 Menor 02 Queda de homem ao mar
2 Menor 06 Incndio em embarcaes
3 Moderado 03 Queda em mesmo nvel
3 Moderado 05 Choque-eltrico
3 Moderado 07 Incndio nas instalaes porturias
3 Moderado 09 Queda de container no terminal
3 Moderado 11 Queda de equipamento no terminal
3 Moderado 16 Encalhes ou choques de embarcaes
4 Srio 01 Atropelamento
4 Srio 04 Queda em altura
4 Srio 12 Vazamento de produtos qumicos
4 Srio 13 Invases biolgicas por gua de lastro
4 Srio 14 Proliferao de doenas
4 Srio 15 Acidente com veculos e equipamentos
4.1.6. Consideraes finais
A anlise de risco consistiu em identificar a atual percepo e gesto dos riscos e perigos no Porto
de So Francisco do Sul, verificando os danos (consequncias) e a frequncia (probabilidade) de ocorrncia
dos eventos sinistros, possibilitando que sejam tomadas precaues mitigadoras destes riscos.
O perigo avaliado usando-se como modelos procedimentos estruturados com a finalidade de
identificar os perigos mais srios para, em seguida, se for o caso, aplicar tcnicas mais sofisticadas para
avaliar a reduo dos perigos.
A partir dos resultados obtidos na Anlise Preliminar de Perigos APP realizada para o Porto de
So Francisco do Sul constatou-se que nenhum dos cenrios acidentais foi considerado com risco crtico,
sendo que aqueles categorizados como de risco srio devero ser gerenciados de modo a que o risco residual
se situe em nveis adequados.

Ao longo das APRs foram indicadas diversas recomendaes preventivas e mitigadoras com
objetivo de minimizar ou mesmo eliminar os riscos estudados. Ressalta-se ainda a importncia de realizar
revises peridicas na anlise de risco de acordo com o andamento da fase de operao do Porto de So
Francisco do Sul.
5. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS
As atividades e operaes realizadas no Porto esto previstas em procedimentos operacionais
que integram o Sistema de Gesto do PSFS. Estes procedimentos propiciam instrues precisas e condies
necessrias para a realizao de operaes, considerando as informaes de segurana e preservao do
meio ambiente.
O Porto conta com procedimentos operacionais que descrevem instrues que complementam as
normas e devem ser cumpridas por todos os colaboradores.
Os principais procedimentos operacionais relacionados com a segurana das atividades esto
relacionados abaixo:
SGA-PR-001 Identificao e Avaliao de Aspectos e Impactos Ambientais;
SGA-PR-002 Controle da legislao e requisitos aplicveis;
SGA-PR-006 Registro e Tratamento de Anomalias, No Conformidades, Aes
Preventivas e Aes Corretivas e Investigao de Incidentes;
SGA-PR-008 Gesto de terceiros e fornecedores;
SGA-PR-009 Gerenciamento de Emisses Atmosfricas;
SGA-PR-010 Gerenciamento de Efluentes Lquidos;
SGA-PR-011 Controle no manuseio e armazenamento de produtos perigosos e
potencialmente impactantes; e
SGA-PR-012 Gerenciamento de resduos slidos;
SGA-PEI Plano de Emergncia Individual; e
SGA-PCE Plano de Controle de Emergncias.

6. MANUTENO E GARANTIA DA INTEGRIDADE DE SISTEMAS CRTICOS
Os procedimentos de manuteno tm por objetivo garantir o correto funcionamento dos
equipamentos destinados s operaes do Porto, a fim de evitar que eventuais falhas possam comprometer a
continuidade operacional, a segurana das instalaes, das pessoas e do meio ambiente.
O PSFS realiza inspeo e manutenes preventivas e corretivas de seus equipamentos e os
seus respectivos componentes. O Porto possui procedimentos de manuteno preventiva em que so
apresentados os requisitos para manuteno dos equipamentos crticos. Tambm, disponvel um
procedimento para Registro e Tratamento de Anomalias, No Conformidades, Aes Preventivas e Aes
Corretivas e Investigao de Incidentes, que trata sobre aes corretivas e preventivas dos sistemas crticos.
6.1. MANUTENO E INSPEO
Os procedimentos de manuteno e inspeo renem de maneira condensada e simples os
principais conceitos e diretrizes tcnicas e administrativas ligados s atividades, bem como apresenta os
formulrios e checklists modelos e padres em uso no Porto. A seguir so apresentados os tipos de
manuteno e inspeo executadas no Porto.
6.1.1. Classificao da Manuteno
Instrues preventivas
Refere-se manuteno preventiva, que exige a retirada de funcionamento de um equipamento, que
at aquela data no manifestou nenhum sinal de anormalidade, detectvel de maneira simples, para atender
exigncias baseadas em condies de parmetro ou tempo.
Instrues corretivas
Refere-se manuteno corretiva, necessria quando ocorrem falhas no equipamento, ou fique
demonstrado seu funcionamento irregular.
Todos os procedimentos de manuteno e manuais devem ser revisados periodicamente por
profissionais habilitados sendo divulgadas todas as alteraes a todos os funcionrios e terceiros envolvidos.

7. CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS
O treinamento uma das atividades de maior importncia uma vez que tem por finalidade garantir
que os funcionrios estejam capacitados para desempenhar suas funes e estejam permanentemente
atualizados para o desenvolvimento de suas atividades.
Desse modo, todos os funcionrios do Porto tm por obrigao conhecer detalhadamente suas
tarefas, demonstrando a competncia exigida na realizao de suas funes.
Devem ser executados treinamentos relacionados com o atendimento a emergncia.
Todos os cursos e treinamentos so registrados, sendo a documentao pertinente mantida
arquivada pela rea administrativa.
7.1. PROGRAMA DE TREINAMENTO
O treinamento desempenha um papel fundamental, conscientizando e capacitando tecnicamente
os colaboradores. Com o objetivo de preparar o colaborador para a execuo de suas tarefas com segurana e
respeito sade e ao meio ambiente, estando preparado para emergncias e situaes operacionais que se
fizer necessrio.
7.2. TREINAMENTO PERIDICO / COMPLEMENTAR
O treinamento peridico/complementar tem a funo de capacitar o colaborador que j est
trabalhando na operao, atualizando-se com novas informaes, para que esteja permanentemente reciclado
com os procedimentos operacionais. O treinamento consiste dos mesmos itens do treinamento inicial, com
dados atualizados e complementados com requalificao dentro do perodo de 2 a 3 anos.
importante ressaltar que, sempre quando houver modificaes nos procedimentos, nas
instalaes, no processo, no equipamento, no sistema, ou seja, quando for inserida uma nova atividade, os
funcionrios envolvidos devem receber treinamentos sobre as alteraes implementadas antes que o novo
equipamento/sistema entre em operao.

8. INVESTIGAO DE INCIDENTES E ACIDENTES
O objetivo da investigao de incidentes e acidentes obter o maior numero possvel de elementos
que possam identificar as causas bsicas dessas ocorrncias, a fim de prevenir outros eventos similares.
Incidentes ou Acidentes das atividades executadas no PSFS, que resultem, ou possam resultar, em
desconformidades operacionais, danos integridade fsica de pessoas, danos ao patrimnio ou impactos
ambientais devem ser investigados e avaliados.
A investigao contempla:
Avaliao tcnica do local;
Levantamento de informaes de equipamentos envolvidos;
Consideraes dos fatos relevantes;
Anlise das informaes coletadas;
Definio de causas que contriburam para a ocorrncia;
Elaborao de aes de para o efetivo bloqueio de causas reincidentes e das anormalidades
encontradas.
A investigao iniciada imediatamente aps a informao da ocorrncia, onde os tcnicos
responsveis e membros da Comisso Interna de Investigao de Acidentes (CIPA) se deslocam at o local
para coleta de informaes e realizao do atendimento. As diretrizes para o processo de investigao e
registros de acidentes descrita no procedimento SGA-PR-006 Registro e Tratamento de Anomalias, No
Conformidades, Aes Preventivas e Aes Corretivas e Investigao de Incidentes
Em casos especficos a investigao poder contar com a assessoria de tcnicos externos,
especialmente contratados para esta atividade. Todo acidente objeto de investigao e anlise, de acordo
com sua gravidade, sendo elaborado o relatrios sumrio no prazo mximo de trinta dias da ocorrncia do fato.
9. AUDITORIAS
A realizao de auditorias tem por objetivo identificar situaes de no conformidade que possam
influenciar na segurana das atividades desenvolvidas no PSFS, buscando de forma preventiva, identificar
situaes que possibilitem alguma ocorrncia indesejvel.

O PSFS executar periodicamente a programao de auditorias para avaliar a eficcia do PGR,
sendo o Coordenador do PGR o responsvel pela manuteno da programao e definio da equipe de
auditoria interna.
Vale ressaltar que a implantao das aes corretivas identificadas nas auditorias ser
apresentado no Plano de Ao, baseado no procedimento SGA-PR-006 Registro e Tratamento de Anomalias,
No Conformidades, Aes Preventivas e Aes Corretivas e Investigao de Incidentes
Todas as auditorias devero ser registradas para o devido acompanhamento da implementao e
eficcia das aes corretivas, sendo que todos os documentos gerados nas auditorias devero ser arquivados.

10. RESPONSVEL TCNICO
CADASTRO REGISTRO
TCNICO FORMAO
IBAMA CONSELHO DE CLASSE
Engenheira Ambiental e de
CREA/SC 71.793-9
Renata Pereira de Araujo Segurana do Trabalho, Msc. 611.497
_______________________________________
Renata Pereira de Araujo
Engenheira Ambiental e de Segurana do Trabalho, Msc.


Programa de Gerenciamento de Riscos - PGR

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SGA-PGR

PROGRAMA DE GERENCIAMENTO DE RISCOS - PGR

PORTO DE SO FRANCISCO DO SUL / SC

As informaes deste Plano de Controle de Emergncia esto protegidas pelos

Julho/2012 Programa de Gerenciamento de Riscos Porto de So Francisco do Sul

3. CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO E DA REGIO ............................................................. 3

4. ANLISE, AVALIAO E REVISO DOS RISCOS............................................................................. 49

5. PROCEDIMENTOS OPERACIONAIS ................................................................................................... 70

6. MANUTENO E GARANTIA DA INTEGRIDADE DE SISTEMAS CRTICOS ................................... 71

7. CAPACITAO DE RECURSOS HUMANOS ...................................................................................... 72

8. INVESTIGAO DE INCIDENTES E ACIDENTES............................................................................... 73

10. RESPONSVEL TCNICO .................................................................................................................... 75

Julho/2012 Programa de Gerenciamento de Riscos Porto de So Francisco do Sul

O presente documento apresenta o PGR - Programa de Gerenciamento de Riscos para a operao do

Manuteno de equipamentos e instalaes;

Sistematizao de atividades operacionais;

Implantao de sistemas de segurana;

As aes corretivas voltadas para a reduo das conseqncias (impactos ambientais, ao

patrimnio, ao corpo funcional do PSFS e comunidade) esto contempladas no PAE - Plano de Ao de

1.1 Conceitos Bsicos

As instalaes industriais esto sujeitas ao risco de acidentes, sejam eles ambientais ou

ocupacionais. Os acidentes ocupacionais so aqueles que afetam os trabalhadores no desempenho de suas

comunidades, as instalaes da empresa e o ecossistema.

Entende-se por acidente ambiental aquele evento ou seqncia de eventos de ocorrncia

quantidade e variedade de produtos perigosos manipulados.

Julho/2012 Programa de Gerenciamento de Riscos Porto de So Francisco do Sul

acidentais possam ter sobre uma organizao.

Estudo de Anlise de Riscos;

Plano de Ao de Emergncias (PAE); e

Plano de Emergncia Individual (PEI).

elaborao de estudos de anlises de riscos da CETESB (P4.261), Norma Regulamentadora 29 do MTE e

Resoluo CONAMA N 398/08.

3. CARACTERIZAO DO EMPREENDIMENTO E DA REGIO

NOME, ENDEREO COMPLETO, TELEFONE E FAX DA INSTALAO

Nome: Administrao do Porto de So Francisco do Sul

Endereo: Av. Eng. Leite Ribeiro, 782, Centro

Municpio: So Francisco do Sul - SC

Fax: (47) 3471-1211

Home page: www.apsfs.sc.gov.br

NOME, ENDEREO COMPLETO, TELEFONE E FAX DO REPRESENTANTE LEGAL DA INSTALAO

Nome: Paulo Csar Crtes Corsi

Endereo: Av. Eng. Leite Ribeiro, 782, Centro

Municpio: So Francisco do Sul - SC.

Telefone: (47) 3471 1200

Fax: (47) 3471- 1211

NOME, CARGO, ENDEREO COMPLETO, TELEFONE E FAX DO COORDENADOR DAS AES DE

Nome: Arnaldo S`Thiago

Cargo: Diretor de Logstica

Endereo: Av. Eng. Leite Ribeiro, 782, Centro

Municpio: So Francisco do Sul - SC.

Telefone: (47) 3471 1249

Fax: (47) 3471 1260

Figura 2). Sendo as seguintes coordenadas geogrficas principais: 2614'17,84''S e 4838'05,22'W.

Julho/2012 Programa de Gerenciamento de Riscos Porto de So Francisco do Sul

baseada nas atividades porturias.

estado do Paran, tornam o PSFS um importante aliado na importao/exportao de mercadorias

produzidas em Santa Catarina.

Julho/2012 Programa de Gerenciamento de Riscos Porto de So Francisco do Sul

muito intenso para a sua capacidade de suporte.

Figura 2. Vista area do Porto de So Francisco do Sul. (Foto: APSFS, 2011).

3.2.1. DESCRIO DOS ACESSOS INSTALAO

3.2.1.1. Acesso Aqutico