MAIA,

Tempo Antnio C. Sobre

Social; Rev.a analtica
Sociol. do poder
USP, S.dePaulo,
Foucault. Tempo
7(1-2): Social; outubro
83-103, Rev. Sociol.
deUSP, S. Paulo,F7(1-2):
1995. O U 83-103,
C A U LT
outubro de 1995. UM PENSAMENTO
DESCONCERTANTE

Sobre a analtica do
poder de Foucault
ANTNIO C. MAIA

Louvre de Foucault se r-encheine avec les

grandes ouvres qui ont chang por nous ces
que signifie penser
(Deleuze, 1986, p. 128)

RESUMO: Compreender a forma pela qual se estruturam as relaes soci- UNITERMOS:

ais, em especial as relaes desiguais de obedincia e dominao que jus- Foucault,
conceito de poder,
tificam a autoridade e a natureza das obrigaes polticas, tem sido uma
bio-poder,
tarefa constante do pensamento humano. Neste texto sustentamos que Mi- governamentalidade.
chel Foucault deu uma contribuio inegvel a uma compreenso melhor
desta ordem de fenmenos. Na primeira parte examinamos algumas das
caractersticas do seu conceito de poder. Na segunda, privilegiamos um
outro eixo de anlise, acompanhando as transformaes que este conceito
sofreu ao longo dos anos 70 em sua obra.

Introduo

P
oucos autores do cenrio contemporneo trilharam tantas reas do
saber como Foucault: da epistemologia das cincias humanas ti-
ca, da literatura sexualidade, da loucura punio. Mas, o estudo
do poder foi o causador da maior repercusso. As suas investiga-
es, ao longo dos anos 70, em torno da problemtica do poder, com suas Professor da Faculdade
de Direito da UERJ e do
caractersticas, tticas e estratgias o projetaram como o filsofo francs - ao Departamento de Direi-
to e do curso de espe-
lado de Jacques Derrida - de maior presena no cenrio cultural alemo e cializao em Filosofia
anglo-saxo. Entretanto, esta parte de seu trabalho no foi objeto de uma or- da PUC-RJ

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 MAIA, Antnio C. Sobre a analtica do poder de Foucault. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S. Paulo, 7(1-2): 83-103,
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ganizao de suas premissas, nem de uma sistematizao de seus resultados.

Agradeo a Mrcia determinadas. Como ele destaca: O que est em jogo nas investigaes que
Bernardes a ajuda que
me deu na preparao viro a seguir dirigirmos menos para uma teoria do poder que para uma
do texto para a publi-
cao
1
A nica exposio (Foucault, 1979b, p. 80). O ponto de vista adotado pela analtica do poder
sistematizada de
Foucault a respeito
das suas reflexes so-
bre poder se encontra
no texto Sujeito e po-
der (1982).
84
Algumas causas podem ser apontadas para justificar esta situao.
Em primeiro lugar, a prpria caractersticas das investigaes de
Foucault, cujas pesquisas avanaram impulsionadas por uma infatigvel von-
tade de saber, onde a curiosidade o levava constantemente a novos assuntos e
diferentes domnios, deixando, em geral, de lado as reflexes de carter mais
tipicamente metodolgico. Um estilo de trabalho que demarcava certos dom-
nios por exemplo, medicina, prticas punitivas, emergncia das cincias
humanas nos sculos XVIII e XIX, submetendo-os a um minudente exame,
luz de uma erudio excepcional, privilegiando sempre os dados empricos
obtidos em suas pesquisas de natureza histrico-filosficas. Este privilgio
do material positivo pesquisado, as concluses parciais medida dos desdo-
bramentos dos estudos, os instrumentos conceituais forjados a partir da anli-
se do material examinado, davam o tom de um trabalho mais preocupado em
sacudir as evidncias e perturbar as nossas familiaridades do que em estrutu-
rar uma obra sistematicamente integrada. Aliado a isto, uma desconfiana em
relao s generalizaes e grandes snteses contriburam para uma situao
na qual certos assuntos se encontram expostos de forma no muito articulada.
Em relao problemtica do poder, estas caractersticas at aqui destacadas
do projeto de Foucault ensejaram uma reflexo que embora original e pro-
funda no foi merecedora de nenhum grande trabalho de exposio e siste-
matizao1. O que se observa so inmeras e esparsas referncias, espalhadas
pelos mais diversos textos: livros, cursos, conferncias e entrevistas.
Este breve trabalho procura alinhavar consideraes a respeito da
anlise foucaultiana do poder. Tal problemtica ser enfocada a partir de dois
eixos. Primeiramente, destacar-se- certos traos de seu trabalho acerca desta
questo; em segundo lugar, sero acompanhadas algumas modificaes e di-
ferenciaes expostas e explicitadas ao longo de suas investigaes: poder
disciplinar, o bio-poder e a governamentalidade.
Antes ainda de iniciar a descrio de certos traos do conceito de
poder, cabe destacar que Foucault no tem uma teoria geral do poder, a - his-
trica, podendo ser aplicada a todas as relaes de poder existentes em socie-
dade, em qualquer contexto. Ao contrrio, ele no pretende fundar uma teoria
geral e globalizante, e sim trabalhar uma analtica de poder capaz de dar conta
do seu funcionamento local, em campos e discursos especficos e em pocas
analtica do poder: para uma definio do domnio especfico formado pelas
relaes de poder e determinao dos instrumentos que permitam analis-lo
assume uma reflexo com mbito mais limitado a respeito desta problemti-
ca, evitando determinadas questes como, por exemplo, a respeito da ori-
gem do poder e adotando uma perspectiva eminentemente descritiva, pro-
curando identificar e explicitar os diferentes mecanismos, tticas e estratgias
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empregadas, bem como a forma de funcionamento, das relaes de poder em

sociedade. Como salienta o autor de Vigiar e punir:
(...) o problema no de constituir uma teoria do
poder que teria como funo refazer o que um
Boulainvilliers ou Rousseau queriam fazer. Todos os
dois partem de um estgio originrio em que todos
os homens so iguais, e depois o que acontece? In-
vaso histrica para um, acontecimento mtico para
outro, mas sempre aparece a idia de que, a partir
de um momento, as pessoas no tiveram mais direi-
tos e surgiu o poder. Se o objetivo for construir uma
teoria do poder, haver sempre a necessidade de
consider-lo como algo que surgiu em um determi-
nado momento, de que se deveria fazer a gnese e
depois a deduo. Mas se o poder na realidade um
feixe aberto, mais ou menos coordenado (e sem d-
vida mal coordenado) de relaes, ento o nico pro-
blema munir-se de princpios de anlise que per-
mitam uma analtica do poder (grifo meu) (Foucault,
1979a, p. 154).
importante observar com clareza as ambies de Foucault no to-
cante s anlises formuladas pela genealogia do poder. Em geral as dimenses
e objetivos de sua empreitada no so corretamente apreciados por seus leito-
res. Crticas aos resultados das investigaes realizadas por Foucault a res-
peito da problemtica do poder, por vezes no esto atentas aos limites - por
ele reconhecidos de suas pesquisas. Quem destaca com preciso a forma de
trabalho e o mbito da reflexo de Foucault acerca do poder Roberto Ma-
chado:
Mas preciso ser menos geral e englobante. Por-
que a anlise de Foucault sobre a questo do poder
o resultado de investigaes delimitadas, circuns-
critas, com objetivos bem demarcados. Por isso, em-
bora as vezes suas afirmaes tenham uma ambio
englobante, inclusive pelo tom muitas vezes pro-
vocativo e polmico que as caracteriza, importan-
te no perder de vista que se trata de anlises parti-
cularizadas, que no podem e no devem ser aplica-
das indistintamente sobre novos objetos, fazendo-lhe
assim, assumir uma postura metodolgica que lhes
daria universalidade (Machado, 1979, p. XII).
A partir destas consideraes e delimitado o escopo do projeto
foucaultiano a respeito do poder, o primeiro trao que interessa destacar nesta
analtica o abandono de uma viso tradicional do poder onde sua atuao se
basearia fundamentalmente em seu aspectos negativos: proibindo, censuran-
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do, interditando, reprimindo, coagindo, etc. Como ele afirma: J repeti cem
vezes que a histria dos ltimos sculos da sociedade ocidental no mostrava
a atuao de um poder essencialmente repressivo (Foucault, 1979b, p. 79).
Talvez esteja a um dos aspectos mais ricos de sua anlise. difcil avaliar se
foi ele que inaugurou esta viso da problemtica do poder, porm com certeza
poucos enfatizaram to tenazmente est idia. Ora, chega a causar estranheza
e se imaginarmos que as relaes de poder se fundam exclusivamente em um
carter negativo: como explicar o sucesso das inmeras redes de dominao
existentes em sociedade? Como explicar a relativa tranqilidade do poder
burgus em uma sociedade injusta e desigual, onde uma inqua diviso de
bens e poder vem se perpetuando com certa facilidade? Talvez seja modifi-
cando nossa percepo do fenmeno do poder que possamos entender melhor
esta dinmica. Assim, parece fazer mais sentido sustentar a seguinte posio:
o que faz com que o poder se mantenha e que seja aceito simplesmente que
ele no pesa s como a fora que diz no, mas que de fato ele permeia, produz
coisas, induz ao prazer, forma saber, produz discurso (Foucault, 1979a, p. 8).
Por conseguinte, ao enfatizar o aspecto produtor do poder, Fou-
cault se insurge contra uma viso do poder que o encara predominantemente
como uma expresso de uma operao que teria a forma de enunciao da lei
e do discurso da proibio, com toda uma srie de efeitos negativos: excluso,
rejeio, ocultao, obstruo, etc. Com efeito, a partir desta perspectiva a
lei da interdio e da censura que atravessa todo o corpo social - do Estado
famlia, do prncipe ao pai; dos tribunais toda a parafernlia da punies
quotidianas - como forma por excelncia de exerccio do poder. Para ele im-
pe-se uma mudana neste enfoque, encarando o exerccio do poder menos
em termos jurdicos e de proibio e mais como tcnicas e estratgias com
efeitos produtivos. Como ele afirma, Temos que deixar de descrever sempre
os efeitos do poder em termos negativos: ele exclui, reprime, recalca,
censura, abstrai, mascara, esconde. Na verdade o poder produz realida-
de, produz campos de objetos e rituais da verdade. O indivduo e o conhecimen-
to que dele se pode ter se originam nessa produo (Foucault, 1977, p. 172).
Dentro desta perspectiva, Foucault prope uma analtica do poder
onde abandonado o modelo legal: preciso construir uma analtica do
poder que no tome o Direito como modelo (Foucault, 1979b, p. 87). Desta
forma, procura-se fugir de uma tradio onde se utiliza o modelo formal e
centralizador do Direito como parmetro compreenso das relaes de po-
der, modelo este que tem se revelado insuficiente para dar conta da incessante,
fluida e matizada movimentao das relaes polticas e de poder. Ademais,
esta concepo jurdica do poder ainda guarda influncia bem maior que a
correntemente admitida da representao de poder estruturada quando da
consolidao dos Estados Nacionais na Europa, sob o regime monrquico.
Como salienta Foucault: No fundo, apesar das diferenas de poca e de obje-
tivos, a representao do poder permaneceu marcada pela monarquia. No pen-
samento e na anlise poltica ainda no cortaram a cabea do rei (Foucault,
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1979b, p. 86).
Ao afastar-se do modelo legal - afinal o poder no algo de que se
tenha propriedade, que se troque ou venda Foucault aponta para uma
nova percepo deste fenmeno. Assim, o poder no deve ser conhecido como
algo detido por uma classe (os dominantes) que o teria conquistado, alijando
definitivamente a participao e a atuao dos dominados2; ao contrrio, as
relaes de poder presumem um enfrentamento perptuo. Desta maneira, o 2
Refutando a perspec-
funcionamento do poder melhor compreendido atravs da idia de que se tiva que veria numa
exerce por meio de estratgias e que seus efeitos no so imputveis a uma oposio dominantes
apropriao mas a manobras tticas e tcnicas. Como ele explica uma das X dominados, o eixo
central da articulao
mais esclarecedoras passagens de Vigiar e Punir sobre a dinmica do poder: das relaes de poder
Ora, o estudo desta microfsica supe que o poder Foucault prope o se-
guinte: que o poder
nela exercido no seja concebido como uma propri- vem de baixo; isto ,
edade, mas como uma estratgia, que seus efeitos de no h, no princpio
dominao no sejam atribudos a uma apropria- das relaes de poder,
e como matriz geral,
o, mas a disposies, a manobras, a tticas, a tc- uma oposio binria
nicas, a funcionamentos; que se desvende nele antes e global entre os do-
minadores e os domi-
uma rede de relaes sempre tensas, sempre em ati- nados, dualidade que
vidade, que um privilgio que se pudesse deter; que repercute de alto a
lhe seja dado como modelo antes a batalha perptua baixo e sobre grupos
cada vez mais restri-
que o contrato que faz uma cesso ou uma conquista tos at as profundezas
que se apodera de um domnio. Temos, em suma, que do corpo social. Deve-
se, ao contrrio, supor
admitir que esse poder se exerce mais do que se pos- que as correlaes de
sui, que no privilgio adquirido ou conservado foras mltiplas que
da classe dominante, mas o efeito conjunto de suas se formam e atuam
nos aparelhos de pro-
posies estratgicas - efeito manifestado e s vezes duo, nas famlias,
reconduzido pela posio dos que so dominados nos grupos restritos e
instituies, servem
(Foucault, 1977, p. 29). de suporte a amplos
A perspectiva aberta pela analtica do poder vai impor, tambm, efeitos de clivagem
um deslocamento sensvel, em relao s anlises tradicionais sobre esta no- que atravessam o con-
junto do corpo social.
o, no que concerne ao papel do Estado. Ora, para Foucault, uma sociedade Estes formam, ento,
sem relaes de poder somente pode ser uma abstrao (Foucault, 1982, p. uma linha de fora
geral que atravessa os
222), isto implica que qualquer agrupamento humano vai estar sempre afrontamentos locais
permeado por relaes de poder, posto que a existncia deste tipo de relao e os liga entre si; evi-
coexistente vida social. Desta perspectiva, o Estado parece perder um certo dentemente, em troca,
procedem as redistri-
privilgio que a anlise poltica lhe tem garantido. Isto se d na medida em buies, alinhamen-
que a instituio estatal, via de regra percebida como o foco originador das tos, homogeneizaes,
arranjos de srie, con-
relaes de poder, na analtica do poder vai ter seu papel redimensionado. O vergncias, desses
Estado no detm a prerrogativa de ser o centro constituidor das relaes de afrontamentos locais.
poder. O fenmeno da dominao, com as inmeras relaes de poder que pres- As grandes domina-
es so efeitos he-
supe, preexiste ao Estado. O que se observa que a partir da consolidao do gemnicos continua-
Estado Nacional, como forma por excelncia de organizao poltica, paulati- mente sustentados
pela intensidade des-
namente com o alargamento das funes, h uma captura de focos de poder pelo tes afrontamentos
aparelho do Estado. Como assevera: certo que nas sociedades contempor- (Foucault, 1979b, p. 90).

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neas o Estado no simplesmente uma das formas especificas de exerccio do

poder - mesmo se for a mais importante - mas, de um certo modo, todas as
formas de relaes de poder devem a ele se referir. Todavia isto no se d
porque elas se derivam do Estado; mas porque as relaes de poder vem sen-
do paulatinamente colocadas sob o controle do Estado (Foucault, 1982, p. 224).
A pesquisa de Foucault impe um deslocamento em relao ao Es-
tado ao identificar a existncia de uma srie de relaes de poder na sociedade
atual que se colocam fora do Estado e que no podem de maneira alguma ser
analisadas em termos de soberania, de proibio ou de imposio de uma lei.
Eis que: entre cada ponto do corpo social, entre homem e mulher, entre mem-
bros de uma famlia, (...) entre cada um que sabe e cada um que no sabe,
existem relaes de poder (Foucault, 1980a, p. 187). Tais relaes, obvia-
mente, no podem ser percebidas como projees do poder do Estado. Dar
conta destas relaes uma das preocupaes desta analtica, pois sem entend-
las dificilmente se poder alterar efetivamente o jogo do poder na sociedade.
Mas no se negligencia o papel do Estado, apenas este papel deslocado em
relao s anlises tradicionais. Como esclarece:
Situar o problema em termos de Estado significa
continuar situando-o em termos de soberano e sobe-
rania, o que quer dizer, em termos do Direito. Des-
crever todos esses fenmenos do poder como depen-
dentes do aparato estatal significa compreend-los
como essencialmente repressivos: o exrcito como
poder de morte, polcia e justia como instncias
punitivas, etc. Eu no quero dizer que o Estado no
importante; o que quero dizer que as relaes de
poder, e, conseqentemente, sua anlise se estendem
alm dos limites do Estado. Em dois sentidos: em pri-
meiro lugar porque o Estado, com toda a onipotn-
cia do seu aparato, est longe de ser capaz de ocu-
par todo o campo de reais relaes de poder, e prin-
cipalmente porque o Estado apenas pode operar com
base em outras relaes de poder j existentes. O
Estado a superestrutura em relao a toda uma
srie de redes de poder que investem o corpo, sexua-
lidade, famlia, parentesco, conhecimento, tecnolo-
gia e etc. (grifo meu) (Foucault, 1980a, p. 122).
Um segundo aspecto, ainda em relao ao Estado, reside no fato do
abandono de qualquer modelo centralizador. Ou seja, o poder no deve ser
pensado como fundamentalmente emanado de um ponto (em geral, identifica-
do com o Estado). Deve-se ter, pois, em mente, na procura de uma compreen-
so da dinmica das relaes de poder, a idia de uma rede. Rede esta que
permeia todo o corpo social, articulando e integrando os diferentes focos de
poder (Estado, escola, priso, hospital, asilo, famlia, fbrica, vila operria
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etc.) que se apiam uns nos outros.

Ao lado deste deslocamento da anlise tradicional, estabelecido
tambm um dos princpios da analtica do poder: o poder um feixe de rela-
es mais ou menos piramidalizado, mais ou menos coordenado (Foucault,
1979a, p. 248). Com efeito, esta assertiva conduz a uma forma diferente de
perceber o poder, pois atravs deste modelo relacional abre-se a possibilidade
de compreender com mais acuidade a dinmica, fragmentada, mvel e, s ve-
zes contraditria, do poder em funcionamento na sociedade. Ora, dentro desta
perspectiva o poder s pode ser concebido como algo que existe em relao,
envolvendo foras que se chocam e se contrape. Deve-se frisar esta caracte-
rstica pois ela absolutamente essencial compreenso foucaultiana de po-
der. Afinal, o poder uma relao de foras ou antes, toda relao de fora
uma relao de poder (Deleuze, 1986, p. 77). A partir desta idia temos um
dos princpios da analtica do poder: deve se ter sempre em mente o reconhe-
cimento de uma pluralidade de correlaes de foras3 - constitutivas das rela-
es de poder - que atravessam todo o corpo social. Assim, este aspecto rela-
cional informa toda a perspectiva foucaultiana, como ele explica:
O que caracteriza o poder que estamos analisando
que traz ao relaes entre indivduos (ou entre
grupos). Para no nos deixar enganar; s podemos 3
Como destaca Foucault
falar de estruturas ou de mecanismo de poder na em uma das pginas
medida em que supomos que certas pessoas exercem mais esclare-cedoras
sobre este assunto:
poder sobre outras. O termo poder designa relaci- Parece-me que se
onamentos entre parceiros (e com isto no menciono deve compreender o
um jogo de soma zero, mas simplesmente, e por ora poder, primeiro como
uma multiplicidade
me referindo em termos mais gerais, a um conjunto de correlaes de for-
de aes que induzem a outras aes, seguindo-se a imanentes ao do-
mnio onde se exer-
uma s outras) (Foucault, 1982, p. 217). cem e constitutivas de
dentro dessa natureza relacional, inerente ao funcionamento do sua organizao; o
poder, que as relaes se encontram menos envolvidas em confronto face - - jogo que, atravs de
lutas e afrontamentos
face, que possivelmente paralisaria ambos os lados imersos em um antagonis- incessantes as trans-
mo constante. H nas relaes de poder um enfrentamento constante e perp- forma, refora, inver-
te; os apoios que tais
tuo. Como corolrio desta idia teremos que estas relaes no se do onde correlaes de fora
no haja liberdade. Na definio de Focault a existncia de liberdade, garan- encontram uma nas
tindo a possibilidade de reao por parte daqueles sobre os quais o poder outras, formando ca-
deias ou sistemas ou,
exercido, apresenta-se como fundamental. No h poder sem liberdade e sem ao contrrio, as defa-
potencial de revolta. As relaes de poder no so relaes de constrangimen- sagens e contradies
que as isolam entre si;
to fsico absoluto (logo a escravido ou relao com um homem acorrentado enfim, as estratgias
no caracteriza uma relao de poder). Como ele explicita: em que se originam e
O poder exercido somente sobre sujeitos livres e cujo esboo geral ou
cristalizao instituci-
apenas enquanto so livres. Por isto, ns nos referi- onal toma corpo nos
mos a sujeitos individuais ou coletivos que so en- aparelhos estatais, na
formulao da lei, nas
carados sob um leque de possibilidades no qual in- hegemonias sociais
meros modos de agir, inmeras reaes e comporta- (1979b, p. 88).

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4
Este aspecto do con- mentos observados podem ser obtidos. Onde os fato-
ceito de poder de
Foucault se encontra res determinantes saturam o todo no h relao de
explicitado em The poder; escravido no uma relao de poder pois
subject and power
(1982, p. 220), texto
o homem est acorrentado (Neste caso fala-se de uma
fundamental com- relao de constrangimento fsico). Conseqentemen-
preenso desta noo. te, no h confrontao face a face entre poder e li-
Como esclarece
Foucault: Quer isto berdade, que so mutuamente excludentes (a liber-
dizer que se deve pro- dade desapareceria sempre que o poder fosse exer-
curar o carter prprio
para as relaes de
cido), mas uma interao muito mais complicada.
poder na violncia, Nessa relao, a liberdade pode aparecer como con-
que deve ter sido sua dio para exerccio do poder (simultaneamente sua
forma primitiva, seu
segredo permanente e pr-condio, j que a liberdade precisa existir para
seu ltimo recurso, o poder ser exercido e, tambm, seu apoio uma vez
que em sua anlise fi-
nal, aparece como sua
que sem a possibilidade de resistncia, o poder seria
natureza real quando equivalente determinao fsica) (Foucault, 1982,
ela forada a tirar p. 221).
sua mscara e mos-
trar-se como realmen- Um outro aspecto interessante reside no papel desempenhado pela
te ? De fato, o que violncia nesta concepo de poder. Sem descartar a importncia da utiliza-
define uma relao de
poder que ela um
o do recurso violncia por aqueles que exercem o poder no esquecen-
modo de agir que no do que o que se oferece anlise so as relaes de poder Foucault vai
atua direta e imedia- afirmar que a violncia pode ser um instrumento utilizado nas relaes de
tamente sobre os ou-
tros. Ao invs, ele poder mas no um princpio bsico da sua natureza4. A atuao do poder se d
atua sobre suas aes: de formas muito mais sutis, no se exercendo basicamente em aspectos nega-
uma ao sobre outra
ao, sobre aes
tivos o poder reprime, obstaculiza, etc., ou atravs da violncia fsica. Di-
existentes ou sobre ferentemente, o poder tem um aspecto produtivo fundamental. Deste modo, o
aquelas que podem exerccio do poder deve ser compreendido como uma maneira pela qual certas
surgir no presente e no
futuro. Uma relao aes podem estruturar o campo de outras possveis aes. Como afirma:
de violncia age sobre Em si mesmo o poder no violncia nem consenti-
um corpo ou sobre
coisas; ela fora, do-
mento o que, implicitamente, renovvel. Ele uma
bra, destri ou fecha estrutura de aes; ele induz, incita, seduz, facilita
a porta a todas as pos- ou dificulta; ao extremo, ele constrange ou, entre-
sibilidades. O seu
plo oposto pode ser tanto, sempre um modo de agir ou ser capaz de
apenas a passividade aes. Um conjunto de aes sobre outras aes
e, ao se deparar com
qualquer resistncia,
(Foucault, 1982, p. 220).
sua nica opo ten- Assim, as relaes de poder se do em um campo aberto de possibi-
tar minimiz-la. Por lidades onde, embora constate-se o fato de encontrar-se todo o tecido social
outro lado, uma rela-
o de poder somente imerso em uma ampla rede de relaes de poder, no temos como corolrio a
pode ser articulada existncia de um poder onipresente, esquadrinhando todos os recantos da vida
com base em dois ele-
mentos que so indis-
em sociedade levando a uma situao na qual no haveria espao a resistnci-
pensveis tratando-se as e alternativas de transformao. A capacidade de recalcitrar, de se insurgir,
realmente de uma re- de se rebelar e resistir so elementos constitutivos da prpria definio de
lao de poder: que o
outro (aquele sobre poder. Desta forma, digo simplesmente: a partir do momento em que h uma
quem o poder vai ser relao de poder, h uma possibilidade de resistncia. Jamais somos aprisio-
exercido) seja plena-
nados pelo poder: podemos sempre modificar sua dominao em condies
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 MAIA, Antnio C. Sobre a analtica do poder de Foucault. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S. Paulo, 7(1-2): 83-103,
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determinadas e segundo uma estratgia precisa (Foucault, 1979a, p. 241).

Novamente nos deparamos com um ponto fundamental da analtica do poder.
Importa observar o seguinte: a possibilidade de resistncia se apresenta em
mltiplos focos (da mesma maneira que o poder funciona a partir de uma mente reconhecido e
multiplicidade de pontos no tecido social). Como afirma: mantido at o fim
como uma pessoa que
que l onde h poder h resistncia e, no entanto age; e que, em face de
(ou melhor, por isso mesmo) esta nunca se encontra uma relao de poder,
todo um campo de
em posio de exterioridade (...) No existe, com res- respostas, reaes, re-
peito ao poder, um lugar da grande recusa - alma da sultados, e possveis
revolta, foco de todas as rebelies, lei pura do revo- invenes seja aberto.
5
Como indica Foucault
lucionrio. Mas sim, resistncias no plural, que so Para levar a cabo a
casos nicos: possveis, necessrias, improvveis, anlise concreta das
relaes de poder,
espontneas, selvagens, solitrias, planejadas, ar- deve-se abandonar o
rastadas, violentas, irreconciliveis, prontas ao com- modelo jurdico da so-
promisso, interessadas ou fadadas ao sacrifcio; por berania. Com efeito,
este modelo pressu-
definio no podem existir a no ser no campo es- pe o indivduo como
tratgicos das relaes de poder. (...) Elas no so o sujeito de direitos na-
turais ou poderes pri-
outro termo nas relaes de poder; inscrevem-se nes- mitivos; ele se coloca
tas relaes como interlocutor irredutvel (Foucault como objetivo de dar
1979b, p. 91). conta da gnese ideal
do Estado; enfim, ele
Um outro aspecto capital da analtica do poder a adoo do mode- faz da lei a manifes-
lo da guerra inteligibilidade das relaes de poder. Assim, o poder guerra, tao fundamental do
poder (1974-82, cur-
guerra prolongada por outros meios (Foucault, 1979a, p. 176). em termos so 75/76, p. 361).
de confronto e de combate com suas tticas e estratgias, onde se tem por 6
Em passagem escla-
princpio cumular vantagens e multiplicar benefcios (Foucault, 1980, p. 37), recedora Foucault co-
menta este ponto:
que melhor podemos compreender o modo pelo qual se desdobra e articula a (...) parece-me que a
extensa rede de poder que atravessa o corpo social. A base das relaes de histria e teoria eco-
nmica forneceram
poder seria o confronto belicoso das foras sociais em antagonismo constan- (um bom) instrumen-
te, j que tais relaes implicam pelos prprios princpios tericos desta no- to para as relaes de
o (como j brevemente descrito nos pargrafos anteriores) uma rebeldia e produo; que a lin-
gustica e a semitica
insurgncia constantes por parte daqueles que esto submetidos s relaes ofereceram instru-
de poder. mentos para o estudo
das relaes de signi-
Foucault ao utilizar-se do paradigma da guerra tenta escapar das ficao; mas para as
insuficincias da anlise tradicional do poder, onde em geral, a reflexo se d relaes de poder no
em termos de Direito e soberania5, como j destacado anteriormente, os quais, h instrumentos para
estudar. Ns temos
via de regra, caam numa perspectiva onde o poder se exerceria basicamente recorrido somente a
atravs de aspectos negativos - probe, obstaculiza, constrange, etc. - e sob a maneiras sobre o po-
der baseadas em mo-
forma da lei. A utilizao deste modelo se inscreve na preocupao de Fou- delos legais, isto : O
cault de desenvolver o instrumental terico necessrio uma nova anlise do que legitima o poder?
poder. Ele constata e afirma a inexistncia de ferramentas conceituais aptas a Ou ento recorremos
ao modo de pensar ba-
compreender a dinmica das relaes de poder6. Esclarea-se, entretanto, que seados nos modelos
Foucault no se coloca na posio de descobridor do modelo da guerra como institucionais, isto :
O que Estado? (gri-
forma de inteligibilidade das relaes sociais e de poder e, ainda mais, ele no fos meus) (Foucault,
deixa de mencionar a sua constante utilizao talvez a hiptese mais fre- 1982. p. 209).
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MAIA, Antnio C. Sobre a analtica do poder de Foucault. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S. Paulo, 7(1-2): 83-103,
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qente quando se procurou evitar o modelo legal , todavia, ele critica a m

utilizao deste modelo, apontando para a necessidade de um desenvolvimen-
to deste tipo de anlise. Neste sentido:
O que me parece certo que, para analisar as rela-
es de poder, s dispomos de dois modelos: o que o
Direito nos prope (poder como lei, proibio, insti-
tuio) e o modelo guerreiro ou estratgico em ter-
mos de relaes de foras. O primeiro foi muito utili-
zado e mostrou, acho eu, ser inadequado: sabemos
que o Direito no descreve o poder. O outro sei bem
que tambm muito usado. Mas fica nas palavras:
utilizam-se noes pr-fabricadas ou metforas
(guerra de todos contra todos, luta pela vida) ou
ainda esquemas formais (as estratgias esto em
moda entre alguns socilogos e economistas, sobre-
tudo americanos). Penso que seria necessrio tentar
aprimorar esta anlise das relaes de fora
(Foucault, 1979a, p. 241).
Enfim, nesta primeira parte, foram destacadas algumas das carac-
tersticas da concepo de Foucault a respeito do poder. Certamente um as-
sunto como este poderia ser tratado de forma mais detalhada e exaustiva. Aqui
foi merecedor apenas de uma primeira abordagem. Na segunda parte deste
artigo o enfoque ser distinto, procurando descrever algumas modificaes
observadas ao longo dos anos 70 nas investigaes de Foucault.
O deslocamento da noo de poder em Michel Foucault

Nesta segunda parte a anlise se dar em outro eixo, privilegiando

a dimenso temporal. Ao discutirmos alguns outros aspectos da noo de po-
der de Foucault, ficar patente que certas preocupaes estaro mais presen-
tes em um ou outro momento da pesquisa genealgica. Assim, nossas consi-
deraes referir-se-o a certas caractersticas desta discusso relacionadas aos
perodos onde se encontram mais enfatizadas. Por exemplo, segundo a nossa
anlise, a questo do poder disciplinar se apresentar como absolutamente
central de 1973 a 1975, j a discusso sobre a governabilidade ser destacada
a partir de 1978 e, quanto ao bio-poder, sua problematizao recair no pero-
do de 76/77. Ao acompanhar a trajetria da temtica do poder ao longo dos
anos 70, observando a maneira como certos aspectos sero ressaltados em um
perodo, para posteriormente cederem lugar a uma discusso um pouco distin-
ta, nos parece que podemos afirmar a existncia de um deslocamento na no-
o de poder de Foucault.
Ora, antes mesmo de iniciarmos a anlise desta segunda parte, onde
procuraremos detalhar este deslocamento da noo de poder em especial a
passagem para a questo da governamentalidade poderamos afirmar que
talvez este deslocamento seja quase um corolrio da forma de Foucault traba-
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 MAIA, Antnio C. Sobre a analtica do poder de Foucault. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S. Paulo, 7(1-2): 83-103,
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lhar. Durante toda a sua carreira ficou claro um estilo onde as pesquisas, com
os conseqentes desdobramos tericos, avanam ao sabor do material emprico
trabalhado, animadas por uma infatigvel curiosidade. Esta marca do mtodo
de Foucault explica o carter, em certo sentido, deslizante de seu trabalho.
Ademais, as sucessivas transformaes na sua obra ficam justificadas a partir
de um dos cuidados principais de todo o seu trajeto filosfico, sintetizado em
uma das suas ltimas entrevistas: So as coisas gerais que surgem em ltimo
lugar. o preo e a recompensa de todo o trabalho em que as peas tericas se
elaboram a partir de um certo domnio emprico (Foucault, 1977, p. 76).
Por outro lado, este deslocamento/modificao no percurso de Fou-
cault no tocante questo de poder pode ser encarado como um progressivo
aperfeioamento do arsenal terico a partir dos domnios empricos trabalha-
dos. Ou melhor, na medida em que Foucault ia se aprofundando nas pesquisas
em torno das formas pelas quais, na Civilizao Ocidental, se estruturam as
diversas prticas (e as instituies que lhe eram e so correlatas) que veiculam
e fazem funcionar as relaes de poder, foi paulatinamente desenvolvendo
diferentes categorias, para dar conta do material analisado. Como destacado
no pargrafo anterior, no trabalho de Foucault no h uma intuio primeira
que o analista procura comprovar atravs dos exemplo oriundos de sua inter-
pretao histrica. Para Foucault, o dado emprico impe a sua positividade,
obrigando a uma posterior conceitualizao que acompanhe sempre os avan-
os da pesquisa. Neste sentido, ao mapearmos os desdobramentos de seu tra-
balho ao longo dos anos 70, destacaremos as diversas categorias utilizadas
para identificar e entender a dinmica do funcionamento do poder. Assim,
poder disciplinar, bio-poder, governamentalidade, etc., so diferentes tecnolo-
gias de poder postas em funcionamento - s vezes com hegemonia de uma,
mas em geral coexistindo em complexos arranjos na sociedade ocidental a
partir do sculo XVI.
O bio-poder (poder disciplinar e bio-poltica)
A preocupao com a identificao e anlise do processo pelo qual
se d a tomada do poder sobre os corpos, na sociedade ocidental, ocupar o
centro das pesquisas de Foucault a partir de 1972/73. A sua analtica procura-
r retraar a trajetria das diversas tecnologias de poder que se desenvolve-
ram no Ocidente a partir do final do sculo XVI at constiturem a sofisticada
estrutura de poder que envolve o homem contemporneo. Estes diversos pro-
cessos que acarretaram uma progressiva organizao da vida social, atravs
de meticulosos rituais de poder que tem como objetivo o corpo, se deram
atravs do que Foucault caracterizou como bio-poder. O estudo desta proble-
mtica se encontrar privilegiado nos dois livros de Foucault dos anos 70,
Vigiar e punir e a Vontade de saber cumprindo um dos projetos avanados no
texto programtico desta fase do seu trabalho: Nietzsche, a genealogia e a
histria. Desta forma, A genealogia (...) est portanto no ponto de articula-
o do corpo com a histria. Ela deve mostrar o corpo inteiramente marcado,
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e a histria arruinando o corpo (Foucault, 1979a, p. 22).

Como Foucault afirma no incio de Vigiar e punir: (...) o corpo
tambm est diretamente mergulhado num campo poltico; as relaes de po-
der tm alcance imediato sobre eles; elas o investem, o marcam, o dirigem, o
supliciam, sujeitam-no a trabalhos, obrigam-no a cerimnias, exigem-lhe si-
nais (Foucault, 1977, p. 28). Por conseguinte, devemos ter em mente que a
genealogia do poder ter o corpo como um objeto privilegiado de anlise e
preocupao. Quem destaca esta questo Franois Ewald, no texto que apre-
senta a discusso mais profunda sobre Vigiar e punir, Anatomie et corps
politique:
A genealogia fsica e microfsica do poder. Se ela
descobre os corpos de poder, ela os v sempre apli-
cados sobre outros corpos. Sobre o que um corpo
poderia agir seno sobre um outro corpo? A
genealogia adota o ponto de vista dos corpos, aque-
le do supliciado, adestrado, marcado, mutilado, de-
composto, obrigado, constrangido; aquele dos cor-
pos que se repartem, que se separam e que se re-
nem. A lei de exerccio do poder aquela do corpo a
corpo, de corpos que se aplicam sobre outros corpos
para educ-los, fabric-los; de corpos que resistem
a esta aplicao. A genealogia descreveu os efeitos:
produo de almas, produo de idias, de saber, de
moral, ou seja, produo de poder que se reconduz
sobre outras formas. O poder ao mesmo tempo cau-
sa e efeito (Ewald, 1975, p. 1237).
A atuao do poder sobre os corpos que Foucault chamara de bio-
poder tem que ser percebida nas suas especificidades. Vale dizer, sob esta
denominao, Foucault designar principalmente dois nveis de exerccio do
poder: de um lado, as tcnicas que tm como objetivo um treinamento orto-
pdico dos corpos, as disciplinas e o poder disciplinar; de outro lado, o corpo
entendido como pertencente a uma espcie (a populao) com suas leis e re-
gularidades. O primeiro nvel de anlise se encontra tratado predominante-
mente em Vigiar e punir, quanto ao outro, na Vontade de saber, veremos
esboados os princpios desta anlise, que posteriormente sero retomados
nos Cursos do Collge de France de 77/78. Estes dois planos trabalhados na
analtica do poder so destacados por Pasquale Pasquino e Alexandre Fontana
numa questo endereada a Foucault na entrevista Verdade e poder:
Ter-se-ia, por um lado, uma espcie de corpo glo-
bal, molar, o corpo da populao, junto com toda
uma srie de discursos que lhe concernem e, ento,
por outro lado e abaixo, os pequenos corpos, dceis,
corpos individuais, os micro corpos da disciplina.
Mesmo que se esteja no incio de pesquisas neste
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ponto, poder-se-ia dizer como se v a natureza das

relaes (caso existentes) as quais so engendradas
entre estes diferentes corpos: o corpo molar da po-
pulao e os micro-corpos dos indivduos (Foucault,
1980a, p. 124).
Acreditamos que a identificao destes dois nveis corpo molar
da populao e microcorpo dos indivduos, como denominam Fontana e
Paquino marque tambm uma modificao no tratamento de Foucault no
tocante ao poder. Observa-se que, embora estas tecnologias de poder estejam
profundamente articuladas e entrelaadas no mundo contemporneo, alm de
terem origens distintas, elas vo sendo paulatinamente identificadas ao longo
do trabalho de Foucault nos anos 70. Assim, do momento em que o corpo
passa a assumir posio de relevo no seu trabalho, em 73, at a publicao de
Vigiar e punir em 75, o destaque residir no poder disciplinar. A partir da
publicao da Vontade de saber em 76, abrir-se- uma outra rea de pesquisa,
focalizando o corpo molar da populao. Neste momento, Foucault fala da
bio-poltica ou do bio-poder. Posteriormente este ltimo termo ser emprega-
da em um sentido mais amplo, dando conta tambm do poder disciplinar,
posto que em ambos os casos o objeto de atuao do poder o corpo e a vida
humana (se bem que atingidos de maneira distintas). Assim, de agora em di-
ante faremos neste trabalho uma pequena subdiviso: primeiramente, algu- 7
No tocante a este as-
mas observaes sobre o poder disciplinar, para depois nos determos nos as- pecto, e apontando
para este nvel de an-
pectos da atuao do poder sobre a populao. Esclarea-se que quanto a este lise, que obrigaria a
segundo aspecto nos referimos a ele como bio-poder, observando a terminolo- construo de uma f-
gia empregada na Vontade de saber - texto fundamental discusso deste sica do poder, desta-
ca Foucault: A trans-
particular, apesar do j exposto anteriormente quanto utilizao posterior formao da penalida-
mais ampla desta categoria. de no depende ape-
nas de histria dos
Ao constatar que houve, durante a poca clssica, uma descoberta corpos, porm, mais
do corpo como objeto e alvo do poder (Foucault, 1977, p. 125). Foucault precisamente, de uma
procurou identificar as formas e procedimentos mltiplos pelos quais se deu histria das relaes
entre o poder poltico
esta ocupao dos corpos pelo poder. Por conseguinte, a constituio de um e os corpos. A coero
arsenal terico que possibilitasse a anlise e, tambm, a identificao do nvel sobre o corpo, o seu
controle, seu assu-
onde se d este encontro poder/corpos7 marcar as preocupaes de Foucault, jeitamento, a maneira
especialmente no fim de 73, em 74, e tratado com mais detalhe em Vigiar e pela qual ela os dobra,
punir. O que o interessar, entre outras coisa, ser destacar que mecanismos, os fixa, os utiliza est
no princpio da mu-
tticas e dispositivos sero progressivamente utilizados pelo poder na poca dana estudada. Seria
clssica e como alguns destes mecanismos, com certas transformaes, per- necessrio escrever
uma Fsica do poder,
maneceram at os nossos dias, integrando a enorme parafernlia do poder que e mostrar quanto ela
envolve a sociedade contempornea. Entre estes mecanismos se encontram as foi modificada em re-
disciplinas, isto , Esses mtodos que permitem o controle minucioso das lao a suas formas an-
teriores, no comeo do
operaes do corpo, que realizam a sujeio constante de suas foras e lhes sculo XIX, quando do
impe uma relao de docilidade-utilidade (Foucault, 1977, p. 126). desenvolvimento das
estruturas estatais
O que observa Foucault que a partir do fim do sculo XVII, ao (citado em Marietti,
longo do sculo XVIII e especialmente no incio do sculo XIX, desenvolveu- 1977).
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Em relao a esta nova se e estruturou-se toda uma nova tecnologia de aproveitamento/utilizao da
realidade poltico- fora dos corpos. Tal tecnologia se organizar basicamente em torno da disci-
econmica que de-
mandava a utilizao plina, isto , o processo tcnico unitrio pelo qual a fora do corpo com o
das tecnologia disci- mnimo de nus reduzida como fora poltica, e maximizada como fora til
plinar. Esclarece (Foucault, 1977, p. 194). Ligada aos imperativos econmicos e polticos de
Foucault: Esse triplo
objetivo da disciplina uma nova ordem que se impunha8, as disciplinas - tcnicas j conhecidas na
responde a uma con- civilizao ocidental9, como por exemplo nos conventos, nas oficinas e nas
juntura histrica bem
conhecida. por um legies romanas - passam a ser utilizadas maciamente. Fbricas, escolas,
lado a grande explo- hospitais, hospcios, prises, etc., instituies fundamentais ao funcionamen-
so demogrfica do to da sociedade industrial capitalista, se estruturaram e tem como lgica de
sculo XVIII: aumen-
to da populao flutu- funcionamento as tcnicas e tticas oriundas deste processo de disci-
ante, (fixar um dos plinarizao. Por conseguinte, fica claro que nesta conjuntura se articula uma
primeiros objetivos da
disciplina; um pro- nova relao entre o poder e os corpos, como ele explica:
cesso de antinoma- O momento histrico das disciplinas o momento
dismo); mudana da em que nasce uma arte do corpo humano, que visa
escala quantitativa
dos grupos que impor- no unicamente ao aumento de suas habilidades, nem
ta controlar ou mani- tampouco aprofundar sua sujeio, mas a formao
pular (...). O outro as-
pecto da conjuntura de uma relao que no mesmo mecanismo o torna
o crescimento do apa- tanto mais obediente quanto mais til, e inversamen-
relho de produo, te. Formam-se ento uma poltica das coeres que
cada vez mais exten-
so e complexo, cada so um trabalho sobre o corpo, uma manipulao
vez mais custoso tam- calculada de seus elementos, de seus gestos, de seus
bm e cuja rentabili-
dade urge fazer cres- comportamentos. O corpo humano entra numa ma-
cer. O desenvolvimen- quinaria de poder que o esquadrinha, o desarticula
to dos modos discipli- e o recompe. Uma anatomia-poltica: que tam-
nares de proceder res-
ponde a esses dois bm igualmente uma mecnica do poder, est nas-
processos ou antes cendo (...) A disciplina fabrica assim corpos submis-
sem dvida necessi-
dade de ajustar sua sos, exercitados, corpos dceis (Foucault, 1977,
correo (Foucault, p. 127).
1977). Neste momento de sua obra, h o privilgio da anlise das tcnicas
9
Como destaca Foucault,
em esclarecedora pas- de poder que se centram no corpo; como que tratando-o como mquina, ades-
sagem: A disciplina trando-o, amplificando a sua utilizao, aperfeioando a extrao do traba-
uma tcnica de exer-
ccio de poder que foi, lho, integrando-o ao novo circuito da produo instaurado a partir do sculo
no inteiramente in- XVIII. Neste sentido as anlises de Vigiar e punir, em especial ao destacar a
ventada, mas elabora- questo do panoptismo, isto : o princpio geral de uma nova anatomia-
da em seus princpios
fundamentais durante poltica, cujo objeto e fim no so as relaes de soberania mas as relaes
o sculo XVIII. Histo- de disciplina (Foucault, 1977, p. 183) marcam a emergncia de uma nova
ricamente as discipli-
nas existiam a muito forma de atuao do poder sobre os corpos: o poder disciplinar. O panptico
tempo, na Idade M- representa o modelo por excelncia - utilizado nas prises, fbricas, escolas,
dia e mesmo na anti- hospitais, etc. - desta tecnologia de poder que se impe ao longo do sculo
gidade. Os mosteiros
so um exemplo de re- XIX, que tem por pura funo impor uma tarefa ou uma conduta qualquer a
gio, domnio no inte- uma multiplicidade de indivduos, desde que ela seja pouco numerosa e o
rior do qual reinava o
sistema disciplinar. A espao limitado, pouco extenso (Deleuze, 1986, p. 79).
escravido e as gran- A atuao do poder disciplinar apresenta aspectos distintos da ma-
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neira pela qual se articulava o poder poltico na Idade Mdia, onde o poder
funcionava essencialmente por meio de smbolos e taxas. Sinais de lealdade
ao senhor feudal, ritos e cerimonias entre outros, e taxas, na forma de impos-
tos, pilhagens, guerras e etc (Foucault, 1980a, p. 125). Diferentemente, na
poca clssica comeou a se estruturar uma tecnologia de poder - que s esta-
r plenamente desenvolvida no final do sculo XVIII - que repousou em ou-
tras bases. A tecnologia que funcionou em torno do poder disciplinar se sus-
tentar mais em uma ao sobre os corpos e seus atos do que sobre os produ- des empresas escra-
tos retirados da terra. O fundamental colocar em operao mecanismos que vistas existentes nas
possibilitem uma extrao de tempo e trabalho dos corpos, relegando a um colnias espanholas,
inglesas, francesas e
segundo plano as velhas formas de atuao que tinham na extrao imediata holandesas, etc., eram
de bens e riquezas seu objetivo primordial. Este novo tipo de poder se exerce modelos de mecanis-
mos disciplinares.
supondo mais um sistema minucioso de coeres materiais do que a figura de Pode-se recuar at a
um prncipe soberano. Legio Romana e l
Por fim, para que se possa perceber melhor as caractersticas da tambm encontrar um
exemplo de discipli-
disciplina, cabe destacar que ela (...) nem um aparelho, nem uma institui- na. Os mecanismos de
o: ela funciona como uma rede que os atravessa sem se limitar a suas fron- disciplina so, portan-
to, antigos, mas exis-
teiras; uma tcnica, um dispositivo, um mecanismo, um instrumento de po- tiam em estado isola-
der (Machado, 1982, p. 194). Assim, a disciplina se exerce em uma srie de do, fragmentado, at o
espaos do corpo social, tendo como princpios bsicos os seguintes aspectos sculo XVII e XVIII,
quando o poder disci-
ela uma arte de distribuio espacial dos indivduos; a disciplina exerce seu plinar foi aperfeioa-
controle no sobre o resultado de uma ao, mas sobre seu desenvolvimento; do como uma nova
tcnica de gesto dos
ela uma tcnica de poder que implica uma vigilncia perptua e constante homens. Fala-se, fre-
dos indivduos e ela tambm um controle do tempo. qentemente, das in-
Eis que, se esta discusso sobre a relao do poder sobre os corpos venes tcnicas do
sculo XVIII - as tec-
e a caracterizao do poder disciplinar esto nitidamente presentes no perodo nologias qumicas,
de 74/75, com o lanamento da Vontade de saber, em 76, pode-se falar de metalrgica, etc. - mas
erroneamente, nada se
uma mudana. Foucault no abandonar a idia do poder disciplinar, mas a diz da inveno tcni-
articular com uma outra tecnologia, que ser destacada nas anlises dos anos ca dessa nova manei-
subseqentes, o bio-poder, que se distinguir do poder disciplinar em alguns ra de gerir os homens,
controlar suas multi-
aspectos, entre eles o fato de que esta nova forma de poder considerar uma plicidades, utiliz-las
outra funo (...) gerar e controlar a vida dentro de uma multiplicidade desde ao mximo e majorar
o efeito til de seu tra-
que ela seja numerosa (populao), e o espao estendido ou aberto (Deleuze, balho e sua atividade,
1986, p. 79). graas a um sistema de
Embora o objetivo das anlises ainda seja o corpo, agora o corpo- poder suscetvel de
control-los. Nas gran-
molar da populao, que ser ressaltado. Assim, dentro da nossa anlise, des oficinas que come-
destacaramos a nfase dada por Foucault no seu trabalho, dos anos 76 a 78, am a se formar, no
exrcito, na escola,
na anlise desta tecnologia prpria s sociedades ocidentais: o bio-poder. Como quando se observa na
ele afirma, no final da Vontade de saber (distinguindo o poder disciplinar do Europa um grande
bio-poder): processo de alfabeti-
zao, aparecem essas
O segundo, que se formou um pouco mais tarde, novas tcnicas de po-
por volta da metade do sculo XVIII, centrou-se no der, que so uma gran-
de inveno do scu-
corpo-espcie, no corpo transpassado pela mecni- lo XVIII (Foucault,
ca do ser vivo e como suporte dos processos biolgi- 1979a, p. 105).
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Este novo processo de cos; a proliferao, os nascimentos e a mortalidade,
atuao do poder se o nvel de sade, a durao da vida, a longevidade,
dar, como diz
Foucault, com a en- com todas as condies que podem faz-los variar;
trada dos fenmenos tais processos so assumidos mediante toda uma s-
prprios vida da es- rie de intervenes e controles reguladores: uma bio-
pcie humana na or-
dem do saber e do poltica da populao (...) A velha potncia da morte
poder no campo das em que se simbolizava o poder soberano agora,
tcnicas polticas
(Foucault, 1979b, cuidadosamente, recoberta pela administrao dos
p.133). Como ele afir- corpos e pela gesto calculista da vida (Foucault,
ma em outra passa- 1979b, p. 131).
gem, a populao vai
passar a ser, na se- Desta forma, a partir da articulao da existncia de um novo obje-
gunda metade do s- to atuao do poder - a populao, com suas regularidades: taxa de natalida-
culo XVIII, um objeto
privilegiado de atua- de, mortalidade, longevidade, etc. 10 - estrutura-se toda uma nova tecnologia
o do poder: Os do poder. Esclarea-se, contudo, que esta nova tecnologia no implica o aban-
traos biolgicos de dono da idia e utilizao do poder-disciplinar; pelo contrrio, as duas - po-
uma populao tor-
nam-se fatores rele- der-disciplinar e bio-poder - se integram para um controle/gesto mais efetivo
vantes para a admi- dos corpos. Apenas uma nova rea e forma de atuao do poder nas socieda-
nistrao econmica e
torna-se necessrio des ocidentais posto a nu pela anlise de Foucault com a noo de bio-poder.
organizar ao seu redor A preocupao da anlise desta realidade marcante nos anos de 76 a 78. Se
um aparato que vai temos somente uma breve descrio do bio-poder no captulo quinto da Von-
afirmar no apenas a
sua sujeio mas tam- tade de saber, os cursos do Collge de France neste perodo fornecem indi-
bm o crescimento caes sobre esta problemtica.
constante de sua uti-
lidade (Foucault, Entretanto, pode-se observar que a questo do bio-poder parece ter
1980b, p. 172). sido a menos trabalhada por Foucault: exceo dos textos j mencionados,
11
Como j afirmado, al- escassa a referncia a esta discusso11. Contudo, ainda poderamos afirmar a
guns traos do bio-po-
der so expostos no existncia de uma mudana de nfase no trabalho de Foucault, posto que o
final da Vontade de nvel de atuao do poder focalizado - diferentemente do poder disciplinar - se
saber. No tocante aos
cursos do Collge de apresenta em outro plano. Neste momento o objeto de anlise a forma de
France, as refernci- poder que se situa e exerce ao nvel da vida, da espcie, da raa e dos fen-
as no so muito nu- menos macios de populao (Foucault, 1979b, p. 129).
merosas tambm. O
Curso 75/76 tratou, Cabe precisar, entretanto, o seguinte: Foucault no afirma que foi
resumidamente, da no sculo XVIII que pela primeira vez, a populao surgiu como objeto de
questo da utilizao
do modelo guerreiro atuao do poder12. J na antiguidade clssica, em Roma, observou-se a exis-
como possibilidade de tncias de polticas pblicas visando regulamentao da dinmica da popu-
inteligibilidade das lacional, atravs de leis estimulando casamento, iseno de impostos para
relaes de poder. Em
76/77 no houve cur- famlias numerosas, etc. Porm, no sculo das luzes, a populao comea a
so. no curso de 78/ ser estudada, analisada e esquadrinhada por uma srie de polticas que tem
79 que basicamente
temos algumas infor- como suporte as cincias do homem que se constituem neste sculo, como a
maes j que, no cur- demografia e a medicina social. Tais polticas procuram estabelecer um con-
so de 78/79, Foucault trole e gesto mais efetivo dos membros de uma populao, diferenciando-se
privilegiou a anlise
em termos da Gover- das polticas que at ento tinham como escopo ating-la, as quais, em geral,
namentalidade e no caracterizavam-se por uma atuao dispersa, sem continuidade e deixando
estudo da racionalida-
de liberal. Assim, no vrios recantos deste conjunto intocados. Precisando as origens e caractersti-
curso de 77/78, h cas desta tomada de corpo-molar da populao como objeto de poder,
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 MAIA, Antnio C. Sobre a analtica do poder de Foucault. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S. Paulo, 7(1-2): 83-103,
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Foucault afirma: uma esclarecedora

Qual a base para esta transformao? Generica- passagem acerca des-
ta questo da popula-
mente, pode-se dizer que ela se relaciona com a pre- o, objeto do bio-po-
servao e conservao da fora de trabalho. Mas, der: Assim, comea
indubitavelmente, o problema mais amplo. Ele in- aparecer (...) o proble-
ma da populao. Esta
discutivelmente se refere aos efeitos poltico-econ- no concebida como
micos da acumulao de homens. O grande cresci- um conjunto de sujei-
tos de direito, nem
mento demogrfico do sculo XVIII na Europa Oci- como um grupo de
dental, a necessidade de coordenao e de integra- braos destinados ao
o ao aparato de produo e a urgncia de control- trabalho; ela anali-
sada como um conjun-
lo, com mecanismos de poder mais sofisticados e to de elementos que
adequados, possibilitaram a emergncia da popu- de um lado se aproxi-
ma do regime geral
lao, (com suas variedades numricas de espao e dos seres vivos (a po-
cronologia, longevidade e sade), emergisse no s pulao depende en-
como problema, mas como um objeto de observao, to da espcie huma-
na: noo nova po-
anlise, interveno, modificao, etc. Um projeto ca, distinta da noo
de tecnologia da populao comea a ser desenha- de gnero humano)
e de outro, pode dar
do: estimativas demogrficas, o clculo de pirmi- lugar s intervenes
des etrias, diferentes expectativas de vida e nveis concentradas (por in-
de mortalidade, estudos das recprocas relaes en- termdio das leis, mas
tambm das mudan-
tre crescimento da populao e crescimento da ri- as de atitude, da ma-
queza, medidas de incentivo ao casamento e procri- neira de fazer e de vi-
ver que podem ser
ao, desenvolvimento de formas de educao e trei- obtidas pelas campa-
namento profissional (Foucault, 1980b, p. 171). nhas) (Foucault,
Possivelmente esta discusso do bio-poder seja melhor percebida 1974-82, curso 77/78,
p. 447-448).
se encarada como uma espcie de transio entre as pesquisas de Vigiar e 12
Como explica Fou-
punir e uma temtica que marcar os seus ltimos anos de trabalho: a questo cault: Certamente o
problema da popula-
do governo. Esta perspectiva se abre a partir do que Foucault afirma no incio o sob a forma: se-
do Curso do Collge de France, de 77/78: remos ns muito nu-
o curso tratou da gnese de um saber poltico que merosos, no suficien-
temente numerosos? ,
colocou, no centro de suas preocupaes, a noo h muito tempo colo-
de populao e os mecanismos suscetveis de asse- cado, h muito tempo
que se d a ele solu-
gurar a sua regulao. Passagem de um Estado es legislativas di-
territorial a um Estado de populao. Sem dvida versas: impostos so-
no se trata de uma substituio mas de uma mu- bre os celibatrios,
iseno de impostos
dana de acentuao, e da apario de novo proble- para as famlias nu-
ma e de novas tcnicas. Para seguir esta gnese, foi merosas, etc. Mas, no
sculo XVIII, o que
assumido como fio condutor a noo de governo interessante, em pri-
(Foucault, 1974-82, p. 445). meiro lugar, uma
Neste instante fica ntida aquela que parece ser a modificao mais generalizao destes
problemas: todos os
radical dentro da genealogia do poder. Como j destacamos anteriormente, aspectos do proble-
clara a passagem, nesta data da discusso sobre o poder para outros termos, mas populao come-
am a ser levados em
analisados at o final da obra de Foucault a partir da questo do governo. conta (epidemias, con-
Esclarea-se, antes mesmo de nos determos com um pouco mais de ateno dies de habitat, de
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sobre este tema, que governo no deve ser entendido da maneira usual como
uma burocracia ou grupo de pessoas frente da gesto da coisa pblica, ou a
atividade exercida por aqueles que conduzem a mquina estatal (entre outros
significados), mas sim no seguinte sentido:
Esta palavra (Governo) deve ser compreendida no
sentido mais amplo que tinha no sculo XVI. Gover-
no no se referia apenas a estruturas polticas ou a
administrao dos Estados; antes, designava o modo
pelo qual a conduo de indivduos ou grupos deve-
ria ser orientada: o governo das crianas, das al-
mas, dos bens, das famlias, dos doentes. Ele cobria
no apenas as formas legitimamente constitudas de
sujeio poltica ou econmica mas tambm manei-
ras de agir destinadas a atuar sobre as possibilida-
des de ao das outras pessoas. Governar, neste sen-
tido, seria estruturar o possvel campo de aes dos
outros (Foucault, 1982, p. 221).
A governamentalidade
Talvez no seu texto mais importante de 1978, o debate com os his-
toriadores acerca de Vigiar e punir, publicado no livro Limpossible prison,
Foucault marca a significao da questo do governo na sua obra. Assim,
higiene, etc.) e a se in- para dizer as coisas claramente: meu problema saber como os homens se
tegrar no interior de
um problema central. governam (eles mesmos e os outros) (Foucault, 1980a). Por conseguinte, o
Em segundo lugar, v- poder passa a ser trabalhado em uma outra perspectiva; o governo de si e o
se a este problema
novos tipos de saber:
governo dos outros - que obviamente pressupem e esto inscritos nas rela-
aparecimento da de- es de poder - que constituir o cerne do trabalho de Foucault at a sua
mografia, observa- morte.
es sobre a reparti-
o das epidemias, Um texto central nesta perspectiva a Governamentalidade, de
inquritos sobre as 1978. Esta aula no Collge de France lana os princpios deste tipo de anli-
amas de leite e as con-
dies de aleitamen-
se que lida com o problema de como ser governado, por quem, at que ponto,
to. Em terceiro lugar, com qual objetivo, com que mtodo, etc. (Foucault, 1979a, p. 278). Com
o estabelecimento de efeito, Foucault faz o inventrio do surgimento, a partir do sculo XVI, de
aparelhos de poder
que permitiam no so- toda a literatura - estreitamente vinculada ao prncipe de Maquiavel, quer por
mente a observao, oposio, quer por recusa - que trata da arte de governo. Esta teoria no se
mas a interveno di-
reta e manipulao de
resumiu a mero exerccio acadmico, pois a teoria da arte de governar esteve
tudo isto. Eu diria que ligada desde o sculo XVI ao desenvolvimento do aparelho administrativo da
neste momento come- monarquia territorial: aparecimento dos aparelhos de governo (Foucault,
a algo que se pode
chamar de poder so- 1979a, p. 285). Por outro lado, a arte do governo rompe com a tradio da
bre a vida, enquanto teoria jurdica da soberania - fundamentada no governo do territrio, e afir-
antes s havia vagas in-
citaes descontnuas
mando que o governo uma correta disposio das coisas (Foucault, 1979a,
para modificar uma si- p. 282).
tuao que no se co- Entretanto, nos parece importante frisar que a arte de governar se
nhecia bem (Foucault,
1979a, p. 234-275). articula em torno de um tema importante anlise poltica: a Razo de Esta-
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do, e a, no no sentido moderno do termo, mas naquele relacionado raciona-

lidade da atuao estatal. Assim este tema, pesquisado por Foucault no final
dos anos 70, no deve ser confundido com a idia de razo de Estado, como
aquilo que justifica o desrespeito das regras formais do jogo poltico em nome
de um interesse superior, onde est, em geral, presente o arbtrio e a violncia.
O sentido dado por Foucault se articula com uma noo de arte de governo,
tematizada freqentemente ao longo do sculo XVII e incio do XVIII. Como
ele explica esta distino:
Esquematicamente se poderia dizer que a arte de
governar encontra, no final do sculo XVI e no in-
cio do sculo XVII, uma primeira forma de cris-
talinizao, ao se organizar em torno do tema de uma
razo de Estado. Razo de Estado hoje entendida no
no sentido pejorativo e negativo que lhe dado (li-
gado infrao dos princpios do Direito, da
eqidade, ou da humanidade por interesses exclusi-
vos dos Estados), mas no sentido positivo e pleno: o
Estado se governa segundo as regras racionais que
lhe so prprias, que no se deduzem nem das leis
naturais ou divinas, nem dos preceitos da sabedoria
ou da prudncia: o Estado, como a natureza, tem sua
racionalidade prpria, ainda que de outro tipo. Por
sua vez, a arte de governo em vez de fundar-se em
regras transcendentais ou em um ideal filosfico-
moral, dever encontrar sua racionalidade naquilo
que constitui a sua racionalidade prpria (Foucault,
1979a, p. 286).
Esta discusso de Foucault a respeito da Governamentalidade ocorre
no momento em que se d a mudana mais drstica no projeto genealgico. Se
durante os anos 70 as preocupaes estiveram concentradas em reflexes de
carter eminentemente poltico, de 78 at a sua morte em 84 a tica ocupar,
basicamente, a sua ateno. Neste sentido as pesquisas sobre a gover-
namentalidade marcam uma transio: do governo dos outros - e aqui inclu-
das todas as investigaes sobre o poder - para o governo de si. Assim, o
continente da tica, o tema dos dois ltimos livros de Foucault, O uso dos
prazeres e O cuidado de si. Com efeito, o estudo da Antigidade no privile-
giar os mecanismos de constrangimento, nem as insidiosas tcnicas utiliza-
das submisso dos corpos e almas. As pesquisas acerca da maneira como no
sculo IV a.C., na Grcia, e no sculo I e II d.C., em Roma, as condutas sexu-
ais eram objeto de ponderaes de natureza tica, se encontram em um cen-
rio bem diferente das problematizaes anteriores de Foucault. H a passa-
gem de um exame das prticas empregadas no governo de si. No se estudam
mais os efeito do poder no processo de subjetivao dos sujeitos, mas sim as
tcnicas usadas no governo de si. Talvez esta passagem para um universo to
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diferente de investigaes explique o fato de que Foucault no se deteve por

muito tempo nas investigaes atinentes Governamentalidade. Alm do texto
j mencionado acerca desta questo, temos poucas referncias. Os anais do Cur-
so do Collge de France do ano de 77/78 destacam tambm esta investigao:
Em seguida foi analisado, a respeito de alguns de
seus aspectos, a formao de uma governamen-
talidade poltica., isto , a maneira pela qual um con-
junto de indivduos se encontra implicado, de ma-
neira cada vez mais marcada, no exerccio do poder
soberano. Estas transformaes importantes so as-
similadas nas diferentes artes de governo que fo-
ram redigidas, no fim do sculo XVI. Ela ligada
sem dvida emergncia da Razo de Estado. Se
passa de uma arte de governar cujos princpios eram
pedidos emprestados das virtudes tradicionais (sa-
bedoria, Justia, liberdade, respeito s leis divina e
aos costumes humanos) ou das habilidades comuns
(prudncia, decises refletidas, cuidado de estar cer-
cado dos melhores conselheiros) para uma arte de
governar cuja racionalidade tem princpios e seu
domnio especfico de aplicao no Estado. A Ra-
zo de Estado no o imperativo a partir do qual se
pode ou se deve balanar todas as outras regras;
[ a razo do Estado] a nova matriz de racionalida-
de segundo a qual o prncipe deve exercer sua sobe-
rania governando os homens. Se est longe da virtu-
de soberana da justia, longe tambm desta virtude
que aquela do heri de Maquiavel (Foucault, 1974-
82, p. 446).
Por fim, deve-se observar que este nosso trabalho procurou apenas
alinhavar algumas consideraes sobre as problematizaes foucaultianas a
respeito do poder. O tema merece uma ateno e tratamento mais cuidadoso.
Fica aberto o caminho para uma pesquisa mais minudente e o con-
vite leitura de um dos pensadores mais instigantes de nosso sculo.

Recebido para publicao em junho/1995

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MAIA, Antnio C. About the Foucaults analytic of power. Tempo Social; Rev. Sociol. USP, S.
Paulo, 7(1-2): 83-103, october 1995.

ABSTRACT: To understand the way social relations are structured, in parti- UNITERMS:
cular the unequal relations of obedience and domination which justify both Foucault,
concept of power,
autority and the nature of of political obligation, has been one of the constant
bio-power,
efforts of human thought. In this paper we sustain that Michel Foucault has governmentability.
offered a decisive contribuition to a better understanding of these social
phenomena. In the first part, we examine some characteristics of Foucaults
concept of power. In the second, we followed the transformations which this
concept suffered along the seventies in his work.

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