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Custos de
Produo
Agrcola:
A metodologia da Conab
Braslia
2010
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Companhia Nacional de Abastecimento Conab
Diretoria de Poltica Agrcola e Informaes Dipai
Superintendncia de Informaes do Agrongocio Suinf
Superintendente: Airton Camargo Pacheco da Silva
Coordenador do Projeto Reviso Metodolgica: Aroldo Antnio de Oliveira Neto
Gerncia de Custos de Produo - Gecup
Gerente: Asdrbal de Carvalho Jacobina
Equipe: Bevenildo Fernandes Sousa, Delmo de Paula Schlottfeldt, Hilma Norberto de Paula Fonseca, Jales Viana Falco,
Stelito Assis dos Reis Neto
Colaboradores: Antnio Srgio Ribeiro Camelo, Carlos Roberto Bestetti, Superintendncias Regionais da Conab e
instituies consultadas (ver Anexo I).
Editorao: Marlia Malheiro Yamashita
Fotos: Adriana Bressan, Adriana Severo, Andr Carvalho, Clauduardo Dias Abade, Dbora de Moura, Editora Gazeta Santa
Cruz, Eduardo Rocha, Gleydiane Schaeffer, Jean Carlos, Maurcio Pinheiro, Samyra Mesquita e Valria de Paula
Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 2
Custos de
Produo
Agrcola:
A metodologia da Conab
Braslia
2010
Catalogao da publicao: Equipe da Biblioteca da Conab
338.512
C737c Companhia Nacional de Abastecimento.
Custos de produo agrcola: a metodologia da Conab. --
Braslia : Conab, 2010.
60 p. : il.
ISBN : 978-85-62223-02-0
1. Agricultura. 2. Custo de Produo. 3. Produo Agrcola.

4. Prtica Cultural. I. Ttulo.
Distribuio Gratuita
Reproduo autorizada desde que contenha a assinatura Conab.

Sumrio
INTRODUO ............................................................................................................................................................... 9
PARTE I SISTEMAS DE CULTIVO E MODELOS AGRCOLAS ........................................................................... 11

1 Os sistemas de cultivo ......................................................................................................................................... 11
2 Os modelos agrcolas no Brasil ......................................................................................................................... 12
PARTE II CONCEITOS BSICOS ............................................................................................................................ 13

1 A administrao e a produo ....................................................................................................................... 13
2 A funo produo ............................................................................................................................................. 14
3 O custo de produo .......................................................................................................................................... 15
PARTE III ASPECTOS METODOLGICOS .......................................................................................................... 17

1 Os antecedentes histricos ................................................................................................................................. 17
2 O mtodo de construo da metodologia em 2009 ................................................................................. 21
3 Os atributos metodolgicos ............................................................................................................................ 22
3.1 Da unidade produtiva modal ...................................................................................................................... 22
3.2 Do painel .......................................................................................................................................................... 22
3.3 Da caracterizao e informaes da unidade produtiva ................................................................... 23
3.4 Do pacote tecnolgico e dos coeficientes tcnicos da produo ................................................. 25
3.5 Do sistema de coleta de preos ................................................................................................................. 25
3.6 Da adequao dos custos no tempo ....................................................................................................... 25
3.7 Da reviso do pacote tecnolgico ............................................................................................................. 26
3.8 Da mensurao dos componentes de custos ....................................................................................... 27
3.9 Da representatividade dos custos ............................................................................................................ 27
PARTE IV DETALHAMENTO DAS CONTAS ....................................................................................................... 28

1 A descrio dos itens que compem o custo de produo ................................................................... 29
1.1 As mquinas e implementos agrcolas .................................................................................................... 29
1.1.1 A hora/mquina .............................................................................................................................30
1.1.2 A manuteno ................................................................................................................................ 30
1.1.3 A depreciao ...................................................................................................................................31
1.1.4 O seguro ........................................................................................................................................... 31
1.1.5 A remunerao do capital ............................................................................................................31
1.1.6 Outras informaes ...................................................................................................................... 32
1.2 As benfeitorias ................................................................................................................................................. 32
1.2.1 A depreciao ..................................................................................................................................32
1.2.2 A manuteno ...............................................................................................................................33
1.2.3 O seguro ............................................................................................................................................33
1.2.4 A Remunerao de capital .......................................................................................................... 33
1.3 Os agrotxicos ................................................................................................................................................ 33
1.4 Os fertilizantes ................................................................................................................................................ 34
Companhia Nacional de Abastecimento 5

1.5 As mudas e sementes .................................................................................................................................... 35
1.5.1 A exausto ...................................................................................................................................... 35
1.5.2 A remunerao do capital .......................................................................................................... 35
1.5.3 Outras informaes ..................................................................................................................... 36
1.6 A irrigao ......................................................................................................................................................... 36
1.6.1 A hora/mquina ........................................................................................................................... 37
1.6.2 A depreciao ................................................................................................................................ 37
1.6.3 A manuteno ............................................................................................................................... 37
1.6.4 O seguro .......................................................................................................................................... 38
1.6.5 A remunerao do capital ......................................................................................................... 38
1.6.6 Outras informaes .................................................................................................................... 38
1.7 O seguro rural .................................................................................................................................................. 39
1.8 A mo de obra (MOB) e os encargos sociais e trabalhistas .............................................................. 39
1.8.1 A coleta de informaes ..............................................................................................................41
1.8.2 O rateio na agricultura empresarial ....................................................................................... 41
1.8.3 - O rateio na agricultura familiar ............................................................................................... 42
1.8.4 Os encargos sociais e trabalhistas ........................................................................................... 42
1.8.5 O registro da MOB no custo de produo ............................................................................ 42
1.8.6 O equipamento de proteo individual (EPI) ..................................................................... 43
1.8.7 A retirada pr-labore ................................................................................................................... 43
1.9 Os juros .............................................................................................................................................................. 43
1.10 A assistncia tcnica e a extenso rural ............................................................................................... 43
1.11 As despesas de armazenamento .............................................................................................................. 43
1.12 Os gastos com o transporte ...................................................................................................................... 44
1.13 As despesas administrativas ..................................................................................................................... 44
1.14 As outras despesas ....................................................................................................................................... 44
1.15 A remunerao do fator terra ................................................................................................................... 44

PARTE V ANLISE DOS CUSTOS DE PRODUO ......................................................................................... 45
1 A anlise econmica e financeira .................................................................................................................. 45
2 A anlise administrativa e operacional ...................................................................................................... 46

CONCLUSO ............................................................................................................................................................... 47

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS .......................................................................................................................... 48
ANEXOS ....................................................................................................................................................................... 49
Anexo I Relao das instituies consultadas ........................................................................................... 49
Anexo II Mquinas agrcolas - vida til e valor residual ......................................................................... 52
Anexo III Implementos agrcolas - vida til e valor residual .................................................................. 53
Anexo IV Benfeitorias - vida til e valor residual ....................................................................................... 57
Anexo V Conjunto de irrigao - vida til e valor residual .................................................................... 58
Anexo VI Encargos sociais e trabalhistas ...................................................................................................... 58

Apresentao
O desenvolvimento da agricultura e do abastecimento nacional tem relao direta com a infor-

mao e o conhecimento. O acesso a essas variveis condio essencial para a criao de oportunidades
de investimentos produtivos, para a formulao, execuo e avaliao de polticas pblicas, a ampliao do
escopo de estudo de pesquisadores e o fortalecimento da democracia.
A Companhia Nacional de Abastecimento uma empresa pblica que gera e dissemina a infor-
mao e o conhecimento especialmente para o setor agrcola e de abastecimento, proporcionando fcil
acesso aos agentes econmicos nacionais e internacionais com credibilidade, confiabilidade, presteza, agili-
dade, tempestividade, acessibilidade, continuidade, consistncia e transparncia.
Dos vrios produtos da Conab, destaca-se a elaborao, a anlise e a divulgao de custos de pro-
duo agrcola relacionados com as culturas temporrias, semiperenes e permanentes, alm de produtos
ligados avicultura, suinocultura, caprinocultura, atividade leiteira, extrativismo e sociobiodiversidade.
A Conab tem conhecimento e experincia acumulada (desde 1976) na elaborao de custo de pro-
duo agrcola e a sua metodologia tem sido observada por entidades estatais e no-estatais para estudos
e fonte de informao para tomada de decises polticas, administrativas, econmicas, financeiras e
operacionais.
O presente trabalho apresenta a nova metodologia de elaborao de custos de produo da Conab.
Todo o processo de construo teve como estratgia o envolvimento ativo de produtores, das entidades
representativas de vrios segmentos da agricultura, das fbricas de mquinas e implementos agrcolas, das
universidades, dos centros de pesquisa e da administrao pblica na busca de consenso a respeito da sua
proposta de reviso metodolgica.
O resultado desses encontros tcnicos se encontra neste documento, onde se percebe a preocupao
em registrar o momento da construo da metodologia, oferecer a base conceitual de sua sustentao,
demonstrar a cultura participativa, destacar a transparncia dos procedimentos que podero ser adotados
pela Companhia na elaborao e anlise critica dos custos de produo.
A Conab tem a certeza de que a apresentao deste trabalho em muito contribuir com a melhoria
da difuso da informao e conhecimento, das politicas pblicas, dos programas governamentais e da
gesto das unidade produtivas da agricultura nacional.
Diretoria de Poltica Agrcola e Informaes

Superintendncia de Informaes do Agronegcio

Prefcio
O custo de produo agrcola uma excepcional ferramenta de controle e gerenciamento das ati-
vidades produtivas e de gerao de importantes informaes para subsidiar as tomadas de decises pelos
produtores rurais e, tambm, de formulao de estratgias pelo setor pblico.
Para administrar com eficincia e eficcia uma unidade produtiva agrcola, imprescindvel, dentre
outras variveis, o domnio da tecnologia e do conhecimento dos resultados dos gastos com os insumos
e servios em cada fase produtiva da lavoura, que tem no custo um indicador importante das escolhas do
produtor.
O papel do Estado na agricultura tem nas informaes do pacote tecnolgico e no custo de produo
excelentes indicativos para a elaborao de polticas pblicas em prol do produtor rural.
A ideia para a elaborao deste trabalho teve origem na necessidade de atualizar a metodologia da
Conab, que j estava vigorando h mais de dezesseis anos.
Mesmo com adaptaes na metodologia, notrio que nesse intervalo de tempo ocorreram avanos
tecnolgicos importantes, dentre outros, na fabricao de mquinas e implementos agrcolas, na elaborao
de sementes melhor qualificadas, no desenvolvimento de novas tcnicas nos sistemas de plantio sustent-
veis ambientalmente, resultando na crescente produtividade brasileira observada no perodo em questo.
Havia necessidade, portanto, de se revisar o mtodo de elaborao de custos de produo, para
torn-lo atual e condizente com esses progressos. Foram dois anos de pesquisa e anlise da literatura, de
contatos com o segmento acadmico e produtivo at se chegar publicao deste documento.
O trabalho busca delinear e disponibilizar ao setor agrcola, ao governo e, principalmente, socie-
dade a metodologia de elaborao de custos de produo da Conab, onde se destaca o processo participa-
tivo e a transparncia dos procedimentos que podero ser adotados pela Companhia.
Gerncia de Custos de Produo

Introduo
A produo na atividade agrcola, pelas suas particularidades, exige escolhas racionais e utilizao
eficiente dos fatores produtivos. Esse processo de tomada de deciso reflete no seu custo total, que, por
sua vez, impacta os resultados timos da atividade. O custo da produo agrcola parte essencial para a
gesto do empreendimento rural e o seu acompanhamento pelo Estado importante para a formulao,
implementao e avaliao de polticas pblicas.
No mbito do governo federal, em se tratando de agricultura, a Companhia Nacional de Abasteci-
mento (Conab) tem conhecimento e experincia acumulada, desde 1976, na elaborao de custos de pro-
duo agrcola e a sua metodologia tem sido observada por entidades estatais e no-estatais para estudos
e fonte de informao para tomada de decises administrativas, econmicas, financeiras e operacionais.
A Companhia tem em seus arquivos custos relacionados com culturas temporrias, semiperenes e
permanentes, alm de produtos ligados avicultura, suinocultura, caprinocultura, atividade leiteira, extra-
tivismo e sociobiodiversidade.
Os custos elaborados tm resultados prticos para a sociedade e oferecem informaes substan-
ciais para a elaborao de polticas pblicas para os segmentos que esto direta ou indiretamente ligados
ao processo produtivo. Os trabalhos so cercados, principalmente, de respeitabilidade, credibilidade, confia-
bilidade, consistncia e transparncia.
A experincia, a responsabilidade e a conscincia da importncia dos custos de produo para o
segmento agrcola so variveis que exigem acompanhamento e atualizao constante da metodologia
aplicada. Nesse contexto, percebe-se que a agricultura faz parte de um sistema complexo, dinmico e em
constante mudana, principalmente no que se refere a seus fatores de produo.
O desenvolvimento tecnolgico das mquinas e implementos agrcolas, as alteraes nas relaes
trabalhistas no meio rural, a intensidade e os resultados de pesquisas no ramo agropecurio e as modifi-
caes nos marcos regulatrios de mudas e sementes, do uso de recursos hdricos, do seguro rural e dos
fertilizantes e agrotxicos so fatos que impactam nos custos de produo agrcola.
Analisando os cenrios e os fatos e consciente de suas responsabilidades, a Conab tomou a deciso
de rever a sua metodologia de elaborao de custos de produo agrcola. A estrategia foi de envolver ativa-
mente os produtores, as entidades representativas de vrios segmentos da agricultura, as universidades, os
centros de pesquisa e a administrao pblica na busca de consenso a respeito da sua proposta de reviso
metodolgica.
O resultado desses encontros tcnicos se encontra neste documento. Para melhor compreenso do
assunto, o presente trabalho composto dessa introduo, que contextualiza o assunto, de cinco partes e a
concluso. Na primeira parte, apresentado o resumo histrico dos sistemas de cultivo e dos modelos agr-
colas no Brasil, com o objetivo principal de registrar o momento da elaborao desta metodologia.
Na segunda parte so especificados os conceitos que cercam os custos de produo como parte do
processo de difuso do conhecimento e como orientao bsica para sustentar a metodologia de elabo-
rao dos custos de produo da Conab.
A preocupao da Companhia com os custos de produo datam da dcada de 1970 e o seu mtodo
de clculo sempre buscou a participao de agentes econmicos ligados produo, principalmente na
construo da metodologia e no levantamento dos pacotes tecnolgicos. Esse procedimento pode ser
observado nos antecedentes histricos, no mtodo de elaborao desta metodologia e nos atributos meto-
dolgicos descritos na terceira parte deste documento.
No momento seguinte, o documento detalha todos os procedimentos que sero adotados pela
Companhia em cada conta do custeio e dos custos variveis e fixos. Por se tratar da parte mais importante
da metodologia, a transparncia o foco nesta parte do trabalho.
A parte seguinte refere-se preocupao da Conab com a uti-
lizao das informaes do custo de produo e do contato com os
agente locais e regionais para tornar esse fato a oportunidade de fazer
as anlises crticas sob o aspecto financeiro, econmico, operacional e
administrativo.
Na concluso, a Companhia ratifica seus compromissos com a
participao, a transparncia, a continuidade da reviso metodolgica,
a difuso da informao e conhecimento e o uso das informaes e
dos resultados do custo de produo como meio de melhorar as pol-
ticas pblicas, os programas governamentais e a gesto da unidade
produtiva em prol do desenvolvimento da agricultura nacional.

Parte I -
Sistemas de Cultivo
e Modelos Agrcolas
Os resultados dos custos de produo esto diretamente relacionados com os sistemas de cultivo e
o modelo agrcola adotado pelo produtor rural.
A metodologia de elaborao de custos de produo da Conab abrange as culturas temporrias,
semiperenes e permanentes, podendo ser utilizada nos produtos ligados avicultura, suinocultura, capri-
nocultura, atividade leiteira, extrativismo e sociobiodiversidade. Atende, portanto, a sistemas de cultivo e
modelos agrcolas diversos.
O resumo histrico dos sistemas de cultivo e dos modelos agrcolas descritos abaixo tem por obje-
tivo principal registrar o momento da elaborao desta metodologia.
1 - Os sistemas de cultivo
O desenvolvimento agrcola envolve diversas variveis (ecolgicas, socioeconmicas, poltico-insti-

tucionais, culturais e tecnolgicas), sendo que a importncia relativa de cada uma delas se modifica com o
tempo (ROMEIRO, 1998).
Na antiguidade, predominava o sistema de associao das culturas de cereais e criao de gado, com
baixa produtividade. Na idade mdia permanece o sistema de consrcio, mas o uso de novas tecnologias
gerou aumento de produo e de excedentes. Na modernidade criou-se sistemas de culturas de cereais
e forrageiras sem pousio, com aumento considervel da produo e de excedentes comercializveis, bem
como houve o fortalecimento da integrao cultura com criao de gado (SANTILLI, 2009).
Esse novo sistema de cultivo demonstrou ser altamente equilibrado sob o ponto de vista ecolgico,
muito produtivo e seguidor de regras agronmicas para estabelecer a posio de cada cultura no esquema
de rotao, levando em conta tambm circunstncias econmicas. Com o advento de novos meios de pro-
duo e do uso de produtos qumicos houve a introduo da prtica da monocultura (ROMEIRO, 1998).
No final da dcada de 1950 e incio da de 1960, o modelo agrcola passou a se caracterizar pela asso-
ciao de insumos qumicos, mecnicos e biolgicos, promovendo uma intensa padronizao das prticas
agrcolas e artificializao do ambiente natural. Esse sistema ficou conhecido como revoluo verde. Nos
anos de 1990, houve a introduo da biotecnologia no sistema de cultivo e as mudanas tecnolgicas ope-
radas ocorreram pela evoluo do conhecimento cientfico e pela estratgia de valorizao de ativos (SAN-
TILLI, 2009).
Esse modelo de agricultura cientificada globalizada exige demanda de bens cientficos e de assis-
tncia tcnica, onde os produtos so escolhidos segundo uma base mercantil, o que implica uma estrita
obedincia aos mandamentos tcnicos e cientficos e so essas condies que regem os processos de plan-
tao, colheita, armazenamento, empacotamento, transporte e comercializao (SANTOS, 2006).
A agropecuria um dos principais setores emissores de CO2(23%) e cujas aes voluntrias de miti-
gao de emisses brasileiras, apresentadas pelo pas na 15 Conferncia das Naes Unidas sobre Mudana
do Clima (COP 15) prescrevem a recuperao de pastos, o plantio direto, a integrao lavoura-pecuria e a
fixao biolgica de nitrognio (ROUSSEFF, 2009).
De fato, o consrcio entre agricultura e pecuria pode converter reas degradadas em espaos pro-
dutivos, sem necessidade de desmatar e sem prejuzo da criao de gado. O plantio direto tem contribudo
para a melhoria do solo e dos lenis freticos e a fixao biolgica de nitrognio tem possibilitado a reduo
da aplicao de fertilizantes qumicos.
No entanto, h de se registrar que a presso que a agricultura tem sobre o meio ambiente indica a
necessidade de se buscar um novo patamar de conhecimento onde o sistema produtivo utilize a agricultura
como produtora de alimentos e matrias primas essenciais e observe o pro-
gresso em outras dimenses e valores (LOPES, NASS e MELO, 2008).
Os autores citados indicam que trs dimenses da agrobiodiversidade
podem ser utilizadas na estruturao de programas e planos, quais sejam: a
sustentabilidade dos sistemas produtivos em todos os nveis com foco na
diversidade; a nfase na conservao e melhoria de recursos biolgicos que
suportam os sistemas de produo e o reconhecimento, a recuperao e
incorporao dos servios ecolgicos e sociais dos agrossistemas (2008).
As polticas pblicas, em particular os instrumentos aplicados na
agricultura, necessitam ser repensadas de maneira a contribuir para a con-
servao e o uso sustentvel da agrobiodiversidade. Instrumentos de crdito,
seguro agrcola e acesso ao mercado, pesquisa e assessoria tcnica tm que
incorporar e reconhecer a diversidade socioambiental do pas (CORDEIRO,
2007).
2 - Os modelos agrcolas no Brasil
No Brasil, foram desenvolvidos dois modelos de produo agr-

cola bastante distintos: a agricultura camponesa e familiar e a agricultura
patronal convertida no que se convencionou chamar de agronegcio (SAN-
TILLI, 2009).
De acordo com a autora, o agronegcio se caracteriza pela produo
baseada na monocultura, especialmente de produtos cujos valores so ditados
pelas regras do mercado internacional, pela utilizao intensiva de insumos
qumicos e de mquinas agrcolas, pela adoo de pacotes tecnolgicos, pela
padronizao e uniformizao dos sistemas produtivos, pela artificializao
do ambiente e pela consolidao de grandes empresas agroindustriais.
Ainda de acordo com Santilli (2009), a agricultura camponesa e fami-
liar, sempre teve como caracterstica bsica a policultura (milho, feijo, arroz,
mandioca, hortalias, frutferas, etc) e nesse modelo, a famlia proprietria
dos meios de produo e assume o trabalho no estabelecimento produtivo.
Na sua diversidade social, difcil estabelecer um nico modelo agrcola, mas
sua atuao fundamental para a segurana alimentar, a gerao de emprego
e renda e desenvolvimento local em bases sustentveis e equitativas.

Parte II -
Conceitos Bsicos
Os conceitos que cercam os custos de produo so, resumidamente, explicitados abaixo. Devem ser
observados como parte do processo de difuso do conhecimento e como orientao bsica para sustentar a
metodologia de elaborao dos custos de produo da Conab, que se apresenta neste trabalho tcnico.
1 - A administrao e a produo
A administrao um conjunto de atividades dirigidas utilizao eficiente e eficaz dos recursos, no

sentido de alcanar um ou mais objetivos ou metas organizacionais (SILVA, 2005). O processo administra-
tivo constitudo de:
a) planejamento: estabelecer objetivos e misso, examinar as alternativas, determinar as necessi-
dades de recursos, criar estratgias para o alcance daqueles objetivos;
b) organizao: desenhar cargos e tarefas especficas, criar estrutura organizacional, definir posies
de staff, coordenar as atividades de trabalho, estabelecer polticas e procedimentos e definir a alocao de
recursos;
c) direo: conduzir e motivar os empregados nas realizao das metas organizacionais, estabelecer
comunicao com os trabalhadores, apresentar soluo dos conflitos e gerenciar mudanas;
d) controle: medir o desempenho, estabelecer comparao do desempenho com os padres, tomar
aes necessrias para melhoria do desempenho (SILVA, 2005).
Na agricultura, a administrao do empreendimento rural exige tecnologia e conhecimentos para
lidar com os riscos e incertezas prprias do setor (clima, poltica, economia, legislao, etc), a instabilidade
da renda em razo da produtividade e preos internos e externos, as caractersticas de oligoplio e oligop-
snio no comrcio e indstria que se relacionam com a agricultura, as variaes de preos e as dificuldades
de comercializao na safra, o crdito muitas vezes problemticos, a perecibilidade dos produtos agrcolas,
alm da prpria complexidade da produo agrcola (local, tempo, espao, clima, meio ambiente, solo, etc).
Todas as organizaes possuem uma funo produo que para ser eficaz deve usar eficientemente
seus recursos e produzir bens e servios de maneira que satisfaa os seus consumidores, alm de fornecer
os meios para atender a seus objetivos estratgicos a longo prazo (desenvolvendo objetivos e polticas apro-
priados dos recursos que administra; transformando decises em realidade operacional e fornecendo os
meios para obteno da vantagem competitiva), conforme SLACK et al (1999).
Para serem bem sucedidas no longo prazo, as organizaes devem estabelecer objetivos de desem-
penho para fazer certo as coisas (vantagem da qualidade), fazer as coisas com rapidez (vantagem em
rapidez), fazer as coisas em tempo (vantagem da confiabilidade), mudar ou adaptar as atividades de pro-
duo (vantagem da flexibilidade) e fazer as coisas o mais barato possvel (vantagem de custo), na forma
exposta por SLACK et al (1999).
2 - A funo produo
Os desejos das pessoas so ilimitados e os recursos necessrios para sua satisfao so escassos
ou limitados. Essa situao exige tomadas de deciso que devem levar em conta alternativas racionais
processo de escolher a melhor opo considerando ordem estvel de preferncias com vista a maximizar
algumas variveis como o bem estar ou a satisfao. Essa racionalidade permite ao agente econmico um
critrio estvel, a partir do qual decide sua atuao diante de cada situao (CASTRO, 1988).
Nesse processo de escolhas podem ser identificados os produtores (empresas) e os consumidores
(famlias). Os primeiros utilizam recursos (terra, capital e trabalho, capacidade tecnolgica e empresarial)
para a produo de bens e servios que podem atender s necessidades, desejos e preferncias das famlias.
Estas, alm de fornecer os recursos, efetuam pagamentos para as empresas que os repassam de volta em
forma de salrios, juros, aluguis (ou arrendamentos) e lucros, criando, assim, os fluxos monetrio e real da
economia (CASTRO, 1988).
Do lado dos consumidores, na opinio de Camps (1988), o processo de escolha depender basi-
camente do preo do bem especfico e de outros bens, da sua renda e de sua preferncia. Da parte das
empresas, Segovia (1988) entende que o problema enfrentado de decidir por uma alternativa especfica de
produo, quando h a necessidade de renunciar a outras opes existentes, sempre tendo como objetivo
maior a gerao de lucros como fator de eficincia.
Diante do problema empresarial anteriormente citado, torna-se claro que a atividade fundamental
da empresa a produo, que consiste na utilizao dos fatores produtivos e dos recursos intermedirios
para obter bens e servios (MOCHM, 2007).
Sobre os fatores produtivos, importante conceitu-los como sendo todo agente econmico, pessoa
ou coisa capaz de acrescentar valor s matrias primas em algum momento do processo produtivo (IGLE-
SIAS, 1988). A respeito dos bens intermedirios, so aqueles que so utilizados para a produo de bens e
servios finais, pelo emprego basicamente do trabalho e do capital.
Na atividade produtiva, a escolha do mtodo ou processo de produo depende da sua eficincia.
Esta pode ser classificada como eficincia tcnica ou tecnolgica, quando comparado com outros mtodos,
se utiliza de menor quantidade de insumos para produzir uma quantidade equivalente do produto. Outro
tipo de classificao a eficincia econmica que est associada ao mtodo de produo mais barato (isto
, os custos de produo so menores) relativamente a outros mtodos (VASCONCELOS e GARCIA, 2004).
Ao decidir o que e quanto, como e para quem produzir, levando em conta as respostas do consu-
midor, as empresas procuram variar a quantidade utilizada dos fatores, para com isso variar a quantidade
produzida do produto. Nesse processo buscam sempre utilizar a melhor tecnologia ao menor custo.
Vasconcelos e Garcia (2004), entendem que no processo produtivo as empresas podem utilizar
fatores de produo variveis e fixos. Os primeiros podem ser conceituados como aqueles cujas quanti-
dades utilizadas variam quando o volume de produo se altera. Os fatores fixos so aqueles em que as
quantidades no mudam quando a quantidade de produto varia.
Para efeito de anlise microeconmica, h de se considerar dois tipos de relaes entre a quantidade
produzida e a quantidade utilizada de fatores. O primeiro a anlise de curto prazo que o perodo no qual
existe pelo menos um fator fixo de produo; o segundo a anlise de longo prazo onde todos os fatores
so variveis (VASCONCELOS, 2002). Essa anlise importante para se observar a eficincia econmica das
empresas.

A funo produo representa a tecnologia utilizada no pro-
cesso produtivo de determinado produto e a tecnologia determina
quais insumos, a sua quantidade e a forma de utilizao dos mesmos.
Dada uma tecnologia de produo, os preos e as quantidades de
insumos determinaro os custos totais e em vista das diferentes possi-
bilidades de utilizao desses fatores, possvel combin-los de forma
a minimizar os custos de produo (CASTRO et al, 2009).
3 - O custo de produo
A maximizao dos resultados de uma empresa ocorre na rea-

lizao de sua atividade produtiva, pois ela procurar sempre obter a
mxima produo possvel em face da utilizao de certa combinao
de fatores. Os resultados timos podero ser conseguidos quando
houver a maximizao da produo para um dado custo total ou mini-
mizar o custo total para um dado nvel de produo (VASCONCELOS e
GARCIA 2004).
Na produo, o custo mede a renncia ao emprego dos recursos
produtivos (homens, mquinas, etc) em outro uso alternativo melhor
(RAMIZ, 1988). Assim, o custo total de produo pode ser definido
como o total das despesas realizadas pela firma com a combinao
mais econmica dos fatores, por meio da qual obtida determinada
quantidade do produto (VASCONCELOS e GARCIA, 2004).
Outra definio podemos encontrar em REIS (2007), que especi-
fica o custo de produo como a soma dos valores de todos os recursos
(insumos e servios) utilizados no processo produtivo de uma atividade
agrcola, em certo perodo de tempo e que podem ser classificados em
curto e longo prazos. Comenta que a estimativa dos custos est ligada
gesto da tecnologia, ou seja, alocao eficiente dos recursos pro-
dutivos e ao conhecimento dos preos destes recursos.
Em termos econmicos, a questo relativa ao curto ou longo
prazo refere-se possibilidade de variao dos fatores de produo.
Considera-se curto prazo se pelo menos um dos fatores de produo
no puder variar no perodo considerado, quando no longo prazo, todos
os fatores podem variar (CASTRO et al, 2009).
Ao se falar em custos, deve-se definir os conceitos em termos
econmicos. O custo econmico considera os custos explcitos, que se
referem ao desembolso efetivamente realizado, e os custos implcitos
que dizem respeito queles para os quais no ocorrem desembolsos
efetivos, como o caso da depreciao e do custo de oportunidade,
que se refere ao valor que um determinado fator poderia receber em algum uso alternativo (CASTRO et al,
2009).
Outro conceito importante o de custo operacional, que o custo de todos os recursos que exigem
desembolso monetrio por parte da atividade produtiva para sua recomposio, incluso a depreciao; e a
sua finalidade na anlise a opo de deciso em casos em que os retornos financeiros sejam inferiores aos
de outras alternativas, representadas pelo custo de oportunidade (REIS, 2007)
Os custos de produo so divididos em dois tipos. Os custos variveis totais (CVT) so a parcela
dos custos totais que dependem da produo e por isso mudam com a variao do volume de produo.
Representam as despesas realizadas com os fatores variveis de produo. Na contabilidade empresarial,
so chamados de custos diretos (VASCONCELOS e GARCIA, 2004).
Os custos fixos totais (CFT) correspondem s parcelas dos custos totais que independem da pro-
duo. So decorrentes dos gastos com os fatores fixos de produo. Na contabilidade privada, so cha-
mados de custos indiretos (VASCONCELOS e GARCIA, 2004).
O custo total (CT) a soma dos custos fixos totais e variveis totais.

Os custos de produo podem variar por diversos motivos. Pode-se destacar a utilizao intensiva
ou no de tecnologia; o uso dos fatores, com maior ou menor eficincia, intensidade ou produtividade; o
volume de produo e o preo dos fatores (RAMIZ, 1988).
considerando o curto prazo que se define o custo total da firma. Na anlise de curto prazo, o que se
observa so os custos variveis e fixos, pois o comportamento do custo total de produo, que varia com os
insumos, determina o nvel de produo tima aquela que maximiza os lucros (CASTRO et al, 2009).
Outros fatores importantes que impactam os custos de produo so os encargos de depreciao,
de amortizao e de exausto dos recursos utilizados na produo. Mesmo sendo classificados como custos
fixos, so componentes do custo total que influenciam tomadas de deciso das empresas (OLIVEIRA NETO,
JACOBINA, FALCO, 2008).
No caso da depreciao, h necessidade de substituio de bens pelo desgaste do uso, ao da natu-
reza ou obsolescncia normal; com a amortizao h recuperao de capital ou de bens com prazo legal
limitado ou despesas registradas no ativo diferido e, no que se refere exausto, h de se buscar o retorno
da perda de valor dos bens ou direitos do ativo, ao longo do tempo, decorrente de sua explorao (OLIVEIRA
NETO, JACOBINA, FALCO, 2008).
Na opinio de Reis (2007), no curto prazo importante a anlise econmica simplificada dos custos,
ou seja, essencial verificar se e como os recursos empregados em um
processo de produo esto sendo remunerados e como a rentabili-
dade pode ser comparada a outras alternativas de emprego do tempo
e do capital. As variveis receita e preos so fundamentais para se
verificar o lucro econmico (retornos maiores que as melhores alter-
nativas) e o lucro normal (retornos iguais s alternativas existentes).
No longo prazo, na anlise econmica, no existiriam custos
fixos e deve-se observar variveis que impliquem no aumento de
custo no curto prazo para atingir menor custo de produo no longo
prazo, ou seja, deve-se observar a faixa mais eficiente na qual mais
econmica a produo (CASTRO et al, 2009).

Parte III -
Aspectos Metodolgicos
A preocupao da Conab com os custos de produo datam da dcada de 1970 e o seu mtodo de
clculo sempre buscou a participao de agentes econmicos ligados produo, principalmente na cons-
truo da metodologia e no levantamento dos pacotes tecnolgicos. Esse procedimento pode ser observado
nos antecedentes histricos relatados, no mtodo de elaborao desta metodologia e nos atributos meto-
dolgicos descritos nesta parte do trabalho.
1 - Os antecedentes histricos1
Na ausncia de parmetros para elaborao de custos de produo agrcola que refletissem de

forma consistente as diversas tecnologias agrcolas em uso poca, a concesso do financiamento de cus-
teio agrcola durante o perodo de 1965 a 1978, tinha como critrio de clculo a utilizao da rea cultivada,
da produtividade mdia esperada e do preo mnimo do produto, sendo o resultado limitado a 60% do valor
a ser financiado. A frmula em uso era:
VF = A . Pd . 60% . P
Onde:
VF = valor a ser financiado
A = rea a ser cultivada
Pd = produtividade mdia esperada
P = preo mnimo do produto
1
As informaes dos antecedentes histricos foram obtidas atravs de documentos e de entrevistas com os tcnicos da Conab:
ngelo Bressan F ilho, Antnio Srgio Ribeiro Camelo, Asdrbal de Carvalho Jacobina, Bevenildo Fernandes Sousa e Wander Fernandes de
Sousa . Houve unanimidade em citar o ex-empregado da Companhia de F inanciamento da Produo (CFP) Mario Fujita como o precursor
dos estudos para a elaborao dos custos de produo.
O maior inconveniente na adoo desse critrio era o de se estabelecer financiamento em at 60%
do valor da produo. Assim, o montante de recursos por unidade de rea era definido pela magnitude do
P, j que este se constitua no nico componente da frmula acima com maior grau de liberdade para ser
alterado. Dessa maneira, qualquer tentativa de estmulo a um determinado produto, via aumento do preo
mnimo, provocava, automaticamente, a elevao do volume de recursos de custeio, impedindo, consequen-
temente, a sua plena utilizao como instrumento de poltica agrcola, alm de se mostrar ineficiente como
referencial para uma poltica de crdito.
Outro agravante era o hiato temporal existente entre o momento no qual o agricultor necessitava
de crdito para dar incio ao ciclo de cultivo e o momento no qual os preos mnimos eram fixados, no per-
mitindo alocaes de recursos para a agricultura de forma racional e adequada.
A necessidade de se estabelecer um novo padro de referncia para a concesso dos financiamentos
de custeio agrcola fez com que, a partir de 1979, o governo passasse a utilizar a estrutura de custos de pro-
duo da ento Companhia de Financiamento da Produo (CFP), hoje Conab.
Essa estrutura de custos foi originada a partir de um projeto de pesquisa de campo iniciado em maro
de 1976, cujas informaes possibilitaram a elaborao de matrizes de coeficientes tcnicos de produo,
as quais permitiram estimar com maior grau de segurana os custos de produo. Tal iniciativa tinha por
finalidade subsidiar os estudos para determinao dos preos mnimos, bem como, servir de fonte compa-
rativa para anlises de pleitos encaminhados por organizaes de produtores e de parmetros nas demais
decises de governo relacionadas poltica agrcola.
Na elaborao do projeto de pesquisa de campo, os critrios utilizados para a aplicao dos questio-
nrios foram:
a) rea cultivada;
b) sistema de cultivo e produo;
c) forma jurdica de explorao da terra; e
d) tecnologia utilizada.
A definio das regies para a aplicao dos questionrios foi feita com base no levantamento de
produo, rea e produtividade, em nvel municipal, efetuados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Esta-
tstica (IBGE). A seleo das culturas foi definida de acordo com os produtos amparados pela Poltica de
Garantia de Preos Mnimos (PGPM), levando-se em considerao a participao mdia de cada produto
sobre o total de Emprstimos do Governo Federal (EGF) concedidos.
Aps o levantamento de campo e tabulao dos dados, os resultados preliminares foram ampla-
mente discutidos no mbito do governo e com outras entidades afins. A partir dos resultados obtidos, foram
construdas as matrizes de coeficientes tcnicos que, multiplicadas pelos vetores de preos dos fatores, pos-
sibilitaram a elaborao das estimativas de custos de produo para as regies Centro-Sul, safra 1978/79 e
Norte/Nordeste, safra 1979/80.
Estas estimativas de custos de produo apontaram as distores existentes nos valores das opera-
es de custeio concedidos atravs do sistema tradicional de clculo.
Diante das ineficincias contidas no tradicional sistema de concesso de crdito de custeio, o governo
federal criou, atravs do voto do Conselho Monetrio Nacional n 155 de 23/05/79, o Valor Bsico de Custeio
(VBC), cujo clculo passou a ser determinado com base nas estimativas de despesas a serem desembolsadas
pelo produtor ao longo do ciclo produtivo da lavoura, ou seja, na parte da estrutura de custos correspon-
dente ao custeio da lavoura, cabendo CFP, e posteriormente Conab, a responsabilidade da elaborao e
divulgao desse instrumento.
Dadas as diferenas regionais existentes nos calendrios de plantio agrcola, tornou-se necessria
a elaborao de clculos distintos para a safra de vero, safra da seca e safra de inverno, com nfase no
Centro-Sul.
A metodologia utilizada na elaborao dos custos de produo era a do custo operacional (custo
varivel e alguns custos fixos) e pode-se destacar o cuidado com o clculo dos custos financeiros e a atua-
lizao dos gastos dada a inflao no perodo. Outro procedimento rigoroso dos tcnicos era com a depre-
ciao das mquinas e benfeitorias.
Em meados da dcada de 1980, foram realizados dois seminrios com a participao de diversas ins-
tituies pblicas e privadas, que tinha como objetivo geral desenvolver e definir um mtodo de clculo de

custos de produo para as lavouras temporrias, de forma a reduzir
as divergncias nos procedimentos de clculo, elaborar planilha que
fosse de uso comum e propor a uniformizao de critrios para o cl-
culo do custo de produo.
Esses encontros permitiram a elaborao de planilha bsica de
clculo dos custos de produo que possibilitava a obteno de resul-
tados comparveis, alm de estimular a continuidade das discusses
e do desenvolvimento de estudos complementares visando o aperfei-
oamento dos trabalhos, principalmente com relao s mquinas,
implementos e custos financeiros (BRASIL, 1988).
A estrutura da planilha para elaborao de custo total de pro-
duo previa informaes acerca do produto, da safra, da produtivi-
dade e a caracterizao dos custos variveis e fixos, que podem ser
assim resumidos:
a) custos variveis:
mquinas: as despesas de combustveis seriam registradas
de acordo com as indicaes do fabricante agregando at 5% do valor
devido ao transporte; a manuteno seria de 6 a 7% sobre o valor da
nova mquina;
implementos e utenslios: de 4 a 8% sobre o valor do
implemento;
manuteno de benfeitorias: 0,5 a 2% sobre o valor da ben-
feitoria nova;
mo de obra temporria: valor de mercado com encargos
sociais de 51,56%;
insumos: valor dos bens consumidos;
despesas gerais: 1 a 2% sobre os itens anteriores;
transporte externo: frete pago at unidade armazenadora,
at 50 km da propriedade;
armazenagem: valor de mercado (tabela de rgos ofi-
ciais);
encargos financeiros (juros): sobre capital de giro, utili-
zando taxas do crdito rural (recursos do Manual de Crdito Rural 18),
taxas de mercado (complemento) e custo de oportunidade (recursos
prprios).
b) custos fixos:
depreciao: consideram-se as mquinas, equipamentos, utenslios, implementos, benfeitorias,
instalaes, solo (sistematizao e correo), animais de trabalho e embalagens;
remunerao sobre o capital prprio no depreciado: taxa de retorno custo de oportunidade;
seguros, taxas e impostos: de acordo com as normas tributrias e para o seguro o prmio sobre 50%
do valor do bem;
mo de obra fixa: para o administrador, 6 a 10% dos custos variveis; para os demais casos, o preo
de mercado. Para ambos, acrscimos de 51,56% a ttulo de encargos sociais;
remunerao da terra: 3 a 5% do valor da terra ou o valor do arrendamento, com preferncia para o
ltimo;
No incio da dcada de 90, considerando a metodologia de elaborao de custo total definida no
encontro de 1987, citado anteriormente, a Conab elaborava custo padro dos principais produtos da PGPM,
como mdia nacional, principalmente da regio Centro-Sul.

Em meados da dcada de 1990, estudos internos levaram a Companhia a elaborar e divulgar metodo-
logia de elaborao de custos de produo agrcola, onde o mtodo de clculo adotado procura contemplar
todos os itens de dispndio, explcitos ou no, assumidos pelo produtor, desde as fases de correo e preparo
do solo at a fase inicial de comercializao do produto (BRASIL, 1996).
O documento, no que se refere ao mtodo de elaborao dos custos, contm o contexto poltico e
econmico vivenciado naquele momento, apresenta antecedentes histricos, os aspectos metodolgicos e
o detalhamento das contas e dos itens que compem o custo de produo. Foi mantida a estrutura da pla-
nilha negociada no encontro de Curitiba, em 1987.
A metodologia indica como custo varivel os gastos com mquinas, mo de obra temporria e per-
manente, sementes, fertilizantes, defensivos, transporte externo, classificao, armazenagem, transporte e
seguro. Nos custos fixos, a metodologia estabelece o registro das despesas com depreciao, manuteno
peridica de mquinas, encargos sociais, seguro de capital fixo e remunerao esperada sobre o capital fixo
e a terra.
Dando continuidade ao processo de melhoria dos procedimentos para a elaborao dos custos de
produo, a Conab regionalizou seus clculos, ampliou os produtos e estabeleceu novas praas para a ela-
borao dos custos de produo. Tal inovao exigiu pesquisas de sistemas de produo e de coeficientes
tcnicos, nas principais zonas produtivas, previamente mapeadas atravs do sistema de avaliao de safras
da Companhia. (BRASIL, 1999).
No final de 2002, a Conab j disponibilizava custos de arroz,
algodo, feijo, milho e soja representando diversas praas nos estados
de Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Paran e Rio Grande do Sul,
que eram atualizados anualmente e, dentre outras finalidades, utili-
zavam-nos na elaborao dos preos mnimos.
Em 2003 a Companhia inclui nos seus trabalhos a elaborao
de custos de produo de culturas permanentes. Foram realizadas pes-
quisas, trabalho de campo para conhecimento do sistema de cultivo
e estudos sobre a cultura e, assim, elaborar os custos de produo de
caf, cana de acar, citros e uva, que so atualizados bimestralmente e
disponibilizados na pgina eletrnica da Companhia.
Em parceria com a Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecu-
ria (Embrapa), em 2005, foi construda metodologia para elaborao
de custos de produo de aves e sunos e atualmente disponibiliza ao
pblico, custos da desses plantis para os estados do Cear, Esprito
Santo, Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, Paran,
Pernambuco, Rio Grande do Sul, Santa Catarina e So Paulo.
No processo de operacionalizao do Programa de Garantia de
Preos para a Agricultura Familiar (PGPAF), institudo pelo Decreto n
5.996, de 20 de dezembro de 2006, a Conab, entre outras atividades,
responsvel pela elaborao e atualizao dos custos de produo
de diversos produtos: abacaxi, aa, arroz, banana, caf, cana de acar,
castanha de caju, caprinos, cebola, laranja, feijo cores, feijo caupi,
girassol, inhame, leite, mamona, mandioca, milho, ovinos, pimenta,
quiabo, soja, tangerina, tomate e trigo.
Em 2007, a Conab desenvolveu a metodologia de elaborao
de custo de produo da atividade leiteira e mantm disposio do
pblico custos nos estados de Gois, Minas Gerais, Rio Grande do Norte,
Rio Grande do Sul, Rondnia, Santa Catarina e So Paulo, para a agricul-
tura familiar e do agronegcio.
Para o programa de sociobiodiversidade do Ministrio do Meio
Ambiente, a Conab desenvolveu, a partir de 2008, custos de produo
de aa, andiroba, babau, buriti, buriti-polpa, carnaba, castanha-de-
baru, castanha-do-brasil, copaba, ltex lquido, mangaba-fruto, pequi,
piaava nativa, seringa e umbu fruto.
Em parceria com o Ministrio da Pesca e Aquicultura, em 2009, a
Conab elaborou custo de produo de pescados (sardinha) nos estados
do Rio de Janeiro, Santa Catarina e So Paulo, com vistas a oferecer sub-
sdios no processo de desenvolvimento de poltica pblica por parte do

ministrio citado.
Em resumo, a Companhia construiu sua metodologia, ampliou seu escopo, reduziu o tempo de atu-
alizao dos custos, fortaleceu sua relao institucional, contribuiu, e continua a faz-lo, com as polticas
pblicas e programas de governo e oferece, atravs dos custos de produo, informaes essenciais para o
desenvolvimento da agropecuria nacional.
2 - O mtodo de construo da metodologia em 2009
A construo da reviso metodolgica de elaborao dos custos de produo da Conab foi reali-
zada por meio de pesquisa bibliogrfica e anlise documental, sendo de cunho qualitativo, e se pautou no
modelo indicado por LAVILLE e DIONNE (1999).
Com o objetivo de conhecer e compreender o processo de elaborao de custo de produo foi
necessrio adquirir conhecimento terico sobre o assunto, identificar condies prticas do seu desenvol-
vimento, participar do processo de elaborao de custos e de capacitao, conhecer opinies de agentes
econmicos, centros de pesquisa e universitrios, rgos de governo e representantes dos produtores.
Diversas medidas foram adotadas para a construo da reviso metodolgica, que podem ser resu-
midas da seguinte forma:
1 fase: conhecimento terico sobre custos de produo. Nessa fase, tambm, pode-se conhecer o
sistema de coleta dos coeficientes tcnicos e a metodologia da Conab. A pesquisa da literatura e o conheci-
mento do sistema de elaborao dos custos de produo podem ser classificadas como preliminares;
2 fase: elaborao de notas tcnicas e artigos sobre o tema, o que exigiu aprofundamento dos
conhecimentos tericos e tcnicos;
3 fase: participao de cursos internos relacionados ao tema, o que permitiu ampliar o conhecimento
sobre o processo de levantamento de coeficientes tcnicos e sua apropriao nos custos de produo;
4 fase: participao direta nos levantamentos dos coeficientes tcnicos para a elaborao de custos
de produo relacionados com agricultura empresarial e familiar com contatos diretos com os diversos
agentes envolvidos na atividade agrcola, o que proporcionou conhecimentos que fortaleceram o processo
de capacitao;
5 fase: levantamento de informaes e estudos sobre diversos temas (mquinas e implementos;
benfeitorias; fertilizantes e agrotxicos; mudas e sementes; irrigao; seguro rural; mo de obra e outras
despesas de ps-colheita); preparao de sugestes de alterao na metodologia; organizao de reunies
e obteno de consenso no mbito da rea responsvel acerca da proposta de reviso metodolgica;
6 fase: elaborao dos relatrios internos para a Companhia com a proposta de reviso da metodo-
logia e do plano de ao para sua implementao;
7 fase: discusso no mbito da Conab (matriz e regionais) das propostas de reviso e do plano de
ao;
8 fase: registro de todas as pesquisas e documentos escritos no sistema de informao da Conab,
para guarda e conservao de todo o material utilizado nessa primeira etapa do trabalho;
9 fase: apresentao e discusso tcnica da proposta de reviso da metodologia de elaborao de
custos de produo com as principais universidades de referncia no trato com a agricultura, com diversos
centros de pesquisa, com entidades representativas de produtores rurais, com fbricas de mquinas e imple-
mentos agrcolas e com diversos rgos de governo nas principais unidades da federao (Anexo I);
10 fase: anlise interna das contribuies das diversas instituies consultadas;
11 fase: divulgao da metodologia de custos de produo.
A metodologia de elaborao de custos de produo ser constantemente atualizada, tendo em
vista que a ideia manter um processo de discusso metodolgica atravs de desenvolvimento de projetos
de interesse da Conab e de seus parceiros, cujos temas preliminares foram matria de discusso nos encon-
tros tcnicos.

3. Os atributos metodolgicos
O mtodo de clculo adotado pela Conab busca contemplar todos os itens de dispndio, explcitos
ou no, que devem ser assumidos pelo produtor, desde as fases iniciais de correo e preparo do solo at a
fase inicial de comercializao do produto.
O clculo do custo de uma determinada cultura est associado a caractersticas da unidade produ-
tiva, aos diversos padres tecnolgicos e preos de fatores em uso nas diferentes situaes ambientais. O
custo obtido, observando as caractersticas da unidade produtiva, mediante a multiplicao da matriz de
coeficientes tcnicos pelo vetor de preos dos fatores.
Os resultados apresentados, pelo mtodo da Companhia, indicam o total do custeio, do custo vari-
vel, do custo operacional e do custo total, com o objetivo de oferecer as condies para estudos de polticas
pblicas e programas de governo, alm de subsidiar discusses tcnicas de melhoria do processo produtivo
e de comercializao.
Essencial para o conhecimento do processo de clculo do custo de produo entender as rotinas
para a sua construo. Para tanto, abaixo esto descritos os procedimentos que sero adotados pela Conab
na elaborao desses custos.
3.1 Da unidade produtiva modal

Para o clculo do custo de produo, a Conab utilizar a moda do pacote tecnolgico na regio de
pesquisa, ou seja, se respeitar o processo produtivo mais utilizado no local de levantamento dos coefi-
cientes tcnicos para a elaborao do custo de produo.
Essa unidade, construda pelos painelistas, deve ter caractersticas do sistema de cultivo, do modelo
agrcola, do pacote tecnolgico, do local de produo (biomas), do tipo de produo (manual, semimecani-
zada, mecanizada, etc), do processo de produo (plantio convencional, plantio direto, transgenia, orgnico,
etc) e outras informaes que aproximem a unidade produtiva do perfil da realidade local e regional.
Essa situao no impede a coleta de informaes de outros pacotes tecnolgicos na regio e a ela-
borao do seu custo, dependendo das necessidades, das condies tcnicas, da solicitao dos produtores
ou da livre deciso da Companhia.
Outra providncia que poder ser adotada pela Companhia ser a definio, junto com os paine-
listas, da unidade produtiva modelo que ser utilizada para o acompanhamento e avaliao do pacote tec-
nolgico. Aps a confirmao da unidade selecionada, haver visita tcnica para definio de calendrio, se
for o caso, de novas visitas e mesmo o cronograma de informaes que venham a ser fundamentais para
avaliao dos custos de produo.
3.2 Do painel
O levantamento das informaes para construo do custo de produo ser atravs de painel que
um encontro tcnico onde os participantes, por consenso, caracterizam a unidade produtiva modal da
regio e indicam os coeficientes tcnicos relacionados com os insumos, as mquinas, implementos, servios
e os vetores de preos que compem o pacote tecnolgico dessa unidade.
Alm dos tcnicos da Conab, os participantes externos no painel devem ser: produtores rurais, repre-
sentantes de classe (sindicatos, federao, confederao), de cooperativa e associao, de assistncia tcnica
e extenso rural, de movimentos sociais, de rgos estatais e no estatais ligados agricultura, de insti-
tuio financeira, de pesquisa agropecuria, de centros acadmicos, de concessionria e ou fabricante de
insumos, de mquinas e implementos agrcolas e outros convidados pela Companhia.
A coordenao do encontro ser da Conab que poder se associar a outras instituies para organi-
zao do evento. O painel deve ser organizado de modo que tenha presena, preferencialmente, entre 10 a
15 participantes, com vistas a facilitar as discusses e o levantamento dos coeficientes tcnicos.
A Companhia, antes do painel, pode tomar procedimentos no sentido de pesquisar sobre a cultura
objeto dos coeficientes tcnicos, conhecer o processo produtivo local e regional, organizar visita a unidade
produtiva para conhecimento de pacotes tecnolgicos, preferencialmente adotados na regio do painel,

e manter contato com instituies estatais e no-estatais para obter
informaes acerca do assunto objeto do painel.
Durante o painel, o papel da Conab ser de induzir os parti-
cipantes a caracterizar a unidade produtiva modal e indicar os coefi-
cientes tcnicos e preos de insumos, mquinas, implementos e ser-
vios do pacote tecnolgico. Outra atividade de organizar o cadastro
de informantes acerca da pesquisa de preos para atualizao do custo
e cadastrar todos os participantes do painel.
responsabilidade da Companhia informar aos participantes
do evento, as etapas de consolidao e confirmao do custo de pro-
duo gerado pela Conab tomando por base as informaes do painel
e registrar que todas as informaes obtidas no painel somente sero
alteradas por deciso consensual dos participantes ou pela realizao
de novo painel.
Aps a consolidao e elaborao dos custos de produo, a
Companhia deve submeter, formalmente, o resultado do custo de pro-
duo aos participantes do painel e solicitar sua ratificao, sendo que
na omisso de resposta pelo participante no tempo aprazado, a Conab
entender como aceito o custo adotado durante o painel. Por fim, a Com-
panhia deve divulgar o custo de produo na sua pgina eletrnica.
Para efeito de organizao do processo de construo do custo
de produo todas as informaes obtidas no painel devem ser regis-
tradas nos processos internos da Companhia.
Outra medida que pode ser adotada a utilizao dos resultados
dos custos de produo, inclusive os coeficientes tcnicos, no processo
de melhoria de gesto do produtor rural, que pode acontecer atravs de
encontros tcnicos, organizados ou no pela Companhia.
Outro aspecto a ser observado que as informaes constantes
do custo de produo podem ser utilizadas como subsdio na discusso
de polticas pblicas ou programas de governo no sentido de organizar,
melhorar ou mesmo criar condies de minimizar ou resolver problemas
no mbito da produo agrcola.
3.3 Da caracterizao e informaes da unidade produtiva

Para efeito de registro e caracterizao da unidade produtiva
modal e, principalmente, para o levantamento dos coeficientes tcnicos
e sua consolidao, so essenciais as seguintes informaes:
local: municpio(s) onde se localiza a unidade produtiva modal e que faz(em) parte do levantamento
dos coeficientes tcnicos;
local de produo: informar o bioma e a localizao das terras no caso de unidades de uso susten-
tvel (rea de proteo ambiental, rea de relevante interesse ecolgico, floresta nacional, reserva extrati-
vista, reserva de fauna e reserva de desenvolvimento sustentvel);
data do levantamento: indicar o dia, ms e ano do levantamento dos coeficientes tcnicos;.
rea agricultvel: informao da rea total ocupada pela cultura, em hectares, na regio represen-
tada; se no, informar apenas a rea da cultura no municpio;
tamanho mdio das propriedades: mdia do tamanho das propriedades em relao ao nmero de
produtores;
rea mdia de cultivo: rea mdia de cultivo do produto objeto do levantamento dos coeficientes
tcnicos;
explorao produtiva modal: indicar as lavouras, as outras atividades produtivas e o total em hec-
tares para cada rea explorada da unidade produtiva modal;

condio da terra da unidade produtiva modal: percentual (%) da rea prpria ou arrendada para
plantio;
preo da terra da unidade produtiva modal: valor da terra em reais por hectare (R$/ha). Caso seja
utilizada outra medida de preo (por exemplo: saco produto/ha) necessrio ter informaes que possam
ser convertidas em R$/ha;
preo do arrendamento da unidade produtiva modal: percentual da produo (%), valor em reais por
hectare (R$/ha), valor por saco produzido por hectare (sc/ha) e outra modalidade negociada por hectare;
tipo de solo: informar o tipo ou os tipos de solo predominante no municpio para o cultivo
avaliado;
topografia: descrio da superfcie predominante na unidade produtiva modal;
clima: tempo meteorolgico observado na regio de localizao da unidade produtiva modal, indi-
cando a poca normal de chuva e de dficit hdrico. Tais informaes podero ser obtidas em pesquisas
juntos a instituies diversas e checadas na reunio;
recurso hdrico: obter informao da poltica de recursos hdricos local, principalmente quanto ao
nome da bacia hidrogrfica, rgo responsvel pela gesto (comit, agncia, etc), a quantidade em m3 outor-
gada para a unidade produtiva;
produto: variedade(s) cultivar(es) utilizada(s) para o plantio que
ser motivo do custo de produo;
safra: indicar ano da safra de plantio;
faixa de produtividade modal: produtividade mnima e mxima,
em hectares, observada na unidade produtiva modal;
produtividade modal: produtividade modal, em hectares, do
produto objeto do levantamento dos coeficientes tcnicos;
espaamento entre plantas: espao entre plantas utilizado no
plantio na unidade produtiva modal;
espaamento entre linhas: espao entre linhas utilizado no
plantio na unidade produtiva modal;
densidade de plantio: indicar as plantas por hectare observadas
no plantio na unidade produtiva modal;
rotatividade da cultura: citar culturas e temporalidade da
rotao;
sistema de cultivo: indicar se convencional ou tradicional,
plantio direto, orgnico, irrigado, sequeiro, cultivo mnimo, pr-germi-
nado, transplante de mudas, consorciado, por estacas, estufa e outros;
vida til do cultivo: para culturas semiperenes e permanentes,
indicando o tempo e a produtividade de cada ano, quando for o caso;
tecnologia: devem ser especificadas as tecnologias utilizadas
pelo produtor de acordo com a classificao de alta, mdia e baixa,
dadas as suas especificidades;
meio ambiente: obter informaes acerca dos processos de
conservao ambiental desenvolvidos na regio e mesmo na unidade
produtiva (solo, gua, clima, vegetao, sequestro de carbono, etc), a
prtica de manejo integrado de pragas, de programas de manejo da
resistncia e do processo de consorciamento;
comercializao: indicar os meios e os preos obtidos no pro-
cesso de comercializao.
Outras informaes podero ser obtidas a partir da necessidade

e interesse da Companhia e de outras instituies.
3.4 Do pacote tecnolgico e dos coeficientes tcnicos da produo

No clculo do custo de produo de uma determinada cultura deve constar como informao bsica
a combinao de insumos, de servios e de mquinas e implementos utilizados ao longo do processo pro-
dutivo, que conhecida como pacote tecnolgico e indica a quantidade de cada item em particular, por
unidade de rea, que resulta num determinado nvel de produtividade (BRASIL, 1996).
Essas quantidades mencionadas, referidas a unidade de rea (hectare), so denominadas de coe-
ficientes tcnicos de produo, podendo ser expressas em tonelada, quilograma ou litro (corretivos, ferti-
lizantes, sementes e defensivos), em horas (mquinas e equipamentos) e em dia de trabalho (humano ou
animal) e, dada as peculiaridades da atividade agrcola, os referidos coeficientes so influenciados dire-
tamente pela diversidade de condies ambientais (clima, solo, topografia, sistema de cultivo, etc) que
moldam, na prtica, uma grande variedade de padres tecnolgicos de produo (BRASIL, 1996).
Durante o painel e no processo de consulta, a Companhia poder realizar o levantamento, principal-
mente, de insumos substitutos e seus coeficientes tcnicos que podero ser utilizados para composio do
pacote tecnolgico. Tal informao tem a finalidade de facilitar a coleta de preos e na reviso do pacote
tecnolgico, nos casos de seu uso na falta do insumo rotineiramente utilizado pelo produtor.
3.5 Do sistema de coleta de preos

Outra varivel essencial no clculo de custo de produo o vetor de preos dos fatores que fazem
parte do processo de produo, representado pelos preos mdios efetivamente praticados na rea objeto
do estudo. Diferentemente do que acontece com os coeficientes tcnicos, os preos dos insumos e ser-
vios apresentam variaes mais frequentes, exigindo levantamentos peridicos durante o ciclo produtivo
(BRASIL, 1996).
Os preos utilizados pela Conab nos clculos dos custos de produo so provenientes de duas fontes:
a primeira provm das informaes coletadas no painel. A segunda constituda dos preos pesquisados
pelas Superintendncias Regionais da Companhia, nas zonas de produo das Unidades da Federao.
Na segunda fonte, a pesquisa mensal e so contactados fornecedores de insumos, de mquinas e
implementos e de servios, principalmente, aqueles indicados pelos participantes do painel. Outras fontes
de dados podem ser os rgos estatais e no-estatais de renome e reconhecidos pelas informaes relacio-
nadas com a produo agrcola, alm de instituies pblicas que detenham exclusividade para divulgao
de indicadores econmicos utilizados nos clculos do custo de produo.
No caso de coleta de preos de produtos substitutos essencial a informao da razo pela qual
foi necessria a incluso do novo insumo no processo de atualizao do pacote tecnolgico (retirada pelo
fabricante, falta no mercado, uso pelo produtor, etc).
3.6 Da adequao dos custos no tempo

O texto abaixo tem origem no trabalho elaborado pela Conab, em 1996, e denominado de Custos de
Produo Agrcola Conab que citado na parte de referncia bibliogrfica neste documento.
De um modo geral, a produo agrcola se desenvolve em etapas distintas preparo do solo, plantio,
tratos culturais e colheita exigindo, para tanto, perodos relativamente longos para serem realizadas. Isso
faz com que os insumos e servios sejam incorporados lavoura em diferentes momentos, ao longo do
processo produtivo.
Por isso, em trabalhos de custos de produo agrcola, importante que se deixe clara a distino
entre oramento ou estimativas de custo e custo efetivo ou simplesmente custo, bem como a data-base ou
de referncia em que os clculos esto sendo realizados.
A metodologia da Conab busca identificar corretamente os custos de produo no tempo, contem-
plando, pelo menos, duas situaes distintas:
a) custo estimado, realizado de trs a quatro meses antes do incio das operaes de preparo de solo,

visa subsidiar as decises de poltica agrcola;
b) custo efetivo, calculado a partir dos preos praticados na poca oportuna de utilizao, determina
o custo efetivamente incorrido pelo produtor e serve para controle, avaliao, estudos de rentabilidade e
subsdios s futuras polticas para o setor.
No primeiro caso, o clculo tem por base os preos correntes de todos os insumos e servios a serem
utilizados no decorrer do processo produtivo, levantados num determinado momento, independentemente
da poca em que os mesmos sero incorporados ao processo produtivo, assumindo, assim, que as possveis
variaes dos mesmos sero captadas ao longo do ciclo de produo e contempladas quando do clculo do
custo efetivo.
No segundo caso, estes dispndios vo sendo revistos, a cada instante, de acordo com o desembolso
efetivo em cada fase do ciclo produtivo, a saber: preparo do solo, plantio, tratos culturais e colheita. Assim,
a partir da utilizao desse critrio, possvel fazer-se clculos peridicos do custo durante todo o perodo
de produo, bastando para isto eleger a data-base desejada, bem como calcular o custo efetivo ao trmino
da safra.
A temporalidade de atualizao dos custos de produo da Conab ser bimestral e acompanhar
a evoluo dos preos dos fatores de produo, podendo ocorrer, tambm, em perodos inferiores, depen-
dendo da necessidade e da melhoria da tcnica de coleta de preos pela Companhia. Os custos de produo
atualizados estaro disponveis ao pblico na pgina eletrnica da Conab.
3.7 - Da reviso do pacote tecnolgico
A temporalidade de 03 em 03 anos ser o prazo observado pela Conab para a atualizao dos pacotes
tecnolgicos. No entanto, a Companhia adotar o processo de consulta aos painelistas acerca da situao
vigente e poder adotar providncias para atualizao do pacote tecnolgico na medida da necessidade ou
de seu interesse. Todas as alteraes devem ser comunicadas ao publico.
A consulta aos painelistas ser anual e obrigatria. No caso de modificao no pacote tecnolgico,
informado e confirmado por todos os painelistas, nova visita poder ser agendada, podendo a Companhia
adotar a consulta para o levantamento de novos coeficientes tcnicos.
Os principais fatores para reviso dos custos de produo so:
a) em ocorrendo alterao na produtividade a Conab poder realizar novo painel, de acordo com a
sua metodologia. A deciso ser tomada a partir das informaes obtidas e da anlise tcnica por parte da
Companhia;
b) no caso em que houver o uso de mquinas e implementos em substituio queles bens regis-
trados no custo de produo, seja por motivo de retirada do bem do mercado, seja pela incluso de novo
equipamento no processo produtivo, a Conab poder realizar novo painel ou consulta aos participantes do
painel original para adequar os coeficientes tcnicos ao novo pacote tecnolgico;
c) qualquer alterao nas benfeitorias (incluso, excluso, aumento de capacidade, etc) que venha
introduzir substancial modificao nos custos de produo. A Conab poder realizar novo painel ou con-
sulta aos participantes do painel original para adequar o pacote tecnolgico;
d) na retirada de comercializao do fertilizante ou a sua substituio pelo produtor, a Conab regis-
trar o novo produto e dever realizar novo painel de acordo com a metodologia;
e) ocorrendo a retirada de comercializao do agrotxico ou a sua substituio pelo produtor, a
Conab registrar o novo produto e poder realizar novo painel ou consulta aos participantes da reunio
original para adequao do pacote tecnolgico;
f) na hiptese da retirada de comercializao da cultivar ou de informao de uso de nova varie-
dade, novo painel deve ser agendado. A outra opo contato com os participantes do painel, no sentido
de verificar a existncia de novos coeficientes tcnicos e consultar sobre as possveis alteraes no pacote
tecnolgico, confirmando tais alteraes oficialmente;
g) alterao no mtodo de irrigao ou mesmo modificao de coeficientes tcnicos que altere
os resultados finais do custo de produo, novo painel poder ser agendado. A outra hiptese a reali-
zao de consulta aos participantes do painel original sobre o assunto para adequar o pacote tecnolgico,
formalmente;
h) modificaes nos coeficientes tcnicos de mo de obra podero levar a Conab a realizar novo

painel. A Companhia poder utilizar da opo de consulta aos partici-
pantes do painel original para adequar o pacote tecnolgico;
i) alteraes no seguro rural que resultem em modificaes
nos coeficientes tcnicos sero motivao para adequao do pacote
tecnolgico, seja com novo painel, seja atravs de consulta aos partici-
pantes do painel original.
A qualquer tempo, por questes tcnicas ou legais, a Conab
poder agendar novo painel para levantamento de coeficientes tcnicos
formadores do custo de produo. Poder tambm utilizar de consulta
aos participantes do painel original para correo dos coeficientes tc-
nicos, desde que haja concordncia de todos os painelistas.
A deciso da realizao de novo painel ou do processo de con-
sulta aos painelistas ser tomada tecnicamente pela Conab e todas as
informaes sobre o assunto devem ser levadas em conta na elabo-
rao das justificativas tcnicas para o processo de tomada de deciso.
Todas as informaes devem ser registradas para efeito histrico e for-
mao de arquivo para auxlio nas decises futuras.
3.8 Da mensurao dos componentes de custos

Neste item tambm ser utilizado o texto apresentado no tra-
balho elaborado pela Conab, em 1996, e denominado de Custos de
Produo Agrcola Conab, que citado na parte de referncias biblio-
grficas neste documento.
Do ponto de vista da mensurao dos custos de oportunidade
social, os critrios adotados para sua determinao so os seguintes:
a) custos explcitos, cujos valores podem ser mensurados de
forma direta, so determinados de acordo com os preos praticados pelo
mercado, admitindo-se que os mesmos representam seus verdadeiros
custos de oportunidade social. Situam-se nesta categoria os compo-
nentes de custo que so desembolsados pelo agricultor no decorrer de
sua atividade produtiva, tais como insumos (sementes, fertilizantes e
agrotxicos), mo de obra temporria, servios de mquinas e animais,
juros, impostos e outros.
b) custos implcitos no so diretamente desembolsados
no processo de produo, visto que correspondem a remunerao de
fatores que j so de propriedade da fazenda, mas no podem deixar
de ser considerados, uma vez que se constituem, de fato, em dispn-
dios. Sua mensurao se d de maneira indireta, atravs da imputao de valores que devero representar
o custo de oportunidade de seu uso. Nesta categoria enquadram-se os gastos com depreciao de benfeito-
rias, instalaes, mquinas e implementos agrcolas e remunerao do capital fixo e da terra.
3.9 Da representatividade dos custos

A metodologia de elaborao dos custos de produo da Conab busca observar o comportamento
mdio dos diversos pacotes tecnolgicos relacionados com as culturas temporrias, semiperenes e perma-
nentes, podendo ser utilizada nos produtos ligados avicultura, suinocultura, caprinocultura, atividade lei-
teira, extrativismo e sociobiodiversidade.
Os custos de produo, seus coeficientes tcnicos e os seus preos, devem ser observados no processo
de elaborao, implementao e avaliao de polticas pblicas e de programas governamentais, principal-
mente, no que se refere aos insumos, mquinas e implementos agrcolas, relao trabalhista, meio ambiente,
sistema de cultivo, crdito rural, assistncia tcnica e extenso rural, infraestrutura e comercializao.
essencial que os custos de produo sejam vistos, tambm, como instrumento na melhoria da
gesto da unidade produtiva modal, podendo ser uma das variveis no aumento de renda do produtor
rural.

Parte IV -
Detalhamento das Contas
O texto abaixo tem origem no trabalho elaborado pela Conab, em 1996, e denominado Custos de
Produo Agrcola Conab e no artigo de Oliveira Neto e Jacobina (2009), denominado A Reviso da Meto-
dologia de elaborao dos Custos de Produo da Conab que citado na parte de referncias bibliogrficas
neste documento.
As planilhas de custos da Conab esto organizadas de maneira a separar os componentes de acordo
com sua natureza contbil e econmica.
Em termos contbeis, os custos variveis so separados em despesas de custeio da lavoura, des-
pesas de ps-colheita e despesa financeira, esta ltima incidente sobre o capital de giro utilizado. Da mesma
forma, os custos fixos so diferenciados em depreciao do capital fixo e demais custos fixos envolvidos na
produo e remunerao dos fatores terra e capital fixo.
Em termos econmicos, os componentes do custo so agrupados, de acordo com sua funo no pro-
cesso produtivo, nas categorias de custos variveis, custos fixos, custo operacional e custo total.
Nos custos variveis so agrupados todos os componentes que participam do processo, na medida
que a atividade produtiva se desenvolve, ou seja, aqueles que somente ocorrem ou incidem se houver pro-
duo. Enquadram-se aqui os itens de custeio, as despesas de ps-colheita e as despesas financeiras, consti-
tuindo-se, no curto prazo, numa condio necessria para que o produtor continue na atividade.
Nos custos fixos, enquadram-se os elementos de despesas que so suportados pelo produtor, inde-
pendentemente do volume de produo, tais como depreciao, seguros e outros.
O custo operacional composto de todos os itens de custos variveis (despesas diretas) e a parcela
dos custos fixos diretamente associada implementao da lavoura. Difere do custo total apenas por no
contemplar a renda dos fatores fixos, consideradas aqui como remunerao esperada sobre o capital fixo e
sobre a terra. um conceito de maior aplicao em estudos e anlises com horizontes de mdio prazo.
O custo total de produo compreende o somatrio do custo operacional mais a remunerao atri-
buda aos fatores de produo. Numa perspectiva de longo prazo todos esses itens devem ser considerados
na formulao de polticas para o setor.

1 - A descrio dos itens que compem o custo de produo
Considerando os critrios de organizao apresentados acima, os elementos do custo de produo

agrcola so reunidos segundo o padro a seguir:
A - CUSTO VARIVEL
I - DESPESAS DE CUSTEIO DA LAVOURA
1 Operao com mquinas e implementos
2 Mo de obra e encargos sociais e trabalhistas
3 Sementes
4 Fertilizantes
5 Agrotxicos
6 Despesas com irrigao
7 Despesas administrativas
8 Outros itens
II - DESPESAS PS-COLHEITA
1 Seguro agrcola
2 Transporte externo
3 Assistncia tcnica e extenso rural
4 Armazenagem
5 Despesas administrativas
6 Outros itens
III - DESPESAS FINANCEIRAS
1 - Juros
B - CUSTO FIXO
IV DEPRECIAES e EXAUSTO
1 Depreciao de benfeitorias e instalaes
2 Depreciao de mquinas
3 Depreciao de implementos
4 Exausto do cultivo
V - OUTROS CUSTOS FIXOS
1 Mo de obra e encargos sociais e trabalhistas
2 Seguro do capital fixo
C - CUSTO OPERACIONAL (A + B)
VI - RENDA DE FATORES
1 - Remunerao esperada sobre capital fixo
2 - Terra
D - CUSTO TOTAL (C + VI)
1.1 As mquinas e implementos agrcolas

As mquinas e os implementos agrcolas so projetados para realizar a execuo de operaes em
diversas fases do cultivo (correo e preparo do solo, plantio, trato cultural, colheita e ps-colheita) e devem
ser utilizadas de acordo com as suas caractersticas e com as necessidades do plantio. O levantamento dos
coeficientes tcnicos, que so observados a partir do seu uso, se traduzem em impactos importantes nos
custos de produo agrcola.
As principais informaes e coeficientes tcnicos a serem levantados pela Conab so: tipo, fabri-
cante, marca, modelo, especificao, potncia, trao, preo do bem novo, quantidade do bem, fase de cul-

tivo, poca e intensidade de uso, horas trabalhadas por hectare, preo do combustvel, salrio do operador
e seus encargos sociais. So utilizadas, tambm, informaes relacionadas com a vida til dos bens e os
gastos com sua manuteno.
1.1.1 A hora/mquina
A hora/mquina um fator de participao no custo de produo e corresponde ao gastos com
insumos, operadores e manuteno. A Conab considera os valores de hora trabalhada no custo varivel.
Para calcular o valor da hora trabalhada pelas mquinas preciso definir o preo e a quantidade con-
sumida (coeficientes tcnicos) dos itens de cada equipamento, em cada hora de trabalho, levando em consi-
derao a potncia, os gastos com o leo diesel, filtro/lubrificantes, energia eltrica e os salrios e encargos
sociais e trabalhistas dos seus operadores.
Na metodologia da Conab o coeficiente tcnico do leo diesel uma funo da potncia da mquina.
Isto , o consumo de leo diesel igual a 12% da potncia da mquina. Para os motores estacionrios el-
tricos, usa-se tambm uma funo da potncia da mquina para determinar o consumo de energia eltrica;
assim, o consumo de energia eltrica igual a 75% da potncia da mquina.
A Companhia, tomando por base pesquisa em manuais de
proprietrio e na planilha de manuteno proposta por fabricantes,
entende que os gastos com filtro e lubrificantes podem ser estimados
em 10% das despesas de combustvel.
A remunerao dos operadores das mquinas geralmente
expressa em valores por ms, devendo-se apropri-la para a unidade
de custo, que hora. Para tanto, deve-se dividir o valor mensal por 220,
que corresponde mdia de horas trabalhadas num ms, conside-
rando-se 8 horas de trabalho por dia, durante 5 dias por semana. O
salrio ser o valor modal praticado na regio.
1.1.2 A manuteno
Outro fator que tem reflexo nos custos de produo a manu-
teno, que pode ser entendida como o conjunto de procedimentos
que visa manter as mquinas e implementos nas melhores condies
possveis de funcionamento e prolongar sua vida til. Manuteno diz
respeito, em resumo, ao abastecimento, lubrificao, reparos, coleta de
leo, proteo contra ferrugem e deteriorao.
Nas pesquisas realizadas pode-se observar que as condies
de garantia, o treinamento dos operadores, a assistncia tcnica ofe-
recida pelos fabricantes e suas concessionrias e a modernizao tec-
nolgica das mquinas e implementos tm refletido nos gastos de
manuteno.
A partir dessas informaes e da deciso da incluso das
mquinas e implementos como bens novos e de primeiro uso, o que
indica o uso da manuteno como preventiva e corretiva, pode-se
construir o mtodo de clculo do custo de manuteno.
Na composio do custo a Conab apura os gastos com a manu-
teno e com os filtros e lubrificantes de acordo com as horas traba-
lhadas em hectare. Para tanto, utiliza como gasto de manuteno,
observando o valor do bem novo, 1% para mquinas e 0,80% para
implementos, com incluso de 100% no custo varivel, considerando,
ainda, os gastos com filtros e lubrificantes estimados em 10% das des-
pesas de combustvel.

1.1.3 A depreciao
Um dos aspectos essenciais para o custo de produo a depreciao que refere-se perda de valor
ou eficincia produtiva, causada pelo desgaste pelo uso, ao da natureza ou obsolescncia tecnolgica.
Para a unidade produtiva, a perda de valor ou eficincia, independente da sua natureza, representa um custo
real. Nesse ponto, os indicadores de vida til em anos e horas so importantes face a implicao desses
dados para o clculo da depreciao, da hora/mquina e da manuteno desses bens.
A depreciao observada como uma funo linear da idade do bem, variando uniformemente ao
longo da vida til. As tabelas de vida til (anos e horas) e de valor residual foram elaboradas a partir de pes-
quisas bibliogrficas, contatos com produtores, fabricantes de mquinas e implementos e pesquisadores
cujo resultado encontra-se no Anexos II e III. Tais informaes sero utilizadas nos clculos do custo de
produo.
Para o clculo da depreciao de mquinas e implementos, a Conab utilizar a seguinte frmula:
[(VN VR)/VUh]. HsTr
Onde:
VN = Valor do bem novo
VR = Valor residual do bem
VUh = Vida til do bem definida em horas
HsTr = Total de horas trabalhadas por hectare pelo bem.
1.1.4 O seguro
Mesmo no sendo prtica no mbito da agricultura, necessrio considerar o custo de seguro das
mquinas e implementos como gasto repassado a uma seguradora ou como poupana para constituir
fundo visando ao ressarcimento dos riscos de danos que podem ocorrer com o bem. Nesse ltimo caso,
considera-se o risco de acidentes ou perdas assumido pelo proprietrio.
A Conab utiliza o custo de oportunidade para incluir o seguro no custo fixo e estima o percentual de
0,75% como prmio a ser aplicado sobre o valor mdio de um bem novo.
A frmula utiliza, como conveno, o preo mdio do bem (diviso do preo do bem novo por 2)
multiplicado pelo percentual de seguro estipulado (0,75%), dividido pela vida til e multiplicado pela hora
trabalhada efetivamente pela mquina e implemento.
1.1.5 A remunerao do capital

Na composio do custo de produo, necessrio incluir a remunerao do capital imobilizado pelo
agricultor e o seu clculo refere-se parcela que calculada sobre o valor do bem adquirido e utilizado na
produo e inclusa no custo fixo da produo.
A Conab entende que o investimento do produtor deve ser remunerado e utiliza, por conveno,
a taxa de 6% ao ano como a taxa de retorno, como se fosse aplicado o capital em outro investimento
alternativo.
Para o clculo, a Companhia utiliza, como conveno, o preo mdio do bem e o juros de 6% ao ano,
dividido pela vida til e multiplicado pela hora trabalhada efetivamente pela mquina e implemento.
A frmula utilizada a seguinte:
{[((VM . QM)/2)/CAT]. HsTr}. J

Onde:
VM = Valor do bem novo
QM = Quantidade do bem
CAT = Capacidade anual de trabalho do bem em horas, definida como a razo entre a vida til do bem em horas
e a vida til do bem em anos.
HsTr = Total de horas trabalhadas por hectare pelo bem, em uma safra, para realizar todas as tarefas, do preparo
do solo colheita, em uma dada lavoura.
J = Taxa de remunerao.
1.1.6 Outras informaes

A Conab poder solicitar informaes acerca da idade mdia das mquinas e implementos agrcolas,
do processo de financiamento desses bens, dos problemas ambientais advindos do uso de pacote tecno-
lgico e sistema de produo, da eficincia dos programas de mecanizao pblica e do sistema de tercei-
rizao, do processo de dimensionamento do parque de maquinrio, alm de outras informaes acerca
dessa varivel para efeito de estudos para melhoria de programas e polticas para o segmento de mquinas
e implementos.
1.2 As benfeitorias
As benfeitorias so obras ou servios realizados num bem com o intuito de aproveit-lo e conserv-
lo e que no podem ser retirados sem destruio ou dano. Podem ser necessrias, teis ou recreativas e so
assim classificadas: a) no-reprodutivas: so aquelas que por se acharem aderidas ao cho, no so nego-
civeis e nem rentveis separadamente das terras; b)reprodutivas: podem ser definidas como as culturas
comerciais ou domsticas que, embora no-negociveis separadamente do solo, podero ter cotao em
separado, para base de negcios de propriedades rurais. Para clareza do texto, nesse item os comentrios se
referem benfeitoria no-reprodutiva.
1.2.1 A depreciao
As benfeitorias fazem parte do ativo imobilizado, que representado pelos direitos que tenham
como objeto os bens destinados manuteno das atividades da empresa ou exercidos com essa finalidade
e como tal sofrem perda de valor ou eficincia produtiva, causada pelo desgaste do seu uso, idade e estado
de conservao. Nesse ponto fundamental definir com clareza a vida til em anos para se calcular o custo
da perda de valor ou eficincia desse bem em relao unidade produtiva.
A Conab tomando por base a apostila Avaliaes de Imveis Rurais (CREA-DF 2008) definiu a vida
til de 25 anos para as construes de madeira e 20% da vida til como valor residual. Observando a razo de
depreciao para todos os demais tipos de construo de alvenaria, optou-se por utilizar o maior coeficiente
(2,5%), ou seja 40 anos e 20% da vida til como valor residual. Para definir os itens de represa, aude e bar-
ragem foi utilizado estudo da Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel) (BRASIL, 2010) que indica 50 anos
de vida til (medida de segurana). As informaes que sero utilizadas no clculo do custo de produo
esto disponveis no Anexo IV.
Para o clculo da depreciao de mquinas e implementos, a Conab utilizar a seguinte frmula:
{[VN VR)/VUa] . Tocup}/ rea
Onde:
VN = valor do bem novo
VR = valor residual do bem
VUa = vida til do bem definida em anos

TOcup = taxa de ocupao do bem, definida como sendo o per-
centual de utilizao deste bem em uma determinada lavou-
ra, obtido a partir da mdia de utilizao dos tratores nesta
lavoura.
1.2.2 A manuteno
Tambm nesse item observa-se a necessidade de incorporar no
custo os gastos com a manuteno. importante compreender que a
manuteno essencial para se manter um bem em bom estado de
uso e nas melhores condies para prolongamento da sua vida til. A
preveno e as medidas corretivas so riscos assumidos pelo proprie-
trio e entendidas como parte do custo de oportunidade da unidade
produtiva.
A Conab utiliza o custo de oportunidade para incluir a manu-
teno no clculo do custo de produo. O valor do bem novo multi-
plicado pela taxa de manuteno definida (1%) e pela taxa de ocupao
e dividido pela vida til do bem em anos. O resultado da operao
dividido pela rea cultivada.
1.2.3 O seguro
A utilizao do seguro de benfeitorias rurais no prtica no
setor, mas existem produtos de seguradoras oferecidos no mercado. O
clculo sobre o valor mdio dos bens, sendo que as alquotas variam
de acordo com o risco a que est sujeito cada bem de capital.
Para a Companhia, o custo do seguro o prmio anual que o
proprietrio pagar, sobre o valor mdio do bem, a uma seguradora ou
a poupana feita para constituir um fundo, visando o ressarcimento
dos riscos de danos que podem ocorrer ao bem.
A Conab utiliza o custo de oportunidade para incluir o seguro
no custo fixo e o percentual de de 0,35%. Na frmula, utiliza, como con-
veno, o preo mdio do bem (diviso do preo do bem novo por 2)
multiplicado pela taxa de ocupao e o percentual de seguro estipu-
lado (0,35%), dividido pela rea cultivada.
1.2.4 A remunerao de capital

A remunerao do capital imobilizado pelo produtor outro
fator de composio do custo fixo da produo.
A Conab entende que o investimento do produtor deve ser remunerado e utiliza o percentual de 6%
ao ano como a taxa de retorno, como se o capital fosse aplicado em outro investimento alternativo.
A Companhia utiliza, como conveno, o resultado do preo mdio da benfeitoria multiplicado pela
taxa de ocupao e pelos juros estipulados (6%) divididos pela rea cultivada.
1.3 Os agrotxicos
A legislao vigente2 entende os agrotxicos como os produtos e os agentes de processos fsicos,
qumicos ou biolgicos, destinados ao uso nos setores de produo, no armazenamento e beneficiamento
de produtos agrcolas, nas pastagens, na proteo de florestas, nativas ou implantadas, e de outros ecossis-
temas e tambm de ambientes urbanos, hdricos e industriais, cuja finalidade seja alterar a composio da
flora ou da fauna, a fim de preserv-las da ao danosa de seres vivos considerados nocivos.
2
BRASIL. Lei n 7.802 de 11 de julho de 1989. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 12 julho de
1989, Seo 1, p. 11.459.

Os agrotxicos so classificados de acordo com a praga que combatem e so denominados de acari-
cidas, bactericidas, fungicidas, herbicidas, inseticidas, nematicidas, rodenticidas e moluscicidas.
Para efeito de registros a Conab solicitar as seguintes informaes: a) nome do produto (marca
comercial); b) nome do fabricante (titular do registro no Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abasteci-
mento (Mapa); c) momento de aplicao (fase de produo); d) dosagem utilizada; e) preo do produto
no mercado local ou na localidade de compra; f) local e nome do fornecedor do produto (loja de venda do
insumo). A Companhia, independente de registro no Ministrio, registrar no custo o uso dos agrotxicos
pelo produtor.
A Conab, no levantamento dos coeficientes tcnicos dever obter informaes acerca dos agrot-
xicos substitutos ou de rotao temporria queles utilizados e informados pelo produtor no painel, em
razo das alteraes constantes no mercado desses produtos e dos cuidados ambientais. A finalidade ,
principalmente, facilitar as pesquisas de preos e a atualizao dos custos.
Outro aspecto importante para registro nos custos de produo quando a compra do agrot-
xico for coletiva ou em grande quantidade, sendo necessrio, alm das informaes acima citadas, obter a
origem do produto adquirido (cooperativa, importao, direto do fornecedor nacional, etc), a quantidade do
produto comprado e o processo de diviso dos custos e quantidades pela compra.
A Conab registrar as quantidades utilizadas na produo do
cultivo objeto do levantamento, independente da orientao cons-
tante das normas vigentes. O resultado da dosagem utilizada e o preo
do produto ser registrado no custo de produo.
Com o objetivo de obter informaes para efeito de estudos
para melhoria de programas e polticas, a Companhia poder adotar
procedimentos para observar e registrar, entre outras informaes:
a) a reduo do uso e mudanas de padres de uso de defen-
sivos na regio em razo de alterao no sistema de cultivo;
b) o controle biolgico como parte do processo de reduo
de controle qumico de pragas e doenas, o tipo de tecnologia uti-
lizada identificando o meio utilizado e os inoculantes usados
(biopesticidas);
c) a ocorrncia do mtodo utilizado de manejo integrado de
pragas e o mtodo de manejo de resistncia na cultura (reas de
refgio, usos de plantas com altas doses de toxinas, etc);
d) o processo de comercializao na compra dos agrotxicos
(juros praticados, condies de pagamento, etc).
1.4 Os fertilizantes
De acordo com a legislao em vigor3, fertilizante a subs-
tncia mineral ou orgnica, natural ou sinttica, fornecedora de um
ou mais nutrientes vegetais. Aplicados ao solo ou diretamente nas
plantas, concorre para o aumento da produtividade. Tem como fontes
de matria-prima produtos oriundos da petroqumica e da minerao.
Classificam-se quanto forma (em p ou farelados; granulados e mis-
tura de granulados), quanto aos nutrientes (nitrogenados; fosfatados;
potssicos e mistos) e quanto concentrao (baixa, mdia e alta
concentrao).
Para efeito de registro, a Companhia solicitar as seguintes
informaes: a) nome do produto (marca comercial); b) nome do
fabricante (titular do registro no Mapa); c) frmula ou concentrao;
d) momento da aplicao (fases da produo); e) dosagem utilizada;
f) preo do produto no mercado local ou na localidade de compra; g)
local e nome do fornecedor do produto (loja de venda do insumo).
A Companhia, independente de registro no Ministrio, registrar no
custo o uso do fertilizante.

A Conab, no levantamento dos coeficientes tcnicos dever obter informaes acerca de possveis
fertilizantes substitutos em razo da sua utilizao de forma constante ou prolongada queles utilizados
e informados pelo produtor no painel, em razo das alteraes constantes no mercado desses produtos e
dos cuidados ambientais. A finalidade , principalmente, facilitar as pesquisas de preos e a atualizao dos
custos.
Outro aspecto importante para registro nos custos de produo quando a compra do fertilizante
for coletiva ou em grande quantidade, sendo necessrio, alm das informaes acima citadas, obter a origem
do produto adquirido (cooperativa, importao, direto do fornecedor nacional, etc) e a quantidade do pro-
duto comprado e o processo de diviso dos custos e quantidades pela compra.
A Conab registrar as quantidades utilizadas na produo do cultivo objeto do levantamento, inde-
pendente da orientao constante nas normas vigentes. O resultado da dosagem utilizada e o preo do
produto ser registrado no custo de produo.
A Companhia, para efeito de estudos para melhoria de polticas pblicas e de programas gover-
namentais, poder obter, entre outras informaes, aquelas relacionadas com os meios empregados para
proteo ambiental, como parte do processo de reduo o uso de fertilizantes qumicos prejudiciais ao meio
ambiente. Poder tambm solicitar informaes acerca do processo de comercializao de fertilizantes,
incluindo os juros praticados e as condies de pagamento do produto.
1.5 As mudas e sementes

As mudas e sementes so materiais utilizados para plantio e semeadura e os processos de produo
e comercializao so regulamentados e tm controle do Mapa. Em que pese as diversas legislaes e nor-
malizaes sobre o tema, importante a ateno s leis que se referem ao sistema nacional de sementes e
mudas3 e proteo de cultivares4, em vigor na poca de elaborao deste trabalho.
Para efeito de coleta de informaes necessrio conhecer a variedade da cultivar, a origem da
semente, a quantidade utilizada na produo, os preos, a taxa de replantio, o tipo de solo, a produtividade
do cultivo, o espaamento entre plantas e linhas, pois so variveis essenciais para o registro nos custos e
para anlise tcnica dos indicadores, incluindo questes relacionadas com a resistncia a doenas e sua
relao com os agrotxicos utilizados.
Para efeito do registro, o custo o produto resultante entre a quantidade do insumo pelo preo da
muda ou semente.
1.5.1 A exausto
Nos casos das culturas permanentes e semiperenes que proporcionam a possibilidade de segundo
ou outros cortes seguintes, a recuperao do investimento atravs da exausto, calculada em funo do
volume extrado em cada perodo, confrontando com a produo total esperada, englobando os diversos
cortes.
Para efeito de esclarecimentos, a exausto tem relao com a perda de valor de bens ou direitos do
ativo ao longo do tempo. Propicia a reduo dos custos de produo e reflete na eficincia econmica e tec-
nolgica da atividade agrcola, pois a escolha do mtodo de produo faz parte de um processo de tomada
de deciso, onde diversas alternativas foram analisadas e pode-se indicar a melhor combinao de fatores
com a tecnologia disponvel.
O conceito adotado de que os custos de formao e implantao (culturas permanentes) e de
formao, implantao e produo (culturas semiperenes) so includos no custo fixo e so recuperados
levando-se em conta o tempo de durao da cultura, os custos variveis ocorridos e as possveis receitas
obtidas na comercializao dos produtos durante as fases citadas anteriormente.
3
BRASIL. Lei n 6.894 de 16 de dezembro de 1980. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 17
dezembro de 1980, Seo 1, p. 25.289.
4
BRASIL. Lei n 10.711 de 05 de agosto de 2003. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 06 agosto
de 2003, Seo 1, p. 1
5
BRASIL. Lei n 9.456 de 25 de abril de 1997. Dirio Oficial [da] Repblica Federativa do Brasil, Poder Executivo, Braslia, DF, 28 abril de
1997, Seo 1, p. 8.241

O capital utilizado no investimento na formao das culturas permanentes e semiperenes deve ser
remunerado e a remunerao o custo de oportunidade incluso nos custos fixos da produo.
A Conab entende que o investimento do produtor deve ser remunerado e utiliza o percentual de 6%
ao ano como a taxa de retorno, como se fosse aplicado o capital em outro investimento alternativo.
Para a Companhia, o custo de capital o resultado do custo mdio da exausto multiplicado pelos
juros estipulados.

No sentido de subsidiar estudos de melhoria de programas e polticas pblicas, a Conab poder soli-
citar informaes relacionadas com:
a) a comercializao da semente ou muda, os encargos financeiros cobrados, o prazo e as condies
de pagamento contratados;
b) as variedades geneticamente modificadas, que podem ser registradas de acordo com o tipo de
tolerncia do produto;
c) a implementao do manejo de resistncia e a utilizao de variedades convencionais nas faixas
de escape ou refgio, quando se tratar de organismos geneticamente modificados (OGM);
d) o uso de sementes local, tradicional ou crioula; pode-se obter indicaes dos programas que sus-
tentam a produo e a comercializao;
e) compras coletivas ou em grande quantidade, quando se deve obter a origem do produto adqui-
rido (cooperativa, importao, direto do fornecedor nacional, etc), a quantidade do produto comprado e o
processo de diviso dos custos e quantidades pela compra.
1.6 A irrigao
A irrigao uma operao agrcola que tem como objetivo suprir artificialmente a necessidade de
gua da planta. O empreendimento de irrigao o conjunto de obras e atividades que o compem, tais
como: reservatrio e captao, aduo e distribuio de gua, drenagem, caminhos internos e a lavoura
propriamente dita, bem como qualquer outra ao indispensvel obteno do produto final do sistema
de irrigao.
Os mtodos de irrigao so por asperso, localizada e superficial. Asperso o mtodo de aplicao
de gua s plantas em forma de chuva artificial, por meio de dispositivos especiais (aspersores), abastecidos
com gua sob presso. Pode ser convencional ou no convencional. Na irrigao localizada, a gua apli-
cada diretamente sobre a zona radicular da planta, fornecendo apenas o necessrio para o desenvolvimento
do vegetal. Pode ser por gotejamento e microasperso. O superficial a aplicao/penetrao direta da
gua no solo, podendo ser feita por sulco e inundao.
A legislao bsica que institui a Poltica Nacional de Recursos Hdricos a Lei n. 9.433, de 8/01/1997
e a criao da Agncia Nacional de gua (ANA) est consubstanciada na Lei n 9.984, de 17/07/2000.
Resumidamente, o uso da gua pode ser cobrado no momento da emisso da outorga, na sua cap-
tao, consumo, lanamento de efluentes e outro uso que altere o regime. A quantidade ou qualidade da
gua e os clculos podem ser realizados por atividade (minerao, explorao de energia eltrica, agrope-
curia, celulose, etc). A competncia pela cobrana pode ser da agncia de guas e/ou comits de bacia nos
rios estaduais e municipais e da ANA em rios de domnio da Unio, podendo delegar competncia a uma
unidade descentralizada.
Existem condicionantes para cobrana que passam pela insignificncia do uso e lanamentos, desde
que aprovada pelo respectivo comit de bacia e Conselho de Recursos Hdricos; pelo processo de regulari-
zao de uso da gua; pelo programa de investimentos definido no respectivo Plano de Recursos Hdricos
devidamente aprovado; pela aprovao dos rgos competentes da proposta de cobrana, tecnicamente
fundamentada e pela implantao da respectiva Agncia de Bacia Hidrogrfica ou da entidade delegatria
do exerccio de suas funes.

Tendo em vista que o custo tem relao direta com as variveis
que caracterizam a utilizao de determinado mtodo de irrigao,
seus componentes e o uso da gua, torna-se necessrio ter acesso a
informaes que sustentem tecnicamente o clculo do custo. Para
tanto, deve-se conhecer aspectos ligados a clima, solo, turno de rega,
topografia, mtodo e conjunto de irrigao, legislao e normas exis-
tentes, regras de cobrana e iseno de pagamento do uso da gua,
etc.
A incluso da cobrana no custo de produo depender da
existncia do pagamento pelos produtores e obedecer ao quantita-
tivo utilizado de gua para cada tipo de cobrana (outorga, captao,
consumo e efluentes) e os valores destacados pelos respectivos rgos
responsveis pela cobrana. O clculo ser a soma dos gastos com a
outorga, a captao, o consumo e os efluentes, dividido pela produtivi-
dade da cultura.
No caso de no-pagamento do uso da gua pelos produtores,
o custo de produo registrar apenas o gasto com o conjunto de
motobomba e/ou motores utilizados (hora/mquina), depreciao,
manuteno, seguro e remunerao do investimento no conjunto de
irrigao.
1.6.1 A hora/mquina
No clculo da hora/mquina, o valor da hora trabalhada pelo
conjunto de motobomba ou dos motores, so precisos o preo e a
quantidade consumida em cada hora de trabalho. O custo leva em
conta a potncia (CV), o combustvel, se for o caso, a energia eltrica
consumida, as horas trabalhadas, a vida til do conjunto de irrigao e
o gasto com manuteno.
O coeficiente tcnico do leo diesel uma funo da potncia
da mquina. Isto , o consumo de leo diesel igual a 12% da potncia
da mquina. Para os motores estacionrios eltricos, usa-se tambm
uma funo da potncia da mquina para determinar-se o consumo
de energia eltrica; assim, o consumo de energia eltrica igual a 75%
da potncia da mquina.
1.6.2 A depreciao
A depreciao dos conjuntos e motores de irrigao refere-se
desvalorizao desses bens em razo da perda de valor ou eficincia.
No seu clculo, o mtodo considera a depreciao como uma funo
linear da idade do bem, variando uniformemente ao longo da vida
til.
A depreciao do conjunto de irrigao ser de acordo com o mtodo e tipo de irrigao, partindo da
premissa de que os equipamentos so novos e de primeiro uso.
A frmula de clculo idntica de mquinas e implementos agrcolas e as tabelas de vida til e de
valor residual foram elaboradas a partir de pesquisas bibliogrficas, contatos com produtores, fabricantes
de mquinas e implementos e pesquisadores cujo resultado encontra-se no Anexo V. Tais informaes sero
utilizadas nos clculos do custo de produo.
Para compreenso, essencial comentar que a indicao de coeficientes por mtodo de irrigao e
de flexibilidade da vida til em horas est relacionada com as variveis detectadas na utilizao do processo
de irrigao. A vida til a ser observada ser sempre aquele definida para cada mtodo de irrigao. A vida
til em horas ser definida de acordo com o tempo em horas utilizado na produo, multiplicado pela vida
til em anos.

1.6.3 A manuteno
Com relao manuteno, observa-se que os conjuntos de irrigao que so inclusos nos custos de
produo so bens que esto sendo comercializados normalmente no mercado e o seu preo pesquisado
e registrado como novo e de primeiro uso, dentro das condies de compra e venda, especialmente quanto
garantia e assistncia tcnica e, principalmente, acerca da modernizao tecnolgica.
A manuteno entendida como o conjunto de procedimentos que visa manter os conjuntos de
irrigao nas melhores condies possveis de funcionamento e prolongar sua vida til.
Na composio do custo, a Conab apura os gastos com a manuteno utilizando como gasto de
manuteno 1% do valor novo do bem, com incluso de 100% do gasto no custo varivel.
1.6.4 O seguro
O seguro do conjunto de irrigao no a rotina no segmento rural e a Conab utiliza o custo de
oportunidade para incluir o seguro no custo fixo e o percentual de 0,35%. Na frmula, como conveno,
utiliza o preo mdio do bem (diviso do preo do bem novo por 2) multiplicado pela taxa de ocupao e o
percentual de seguro estipulado (0,35%), dividido pela rea cultivada.

A remunerao do capital imobilizado pelo produtor outro
fator de composio dos custos de produo e os juros referem-se
parcela que calculada sobre o valor do bem e utilizado na produo.
A Conab entende que o investimento do produtor deve ser
remunerado e utiliza o percentual de 6% ao ano como a taxa de retorno,
como se fosse aplicado o capital em outro investimento alternativo.
Para a Companhia o custo de capital o resultado do custo
mdio da exausto multiplicado pelos juros estipulados.

No sentido de subsidiar estudos de melhoria de programas e
polticas pblicas, a Conab poder solicitar informaes relacionadas
com:
a) o valor outorgvel (volume ou vazo) e o tempo de uso esti-
pulado para o produtor;
b) a constituio da bacia hidrogrfica ou de situao em que
se encontra o processo de formao da bacia e rgos de gesto hdrica
no local ou regio;
b) a aprovao pelo Conselho de Recursos Hdricos dos proce-
dimentos de cobrana da captao, consumo e efluentes e das situa-
es consideradas como excepcionais para a no cobrana da gua ao
produtor;
c) o plano de gerenciamento de guas da bacia hidrogrfica,
as informaes acerca do manejo dos recursos ambientais, principal-
mente quanto ao zoneamento econmico ecolgico, ao plano de pro-
teo de reas frgeis, existncia de unidades de conservao e de
plano de manejo do solo, gua e vegetao (disciplinamento do uso e
ocupao do solo);
d) a qualidade da gua utilizada para irrigao (no pode ter
alto teor de sais, nem coliformes fecais, etc);
e) as informaes acerca do despejo de efluentes nos cursos de
gua que possam trazer prejuzos na qualidade da gua utilizada para

irrigao (nitrognio e fsforo, principalmente);
f) a situao de assoreamento dos corpos de gua que venham refletir no impedimento do uso da
irrigao local/regional;
g) o projeto de irrigao, principalmente quanto aos mtodos utilizados para definio do conjunto
de irrigao para a cultura (variveis de solo, clima, topografia, mtodo de irrigao, quantidade e custo da
gua, etc).
1.7 O seguro rural

O seguro rural faz parte dos mecanismos de poltica agrcola e pode ser entendido como um meio de
atenuar os riscos da atividade agropecuria; podendo ser um indutor de novas tecnologias de cultivo.
As modalidades do seguro rural existentes so: o seguro agrcola, o pecurio, o aqucola, de benfei-
torias e produtos agropecurios, penhor rural, de florestas, de vida para o produtor rural e o de cdula do
produtor rural.
No contexto deste documento, um dos seguros utilizados pelo produtor rural o Programa de
Garantia da Atividade Agropecuria (Proagro), institudo pela Lei n 5.969, de 11/12/73 e regido pela Lei n
8.171 de 17/01/91, que cobre os financiamentos de custeio rural e os recursos prprios aplicados pelo pro-
dutor em custeio rural, vinculados ou no a financiamentos rurais.
O registro no custo de produo somente ocorrer se houver desembolso do produtor, uma vez que
esse tipo de seguro opcional. O custo do Proagro o resultado do custeio multiplicado pelo percentual do
prmio definido para cada cultura.
No caso do seguro da agricultura familiar, a Resoluo Bacen n 3.234 de 31/08/2004, estabeleceu
as regras do Proagro Mais, que tem como cobertura as operaes de custeio agrcola (financiamentos e
recursos prprios) de culturas zoneadas, excepcionalizadas (banana, mandioca, mamona e uva nas UFs no
zoneadas), irrigadas; e consrcios, em que a cultura principal seja zoneada. As demais culturas no zone-
adas podem ser seguradas atravs do Proagro tradicional, que permanece sendo opcional, pagando 2% de
adicional. O custo do Proagro o resultado do custeio multiplicado pelo percentual do prmio definido para
cada cultura.
Outro tipo de seguro a garantia safra, cuja legislao bsica a Lei n 10.420, de 10/04/2002, a
Lei n 10.700, de 09/07/2003 e Decretos n 4.962, de 22/01/2004 e n 6.760 de 05/02/2009. Seu objetivo
garantir condies mnimas de sobrevivncia aos agricultores familiares de municpios sistematicamente
sujeitos a perda de safra por razo do fenmeno da estiagem ou excesso hdrico, situados na rea de atu-
ao da Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste (Sudene). O registro no custo de produo o
valor da contribuio do agricultor familiar.
A Lei n 10.823, de 19/12/2003, que dispe sobre a subveno econmica ao prmio do seguro rural,
regulamentada pelo Decreto n 5.121, de 29/06/2004, sustenta a contratao do seguro agrcola pelo pro-
dutor rural, e cobre as exploraes agrcolas contra perdas decorrentes principalmente de fenmenos mete-
orolgicos. Cobre basicamente a vida da planta, desde sua emergncia at a colheita, contra a maioria dos
riscos de origem externa, tais como, incndio e raio, tromba dgua, ventos fortes, granizo, geada, chuvas
excessivas, seca e variao excessiva de temperatura.
A subveno econmica ao prmio do seguro rural o pagamento pelo Ministrio da Agricultura,
Pecuria e Abastecimento (Mapa) de parte do prmio do seguro rural devido pelo produtor, que poder ser
complementado por subvenes concedidas pelos estados e municpios. O valor do custo ser registrado
em outras despesas e ser o produto entre o valor do prmio pela rea ou produtividade segurada, deduzido
da subveno concedida pelo Estado ou o gasto do produtor j deduzido a subveno.
As alteraes na legislao e a criao de novos tipos de seguros no meio rural devem ser analisados
e podero ser inclusos, alterados ou exclusos da elaborao dos custos de produo de acordo com a legis-
lao e deciso da Companhia.
1.8 A mo de obra (MOB) e os encargos sociais e trabalhistas

As normas reguladoras do trabalho rural tm como base a Lei n 5.889, de 08/06/1973, regulamen-
tada pelo Decreto n 73.626, de 12/12/1974. De acordo com as legislaes em vigor, o trabalhador rural a

pessoa fsica que presta servio a outra pessoa fsica ou jurdica que explore atividades agroeconmicas,
independente da explorao ser permanente ou temporria, se realizada diretamente ou por inter-
mdio de prepostos (representantes), por conta prpria ou por conta de terceiros, desde que realizada
profissionalmente.
O trabalhador rural, dependendo do meio adotado para sua contratao, pode ser caracterizado
como empregado, eventual ou avulso, e o seu contrato de trabalho pode ser por tempo indeterminado, tem-
porrio, prazo determinado, safra ou de acordo com o acordo ou conveno coletiva de trabalho.
O contrato por tempo determinado aquele que prev o trmino da prestao de servios pelo tra-
balhador nos casos expressamente previstos na legislao consolidada (CLT, artigos 443, 445 e 451). A mais
importante justificativa para a contratao por tempo determinado a inaplicabilidade de indenizao de
40% sobre os depsitos do Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS), bem como do aviso prvio.
O trabalho temporrio uma forma de contratao que se apresenta como alternativa econmica
para as empresas que venham a necessitar de mo de obra para complementar o trabalho de seus funcion-
rios e em situaes excepcionais de servio, a fim de atender uma necessidade transitria de substituio de
seu pessoal regular e permanente (trabalhador efetivo), como por exemplo, nas frias, licena-maternidade,
licena-sade e para atender acrscimo extraordinrio de servio, como picos de venda ou de produo,
tarefas especiais no regulares, lanamentos de produtos, campanhas promocionais, entre outros.
A Lei n 6.019/74, que regulamentou o trabalho temporrio, permitiu que as empresas contratassem
novos empregados por at 90 dias, podendo ser prorrogada, uma nica vez por igual perodo para atender a
uma necessidade transitria de substituio de seu pessoal regular e permanente. Os principais benefcios
para a empresa empregadora que, no final do contrato, no precisar pagar a multa de indenizao de
40% do FGTS, bem como o aviso prvio.
O contrato de safra aquele que tem sua durao dependente da influncia das estaes nas ati-
vidades agrrias, assim entendidas as tarefas normalmente executadas no perodo compreendido entre o
preparo do solo para o cultivo e a colheita. Trata-se de trabalho no-eventual, inserido na atividade-fim do
produtor rural.
No final do contrato o trabalhador ser remunerado pela saldo de salrio, 13 salrio e frias, ambos
proporcionais ao tempo de trabalho. No caso de resciso do contrato por parte do empregador sem justa
causa o trabalhador ser indenizado pela metade do salrio que teria direito, incluindo o salrio, as frias e
o 13 proporcional, alm do FGTS. No caso de resciso contratual por parte do empregado no ter direito a
retirada do FGTS e receber o saldo de salrios e o 13 proporcional. A moradia e a alimentao podem ser
abatidas do salrio do empregado at 20% e 25% do salrio mnimo respectivamente.
A conveno coletiva o ajuste celebrado entre o sindicato de empregados e o sindicato de empre-
gadores. Aplica-se a toda categoria de trabalhadores e empresas representadas pelas entidades sindicais
participantes.
Acordo coletivo o ajuste entre o sindicato de empregados e uma ou mais empresas. Aplica-se aos
empregados da empresa ou empresas acordantes. Tanto a conveno quanto o acordo coletivo devem ser
observados pelo empregador, enquanto estiverem em vigor, tal como as normas legais.
Para efeito dos custos de produo, o salrio do trabalhador entendido como a remunerao total
recebida integral e diretamente como contraprestao pelo seu servio ao empregador; a jornada do tra-
balho limitada a oito horas dirias, 44 horas semanais e 220 horas mensais e os encargos sociais e traba-
lhistas so computados de acordo com o tipo de contratao.
O empregador rural a pessoa fsica ou jurdica que explora atividades agroeconmicas. No faz
diferena se a explorao permanente ou temporria, se realizada diretamente ou por intermdio de
prepostos (representantes), por conta prpria ou por conta de terceiros, desde que realizada profissional-
mente; isto , com o intuito de obter ganhos.
Na legislao existe a figura do condomnio ou consrcio de empregadores rurais que uma unio
de produtores rurais que tem por objetivo recrutar, contratar e administrar a mo de obra empregada nas
fazendas dos participantes desse grupo, onde os diferentes produtores respondero de forma solidria por
todas as obrigaes trabalhistas na proporo dos servios utilizados. H formalizao de contrato e assi-
natura de carteira profissional, direito a frias (inclusive 1/3), 13 salrio, horas extras e adicional noturno
trabalhado, aviso prvio, FGTS e respeito conveno e/ou acordos coletivos, equipamentos de proteo
individual (EPI) e 44 horas semanais.
A contribuio previdenciria incide sobre a folha de salrio e sobre a comercializao da produo
do condomnio de empregadores rurais nas seguintes alquotas: a) 2,5 % sobre a folha de salrio relativo ao

salrio educao; b) 0,2% sobre a folha de salrio que ser destinada
ao Incra; c) 2% sobre a receita bruta do condomnio; d) 0,1% sobre a
comercializao relativa ao seguro contra acidente de trabalho; e) 0,1%
do valor da comercializao da produo que ser destinada ao fundo
de previdncia social.
A respeito da contribuio para a previdncia social de agroin-
dstria, produtor rural, pessoa fsica ou jurdica, e segurado especial,
o percentual sobre o valor da receita bruta proveniente da comer-
cializao da produo e de responsabilidade do comprador, como
contribuinte substituto. A exceo para as sociedades cooperativas
e s agroindstrias de piscicultura, carcinicultura, suinocultura e
avicultura.
1.8.1 A coleta de informaes

Para efeito dos custos as informaes mnimas que sero
obtidas durante o painel sero:
a) trabalhador eventual (diarista): o valor da diria com e sem
encargos; a funo que exerce; as fases da produo em que atua; a
quantidade de diaristas utilizados na operao produtiva; o tempo uti-
lizado na operao produtiva e o tipo de contratao (conveno ou
acordo coletivo, trabalho temporrio, por tempo determinado, con-
trato-safra, etc);
b) empregado rural (avulso, temporrio, por tempo determi-
nado, safrista, registrado pelo empregador): o tipo de salrio (produo,
diria, tarefa, etc); o valor da diria com e sem encargos; a funo que
exerce; as fases da produo em que atua; a quantidade de empre-
gados utilizados na operao produtiva; o tempo utilizado na operao
produtiva; o tipo de contratao(conveno ou acordo coletivo, tra-
balho temporrio, por tempo determinado, contrato-safra, etc);
c) empregado rural (tempo indeterminado: registrado pelo
empregador): o cargo e funo do empregado (administrador, trato-
rista, operador de colheitadeira, etc); o salrio do empregado e do admi-
nistrador (o valor do salrio deve ser obtido no painel e deve espelhar a
realidade local e de acordo com a unidade produtiva modal); as fases da
produo em que atua o tratorista, o operador de colheitadeira e outro
empregado citado; o tempo utilizado na operao produtiva; no caso
do administrador, o salrio e percentual sobre a produo, se houver
(somente ser registrado quando houver esse profissional); para efeito
do rateio do administrador rural e de outros empregados, o salrio local
(salrio + encargos), e tamanho da unidade modal (lavoura de vero +
inverno + seca + pastagem + gado + outros) e o tipo de contratao
(conveno ou acordo coletivo; trabalho temporrio, por tempo determinado, contrato-safra, etc).
1.8.2 O rateio na agricultura empresarial

Em virtude das particularidades que envolvem o custo da MOB, pode-se comentar que na agricul-
tura empresarial o rateio do administrador e dos empregados, registrados por tempo indeterminado e que
participem do processo produtivo, leva em conta o salrio local, os encargos sociais e trabalhistas, a rea
explorada e produtividade modal, sendo o resultado da diviso do salrio pela rea explorada. Para efeito
do rateio so necessrias as seguintes informaes:
a) rateio da mo de obra fixa (administrador)da agricultura empresarial: o salrio do administrador
+ percentual sobre a produo, se houver + encargos sociais e trabalhistas; o total em hectares da unidade
produtiva modal (incluindo todas as lavouras: vero, inverno, seca + produo leiteira + pastagem + gado +
outras). A frmula a diviso do total da remunerao pela rea explorada;
b) rateio dos empregados da agricultura empresarial: o salrio dos empregados rurais, incluso
encargos + produtividade, se houver; o total em hectares da unidade produtiva modal (vero, inverno, seca +

produo leiteira + pecuria + outras). A frmula a diviso do total da remunerao pela rea explorada;
c) tratorista e operador de colheitadeira e de conjunto de irrigao: os salrios desses profissionais
sero obtidos durante a realizao do painel e devem refletir a realidade local e ter relao com a unidade
produtiva modal. O valor do salrio ser acrescido dos encargos sociais e trabalhistas e utilizado para o cl-
culo da hora/mquina.
1.8.3 O rateio na agricultura familiar
Em se tratando da agricultura familiar, o rateio do administrador ter o tratamento idntico ao da
agricultura empresarial e a MOB familiar transformada como se fosse empregado diarista, utilizando
como base conceitual o uso do custo de oportunidade. Ao valor da diria, sero acrescentados os encargos
sociais como se fosse trabalhador temporrio. Para o rateio, so necessrias as seguintes informaes:
a) rateio de mo de obra fixa (administrador) na agricultura familiar: salrio do administrador (pro-
prietrio da terra) + encargos sociais e trabalhistas de empregado por tempo indeterminado; o total em
hectares da unidade produtiva modal (incluindo todas as lavouras: vero, inverno, seca + produo leiteira
+ pastagem + gado + outras). A frmula a diviso do total da remunerao pela rea explorada. O salrio
poder ser definido por conveno pela Conab;
b) mo de obra da agricultura familiar: a mo de obra familiar transformada como se fosse de
empregado diarista, utilizando como base conceitual o uso do custo de
oportunidade de investimento no processo produtivo. O valor da diria
ser acrescido dos encargos sociais (trabalhador temporrio).
1.8.4 Os encargos sociais e trabalhistas

A Conab incluir os encargos sociais e trabalhistas de acordo
com o tipo de contratao e de acordo com o perfil do produtor rural.
As informaes sero obtidas, preferencialmente, durante a realizao
do painel e devem ser comprovadas pelos participantes.
No caso de no haver comprovao dos encargos recolhidos,
a Companhia adotar, no mximo, os percentuais abaixo, que esto
detalhados no Anexo VI:
a) trabalhador por tempo indeterminado, incluso empregador:
45,59%;
b) trabalhador por tempo determinado e temporrio, incluso
empregador: 33,03%;
c) trabalhador contrato-safra, incluso empregador: 37,31%;
d) trabalhador conveno ou acordo coletivo, incluso empre-
gador: 41,59%.
A respeito da contribuio para a previdncia social da agroin-
dstria, produtor rural, pessoa fsica ou jurdica, e segurado especial,
o percentual de 2,6% sobre o valor da receita bruta proveniente da
comercializao da produo e de responsabilidade do comprador,
como contribuinte substituto. As excees so para as sociedades coo-
perativas e as agroindstrias de piscicultura, carcinicultura, suinocul-
tura e avicultura.
1.8.5 O registro da MOB no custo de produo

No custo de produo, o registro de MOB obedecer s seguintes
regras:
a) a MOB diarista, inclusos os encargos sociais e trabalhistas,
ser registrada no custo varivel;

b) a MOB relativa aos tratoristas e operadores de colheitadeiras e outras mquinas, inclusive os
encargos sociais e trabalhistas, ter participao de 100% no clculo da hora/mquina cujo registro ser no
custo varivel;
c) o administrador e outros empregados que no esto relacionados diretamente com a produo,
inclusos os encargos sociais, sero registrados no custo fixo.
1.8.6 O equipamento de proteo individual (EPI)
Os EPI devem ser registrados de acordo com cada fase de produo e os seus valores sero divididos
pelo total de homens utilizados nas operaes e multiplicado pelo tempo gasto para a realizao da ope-
rao. O resultado ser o preo por unidade a ser destacado no custo varivel como preo por unidade.
1.8.7 A retirada pr-labore

Para efeito de registro, a retirada pr-labore entendida como despesa administrativa e no
ser admitida nos custos de produo, uma vez que esse tipo de gasto tem como base o lucro bruto da
atividade.
1.9 Os juros
So considerados nesta rubrica os juros incidentes sobre os recursos necessrios ao custeio da
lavoura, computados a partir das respectivas pocas de liberao ou de utilizao. A mensurao desse
componente feita a partir de estimativas de crdito que o agricultor obtm com recursos do crdito rural
oficial e com recursos provenientes de fontes alternativas (prpria ou de terceiros) para a complementao
do financiamento da lavoura, remunerados de acordo com a origem dos recursos.
Tomando por base o conjunto das receitas e os gastos com o custeio em cada fase do plantio, a
Conab realiza um fluxo de caixa atentando para ingressos, desembolsos e datas das operaes. No clculo
dos juros utilizam-se as taxas preferenciais do crdito rural para os recursos obtidos nessa linha e a Taxa de
Juros Selic do Banco Central para a receita de origem alternativa.
1.10 A assistncia tcnica e a extenso rural

De acordo com a Lei n 12.188, de 11/01/2010, a assistncia tcnica e extenso rural o servio de edu-
cao informal, de carter continuado, no meio rural, que promove processos de gesto, produo, benefi-
ciamento e comercializao das atividades e dos servios agropecurios e no agropecurios, inclusive das
atividades agroextrativistas, florestais e artesanais.
Os gastos com esse tipo de servio sero obtidos no painel e o seu registro no custo de produo
ser em outras despesas, sendo parte do custo varivel. O fato somente ocorrer nos casos de desembolsos
pelo produtor rural.
1.11 As despesas de armazenamento

A metodologia da Conab admite o registro dos gastos com a pr- comercializao e outras com-
plementaes necessrias comercializao da cultura pelo produtor. Esse procedimento tem origem nas
diversas modalidades de comercializao existentes, inclusive na exigncia de compra de produto devida-
mente limpo e armazenado pelo governo.
Os gastos com recepo, limpeza, secagem, sobretaxa (ou tarifa equivalente) e armazenagem sero
computados na estimativa de custos apenas por 01 quinzena de armazenagem, sendo possvel, absorver,
no mximo, mais uma quinzena se as informaes colhidas no painel demonstrem tal situao a partir dos
contratos firmados entre produtores e compradores e em virtude das normas legais.
Para efeito de estudos e clculo dos custos, podero ser obtidas as seguintes informaes:
a) nome do armazm e os preos cobrados pelos servios de estocagem da mercadoria do pro-
dutor;

b) acordo entre comprador e produtor acerca das despesas a serem absorvidas pelo comprador no
processo de comercializao;
c) quantidade vendida do produto em relao produo e produtividade adotada no custo.
Para efeito de clculo, os valores mximos permitidos dos servios sero aqueles destacados na
tabela de tarifa de armazenagem da Conab e o registro ser em outras despesas como custo varivel. As
informaes colhidas no painel podero ser ratificadas pelas Superintendncias Regionais e unidades ope-
racionais da Companhia.
1.12 Os gastos com o transporte

A metodologia da Conab poder registrar no seu custo os gastos com o transporte da mercadoria ao
local de armazenamento, no limite de at 80 quilmetros da unidade de produo. Esse procedimento tem
origem nas diversas modalidades de comercializao existentes e j comentadas no item anterior.
Os gastos com transporte, na hiptese de gasto efetivo pelo produtor, sero registrados em outras
despesas no custo varivel.
Para efeito de estudos e clculo dos custos, podero ser obtidas as seguintes informaes:
a) nome do transportador, o percurso e o preo em tonelada cobrado pelos servios de transporte da
mercadoria do produtor;
b) modalidade e condies de venda do produto que venham caracterizar as despesas a serem absor-
vidas pelo comprador no processo de comercializao;
c) quantidade vendida do produto em relao produo e produtividade adotada no custo.
As informaes colhidas no painel podero ser ratificadas pelas Superintendncias Regionais e uni-
dades operacionais da Companhia, podendo a Conab definir o custo de transporte de acordo com os dados
obtidos nas suas pesquisas e operaes.
1.13 As despesas administrativas

As despesas administrativas representam os gastos, pagos ou incorridos, para gesto do empreendi-
mento rural, que no esto ligados produo (atividade fim).
Referem-se aos gastos de energia eltrica do imvel, telefone, servios de contador, rdio comuni-
cador, material de consumo, computador, internet, veculo de passeio e combustvel, assinatura de revistas
e jornais, capacitao (viagens, hospedagem, pagamento de inscrio, etc), que esto ligados ao processo
produtivo. Admite-se o percentual de 3% sobre o total do custeio.
O registro ser em outras despesas (custo varivel) e o resultado o produto entre o valor de custeio
e o percentual adotado (conveno) para as despesas administrativas.
1.14 As outras despesas

Outras despesas que tenham relao com a produo podero ocorrer e a metodologia da Conab
poder inclu-las no resultado dos custos. Tais despesas, como pagamento de contribuio a entidades repre-
sentativas dos produtores, de processo de regularizao ambiental e de renovao da licena ambiental,
alm de outras, podero ser admitidas pela Companhia.
1.15 A remunerao do fator terra

A metodologia admite que a terra um dos fatores de produo e para efeito de clculo do custo,
estima-se que a taxa de remunerao da terra de 3% sobre o preo real mdio de venda da terra.
O valor da terra obtido durante a realizao do painel, podendo a Conab adotar procedimentos
operacionais e administrativos para melhorar essa pesquisa.
Parte V -
Anlise dos Custos
de Produo
Os custos de produo no podem ser observados apenas como o resultado dos gastos do produtor.
As informaes coletadas para a elaborao dos custos, sua anlise e o contato direto com os agentes
locais e regionais so oportunidades que devem ser aproveitadas para a melhoria das polticas pblicas, dos
programas governamentais e, principalmente, da gesto da unidade produtiva.
Observando tal perspectiva, o custo de produo da Conab pode ser visto sob as seguintes formas
de anlise:
1 A anlise econmica e financeira
A anlise da atividade produtiva pode ser realizada tomando por base os custos de produo e os
preos de venda do produto. Essa relao possibilita a anlise financeira, levando em conta a remunerao
obtida com a comercializao, a cobertura do custeio, dos custos varivel, operacional e total. O resultado
pode gerar, ainda, os ndices de anlise quantitativa do ponto de equilbrio e a gerao de diversos indica-
dores que podem auxiliar na anlise de rentabilidade da unidade produtiva. O sistema desenvolvido pela
Conab oferece condies para gerao de ndices para tal anlise.
Os custos de produo elaborados pela Companhia podem ser utilizados para a anlise econmica
simplificada como o caso de se observar se a atividade est obtendo retornos maiores, menores ou com-
patveis com as melhores alternativas de emprego do capital, tomando por base a receita e os custos da
cultura (REIS, 2007).
Os resultados dos custos podem ser utilizados, tambm, para estudos relacionados com a an-
lise de investimentos, utilizando ferramentas de estudos econmico-financeiros que permitem oferecer
resultados da atividade como o caso do valor presente lquido (VPL), do valor presente lquido atualizado
(VPLA), do ndice de relao de benefcio e custo, da taxa interna de retorno (TIR) e do valor esperado da terra
(SACOMAN, 2006).

2 A anlise administrativa e operacional
Os custos de produo podem ser utilizados para anlises da sua relao com o sistema de cultivo
adotado, principalmente, quanto s variveis de tecnologia e produtividade, como forma de melhoria de
gesto da unidade produtiva.
Outro aspecto que pode ser observado a utilizao dos fatores de produo como subsdio para
construo, implementao e avaliao de polticas pblicas e programas governamentais para a atividade
agrcola.
O acompanhamento tcnico e o conhecimento do sistema de cultivo, do uso de mquinas e imple-
mentos agrcolas, das mudas e sementes, dos agrotxicos e fertilizantes, do crdito rural, do processo de
assistncia e extenso rural, da comercializao e de outros insumos e servios geram informao e conhe-
cimento que podem ser transformados em benefcios para o produtor rural.

Concluso
O resultado do custo de produo agrcola reflete, por um lado, a tomada de deciso por parte do
produtor no processo de definio do sistema de cultivo, da eficincia econmica e da gesto do seu empre-
endimento rural. Por outro, o custo um indicador importante na avaliao da participao do Estado,
atravs de polticas pblicas, no sucesso da atividade rural.
Observando esse contexto e consciente da complexidade e dinamismo da agricultura nacional, a
Conab desenvolveu estudos tcnicos para alterao na sua metodologia de elaborao dos custos de pro-
duo agrcola, cujo resultado apresentado neste documento.
necessrio, neste espao, registrar alguns pontos que so importantes para compreenso do tra-
balho realizado pela Companhia e a sua continuidade.
O primeiro, que todos os esforos foram feitos para a implementao do processo participativo
na construo da metodologia. Alm da discusso interna, foram consultadas instituies estatais e no-
estatais que trouxeram contribuies estritamente tcnicas e de valor inestimvel para a elaborao deste
trabalho.
O segundo ponto que durante o processo participativo a Companhia detalhou a sua proposta para
alterao da metodologia de elaborao do seu custo de produo, inclusive os mtodos de levantamento
dos coeficientes tcnicos, as frmulas e a memria de clculo de cada conta, deixando com os interlocutores
todas as informaes da proposta.
A continuidade do processo participativo e da transparncia foi e compromisso da Conab. Para
tanto, a ideia da Companhia de manter o processo de discusso metodolgica atravs de desenvolvi-
mento de projetos de interesse de todas as partes, cujos temas preliminares foram matria de discusso
nos encontros tcnicos realizados e tem relao direta com o custo de produo. Os resultados dos projetos,
alm de atualizarem a metodologia, devem gerar produtos com valor agregado para o segmento agrcola.
A participao, a transparncia, a discusso e insero de conceitos neste trabalho e a continuidade
do processo de reviso metodolgica so aes que indicam a preocupao da Companhia em prosseguir
com a sua estratgia de difuso da informao e do conhecimento a respeito de custo de produo.
Por fim, importante registrar que o custo de produo no deve ser observado como um fim em
si mesmo. As informaes coletadas, tratadas e analisadas, os resultados do custo e, principalmente, o for-
talecimento das relaes com os produtores e representantes do segmento no mbito local e regional so
oportunidades que devem ser aproveitadas para a melhoria das polticas pblicas, dos programas governa-
mentais e da gesto da unidade produtiva.
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Anexos
Anexo I Relao das instituies consultadas
1) No mbito da Companhia Nacional de Abastecimento

Superintendncia de Gesto da Oferta (Matriz)
Superintendncia de Suporte Agricultura Familiar (Matriz)
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Acre
Superintendncia Regional da Conab no Estado de Alagoas
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Amap
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Amazonas
Superintendncia Regional da Conab nos Estados da Bahia e Sergipe
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Cear
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Esprito Santo
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Gois
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Maranho
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Mato Grosso
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Mato Grosso do Sul
Superintendncia Regional da Conab no Estado de Minas Gerais
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Par
Superintendncia Regional da Conab no Estado da Paraba
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Paran
Superintendncia Regional da Conab no Estado de Pernambuco
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Piau
Superintendncia Regional da Conab no Estado Rio de Janeiro
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Rio Grande do Norte
Superintendncia Regional da Conab no Estado do Rio Grande do Sul
Superintendncia Regional da Conab no Estado de Rondnia
Superintendncia Regional da Conab no Estado de Roraima
Superintendncia Regional da Conab no Estado de Santa Catarina
Superintendncia Regional da Conab no Estado de So Paulo
Superintendncia Regional da Conab no Estado de Tocantins
2) No mbito de instituies pblicas e privadas

AGCO do Brasil (RS)
Agncia de Desenvolvimento Agrrio e Extenso Rural Agraer (MS)
Agri-Tillage do Brasil Ind. e Comrcio de Mquinas e Implementos Agrcolas Ltda. (SP)
Agronorte Comrcio e Representao de Produtos Agropecurios Cristalndia (TO)
Alfa Projetos e Consultoria Agronmica Uruu (PI)
Associao de Agricultores e Irrigantes da Bahia Aiba (BA)
Associao dos Engenheiros Agronmos de Mato Grosso do Sul (MS)
Associao dos Plantadores de Cana do Estado de Alagoas - Asplana (AL)
Associao Gacha de Vitinicultores Agavi (RS)
Aguiar e Amaral S/S Ltda. Itapetininga (SP)
Banco do Brasil agncia de Passo Fundo (RS)
Banco do Brasil Cuiab (MT)

Cacique Derivados de Petrleo Uruu (PI)
Chess Agronegcios (DF)
Civemasa Implementos Agrcolas Ltda. (SP)
Coamo Agroindustrial Cooperativa (PR)
Cocamar Cooperativa Agroindustrial (PR)
Cocari Cooperativa Agropecuria e Industrial (PR)
Comisso Interestadual da Uva (RS)
Corol Cooperativa Agroindustrial (PR)
Cooperativa Agrcola Sulmatogrossense Copasul (MS)
Cooperativa Agroindustrial Consolata Copacol (PR)
Cooperativa Agroindustrial do Cerrado Piauense Coopercerrado (PI)
Cooperativa Agroindustrial Lar Ltda. (MS)
Cooperativa Agroindustrial Unio Coagru (PR)
Cooperativa Agro Industrial Holambra Holambra II (SP)
Cooperativa Agropecuria Jacinto Machado Cooperja (SC)
Cooperativa Agropecuria de Pedrinhas Pedrinhas (SP)
Cooperativa Agropecuria de Tubaro (SC)
Cooperativa do Assentamento Itamarati Coopaceres (MS)
Cooperativa dos Cafeicultores da Mdia Sorocabana Coopermota - Cndido Mota (SP)
Cooperativa dos Profissionais Liberais do Vale do Araguaia Coopvag (TO)
Cooperativa Regional Agropecuria de Campos Novos Copercampos (SC)
Cooperativa Regional Agropecuria do Sul Catarinense Coopersulca (SC)
Cooperativa Tritcola do Alto Jacu Ltda. - Cotrijal (RS)
Conselho Estadual de Associaes de Revendas de Produtos Agropecurios Cearpa (MT)
Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral CATI Assis (SP)
Coordenadoria de Assistncia Tcnica Integral CATI Cndido Mota (SP)
Departamento de Economia Agrcola do Paran Deral (PR)
Departamento Intersindical de Estatstica e Estudos Socioeconmicos Diesse (RS)
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural de Minas Gerais Emater (MG)
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Piau Emater (PI)
Empresa de Assistncia Tcnica e Extenso Rural do Rio Grande do Sul Emater (RS)
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Trigo Passo Fundo (RS)
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Soja Londrina (PR)
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Milho e Sorgo Sete Lagoas (MG)
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria Oeste Dourados (MS)
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria SGE Braslia (DF)
Empresa de Pesquisa Agropecuria e Extenso Rural de Santa Catarina S.A. Epagri (SC)
Faculdade Catlica do Tocantins (TO)
Fazenda Faxinal II Uruu (PI)
Fazenda Nova Aliana Uruu (PI)
Federao da Agricultura do Estado do Paran FAEP (PR)
Federao da Agricultura do Estado do Tocantins (TO)
Federao da Agricultura Familiar do Mato do Grosso do Sul FAF (MS)
Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de Minas Gerais FAEMG (MG)
Federao da Agricultura e Pecuria do Estado de Santa Catarina FAESC (SC)
Federao das Cooperativas Agropecurias do Estado do Rio Grande do Sul Fecoagro (RS)
Federao das Cooperativas Vincolas do Estado do Rio Grande do Sul Fecovinho (RS)
Federao de Agricultura e Pecuria de Gois FAEG (GO)
Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado de Gois Fetaeg (GO)

Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Estado do Mato Grosso Sul Fetagri (MS)
Federao dos Trabalhadores na Agricultura do Rio Grande do Sul Fetag (RS)
Fundao Estadual de Pesquisa Agropecuria Fepagro (RS)
Fundao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE (SC)
Grupo Los Grobo (GO)
Instituto Agronmico do Paran Iapar (PR)
Instituto Brasil sia S Central Araguacema (TO)
Instituto de Economia Agrcola IEA (SP)
Instituto Matogrossense de Economia Agropecuria IMEA (MT)
Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria de Promisso Incra (SP)
Instituto Rio Grandense do Arroz IRGA (RS)
Integrada Cooperativa Agroindustrial (PR)
Kuhn Metasa Implementos Agrcolas S.A. (RS)
Marchesan Implementos e Mquinas Agrcolas Tatu S/A (SP)
Mquinas Agrcolas Jacto S/A (SP)
Montana Agriculture Mquinas e Implementos Agrcolas (PR)
New Holland Agriculture (PR)
Organizao das Cooperativas do Estado do Paran OCEPAR (PR)
Organizao das Cooperativas do Estado de Santa Catarina OCESC (SC)
Planeja Ltda. Uruu (PI)
Secretaria da Agricultura e do Abastecimento do Paran Seab (PR)
Secretaria de Estado de Agricultura, Pecuria e Abastecimento Seapa (MG)
Sindicato das Indstrias Sulcroalcooleiras do Estado do Mato Grosso Sindalcool (MT)
Sindicato dos Produtores Rurais de Monte Santo de Minas (MG)
Sindicato dos Trabalhadores Rurais de Caxias do Sul STR (RS)
Sindicato Rural de Cndido Mota (SP)
Sindicato Rural de Palmital (SP)
Sindicato Rural de Uruu (PI)
Sintal Equipamentos S/A Indstria e Comrcio (SP)
Stara S/A Indstria de Implementos Agrcolas (RS)
Tecplan Planejamento Agropecurio S/C Ltda. Paranapanema (SP)
Universidade de Braslia UnB (DF)
Universidade de Passo Fundo (RS)
Universidade de So Paulo Escola Superior de Agricultura Luiz de Queiroz Esalq (SP)
Universidade Federal da Grande Dourados (MS)
Universidade Federal de Itajub (MG)
Universidade Federal de Lavras UFLA (MG)
Universidade Federal de Santa Maria (RS)
Universidade Federal de Viosa UFV (MG)
Universidade Federal de Viosa UFV Campus de Rio Paranaba (MG)
Universidade Federal do Paran (PR)
Universidade Federal do Piau (PI)
Universidade Federal do Tocantins UFT (TO)

Anexo II Mquinas agrcolas - vida til e valor residual
Produto Vida til - Anos Vida til - Horas Vida til - Dias Valor Residual (%)
Abanador de cereal 10 2000 - 5
Adubadora autopropelida 10 12500 - 20
Aplicador autopropelido 10 12500 - 20
Atomizador costal motorizado 8 2000 - 5
Batedeira de cereais 10 2000 - 5
Beneficiadora de arroz 10 2000 - 5
Beneficiadora de mamona 10 2000 - 5
Caminho 10 12000 - 25
Capinadeira 10 6000 - 25
Carregadora agrcola de cana 10 15000 - 20
Colhedora 10 5000 - 25
Colhedora de cana 10 5000 - 25
Colhedora automotriz de caf 10 5000 - 25
Colhedora de citros 10 5000 - 5
Colhedora de algodo 10 5000 - 25
Colhedora de caf 10 5000 - 25
Colheitadeira 10 5000 - 25
Colheitadeira de algodo 10 5000 - 25
Colheitadeira de milho 10 5000 - 25
Colheitadeira autopropelida Miniceifa 10 6000 - 25
Cultivador motorizado para gros e cereais 10 6000 - 25
Debulhadeira 10 2000 - 5
Debulhador de milho 10 2000 - 5
Desintegrador 10 2000 - 5
Desintegrador picador e moedor 10 2000 - 5
Ensiladeira 10 2000 - 5
Ensiladeira picadeira 10 2000 - 5
Escavadeira hidrulica 20 24000 - 25
Forrageira autopropelida 10 5000 - 25
Microtrator 10 6000 - 25
Misturador autopropelido 10 15000 - 20
Motorroadeira 10 6000 - 25
Motossegadeira 10 6000 - 25
P carregadeira 10 12000 - 25
Picador de forragem 10 2000 - 5
Picadora 10 2000 - 5
Plantadora automotriz 10 15000 - 20
Plantadora de cana picada e adubadora (linha cana) 15 1200 - 20
Prensa enfardadeira algodo 15 5000 - 5
Pulverizador 10 10000 - 20
Pulverizador autopropelido e aplicador 10 10000 - 20
Pulverizador autopropelido 10 10000 - 20
Pulverizador eltrico 8 2000 - 5
Raspadeira de mandioca 10 2000 - 5
Roadeira manual 8 2000 - 5
Retroescavadeira 10 12000 - 25
Semeadeira adubadeira (pequeno trator) 15 1200 - 20
Soprador 5 3600 - 5
Transbordo para cana 15 5000 - 5
Tratador de semente 5 9000 - 25
Trator 10 15000 - 20
Trator de esteira 10 15000 - 20
Trator de roda 10 15000 - 20
Trator de roda para frutas 10 15000 - 20
Trator de roda para gros e cereais 10 15000 - 20
Trator de roda para hortalias e legumes 10 15000 - 20
Trator de roda pequeno porte 10 6000 - 25
Triturador 12 2500 - 5
Triturador moedor e picador 12 2500 - 5
Vago 10 6000 - 25

Anexo III Implementos agrcolas - vida til e valor residual
Abastecedor de adubo 8 2000 - 0
Abastecedor pulverizador 15 5000 - 5
Adubadeira 10 2000 - 5
Adubadeira para citros e caf 10 2000 - 5
Adubadeira de superfcie (linha cana) 10 2000 - 5
Adubadeira manual 3 - 300 0
Adubadeira para canteiro para hortalias 10 2000 - 5
Adubador 10 2000 - 5
Adubador canavieiro 10 2000 - 5
Adubadora centrfuga 10 2000 - 5
Aerao e descompactao 12 2500 - 5
Ancinho 5 3600 - 5
Ancinho curvo 3 - 300 0
Ancinho enleirador 5 3600 - 5
Ancinho enleirador duplo 5 3600 - 5
Ancinho espalhador 5 3600 - 5
Ancinho esparramador 5 3600 - 5
Aplicador de adubo 10 2000 - 5
Aplicador de inseticida 12 2500 - 5
Aplicador localizado de fertilizante para cana 10 2000 - 5
Arado 15 2500 - 5
Arado (animal) 15 - 730 0
Arado de aiveca 15 2500 - 5
Arrancadeira de batata 10 2000 - 5
Arrancador de soqueira de algodo 15 2500 - 5
Arrancador invertedor (colhedora de amendoim) 10 5000 - 25
Arrancadora de batata 10 2000 - 5
Atomizador acoplado 8 2000 - 5
Barra aplicadora de herbicida 8 2000 - 5
Barra pulverizadora 8 2000 - 5
Bass boy (algodo) 15 5000 - 5
Batedeira 10 2000 - 5
Bomba de irrigao 5 6750 - 5
Caamba carregadeira 12 5000 - 5
Caamba carregadeira traseira 12 5000 - 5
Canteirador 12 2500 - 5
Canteirador central 12 2500 - 5
Canteiradeira para hortalias 12 2500 - 5
Canudo abastecedor 8 2000 - 0
Capinadeira para pomares 12 2500 - 5
Carreta 15 5000 - 5
Carreta agrcola 15 5000 - 5
Carreta agrcola para gros e cereais 15 5000 - 5
Carreta agrcola semigraneleira 15 5000 - 5
Carreta basculante para caf 15 5000 - 5
Carreta basculante metlica 15 5000 - 5
Carreta basculante metlica mdio porte 15 5000 - 5
Carreta de transbordo para algodo 15 5000 - 5
Carreta distribuidora canavieira 15 5000 - 5
Carreta distribuidora de muda de cana 15 5000 - 5
Carreta distribuidora de fertilizante, calcrio e adubo orgnico 10 2000 - 5
Carreta graneleira 15 5000 - 5
Carreta graneleira abastecedora 15 5000 - 5
Carreta graneleira agrcola 15 5000 - 5
Carreta graneleira e abastecedora 15 5000 - 5
Carreta graneleira estacionria (silo mvel) 15 5000 - 5
Carreta graneleira metlica basculante 15 5000 - 5
Carreta monobloco 15 5000 - 5
Carreta para amendoim 15 5000 - 5
Carreta para mudas 15 5000 - 5
Carreta para produo de calda 15 5000 - 5
Carreta prancha para hortalias 15 5000 - 5
Carreta pulverizadora 8 2000 - 5
Carreta sulcadora e distribuidora canavieira 15 5000 - 5
Carreta sulcadora e distribuidora de torta de filtro 10 2000 - 5
Carreta tanque 15 5000 - 5
Carreta tanque combate a incndio 15 5000 - 5
Carreta transbordo 15 5000 - 5
Carroceria 15 5000 - 5
Catadora de toco 20 5000 - 20
Ceifadeira de discos 12 2500 - 5
Cobridor (agric familiar) 12 2500 - 5
Cobridor canavieiro 12 2500 - 5
Cobridor aplicador de inseticida canavieiro 12 2500 - 5
Cobridor aplicador inseticida (agric familiar) 12 2500 - 5
Colhedora de caf 10 5000 - 25
Colhedora de forragem 10 5000 - 25
Colhedora de milho 10 5000 - 5
Colhedora de batata 10 5000 - 25
Colheitadeira de milho-verde (espiga) 10 5000 - 25

Coroadeira de citros 12 2500 - 5
Cortador de fardo 12 2500 - 5
Cortador de soqueira de algodo 12 2500 - 5
Cortador especial de capim e manuteno de rea 12 2500 - 5
Cultivador 12 2500 - 5
Cultivador (animal) 15 - 730 5
Cultivador adubador 12 2500 - 5
Cultivador adubador para cana 12 2500 - 5
Cultivador qumico para algodo 8 2000 - 5
Cultivador qumico para cana e culturas especiais 8 2000 - 5
Cultivador subsolador 12 2500 - 5
Cultivador sulcador para algodo 12 2500 - 5
Debulhador de feijo de corda 10 2000 - 5
Debulhador de milho 10 2000 - 5
Decotadeira e recepadeira 12 2500 - 5
Desenleirador de palha para cana crua 5 3600 - 5
Desensiladeira mescladora e alimentadora sobre rodas 12 2500 - 5
Desensiladora e distribuidor montado 12 2500 - 5
Desensiladora rebocada 12 2500 - 5
Desinsilador 12 2500 - 5
Desintegrador picador e moedor 10 2000 - 5
Destruidor de soqueira de algodo 15 2500 - 5
Distribuio de adubo, calcrio, semente e fertilizante 10 2000 - 5
Distribuidor acoplado em caminho 15 5000 - 5
Distribuidor de adubo 10 2000 - 5
Distribuidor de adubo e calcrio 10 2000 - 5
Distribuidor de adubo orgnico e calcrio 10 2000 - 5
Distribuidor de adubo orgnico lquido lobular e lquido vacuo 15 5000 - 5
Distribuidor de adubo orgnico lquido-lobular 15 5000 - 5
Distribuidor de adubo orgnico lquido-vcuo 15 5000 - 5
Distribuidor de bagao para hortalias 15 5000 - 5
Distribuidor de calcrio 10 2000 - 5
Distribuidor de calcrio e adubo para cana 10 2000 - 5
Distribuidor de calcrio, fertilizantes slido e semente 10 2000 - 5
Distribuidor de esterco para hortalias 10 2000 - 5
Distribuidor de esterco lquido 15 5000 - 5
Distribuidor de fertilizante 10 2000 - 5
Distribuidor de fertilizante canavieiro 10 2000 - 5
Distribuidor de fertilizante a disco 10 2000 - 5
Distribuidor de fertilizante e corretivo 10 5000 - 5
Distribuidor de fertilizante slido 10 2000 - 5
Distribuidor de fertilizante, calcrio e semeadeira 10 2000 - 5
Distribuidor de semente, corretivo e fertilizante 10 2000 - 5
Distribuidor de fertilizante e semeadeira 10 2000 - 5
Distribuidor pendular de fertilizante, calcrio e semeadeira 10 2000 - 5
Distribuidora de calcrio e adubo 10 2000 - 5
Distribuidora de torta de filtro 15 5000 - 5
Distribuidora e alimentadora com batedor mecnico 10 5000 - 25
Eliminador mecnico de soqueira de can 12 2500 - 5
Empacotadeira automtica 10 5000 - 25
Empilhadeira de fardo 12 5000 - 5
Empilhadeira de pallets 12 5000 - 5
Embutidora de gros para silo bolsa 10 2000 - 5
Encanteirador lateral 12 2500 - 5
Enfardadeira 10 5000 - 25
Enfardadeira de cmara fixa 10 5000 - 25
Enleiradeira de gro de caf 10 5000 - 25
Enleirador 5 3600 - 5
Enleirador de palha canavieiro 5 3600 - 5
Enleirador e espalhador 5 3600 - 5
Entaipaderia base larga 15 2500 - 5
Enxada rotativa 12 2500 - 5
Enxada rotativa e mexedor de cama de avirio 12 2500 - 5
Enxada hexagonal 12 2500 - 5
Esgotadeira 15 2500 - 5
Espalhador de forragem 5 3600 - 5
Espigadeira 10 5000 - 25
Esqueletadeira lateral 12 2500 - 5
Fofador de mandioca 15 2500 - 5
Garfo linha leve, pesada e econmica 3 - 300 0
Grade aradora 15 2500 - 5
Grade aradora controle remoto 15 2500 - 5
Grade aradora de arrasto 15 2500 - 5
Grade aradora mecnica 15 2500 - 5
Grade de disco (animal) 15 - 730 0
Grade de disco em X 15 2500 - 5
Grade de disco em Y 15 2500 - 5
Grade destorreadora 15 2500 - 5
Grade hidrulica 15 2500 - 5
Grade Niveladora 15 2500 - 5

Grade niveladora controle remoto 15 2500 - 5
Grade niveladora leve 15 2500 - 5
Grade pomar 15 2500 - 5
Grade tandem 15 2500 - 5
Grade triangular de ao (animal) 15 - 730 0
Granuladeira 10 2000 - 5
Guincho 12 5000 - 5
Guincho agrcola 12 5000 - 5
Guincho agrcola traseiro rebocvel 12 5000 - 5
Guincho bag 12 5000 - 5
Guincho hidrulico 12 5000 - 5
Guincho traseiro 12 5000 - 5
Incorporador de fertilizante 10 2000 - 5
Lmina enleiradora 15 5000 - 25
Manejo de solo e triturador 12 2500 - 5
Miniarado manual 15 - 730 0
Miniempacotadeira automtica 10 5000 - 25
Minienfardadeira 10 5000 - 25
Misturador de rao 1 eixo vertical sem sistema de carregamento 15 5000 - 5
Misturador de rao 2 eixos verticais sem sistema de carregamento 15 5000 - 5
Nivelador de solo cultivo mnimo 12 5000 - 20
Niveladora de solo grade plaina 15 2500 - 5
Nivelador de solo (plaina hidralica niveladora) 12 5000 - 20
P carregadeira 12 5000 - 5
P carregadeira traseira 12 5000 - 5
Picador desintegrador de restos de cultura de cana 12 2500 - 5
Plaina 12 5000 - 5
Plaina agrcola 12 5000 - 5
Plaina agrcola dianteira 12 5000 - 5
Plaina canavieira 12 5000 - 5
Plaina carregadeira agrcola 12 5000 - 5
Plaina dianteira 12 5000 - 5
Plaina hidrulica dianteira 12 5000 - 5
Plaina hidralica reversvel 12 5000 - 5
Plaina niveladora 12 5000 - 5
Plaina niveladora multilminas 12 5000 - 5
Plaina traseira 12 5000 - 5
Plaina traseira reversvel 12 5000 - 5
Plantadeira 15 1200 - 20
Plantadeira (animal) 15 - 730 5
Plantadeira adubadeira 15 1200 - 20
Plantadeira adubadeira (manual) 3 - 300 0
Plantadeira adubadeira trao animal 15 - 730 5
Plantadeira de gros e adubadeira 15 1200 - 20
Plantadeira de hortalias 15 1200 - 20
Plantadeira de mandioca 15 1200 - 20
Plantadeira de mandioca e adubadeira 15 1200 - 20
Plantadeira manual 3 - 300 0
Plantadeira semeadeira e distribuio de adubo 15 1200 - 20
Plantadora 15 1200 - 20
Plantadora de cana 15 1200 - 20
Plantadora adubadora 15 1200 - 20
Plantadora adubadora de hortalia 15 1200 - 20
Plantadora adubadora de cana 15 1200 - 20
Plantadora adubadora de mandioca 15 1200 - 20
Plantadora automtica de cana picada 15 1200 - 20
Plantadora de arrasto e adubadora 15 1200 - 20
Plantadora de cana semiautomtica e adubadeira 15 1200 - 20
Plantadora hidrulica de arrasto e adubadora 15 1200 - 20
Plantadora mecnica e fertilizao 15 1200 - 20
Plantadora rebocada pneumatica e fertilizao 15 1200 - 20
Plantadora rebocada e fertilizao 15 1200 - 20
Plantadora semente grada (linha de fertilizante) 15 1200 - 20
Plataforma 10 5000 - 25
Plataforma de colheita 10 5000 - 25
Plataforma de corte 10 5000 - 25
Plataforma de gros 10 5000 - 25
Plataforma de milho 10 5000 - 25
Plataforma transportadora de hortalias 15 5000 - 25
Podadeira 12 2500 - 5
Podadeirra hidrulica 12 2500 - 5
Podador para laranja 12 2500 - 5
Prancha hidrulica 15 5000 - 5
Pulveirizadora (Canho) 8 2000 - 5
Pulverizador 8 2000 - 5
Pulverizador acoplado 8 2000 - 5
Pulverizador canho 8 2000 - 5
Pulverizador costal 5 - 1825 0
Pulverizador de arrasto 8 2000 - 5

Pulverizador de turbina (fruticultura) 8 2000 - 5
Pulverizador hidrulico 8 2000 - 5
Pulverizador manual 5 - 1825 0
Pulverizador rebocado 8 2000 - 5
Pulverizador tracionado 8 2000 - 5
Pulverizador turbo atomizador 8 2000 - 5
Raspadeira agrcola 20 5000 - 20
Rastelo 3 - 300 0
Rastelo para caf 3 - 300 0
Reboque 15 5000 - 5
Recolhedora 10 5000 - 25
Recolhedor de batata, beterraba e outros 10 5000 - 25
Recolhedora de caf 10 5000 - 25
Recolhedora de feijo 10 5000 - 25
Recolhedora para terreiro 10 5000 - 25
Riscador de batata 10 2000 - 5
Roadeira 12 2500 - 5
Roadeira com aplicao simultnea de herbicida 12 2500 - 5
Roadeira de arrasto 12 2500 - 5
Roadeira hidrulica 12 2500 - 5
Roadeira lateral 12 2500 - 5
Roadeira para pomares 12 2500 - 5
Rolo destorador compactador 12 5000 - 25
Rolo faca agrcola 12 2500 - 5
Rolo faca arrozeiro 12 2500 - 5
Rotavator 12 2500 - 5
Rotocanteirador 12 2500 - 5
Segadeira condicionada 12 2500 - 5
Segadeira de disco 12 2500 - 5
Segadeira de tambor 12 2500 - 5
Segadeira p/ trator 12 2500 - 5
Segadeira p/ microtratores 12 2500 - 5
Segadora 12 2500 - 5
Segadora brao direito 12 2500 - 5
Segadora condicionadora montada 12 2500 - 5
Segadora condicionadora tripla 12 2500 - 5
Segadora de acostamento 12 2500 - 5
Segadora rebocada 12 2500 - 5
Segadora recolhimento horizontal 12 2500 - 5
Segadora recolhimento lateral 12 2500 - 5
Segadora recolhimento vertical 12 2500 - 5
Semeadeira adubadeira 15 1200 - 20
Semeadeira adubadeira manual 15 - 730 5
Semeadeira de arrasto e adubadeira 15 1200 - 20
Semeadeira direta articulada com fertilizantes 15 1200 - 20
Semeadeira direta articulada especial com fertilizante 15 1200 - 20
Semeadeira hidrulica e adubadeira 15 1200 - 20
Semeadeira manual 3 - 300 0
Semeadeira plantadeira e adubadeira 15 1200 - 20
Semeadora de plantio direto com distribuidor de fertilizante 15 1200 - 20
Semeadora e adubadeira 15 1200 - 20
Semeadora gro fino e adubadeira 15 1200 - 20
Semeadora gro grado e adubadeira 15 1200 - 20
Semeadora mltipla cultura de inverno e vero com linha de ferti- 15 1200 - 20
lizante
Semeadora mltipla e adubadeira 15 1200 - 20
Semeadora para arroz e trigo 15 1200 - 20
Semeadora rebocada mecnica e adubadora 15 1200 - 20
Soprador traseiro de caf 5 3600 - 5
Subsolador 15 2500 - 5
Subsolador adubador e cultivador para cana 12 2500 - 5
Subsolador de mandioca 15 2500 - 5
Subsolador tandem 3 gerao 15 2500 - 5
Sulcador 15 2500 - 5
Sulcador (agric. familiar) 15 2500 - 5
Sulcador canavieiro 15 2500 - 5
Sulcador adubador 15 2500 - 5
Sulcador adubador canavieiro 15 2500 - 5
Sulcador adubador abridor de sulco canavieiro 15 2500 - 5
Sulcador adubador e cobridor 12 2500 - 5
Sulcador riscador de cereais 15 2500 - 5
Sulcador para cebola e outros 15 2500 - 5
Sulcador tandem de caf 15 2500 - 5
Sulcadora e adubadora para tomate, fumo e outros 15 2500 - 5
Super plantadora de cana de terceiro ponto (fertilizante e fungicida) 15 1200 - 20
Taipadeira 12 2500 - 5
Tanque roll on roll off 15 5000 - 5
Terraceador 15 2500 - 5
Transbordo agrcola de cana 15 5000 - 5
Transbordo rebocvel de cereais e adubo 15 5000 - 5

Transcompletador canavieiro 15 5000 - 5
Transmdulo para transporte de fardo de algodo 15 5000 - 5
Transportador de fardo 15 5000 - 25
Transportador de gros e adubo 15 5000 - 5
Trilhadeira 10 2000 - 5
Triturador 12 2500 - 5
Triturador de cama de avirio 12 2500 - 5
Triturador para citros e caf 12 2500 - 5
Triturador de capim para acostamento 12 2500 - 5
Triturador hbrido 12 2500 - 5
Triturador rotativo 12 2500 - 5
Vago 15 5000 - 5
Vago forrageiro 15 5000 - 5
Vago forrageiro graneleiro basculante 15 5000 - 5
Vago misturador 15 5000 - 5
Vago transbordo 15 5000 - 5
Valeitadeira 15 2500 - 5
Varredora arruadora 12 2500 - 5
Veculo transbordo para amendoim 15 5000 - 5
Veculo transbordo para gros 15 5000 - 5
Veculos transbordo para cana 15 5000 - 5
Virador de feijo 5 3600 - 5
Anexo IV Benfeitorias - vida til e valor residual
Especificao Vida til (anos) Valor Residual (% do valor novo)

Aude 50 20
Almoxarifado de alvenaria 40 20
Almoxarifado de madeira 25 20
Alojamento de alvenaria 40 20
Alojamento de madeira 25 20
Barraco de alvenaria 40 20
Barraco de madeira 25 20
Barragem 50 20
Caixa de mistura 40 20
Casa de alvenaria (sede) 40 20
Casa de madeira (sede) 25 20
Casa de alvenaria (administrador) 40 20
Casa de madeira (administrador) 25 20
Casa de alvenaria (empregados) 40 20
Casa de madeira (empregados) 25 20
Casa de meteorologia e hidrologia 40 20
Cerca interna 25 20
Cerca externa 25 20
Cisterna 40 20
Escritrio de alvenaria 40 20
Escritrio de madeira 25 20
Eletrificao rural 40 20
Galpo de alvenaria (mquinas e implementos) 40 20
Galpo de madeira (mquinas e implementos) 25 20
Galpo metlico (mquinas e implementos) 40 20
Galpo para beneficiamento 40 20
Galpo para defensivos 40 20
Galpo para guarda de produtos 40 20
Galpo de madeira (beneficiamento, defensivos e guarda de produtos) 25 20
Lavador de Mquinas 40 20
Oficina mecnica de alvenaria 40 20
Oficina mecnica de madeira 25 20
Paiol de alvenaria 40 20
Paiol de madeira 25 20
Poo artesiano 40 20
Refeitrio 40 20
Represa 50 20
Rodolvio 40 20
Tanque 40 20
Terreiro de asfalto 40 20
Terreiro de concreto 40 20
Terreiro de terra batida 0 0
Tulha de alvenaria 40 20
Tulha de concreto 40 20
Tulha de madeira 25 20

Anexo V Conjunto de irrigao - vida til e valor residual
Mtodo e Motores Tipo Vida til - Vida til - Vida til - Valor
anos horas dias Residual %
Sulco (gravidade) 50 Y - 20
Sulco (bombeamento) 50 Y - 20
Superfcie
Inundao (gravidade) 50 Y - 20
Inundao (bombeamento) 50 Y - 20
Gotejamento 20 Y - 20
Gotejamento com fertirrigao 20 Y - 20
Localizada
Microasperso 20 Y - 20
Microasperso com fertirrigao 20 Y - 20
Convencional 20 Y - 20
Asperso No Convencional - Pivot central 20 Y - 20
No Convencional - Canho hidrulico 15 Y - 20
Conjunto Motobomba 15 Y - 20
Motores Motor eltrico 10 Y - 20
Motor diesel 10 Y - 20
Observaes:
1) A indicao de coeficientes por mtodo de irrigao e de flexibilidade da vida til em horas est relacionada
com as variveis detectadas na utilizao do processo de irrigao. A vida til a ser observada ser sempre aquela
definida para cada mtodo de irrigao.
2) Y: A vida til em horas ser definida de acordo com o tempo em horas utilizado na produo, multiplicado pela
vida til em anos.
3) Todos os componentes que fazem parte dos conjuntos relacionados com os mtodos de irrigao devem ser
entendidos como novos e de primeiro uso.
Anexo VI Encargos sociais e trabalhistas
Provisionamento e Encargos Empregado Empregado Empregado Empregado Empregado

rural (tempo rural (tempo rural rural rural (con-
indetermi- determi- (contrato (contrato veo/acordo
nado) nado) temporrio) safra) coletivo)
Provisionamentos 32,89% 20,33% 20,33% 24,61% 28,89%
Frias 1/12 salrio nominal 8,33% 8,33% 8,33% 8,33% 8,33%
Adicional de frias 1/12 de 1/3 salrio nominal 2,78% 2,78% 2,78% 2,78% 2,78%
FGTS sobre adicional de frias 1/12 de 8% do adicional de frias 0,22% 0,22% 0,22% 0,22% 0,22%
13 salrio 1/12 salrio nominal 8,33% 8,33% 8,33% 8,33% 8,33%
FGTS sobre 13 salrio 1/12 de 8% sobre salrio nominal 0,67% 0,67% 0,67% 0,67% 0,67%
Aviso prvio 1/12 do salrio nominal 8,33% 0,00% 0,00% 4,17% 8,33%
INSS sobre aviso prvio 1/12 de 2,7% sobre salrio nomimal 0,23% 0,00% 0,00% 0,11% 0,23%
FGTS multa rescisria 50% do FGTS (8,00%) 4,00% 0,00% 0,00% 0,00% 0,00%
Encargos 12,70% 12,70% 12,70% 12,70% 12,70%
Seguro de Acidente de Trabalho 2,00% 2,00% 2,00% 2,00% 2,00%
Salrio Educao 2,50% 2,50% 2,50% 2,50% 2,50%
Incra 0,20% 0,20% 0,20% 0,20% 0,20%
FGTS 8,00% 8,00% 8,00% 8,00% 8,00%
RESUMO
Total Encargos e Provisionamentos 45,59% 33,03% 33,03% 37,31% 41,59%
normais


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Companhia Nacional de Abastecimento Conab

Diretoria de Poltica Agrcola e Informaes Dipai

Superintendncia de Informaes do Agrongocio Suinf

Superintendente: Airton Camargo Pacheco da Silva

Coordenador do Projeto Reviso Metodolgica: Aroldo Antnio de Oliveira Neto

Gerncia de Custos de Produo - Gecup

Gerente: Asdrbal de Carvalho Jacobina

Editorao: Marlia Malheiro Yamashita

1. Agricultura. 2. Custo de Produo. 3. Produo Agrcola.

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 4

PARTE I SISTEMAS DE CULTIVO E MODELOS AGRCOLAS ........................................................................... 11

PARTE II CONCEITOS BSICOS ............................................................................................................................ 13

PARTE III ASPECTOS METODOLGICOS .......................................................................................................... 17

PARTE IV DETALHAMENTO DAS CONTAS ....................................................................................................... 28

Companhia Nacional de Abastecimento 5

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 6

O desenvolvimento da agricultura e do abastecimento nacional tem relao direta com a infor-

Diretoria de Poltica Agrcola e Informaes

Companhia Nacional de Abastecimento 7

Gerncia de Custos de Produo

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 8

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 10

O desenvolvimento agrcola envolve diversas variveis (ecolgicas, socioeconmicas, poltico-insti-

2 - Os modelos agrcolas no Brasil

No Brasil, foram desenvolvidos dois modelos de produo agr-

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 12

A administrao um conjunto de atividades dirigidas utilizao eficiente e eficaz dos recursos, no

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 14

A maximizao dos resultados de uma empresa ocorre na rea-

Companhia Nacional de Abastecimento 15

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 16

Na ausncia de parmetros para elaborao de custos de produo agrcola que refletissem de

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 18

Companhia Nacional de Abastecimento 19

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 20

2 - O mtodo de construo da metodologia em 2009

Companhia Nacional de Abastecimento 21

3.1 Da unidade produtiva modal

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 22

3.3 Da caracterizao e informaes da unidade produtiva

Companhia Nacional de Abastecimento 23

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 24

3.4 Do pacote tecnolgico e dos coeficientes tcnicos da produo

3.5 Do sistema de coleta de preos

3.6 Da adequao dos custos no tempo

Companhia Nacional de Abastecimento 25

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 26

3.8 Da mensurao dos componentes de custos

3.9 Da representatividade dos custos

Companhia Nacional de Abastecimento 27

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 28

Considerando os critrios de organizao apresentados acima, os elementos do custo de produo

1.1 As mquinas e implementos agrcolas

Companhia Nacional de Abastecimento 29

Custos de Produo Agrcola: A Metodologia da Conab 30

[(VN VR)/VUh]. HsTr

1.1.5 A remunerao do capital

{[((VM . QM)/2)/CAT]. HsTr}. J

Companhia Nacional de Abastecimento 31

1.1.6 Outras informaes

Para o clculo da depreciao de mquinas e implementos, a Conab utilizar a seguinte frmula:

{[VN VR)/VUa] . Tocup}/ rea