SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL NO SEGMENTO HOTELEIRO

Pedro Carlos Schenini 1

Renato Nunes Lemos 2
Fernando Amorim da Silva 3

RESUMO

Atualmente uma questo de bom senso empresarial investir na conservao do

meio ambiente visto o rpido avano a um mundo mais populoso e consumista e,
conseqentemente, muito mais ameaado pela poluio e degradao ambiental.
Indstrias do turismo no mundo inteiro, em particular a hotelaria, esto trazendo para
o dia-a-dia de seus negcios o gerenciamento ambiental, pois os recursos naturais
ameaados so base da manuteno das atividades desse setor. Dessa forma, o
presente artigo teve o objetivo de verificar a adaptabilidade do Sistema de Gesto
Ambiental (SGA), baseado na Norma ISO 14001, ao gerenciamento de uma
organizao do segmento hoteleiro localizada em Florianpolis. O estudo se justifica
pela necessidade e importncia do SGA em colaborar para a obteno da
sustentabilidade atravs de uma gesto ecologicamente correta do segmento
hoteleiro, que pode valer-se de uma posterior certificao ambiental como
instrumento de competitividade.

Palavras-chave: Sistema de gesto ambiental; Norma ISO 14001; Turismo;

Segmento hoteleiro.

1
Doutor em Engenharia de Produo pela UFSC, Mestre em Administrao pela UFRGS. Professor
da UFSC e Coordenador do Ncleo de Pesquisas e Estudos em Gesto do Meio Ambiente
(NUPEGEMA). E-mail: schenini@cse.ufsc.br
2
Mestre em Administrao pela UFSC. Professor da Faculdade SEAMA. E-mail:
rnlemos@hotmail.com.br
3
Mestrando em Administrao da Universidade Federal de Santa Catarina. E-mail:
fernandoasilva@yahoo.com
INTRODUO

Atualmente, o meio ambiente vem sendo tema em evidncia. Presses

referentes preservao ambiental so cada vez mais vistas e vindas de todas as
partes. Tal preocupao notria visto a quantidade de leis pertinentes ao assunto,
formaes de organizaes visando trabalhos relacionados preservao do meio
ambiente, preocupao da comunidade, clientes a procura de produtos e servios
ecologicamente corretos, gestes ambientais nas organizaes.
O segmento organizacional produtivo considerado como o principal causador
de impactos no meio ambiente, mas os recursos naturais so utilizados por todos e,
desta forma, todos tem responsabilidade tica com o meio ambiente. Sendo
responsabilidade de todos, pessoas cada vez mais conscientes dos problemas
ambientais utilizam produtos e servios que venham a causar mnimos impactos.
No obstante disso, organizaes, at como forma de sobrevivncia e
competitividade, vem trabalhando atravs de gestes e operaes ambientalmente
responsveis.
A realidade de mercado da hotelaria prev a mdio e longo prazo sua
sobrevivncia ligada atratividade exercida pela localizao do hotel e as
caractersticas apresentadas pelo prprio estabelecimento. Particularmente no
Brasil, tal realidade est muito mais potencializada visto que o patrimnio natural do
pas seu maior atrativo. Hotis do mundo inteiro esto trazendo o gerenciamento
ambiental para o dia-a-dia de seus negcios, tendo em vista grandes preocupaes
com a utilizao de recursos naturais crescentemente ameaados.
Os hotis tambm usam recursos naturais e, ao utiliz-los, provocam sua
reduo, representando significativo impacto ambiental. Impactos tambm
decorrentes do lixo gerado, dos equipamentos, dos produtos de uso dirio, de
efluentes lquidos misturados com detergentes e outros dejetos orgnicos lanados
em mares e rios. Tendo conscincia da variedade e dimenso dos impactos
causados por essa atividade e afetando diretamente esse prprio segmento, a
utilizao de um sistema de gesto ambiental nos hotis surge como garantia futura
de grandes retornos.
Visando solucionar a problemtica desse cenrio que envolve a hotelaria e sua
necessidade de competitividade atravs de servios ambientalmente corretos, e em
conformidade com a legislao, sugere-se o desenvolvimento desse artigo que tem
como objetivo apresentar estudos no SGA Sistema de gesto ambiental, relativo
ao segmento hoteleiro, para conhecer aes e procedimentos de gerenciamento em
conformidade com a Norma ABNT ISO 14001.
A adoo de um SGA Sistema de Gesto Ambiental, especialmente o que
atenda a ISO 14001, representa importante passo para a organizao hoteleira,
principalmente porque passa a ser vantagem competitiva em um mercado onde as
organizaes apenas atuam nos limites das conformidades de Leis Ambientais.
Dessa forma, os estudos feitos para a implementao de um SGA na hotelaria,
sero conduzidos com base s questes contidas nas normas oficiais, que atenda
as exigncias da ISO 14001 visando certificao. Nesse sentido, tal artigo
possibilitar a adequao das etapas da norma a especificidade de atuao da
hotelaria.
Um Sistema de Gesto Ambiental, bem implantado, tende a proporcionar
significantes melhorias nos custos das empresas; consegue racionalizar a aquisio
e utilizao de insumos e matrias-primas, contratao de servios e o uso de
recursos naturais. Atenua significativamente o impacto ambiental, alm de gerar
bons resultados para o empreendimento.
Como justificativa de tal estudo, a implementao de um SGA na hotelaria
oferece significativa contribuio para a soluo de problemas ambientais, alm de
tomar-se infalvel instrumento para conquista de clientes que valorizam o meio
ambiente, j que no segmento hoteleiro os hspedes preocupam-se em saber se o
hotel possui alm de algum Sistema de Gesto da Qualidade a inteno de
implementar ou se, at mesmo, j possui um Sistema de Gesto Ambiental.

1 FUNDAMENTAO TERICA

1.1 LIMITAES GEO-ESPACIAIS

A atualidade prev um constante aumento da utilizao de bens e servios por
parte da humanidade. Tal afirmao est calada num grande crescimento
populacional e numa constante industrializao aliada a novas tecnologias. Um
desenvolvimento rpido gera o aperfeioamento de mtodos e exploraes de
recursos naturais de uma forma descontrolada. A explorao e transformao
desordenada dos recursos finitos no renovveis, cada vez mais causam impactos
nos ambientes humanos. Introduzem no meio ambiente elementos poluidores
causando desequilbrio ambiental. Define-se meio ambiente como: a integrao dos
fatores fsicos, qumicos e biolgicos que condicionam a existncia de seres vivos e
de recursos naturais e culturais (Decreto 14250, 05/06/81, Cap I. Seo I, Art 1).
Quanto mais rpido o desenvolvimento, maior o ritmo das alteraes
provocadas no meio ambiente. Cada nova descoberta produz determinado tipo de
desequilbrio ecolgico e de poluio, onde a poluio ambiental: ...pode ser
definida como toda a ao ou omisso do homem que, atravs da descarga de
material ou energia atuando sobre as guas, o solo e o ar, cause um equilbrio
nocivo, seja de curto ou longo prazo, sobre o meio ambiente (Valle, 1995, p.06).
Segundo Mellanby (1982) as causas da poluio ambiental esto relacionadas
industrializao, a utilizao de recursos naturais e ao contnuo aumento
populacional. A condio atual de se viver est baseada no no aumento da
poluio e na preveno da degradao irreversvel em que se apresenta
atualmente o meio ambiente.
A degradao ambiental est diretamente vinculada s atividades econmicas
praticadas no planeta. O atual estilo de desenvolvimento econmico estimula o
desperdcio; o consumo aumenta a extrao de recursos naturais; o aumento de lixo
atravs de embalagens, produtos descartveis no-reciclveis e nem
biodegradveis; a diferena econmica entre naes; falta de infra-estrutura que
acompanhe o crescimento demogrfico, principalmente o que tange saneamento
bsico; depsito na natureza, sem qualquer tipo de tratamento, de dejetos humanos,
lixo urbano e industrial; explorao da terra; desmatamento; aumento de
exportaes; desenvolvimento interno; todos esses fatores, atuando de forma
descontrolada, tendem a uma degradao ambiental.
A degradao da qualidade ambiental consiste na alterao das propriedades
fsicas, qumicas e biolgicas do meio ambiente, causadas por qualquer forma de
energia ou substncias slidas, lquidas ou gasosas, ou combinao de elementos
produzidos por atividades humanas ou delas decorrentes, em nveis capazes de,
direta ou indiretamente: a) prejudicar a sade, a segurana e o bem-estar da
populao; b) criar condies adversas s atividades sociais e econmicas; c)
ocasionar danos relevantes flora, a fauna e outros recursos naturais (Decreto
14250, 05/06/81. Cap. I. Seo II, Art. 30).
Nas abordagens feitas, cabe salientar que o meio ambiente vive passvel a
poluio emergente de um desenvolvimento rpido e desordenado, mas que
providncias vem sendo tomadas para que no se tenha um grande aumento da
degradao ambiental j sofrida por ele. Com isso, cabe destacar a importncia de
um SGA nas empresas, j que elas tambm so responsveis pela poluio e
degradao do meio ambiente, visto que tal sistema tende a trabalhar com polticas
ambientais visando o gerenciamento e operao responsveis no tocante a
preservao ambiental.

1.2 DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL E TECNOLOGIAS LIMPAS

No incio da dcada de 80, a Comisso Mundial sobre o Meio Ambiente e
Desenvolvimento (CMMAD) elaborou estudos sobre a situao da qualidade
ambiental. O resultado desses estudos foi o Relatrio Nosso Futuro Comum que
mostra os indivduos como responsveis em manter a sustentabilidade do planeta
em funo de suas prprias preservaes. Segundo Brito (1992), tal documento faz
uma relao entre o meio ambiente e o desenvolvimento, apresentando propostas
de mudanas institucionais e legais necessrias obteno da sustentabilidade.
Outro acontecimento importante no que cerceia o desenvolvimento sustentvel foi a
realizao da Conferncia do Rio, nome dado a Conferncia das Naes Unidas
sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento, que tratou de temas como a pobreza,
crescimento econmico, industrializao e degradao ambiental. Tal acontecimento
garantiu que o assunto ganhasse espao nas organizaes e nas comunidades
locais refletindo nelas uma crescente preocupao ecolgica.
O desenvolvimento sustentvel consiste naquele que atende as necessidades
do presente sem comprometer a possibilidade de as geraes futuras atenderem as
suas prprias necessidades (CMMAD, 1991). Por sua vez, Sachs (1996) afirma que
o desenvolvimento sustentvel deve ser socialmente desejvel, economicamente
vivel e ecologicamente prudente.
Pr em prtica um desenvolvimento sustentado tem levado as empresas a
tomar medidas, provocando mudanas de valores, de paradigmas e em sua
operacionalizao. Elas vm se adequando as exigncias da preservao pela
utilizao de tcnicas que visam a utilizao racional de recursos e que evitam a
poluio, dentre elas temos: cultura ambiental (educao, conscincia ambiental),
normas de gesto ambiental (ISO 14000), adoo de diretrizes sustentveis (agenda
21), atividades potencializadoras de desenvolvimento sustentvel, uso de
tecnologias limpas gerenciais e operacionais e o compromisso ambiental.
Entende-se por tecnologias limpas, de acordo com a Gazeta Mercantil (1996),
como sendo todas as tecnologias, tanto as operacionais como as gerencias, que so
utilizadas na produo de bens e servios e que no afetam o meio ambiente. Misra
(1996) garante que a adoo de tecnologias limpas pelas empresas traro
resultados favorveis a elas. Como resultados, tem-se: proteo ambiental, melhoria
nas condies de trabalho, economia em matria prima e energia, melhoria na
qualidade dos produtos e servios, diminuio dos custos e perdas e incremento na
produtividade e lucratividade. A implantao de tecnologias limpas constitui um
grupo de mtodos que so escolhidos de acordo com o problema especfico de cada
empresa, sendo vivel em qualquer atividade industrial ou de servio.

1.3 ISO 14000 E SGA - SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL

A ISO (International Organization for Standardization) uma federao mundial
no-governamental fundada em 1947, com sede em Genebra, Sua. Conta com a
participao de 111 pases e seu objetivo propor normas e padres relativos a
medidas, procedimentos, materiais e seu uso, praticamente em todos os setores de
atividades. Os trabalhos da ISO resultam em acordos internacionais que so
publicados como Normas Internacionais. O Brasil participa da ISO atravs da ABNT
Associao Brasileira de Normas Tcnicas.
Durante o perodo preparatrio a Conferncia do Rio de Janeiro sobre Meio
Ambiente e Desenvolvimento Sustentado, a Cmara Internacional de Comrcio
(ICC) divulgou, em 1991, a Carta Empresarial para o Desenvolvimento Sustentvel,
estabelecendo 16 princpios de Gesto Ambiental. Baseando-se nos princpios da
Carta Empresarial da ICC e na experincia com a elaborao dos Sistemas de
Gesto da Qualidade, a British Standards (BS), em 1992 lanou a Norma BS 7750
visando ordenar os procedimentos de gesto ambiental existentes, permitindo sua
certificao. Em 1991 a ISO criou o Grupo Assessor Estratgico sobre meio
Ambiente SAGE, tendo por finalidade propor aes necessrias a um enfoque
sistmico da normalizao e certificao ambiental. Tais trabalhos conduziram a
criao do Comit Tcnico 207 Gesto Ambiental que passou a responsabilizar-se
pela conduo dos trabalhos relativos a normalizao no campo da gesto
ambiental empresarial.
A srie ISO 14000 define normas para estabelecer um padro internacional de
gerenciamento ambiental. Abrange seis reas: sistema de gesto ambiental,
auditorias ambientais, avaliao de desempenho ambiental, rotulagem ambiental,
aspectos ambientais nas normas de produtos, anlise do ciclo de vida do produto.
A ISO emitiu a norma ISO 14001 especificando os requisitos para implantao,
manuteno, auditoria e melhoria contnua do SGA. A ABNT adotou essa norma
como norma brasileira, dando-lhe o nome NBR ISO 14001. O certificado ISO 14001
especfico para o Sistema de Gerenciamento Ambiental. A obteno desse
certificado indica que a empresa adotou um conjunto de procedimentos para evitar
danos ao meio ambiente em seu processo de produo. Segundo Valle (1995), uma
empresa para alcanar a Certificao Ambiental deve cumprir trs exigncias
bsicas:
a) ter implantado um Sistema de Gesto Ambiental;
b) cumprir a legislao ambiental aplicvel ao local de instalao; e
c) Assumir um compromisso com a melhoria contnua de seu desempenho
ambiental.

O SGA Sistema de Gesto Ambiental um meio gerencial que as empresas

dispem para obter o controle e o acompanhamento organizacional ambiental. Pode
ser entendido como um conjunto de aes (procedimentos e controles) e recursos
(humanos, financeiros, materiais) organizados e que tem como objetivo garantir que
os produtos e atividades da empresa sejam ecologicamente corretos. um sistema
criado para implementar e acompanhar as atividades de proteo ambiental. Suas
diretrizes so: organizar, planejar, atribuir responsabilidade, prever recursos
materiais e humanos, determinar procedimento para atender assim, a uma Poltica
Ambiental e as expectativas de desempenho, conforme as exigncias da ISO 14001
(ISO 14000, 2001, p.2).
E segundo Verde Gaia (2001), diz que a implantao e certificao do SGA
surge como tendncia mundial visto a necessidade de atuar frente a um
desenvolvimento sustentvel, as legislaes ambientais cada vez mais rigorosas e
como diferencial competitivo, fornecendo produtos ou servios atravs de processos
ecologicamente adequados. Como conseqncia da implantao desse sistema,
acarreta a reduo de custos, melhora a qualidade de vida dentro e fora da empresa
bem como, melhora a imagem da organizao. Conforme a norma ISO 14000, as
etapas de implementao do SGA adotam os seguintes princpios:
 a) Comprometimento e definio da poltica ambiental da empresa;
b) Elaborao do plano;
c) Implantao e operacionalizao;
d) Avaliao peridica;
e) Reviso do SGA e implementao de melhorias.

1.4 A ORGANIZAO HOTELEIRA E SERVIOS

Considerando a abordagem hoteleira significativa neste artigo, sero
apresentadas a seguir, algumas definies de hotel. Um estabelecimento que
oferecia alojamento at o sculo XIX, conforme JANEIRO (1996), era denominado
hospedaria, do latim hospitiolum, casa que recebe todos, ou ainda onde se
abrigam peregrinos, bem como hspedes, mediante retribuio condicional. Hotel
uma palavra derivada do francs, adotada no portugus no sentido de hospedaria,
que significava inicialmente casa mobiliada onde se instalavam viajantes,
proporcionando bom tratamento.
Os hotis como um dos meios de hospedagem, constituem um dos principais
agentes econmicos do turismo em uma localidade ou regio. O hotel, segundo
JANEIRO (1991), definido como sendo um estabelecimento que dever fornecer
um bom servio de alojamento, de refeies, bar, tratamento de roupas, informaes
tursticas e de carter geral. Para TORRE (1989), o hotel definido como uma
instituio de carter pblico que oferece ao viajante, alojamento, alimentos e
bebidas, assim como entretenimento. SOLER (1985) traz em seu trabalho, o
conceito de empresas hoteleiras, que so organizaes que operam de modo
profissional e habitual, mediante o estabelecimento de um preo, e proporcionam
habitao s pessoas, com ou sem servios de carter complementar. J,
CASTELLI (1991) estabelece que um hotel uma empresa prestadora de servios e
diferencia-se completamente de outras empresas do tipo industrial ou comercial.
Geralmente, o hotel oferece aos hspedes, uma quantidade de servios alm de
acomodao.
De acordo com CNTur n. 1.118, de 23/08/78, hotel um estabelecimento
comercial de hospedagem, que oferece aposentos mobiliados, com banheiro
privativo, para a ocupao eminentemente temporria, oferecendo servio completo
de alimentao, alm dos demais servios inerentes a atividade hoteleira (apud
Castelli, 1982, p.47).
 As definies de hotel demonstram que o produto principal de um hotel a
acomodao, que um servio, seguido por outros servios, que podem ser
alimentao, lazer, salas para reunies e congressos, informaes tursticas,
servios de quarto, lavanderia entre outros. A diferenciao dos servios oferecidos
em um hotel, que ir definir o apelo da empresa. Por exemplo, se um hotel oferece
servios de lazer, ficar conhecido como um hotel resort, um hotel que oferece
servios para realizao de reunies e congressos, ser conhecido como um hotel
tipo executivo. Todo hotel sempre ter como objetivo principal a acomodao, mas
ser na diferenciao dos servios, em quantidade e qualidade que ele vai definir o
seu mercado. Geralmente, os hotis que oferecem muitos servios e com qualidade,
possuem qualificao mais alta e so conhecidos como os de luxo ou de cinco
estrelas.
Considerando a hotelaria uma indstria que tem como principal produto os
servios oferecidos no hotel, veremos a seguir alguns conceitos de servio. O
servio definido por KOTLER (1993), como uma mercadoria negocivel, onde o
produto intangvel, inseparvel, simultneo, perecvel e varivel: a) intangvel,
pois no possvel experimentar ou sentir antes de sua compra; b) inseparvel,
pois os servios so vendidos antes de serem consumidos, e o seu consumo logo
aps a sua aquisio; c) simultneo, pois produzido e consumido ao mesmo
tempo; d) perecvel, pois os servios so oferecidos para consumo momentneo e
no futuro, ou seja, no podem ser estocados por serem perecveis; e) varivel, a
qualidade dos servios dependem de quem, onde, quando e como so entregues ao
mercado.
Uma outra forma de conceituar servios e conseqentemente as organizaes
que os prestam, a definio operacional proposta por TEBOUL (1995), onde um
servio caracteriza-se essencialmente pela interface, isto , o local de interao
entre o usurio e o cliente e um sistema de produo. Nesta interface, o usurio est
fisicamente presente e a produo e o consumo ocorrem simultaneamente. Esta
simultaneidade coloca de imediato o consumidor dentro do processo de produo. A
interface com freqncia sustentada por um setor de suporte, que vai elaborar os
processos fsicos e acompanhar a produo. Esta definio busca uma certa
praticidade, onde o autor estabelece um grau de intensidade para interface que
corresponde ao grau de servio.
A conceituao de servios contribui para que se tenha um melhor
entendimento do que um hotel, ou seja, ela afirma a definio de um hotel quando
menciona que uma empresa que vende servios por um determinado perodo de
tempo.
Alm dos conceitos de hotel e servios mencionados anteriormente,
relevante tambm fazer um breve histrico do crescimento hoteleiro no Brasil. Com o
advento do milagre econmico brasileiro na dcada de 70, observou-se um
crescimento significativo da demanda hoteleira. Neste perodo, o fluxo de turistas e
negcios cresceu aumentando com isso a ocupao nos hotis. A explorao deste
novo mercado favoreceu o crescimento das cadeias hoteleiras nacionais Othon e
Tropical, e as redes hoteleiras internacionais como Sheraton, Meridien, Novotel e
Club Mediterrane. A entrada destas redes hoteleiras fez com que um novo conceito
de hotelaria se solidificasse no Brasil, criando a necessidade da profissionalizao
dos servios hoteleiros, e demanda por mo-de-obra qualificada para atender o
crescimento desta nova indstria. A grande maioria dos profissionais da hotelaria
contratados pelos grandes hotis ocupavam cargos importantes e eram de origem
americana e europia. Indiscutivelmente foi significativa a contribuio destas redes
de hotis nacionais e internacionais para o nosso pas.
Na dcada de 1980, a hotelaria no prosperou devido conjuntura econmica
na qual o pas atravessava, gerando com isto, uma insegurana pelos investidores
hoteleiros. Ao contrrio, na dcada de 1990 com a estabilidade econmica e
abertura do capital internacional proporcionou grandes investimentos hoteleiros das
redes internacionais Accor, Best Western, Hyatt, Ramada Renaissance, Marriot,
Choice, Posadas e Meli em sua maior parte de padro quatro e cinco estrelas e
com mais de duzentos apartamentos nas principais capitais do pas. De acordo com
a EMBRATUR (2001), existe uma previso para construo de vrios projetos
hoteleiros nos prximos anos, favorecendo positivamente o crescimento da hotelaria
no Brasil.

2 SISTEMA DE GESTO AMBIENTAL PARA HOTELARIA

2.1 METODOLOGIA
A presente pesquisa consiste na adaptao do modelo de Sistema de Gesto
Ambiental (SGA) da norma ISO 14.001 a organizaes tursticas de hotelaria. Para
realizar essa adaptao, inicialmente foram levantadas as informaes presentes na
literatura pertinente, a fim de fornecer subsdios tericos para os pesquisadores. Em
seguida, procurou-se identificar quais as especificidades que o segmento hoteleiro
exige para que o modelo de SGA proposto seja implantado. Para a realizao desta
proposta, foram seguidas as etapas estabelecidas pela Norma ISO 14.001,
buscando-se adequar esse modelo de SGA a um empreendimento turstico de
hotelaria. Em seqncia, foi realizado estudo de caso em uma organizao do
segmento hoteleiro, localizada em Florianpolis, e, que, por motivos ticos, no ser
nominalmente identificada.
Quanto forma de abordagem, esta pesquisa foi caracterizada como
qualitativa, j que a realizao deste estudo baseou-se na opinio de pessoas
relacionadas diretamente com o trabalho desenvolvido, sem nenhum tipo de dado
numrico e estatstico que fundamentem seus pressupostos. Nesta pesquisa a
preocupao foi com o nvel de realidade que no pode ser padronizado nem
quantificado; como motivos, aspiraes, crenas, valores e atitudes. As pesquisas
qualitativas encaixam-se perfeitamente em situaes como o estudo de
funcionamento das organizaes.

3.2 APRESENTAO E ANLISE DOS DADOS

Os principais passos do Sistema de Gesto Ambiental SGA, descritos na
norma ISO 14001, esto ilustrados na figura 01 So constitudos por: poltica
ambiental; planejamento; implantao e operao; monitoramento e aes
corretivas; anlise crtica pela alta administrao; e melhoria contnua. Cajazeiras
(1997) prope que este ciclo inicie-se por uma Reviso Ambiental Inicial, ou seja, o
diagnstico ambiental da empresa. Os dirigentes de uma empresa geralmente
desconhecem os aspectos ambientais que a constituem e, portanto dificultaria a
elaborao da definio da Poltica Ambiental. Ao se elaborar a reviso inicial
vislumbrando o diagnstico das condies ambientais antes da implantao do
empreendimento, ou antes, da adoo do SGA, recomenda observar quatro pontos
importantes:

1. Requisito e requerimentos legais;

2. Avaliao e registro dos aspectos ambientais significativos;
3. Exame das prticas e procedimentos do sistema de gerenciamento
ambiental j existente; e
 4. Avaliao e investigao de acidentes ambientais passados e no-
conformidades em relao a legislao, regulamentos, polticas e prticas
anteriores a reviso.

Ainda, no diagnstico inicial do ambiente onde est ou ser localizado o

empreendimento hoteleiro, dever examinar as prticas e procedimentos existentes
de SGA, e avaliar e investigar acidentes ambientais passados. Todos estes dados
devero estar devidamente documentados, pois serviro de fontes importantes para
a definio da poltica ambiental a ser adotada pelo hotel futuramente.
A adoo de uma poltica voltada para a conservao do ecossistema e o
desenvolvimento sustentvel a primeira fase do sistema de gesto ambiental
descrita na Norma ISO 14001. Para que uma empresa hoteleira possa definir a sua
poltica ambiental, a administrao do hotel dever investigar os seguintes tpicos:
a) legislao ambiente vigente;
b) aspirao de seus hospedes em potencial;
c) anseio da comunidade da circunvizinhana;
d) reao da comunidade organizada; e
e) expectativa dos colaboradores.

A norma ISO 14001 recomenda a administrao que ao se definir a poltica,

dever tambm contemplar os seguintes requisitos:
a) ser apropriada ao tamanho e a natureza dos impactos causados pelo hotel;
b) ser de proteo ao meio ambiente e redutora dos impactos negativos
causados pela atividade da empresa;
c) atender aos requisitos legais e ter o compromisso com a melhoria contnua;
d) ser documentada, divulgada e a documentao ser colocada disposio
dos interessados;
e) ser compatvel com outras polticas e normas internas, como as de
qualidade, sade do trabalhador e segurana; e
f) fornea a estrutura para o estabelecimento e reviso dos objetivos e metas
ambientais.

importante que aps a elaborao da poltica ambiental exista o

comprometimento de todos os nveis hierrquicos da empresa, sem o
comprometimento, o sistema estar comprometido ao fracasso. O planejamento
um elemento de grande relevncia em uma empresa. No caso do SGA outros quatro
aspectos tambm devem ser considerados conforme a norma. So eles: aspectos
ambientais; legislao e outros requisitos legais; objetivos e metas ambientais;
programa de gesto ambiental.
Os aspectos ambientais, conforme CAJAZEIRA (1997), so todos os
elementos pertencentes s atividades, produtos e servios da organizao, que
podem interagir com o meio ambiente. O hotel deve estabelecer processos para
identificar a influncia de suas atividades no meio ambiente, quer sejam diretas ou
indiretamente. Afim de que se tenha um controle sobre os aspectos ambientais dos
seus produtos, faz-se necessrio a Anlise do Ciclo de Vida ACV, de cada um
deles, previstas nas Normas da srie ISO 14040/41/42/43/47/48 e 14049.
O segmento hoteleiro deve investigar e documentar toda legislao pertinente,
tais como cdigos, acordos com rgos ambientais e correspondncias correlatas.
Os principais documentos so formados pela Constituio Federal e Estadual, Leis e
Decretos Federais e Estaduais, Portarias e Normas do IBAMA, EMBRATUR e
rgos estaduais fiscalizadores, tais como: CETESB-SP, FATMA-SC e lAP-PR.
Os objetivos do hotel relacionados com o meio ambiente devem ser bem
definidos, alm de vislumbrar o desenvolvimento sustentvel, dever proporcionar a
reduo dos impactos ambientais negativos e aumentar dos impactos positivos. As
metas, devem tambm ser consistentes com a poltica ambiental definida, incluindo
o compromisso com o desenvolvimento sustentvel e quantificadas com prazos
atravs de indicadores especficos. Ao estabelecer os indicadores, possvel
acompanhar o cumprimento dos objetivos e metas ambientais do hotel, ilustrados no
quadro 01.

QUADRO 01 - EXEMPLOS DE OBJETIVOS E METAS AMBIENTAIS DE UM

HOTEL
OBJETIVOS METAS INDICADORES
Diminuir o consumo de gua,
Diminuir o consumo de 25%
estimulando a reduo do Consumo de gua em m3 por dia.
no prazo de nove meses.
desperdcio.
Melhorar a qualidade dos Atender aos padres de Quantidade de DBO, DQO, OD e P
efluentes ao serem lanados no qualidade dos efluentes ao total por ml de efluente ao ser
corpo receptor atravs
tratamento adequado.
Reduzir o consumo de energia
eltrica, estimulando o seu uso
racional, sem desperdcios.
de serem lanados no corpo lanado no corpo receptor.
receptor num prazo de doze
meses.
Diminuir o consumo em 15% Kilowatts/hora de energia eltrica
em um prazo de seis meses. consumida.

Fonte: Adaptado da Norma ISO 14001 (1996).

importante salientar que para alcanar os objetivos e metas ambientais do

hotel, conforme FERREIRA (1999), alguns princpios bsicos devero considerados,
como:
1. Ter os recursos fsicos, financeiros e de mo-de-obra disponveis quando
necessrios, para que no ocorram problemas de continuidade na execuo
dos projetos.
2. Definir previamente de forma objetiva, as atribuies e responsabilidades
ambientais na empresa.
3. Implementar, paralelamente, os programas de conscientizao e
treinamento de pessoal em todos os nveis hierrquicos e funcionais.
4. Implementar programas integrados de gesto ambiental, especficos para
cada rea da organizao.
5. Veicular informaes de forma clara e direta para os empregados e de forma
confivel para o pblico externo.
6. Fazer registro de todas as aes implementadas no SGA e de todas as
informaes geradas.
7. Assegurar rgido controle operacional de todos os processos.
8. Organizar o manual de gesto ambiental devidamente atualizado e acessvel
a todos os empregados.

O programa de gesto ambiental definido de acordo com os objetivos e

metas do hotel, sendo designados os responsveis para sua implementao em
cada setor do hotel, fornecendo-lhes os meios necessrios para que o cronograma
estabelecido seja cumprido. Para isto, cada setor do hotel dever ter algum
responsvel para cumprir o programa decorrente do plano de ao, estabelecido na
fase do planejamento ambiental. O objetivo do programa de gesto ambiental
controlar os impactos ambientais identificados.
 A quarta etapa do SGA o da implantao e operao, ou seja, esta etapa vai
colocar em prtica todas as aes previamente definidas, usando todos os recursos
fsicos, humanos e os estudos, que incluem os procedimentos, normas e regras,
colocados a disposio do SGA. Para que se alcance a eficcia do SGA
imprescindvel que haja a integrao de todos setores e responsveis com os outros
programas de gesto ambiental, permitindo desta forma que cada integrante
participe e tenha uma viso mais abrangente de todo o sistema. Essa etapa est
subdividida em:

1. Estrutura e responsabilidades: so definidos pela alta administrao da

empresa hoteleira os setores e os responsveis pelos programas e aes da
gesto ambiental. Recomenda-se que para os hotis de mdio e grande
porte possuam um gerente de SGA, este profissional poder ser um
funcionrio do hotel ou um prestador de servios, que estar subordinado ao
gerente geral, porm responsvel pela coordenao e treinamento de todos
os funcionrios envolvidos no programa da gesto ambiental. O Quadro 02
apresenta um exemplo de setores e responsveis por cada ao.

2. Treinamento, conscientizao e competncia: os recursos humanos de um

hotel devem ser considerados como o bem de maior valor da empresa
hoteleira. No hotel, que uma empresa prestadora de servios, o hspede
geralmente vai associar aos bons servios recebidos na recepo, portaria,
governana ou restaurante, e no ao ltimo tipo de mquina ou tecnologia
utilizada no hotel. A mesma relao vai acontecer quando for implementado
o SGA no hotel. Os hspedes no vo estar interessados nas ltimas
tecnologias utilizadas no hotel para reduo do impacto ambiental do hotel,
mas sim na atitude dos colaboradores do hotel com relao ao SGA
implantado no hotel. Mas para que isso venha a ser observado pelos
hspedes, importante que os colaboradores recebam os treinamentos
adequados, definidos no planejamento ambiental. O treinamento ambiental
dever atingir todos os nveis hierrquicos dentro do hotel, tratando sobre
vrios temas ambientais.

3. Procedimentos de comunicao: o hotel dever manter um sistema de

 comunicao eficiente facilitando com que todos os interessados, hspedes,
fornecedores, colaboradores, comunidade prxima, ONGs, poder pblico e
sociedade em geral, possam acompanhar as atividades do SGA, sugerindo
ou criticando as aes.

4. Controle de documentao: recomendado que toda a documentao

enviada para os diversos rgos fiscalizadores ou recebidas destes, assim
como contratos, acordos e outros documentos devem ficar devidamente
arquivados, facilitando desta forma o controle e fcil acesso quando
necessrio.

5. Controle operacional: o controle operacional e a manuteno dos programas

devem obedecer s normas e padres estabelecidos pela administrao do
hotel, de maneira a permitir a eficincia das mesmas.

6. Planos de controle de emergncia: esta etapa tambm considerada de

grande importncia, pois a preveno de impactos ambientais depende
muitas vezes de um programa bem elaborado para que no ocorram
acidentes. Para tanto, recomenda-se que a administrao tenha um plano de
ao emergencial, onde todos os funcionrios recebam treinamento
contnuo, simulando se possvel, as aes de emergncias.

QUADRO 02 - SETORES E RESPONSVEIS PELOS PROGRAMAS DE GESTO

AMBIENTAL.

PROGRAMAS AES SETOR RESPONSVEL

Gesto da 1. Inventrio dos efluentes lquidos.
Qualidade da 2. Separao e identificao das redes hidrulicas
gua (lavatrios, esgotos, sanitrios, guas pluviais).
3. Controle dos efluentes lquidos atravs de
monitoramento, reduo das cargas poluidoras nas
fontes e implantao de sistema de tratamento.
4. Controle da qualidade da gua no corpo receptor.

5. Minimizao do consumo de gua atravs do reuso.

 6. Treinamento e implementao de procedimentos e
instrues de trabalhos especficos.
Gesto da 1. Inventrio das fontes de consumo.
Energia Eltrica 2. Priorizao de uso.
3. Utilizao de fontes alternativas (aquecimento solar,
hidroeltrica, elica).
4. Troca de equipamentos eletro-intensivos.
5. Colocao de clulas fotoeltricas, termostatos,
temporizadores e sensores de presena.
6. Controle do consumo por unidade habitacional e
reas comuns.
7. Treinamento e implementao de procedimentos e
instrues.
Gesto dos 1. Inventrio de resduos
resduos slidos 2. Mapeamento das fontes de gerao, seleo,
estocagem e disposio dos resduos.
3. Programa de minimizao de resduos: reuso
reciclagem reduo recuperao.
4. Coleta, tratamento e disposio final adequados.
5. Treinamentos e implementao de procedimentos e
instrues de trabalhos especficos.
Gesto dos 1. Inventrios dos produtos fornecidos (produtos
produtos acabados ou matria prima) ao hotel.
fornecidos por 2. Classificao e seleo das embalagens
terceiros ecologicamente corretas (reusvel, reciclvel e
reduzida).
3. Cadastro e seleo dos fornecedores.
4. Anlise do ciclo de vida dos produtos adquiridos.
5. Programa de esclarecimento aos hspedes e
substituio dos fornecedores visando diminuir os
impactos ambientais na fonte.
6. Treinamento de trabalhos especficos.
Fonte: Adaptado de Pereira (1999) e baseado na Norma ISO 14001 (1996).

A partir do momento em que o SGA implantado, ele dever ser monitorado

para que sejam elaboradas as aes corretivas quando as operaes e atividades
ambientais no estiverem de acordo com o planejamento. Para isto, se faz
necessrio que exista o monitoramento constante atravs de registros conforme os
objetivos e metas do hotel.
 O acompanhamento de cada programa de gesto ambiental deve ser
monitorado atravs de dados concretos e objetivos. Para que seja possvel avaliar
os critrios de desempenho ambiental importante que se utilize alguns indicadores
de avaliao, tais como:

1. Indicador do consumo de gua no hotel, que pode ser calculado como:

ndice de utilizao de gua = consumo de gua tratada/nmero de
usurios no hotel
2. Indicador de gerao de resduos, que pode ser medido da seguinte
maneira:
ndice de gerao de resduos = quantidade de resduos/nmero de
usurios no hotel
3. Indicador de consumo de energia no hotel, o qual pode ser determinado
como:
ndice de consumo de energia = consumo de energia em Kwh/nmero de
usurios no hotel

Quando forem detectadas no-conformidades, o hotel dever adotar aes no

sentido de estabelecer a regularidade. Para isto, necessrio que o hotel j tenha
definido anteriormente os procedimentos e as responsabilidades para cada ao
preventiva.
A auditoria interna tem como objetivo investigar se as especificaes esto de
acordo com a ISO 14001 e se realmente esto sendo implementadas atendendo as
necessidades do hotel. Para CAJAZEIRAS (1997), recomenda-se que cada setor
faa uma auditoria interna anual considerando a importncia dos aspectos
ambientais identificados. A administrao do hotel deve elaborar o seu plano de
auditoria interna para todos os setores, informando-os do seu contedo e fazendo as
devidas atualizaes.
A administrao do hotel, em perodo pr-determinado dever fazer avaliaes
do SGA implementado. Baseado nestas avaliaes podero ser agregadas
melhorias nos processos, melhorando desta forma a eficcia do SGA. Esta a
ltima fase do processo, chamado de melhoria contnua, ou seja, toda vez que o
ciclo alterado para um nvel superior ao anterior com melhores tcnicas e
procedimentos, aumenta tambm as exigncias da melhoria contnua do SGA.
CONCLUSES E RECOMENDAES

A partir da reviso bibliogrfica e do desenvolvimento de um SGA para a

hotelaria, podemos constatar a viabilidade da aplicao da ISO 14001 no setor
hoteleiro. A implementao de um sistema de gesto ambiental objetiva a melhoria
do desempenho ambiental da empresa, preveno da poluio e o cumprimento da
legislao ambiental aplicvel, tratando-se de um processo cclico, onde tal sistema
revisto e avaliado de forma a identificar periodicamente oportunidades de
melhorias. Entre os benefcios provenientes de um SGA para hotis, destacam-se:
reduo de gerao de resduos, reduo do consumo de gua e energia; aumento
da ecoeficincia; melhoria dos processos; reduo de custos; aumento do
faturamento; aumento da autonomia dos funcionrios; reteno de hspedes;
incremento da satisfao dos hospedes; melhoria da imagem hoteleira perante a
sociedade.
A insero de um SGA para hotis no acontece de forma imediata. Para que
um hotel consiga a certificao da ISO 14001, imprescindvel que exista a
reorganizao da empresa, conjugada com o comprometimento da alta
administrao, a participao de todos os colaboradores, profissionalismo, infra-
estrutura adequada, mo-de-obra qualificada, e a coordenao de todas as
atividades propostas pela ISO 14001. Com a disseminao da responsabilidade
ambiental a cada setor da organizao, quando todos passam a ver as questes
ambientais sob a mesma tica, solues criativas comeam a surgir de toda a
empresa.
A certificao da norma ISO 14001 em um hotel depende, tambm, da
comunidade, dos rgos governamentais, da prpria estrutura do hotel, da
capacidade de investimento, da infra-estrutura local e da caracterstica do
estabelecimento. A visibilidade de um certificado perante as exigncias de certos
mercados influenciam fortemente a deciso das organizaes.
Alguns gerentes de hotis de perfil conservador podem entender, em um
primeiro momento, que ocorrer aumento de custo operacional sem retorno.
Contudo, hoteleiros de sucesso e com uma viso futurista, reconhecem a
importncia em adotar um SGA para hotelaria. Enquanto alguns se perguntam
quanto custa implantar um sistema de gesto ambiental, outros chegam concluso
de que fica muito mais caro no ter o sistema, face aos diversos riscos que esto
sujeitos, como acidentes ambientais, multas, processos judiciais, custos de
remediaes de passivos, danos imagem e perda de competitividade.
A conscientizao ambiental para hotis um processo global e de longo prazo
e compete a cada empresa fazer a sua parte. A ISO 14001, possui uma proposta
ambiental racional, como tambm de responsabilidade social, onde possvel
reduzir o impacto ambiental e ao mesmo tempo preservar o meio ambiente de forma
sustentvel. A aceitao da responsabilidade ambiental pressupe a tomada de
conscincia, pela organizao, de seu verdadeiro papel. O simples fato de separar o
lixo reciclvel do no reciclvel, de apagar a luz, de arrumar uma torneira que est
pingando, entre outras atividades, se toma to importante como projetar a infra-
estrutura orientada para a preservao do meio ambiente.
O gerenciamento ambiental para hotis um tema recente e inovador, no
entanto, tem promovido transformaes significativas na conscincia coletiva,
aparecendo, assim, como fenmeno de singular importncia para a sustentabilidade.
Por fim, recomenda-se que todas as empresas hoteleiras comecem a adotar
dentro de seu empreendimento atitudes ambientais, de preferncia as orientaes
propostas pela norma ISO 14001. Uma empresa existe e se mantm viva enquanto
estiver atendendo a uma demanda da sociedade. Cessando a demanda, ou se essa
no for atendida, a empresa perde a razo de existir.

REFERNCIAS

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CAJAZEIRA, Jorge. E.R. ISO 14001: Manual de implantao. Rio de Janeiro:
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JANEIRO, Joaquim A. Guia tcnico de hotelaria. Lisboa: Cevop, 1991.
KOTLER, Philip. Princpios de Marketing. Rio de Janeiro: Prentice Hall do Brasil,
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MELLANBY, Kenneth. Biologia de Poluio. So Paulo: EPU, 1982, v.28.
MISRA, K. B. Clean Production: environmental and economics perspectives spring.
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SACHS, Ignacy. Ecodesenvolvimento: crescer sem destruir. So Paulo: Vrtice,
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TORRE, Francisco de La. Administrao hoteleira.. Mxico: Trilhas, 1989.
VALLE, Cyro E. do. Qualidade ambiental: como se preparar para as normas ISO
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VALLE, Cyro E. do. Qualidade ambiental: o desafio de ser competitivo protegendo
o meio ambiente. So Paulo: Pioneira, 1995.
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Janeiro, v.1, n.0, p. 22-24, jan/fev, 1996.
COMISSO MUNDIAL SOBRE O MEIO AMBIENTE E DESENVOLVIMENTO
(CMMAD). Nosso Futuro Comum. 2. ed. Rio de Janeiro: FGV, 1991.
GAZETA MERCANTIL. Gesto Ambiental: compromisso da empresa, n. 1,
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