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2006/2009
RESÍDUOS SÓLIDOS NO ES
D esafios e oportunidades, dependentes de alto grau
P
de articulação entre diversos atores sociais e da ara o Sebrae/ES, integrar o Programa Capixaba de Materiais
necessária evolução de comportamento e mudança de Reaproveitáveis é a oportunidade de aliar duas vertentes da
atitude da população, em relação à redução da geração nossa missão perante a sociedade: empreendedorismo e visão de
de resíduos e à segregação dos resíduos gerados para futuro. Gerar oportunidades de negócios para as Micro Empresas
potencializar suas reentradas na cadeia produtiva, gerando
e Empresas de Pequeno Porte com vistas à sustentabilidade
novos negócios e oportunidades e dando lugar a uma nova
e eficiência na gestão dos recursos se traduz na busca pela
economia, baseada na sustentabilidade possível a partir do
inovação e em uma preocupação com o bem-estar para o hoje
aproveitamento ecológico e econômico dos materiais. Essas
e o amanhã do Espírito Santo.
são as razões de estarmos dedicados ao desenvolvimento do
João felício Scárdua,
PCMR - Programa Capixaba de Materiais Reaproveitáveis,
Diretor-superintendente do Sebrae/eS
ao lado de grandes parceiros, aos quais agradeço a
cumplicidade nos sonhos para o alcance do fortalecimento
da cadeia produtiva com materiais pós-consumo e suas
nobres consequências.
São muitas as vitórias e os passos vencidos apresentados
m uito se tem avançado na Gestão de Resíduos Sólidos no
Estado. Este documento objetiva demonstrar resumidamente
as diversas frentes e caminhos que vêm sendo trilhados no âmbito
nesta cartilha, e é isso que nos impulsiona a estimular os desta parceria entre o Iema, o Sebrae-ES e o Instituto Ideias. O
inúmeros parceiros envolvidos a persistir, comemorar sempre fator de sucesso dessa aliança, estabelecida através de ações
sejam pequenos ou grandes passos e avançar enfrentando coordenadas e integradas, se traduz nos resultados que hoje já
e superando as dificuldades que por vezes se apresentam, podemos apontar, tais como: a Lei 9.264 que institui a Política
pois estou certa de que valerá a pena no futuro olharmos Estadual de Resíduos Sólidos, a estruturação da Gestão, traduzida
para trás e percebermos que fizemos tudo que pudemos para no Cogeres – Comitê Gestor de Resíduos Sólidos, o suporte técnico
a construção de um mundo mais sustentável e justo. aos municípios para sua adequação à nova realidade, o incentivo e
“LIXO” é palavra que desejo ver um dia no Museu da a promoção do econegócio, a organização do segmento da cadeia
Língua Portuguesa, e quem sabe de todas as línguas, na de materiais reaproveitáveis, entre outros.
certeza de que até aquilo que não encontrar viabilidade Mas necessitamos avançar mais, muito há que se fazer! Para tanto,
na plena logística reversa encontrará reaproveitamento torna-se necessário ampliar as parcerias e reproduzir as frentes
transformando-se em pura energia, similar a essa que todos de trabalho, com dedicação e conscientes do que queremos para
nós dedicamos hoje para ver “LIXO” se transformando em o nosso futuro: um mundo equilibrado e justo, com oportunidades
“RECURSOS SÓLIDOS”. para todos e respeito ao meio ambiente.
Abraços. Obrigada a todos. Tereza Cristina romero
Sueli Passoni Tonini Diretora Presidente – Instituto Ideias
Diretora Presidente – Iema
MARCOS DA GEStÃO DE
LINHA DO tEMPO RESÍDUOS SÓLIDOS NO EStADO
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2006 2007 2009
2005 - 2007
• O IEMA faz uma avaliação da situação do gerenciamento de resíduos sólidos urbanos no ES.
2006 - 2009
• Reuniões técnicas; workshops; audiência pública para elaborar o
Projeto de Lei que institui a Política Estadual de Resíduos Sólidos no ES.
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POLÍtICA EStADUAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS E ARCABOUÇO LEGAL
Elaborada de forma
participativa
Lei nº 9.264
Política Estadual
de Resíduos
Sólidos
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Fundamentos Objeto Instrumentos
Planos Estadual,
Plano para os
Gestão Integrada Regionais e
Privados ou
e Compartilhada Municipais
Consorciados
de Resíduos
Instrumentos
Econômicos e Responsabilidades Penalidades
Fiscais
Visando a estabelecer as regras para cada atividade geradora, serão elaborados os instrumentos complemen-
tares, decretos, portarias e instruções normativas, conforme organograma abaixo:
Lei nº 9.624
Política Estadual
de Resíduos Sólidos
Decreto
Estabele o Sistema Decreto que Decreto que
de Gerenciamento regulamenta a lei regulamenta a lei
de Resíduos
Instrução Normativa
Forma de apresentação Portaria ou Portaria ou
dos Projetos e Instrução Normativa Instrução Normativa
Monitoramento
IN IN IN
IN
Resíduos da Resíduos de Resíduos de
Resíduos Urbanos
Construção Civil Mineração Saneamento
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REDE CAPIXABA DE RESÍDUOS SÓLIDOS
Para facilitar a comunicação entre técnicos, representantes de instituições, empresas e sociedade civil foi criada
a Rede Capixaba de Resíduos Sólidos.
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NOSSOS VALORES
NOSSA MISSÃO
NOSSA VISÃO
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PROGRAMA CAPIXABA DE MATERIAIS REAPROVEITÁVEIS
O Programa Capixaba de Materiais Reaproveitáveis, criado em 2006, tem como objetivos principais:
Identificar problemas e potencialidades relacionadas aos resíduos sólidos, bem como definir estratégias
para o desenvolvimento dos diversos segmentos integrantes da cadeia de materiais reaproveitáveis;
Apoiar os municípios no adensamento da cadeia de reciclagem e nas ações de destino final adequado para
os resíduos ainda sem tecnologias apropriadas e viáveis de reaproveitamento;
Propor ações de incentivos fiscais, financeiros e creditícios, voltados aos mercados locais, para comerciali-
zação de produtos reaproveitáveis enquanto insumos em processos produtivos;
Propor ações de incentivos à prevenção e redução da geração de resíduos sólidos no processo produtivo;
Promover programas educativos para mudança dos padrões de consumo e produção de produtos e
serviços;
Incentivar o uso e consumo de produtos derivados de materiais reaproveitáveis, bem como o desenvolvi-
mento de novos produtos e processos, visando à utilização de tecnologias ambientalmente saudáveis.
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O Programa está estruturado em duas linhas de trabalho:
Políticas
públicas
Programa
Capixaba de
Materiais
Reaproveitáveis
Promoção
de mercado
Conta com a parceria de diversas instituições e empresas para o seu desenvolvimento. Os principais realiza-
dores são:
Promoção de Negócios
Oportunidades
de negócios
e geração de
trabalho e renda.
Suporte técnico,
mobilização
e articulação
Secretaria
do Meio Ambiente
Políticas Públicas e Recursos Hídricos
Política Estadual
de Resíduos Sólidos
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INSTITUIÇÕES
EMPRESAS
COMITÊ E CENTROS DE
PESQUISA
(Cogeres), formado por 54 instituições, foi criado GESTOR
através do Decreto 1697-R. Aglutina representantes
de instituições públicas e privadas, da academia e ORGANIZAÇÕES
NÃO COOPERATIVAS
GOVERNAMENTAIS E ASSOCIAÇÕES
representantes da sociedade civil. PRODUTIVAS
SOCIEDADE
Resíduos
Urbanos
Resíduos Resíduos das
das Atividades Atividades do
Esse comitê foi estrutu- Industriais Agronegócio
COGERES
Visando a regionalizar a gestão de resíduos no Estado,
estão em estruturação os Comitês Regionais, confor-
me mapa. Os Comitês Regionais estarão interligados
ao Cogeres.
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GEStÃO E GERENCIAMENtO INtEGRADO DE RESÍDUOS
SÓLIDOS URBANOS NOS MUNICÍPIOS CAPIXABAS
A Política Estadual de Resíduos Sólidos prevê a responsabilidade dos municípios na elaboração e implementa-
ção dos Planos de Gestão e Gerenciamento Municipais, referentes aos insumos gerados ou administrados nos
limites de suas circunscrições. O plano deverá incorporar os princípios previstos na Lei nº 9.264.
Marilândia, Venda Nova do Imigrante, Montanha e Alegre elaboraram seus respectivos planos, por meio de
uma parceria firmada com o Sebrae-ES, e execução técnica do Centro de Tecnologia em Aquicultura e Meio
Ambiente (CTA). Os planos objetivam organizar as demandas da cadeia produtiva de resíduos, fortalecendo
todos os envolvidos, principalmente as micro e pequenas empresas capixabas. Com essa ação estamos forne-
cendo apoio técnico aos municípios para que eles tenham condições de se adequar. A proposta é que mais
municípios capixabas sejam beneficiados com a construção conjunta deste Planejamento Estratégico para o
Setor de Resíduos Sólidos.
t Estrutura Administrativa
Diagnóstico Objetivos Para cada proposição
t Estrutura Financeira
deverá ser feita a
t Instrumentos legais e de fiscalização
análise dos critérios
t Estrutura Operacional
de viabilidade e
t Programa Educativo
o plano de ação.
t Programa Social
METAS:
Curto prazo
Quadro de
Médio prazo Proposições
Gerenciamento Integrado
Longo prazo
Planejamento de Resíduos (Modelo)
Estratégico (Conjunto
de Ações Viáveis,
Análise com responsável,
Alternativa A dos Critérios custo e prazo)
Quais as de Viabilidade Termo de Referência
alternativas para o gerenciamento
t Econômico
de melhoria correto das diferentes
t Social
para alcançar tipologias de resíduos
t Ambiental Gestão Integrada
as metas? e classificação dos
t Político-Ger encial de Resíduos
Alternativa B geradores
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PROMOÇÃO DO ECONEGÓCIO
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Fietec 2007
Fietec 2008
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ECOCIÊNCIA – ASSOCIAÇÃO DOS
EMPRESÁRIOS DA CADEIA DE RECICLAGEM
Empresas Mantenedoras:
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IncubaLIX:
ser sustentável é viável e faz bem ao bolso
Essa iniciativa apresenta-se como uma experiência pioneira no âmbito das incubadoras do Brasil, instalada no
complexo Marca Ambiental, em Cariacica, para criar núcleos de excelência em processos de reaproveitamento
de resíduos, através do fomento das atividades de ensino, pesquisa e inovação no segmento ambiental, por
meio de programas e projetos específicos.
Positivamente, a IncubaLIX proporciona, além dos resultados da incubação de empresas, a geração de empre-
gos para a comunidade do seu entorno, o que gera um benefício social direto, e, principalmente, o resultado
ambiental através da geração de produtos inovadores a partir da reciclagem.
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INFORMAÇÕES E ESTUDOS JÁ EFETIVADOS
Vêm sendo desenvolvidos estudos e pesquisas para traçar diagnósticos em diversas atividades geradoras, tais
como:
Elaboração do Diagnóstico de Percepção das atividades geradoras (parceria: Iema, Ideias, Sebrae-ES);
Análise Situacional da Cadeia de Materiais Recicláveis na Grande Vitória (parceria: Iema, Ideias, Sebrae-ES
e Bandes);
Elaboração do Inventário de Mineração na Grande Vitória (parceria: Sebrae, Sindirochas, IEL);
Situação dos Resíduos Eletroeletrônicos (parceria: Sebrae e Ideias);
Caracterização dos resíduos sólidos urbanos nos municípios de Vila Velha, Cariacica e Serra (parceria: Ideias,
Coopttec e prefeituras municipais);
Elaboração do modelo de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, para implantar a coleta seletiva nos muni-
cípios de Vitória, Vila Velha, Cariacica, Serra e Viana (parceria Sebrae, Ideias e Iema);
Estudo de viabilidade econômica para a implantação de uma Central de Comercialização (parceria Ideias e
Sebrae);
Estudo de viabilidade técnica e econômica para utilização de rejeitos de gordura animal de frigoríficos e
abatedouros na produção de biodiesel.
Esses estudos e pesquisas fundamentam as estratégias a serem adotadas para a solução de problemas.
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EVENTOS REALIZADOS
I Seminário Nacional de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, em 2005, com o tema “Reciclagem e
Responsabilidade Socioambiental”;
II Seminário Nacional e I Workshop Estadual de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, em 2006, com o
tema “Econegócio e Desenvolvimento Sustentável”;
III Seminário Nacional e II Workshop Estadual de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, em 2007, com o
tema “Políticas Públicas e Econegócio”;
IV Seminário Nacional e III Workshop Estadual de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos, em 2008, com o
tema “Desenvolvimento e Competitividade do Econegócio”;
I Fietec – Feira de Econegócios e Tecnologias Limpas, em 2007, com o tema “Revertendo Custos em
Benefícios”;
II Feira de Econegócios e Tecnologias Limpas, em 2008, com o tema “Oportunidades no Mercado
Ambiental”;
Workshop “Os desafios do Mercado Ambiental”, em maio de 2008, com o objetivo de mobilizar instituições
e empresas para as oportunidades contidas nesse mercado, e facilitar o processo de busca de informações
para a mensuração dos dados.
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capacitações e atendimentos
2007
Oficinas: Associações
Realização de 12 Despertando para o Associativismo Juntos de Catadores
Capacitação
turmas totalizando Somos Fortes; Curso Mulher Empreendedora; de Materiais
de Catadores
55 horas-aula: Programa Liderar; Praticando o Associativismo; Reaproveitáveis:
de Materiais
121 pessoas Telessala Aprender a Empreender; Atendimento Ascavive, Nova
Reaproveitáveis
capacitadas ao Cliente; Lider Cidadão; Desenvolvimento de Rosa da Penha,
Equipe Ascamare.
Capacitação
Realização de 3
para os
turmas totalizando Curso Redes Associativas
Empresários da
48 horas-aula: Curso Iniciando um Pequeno Grande Negócio Incubalix
Incubadora de
30 pessoas Curso Técnicas de Negociação
Empresas de
capacitadas
Econegócios
2008
Associações
Realização de 3
Capacitação de Catadores
turmas totalizando
de Catadores Praticando o Associativismo de Materiais
56 horas-aula:
de Materiais Curso de Administração Básica Reaproveitáveis:
26 pessoas
Reaproveitáveis Nova Rosa da
capacitadas
Penha
2009
Realização de 3 A importância do Associativismo; Despertando Associações
turmas totalizando para o Associativismo; Juntos somos fortes; de Catadores
42 horas-aula: Iniciando um pequeno grande negócio; de Materiais
Capacitação 61 pessoas Despertando para o Associativismo; Aprender a Reaproveitáveis:
de Catadores capacitadas empreender; Praticando o Associativismo Ascamares/Amariv
de Materiais Associações
Reaproveitáveis 4 horas-aula: de Catadores
Oficina de Ferruccio Giorgini - artesanato
6 pessoas de Materiais
com latinhas
capacitadas Reaproveitáveis:
Ascamares/Amariv
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Atendimentos Beneficiados
Consultoria tecnológica para
7 empresas atendidas.
licenciamento ambiental das empresas.
Consultoria tecnológica para construção Realização de 40 horas de consultorias;
do galpão da sede da Recuperlixo. atendimento a 31 catadores.
Realização de 80 horas de consultorias para revisão e reformulação
Consultoria gerencial para Ecociência. do estatuto da Associação dos Empresários da Cadeia de Materiais
Reaproveitáveis do Espírito Santo – Ecociência.
Realização de 80 horas de consultorias para elaboração do curso
Consultoria ambiental para catadores. teórico e prático e manual de segregação de resíduos a ser aplicado
aos catadores de materiais recicláveis do ES.
AÇÕES DE APOIO
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CAMPANHA “LIXO SECO E LIXO ÚMIDO”
Além de todo esse apoio em capacitações, seminários e consultorias, uma das iniciativas que deu certo, e
agora é referência para prefeituras, é a Campanha “Lixo Seco e Lixo Úmido”, adotada pelo Governo do Estado
através do Iema. Separar o lixo é um dever do cidadão e uma medida para evitar um grande problema para o
planeta. Por isso, quando você for jogar o lixo fora, separe-o.
Papel sem amassar, lata de alumínio, vidro e plástico são lixos secos e devem ser colocados em sacos azuis
e entregues a uma associação de catadores. Se você quiser separar o óleo de cozinha, é só guardar em uma
garrafa PET e entregar junto com o lixo seco.
Já o lixo úmido é todo o material que não é reciclável mais os resíduos orgânicos. Vidros quebrados, plásticos e
papéis engordurados, fraldas descartáveis, por exemplo, devem ser colocados em sacos pretos e descartados
com o lixo orgânico (cascas de frutas e restos de comida).
Prefeituras e condomínios que quiserem colocar em prática a separação do lixo, podem baixar os arquivos das
marcas, cartazes e folhetos da campanha pelo site: www.mppublicidade.com.br/separeseulixo. Espalhe essa ideia
pela sua comunidade e faça mais pelo meio ambiente.
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parceiros do programa
Agradecimentos: Agradecemos a todas as instituições públicas e privadas que vêm ao longo dos anos contri-
buindo para o desenvolvimento dos trabalhos, ações e projetos com foco na gestão dos resíduos sólidos.
• AAMOL • CICLO COMPANHIA DE • IMADESA • PM VARGEM ALTA
• ABES RECICLAGEM • INSTITIUTO IDEIAS • PM VENDA NOVA DO
• ACERFRA • CMEA PADRE ANCHIETA • INTERPLAST IMIGRANTE
• ACERP • CONDOMÍNIO OFRANTI - ADM. • LINFES/PROJETO SOSSEGO • PM VIANA
• ADAMAG DE RESÍDUOS DE ROCHAS • LUCKPLAST • PM VILA VELHA
• ADERES ORNAMENTAIS • MARCA AMBIENTAL • PM VITÓRIA
• AEDRIM • CONSEMA • MARCA RECICLA • POLIDO TEXTIL
• AGESA • COOPTTEC/OCB-ES • MINISTÉRIO PÚBLICO • POUTEX
• AIROMAV • CORPUS SANEAMENTO E ESTADUAL • QUEIROZ GALVÃO
• ANNAMA OBRAS LTDA • MP PUBLICIDADE • RBA
• ANPO/ES • CREA • NEUROGESTÃO • RECICLA VITÓRIA
• ANVISA • CRO/ES • OLIVER IMPORT E EXPORT LTDA • RECUPERLIXO
• APARAS VITÓRIA • CTA • ONIP • SAAE ARACRUZ
• ARACRUZ CELULOSE • ECO CIENCIA • ORIENTA • SAAE JNE
• ARCELOR MITTAL TUBARÃO • ECONOMIA SOLIDÁRIA • PAPELIAL • SAAE JOÃO NEIVA
• ASCAMARE • ENERGIAS DO BRASIL
• PASTORAL ECOLOGIA • SAAE LINHARES
• ASCAVIVE • ENGEURB
• PETROBRAS • SAMEVIX ENGENHARIA
• ETAP
• ASSERPI • PM ARACRUZ • SANECO
• FAESA
• ASSIS • PM BARRA DE SÃO FRANCISCO • SANIAR
• FAMOC
• AVES/ASES • PM CACHOEIRO DE • SEBRAE/ES
• FE TRABALHO
• AVOCAT ITAPEMIRIM • SEDURB
• FETAIS
• BANCO DO BRASIL • PM CARIACICA • SEMMA AFONSO CLÁUDIO
• FLUIR ENGENHARIA
• BANCO VERDE • PM CONCEIÇÃO DO CASTELO • SINDES
• FORUM ARIBIRI
• BANDES • PM GOVERNADOR • SINDI ROCHAS
• FORUM DE CIDADANIA
• BIO PETRO LINDENBERG • SINDIBORIS
• FUNASA
• BNB • PM GUARAPARI • SINDUSCON
• GRANITO GRETLI
• BRASIL AMBIENTAL • HECL • PM ITAPEMIRIM • SITAGUA
• CAIXA • HEMOES/CÉSAR • PM JOÃO NEIVA • TALENTO MATE RESC
• CARITAS ARQUIDIOCESANA • HOSPITAL EVANGÉLICO DE • PM JU • TENDÊNCIA CONSULTORIA
VITÓRIA CACHOEIRO • PM MANTENOPOLIS • TOALHEIRO JR.
• CDV • IBAMA • PM MARILÂNDIA • TUBOS BRASIL
• CEASA • ICAPEL • PM NOVA VENÉCIA • UFES
• CEFETES • IEL • PM PRESIDENTE KENEDY • UVV
• CERPLAST • IEMA • PM SANTA LEOPOLDINA • VALE
• CESAN • IFES COLATINA • PM SÃO GABRIEL DA PALHA • VITAL ENGENHARIA
• CETEMAG • IJSN • PM SERRA • VITÓRIA AMBIENTAL
www.iema.es.gov.br
www.sebraees.com.br
www.institutoideias.com.br
www.pcmr.org.br
www.marcaambiental.com.br
APOIO
www.mppublicidade.com.br