Fiscalização contratos garantir cumprimento

22/07/2019 Exercício Avaliativo Final
Painel / Meus cursos / Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos

/ Módulo de Encerramento / Exercício Avaliativo Final
Iniciado em segunda, 22 jul 2019, 17:55
Estado Finalizada
Concluída em segunda, 22 jul 2019, 17:57
Tempo
1 minuto 49 segundos
empregado
Notas 4,00/10,00
Avaliar 12,00 de um máximo de 30,00(40%)
https://mooc.escolavirtual.gov.br/mod/quiz/review.php?attempt=3631553 1/18
Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
A importância de fiscalizar a execução de um contrato administrativo

está em fazer com que o particular contratado cumpra com o que foi
ofertado na licitação, cuja decorrência é o recebimento, pela
Administração, do que foi combinado. Além disso, fiscalizar um
contrato é importante, por quê?

a. Sendo uma obrigação constitucional, todos estão obrigados a
cumpri-la.
b. Se for bem planejada, a execução de um contrato
administrativo dispensa a fiscalização, pois todos os direitos e
obrigações estão claramente definidos, cabendo às partes o seu fiel
cumprimento.
c. A obrigação de fiscalizar a execução de um contrato deriva da
disposição da Lei 8.666/1993, expressa no seu art. 15, inciso III, pois
a fiscalização se enquadra nas cláusulas exorbitantes dos contratos
privados.
d. A correta fiscalização de um contrato administrativo pressupõe
que estejam garantidas a entrega do bem ou a prestação do serviço
dentro das especificações, quantidades e qualidade descritas no
contrato, fazendo com que um dos objetivos da licitação, que é a
obtenção da proposta mais vantajosa, seja concretizado na
execução do contrato.  Essa é a resposta correta. De nada
adianta especificar corretamente um produto ou um serviço se na
hora da entrega não se verifica o que foi entregue. Essa fase e os
procedimentos decorrentes são importantíssimos para garantir que
o que foi contratado e vai ser pago, de fato, vai corresponder à
entrega. Daí a importância de uma fiscalização atuante e firme no
sentido de compelir o particular contratado a cumprir fielmente as
especificações do que fora prometido.
e. Se a fiscalização for exercida apenas pelo preposto da empresa
contratada, conforme previsto no art. 68 da Lei 8.666/1993, a
Administração terá que remunerá-lo com fundamento no art. 67 da
mesma lei que lhe faculta a possibilidade de contratação de
terceiros para a atividade.
Além de estar expressamente disposto no texto da Lei de Licitações e

Contratos, que impõe à Administração a obrigação quanto à designação
de servidores para a tarefa de fiscalizar os contratos administrativos
firmados no âmbito dos respectivos órgãos, esses servidores públicos
designados devem possuir as qualificações necessárias para o correto
exercício da atividade de fiscalização. A qualificação técnica se mostra
importante, pois, a depender das especificidades e complexidade do
objeto do contrato, nem todos estarão aptos para verificar o seu fiel
cumprimento. Mas não é só a qualificação técnica que deve ser
verificada na designação de um fiscal de contrato, pois a atividade exige
características de personalidade que façam com que a atividade de
fiscalização se dê de forma efetiva e sem embaraços, a exemplo de
iniciativa, pró-atividade, firmeza de propósito, e conduta funcional
adequada;
Vale a pena dar uma olhada na Portaria TCU 297/2012, que dispõe
sobre a fiscalização de contratos de prestação de serviços de natureza
continuada, pois tem importantes conceituações e procedimentos que
podem ser aplicadas a diversos contratos.
Também é importante também verificar a alteração da IN SLTI/MPOG
02/2008 promovida pela edição da IN SLTI/MPOG 06, de 23 de
dezembro de 2013, que impacta bastante as atividades de fiscalização
dos contratos administrativos no âmbito do Sistema de Serviços Gerais
(Sisg) no âmbito da União.
Gabarito: A correta fiscalização de um contrato administrativo
pressupõe que estejam garantidas a entrega do bem ou a
prestação do serviço dentro das especificações, quantidades e
qualidade descritas no contrato, fazendo com que um dos
objetivos da licitação, que é a obtenção da proposta mais
vantajosa, seja concretizado na execução do contrato.
Essa é a resposta correta. De nada adianta especificar
corretamente um produto ou um serviço se na hora da entrega
não se verifica o que foi entregue. Essa fase e os procedimentos
decorrentes são importantíssimos para garantir que o que foi
contratado e vai ser pago, de fato, vai corresponder à entrega. Daí
a importância de uma fiscalização atuante e firme no sentido de
compelir o particular contratado a cumprir fielmente as
especificações do que fora prometido.
Questão 2
Incorreto
O fiscal de um contrato administrativo, dentro de sua atribuições, e

após reiteradas reclamações verbais ao dono da empresa contratada
em razão de entrega de produtos contratados fora do prazo e com
especificações diferentes das apresentadas na proposta vencedora da
licitação, resolveu aplicar a multa prevista no contrato, alertando ao
dono da empresa que uma próxima ocorrência seria punida com a
retenção de 20% do valor da próxima fatura, a título de indenização.
Acerca da situação narrada acima, marque a alternativa correta.

a. O fiscal exerceu suas atividades de acordo com suas
competências, considerando que apontou os problemas de
execução do contrato antes de aplicar a multa.
b. O procedimento foi adequado até a aplicação da multa, haja
visto que o ordenador de despesa é quem tem a competência legal
para determinar a retenção na forma mencionada.
c. Os procedimento descritos estão inadequados, desde as
comunicações com a empresa até a aplicação de multa.
d. O fiscal não poderia aplicar a multa em face da situação
narrada, exceto se devido aos atrasos tivesse ocorrido prejuízo para
a Administração, devidamente quantificado e comprovado. 
Essa resposta está errada. De fato, não é o fiscal quem deve
aplicar as multas por descumprimento do contrato, e sim o
ordenador de despesa ou autoridade competente signatária do
contrato, mas as ocorrências narradas são passíveis de multa,
independente da prova quanto à ocorrência de prejuízo
quantificável.
e. O fiscal poderia aplicar a multa desde que as especificações
dos produtos estivessem definidas no contrato.
A fiscalização do contrato administrativo pressupõe o conhecimento,

pelo servidor designado, dos termos da contratação, desde a fase da
licitação, pois questões como especificações e condições de
fornecimento são importantes para que ele desempenhe suas tarefas
de modo efetivo.
No entanto, a atuação do fiscal deve ser limitada às competências da
atividade, dentre as quais não está a aplicação de multa, conquanto
esta ser uma prerrogativa da autoridade competente que assinou o
contrato. Essa atividade não é passível de delegação de competência ao
fiscal do contrato.
As ocorrências de problemas na execução do contrato não devem ser
informadas ou comunicadas verbalmente, e sim formalizadas por
escrito.
Gabarito: Os procedimento descritos estão inadequados, desde as
comunicações com a empresa até a aplicação de multa.
Essa é a resposta correta. Não se deve usar oralidade para registro
e informação de ocorrências importantes que possam ter como
decorrência a aplicação de multa, por exemplo. Também não é o
fiscal do contrato quem aplica multa. A retenção de valores

devidos somente deve ser aplicada quando o valor da garantia não
for suficiente para cobrir a multa.
Questão 3
Incorreto
A Administração Pública necessita de instrumentos para viabilizar a

consecução de seus objetivos e interesses, para tanto há a necessidade
de realizar obras, adquirir bens ou produtos e contratar serviços. Para
realizar essas contratações a Administração Pública deve seguir o
correto procedimento para aquisição. Esse procedimento tem a
seguinte ordem cronológica: Planejamento, Licitação e Contratação.
Sobre a fase de Planejamento é INCORRETO afirmar que:

a. O planejamento não é um princípio fundamental da
Administração Pública Federal e, portanto, não pode ser exigido dos
administradores públicos.
b. Desde a fase de planejamento devem ser avaliados os critérios
de eficácia, eficiência, efetividade e economicidade.
c. O planejamento é fundamental para a melhoria da gestão
pública.
d. O Tribunal de Contas da União já manifestou-se sobre a
importância da realização do planejamento estratégico institucional
e o planejamento de TI. De fato, o TCU reiteradamente
manifesta-se sobre esse assunto. O Acordão nº 1603/2008-Plenário,
recomendou aos órgãos normatizadores federais que disseminem
a importância do planejamento estratégico, orientando e
aperfeiçoando o planejamento estratégico institucional,
planejamento estratégico de TI, com vistas a propiciar a alocação
dos recursos públicos conforme as necessidades e prioridades da
organização.
e. A falta de planejamento poderá acarretar a responsabilização
do agente público que descumpriu tal incumbência.
Além de um princípio fundamental previsto no decreto nº 200/67, o

planejamento é umas das fases mais importantes de uma contratação,
pois é nesta fase em que se deve analisar o que será feito, quando,
como, onde, por quanto e porque.
O bom planejamento evita uma série de problemas futuros na
contratação e possibilita a correta fiscalização da entrega de bens ou
prestação de serviços, além de prevenir a má utilização dos recursos
públicos.
Gabarito: O planejamento não é um princípio fundamental da
Administração Pública Federal e, portanto, não pode ser exigido
dos administradores públicos.
O planejamento é um princípio e pode ser exigido dos
administradores públicos. O art. 6º do Decreto Lei nº 200/67 prevê
em seu inciso I que a Administração Pública deve obedecer ao
princípio fundamental do Planejamento.
Questão 4
Incorreto
O novo fiscal de contratos da prefeitura resolveu fazer um "batimento"

entre todas as compras e serviços em execução na prefeitura e os
correspondentes contratos arquivados no seu setor, quando verificou
que não existia termo de contrato formalizado para uma compra
recente de equipamento, no valor de R$ 79.900,00, com prazo de
entrega imediato e necessidade de assistência técnica.
Indica a conclusão tecnicamente correta que fiscal poderia chegar
sobre o fato descrito?

a. A Prefeitura deve formalizar termo de contrato com o
fornecedor, uma vez que a compra prevê a necessidade de
assistência técnica.
b. Não há necessidade de firmar termo de contrato, em função
do valor da compra de R$ 79.900,00.
c. Não há necessidade de contrato, pois a entrega do bem é
imediata.
d. A Prefeitura deve formalizar o contrato, em função do valor do
bem. Este item está errado. O instrumento de contrato é
obrigatório nos casos de concorrência, tomada de preços e pregão,
bem como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam
compreendidos nos limites das duas primeiras modalidades. Neste
exemplo, o valor de R$ 79.900,00 está compreendido na
modalidade convite, ou seja, somente pelo valor não haveria
necessidade de contrato.
e. A Prefeitura deve firmar contrato em razão unicamente da
previsão de entrega imediata.
O art. 62 da Lei nº 8.666/93 prevê que o instrumento de contrato é

obrigatório nos casos de concorrência e de tomada de preços, bem
como nas dispensas e inexigibilidades cujos preços estejam
compreendidos nos limites destas duas últimas modalidades de
licitação (a Lei 10.520/2002 também obriga o uso do contrato das
compras feitas pela modalidade Pregão), e facultativo nos demais casos
em que a Administração puder substituí-lo por outros instrumentos
hábeis, tais como carta-contrato, nota de empenho de despesa,
autorização de compra ou ordem de execução de serviço.
O parágrafo 4º do art. 62 da Lei nº 8.666/93 estabelece a
excepcionalidade de que é dispensável o "termo de contrato",
independente de seu valor, nos casos de compra com entrega imediata
e integral dos bens adquiridos, dos quais não resultem obrigações
futuras, inclusive assistência técnica.
As compras para entrega imediata são entendidas como aquelas com
prazo de entrega até trinta dias depois da data prevista para
apresentação da proposta (art. 40, § 4º da Lei nº 8.666/93).
O Tribunal de Contas da União também já expressou seu entendimento
quanto ao assunto:
A Administração é obrigada a firmar contrato nas compras de qualquer
valor das quais resultem obrigações futuras, por exemplo: entrega
futura ou parcelada do objeto e assistência técnica (Acórdão TCU
2.720/2011 - 1ª Câmara).
Gabarito: A Prefeitura deve formalizar termo de contrato com o
fornecedor, uma vez que a compra prevê a necessidade de
assistência técnica.
Este item está correto. O art. 62, § 4º da Lei 8.666/93, estabelece a
obrigatoriedade do termo de contrato nas compras, independente
de seu valor, quando resultem obrigações de assistência técnica.
Questão 5
Correto
A Lei 8.666/1993 trata expressamente das alterações dos contratos

administrativos, impondo condições, limites e consequências para
essas alterações (arts. 65, §§ 1º, 2º e 4º). Essa Lei também referencia a
possibilidade de alteração no contrato administrativo em face de
modificações do projeto ou especificações (art. 65, inciso I, alínea 'a').
Dessa forma, chegou-se a duas conceituações das alterações possíveis:
as quantitativas e as qualitativas.
Coube a boa parte da doutrina construir o entendimento do que vem a
ser e qual o alcance dessas alterações.
Com base no que foi estudado no curso, marque a alternativa correta
acerca das alterações qualitativas e quantitativas.

a. Tanto as alterações quantitativas quanto as qualitativas podem
extrapolar os limites estabelecidos, desde que ocorram situações
excepcionais e devidamente justificadas.
b. As alterações quantitativas são aquelas que alteram os
quantitativos de serviços contratos, enquanto que as alterações
qualitativas se caracterizam pelo uso de , insumos ou o
fornecimento de bens cujos materiais são de melhor qualidade (por
exemplo), mantendo inalteradas as quantidades contratadas.
c. Para o TCU, as alterações qualitativas não podem – em hipótese
alguma – extrapolar os limites de acréscimos e supressões
determinados pela Lei 8.666/1993, sujeitando-se às mesmas
restrições das alterações quantitativas.
d. Segundo o entendimento do TCU, a Administração deve avaliar,
como uma das condições para que o contrato seja qualitativamente
alterado, excepcionalmente, em percentuais acima dos limites
estabelecidos pela Lei, se o custo de uma rescisão contratual
acrescida dos custos de uma nova licitação seriam superiores aos
da alteração pretendida. Essa é a resposta correta. Uma das
condições expressas na Decisão 215/1999-TCU-Plenário, é que a
Administração deve ponderar e motivar a decisão que promover
alterações consensuais nos contratos de obras e serviços em
patamares acima dos limites estabelecidos nos §§ 1º e 2º do art. 65
da Lei 8.666/1993, de modo que fique demonstrada qual a opção
mais vantajosa para a Administração.
e. As alterações qualitativas, quaisquer que sejam os impactos
financeiros no contrato, apenas podem ser feitas de forma
consensual, considerando que a Lei apenas se refere a acréscimo e
supressões de alterações quantitativas.
O fio condutor da decisão da Administração quanto às alterações

contratuais que importem em aumento do valor inicial do contrato
deve ser, como todo ato administrativo, a satisfação do interesse
público.
Assim, quando dos contratos de obras e serviços a Administração deve
analisar a eventual necessidade de alteração de um contrato à luz da
melhor opção para a coletividade, ou seja: se rescinde o contrato (por
problemas de planejamento que demandaram alterações em sua
concepção ou ante a ocorrência de fatos supervenientes que alteraram

as condições de sua execução), ou se opta pela alteração do contrato
vigente.
Em todo caso, há que se verificar o tipo de alteração pretendida,
considerando que a depender da classificação que se dê à alteração (se
qualitativa ou quantitativa), as providências e decorrências serão
diferentes.
É certo que dentro dos limites estipulados no art. 65 da Lei 8.666/1993
as alterações serão unilaterais, não comportando maiores esforços
interpretativos. Não obstante, também como ordinariamente se
procede com os demais atos administrativos, deverá haver a motivação
da decisão escolhida.
A questão que se apresenta como maior dificuldade é a de classificar as
alterações entre quantitativas e qualitativas, e no caso dessas últimas.
O TCU, na publicação Licitações e Contratos: orientações e
jurisprudência do TCU, assim conceitua as duas situações, ao se referir
às alterações unilaterais:
- alteração qualitativa: quando a Administração necessitar modificar o
projeto ou as especificações para melhor adequação técnica aos seus
objetivos. Os requisitos para alterações qualitativas estão na Decisão
215/1999-TCU-Plenário;
- alteração quantitativa: quando for necessária a modificação do valor
do contrato em razão de acréscimo ou diminuição nos quantitativos do
objeto; essa modificação está restrita aos limites permitidos no art. 65,
§ 1º, da Lei no 8.666/1993.
Por fim, ressaltar que o TCU admite que, em caráter excepcionalíssimo,
as alterações consensuais qualitativas possam ser efetuadas, desde que
obedeçam aos pressupostos elencados na Decisão 215/1999-Plenário,
que a situação de excepcionalidade esteja devidamente caracterizada e
que não tenha sido em decorrência de culpa do contratado e/ou do
contratante.
Gabarito: Segundo o entendimento do TCU, a Administração deve
avaliar, como uma das condições para que o contrato seja
qualitativamente alterado, excepcionalmente, em percentuais
acima dos limites estabelecidos pela Lei, se o custo de uma
rescisão contratual acrescida dos custos de uma nova licitação
seriam superiores aos da alteração pretendida.
Essa é a resposta correta. Uma das condições expressas na Decisão
215/1999-TCU-Plenário, é que a Administração deve ponderar e
motivar a decisão que promover alterações consensuais nos
contratos de obras e serviços em patamares acima dos limites
estabelecidos nos §§ 1º e 2º do art. 65 da Lei 8.666/1993, de modo
que fique demonstrada qual a opção mais vantajosa para a
Administração.
Questão 6
Correto
A Secretaria de Saúde do município pretende contratar, por meio de

licitação na modalidade Pregão, empresa para prestar o serviço de
locação de veículos com motorista. No edital, inseriu cláusula com
indicação de que o contrato seria firmado inicialmente por 12 meses,
mas que seria prorrogado por iguais e sucessivos períodos até o limite
de 60 meses.
Foi solicitado ao fiscal de contratos da Secretaria que opinasse sobre as
cláusulas do edital que tratam da vigência do contrato. Foi pedido
também que indicasse as cláusulas de contrato que tratassem da
recomposição dos preços inicialmente contratados ao longo da vigência
do ajuste, para que constassem da minuta do contrato que acompanha
o edital.
De acordo com o que foi estudado e com as disposições da Lei
8.666/1993, qual das alternativas a seguir indica a resposta técnica mais
correta a ser dada pelo fiscal de contratos.

a. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão corretas. Para a minuta do contrato, como cláusula de
recomposição de preços, deve haver a previsão de que, a cada 12
meses, seja concedido um reajuste do valor do contrato, de modo a
compensar a inflação do período.
b. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão erradas, pois no edital não deve constar a indicação nem a
possibilidade de prorrogação do contrato. Somente quando da
execução, e se a contratação ainda se mostrar vantajosa para a
Administração, é que poderá haver prorrogação.
c. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
recomposição de preços, deve haver a previsão de repactuação dos
preços a cada prorrogação, com base na variação do salário
mínimo, de modo a compensar a inflação do período.
d. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
estão erradas. Para a minuta do contrato, como cláusula de
recomposição de preços, deve haver a previsão de repactuação dos
preços, que terá base na apresentação de planilha e dos respectivos
documentos que demonstrem a variação dos custos dos insumos
que compõe o preço do serviço contratado. As prorrogações
somente devem ser procedidas caso o contrato ainda se mostre
vantajoso para a Administração.  Essa é a resposta correta. A
prorrogação do contrato é uma possibilidade, que será exercida
pela Administração se as condições ainda lhes forem favoráveis, e
não como uma obrigação decorrente do edital. As condições para a
recomposição dos preços do contrato, ao longo da sua vigência,
devem estar no edital e no contrato, e o instrumento a ser utilizado,
ordinariamente, é a repactuação, que dever ser precedida de
análise comparativa dos custos dos insumos da planilha de
composição dos preços contratados.
e. As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro contrato
recomposição de preços, deve haver a previsão de revisão dos
preços a cada novo salário normativo da categoria dos motoristas.
A vigência dos contratos de serviços de natureza continuada e os

respectivos preços dos serviços executados têm disciplina própria na
Lei 8.666/1993 quando o ajuste avança além do período inicial firmado.
A primeira observação importante diz respeito à necessária previsão
em edital da possibilidade de prorrogação da vigência e a forma como
se procederá de modo a manter a equação econômico-financeira do
contrato nas bases estabelecidas quando da proposta e do contrato.
Assim, o contrato somente poderá ter sua vigência prorrogada se for
consignado expressamente no edital. A medida se explica em razão de
dar aos licitantes a possibilidade de formularem suas propostas
contemplando essa hipótese, com impacto na vantajosidade do preço
ofertado, em razão de uma contratação com perspectiva de se
prolongar por um período de até 60 meses implicar em ganhos de
escala e diluição de custos de mobilização e desmobilização.
No caso de ser aventada a possibilidade de prorrogação do contrato, a
Administração deve usar essa faculdade, desde que atendidas algumas
condicionantes, como:
1. verificação de que a contratação ainda se mostra vantajosa:
vantajosidade que deverá ser devidamente demonstrada nos
autos do processo de prorrogação, por meio da comparação dos
preços das novas condições do contrato com os praticados no
mercado.
2. verificação de que a empresa atende a todos os requisitos de
qualificação exigidos inicialmente na licitação.
3. verificação, caso necessário, do procedimento de recomposição
de preços do contrato, com vistas a manter a equação
econômico-financeira inicial, denominado repactuação, em que
se deverá demonstrar a variação de preços dos insumos dos
serviços contratados e ter periodicidade de um ano desde a
última repactuação.
Quando da primeira recomposição de preços, deve-se adotar como

data-base a data do orçamento a que a proposta se referir, hipótese
que deverá ser previamente consignada no edital.
Gabarito: As cláusulas do edital acerca da vigência do futuro
contrato estão erradas. Para a minuta do contrato, como cláusula
de recomposição de preços, deve haver a previsão de repactuação
dos preços, que terá base na apresentação de planilha e dos
respectivos documentos que demonstrem a variação dos custos
dos insumos que compõe o preço do serviço contratado. As
prorrogações somente devem ser procedidas caso o contrato ainda
se mostre vantajoso para a Administração.
Essa é a resposta correta. A prorrogação do contrato é uma
possibilidade, que será exercida pela Administração se as
condições ainda lhes forem favoráveis, e não como uma obrigação
decorrente do edital. As condições para a recomposição dos preços
do contrato, ao longo da sua vigência, devem estar no edital e no
contrato, e o instrumento a ser utilizado, ordinariamente, é a
repactuação, que dever ser precedida de análise comparativa dos
custos dos insumos da planilha de composição dos preços
contratados.
Questão 7
Incorreto
Apesar da Lei 8.666/1993 aludir apenas ao fiscal de contratos, o gestor

de contratos é figura importante na verificação da conformidade da
execução de um contrato, nos termos pactuados. Além deles, o
ordenador de despesas do órgão também participa de algumas etapas
importantes ao longo da execução de um contrato.
De acordo com o que foi estudado, qual das alternativas a seguir não
seria de competência do fiscal de contrato?

a. Anotação em registro próprio das ocorrências havidas na
execução do contrato.
b. Aplicar as penalidades por descumprimentos das obrigações
contratuais.
c. Realizar as medições dos serviços executados previamente ao
atesto das respectivas notas fiscais
d. Determinar a regularização de faltas ou defeitos na execução
do contrato. Essa não é a resposta correta. Por acompanhar o
dia a dia da execução do contrato, o fiscal é a pessoa da
administração mais adequada para, em observando irregularidades
na execução, determinar a sua correção. Não logrando êxito, deve
informar a ocorrência à autoridade superior para as providências
previstas em contrato.
e. Informar a ocorrência aos superiores quando alguma
providência extrapolar a sua competência de agir
O fiscal de contrato é o representante da administração que está na

linha de frente da execução de contratos administrativos, razão pela
qual possui uma importância capital para o sucesso das contratações
públicas.
Para isso, é importante que as designações de servidores para a
atividade sejam baseadas na competência técnica (conforme o objeto
do contrato a ser fiscalizado), como também nas características de
personalidade, tais como: iniciativa, pró-atividade, firmeza de propósito
e conduta funcional adequada, pois a atividade de fiscalização deve se
dar de forma efetiva e sem embaraços para as partes. Por exemplo, um
fiscal que tenha a timidez como uma característica forte em sua
personalidade, pode encontrar dificuldades para se relacionar com o
preposto da empresa, prejudicando a atividade de fiscalização. Ou
outro que não tenha uma conduta funcional adequada, adotando
comportamentos excessivamente permissivos ou informais, pode
deteriorar a relação entre as partes envolvidas, criando dificuldades
quando da necessidade de exigir correções ou aplicar penalidades.
Vale a pena dar uma olhada na Portaria TCU 297/2012, que dispõe
sobre a fiscalização de contratos de prestação de serviços de natureza
continuada, pois tem importantes conceituações e procedimentos que
podem ser aplicadas a diversos contratos.
É importante também verificar a recente alteração da IN SLTI/MPOG
02/2008 promovida pela edição da IN SLTI/MPOG 06, de 23 de
dezembro de 2013, que impacta bastante as atividades de fiscalização
dos contratos administrativos no âmbito do Sistema de Serviços Gerais
(Sisg) no âmbito da União.
Gabarito: Aplicar as penalidades por descumprimentos das

obrigações contratuais.
Essa é a resposta correta. A aplicação de penalidades ao
contratado extrapola a competência do fiscal de contrato, que
deve, no entanto, subsidiar tempestivamente de informações a
autoridade competente, quando entender que a ocorrência é
passível de penalidade.
Questão 8
Incorreto
Para o exercício da atividade de fiscalização o servidor designado deve

ter algumas características de personalidade e conhecimento técnico
que favoreçam a exercício da atividade com presteza e resolubilidade.
Além disso, a depender do contexto e do objeto a ser fiscalizado, é
preciso conhecer algumas modalidades de fiscalização, que variarão de
acordo com tempo (contínua, periódica ou única) e a forma (ativa ou
passiva), e também dominar as técnicas de fiscalização (inspeção,
benchmark, testes ou análise de relatórios e documentos).
Do que foi estudado no curso, assinale a alternativa correta, quanto à
aplicação da modalidade em conjunto com a técnica, a depender do
objeto da fiscalização.

a. 1 Utiliza-se a técnica do "Benchmark" com a modalidade
"Contínua" para as fiscalizações de execução de contratos de
construção de obra complexas.
b. Utiliza-se a técnica de "Análise de relatórios e documentos"
com a modalidade "Única" para contratos de fornecimento de bens
com entrega parcelada.
c. Utiliza-se a técnica de "Testes" com a modalidade "Ativa" em
fiscalizações contratos de obras em geral.
d. A "Inspeção" é uma técnica utilizada com a modalidade "Ativa",
pois o resultado da primeira influencia no resultado da segunda,
razão pela qual não é indicada para contratos de reforme de
prédios.  Essa resposta está errada. Por buscar a verificação de
existência física de objetos ou itens de serviços contratados, a
"Inspeção" não se harmoniza com a modalidade "Ativa", que
procura verificar o atendimento de especificações, através de testes
e ensaios.
e. A técnica de "Testes" é utilizada com a modalidade "Passiva", e
em contratos de terceirização de mão de obra, pois os resultados
dos testes aplicados servem para corrigir a forma de prestação dos
serviços.
Para a correta aplicação de técnicas de fiscalização, é importante

conhecer o objeto e a circunstância da execução do contrato fiscalizado,
para não incorrer em desperdícios de tempo e de recursos na busca de
informações que não sejam úteis para a consecução do fim pretendido
com a contratação.
Assim, as técnicas devem ser vistas como ferramentas de auxílio dos
trabalhos de fiscalização, mas não podem constituir-se em ônus
desarrazoados nem para o contratado nem para o encarregado da
fiscalização.
Cabe atentar para o fato de que a aplicação de algumas técnicas ou
modalidades de fiscalização depende de previsão contratual.
Gabarito: Utiliza-se a técnica de "Testes" com a modalidade "Ativa"
em fiscalizações contratos de obras em geral.
Essa é a resposta correta. Os "testes" se constituem em uma
técnica de verificação de conformidade de especificações de
produtos ou serviços, por meio de parâmetros estabelecidos,
utilizados comumente em ensaios de campo nas obras em geral, o

que corresponde à finalidade da modalidade "Ativa" que se utiliza
desses testes para a liberação de uma etapa da obra, por exemplo
Questão 9
Incorreto
Em determinado município, o prefeito entrou em exercício em

01/01/X1, porém somente em 01/02/X1 é que o secretário de controle
interno, formalmente nomeado, iniciou suas atividades. Nesta data, o
secretário de controle interno recebeu verbalmente do prefeito a
incumbência de atuar como fiscal de todos os contratos da prefeitura.
Alguns meses depois o município recebeu a visita de uma equipe da
CGU, a qual verificou que nenhum daqueles contratos tinha um fiscal
formalmente designado e que alguns contratos tinham início de
vigência em data anterior a 01/01/X1.
Avalie essa situação e assinale a alternativa correta.

a. A situação é regular desde 01/01/X1, pois o secretário de
controle interno foi formalmente nomeado.
b. A situação é regular a partir de 01/02/X1, quando o secretário
de controle interno iniciou suas atividades.
c. A situação é irregular somente a partir de 01/02/X1, pois o
secretário de controle interno foi informalmente designado como
fiscal dos contratos.
d. A situação é irregular a partir de 01/01/X1, quando o prefeito
poderia ter designado formalmente algum(ns) fiscal(is) para os
contratos vigentes. A alternativa está errada. Havia contratos
com início de vigência com data anterior a 01/01/X1.
e. A situação é irregular desde antes de 01/01/X1, pois foi
verificado que nenhum contrato tinha um fiscal formalmente
designado nesta datafá, tanto aqueles com início de vigência
anterior quanto posterior a 01/01/X1.
Conforme o artigo 67 da Lei nº 8.666/93, a execução do contrato deverá

ser acompanhada e fiscalizada por um representante da Administração
especialmente designado. Isso significa que cada contrato assinado
deverá ter, pelo menos, um representante da Administração
formalmente designado, por meio de uma portaria ou outro
instrumento similar desde o início da sua vigência. Dependo da
complexidade do objeto, pode também ser designada uma comissão
com atribuição de fiscalizar o contrato.
Gabarito: A situação é irregular desde antes de 01/01/X1, pois foi
verificado que nenhum contrato tinha um fiscal formalmente
designado nesta datafá, tanto aqueles com início de vigência
anterior quanto posterior a 01/01/X1.
A alternativa está correta! O artigo 67 da Lei nº 8.666/93 estabelece
que cada contrato deve ter um fiscal formalmente designado,
devendo essa designação acontecer a partir do início da sua
vigência.
Questão 10
Correto
O Secretário de Administração solicitou à Procuradoria do Município a

elaboração de minuta de contrato para pregão, que seria realizado com
o objetivo de adquirir computadores com entrega parcelada.
Escolha, dentre as alternativas abaixo, aquela que melhor definirá o
procedimento técnico a ser adotado pela Procuradoria.

a. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato em
que foram utilizadas cláusulas leoninas, conhecidas também como
exorbitantes, de acordo com a Lei de Licitações.
b. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato com
algumas normas da Lei nº 8.666/93, mas a maioria regida pelo
Direito Privado.
c. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato
regida integralmente pelo Direito Privado
d. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato
regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação subsidiária
das normas do Direito Privado.  Este item está correto! A
prefeitura firmará com o particular um Contrato Administrativo
comum para realização de obras públicas, prestação de serviço e
fornecimento, que é regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e
aplicação subsidiária das normas do Direito Privado. O Contrato
Administrativo tem como característica a Cláusula Exorbitante, que
decorre do princípio da supremacia do interesse público, dando
várias prerrogativas à Administração, como por exemplo, a
possibilidade de alteração unilateral do contrato, a rescisão
unilateral, a fiscalização e a possibilidade de aplicação de
penalidades por inexecução.
e. A Procuradoria do Município emitiu parecer dispensando o
termo de contrato.
O contrato Administrativo tem como característica as Cláusulas

Exorbitantes, que não deve ser confundida com leoninas ou abusivas.
A Administração Pública pode firmar contrato:
- Administrativo - regido primordialmente pela Lei nº 8.666/83;
- Semipúblico - regido por algumas normas da Lei nº 8.666/93 (arts. 55 e
58 a 61);
- Privado - regido integralmente por normas de Direito Privado.
Gabarito: A Procuradoria do Município elaborou minuta de
contrato regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação
subsidiária das normas do Direito Privado.
Este item está correto! A prefeitura firmará com o particular um
Contrato Administrativo comum para realização de obras públicas,
prestação de serviço e fornecimento, que é regido
primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação subsidiária das
normas do Direito Privado. O Contrato Administrativo tem como
característica a Cláusula Exorbitante, que decorre do princípio da
supremacia do interesse público, dando várias prerrogativas à
Administração, como por exemplo, a possibilidade de alteração
unilateral do contrato, a rescisão unilateral, a fiscalização e a
possibilidade de aplicação de penalidades por inexecução.

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22/07/2019 Exercício Avaliativo Final

Painel / Meus cursos / Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos

Iniciado em segunda, 22 jul 2019, 17:55

Concluída em segunda, 22 jul 2019, 17:57

Avaliar 12,00 de um máximo de 30,00(40%)

Atingiu 1,00 de 1,00

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