Resumo Língua Portuguesa

Combo 4 em 1
Resumo em Tabelas
Sumário
TÍTULO I - PORTUGUÊS ..................................................................................................................... 3
Capítulo 1 - Fonética ...................................................................................................................................... 4
Capítulo 2 - Ortografia ................................................................................................................................... 8
Capítulo 3 - Morfologia................................................................................................................................ 13
Capítulo 4 - Sintaxe ...................................................................................................................................... 25
Capítulo 5 - Semântica ................................................................................................................................. 43
Capítulo 6 - Estilística ................................................................................................................................... 46
Capítulo 7 - Interpretação de Texto ............................................................................................................ 49
TÍTULO II - DIREITO ADMINISTRATIVO ............................................................................................ 54
Capítulo 1 - Regime Jurídico-Administrativo .............................................................................................. 55
Capítulo 2 - Organização da Administração ............................................................................................... 56
Capítulo 3 - Atos Administrativos................................................................................................................ 57
Capítulo 4 - Poderes Administrativos ......................................................................................................... 60
Capítulo 5 - Responsabilidade Civil do Estado............................................................................................ 61
Capítulo 6 - Licitações .................................................................................................................................. 62
Capítulo 7 - Contratos.................................................................................................................................. 66
Capítulo 8 - Agentes Públicos ...................................................................................................................... 69
Capítulo 9 - Improbidade Administrativa ................................................................................................... 78
Capítulo 10 - Bens Públicos ......................................................................................................................... 79
Capítulo 11 - Serviços Públicos ................................................................................................................... 81
Capítulo 12 - Controle da Administração Pública ...................................................................................... 84
Capítulo 13 - Processo Administrativo Federal .......................................................................................... 86
TÍTULO III - DIREITO CONSTITUCIONAL ........................................................................................... 88
Capítulo 1 - Teoria Geral da Constituição ................................................................................................... 89
Capítulo 2 - Princípios Fundamentais ......................................................................................................... 91
Capítulo 3 - Direitos e Garantias ................................................................................................................. 93
Capítulo 4 - Organização do Estado .......................................................................................................... 101
Capítulo 5 - Organização dos Poderes ...................................................................................................... 103
Capítulo 6 - Poder Legislativo .................................................................................................................... 104
Capítulo 7 - Poder Executivo ..................................................................................................................... 110
Capítulo 8 - Poder Judiciário ..................................................................................................................... 112
Capítulo 9 - Funções Essenciais à Justiça .................................................................................................. 116
TÍTULO IV - ADMINISTRAÇÃO GERAL E PÚBLICA ........................................................................... 118
Capítulo 1 - Administração Pública no Brasil ............................................................................................ 119
Capítulo 2 - Teoria Geral da Administração ............................................................................................. 125
Capítulo 3 - Gestão Estratégica ................................................................................................................. 131
Capítulo 4 - Planejamento ......................................................................................................................... 134
Capítulo 5 - Organização ........................................................................................................................... 138
Capítulo 6 - Direção ................................................................................................................................... 141
Capítulo 7 - Controle.................................................................................................................................. 142
Capítulo 8 - Gestão da Qualidade ............................................................................................................. 144
Capítulo 9 - Gestão de Processos.............................................................................................................. 150
Capítulo 10 - Gestão de Projetos .............................................................................................................. 154
REFERÊNCIAS ................................................................................................................................ 158
vahestudar
Paulo Fernandes
Edição 2019
Título I
Língua
Portuguesa
Resumo em Tabelas Língua Portuguesa
Título I - Português
Capítulos Fonética Ortografia Morfologia
São 7: Conceitos fonéticos Acentuação gráfica Estrutura de palavras

- Fonética Divisão silábica Uso do Hífen Formação de palavras
- Ortografia Desvio de pronúncia Uso dos Porquês Classificação de palavras
- Morfologia Uso das Letras
- Sintaxe Dicas de ortografia
- Semântica
- Estilística
- Interpretação de texto
Sintaxe Semântica Estilística
Conceitos iniciais Significação de palavras Figuras de linguagem

Período simples Alterações semânticas Vícios de linguagem
Período composto Vocabulário
Regência
Crase
Concordância
Colocação Pronominal
Pontuação
Interpretação de Texto
Funções da linguagem
Tipologia textual
Compreensão e interpretação
3
Resumo em Tabelas Língua Portuguesa | Fonética
Capítulo 1 - Fonética
1.1. Aspectos Gerais
Definição Partes
Estuda a maneira como os sons são produzidos e São 3:

organizados na linguagem
- Conceitos fonéticos
- Divisão silábica
- Desvio de pronúncia
Conceitos Fonéticos Divisão silábica Desvios de Pronúncia
F O NÉ T I CA Fonema Classificação das Palavras Prosódia

Dígrafo Regras de Separação Ortoépia
Encontro consonantal Variante Linguística
Vogal e semivogal
Encontro vocálico
Ditongo
Tritongo
Hiato
4
1.2. Conceitos Fonéticos
Conceitos Fonéticos
. Fonema uma representação sonora de uma ou mais letras

. Dígrafo encontro de letras que produz apenas 1 som
. Encontro consonantal é a junção de consoantes no mesmo vocábulo sem vogal intermediária
C O N C EI T OS . Vogal núcleo de uma sílaba
F O NÉ T I C OS
. Semivogal é uma vogal/consoante utilizadas em conjunto com vogais numa mesma sílaba
. Encontro vocálico é o encontro de duas ou mais vogais/semivogais
. Ditongo encontro de uma vogal e uma semivogal
. Tritongo encontroo de 1 vogal entre 2 semivogais
. Hiato encontro de 2 vogais, logo, em sílabas separadas
Definição Letras / Fonemas
uma representação sonora de uma ou mais letras

menor elemento sonora da linguagem problema 8L – 8F
F O NE MA
tampa 5L – 4F
X letras = 1 som táxi 4L – 5F / x = ks
Definição Tipos Letras / Fonemas
encontro de letras que D. Vocálicos: D. Consonantais:

produz apenas 1 som cachorro 8L – 6F
som de vogal som de consoante
D Í G RA F O sequência 9L – 8F
Ex.: am, em, in... Sempre:
2 letras = 1 som RR, SS, CH, NH, LH guerra 6L – 4F
Às vezes: crescer 7L – 6F
SC, XC, QU, GU
Definição Letras / Fonemas / Encontros
E N C ON TR O é a junção de consoantes pla.no 5L 5F 1EC

C O N SO NA N TAL no mesmo vocábulo sem
cri.se 5L 5F 1EC
vogal intermediária
en.con.tro 8L 6F 2D 1EC
2 consoantes = 2 sons
Definição Escala de Timbre Vogais e Semivoagais
Vogal: quanto mais próximo do

“a”, será mais vogal
Núcleo de uma sílaba
Escala (a – ü): tran.qui.lo ditongo / u (SV) i (V)
V O GA L e A he.rói ditongo / o (V) u (SV)
SE M IV O GAL Semivogal:
O co.ra.ção ditongo / a (V) o (SV)
É uma vogal ou
consoante utilizadas em E i.guais tritongo / a (V)
conjunto com vogais em sa.í.da hiato / a (V) í (V)
U/I/M/N/L
uma mesma sílaba
Ü
5
1.2. Conceitos Fonéticos
Definição Encontros
é o encontro de duas ou mais vogais/semivogais

sa.guões 1 EV / uõe (tritongo)
na mesa sílaba gera:
E N C ON TR O Ditongo / Tritongo sa.iu 1 EV / a.i (hiato)
V O C ÁL I C O iu (ditongo)
em sílabas diferentes:
Hiato es.pon.tâ.neo 1 EV / eo (ditongo)
a.poi.o 2 EV / oi (ditongo)
i.o (hiato)
Definição Tipos
encontro de uma vogal e São 6:

uma semivogal
D. Crescente: SV + V / paroxítonas prê.mio / sa.lá.rio
S + SV
D. Decrescente: V + SV / oxítonas i.dei.a
D I T O NG O SV + V
D. Nasal: m/n/~ co.ra.ção
D. Oral: pronúncia pela boca ...
D. Aberto: pronúncia de acento agudo (´) col.mei.a
D. Fechado: pronúncia de acento circunflexo (^) fei.a
Definição Tipos
encontroo de 1 vogal São 2:

entre 2 semivogais
T R I T ON G O - Tritongo Nasal (consoante) M/N/~ de.sa.guem
- Tritongo Oral (vogal) AOEUILÜ i.guais / sa.guão.
SV + V + SV
Definição Ex.:
encontro de 2 vogais em sílabas separadas sa.í.da

V+V hi.a.to
HIATO
ha.va.í
te.a.tro
Caso do “U” Caso do “M / N” Caso do “L”
“GUE / GUI / QUE / QUI” pode ser: pode ser: pode ser:
C AS OS
- Nulo: dígrafo qui.lo/gue.rra - Nulo: dígrafo can.tam - Consoante: sílaba lá.pis
ES PE C IA IS
- Fraco: ditongo tran.qui.lo - Consoante: sílaba mãe/na.da - Semivogal: ditongo mel
- Forte: hiato a.ve.ri.gu.e - Semivogal: ditongo can.tam
6
1.3. Divisão Silábica e Pronúncia
Classificação das Palavras
- Monossílaba: mês / dá / fé / paz

- Dissílaba: du.as / e.le / a.í / ba.ú
- Trissílaba: a.ma.va / si.lên.cio
- Polissílaba: en.con.tra.ria / si.len.ci.o
Regras de Separação
São 8 principais:
- Não existe sílaba SEM vogal;
- Consoante solta (sem vogal) fica em sílaba anterior;
D I V ISÃ O
- Consoantes duplicadas ficam sempre em sílabas separadas;
S ILÁ B I CA
- Vogais iguais ficam sempre em sílabas separadas;
- O dígrafos “nh / ch / lh” ficam sempre na mesma sílaba;
- As vogais de um hiato ficam sempre em sílabas separadas;
- Os prefixos “ab / ob / ex / bis / trans / sob / sub” ficam separados;
- Nos ditongos e tritongos, os sons vocálicos permanecem na mesma sílaba;
Observações:
- “Paroxítonas SEM acento” terminadas em 2 sons vocálicos, SEPARA;
- Há paroxítonas com pronúncia oscilante no ditongo final:
- Ditongo decrescente NÃO separa
Prosódia
Desvios de PROnúncia decorrentes da marcação gra tui to “u” tônico / ditongo

inadequada de sílaba tônica
re cor de “o” tônico / paroxítona
flui do “u” tônico / ditongo
ru bri ca “i” tônico / paraxítona
ín te rim “i” tônico / proparoxítona
Ortoépia
D ES VI OS DE Desvios de grafia impulsionados pela pronúncia so bran ce lha

P R O NÚ N C IA
io gur te
ca be le rei ro
Variante Linguística
Duas grafias oficiais para o mesmo vocábulo; catorze / quatorze duplex / dúplex
acrobata / acróbata estupro / estrupo
bêbado / bêbedo loiro / louro
xerox / xérox maquiagem /
maquilagem
7
Resumo em Tabelas Língua Portuguesa | Ortografia
Capítulo 2 - Ortografia
Definição
é a parte da gramática que estuda a forma correta de escritura das palavras
Partes Acentuação Gráfica Uso do Hífen Uso dos Porquês
São 6: Padrões de tonicidade Regras de NÃO USO Porque

- Acentuação gráfica Regras de acentuação Regras de USO Por que
- Uso do Hífen Proparoxítonas Por quê
- Uso dos Porquês Paroxítonas Porquê
- Uso das Letras Oxítonas
- Dicas de ortografia Monossílabo tônico
Ditongo em paroxítonas
Ditongo em oxítona/
monossílaba
O R T O G RA FI A
Hiatos tônicos
Palavras com hífen
Acento diferencial
Uso de Onde/Aonde Uso das Letras Dicas de ortografia
Onde adv./pronome Emprego de G Espectador/Expectador

Aonde a + onde Emprego de J Atrasado
Emprego de X Excesso/Exceção
Emprego de S ou Z “uir” / “uar”
Emprego de SS Simultaneidade
Emprego de Ç Espontaneidade
Emprego de S Plural + Diminutivo
8
2.2. Acentuação Gráfica
Padrão
- Proparoxítona antepenúltima sílaba vítima

P A D R ÕES DE - Paroxítona penúltima fácil
T O N I C ID A DE
- Oxítona última café
- Monossílabo Átono única sílaba não-tônica mau
- Monossílabo Tônico única sílaba tônica má
Tonicidade Outras Regras
São 4: São 5:
R E GR AS DE - Proparoxítonas todas - Ditongos pa roxítonos crescentes
A CE N TUA Ç Ã O
- Paroxítonas R X i N L OM UM ÃO PS - Ditongos oxítonos/m onos. decrescentes / ÉI ÓI ÉU
res um o - Oxítonas A E O EM ENS - Hiatos tônicos u i/ sozinho/ tôn / -NH / =
- Monossílabos tônicos AEO - Palavras com hífen regra de cada palavra
- Acentos diferenciais por/pôr / tem/têm
Regras ACENTUA-SE
- Proparoxítonas TODAS ví ti ma
terminadas em:
R E GR AS DE R X i N L ”rouxinol” fá cil
- Paroxítonas
A CE N TUA Ç Ã O om ons / um uns / ã ão / ps his tó ria
ditongo crescente
t on i ci d ad es
terminadas em:
- Oxítonas tam bém
A E O EM ENS
- Monossílabo Tônico A E O má
paroxítonas (): bo ê mio / prê mio

- Ditongo paroxítonos
ditongo crescente his tó ria
ditongo aberto/decrescente ():

- Ditongo
oxítono/monossílabo tro féus
ÉI ÓI ÉU
u / i
- Hiatos Tônicos tônicos, sozinhos, distantes de “NH” subs ti tu í - lo
e de “igual”
R E GR AS DE
A CE N TUA Ç Ã O vendê-la-íamos
- Palavras com hífen aplicam-se as regras para cada palavra
ou tr as reg ra s encontrá-lo
5 casos:
- Por / Pôr: preposição / verbo
- Pode / Pôde: presente / pretérito perfeito
- Acento diferencial - Tem / Têm: singular / plural / derivados
- Vem / Vêm: singular / plural / derivados
- Forma / Fôrma: substantivos, acento facultativo
9
2.3. Uso de Termos
Regras de NÃO USO
São 5 regras:
- VOGAIS diferentes autoescola / contraexceção
- VOGAL + CONSOANTE autotutela / geopolítica / semideuses
- VOGAL + R duplica o R: autorretrato
- VOGAL + S duplica o S: antessala
- Prefixos DES IN / RE CO desumano / indesejado / reescrever / cooperar
- Prefixos PRE e POS átonos preconceito / posterior
Regras de USO
São 14 regras:
- VOGAIS iguais micro-ondas / anti-inflamatório
USO D O
- Formadas por justaposição (radical + racical) arco-íris / guarda-roupa
H Í F EN
-R+R super-radical
- 2ª palavra iniciada por H super-homem *salvo se DES IN RE CO
- Prefixos PRÉ e PÓS tônicos pré-vestibular / pós-graduação
- Prefixos SUB, SOB, AB, OB + H/B/R sub-raça / sub-humano / ab-roga
- Prefixos CIRCUM e PAN + VOGAL/H/M/N pan-americano
- Prefixos EX SOTA VICE VIZO ex-marido
- Prefixos MAL + VOGAL/H mal-estar / mal-humorado *oposto: malvestido
- Prefixos BEM bem-estar / bem-vindo
- Prefixos ALÉM AQUÉM RECÉM SEM além-mar / sem-vergonha
- Nomes de LUGAR Baía de Todos-os-Santos / Grã-Bretanha
- Termos ENCADEADOS Rio-Niterói
- Palavra ACENTUADA + AÇU/GUAÇU/MIRIM pará-mirin *oposto: cupuaçu
Uso Troca por
PORQUE conjunção (explicativa, causal, final) pois / já que / a fim de que
USO D OS POR QUE preposição + pronome relat./interrog. pelo qual / por qual motivo
P O R Q UÊS
POR QUÊ preposição + substantivo fim de frase
PORQUÊ substantivo determinado o motivo / o porquê
advérbio sentido de lugar verbo que rege “em”

ONDE
pronome relativo substitui termo em oração subordinada
USO DE
O N D E e A ON DE
preposição “a”
AONDE + sentido de movimento verbo que rege “a”
advérbio “onde”
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2.4. Emprego das Letras
Emprego das Letras
São 7:
- Emprego de G 2 regras
- Emprego de J 3 regras
EMP RE G O D AS
LE T RAS - Emprego de X 4 regras
- Emprego de S ou Z 3 regras
- Emprego de SS 4 regras
- Emprego de Ç 7 regras
- Emprego de S 8 regras
Emprego de G
G São 2:
- Terminadas em “ÁGIO, ÉGIO, ÍGIO, ÓGIO, ÚGIO” pedágio / relógio
- Substantivos terminados em “GEM” a viagem para Roma / a ferrugem do carro
Emprego de J
São 3:
J - Verbos terminados em “JAR” na raiz viajar / enferrujar

- Derivadas de outras terminadas em “JA” lojista / canjica
- Origem indígena jiló / jiboia
Emprego de X Exceção
São 4:
X - (ME)
- (DI)
palavra iniciada por “ME”
depois de ditongo com som de CH
mexerica / méxico
ameixa / caixa
- (EN) depois da 1ª sílaba “EN" enxada / enxerto *encher - cheio
- Palavras de origem indígena ou africana: orixá / axé
Emprego de S ou Z
São 3(6):
- Diminutivo “INHO”:
- ”com S”, quando há “S” na raiz: casa - casinha
- “com Z”, quando NÃO há “s” na raiz: pão – pãozinho / pães - pãezinhos
- Verbos terminados em “ISAR”:
S ou Z - “com S”, quando há “S” no radical: análise - analisar
- “com Z”, quando NÃO há “s” na raiz: profecia - profetizar
- Palavra terminada em “ES / ESA”
- “com S”, para “título, nacionalidade ou duquesa / holandesa / Andresa
nome próprio”:
- “com Z”, para “substantivo abstrato / limpeza / pobreza
indicar qualidade”:
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2.4. Emprego das Letras
Emprego de SS CEDER / PRIMIR / GREDIR / METER
São 4:
SS - Terminadas em “CEDER” ficarão “CESS”

- Terminadas em “PRIMIR” fica “PRISS”
conceder - concessão
imprimir - impresso
- Terminadas em “GREDIR” fica “GRESS” progredir - progresso
- Terminadas com “METER” fica “MISS / MESS” comprometer - compromisso
Emprego de Ç TO/TOR/TER/TIVO/AR/DITONGO/Indígenas
São 7:
- Derivadas de palavras terminadas em “TO” exceto - exceção / canto - canção
- Derivadas de palavras terminadas em “TOR” infrator - infração
Ç - Derivadas de VERBO terminado em “TER” obter - obtenção

- Derivadas de palavras terminadas em “TIVO” relativo - relação
- Derivadas de VERBOS terminados em “AR” educar - educação
- “Após DITONGO; som de S é letra Ç” eleição
- Palavras “indígenas/estrangeiras” açu
Emprego de S
São 9:
- Verbo terminado em “NDER/NDIR” compreender - compreensão
- Verbo terminado em “ERTER/ERTIR” inverter – inversão / converter – conversão
- Após “DITONGOS, som de Z é letra S” coisa
S - Substantivo terminado em “ISA” poetisa *salvo Juíza

- Derivada de palavra terminada em “CORRER” concorrer – concurso
- Derivada de palavra terminada em “PELIR” expelir – expulso
- “PÔR / USAR / QUERER” sempre com “S”, nunca “z” puser / usou / quis
- Palavras terminadas em “ASE / ESE / ISE / OSE” osmose / crise
- Adjetivos terminados em “OSO / OSA” gostosa
2.5. Dicas de Ortografia
Espectador com “S” de “espetáculo”
Expectador com “X” de “expectativa”
Atrasado com “S” de “atrás”
Excesso regra do “SS”: Terminadas em “CEDER” ficarão “CESS”
Exceção regra do “Ç”: Palavras derivadas de outras terminadas em “TO”, “exceto”

D I C AS DE
O R T O G RA FI A possuir - possui
“uir” – “i” Verbos terminados em “uir” são grafados com “i”
efetuar - efetue
“uar” – “e” Verbo terminados em “uar” são grafados com “e”
Simultaneidade “nei”
Espontaneidade “nei”
Plural + Diminutivo pão – pães – pãezinhos / chapéu – chapéus – chapeuzinhos *regra do Z na raiz
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Resumo em Tabelas Língua Portuguesa | Morfologia
Capítulo 3 - Morfologia
Definição Partes
São 3:
- Estrutura de palavras
É o estudo da estrutura, da formação e da
- Formação de palavras
classificação das palavras
- Classificação de palavras
Estrutura de palavra Formação de Palavras Classificação de Palavras
- Estrutura de palavras - Processos de formação - Grupos de palavras NVII
- Termos de Ligação - Composição - Substantivo nomeia

M O R F OL O G IA - Derivação - Adjetivo qualifica
- Estrangeirismo - Artigo particulariza
- Acrônimo (sigla) - Numeral quantifica

- Onomatopeia - Pronome substituo/retoma
- Reduplicação - Verbo ação / estado
- Advérbio circunstância
- Preposição liga 2 termos
- Conjunção relaciona
- Interjeição exprime sentimento
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3.2. Estrutura das Palavras
Estrutura Raiz Desinência
São 3: Guarda o sentido da palavra Termo no final da palavra que altera o

sentido
- Raiz / radical
- Desinência pedra / pedreira
Desinência NOMINAL:
- Afixo tempo / temporário
- Gênero: masculino / feminino
- Número: singular / plural

ES T RU TU RA - Grau: aumentativo / diminutivo
D E PA LAV R A S Afixo
Termo adicionado antes ou depois da Desinência VERBAL:

palavra e que altera o sentido
- Modo-tempo:
indicativo / subjuntivo / imperativo /
presente / pretérito / futuro
- Prefixo: antes da raiz
- Número-pessoa:
- Sufixo: depois da raiz
singular / plural / 1ª / 2ª / 3ª
Termos de Ligação Vogais de Ligação Consoantes de Lig.
São 2: Adição de uma vogal (a, e, i, o, u) entre Adição de uma consoante entre a
a junção de duas palavras junção de duas palavras
- Vogais de ligação
- Consoantes de ligação
gás + metro  gasômetro girassol
T E RM OS bar + metro  barômetro cafeteira
D E LI GA Ç Ã O
café + cultura  cafeicultura paulada
carne + voro  carnívoro chaleira
14
3.3. Formação de Palavras
Processos Composição Derivação
São 2: É a criação de uma palavra É a transformação de uma palavra

- Composição
São 3 tipos: São 6 tipos:
- Derivação
P R O CE SS OS - Justaposição - Prefixal
- Estrangeirismo
D E F O RM A ÇÃ O - Aglutinação - Sufixal
- Acrônimo (sigla)
- Hibridismo - Prefixal e sufixal
- Onomatopeia
- Parassintética
- Reduplicação
- Regressão
- Imprópria
Justaposição Aglutinação Hibridismo
NÃO perde de letras Perde letras Raízes de línguas diferentes
C O M P OS I ÇÃ O
guarda-chuva embora / em boa hora automóvel / latim + grego
girassol fidalgo / filho de alguém sambódromo / tupi + grego
arranha-céu aguardente / água ardente
Prefixal Sufixal Prefial e Sufixo
afixo antes da raiz afixo depois da raiz afixo antes e depois da raiz
afixos independentes
reforma pedreiro infelizmente / infeliz / felizmente

anfiteatro engenharia ateísmo
cooperação florista desordenamento
D E R IVA Ç Ã O
Parassintética Regressão Imprópria
afixo antes e depois da raiz transformação Mudança da classe da palavra

de “verbo” para “substantivo”
afixos dependem um do outro
avermelhado / vermelhado abalar / abalo jantar / o jantar verbo / subs

anoitecer / noitecer lutar / luta não / um não adv / subs
emudecer / emude fugir / fuga pobre / o pobre adjet / subs
Estrangeirismo Acrônimo (sigla) Onomatopeia Reduplicação
Com aportuguesamento: Silabáveis: Palavra que expressa um Repetição de uma

som natural: palavra com fim
abajur  abat-jour Petrobrás
onomatopaico:
Abin boom
O U T R OS Bacen soc reco-reco
P R O CE SS OS SEM aportuguesamento:
miau tico-tico
software tique-taque toque-toque
Não-silabável:
selfie pingue-pongue
pizza IBGE
ANTT
ONU
15
3.4. Classificação de palavras
Classes de Palavras Classificação Quanto às RELAÇÕES
São 10: São 4 grupos:

- Substantivo - G. Nominal: Substantivo / Adjetivo / Artigo / Numeral / Pronome
- Adjetivo
- G. Verbal: Verbo / Advérbio
- Artigo
- G. Relacional: Conjunção / Preposição
C L ASS IF I CA Ç ÃO - Numeral
D E PA LAV R AS - G. Independente: Interjeição
- Pronome
- Verbo Classificação Quanto à VARIABILIDADE
- Advérbio
- Conjunção São 2:
- Preposição - Palavras Variáveis: Substantivo / Adjetivo / Artigo / Numeral / Pronome / Verbo

- Interjeição - Palavras Invariáveis: Advérbio / Conjunção / Preposição / Interjeição
Substantivo nomeia seres Primitivo / Derivado / oceano / Maria / Portugal

Simples / Composto /
Próprio / Comum /
Coletivo / Concreto /
Abstrato
Adjetivo qualifica o substantivo Simples / Composto / moça / bonita / bom / mau

Primitivo / Derivado /
Gentílicos / Locução
Adjetiva
Artigo particulariza o Definido: o / a / os / as

substantivo Indefinido: um / uns / algum / alguns
GR UP O
N O M I NAL
Numeral quantidade, posição, Cardinais / Ordinais / um / segundo
multiplicação, fração Fracionários / …
Pronome retoma ou substitui Pessoais reto / oblíquo átono / tônico

Possessivo meu / teu / seu / nosso / ...
Interrogativo que / quem / quanto / ...
Demonstrativo este / esse / aquele
Indefinidos algum / nenhum / tudo / ...
Relativos que / o qual / onde / cujo
Partícula Apassivadora se
Verbo - Ação / Fenômeno da Nocionais: VTD VB VTI VIN

natureza
GR UP O - Estado / Mudança de Relacionais: VL: S E C A P P F T
V ER B AL estado
Advérbio circunstância bem / mal / rapidamente
Conjunção Conectivo Coordenativas: e / ou / mas / logo / pois
Liga dois termos ou Subordinativas Subs.: que / se

GR UP O orações Subordinativas Adv.: já que / como / embora / …
R ELA C I O NAL
Preposição Conectivo Essenciais ACDEPST
Liga dois termos Acidentais e
a / ante / até / após
Locuções
GR UP O Interjeição estado de espírito ai! / ui! / porra!

I N DE PE N DEN TE momentâneo
16
3.4.1 Grupo Nominal
Definição Classificações
Palavra que dá nome a São 9:

seres ou conceitos da dá origem a outros pedra
- Primitivo
língua
- Derivado não é primitivo empedrado
- Simples uma raiz guarda
SU B ST AN TI V O - Composto mais de uma raiz guarda-chuva
- Próprio indica um ser específico Maria / Portugal
- Comum indica um ser genérico copo / colher
- Coletivo conjunto de seres cardume / rebanho
- Concreto possui existência própria cadeira / lápis / fada / deus
- Abstrato conceito ou sentimento amizade / fé
Flexão Nominal Gênero Grau
São 3: masculino / feminino aumentativo / diminutivo

- Gênero: masc./femi. São 5:
São 2:
- Numero: sing./plural - Epiceno: cobra macho / fêmea
- Aumentativo:
- Grau: aument./dimin. - Comum de 2 gêneros: o estudante / a estudante ão / aço
- Sobrecomum (NÃO flexiona): a criança
- Desinenciais: gato / gata - Diminutivo:
inho / isco / ito
- Heteronímico: homem / mulher
Número
singular / plural
SUBS TA NT I VO Plural de Substantivo SIMPLES Plural de Substantivo COMPOSTO

F LEX Ã O N O M IN AL
São 9 regras: Duas palavras:
- Plural com “ S “: vogal / ditongo oral / N - Varia apenas o SAN (subs / adj / numeral)
casas pais hifens
- Varia apenas o 2º SAN repetido: reco-recos
- Plural com “ NS “: M – homem – homens
- Plural com “ ES “: R / Z / S – caracteres Três palavras:
- Plural com “ IS “: AL / EL / OL / IL oxítono – canis - Varia apenas o 1º com preposição: pés-de-moleque
- Plural com “ EIS “: IL paroxítono – fáceis
Casos especiais:
- Plural com “ ÃOS “: grãos
- louva-a-deus
- Plural com “ ÃES “: pães / cães
- bem-te-vis
- Plural com “ ÕES “: ações
- bem-me-queres
- Plural “ invariável “: X / S paroxítono – lápis
- joões-ninguém
Definição Tipos
particulariza o São 2:
A R TI G O substantivo
- Definido: o / a / os / as
- Indefinido: um / uns / algum / alguns
17
3.4.1 Grupo Nominal
Definição Tipos
modifica o substantivo São 6:

dá característica, - Simples: uma raiz azul
qualidade ou origem de
- Composto: mais de uma raiz azul-escuro
um termo
A D JET I V O - Primitivo: dá origem a outros bom
- Derivado: não é primitivo bondoso
- Gentílicos: origem geográfica brasileiro
- Locução Adjetiva: duas ou mais palavras brisa do mar - marítima
com o sentido de
adjetivo
Flexão Nominal EMPREGO DO

Flexão de Número – Adjetivo Composto
do ADJETIVO ADJETIVO
São 3: Regra Geral: - Explicativo:

homem mortal
- Gênero: masc./femi. - Flexiona apenas o 2º elemento quando for SAN
(subs / adj / numeral)
- Número: sing./plural - Restritivo:
- Grau: homem fiel
AD JET IV O comparat./super. Dupla-flexão (1 caso):
F LEX Ã O N O M IN AL
- surdo-mudo  surdos mudos - Semântica:
homem grande /
grande homem
Invariável (3 casos):
- azul-marinho
- azul-turquesa
- cor-de-ALGO / cor-de-rosa / cor-de-laranja
Definição Tipos
determina um São 4:
substantivo
- Cardinal: quantidade um / dois / ambos
N U ME RAL quantidade, posição,
- Ordinal: posição/ordem primeiro / segundo
multiplicação e fração
- Multiplicativo: multiplicação dobro / triplo / décuplo
- Fracionário: fração meio / terço / quarto
Definição Tipos
Substitui ou retoma um São 7:

termo
- Pessoais relação entre as pessoas reto / oblíquo A-T
Pronome Adjetivo: - Possessivo indica posse meu / teu / seu / nosso ...
Acompanha SUBS. - Interrogativo perguntas que / quem / quanto ...
P R O N O ME
Meu amigo chegou.
- Demonstrativo espaço / tempo / texto este / esse / aquele
- Indefinidos conotação vaga algum / nenhum / tudo
Pronome Substantivo:
- Relativos relação entre palavras que / o qual / onde / cujo
Exerce função do SUBS.
Nós chegamos. - Partícula Apassivadora se se
18
3.4.1 Grupo Nominal
Definição Reto Oblíquo Átono Oblíquo Tônico
Relação entre as pessoas eu / tu / ele / nós / vós / eles me / te / se / nos / vos / se mim / ti / si / nós / vós / si
comigo / contigo / conosco
São 3 tipos:
- Caso Reto Sujeito da oração Sujeito da oração Adjunto adnominal
(ativo)
- Oblíquo Átono
Complemento nominal
- Oblíquo Tônico (passivo)
PR O N OMES “O / A / LHE” “EU / TU” e “MIM / TI” P. Pessoal DE TRATAMENTO

P ESS OA IS
Empregados como Pronomes EU e TU: VOSSA: fala com a pessoa
Pessoais:
Na função de Sujeito: Vossa Excelência está viajando?
Eu a vi sorrir. / Comprei para tu leres.
- O / A: substituem OD
SUA: fala sobre a pessoa
- LHE: substituem OI MIM e TI:
Sua Excelência está viajando?
Depois de preposição:
Comprei um carro para minha mãe. Entre mim e ti.
VERBO: na 3ª do singular
Comprei-o para minha mãe.
Você/Ele está
Comprei-lhe um carro.
Definição Pronomes Possessivos
PR O N OMES indica posse, aproximação ou familiaridade

P O SSESS IV OS
Relaciona o “possuidor” à “coisa possuída” meu / teu / seu / nosso / vosso / seus
Definição Tipos
Usado na formulação de perguntas São 4:

PR O N OMES - Que
Refere-se a 3ª pessoa Quem fez o almoço?
I N TE R RO GA T IV OS
- Quem
Não sei qual preferes.
- Qual
- Quanto
Definição Referencial No Espaço No Tempo
Aponta para algo no Este  Catáfora Este  Perto de Este  Tempo

tempo/espaço/texto Apresenta quem fala presente
novo termo
São 3: Esse  Anáfora Esse  Perto de Esse  Passado ou

Retoma quem ouve futuro
- Referencial termo próximo
anterior
- No espaço
PR O N OMES
- No tempo Aquele  Exofórico Aquele  Longe dos Aquele  Passado
D E M ONS T RA T IV OS Fora do falantes distante
texto
“O / A” “TAL / SEMELHANTE” “MESMO / PRÓPRIO”
Como P. Demonstrativos: Como P. Demonstrativos: Como P. Demonstrativos:

Troca por “aquele” Troca por “este / aquele / aquilo” Quando modifica um “pronome do
caso reto” (eu/tu/ele/nós/vós/eles):
Fez o que queria. Não falo sobre tal assunto.
Eu mesmo farei a prova.
Fez aquilo que queria.
19
3.4.1 Grupo Nominal
Definição Variáveis Invariáveis Semântica da Posição
Sentido vago, impreciso algum / nenhum / todo alguém/ninguém/outrem A posição do Pronome

ou indeterminado Indefinido em relação ao
muito / pouco / vário tudo / nada
substantivo modica o
Refere-se a 3ª pessoa do
PR O N OMES tanto / quanto algo / cada sentido
discurso
IN D EF I NI D OS outro / certo
São 2: singular/plural
Algum amigo
- Variáveis (pelo menos 1)
- Invariáveis Amigo algum

(nem 1)
Definição Que O qual
Estabelece relação entre troca “que” por “o qual” sempre relativo

duas partes do discurso
refere-se a pessoas/coisas refere-se a pessoas/coisas
Relação entre
substantivo, verbos e
pronomes
Onde Aonde
São 7: Exclusivo para lugar Ligado a VL (verbo de ligação)
- Que Refere-se a lugar estático Refere-se a local de destino
PR O N OMES - O qual Ligado a verbo de regência “em” Ligado a verbo de regência “a”
REL AT I V OS - Onde
- Aonde Cujo Quem Quanto
- Cujo
Indica posse Refere-se a pessoa “tudo quanto”
- Quem “tanto quanto”
NÃO admite troca, nem Exceto em uma
- Quanto *tudo/tanto
artigo nem preposição interrogação Depois de pronome
indefinido:
Refere-se ao de trás e
“tudo / tanto”
Concorda com o da
frente Refere-se ao pronome
indefinido
Pronome APASSIVADOR IIS - Índice de Indeterminação do Sujeito
É a palavra “SE” na voz passiva sintética É a palavra “SE” na voz passiva sintética
Ligada a 2: VTD e VB Ligada a 3: VTI, VIN ou VL
Admite transição para “voz ativa”: NÃO admite transição para “voz ativa”:
PR O N OME Vendem-se casas Precisa-se de casas
A PAS SI VA D O R
Casas são vendidas --x--
VERBO fica variável em número: VERBO fica Invariável em número:

Vende-se uma casa Precisa-se de uma casa
Vendem-se dez casas Precisa-se de dez casas
20
3.4.2 Grupo Verbal
Definição Tipos Nocionais Relacionais
É a palavra que indica: São 2: Verbos que indicam Verbos que indicam
Ação/Fenômeno Estado / Mudança de
- Ação - Nocionais A/F
estado
- Fenômeno da natureza - Relacionais E/M
V ER B OS São 4: Só 1:
- Estado VTD / VB / VTI / VIN VL (verbos de ligação)
- Mudança de estado Formam Formam

“Predicado Verbal” “Predicado Nominal”
estudar / chover ser / estar
Transitividade Verbal VTD VB
São 5: Verbo Transitivo Direto Verbo Bitransitivo

(Transitivo Direto e Indireto)
- VTD: nocional / de ação
Liga o sujeito a um OD (objeto Possui dois complementos, um
- VB: nocional / de ação
direto) COM preposição e outro SEM
- VTI: nocional / de ação
NÃO exigem preposição
- VIN: nocional / de ação
beijar / estudar informar
T R ANS I TI V I DA DE - VL: relacional *o que? quem? *algo(OD) a alguém(OI)
V ER B AL
VTI VIN VL
Sintaxe
de Regência Verbo Transitivo Indireto Verbo Intransitivo Verbos de Ligação
Ligam a um OI (objeto indireto) NÃO precisa de complemento SECAPPFT
Exigem preposição (ACDEPST) Tem sentido completo em relação - Ser
ao sujeito - Estar
Pode ser acompanhado de - Continuar
“advérbio” para definir o sentido - Andar
- Parecer
obedecer a / assistir a / gostar de chegar / ir / chover - Permanecer
*onde/como? - Ficar
- Tornar-se
Conjugação Classificação
São 3: São 5:
1ª - AR: amar - V. Regular: preserva a raiz amar - amávamos
C L ASS IF I CA Ç ÃO 2ª - ER, OR: vender - V. Irregular: NÃO preserva a raiz perder - perco
D E VE R B OS
3ª - IR: partir - V. Anômalo: altera-se totalmente ir – vou / vais / vai
- V. Defectivo: NÃO conjuga tudo falir – / / / falimos / falis
- V. Abundante: duas formas de conjugar haver – havemos/hemos
Formas Nominais Infinitivo Gerúndio Particípio
São 3: é a ação do verbo ação em andamento ação terminada

F O R MA IS - Infinitivo: AR/ER/OR/IR AR / ER OR / IR NDO ADO / IDO
N O M I NA IS
D OS VER B OS - Gerúndio: NDO
- Particípio: ADO/IDO estudar / comer / dormir estudando / comendo / estudado / comido /

dormindo dormido
21
3.4.2 Grupo Verbal
Modos INDICATIVO
São 3: indica / certeza / ação certa

- Indicativo: indica / ação certa Tempos (6):
- Subjuntivo: supõe / hipótese - Presente: ação em curso
- Imperativo: impõe / ordem - Pretérito Perfeito: ação finalizada
- Pretérito Imperfeito: ação interrompida VA / IA
- Pretérito Mais-Que-Perfeito: ação mais antiga RA
MODOS - Futuro do presente: ação que deve ocorrer REI / RÁ

e T EM P OS - Futuro do pretérito: ação que pode ocorrer RIA
SUBJUNTIVO IMPERATIVO
supõe / hipótese / ação possível impõe / ordem, pedido ou súplica / ação de fala direta
Tempos (3): Tempos (2):

- Presente: QUE esteja - Afirmativo: Pres. Subjuntivo (regra geral) / Pres. Indicativo (tu) sem S
- Pretérito: SE estivesse - Negativo: NÃO + Pres. Subjuntivo
- Futuro: QUANDO estiver
Tempo Composto Ter / Haver Ser / Estar
Locução verbal: implica particípio regular particípio irregular

VA + VP ADO / IDO quando houver irregular
T E MP O VA – Verbo Auxiliar: VP – Verbo Principal:

C O M P OS T O Varia em modo e tempo Varia em Particípio
haverá acendido será aceso
Implica o particípio do Regular (ADO/IDO) ou
VP Irregular haverá pegado será pego
- Ter / Haver: regular haverá imprimido será impresso
- Ser / Estar: irregular
Vozes Ativa Passiva Analítica
São 5: sujeito agente / pratica a ação sujeito paciente / recebe a ação

- Ativa
- Passiva analítica Ele vende casas. Casas são vendidas por ele.
- Passiva sintética
- Inverte a posição de “agente” e
- Reflexiva “paciente”
- Recíproca - Flexiona o “verbo” em “VA + VP”
V O Z ES
V ER B AI S Passiva Sintética Reflexiva Recíproca
sujeito paciente / recebe a ação sujeito é agente e paciente sujeitos são agentes e pacientes
NÃO possui agente / VP + SE envolve 2 ou mais sujeitos
Vendem-se casas. Ela enfeitou-se. Eles cumprimentaram-se.

Precisa-se de casas.
SE = pronome reflexivo SE = pronome recíproco
- Verbo variável (PA): VTD, VB
- Verbo invariável (IIS): VTI, VIN, VL
22
3.4.2 Grupo Verbal
Definição Tipos
Indica uma circunstância São 10:

- Afirmação: sim / certamente
Modifica AVA: - Negação: não / nunca
- Adjetivo - Dúvida: talvez / quiçá
- Verbo - Intensidade: muito / bastante
A D VÉ R BI O - Advérbio - Modo: bem / mal
- Tempo: já / hoje / agora
- Lugar: aqui / ali / lá
- Interrogação: onde / quando / como
- Designação: eis
- Inclusão: inclusive / também
23
3.4.3 Grupo Relacional
Definição Tipos
Conectivo São 3:
Liga palavras ou orações - Coordenativas: e / ou / mas / logo / pois
- Subordinativas Subs.: que / se
- Subordinativas Adv.: já que / como / se / embora / conforme / tanto que ...
Coordenativas Subordinativas SUBSTANTIVAS Subordinativas ADVERBIAIS
Ligam a OCA à OCS Ligam a OP à OS Ligam a OP à OS

Oração Coordenada Assindética / oração principal / oração subordinada oração principal / oração subordinada
Oração Coordenada Sindética
C O N JU N ÇÃ O
São 5: Só 1: São 9:
Aditiva e Integrante que / se Causal já que
Alternativa ou Comparativa como
Adversativa mas Concessiva embora/conquanto
Conclusiva logo / portanto Condicional se
Explicativa pois / porque / Conformativa conforme
/ porquanto
Consecutiva tanto que
Final para que
Proporcional à medida que
Temporal quando
Definição Contração de Preposição Tipos
Conectivo Prep. + artigo: São 3 tipos:

Subordina um antecedente a um de + o = do - Essenciais
consequente de + a = da
- Acidentais
*NÃO se contrai quando se referir
- Locuções prepositivas
ao sujeito da oração
Essenciais Acidentais Locuções Propositivas
P R EP OS I ÇÃ O ACDEPST - Salvante
- A / ante / até / após - Salvo
- Com / contra - Exceto

- Acerca de
- De / desde - Tirante
- Abaixo de
- Em / entre - Como
- Ao lado de
- Por / para / perante - Consoante
- Sem / sob / sobre - Segundo
- Trás - Durante
3.4.4 Grupo Independente
Definição Exemplos
I N TE RJE I ÇÃ O
estado de espírito momentâneo ai / ui / porra / ufa / alô
24
Resumo em Tabelas Língua Portuguesa | Sintaxe
Capítulo 4 - Sintaxe
Definição
é o estudo das funções dos termos nas orações
Partes Conceitos Iniciais Período simples
São 8: Frase Termos da Oração

- Conceitos iniciais Oração Termos Essenciais
- Período simples Período Termos Integrantes
- Período composto Classificação de frases Termos Acessórios
- Concordância
- Regência
- Colocação pronominal
Período composto Concordância
- Crase
- Pontuação Orações Coordenadas Concordância Nominal
Orações Subordinadas Concordância Verbal
Redução de período composto
Relações lógicas
Mecanismos de coesão
S IN TA XE
Regência Colocação Pronominal
Regência Nominal Próclise

Regência Verbal Mesóclise
Ênclise
Casos Facultativos
Casos Especiais
Combinação pronominal
Crase Pontuação
Definição Vírgula
Obrigatória Ponto e vírgula
Facultativa Dois pontos
Proibida Travessão
Ponto final
Aspas
Reticências
Parênteses
25
4.2. Conceitos Iniciais
FRASE ORAÇÃO PERÍODO
É uma sentença dotada de sentido É uma frase verbal É o conjunto de duas ou mais
orações
Uma sentença que contém sentido
e verbo Da letra maiúscula ao ponto final
C O N C EI T OS
2 tipos:
I N I C IA IS
- Simples: apenas 1 verbo/oração
- Composto: 2 ou mais verbos
Classificação de Frases Quanto ao Sentido
São 2: São 5:
- Quanto ao Sentido - Interrogativas: pergunta
- Quanto à Construção - Imperativas: ordem/ pedido/ súplica
- Exclamativas: estado afetivo
- Declarativas: constata um fato
- Optativas: desejo / Boa sorte!

C L ASS IF I CA Ç ÃO
D E F RASES
Quanto à Construção
São 2:
- Nominal: frase SEM verbo / Cuidado!
- Verbal: frase com verbo
26
4.3. Período Simples
Termos Essenciais Integrantes Acessórios
São 3: São 2: São 3: São 4:

T E RM OS D A - Termos Essenciais - Sujeito - Complemento Verbal - Adjunto Adnominal
O R A ÇÃ O (Objeto direto e
- Termos Integrantes - Predicado Objeto indireto) - Adjunto Adverbial
- Termos Acessórios - Complemento Nominal - Aposto
- Agente da passiva - Vocativo
Essenciais SUJEITO PREDICADO
São 2: É o termo que pratica algo É o termo que contém o verbo e

informa algo sobre o sujeito
T E RM OS - Sujeito: SCOII Ou sobre o qual é praticada uma
ESSE N C IA IS ação Declaração sobre o sujeito
- Predicado: V N V-N
Verbo concorda com o sujeito em
número e pessoa
Tipos de Sujeito SIMPLES COMPOSTO
São 5: SCOII Determinado pela concordância Determinado pela concordância

verbal verbal
- Simples
Apenas 1 núcleo 2 ou mais núcleos
- Composto
Pergunte ao verbo: “quem?” Pergunte ao verbo: “quem?”
- Oculto
- Indeterminado
O aluno será aprovado Ele e Ela serão aprovados
- Inexistente
sujeito / núcleo
OCULTO INDETERMINADO INEXISTENTE
Oculto / Desinencial / Implícito Verbo na 3ª pessoa (sing./plural) Oração SEM sujeito

Determinado pela concordância NÃO se pode determinar o núcleo NÃO existe sujeito, apenas
verbal predicado
Nem pelo contexto, nem pelo
SUJEI T O NÃO há núcleo explícito na oração verbo
2 casos:
Pergunte ao verbo: “quem?” Há casos com IIS (Índice de
indeterminação do sujeito – “SE”) - Fenômeno da natureza
- SER / ESTAR / FAZER / HAVER:
verbos com sentido de tempo
transcorrido ou fenômeno natural
Seremos aprovados Serão aprovados Choveu
(nós) seremos aprovados Precisa-se de casas Faz muitos anos.
*não sabemos quem Havia felicidade na casa.
Índice de Indeterminação do Sujeito - IIS

É a palavra “SE” na voz passiva sintética
Ligada a VTI, VIN ou VL
VERBO fica Invariável: Precisa-se de casas.
27
Transitividades Verbal Predicativo do SUJEITO Predicativo do OBJETO
Verbos Nocionais: PDS PDO

- VTD VB VTI VIN É o “adjetivo” que qualifica o É o “adjetivo” que qualifica o
sujeito objeto
PRE D I CA D O
Verbos Relacionais: NÃO faz parte do termo, não será NÃO faz parte do termo, não será
Conceitos substituído substituído
- VL
Importantes
Sempre: VL + PDS
O sol parece uma bola João entrou na casa nova

Ele parece uma bola
Definição Tipos de Predicado
É o termo que contém o verbo e São 3:

informa algo sobre o sujeito
- Predicado Verbal: VTD VB VTI VIN
Declaração sobre o sujeito
- Predicado Nominal: VL + PDS
- Pred. Verbo-nominal: VTD VB VTI VIN + PDS/PDO
Pred. VERBAL Pred. NOMINAL Pred. VERBO-NOMINAL
Núcleo da declaração está no Núcleo da declaração nos nomes Possui 2 núcleos, no verbo e no
verbo nome
Indica estado/mudança
Indica ação/fenômeno Indica ação ou estado
Verbos Relacionais (VL)
NÃO há “adjetivo” após o “verbo”
É um simples complemento
Formado por Verbos Nocionais e Formado por Verbo de Ligação Formado por Verbo Nocionais,
PRE D I CA D O seus Complementos (VL) e Predicativo do Sujeito (PDS) seus Complementos e um
Predicativo (Suj. ou Obj.)
Formação: V. Nocionais Formação: Formação:

. VTD + OD . VL + PDS . VTD + OD + PDS/PDO
. VB + OD + OI . VB + OD + PDS/PDO
. VTI + OI . VTI + OI + PDS/PDO
. VIN . VIN + PDS/PDO
João comprou frutas. Claudia está feliz. João chegou atrasado.

PV PN VIN PDS
João assistiu ao jogo. Os alunos parecem capacitados. João entrou na casa nova.
PV PN VTI OI PDO
João chegou.
PV
28
Integrantes
Complementam o sentido de um termo

São 3:
T E RM OS
I N TE GR AN TES - Complemento Verbal: complementa o sentido de um verbo
- Complemento Nominal: complementa o sentido de um nome
- Agente da passiva: termo que pratica a ação na voz passiva
Complemento VERBAL Objeto Direto Objeto Indireto
Complementa o sentido de um VTD + OD VTI + OI

verbo
Pergunte ao VERBO: Parte do OI é uma preposição
C O MPL EME NT O São 2 tipos: exigida pelo verbo
“o que/quem?”
VER B AL - Objeto Direto (OD)
- Objeto Indireto (OI)
Ele cumpre as leis. João viajará com Cláudia.
Sintaxe de Regência
(Transitividade Verbal) O aluno aprende sintaxe. João gosta de sorvete.
Complemento NOMINAL
Complementa o sentido de um
nome
C O MPL EME NT O Sempre iniciado por preposição
NO M IN AL Necessidade de dinheiro.
PASSIVO em relação ao nome NOME + COMPLEMENTO
Esperança de vitória.
Sintaxe de Regência
(Nominal)
Agente da Passiva Locução Verbal Transição de Voz
É o termo que pratica a ação em

VA + VP
uma frase na voz passiva
Sempre iniciado por preposição Verbo Auxiliar (VA): Voz Ativa:
(por/de) Varia em modo e tempo
João escolheu Maria.
AGE NTE Implica o particípio do VP
A “locução verbal” na passiva tem
DA PASS I VA 1 verbo a mais que na voz ativa
Verbo Principal (VP): Voz Passiva:
Varia em Particípio
Morfologia do Verbo Maria foi escolhida por João
(Tempos Compostos) - Regular (ADO/IDO) Ter/Haver
*João = agente da passiva
- Irregular Ser/Estar
29
Acessórios
Termo que se retirados não alteram a sintaxe da oração
São 4:
T E RM OS - Adjunto Adnominal: determina ou modifica um nome / ATIVO em relação ao nome
A CE SS ÓR I OS
- Adjunto Adverbial: advérbio que modifica o sentido de AVA (adj., verbo, adv.)
- Aposto: explicativo/ especificativo/ enumerativo/ resumitivo/ distributivo/ comparativo/ oracional
- Vocativo: chamamento / pessoa com quem se fala
Adjunto ADNOMINAL
Determina ou modifica um nome/substantivo Termos Determinantes: Termos Modificantes:

Pode estar no “sujeito” ou no “predicado” - Artigo - Adjetivo
- Numeral - Locução adjetiva
Faz parte do termo, desaparece com a substituição
- Pronome
do termo
ATIVO em relação ao nome
AD JUN T O O poeta fez dois textos. Aluno estudioso passa.
AD N OM I NAL
Diferenciando
- Adjunto Adnominal: determina um nome / ATIVO em relação ao nome / Faz parte do termo / Termo Acessório
- Complemento Nominal: complementa um nome / PASSIVO em relação ao nome / Termo Integrante
- Predicativo: adjetivo dentro do predicado / NÃO faz parte do termo / Termo Essencial*
Adjunto ADVERBIAL
Termo com função de advérbio
AD JUN T O Modifica o sentido de AVA

(Adjetivo, Verbo ou Advérbio) Ele trabalhava muito.
AD VER B IA L
É sempre um advérbio ou locução adverbial Viajou durante as férias.
Vocativo
Termo independente da oração

É a pessoa com quem se fala
VO C AT IV O João, vá estudar.
É um chamamento
Não faça isso, Maria.
Sempre isolado por vírgulas
30
Aposto Tipos Explicativo
Termo que complementa a São 7: Acrescenta informação

informação
- Explicativo: acrescenta info. Sempre entre vírgulas/parênteses
Explica, especifica ou resume
- Especificativo: individualiza
outro termo
- Enumerativo: apresenta todos
- Resumitivo: resume Meu irmão, carioca , viajou.

- Distributivo: no espaço/tempo *só 1 irmão
- Comparativo: sem conectivo
- Oracional: com verbo
Especificativo Enumerativo Resumitivo
Individualiza o sujeito da oração Apresenta todos os termos, um Resume uma informação

por um
Refere-se à pessoa / lugar / obra
literária Usa “dois pontos” ( : )
SEM uso de vírgulas
Meu irmão carioca viajou. Preciso de duas coisas: A e B. Estudo, esporte, cinema, tudo o
chateava.
AP OST O *1 dentre vários irmãos
Distributivo Comparativo Oracional
Distribui as informações Comparação sem presença do Resume os termos anteriores

conectivo
Pode usar “ponto e vírgula” ( ; ) Aposto que contem “verbo”
E pronomes demonstrativos Também chamado de “Oração
Subordinada Subordinativa
Oracional”
Entre vírgulas ou após dois pontos
Drummond e Guimarães Rosa são Minha vida, um espetáculo teatral João fez uma proposta: que todos
grandes escritores, aquele na viajassem.
poesia e este na prosa
Maria dançou muito,
demonstrando muita energia.
Ela não quer comer, fato que me
deixou preocupado.
Tenho um só desejo: que você
passe no concurso.
31
4.4. Período Composto
Período Simples Período Composto
P E RÍ O D O Frase com apenas 1 verbo Frase com 2 ou mais verbos

C O M P OS T O
Meu irmão mora no Rio.
Meu irmão, que mora no Rio, viaja muito.
Meu irmão viaja muito.
Definição Estrutura da Frase
São duas orações autônomas São 2 orações:

O sentido de uma oração NÃO depende da outra - OCA: oração coordenada assindética: SEM síndeto
(conjunção)
Introduzidas por
“conjunção coordenativa” - OCS: oração coordenada sindética: possui síndeto
O RA Ç ÕES Tipos de OCS

C O O R D ENA D AS
São 5 tipos:
- OCS Aditiva e João venceu A e empatou com B.
- OCS Adversativa mas Ele estudou, mas não passou.
- OCS Alternativa ou João estuda ou trabalha.
- OCS Conclusiva logo / portanto Estudo muito, logo irei passar.
- OCS Explicativa pois / porque Estudo pois gosto. *sem vírgula
Definição Estrutura da Frase Tipos de OS
São duas orações São 2 orações: São 3:

Em que uma delas (OS) tem - OP: oração principal - OS Substantiva: subs. / ISSO
sentido incompleto
- OS: oração subordinada - OS Adjetiva: adj. / O QUAL
O sentido da “OS” depende da
- OS Adverbial: função de adv.
Oração Principal (OP)
OS SUBSTANTIVA OS ADJETIVA OS ADVERBIAL
Introduzida por Introduzida por Introduzida por

“conjunção integrante” “pronome relativo” “conjunção subordinativa”
Troca por “ISSO” Troca por “O QUAL” Troca por “circunstância”
O RA Ç ÕES
S U B O R D IN A DAS Conjunções Integrantes: Pronome Relativo: Conjunção Subordinativa:
que / se que / o qual / onde / cujo / já que / como / embora / se
aonde / quem / quanto conforme / tanto que / para que /
à medida que / quando
São 5 subtipos: função São 2 subtipos: São 9 subtipos:
- OS S. Objetiva Direta: OD - OS Adj. Explicativa: explica o termo - OS Adv. Causal
- OS S. Objetiva Indireta: OI - OS Adj. Restritiva: restringe - OS Adv. Comparativa
- OS Adv. Concessiva
- OS S. Predicativa: PDS
- OS Adv. Condicional
- OS S. Completiva Nominal: CN Perguntas?
- OS Adv. Conformativa
- OS S. Apositiva: aposto - Está entre vírgulas? - OS Adv. Consecutiva
- Troca por “o qual”? - OS Adv. Final
- OS Adv. Proporcional
- OS Adv. Temporal
32
Subtipos de OS SUBSTANTIVA
Introduzida por “conjunção integrante”: que / se

Troca por “ISSO”
São 6 subtipos:
O RA Ç ÕES - OS S. Subjetiva sujeito É preciso que chova muito.
S U B O R D IN A DAS
- OS S. Objetiva Direta SEM preposição Desejo que todos estudem.
SUBSTANTIVA S
- OS S. Objetiva Indireta Com preposição Ele necessita de que estudem.
que / se
- OS S. Predicativa VL + PDS Meu desejo é que você estude.
- OS S. Completiva Nominal Com preposição Tenho esperança de que ela volte.
- OS S. Apositiva resumo o anterior Fez uma proposta: que viajassem.
Subtipos de OS ADJETIVA
Introduzida por “pronome relativo”: que / o qual / onde / cujo / aonde / quem / quanto
Troca por “O QUAL”
O RA Ç ÕES
S U B O R D IN A DAS São 2 subtipos:
ADJETIVAS - OS Adj. Explicativa que / o qual / entre vírgulas Meu irmão, que mora no Rio , viajou.
onde / cujo /
- OS Adj. Restritiva individualiza Meu irmão que mora no Rio viajou.
aonde / quem /
quanto
Subtipos de OS ADVERBIAL
Introduzida por “conjunção subordinativa”: já que / como / embora / se / conforme / tanto que /
/ para que / à medida que / quando
Troca por “circunstância”
São 9 subtipos:
- OS Adv. Causal já que *com vírgula Vamos dormir, já que está chovendo.
O RA Ç ÕES - OS Adv. Comparativa como Ela fala como um papagaio.

S U B O R D IN A DAS - OS Adv. Concessiva embora Embora esteja cansado, vou estudar.
ADVERBIAIS - OS Adv. Condicional se Se estudar muito, irá passar.
- OS Adv. Conformativa conforme Faça a prova conforme lhe ensinei.
- OS Adv. Consecutiva tanto que Falei tanto que fiquei rouco.
- OS Adv. Final para que Estudei para que fosse aprovado.
- OS Adv. Proporcional à medida que A rua piorava à medida que a chovia.
- OS Adv. Temporal quando Quando chegou, começou a aula.
33
Definição TIPOS (x)
É a substituição de uma locução verbal por verbo na Forma nominais do verbo

“forma nominal”
São 3:
Sempre em Orações Subordinadas (OS)
- OS Reduzida de Infinitivo: AR ER OR IR
R E DU ÇÃ O DE NÃO possui “conectivo”
P E RÍ O D O - OS Reduzida de Gerúndio: NDO
C O M P OS T O - OS Reduzida de Particípio: ADO / IDO
João saiu assim que Maria chegou.

Oração Subordinada Adverbial Reduzida de Infinitivo
João saiu ao chegar de Maria.
OS Reduzida de OS Reduzida de OS Reduzida de

INFINITO GERÚNDIO PARTICÍPIO
São 3 subtipos: São 2 subtipos: São 2 subtipos:

- Substantivas: OD / OI / PDS / CN
- Adjetivas: Explicativa/Restritiva - Adjetivas: Explicativa/Restritiva - Adjetivas: Explicativa/Restritiva
- Adverbiais: Causal / etc. - Adverbiais: Causal / etc. - Adverbiais: Causal / etc.
T I P OS
e
É preciso que chova muito.
SU B T I PO S É preciso chover muito.
Meu tio, que mora no Rio , viajou Meu tio, que mora no Rio , viajou Meu tio, que nasceu no Rio , viajou
Meu tio, morador no Rio, viajou. Meu tio, morando no Rio, viajou. Meu tio, nascido no Rio, viajou.
Quando chegou, começou a aula. Quando chegou, começou a aula. Quando chegou, começou a aula.
Ao chegar, começou a aula. Chegando, começou a aula. Chegado, começou a aula.
34
4.5. Concordância
Variabilidade Formas
Definição Tipos
de Palavras de Concordância
É a flexão dos termos na São 2: São 3: São 2:

sentença
- Palavras Variáveis: - Lógica (gramatical) - Concordância Nominal
Relaciona o “termo” ao Substantivo / Adjetivo /
C O N C O R DÂ N C IA seu “referente” Artigo / Numeral / Pronome - Atrativa (proximidade) - Concordância Verbal
/ Verbo
- Ideológica (silepse)
Ocorre apenas com as
palavras “variáveis”
- Palavras Invariáveis:
Advérbio / Preposição /
Conjunção / Interjeição
Definição Grupo Nominal Palavras Invariáveis
É a variação dos termos do “grupo Palavras Variáveis NÃO variam

nominal”
São 5 palavras: São 4:
Para se referirem ao “substantivo”
- Substantivo núcleo - Adverbio
- Adjetivo - Preposição
- Artigo - Conjunção
- Numeral - Interjeição
- Pronome
REGRA GERAL
As palavras concordam com o substantivo em O meu belo e antigo carro amarelo.

“número” e “gênero”
o carro
meu carro
belo carro
carro antigo
carro amarelo
C ON C O R DÂ NC IA
N O M I NAL
CASOS ESPECIAIS
Sempre Variável:
- Concordância atrativa “Comprei um sapato e um vestido preto/pretos.”
- proibido / necessário / bom / permitido variável quando o substantivo é definido: O / A / UM …
- Anexo / incluso / obrigado / mesmo / próprio concorda com o substantivo / “A foto vai anexa.”
Oscilante:
- Bastante troca por “muito” e testa o plural / varia se adjetivo
- “Só” e “Sós” só = sozinho = variável / só = apenas = adv. = invariável
Sempre Invariável:
- “em anexo” é advérbio / SEMPRE invariável
- “alerta/em alerta” é advérbio / SEMPRE invariável / “Os alunos estão alerta”
- “A sós” é locução adverbial / SEMPRE invariável
35
4.5. Concordância
Definição REGRA GERAL REGRAS
É a flexão do verbo para concordar Verbo concorda com Sujeito São 3 grupos de regras:
C O N C O R DÂ N C IA
com o sujeito em número e pessoa
- Regras do Sujeito
V ER B AL
- Regras dos Pronomes
- Regras dos Verbos
São 11:
- Sujeito Simples
1. Regra geral: Verbo concorda com Sujeito em número e pessoa
- Sujeito Composto:
2. SC antes do Verbo: verbo no plural / “Eu e ela vamos à praia.”
3. SC DEPOIS do verbo: v. no plural ou mais próximo / “Vou Eu e Ela...”
4. SC antes do verbo, ligados por “conjunção”: v. no plural ou mais próximo / “Ele com Ela vai…”
Re gr as d o
5. SC antes do verbo, ligados por “NEM”: v. no plural ou mais próximo / “Ele nem Ela gosta…”
S UJE I TO
6. SC antes do verbo, ligados por “OU”: OU = soma = plural / OU = exclusão = singular
7. SC de “pessoas diferentes”: verbo no plural predominante: Nós / Vós / Eles
8. SC “um ou outro”, sempre OU excludente: SEMPRE no singular
9. SC “um e outro” ou “nem um nem outro”: tanto faz / “Um e outro fizeram a lição”
- Regra “Sujeito com nome plural”:
10. Artigo no “plural”: verbo no plural / subs. definido / “Os EUS exportam…”
11. Artigo singular ou SEM artigo: SEMPRE singular / subs. indefinido / “EUA exporta…”
São 8:
1. “Expressão partitiva” seguida de “nome”: tanto faz / “A maior parte das pessoas fez/fizeram”
2. “um dos que”: tanto faz / “Um dos que fez/fizeram…”
3. “Pronome INDEFINIDO/INTERROGATIVO ” + “Pronome”: tanto faz / “Quem de nós fará/faremos…”
Re gr as d os 4. Coletivo: “SEMPRE no singular / “O cardume nadou”
P R ON OME S 5. “Quantidade aproximada”: concorda com o substantivo /
“Mais de 50% dos Eleitores / do Eleitorado”
6. “QUE” pronome relativo: concorda com sujeito / “Eu que fiz o bolo”
7. “QUEM” pronome relativo: concorda na 3ª do singular (ELE) / “Eu quem fez…”
8. “Palavras sinônimas”: v. no plural ou mais próximo / “Bondade e gentileza”
São 4:
1. “VERBO + SE”:
- SE = partícula apassivadora: variável / VTD / VB / “Vendem-se casas”
- SE = IIS (índice de indeterminação do sujeito): invariável / VTI / VIN / VL / “Precisa-se de casas”
2. Verbo “SER”: indicar
Re gr as d os “tempo/distância/quantidade/suficiência/excesso”: concorda com o PDS / VL + PDS / “Hoje é dia 5”
V ER B OS
3. Verbo “DAR”:
- “dar” no sentido de “bater/soar” + horas: concorda com o sujeito /
“Deram duas horas no relógio”
4. Verbo “PARECER”:
- “Parecer” + “VERBO Infinitivo”: flexiona apenas 1 verbo /
“Parecia procurarem” / “Pareciam procurar”
36
4.6. Regência
Definição Regência NOMINAL Regência VERBAL
Avalia se um termo exige Quando um NOME exige Quando um VERBO exige

preposição para se ligar a outro preposição (substantivo / adjetivo) preposição
R E GÊN C IA Verbo o que/quem?

ACDEPST O que é nome, é nome ______?
Beija a moça
O que é acessível, é acessível A quem?
Obedece Ao gerente
necessário A quem?
Substantivos
Admiração a / por Horror a

Aversão a Impaciência com
Atentado a / contra Medo a / de
Bacharel em Obediência a
Capacidade de / para Ojeriza a / por
Devoção a/ por/ com Proeminência sobre
Doutor em Respeito a / com / para / por
Dúvida em / sobre
R E GÊN C IA Adjetivos
N O M I NAL Afável com Hábil em

Al gu ns C a so s Ansioso de / para / por Indeciso em / sobre
Ávido de Liberal com
Contíguo a Natural de
Curioso de / por Parco em
Contente com Passível de
Descontente com Preferível a
Desejoso de Prestes a
Escasso de Próximo a
Essencial a / para Residente em
Fácil de Satisfeito com / de / em
Generoso com Sito em
37
4.6. Regência
Transitividade Verbal VTD
São 5: Verbo Transitivo Direto

- VTD: possível preposição VTD + OD
- VB: possível preposição Liga o sujeito a um OD (objeto direto)
- VTI: exige preposição NÃO exigem preposição
- VIN: NÃO exige preposição Mas pode haver OD preposicionado
- VL: possível preposição
Beijar a moça.
VTD OD .
Estudar o assunto.
VTD OD .
Gritou pelo nome dela.
VTD prep. OD .
VB VTI
Verbo Transitivo Direto e Indireto Verbo Transitivo Indireto

VB + OD + OI VTI + OI
Possui dois complementos, um exige preposição Liga a um OI (objeto indireto)
R E GÊN C IA e outro NÃO exige
Exigem preposição (ACDEPST)
V ER B AL
Tr an s it iv i da de
Informar o Concurso a Paulo. obedece ao gerente
VB OD OI
assistiu ao filme
Informar Paulo sobre o Concurso.
gosta de carne
VB OD OI .
VIN VL
Verbo Intransitivo Verbos de Ligação

V VL + PDS
Tem sentido completo em relação ao sujeito SECAPPFT
Ser/ Estar/ Continuar/ Andar/ Parecer/ Permanecer/
NÃO exige complemento
Ficar/ Tornar-se
NÃO exigem preposição
Mas pode haver CN Complemento Nominal preposicionado
Maria chegou.
Carol foi.
Choveu.
38
4.7. Crase
Definição FACULTATIVA OBRIGATÓRIA PROIBIDA
Crase é contração de São 3: São 9: São 12:

uma “preposição A” e
- Depois de “ATÉ”: - Lugar: “vai à, volta DA” - Lugar “vai a, volta de”
um “artigo A”
- P. possessivo feminino - Numeral definido - Numeral indefinido
Usa-se o acento grave (à)
para indicar a ocorrência - Nome próprio feminino - Casa definida - Casa própria/indefinida
a+a=à - Terra definida - Terra indefinida
US O DA - Distância determinada - Distância indefinida
C R ASE - Locuções femininas - Substantivo masculino

Uso da Crase
- “a + aquele” - Substantivo indefinido
São 3 tipos:
- “senhora/senhorita” - Antes de verbo
- Facultativo 3 casos
- Evitar ambiguidade - Pronome pessoal
- Obrigatório 10 casos
- Pronome Indefinido
- Proibido 9 casos
- Pronome relativo
- Palavras repetidas
São 3:
- Depois de “ATÉ”: “até” já é preposição / “Vamos até a escola.”
F A CU LT AT I VA
- Antes de “Pronome possessivo feminino”: minha / tua / sua / dela / “Vamos a minha fazenda.”
- Antes de “Nome próprio feminino”: denota proximidade / “Entreguei tudo a Aline.”
São 9:
- Lugar: “vai à, volta da”: vai À Itália, DA Itália
- Numeral definido: Cheguei às 8 horas. / hora exata
- Casa definida: Voltei à casa de Enzo.
- Terra definida: Voltamos à terra dos meus pais.
O B R I GA T Ó RI A - Distância determinada: Estava à distância de 20m.
- Locuções femininas: à noite / à vista / à direita / à toa / à moda de / à
medida que / à procura de ...
- Contração de “a + aquele”: Vou àquela festa.
- Tratamento “senhora / senhorita / dona”: Darei um presente à senhora…
- Evitar ambiguidade: “À vaca a cobra matou” / “A vaca à cobra matou”
São 12:
- Lugar “vai a, volta de”: vai A Paris, volta DE Paris
- Numeral indefinido: Chegarei das 11h as 12h. / intervalo de tempo
- Casa própria/indefinida: Voltei a casa. / subentende-se “minha casa”
- Terra indefinida: Voltamos a terra. / subentende-se “terra firme”
- Distância indefinida: Ensino a distância (EaD).
P R O I B I DA - Substantivo masculino: Perguntou ao Boi.
- Substantivo indefinido: Não vai a festas. / pode ser qualquer festa
- Antes de verbo: Disposto a colaborar.
- Pronome pessoal: Entregarei a ela / a nós / a mim / a ti / ...
- Pronome Indefinido: antes de: cada / algum / nenhum / ...
- Pronome relativo: antes de: que / quem / cujo / ...
- Palavras repetidas: Dia a dia. / Face a face. / Jogo a jogo.
39
4.8. Colocação Pronominal
Colocação Pronominal POSIÇÕES SUBSTITUIÇÃO CONTRAÇÃO
É a manifestação do Posições dos pronomes É a substituição de É a combinação de 2

pronome pessoal em em relação ao verbo objetos (OD e OI) por pronomes
relação ao verbo pronomes
C O L O CA Ç Ã O Pronomes pessoais São 4: São 4 casos: São 4:

P R O N O MI NAL oblíquos átonos:
- Próclise: antes - “O A” - Me + o = MO
me te se nos vos se
- Mesóclise: entre - ”LHE” - Te + o = TO
- Ênclise: depois - “O A” por “LO LA” - Lhe + o = LHO
- Casos facultativos - “O A” por “NO NA” - Nos + o = NO-LO
Antes do verbo / Estas regras têm prioridade sobre as outras
São 8 regras:
- Advérbios: não / nunca / sempre / talvez / ...
- Pronome relativo: que / o qual / onde / cujo / aonde / quem / quanto
- Pronome indefinido: algum / nenhum / ninguém / tudo / nada / alguém / isto / aquilo …
P R Ó C LIS E - Pronome interrogativo: que / quem / qual / quanto
- Conjunção subordinativa: já que / como / embora / se / ...
- Construção “Em se” + Gerúndio: NDO / “Em se tratando…” NUNCA: “Em tratando-se…”
- Verbo no particípio: ADO / IDO / Tem se realizado.
- Sentença optativa: deseja algo para alguém / “Deus lhe proteja.”
Entre o verbo a terminação (desinência) de futuro (RÁ/RIA)
São 2 regras:
M ES Ó CL ISE - “Futuro do Presente”: RÁ ação que OCORRERÁ / João chamar-te-á para a festa.
- “Futuro do Pretérito”: RIA ação que OCORRERIA / Nós convidá-la-íamos para a festa.
Depois do verbo
São 4 regras:
- Início de sentença: Passa-me o arroz.
Ê N CL ISE - Infinitivo impessoal: É preciso obedecer-se às leis. / sujeito indeterminado
- Verbo no “gerúndio”: NDO NDO / Ele saiu desculpando-se.
- Verbo no “imperativo afirmativo”: Compre-os agora.
Tanto faz / antes ou depois do verbo / sempre com o Pronome Reflexivo SE
São 3 regras:
C AS OS - SUJEITO expresso/próximo ao verbo: O menino se dedicou. / O menino dedicou-se.
F A CU LT AT I V OS
- NÃO + Infinitivo: AR / ER / OR / IR Não se dedicar... / Não dedicar-se...
- PREPOSIÇÃO + Infinitivo: Incentivou a se dedicar. / Incentivou a dedicar-se.
40
4.8. Colocação Pronominal
PRÓCLISE MESÓCLISE ÊNCLISE FACULTATIVA
São 8 regras: São 2: São 4: São 3:

- Advérbios - Futuro do Presente RÁ - Início de sentença - SUJEITO expresso/próxim
- Pronome relativo - Futuro do Pretérito RIA - Infinitivo impessoal - NÃO + Infinitivo
P O SI Ç ÕE S - Pronome indefinido - Gerúndio - PREPOSIÇÃO + Infinitivo
D O P RO N O ME
- Pronome interrogativo - Imperativo afirmativo
re su mo
- Conjunção subordinativa
- “Em se” + Gerúndio:
- Verbo no particípio
- Sentença optativa
SUBSTITUIÇÃO O/A LHE
É a substituição de Empregados como Pronomes Pessoais Empregados como Pronomes Pessoais

objetos (OD e OI)
por pronomes
- O / A substituem OD objeto diret o - LHE substitui OI objeto indireto
São 4 casos:
- “O A” Comprei um carro para minha mãe. Comprei um carro para minha mãe.
OD OI OD OI
- ”LHE”
Comprei-o para minha mãe. Comprei-lhe um carro.
- “O A” por “LO LA”
SU B ST I TU I ÇÃ O - “O A” por “NO NA”
de Pr on o me s “O A” por “LO LA” “O A” por “NO NA”
O / A substituem OD O / A substituem OD
Verbos terminados em “R S Z”: Verbos terminados em “ÃO ÕE M”:
Retira “R S Z” e coloca “LO LA” Terminação com som nasal
Substitui o OD por “NO NA”
Querer o dinheiro. / Querê-lo. Comeram o bolo. / Comeram-no.

Ajudar a mulher. / Ajudá-lo. Compõe a canção. / Compõe-na.
CONTRAÇÃO MO TO
É a combinação de 2 me + o = MO te + o = TO
pronomes
Deu o presente para mim. Deu o presente para ti.
São 4:
Deu-mo. Deu-to.
- Me + o = MO
C O N T RA ÇÃ O
- Te + o = TO
de Pr on o me s LHO NO-LO
- Lhe + o = LHO
- Nos + o = NO-LO lhe + o = LHO nos + o = NO-LO
Deu o presente para ele. Ele deu o presente para nós.
Deu-lho. Ele no-lo deu.
41
4.9. Pontuação
Sinais de Pontuação
São 8:
- Vírgula: , isola / omite / separa
- Travessão: – apresenta / isola / reforça
- Parênteses: () explicar
- Ponto e vírgula: ; separa
- Dois pontos: : apresenta
- Ponto final: . encerra período / abreviações
P O N TU AÇ Ã O - Aspas: “” citação direta / realce :: duplas e simples
- Reticências: … supressão de trecho / interrupção de fala
Trocas entre Sinais Regras de Ouro
Trocas sem prejuízo sintático ou semântico Termos inseparáveis

Trocas: São 2:
- Virgula / Travessão / Parênteses - Sujeito e Predicado
- Travessão ÚNICO por “dois pontos” - Verbo e Complemento
- Isola vocativo / aposto explicativo / orações adjetivas

explicativas / objetos antecipados
- Omite (elipse) omite termo / “Quanto viaja é feliz, quando não, …”
VÍRGULA
- Separa mesma função sintática / enumerados / conjunções
coordenativas / orações coordenadas / local de data /
advérbio deslocado
- Apresenta fala de personagem

TRAVESSÃO - Isola comentário / aposto
- Reforça parte final de um período
PARÊNTESES - Explicar termo anterior
S IN AI S DE enumerações / período já divido por vírgulas /

PONTO E VÍRGULA - Separa
P O N TU AÇ Ã O partes de mesma importância
DOIS PONTOS - Apresenta citação ou fala indireta / aposto explicativo
é a medida padrão de um período

- Encerra período
PONTO FINAL não são usados em SIGLAS, apenas abreviações. /
- Abreviações
Abrev.
- Aspas duplas “ ” - citação direta / realce / estrangeirismo / neologismo

/ gírias
ASPAS - se “” se depois de ( : ), use ponto final dentro das “”
- Aspas simples ‘ ’ - mesma função, só que dentro de aspas duplas
- Supressão de trecho
RETICÊNCIAS .
- Interrupção na fala
42
Resumo em Tabelas Língua Portuguesa | Semântica
Capítulo 5 - Semântica
Definição Partes
É o estudo do significado e sentido das palavras São 3:

- Significação de palavras
- Alterações semânticas
- Vocabulário
Significação de Palavras Alterações Semânticas Vocabulário
São 2: São 5: Lista de palavras e seus

SE MÂ N TI C A significados
Sentido Estrito: Denotativo Sinônimo
Sentido Contextual: Conotativo Antônimo
São mais de 30 palavras:
Homônimo
Acender/Ascender
Parônimo
Acento/Assento
Polissemia
acerca de/cerca de/há cerca de
afim de / a fim de
área / ária
etc.
Tipos de Sentido CONOTATIVO DENOTATIVO
São 2: Sentido figurado Sentido Estrito (stricto sensu)

Sentido Estrito: Denotativo O significado da palavra deriva do É o sentido próprio e original do
contexto comunicativo em que ela termo
Sentido Contextual: Conotativo
está aplicada
É o significado presente no
Dicionário
S IG N IF I C AÇ Ã O
Maria é uma rosa. Maria plantou uma rosa.
Palavra rosa no sentido figurado, Palavra rosa no sentido de
aplicando características da planta planta/flor
à pessoa. Como ser bonita,
delicada, cheirosa, etc.
43
5.2. Alterações Semânticas
Alterações SINÔNIMOS ANTÔNIMOS
São 5: Termos de sentido aproximado Termos de sentido oposto

- Sinônimos
- Antônimos Coesão sinonímica:
- Homônimos retomada de termos pelo texto
- Parônimos
- Polissemia feliz / alegre / contente bem / mal
palavra / vocábulo bom / mau
professor / docente igual / diferente
HOMÔNIMOS PARÔNIMOS POLISSEMIA
Termos com mesma escrita ou Palavras parecidas em grafia e Atribuição de vários sentidos
pronúncia (grafia) e sentido pronúncia, mas com sentido diferentes para a mesma palavra
diferentes diferente (conotativo)
A LTE RA Ç ÕE S São 3 graus:

SE MÂ N TI C AS descrição / descrever linha
- Homónimos perfeitos
discrição / ser discreto cabeça
- Homógrafos
abacaxi
- Homófonos
Homónimos perfeitos Homógrafos Homófonos

- Mesma escrita (grafos) - Mesma escrita (grafos) - Mesma pronúncia (fonos)
- Mesma pronúncia (fonos)
manga: roupa / fruta olho / olho: verbo / subs. cela / sela: cárcere / cavalo
banco: financeiro / objeto apoio / apoio: verbo / subs. mau / mal
colher / colher: verbo / subs. a fim / afim
44
5.3. Vocabulário
Palavra Significado Palavra Significado
acender pôr fogo / ligar cerração neblina

ascender subir serração usar a serra de madeira
acento acentuação cerrar neblinar / fechar

assento sentar serrar usar a serra de madeira
acerca de sobre cessão ceder

cerca de aproximadamente seção setor
há cerca de tempo transcorrido sessão reunião
L IS TA DE afim de semelhante a concerto musical / ópera

P AL AV RAS a fim de com a finalidade de conSerto de Sapato
E S I GN I F IC A D OS
área superfície MAL contrário de bem / formato do L/E
ária trecho da música MAU contrário de bom / formato U/O
arrear colocar o arreio ratificar confirmar

arriar abaixar retificar consertar
caçar caça de animal tacha tipo de alfinete

cassar término / cassação taxa tributo
censo contar algo

senso juízo
...
Acre sc en t e M a is
Pa l avr a s à Li s ta
45
Resumo em Tabelas Língua Portuguesa | Estilística
Capítulo 6 - Estilística
Definição Partes Figuras Vícios
É o estudo do estilo, da São 2: São 3 tipos: São 2:

estética e da emoção na
- Figuras de linguagem - Figuras de som - Ambiguidade
linguagem
ES T IL ÍST I CA - Vícios de linguagem - Figuras de construção - Pleonasmo vicioso
- Figuras de pensamento
6.2. Figuras de linguagem
Definição Figuras de Linguagem
Transformam o sentido da palavra São 3 tipos:

F I GU R AS
Atribuem novo sentido - Figuras de som Aliteração / Onomatopeia
DE
L I NG UA GEM Sentido Conotativo - Figuras de construção Hipérbato / Pleonasmo
- Figuras de pensamento Antítese / Paradoxo / Eufemismo...
Som Aliteração Onomatopeia
Destacam o som das palavras Repetição proposital do som de Palavras que imitam sons da
uma consoante natureza
São 2:
FI GU RAS DE Trinta e três tigres tristes. O tique-taque do relógio.
- Aliteração consoante repetida
O rato roeu a roupa do É hora do brinde, tim-tim.
SOM - Onomatopeia sons da natureza
rei de Roma.
Já se ouve o cocoricó desde cedo.
Chove chuva.
Construção Hipérbato Pleonasmo
Destacam a estrutura (sintaxe) da É uma inversão da Repetição de termos

oração. ordem sintática
Pode ser proposital, por estilo
Ordem normal: S+V+C
Poder ser viciosa, desnecessária e
São 2: redundante
FI GU RAS DE
- Hipérbato inversão de ordem
C O N ST RU Ç ÃO Eu cuido das minhas coisas.
- Pleonasmo repetição Ele fez, refez e fez de novo.
S V C .
(proposital)
Das minhas coisas, cuido eu.
Elo de ligação.
C V S
(viciosa)
Fato real.
(viciosa)
46
6.2. Figuras de linguagem
Pensamento Antítese Paradoxo
Destacam o significado das Exposição de ideias opostas Aproximação de ideias opostas

palavras
São muitas tristezas e alegrias É ferida que dói e não se sente

São 7:
- Antítese expõe deias opostas
- Paradoxo aprox. deias opostas
- Eufemismo atenua negativo
- Disfemismo maximiza negativo
- Hipérbole exagero
- Metáfora comparação
- Metonímia substitui termo
- Perífrase substitui expressão
- Prosopopeia seres animados
Eufemismo Disfemismo Hipérbole
Atenua expressão desagradável Maximiza expressão desagradável Exagero proposital
Descansou em paz. Abotoou o paletó de madeira. Morrer de rir.

faleceu faleceu
FI GU RAS DE Derramar lágrimas de sangue.
P ENS A MEN T O
Metáfora Prosopopeia Perífrase
Comparação indireta Atribuir características animadas a Expressão que substitui outra

seres inanimados expressão
SEM a conjunção “como”
Valentina é uma flor. O vento sussurrou. O rei do futebol esteve aqui...

(como) Pelé .
As rosas me falaram...
Seus olhos são dois oceanos. A última flor do lácio é tão...
(como) a língua portuguesa .
Metonímia
Substituição de um termo por outro termo

Tipos de metonímia:
- Efeito pela causa: Sócrates tomou a morte.
- Causa pelo efeito: Sou alérgico a cigarro.
- Marca pelo produto: Vou beber um guaraná.
- Autor pela obra: Ler Machado de Assis.
- Continente pelo conteúdo: Bebeu duas garrafas de cerveja.
- Parte pelo todo: Pediu sua mão em casamento.
47
6.3. Vícios de Linguagem
Vícios
São 2:
V Í C I OS
- Ambiguidade
D E LI N GUA GE M
- Pleonasmo vicioso
Definição
P LE O NAS M O É a repetição desnecessária, redundante Subir para cima.

V I C I OS O e viciosa de termos ou expressões
Descer para baixo.
Ver com meus próprios olhos.
Definição Principais Casos
É um problema Prendeu a Polícia o bandido.

expressivo - Sujeito posposto a VTD:
Prendeu a Polícia ao bandido.
Meu Pai foi à casa de meu Tio em seu carro.

- Pronome possessivo “SEU”:
Meu Pai, em seu carro, foi à casa de meu Tio.
Soluções João não viajava, como acontecia com Mário.

- Certas comparações:
A M B IG U I DA DE . Preposições João não viajava, o que não acontecia c/ Mário.
. Pontuação
Onde está a cadela da sua irmã?
. Deslocamento - Preposição “DE”:
Onde está a cadela que pertence a sua irmã?
. Troca de termos
João deixou as pessoas felizes.
- Verbo “DEIXAR”:
João deixou as pessoas que estavam felizes.
O TimeA joga contra o TImeB sem cinco titulares.

- Referência deficiente:
O TimeA, sem 5 titulares, joga contra o TimeB.
48
Resumo em Tabelas Língua Portuguesa | Interpretação de Textos
Capítulo 7 - Interpretação de Texto

Definição Partes
É a busca por entender a mensagem que está sendo São 3:

transmitida pelo texto
- Funções da linguagem
- Tipologia textual
- Compreensão e interpretação
I N TE RP RE TA Ç Ã O Funções da Linguagem Tipologia Textual Compreensão e Interpretação

D E TEX T O
- Apelativa/conativa - Tipos e gêneros - Compreensão
- Emotiva - Descritivo - Interpretação
- Fática - Narrativo - Elementos de sentido
- Metalinguística - Dissertativo - Erros comuns
- Poética - Expositivo
- Referencial - Injuntivo
49
7.2. Funções da Linguagem
Elementos da Comunicação Funções
São as partes de um evento comunicativo É o foco da comunicação
São 8: São 6 funções:

- Emissor quem emite a mensagem - Apelativa/conativa foco no receptor
- Codificador código conhecido pelas partes - Emotiva foco no emissor
- Mensagem informação transmitida - Fática foco no canal
- Meio meio de comunicação utilizado - Metalinguística foco no código
- Ruído interferência na comunicação - Poética foco em transformar a mensagem
- Decodificador código conhecido pelas partes - Referencial foco no conteúdo
- Receptor quem recebe a informação
- Feedback retroação / resposta
Apelativa Emotiva Fática
Centrada no receptor Centrada no emissor Centrada no canal comunicativo

F U N Ç ÕES (1ª pessoa)
Uso de pronomes “você/tu” Abertura, manutenção e
DA LI NG UA GEM Subjetiva fechamento
propagandas opiniões Olá.

modo imperativo sentimentos Bom dia.
persuasão depoimentos Psiu!
Tchau.
Metalinguística Poética Referencial
Centrada no código Centrada na transformação da Centrado no conteúdo

mensagem
Textos autorreferentes Imparcial, clara e objetiva
livro sobre gramática poemas livro didático

aula sobre dar aulas figuras de linguagem manual de instruções
textos literários este resumo aqui!
50
7.3. Tipologia textual
Definição
São os aspectos estruturantes de um texto

T I P OL O G IA
T EX TUA L Pode haver mais de 1 tipo textual no texto
Mas sempre há uma tipologia predominante
Tipologias DESCRITIVA DISSERTATIVA
São 5: Descrição de cenários, pessoas, Trata de opinião, defesa de tese

paisagens
- Descritiva cenários Voz na 1ª ou 3ª pessoa
- Dissertativa opinião
Gêneros: Elementos:
- Expositiva conceito geral
. Imagem . Introdução
- Injuntiva instrução
. Estatística . Desenvolvimento
T I P OS - Narrativa espaço-tempo . Tabela . Conclusão
. Gráfico
E GÊ NER OS
. Artigo científico
Gêneros:
. Charge (1 quadro)
. Dissertação
. Editorial
. Artigo de opinião (um tema)
. Ensaio (fato concreto)
. Carta aberta
. Manifesto
EXPOSITIVA INJUNTIVA NARRATIVA
Expõe um conceito geral Instrução de procedimento Registro do espaço-tempo

Baseado na realidade Normalmente em tópicos Sequência/evolução temporal
Didático ou informativo Verbos no imperativo
Elementos:
. Personagens
. Espaço
. Tempo
. Ação
. Narrador
Gêneros: Gêneros:
Gêneros:
. Estudo de caso . Leis
. Tirinha (3 quadros)
. Texto didático . Manual de instrução
. Conto / Crônica / Fábula
. Revisão bibliográfica . Cartilhas
. Notícia / Reportagem
. Romance
51
7.4. Compreensão e Interpretação
Compreensão Interpretação
É uma análise objetiva do texto É uma análise subjetiva do texto

C O M P REE NSÃ O
Assimila as informações apresentadas de forma Faz conexões entre as informações apresentadas, o
E concreta contexto e a realidade
I N TE RP RE TA Ç Ã O Considera o que está posto no texto, literalmente Considera o que é posto, pressuposto e
subentendido
Elementos de Sentido Exemplo
São 3: Felizmente ele parou de beber.

- Posto: dito
EL EME N T OS DE Dito: Pressuposto: Subentendido:
SE NT I D O - Pressuposto: NÃO dito
ele parou de ele já bebia ele tinha
- Subentendido: a profundidade da interpretação beber anteriormente problemas com
a bebida pelo
“felizmente”
Erros Comuns
São 5:
- Extrapolar: examinador fala mais do que o autor do texto
E R RO S C OM U M - Reduzir/limitar: atenção a apenas uma parte do texto / esquecendo a totalidade
de i nt er pr et aç ão - Opinar: emissão de juízo de valor sobre o texto
- Contradizer: ideias contrárias às do texto
- Fugir do tema: não abordar o tema do texto de forma explícita
52
Título II
Direito
Administrativo
Resumo em Tabelas Direito Administrativo
Título II - Direito Administrativo

Capítulos 1. REGIME JURÍDICO-ADM. 2. ORGANIZAÇÃO DA ADM. 3. ATOS
São 13: - Formação do Estado - Teoria do Órgão - Atos e Fatos

- Direito Administrativo - Concentração administrativa - Requisitos
- Regime jurídico-adm.
- Administração Pública - Pessoas Jurídicas do Estado - Atributos
- Organização da Adm. Púb. - Princípios - Agências - Formação
- Atos administrativo - Terceiro Setor - Classificação
- Poderes administrativos - Espécies
- Reserva do possível
- Responsabilidade do Estado
- Desfazimento
- Licitações
- Convalidação
- Contratos
- Agentes públicos 4. PODERES 5. RESPONSABILIDADE 6. LICITAÇÕES
- Improbidade administrativa - Características - Teorias - Aspectos gerais
- Bens Públicos - Espécies - Risco administrativo Objetivos, Critérios, Fases,
Prazos, Desempate e Preferência
- Serviços públicos - Abuso
- Princípios
- Controle da Adm. Púb. - Modalidades
- Compras diretas
- Processo Adm. Federal
- Anulação e Revogação
- Recursos
- Sistema de Reg. de Preços
- Regime Dif. de Contratações
- Sustentabilidade nas compras
7. CONTRATOS 8. AGENTES PÚBLICOS 9. IMPROBIDADE
- Contrato administrativo - Tipificação, Espécies e Agentes - Improbidade administrativa

- Contrato da administração - Agente administrativo - Crime de Responsabilidade
- Características gerais - Cargo e Concurso - Independência
- Cláusulas - Investidura, Estágio e - Modalidades
Estabilidade
- Prazos e vigências - Sujeito Ativo x Passivo
- Provimento, Vacância e - Proposição e Representação
- Garantias
Deslocamento (Competência para Propor x
- Sanções
- Remuneração e Vantagens Direito de Representação)
- Rescisão
- Licenças, Afastamentos e - Vedações
- Extinção Concessões
- Prescrição
- Prorrogação - Direito de petição - Sanções e penas
- Renovação - Deveres e Proibições
- Convênios - Acumulação de cargos
- Teoria da Imprevisão - Responsabilidade do serv.
- Teoria das Áleas - Penalidades
- Processo Adm. Disciplinar
10. BENS 11. SERVIÇOS 12. CONTROLE DA ADM. 13. PROCESSO ADM. FED.
- Definição - Definição e tipos - Definição - Aspectos gerais

- Afetação - Competências - Sistemas de controle - Princípios
- Classificação - Princípios - Funções dos Poderes - Impedimentos
- Formas de uso - Titularidade - Classificações - Suspeição
- Garantias - Classificação
- Intervenção do Estado na - Delegação por colaboração
Propriedade
- PPP e Paraestatais
54
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Regime Jurídico-Administrativo
Capítulo 1 - Regime Jurídico-Administrativo

Estado é Formação Evolução
Naturalista: Estado Antigo:

O Estado existe com a existência Oriental ou Teocrático;
do homem
Estado Grego:
É parte natural da organização Cidades Estados;
Povo + Território + Governo
F O R MA Ç Ã O D O social humana
ES TA D O Estado Romano:
Império.
Território definido Contratualista:
O Estado existe a partir de um Estado Medieval:
Governo soberano Feudos e Reinados; Absolutistas.
“contrato social”
Entre sociedade e governo Estado Moderno:
Liberal, Democrático e Social-
democrático
Definição Fontes do DAD Sistemas de Controle
Conjunto de regras e princípios - Constituição Federal (CF/88) JURISDIÇÃO UNA:

jurídicos Sistema inglês
- Leis esparsas
1 Judiciário julga tudo
Que regem órgãos, agentes e
D I R EI T O - Jurisprudências Utilizado no Brasil
atividades públicas
A D M IN IS T RA TI V O - Doutrinas
Para realizar os objetivos do
JURISDIÇÃO DUAL:
Estado - Costumes 1 judiciário p/ Direito Público
Sem provocação, com 1 judiciário p/ Direito Privado
destinatários definidos e por ato
imediato
Estado Administração Pública
República Federativa do Brasil sentido AMPLO: sentido ESTRITO:

PJ (pessoa jurídica) de direito público Atividade Política + Administrativa Atividade Administrativa
externo
- Formal: FSO
Permanente e soberano
- Material: MOF
A D M IN IS T RA ÇÃ O
PR (Presidente da República) como Chefe
P Ú BL I CA
de Estado
no B ra s il
Governo sentido FORMAL sentido MATERIAL
- Formal/Subj./Org. - Mat./Obj./Funcional
Cúpula política
- 8 pessoas jurídicas (rol taxativo) - “o que” é executado
Atividade discricionária
- Administração Direta e Indireta - Qualquer pessoa que desenvolve
Transitório (mandato) um bem/serviço público
- “quem” executa
Fundamentais Explícitos na CF/88 Implícitos
Originam todos os outros LIMPE SIR CASA

princípios
- Legalidade - Supremacia do interesse público
Mas NÃO há prevalência
P R I N CÍ P I OS - Impessoalidade - Indisponibilidade interesse púb.
Os princípios são complementares
LIMPE SIR CASA - Moralidade - Razoabilidade e proporcionalidade
(limpe sua casa) - Publicidade

Princípios Fundamentais:
- Continuidade do serviço púb.
- Eficiência
- Supremacia do interesse público
- Autotutela
- Indisponibilidade int. p.
- Segurança jurídica
- Ampla defesa e contraditório
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Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Organização da Administração
Capítulo 2 - Organização da Administração

Teorias Definição de Órgão Características Órgão x Agente
. Teoria do mandato centros de competência NÃO é PJ *mas tem CNPJ O agente está imputado
especializada à PJ a qual o órgão está
. Teoria da representação NÃO tem
ligado
meros feixes responsabilidade civil
. TEORIA DO ÓRGÃO
despersonalizados A ação do agente
NÃO assina contrato
representa a vontade do
(salvo o contrato de gestão)
Estado
Pode figurar em processo
T E OR IA D O ÓR GÃ O judicial
Hierarquia Tipos Funções
- Independente: PR - Simples: não se divide - Função Ativa *agir
- Autônomo: Ministério - Composto: se divide - Função Consultiva

- Superiores: Superintendência - Colegiado: várias pessoas - Função de Controle
- Subalternos: Delegacia - Singular: uma pessoa
CENTRALIZAÇÃO DESCONCENTRAÇÃO DESCENTRALIZAÇÃO
Órgãos e agentes da Criação de Órgão criação Entidade Deleg. OUTORGA LEGAL:

Adm. Direta
Dentro da mesma PJ Adm. Direta cria PJ Titularidade + execução
desenvolvendo (Pessoa Jurídica) Lei Ordinária cria
atividades próprias princípio da
Autarquia
Há hierarquia e especialização
C O N C EN TR A ÇÃ O
subordinação
A D M IN IS T RA TI VA autonomia e controle
Deleg. COLABORAÇÃO:
finalístico
Apenas transf. execução
São 2 tipos: Lei Ord.: FP SEM EP
Contrato: Concessão (PJ)
- Deleg. Outorga Legal Permissão (PJ/PF)
Ato: Autorização (PF)
- Deleg. Colaboração
Pessoas Jurídicas Adm. DIRETA Adm. INDIRETA
São 8 Criadas pela CF/88 Criadas/autor. por Autarquia:

Lei Ordinária PJ público / criada LO (Lei
Adm. DIRETA: PJ de direito púb. Ordinária)
PJ de direito Púb/Priv.
- União Descentralização política
Fundação:
- Estados Descentralização adm.
Capacidade política (leis) PJ privada/ autorizada LO
P ESS OAS - DF
Controle finalístico Regulamentada por LC (Lei
J U RÍ D I CAS - Municípios Independentes e Complementar)
D O ES TA D O cooperados NÃO há subordinação
Adm. INDIRETA:
SEM:
NÃO há subordinação Previstos no DL 200/67 PJ privada / autorizada
- Autarquia (Decreto-Lei)
- Fundação pública Poder LEG / EXE / *JUD Junta comercial / S.A.
- SEM Justiça Estadual
- EP
EP:
PJ privada / autorizada
Junta comercial
Agências Executivas Agências Reguladoras
Órgãos ou Entes qualificados por Contrato de Gestão Autarquias em regime especial

A GÊ N CI AS Plano prévio de reestruturação/desenvolvimento Contrato de gestão
Autonomia administrativa, patrimonial, orçamentária
e financeira
56
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Atos Administrativos
Capítulo 3 - Atos Administrativos

ATO FATO Objetivos do ATO Ato DA Administração
manifestação da realização material Adquirir, Resguardar, direito privado

A T OS vontade da Adm. Pública
acontecimento concreto Transferir, Modificar, a Administração atua
E FA T OS nesta qualidade
como se fosse um
NÃO pode ser anulado Extinguir e Declarar
direito público particular
direitos e obrigações Ex.: contrato de locação
REQUISITOS Competência Finalidade
C O F I FO M O O B capacidade de executar o ato interesse público
- Competência o ato deve ser executado por o ato deve atender ao interesse
quem tem competência para tanto público
- Finalidades
vinculado a lei vinculado a lei
- Forma
controle sobre abuso de poder elemento no futuro
- Motivo (excesso de competência)
controle sobre abuso de poder
- Objeto admite “convalidação” (desvio de finalidade)
todo ato DEVE ter os 5 elementos
Pode ser delegada, salvo:
alguns são vinculados (Leis) e outros competência exclusiva / ato
discricionários (mérito) normativo / decisão de recurso
Forma Motivo Objeto

R E QU IS IT OS
por escrito pressupostos de fato e de direito efeito jurídico imediato
ou e le me nt o s de
deve ser formalizado por escrito deve ter uma razão para ser feito é a materialização do ato em si
v al i da de
vinculado a lei discricionário discricionário
admite “convalidação” elemento no passado elemento no presente
Motivação: deve ser lícito, possível e
Exceção à forma: é a exposição por escrito determinado
Ato verbal, para “pronta
Motivação Obrigatória:
entrega/pgto.” Até R$ 8.800,00
direito/ interesse/ punição/
despesa/ recurso/ e contra
jurisprudência
No Ato Vinculado No Ato Discricionário Motivos Determinantes
limitado por lei NÃO limitado por lei uma vez efetivada a “motivação”
os 5 elementos decididos 2 requisitos decididos por a Adm. deve cumprir os motivos
conforme a lei: conveniência e oportunidade:
sob pena de anulação do ato
CO + FI + FO + MO + OB MO + OB
ATRIBUTOS Presunção de Legalidade Autoexecutoriedade
PATI inversão do ônus da prova executar o ato independente da

apreciação pelo Poder Judiciário
- Presunção de legalidade . Pres. de Legalidade: lei
. Exigibilidade: decidir sem o JUD
- Autoexecutoriedade . Pres. de Legitimidade: moral
A T RI B UT OS . Executoriedade: executar sem JUD
- Tipicidade . Pres. de Veracidade: verdade
ou c ar ac t erí s ti c as - Imperatividade
Tipicidade Imperatividade
segundo DI PIETRO: Poder de império /

. Para cada ato deve haver uma Poder extroverso
situação jurídica determinada
executar o ato independente da
. Forma típica prevista em lei
permissão do particular
57
Fases Ato Perfeito Ato Válido Ato Eficaz
São 3: concluiu o ciclo de compatível com a lei produz efeitos

F O R MA Ç Ã O
formação
- Perfeição: ciclo/forma publicado na impressa
do s a t os celebrado na forma oficial
- Validade: conforme a lei
correta
- Eficácia: produz efeitos
Classificações Vinculação à Lei Destinatário
São 5: quando a... - Vinculado: - Ato Geral:

Obedece aos limites definidos em Vários destinatários
- Regramento
lei Revogável a qualquer tempo
- Destinatário
- Discricionário: - Ato Individual:
- Formação Definidos conforme conveniência Destinatário certo
e oportunidade, o mérito Irrevogável p/ direito adquirido
- Conteúdo administrativo
- Supremacia do interesse
C L ASS IF I CA Ç ÃO Formação Conteúdo Objeto
Número de atos e órgãos: - Concessão - Ato de Império:

Ato x Órgão Imposto ao particular /
- Permissão
supremacia do interesse púb. /
- Simples: 1 1
- Autorização poder extroverso (de império)
- Complexo: 1 2
- Admissão - Ato de Gestão:
- Composto: 2 2 procedimento negocial /
- Aprovação sem supremacia
- Licença - Ato de Expediente:
Exemplo de Composto 2 x 2:
- Homologação procedimento interno /
PR indica e Senado aprova
novo Ministro do STF sem conteúdo decisório
Espécies Normativo Ordinário
São 5: Sem destinatários determinados Atos internos

- Ato Normativo Comandos gerais e abstratos Decorre do Poder Hierárquico
- Ato Ordinário Regulamentar e complementar a
lei
- Ato Negocial
Memorando Circular
- Ato Enunciativo
Decreto Ordem de Serviço
- Ato Punitivo Instrução Normativa Portaria
Negocial Enunciativo Punitivo

ES PÉ C IES
O particular precisa da anuência Não há manifestação de vontade Punição ou sanção
da Adm. Púb.
Mera juízo de valo, opinião ou Contra particular geral, particular
Não é imperativo, coercitivo nem atestando um fato com vínculo ou servidor
autoexecutório
Atestado Demissão
Licença e Autorização Certidão Cassação
Parecer Exoneração
Apostila
Licença:
vinculado e não precário
Autorização:
discricionário e precário
58
Definição Limites do Possível Vedado
O Estado se reserva obrigado a É possível até: NÃO pode ser usado como simples
R ESE RV A D O
garantir os direitos sociais apenas justificativa para omissão do
P O SS ÍVEL até o “limite do possível”
- Suficiência de recursos
Estado
- Previsão orçamentária
Por ação da Adm. Pública Por ação do Particular
- Anulação: para ato ilegal - Conclusão: término do objeto/prazo
- Revogação: por conveniência e oportunidade - Desaparecimento: do sujeito/objeto
- Cassação: descumpri- de requisito p/ manutenção - Renúncia: de benefício legal
- Caducidade: nova lei torna ilegal
- Contraposição: atos contrários: nomeação/demissão
D ES FA Z I MEN T O Anulação Revogação
Desfaz ato com vício de legalidade insanável (ato ilegal) Desfaz ato legal por conveniência e oportunidade
(mérito administrativo)
Feita por quem praticou o ato ou pelo Poder
Judiciário (se provocado) Feita apenas por quem praticou o ato
Ato vinculado ou discricionário Apenas ato discricionário
Efeitos: EX TUNC (retroagem) Efeitos: EX NUNC (nunca retroagem)
Prazo: 5 anos (salvo comprovada má-fé) Prozo: a qualquer tempo
Definição Vício SANÁVEL Vício INSANÁVEL
Convalidação é a correção de vício Vício de (FO CO): Vício de (CO FI MO OB):

sanável
- Forma - Competência Exclusiva
Decisão por mérito administrativo
- Competência privativa - Finalidade
Efeitos retroativos
- Motivo
- Objeto
Efeitos: EX TUNC (retroagem)
Requisitos: Requisitos:
- Agente de boa-fé - Quando houver má-fé
C O N VA LI D A ÇÃ O - NÃO causar prejuízo
Espécies Funcionário de Fato
Convalidação Tácita: atos emitidos por Agente ilegal é

um ato LEGAL
em 5 anos para boa-fé
pois todo ato representa a
vontade da Adm.
Convalidação Expressa:
por decisão da Adm.
ato com vício sanável
59
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Poderes Administrativos
Capítulo 4 - Poderes Administrativos

Características Formal e Material
Os Poderes São:
formalizado por
C A RA C TE R ÍST I CAS - Obrigatórios: poder/dever
ATO administrativo
- Irrenunciáveis: indisponibilidade do int. púb.
materializado em
- Limitados: princípios adm. FATO administrativo
Espécies Poder VINCULADO Poder DISCRICIONÁRIO Poder DISCIPLINAR
São 6: vinculado à lei conveniência e Adm. pune Adm.

oportunidade
. Poder Vinculado
. Poder Discricionário
decisão SEM margem de decisão COM margem de - Agente:
. Poder Regulamentar Adm. Pública
escolha escolha
. Poder Hierárquico
. Poder Disciplinar - Paciente:
vínculo jurídico
. Poder de Polícia
Poder HIERÁRQUICO Poder REGULAMENTAR Poder DE POLÍCIA
dar ordens criar normas Adm. pune Particular

ES PÉ C IES
Deriva de Lei
DE P O DERES
NÃO inova o Formas de exercício:
- Delegação: ordenamento jurídico . Preventivo: limite
Competência privativa / . Fiscalizador: radar
transfere execução . Repressivo: multa
- Regulamento:
- Avocação: Complementa lei
Retira competência de Tipos de Polícia:
subordinado / - Decreto autônomo:
. Adm.: bens e direitos
Transfere titularidade e Privativo do PR
. Judiciária: esfera penal
execução
- Decreto:
Exclusivo dos Chefes do
Poder Executivo Atributos:
. Discricionário
- Decreto-lei: . Autoexecutável
Só era possível antes CF/88 . Coercitivo
- Decreto legislativo:
CN (Congresso Nacional)
EXCESSO DESVIO OMISSÃO

Espécies de ABUSO
de competência de finalidade de poder
São 3: o agente executa ato o agente tem a O agente tem o

acima de sua competência, mas NÃO poder/dever de agir, mas
- EXCESSO de
competência atende a finalidade NÃO age
competência
pública
A B US O - DESVIO de finalidade
D E P O DE R
- OMISSÃO de poder Elemento violado: Elemento violado: Elemento violado:
- Competência - Finalidade - Finalidade
Princípio violado: Princípio violado: Princípio violado:

- Impessoalidade e - Supremacia do - Supremacia do
Moralidade interesse público interesse público
60
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Responsabilidade Civil do Estado
Capítulo 5 - Responsabilidade Civil do Estado

Fundamentos Definição Legal Responsável Agente Público
Teoria do Risco Adm. CF, art. 37. Pessoa Jurídica exerce função pública
responsável:
Princípio da Legalidade § 6º As pessoas jurídicas em ação ou omissão
de direito público e as de - PJ direito público:
Princípio da Igualdade independente de dolo ou
direito privado prestado- todas; de União, Estados,
culpa
Previsão CF, art. 37, § 6º ras de serviços públicos DF e Municípios
responderão pelos danos
- PJ direito privado:
que seus agentes, nessa
apenas prestadoras de
qualidade, causarem a
serviços públicos
terceiros, assegurado o
direito de regresso contra
o responsável nos casos
RESPONSABILIDADE de dolo ou culpa. Não responsável:
CIVIL DO ESTADO - PJ de direito privado
exploradora de atividade
econômica
Ação regressiva Dano indenizável Primária x Subsidiária Sinônimos
Do Estado para o Agente Características: Resp. PRIMÁRIA: - Resp. Civil

por dolo ou culpa - Jurídico: garantido Lei ato de Agente próprio - Resp. Objetiva
imperícia, imprudência - Certo: estimável - Resp. Patrimonial
ou negligência Resp. SUBSIDIÁRIA:
- Anormal - Resp. Extracontratual
Agente de outra PJ
- Especial: não coletivo
Teoria da Teoria da
Teorias
IRRESPONSABILIDADE CULPA ADMINISTRATIVA
São 4: o Rei nunca erra Culpa por omissão ou não-fazer

- Irresponsabilidade o Estado NÃO é responsável Responsabilização subjetiva
- Culpa Administrativa Estado absolutista NÃO há a figura do Agente
- Risco Administrativo Independe de dolo
- Risco Integral Necessária comprovação de culpa
TEORIAS DA
RESPONSABILIDADE Teoria do Teoria do
RISCO ADMINISTRATIVO RISCO INTEGRAL
Responsabilidade Objetiva o Estado é sempre culpado

por ação ou omissão NÃO admite excludente
sejam atos lícitos ou ilícitos
Casos de RISCO INTEGRAL:
praticados por Agente nessa
qualidade (no exercício da função pública) - acidente nuclear
- ambiental
4 elementos indispensáveis
- material bélico
Elementos Indispensáveis Rompe o “nexo causal” NÃO rompe
São 4: Estado não paga se: - Caso fortuito:

evento interno à Administração
1 - Ação do Estado/Agente - Culpa exclusiva da vítima
R I S CO - Culpa concorrente:
A D M IN IS T RA TI V O 2 - Dano - Força maior: Estado paga cota-parte
evento externo, imprevisível e
3 - Terceiro lesado inevitável
4 - Nexo causal: entre os 3 eles
61
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Licitações
Capítulo 6 - Licitações
Obrigatoriedade Entes Obrigados Características Contratos Obrigatórios
a Adm. Púb. deve toda a Adm. DIRETA e Obras, serviços, compras Obras / Serviços /
cumprir a legislação INDIRETA e alienações
Publicidade / Compras /
sobre compras públicas
I N T R O DU ÇÃ O em todos as Esferas Igualdade de condições
Vendas / Alienações /
em todos os Poderes Obrigações de pgto.
Concessões / Permissões
competência privativa da
Exigências indispensáveis
União legislar sobre / Locações
Exceção: Petrobrás (STF)
OBJETIVOS CRITÉRIOS DESEMPATE
- Isonomia Critérios para Proposta São 5 critérios: ↕

Vencedora
- Proposta mais - Produzido no País
vantajosa São 4: ↕
- Empresa brasileira
- Desenvolvimento - Menor preço
- Investe em pesquisa no
nacional sustentável
- Maior lance País
- Melhor técnica - Contrata PCD (pessoas com
deficiência)
- Técnica e preço
- Sorteio
AS PE C T OS
FASES PRAZOS
G E RA IS
Regra geral: PREGÃO: prazos para apresentação das propostas, em dias corridos*
EHJHA EJHAH - Concurso

45
- Edital atrasa os dois “H” - Concorrência: melhor téc. / téc. e preço
- Habilitação Habilitação após - Concorrência: menor preço / maior lance

30
Julgamento - Tomada de preços: melhor téc. / téc. e preço
- Julgamento
Homologação após - Tomada de preços: menor preço / maior lance
- Homologação 15
Adjudicação - Leilão
- Adjudicação
8 - Pregão
É HOJE HÁ 5 - Convite: *único em dias úteis
LIMP JIP V CSA
- Legalidade - Julgamento objetivo - Competitividade

- Impessoalidade - Isonomia/igualdade - Sigilo das propostas
P R I N CÍ P I OS
- Moralidade - Probidade adm. - Adjudicação
compulsória ao vencedor
- Publicidade - Vinculação ao
LIMP JIP V CSA instrumento convocatório
expressos expressos implícitos
Prazo Casos Passíveis de Recursos
5 dias úteis São 5:
R E CU RS OS Contados de: - Rescisão do contrato - Habilitação ou inabilitação do licitante

- Intimação do ato; ou - Julgamento das propostas - Advertência, suspensão ou multa
- Lavratura da ata - Anulação ou revogação da licitação
62
Modalidades CONVITE TOMADA DE PREÇOS CONCORRÊNCIA
São 7: No mínimo 3 do ramo qualquer interessado qualquer interessado

- Convite cadastro até 24h cadastro até 3 dias do comprove requisitos até
recebimento provisório o fim da fase inicial
- Tomada de preços justificar caso < 3
Objeto do contrato:
- Concorrência a cada novo convite p/ - Imóveis
mesmo objeto, deve - Direito real de uso
- Concurso
convidar + 1 - Licitações internacionais
- Leilão único p/ venda - Concessão de serv. púb.
- Parcerias público-privadas
- Pregão Valores até: Valores até:
Valores até:
- Consulta 176 mil – 330 mil 1,43 milhões – 3,3 milhões
Qualquer valor
Comp./serv. – Obra/Eng. Comp./serv. – Obra/Eng.
M O D AL I DA DES
ou CONCURSO LEILÃO PREGÃO CONSULTA
pr oce d im en t os
qualquer interessado qualquer interessado aquisição de Agências reguladoras
bens e serviços comuns
trabalho técnico, maior lance bens/serv. NÃO-comuns
científico ou artístico menor preço
R$ maior que avaliação NÃO pode p/ Obra/Eng.
edital em 45 dias sessão pública,
desempate 3 maiores
presencial ou eletrônica
Valores até: Valores até: Valores até:

1,43 milhões Qualquer valor Qualquer valor
Objeto do Leilão: Fases: EJHAH

- Móveis inservíveis
- Imóveis 2ª rodada de lances:
- Apreendidos ou entre o menor preço e os
penhorados até 10% maiores
Tipos DISPENSADA DISPENSÁVEL INEXIGÍVEL
Exceções à obrigação de DPA ÁVEL CON E S

licitar
obrigada a NÃO licitar licitação facultativa competição inviável
São 3:
para imóvel/mobília
- Licitação Dispensada Alguns casos (art. 24):
C O M P RA DI RE TA - Artista CONSAGRADO
- Licitação Dispensável Em caso de: - GÁS e energia
- Fornecedor EXCLUSIVO
se m li ci t açã o
- Licitação Inexigível - Dação em pagamento - Valores pequenos
(10% do Convite) - Serviço SINGULAR
- Permuta ou
- Licitação DESERTA
- Alienação (ou fracassada)
- Grandes PROBLEMAS
(guerra, calamidade,
emergência, perturbação)
Anulação REVOGAÇÃO
Extinção de ato/contrato ilegal Extinção de ato LEGAL
D ES FA Z I MEN T O
Casos de Anulação: vício de legalidade insanável Casos de Revogação:
de licitação ou
contrato Objeto da anulação: “ato” ou “contrato” - Interesse da Adm. Púb.
Indução: “Licitação anulada” induz a “contrato anulado” - Licitante NÃO assinar, aceitar ou retirar o contrato
Obrigação de indenizar: ao já executado / prejuízos - Apenas o praticante do Ato
decorrentes
63
Características Modalidades Hipóteses Vantagens
- Uso sempre que Sist. de Reg. de PREÇO São 5: Padronização

possível PRE + CO - Compra frequente Redução dos preços
- Ampla pesquisa merc.
- Entrega prevista Assistência a E/DF/M
- Publicação trimestral São 2:
SRG - Informatizado se possív. - Serviço unidade/tarefa Racionalidade processual
Sistema de Registro - Pregão:
de Preços - Reg. válido por 1 ano menor preço - Atende a vários órgãos Diversidade na aquisição
- Adjudicação NÃO comp. - Demanda imprevisível Controle de qualidade
- Concorrência:
- Preferência Transparência e
menor preço / téc. e preço
- Impugnação p/ cidadão publicidade
- NÃO precisa de orçam.
HIPÓTESES Objetivos Diretrizes
- Copa das Confederações Eficiência - Padronização do objeto

- Copa do Mundo Competitividade - Padronização dos inst. conv.
- Jogos Olímpicos Isonomia - Maior vantagem p/ a Adm. Púb.
- Aeroportos até 350km Proposta mais vantajosa - Condições compatíveis com as do
- PAC Troca de experiências setor privado
- SUS Inovação - Utilização de insumos existentes

no local da execução
- Presídios e Feben
- Parcelamento do objeto
- Sistema público de Ensino
LIMPE JIP VED

PRINCÍPIOS
- Legalidade - Julgamento objetivo - Vinculação ao inst- conv
- Impessoalidade - Isonomia/igualdade - Economicidade
- Moralidade - Probidade adm. - Desenvolvimento
nacional sustentável
- Publicidade
LIMPE JIP VED
- Eficiência
RDC
Regime FASES do RDC Regime de EXECUÇÃO Tipo de PROJETO
Diferenciado de
Contratações Fase Interna: - Preparação São 5: *preferencial PROJETO BÁSICO – PB
- Publicação - Integral*: todas etapas . Caracteriza o projeto

. Obrigatório, salvo “Integrada”
- Preço Global*: R$ certo e Total
Fase Externa: - Propostas
- Preço Unitário R$ certo e UNT. PROJETO EXECUTIVO – PE
- Julgamento
- Tarefa: mão de obra . Caracteriza a execução total
- Habilitação
- Integrada*: remun. variável . Sempre obrigatório
- Recursos
- Simultânea: 2 ou + empresas
- Encerramento
Critérios de Julgamento MODOS DE DISPUTA Procedimentos Auxiliares
São 5: São 3: - Pré-qualificação permanente

- Preço ou desconto - Aberto: - Cadastramento
- Oferta de preço - Fechado: - Sistema de Registro de Preços
- Retorno econômico - Misto (A e F): - Catálogo eletrônico de
padronização
- Técnica e preço
- Técnica ou conteúdo artístico
64
Responsabilidade Guia de Compras Públicas

Triple Bottom Line
Socioambiental Sustentáveis
Definição abordagem para definição de Pressupostos:

estratégias e práticas
É uma cultura organizacional que - Responsabilidade como
valoriza o comportamento ético, consumidor
contribui para o desenvolvimento
Dimensões do Triple Bottom Line - Comprar apenas o necessário
econômico, respeita as
(PPP):
comunidades envolvidas, respeita - Promover a inovação
SUSTENTABILIDADE a qualidade de vida dos - Social: People
empregados e protege o meio - Abordagem do ciclo de vida do
NAS COMPRAS - Ecológica: Planet produto
PÚBLICAS ambiente.
- Econômica: Profit
Palavras-chave:
Cultura organizacional
Ética
Respeito
Meio ambiente
Objetivos Práticas incentivadas Eixos Temáticos
- Sensibilizar os gestores públicos - Energia solar - Uso racional dos recursos

- Uso racional dos recursos - Reciclagem - Gestão de resíduos
- Gestão adequada dos resíduos - Reutilização de água - Qualidade de vida no trabalho
A GE N DA
- Sensibilizar e capacitar servidores
A3P - Licitações sustentáveis
65
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Contratos
Capítulo 7 - Contratos
Definição Características Prerrogativas
- Celebrados pela Adm. Púb., nessa - Direito público Cláusulas Exorbitantes

qualidade (Lei 8.666/93, entre outras)
- Modificação unilateral
C O N T RA T OS - Finalidade pública - Verticalidade entre as partes
(supremacia do int. púb.) - Rescisão unilateral
(bem, serviços e direitos)
A D M IN IS T RA TI V OS
- Prerrogativas - Fiscalização da execução
- Regime jurídico de direito
público - Aplicação de sanções
- Ocupação provisória
Definição Características Prerrogativas
sentido AMPLO: - Direito privado NÃO há prerrogativas

. todos os contratos celebrados (Código Civil, entre outros)
os direitos e obrigações são
C O N T RA T OS pela Adm. Púb.
- Horizontalidade entre as partes pactuados em consenso entre as
DA . direto púb. ou privado (igualdade de direitos e obrigações) partes
- Cláusulas imutáveis (salvo
sentido ESTRITO: consenso)
. apenas contrato de direito
privado
Características Gerais
São 8:
- Prévia licitação: obrigatória, salvo dispensa ou inexigibilidade
- Consensual: comum acordo
C A RA C TE R ÍST I CAS
G E RA IS - Formal: salvo pronta entrega/pgto. até 4mil
dos Contratos - Personalíssimo: intuitu personae / adjudicação compulsória ao vencedor

Administrativos - Oneroso: remunerado por uma das partes
- Contrato de Adesão: cláusulas impostas pela Adm.
- Cumulativo: obrigações bilaterais
- Cláusulas Exorbitantes: prerrogativas
Cláusulas Cláusulas Cláusulas

OBRIGATÓRIAS FACULTATIVAS EXORBITANTES
São 5: São 8: São 5:

- Objeto e seus elementos - Crédito orçamentário - Modificação unilateral:
qualidade e quantidade
- Regime de execução ou - Garantias
fornecimento - Rescisão unilateral:
- Casos de rescisão ruptura nas obrigações
- Preços e condições de
C L ÁUSU LAS - Direitos da Administração - Fiscalização da execução:
pagamento
C O N T RA TU AIS diligenciamento
- Condições de importação e
- Prazos: em regra são de 12 meses /
Exceções: 48, 60, 120 e PPA câmbio - Aplicação de sanções:
poder disciplinar
- Direitos e responsabilidades - Vinculação ao edital/convite,
dispensa e proposta - Ocupação provisória:
falta/rescisão de serv. essencial
- Legislação aplicável
- Manutenção da qualificação
durante o contrato
66
Prazos Regra Geral Exceções
Cláusula Obrigatória O prazo do contrato será São 4 casos:

igual ao do “crédito
É vedado contrato com - 48 meses: informática e telecomunicações
P R A Z OS DE orçamentário”
prazo NÃO determinado
V I GÊ N CI A - 60 meses: serviços de prestação continuada
máximo: 12 meses
Regra:
- 120 meses: 4 hipóteses da Lei
12 meses
- Metas do PPA: programas de prest. continuada
Exceções:
48, 60, 120 e PPA
Garantias Exigência Modalidades Limites Máximos
Cláusula Facultativa Exigência Obrigatória: São 3: São 2:

- Exigida pela Adm. . e lei diz “pode”, mas o - Caução (em dinheiro ou - Regra: 5% do contrato
entendimento é “DEVE” títulos da dívida pública)
- Escolhida pelo licitante - Exceção: 10%
. para Concessão e PPP - Seguro-garantia para grande vulto,
G A RA NT IAS
complexo ou
- Fiança bancária
risco financeiro
Exigência Discricionária:
. todos os outros casos
. critério de mérito Adm.
. será previsto no edital
Sanções Tipos de Sanções
Cláusulas Exorbitantes São 4:

contra irregularidades - Advertência: para infração leve / sempre por escrito
SA N Ç ÕES do contratado
- Suspenção de contratar: máximo de 2 anos / válida apenas ao órgão licitante
exercício do
- Declaração de inidoneidade: MÍNIMO 2 anos / válida para toda a administração
poder disciplinar
- Multa: por atraso ou inexecução / cumulativa a outras sanções
RESCISÃO Modos de Rescisão
Cláusula Exorbitante São 3:

é a ruptura das obrigações contratuais - Amigável: acordo entre as partes
formalmente motivada - Unilateral/adm.: interesse da Adm. púb.
assegurado contraditório e ampla defesa - Judicial: inadimplência de qualquer das partes
Motivos
São 18:
R ES C ISÃ O - NÃO cumprimento de cláusulas contratuais - Dissolução da sociedade ou falecimento da parte
do c o n tra t o - Cumprimento irregular - Alteração social, da finalidade ou estrutura da emp.
- Lentidão no cumprimento - Interesse público
- Atraso injustificado no início da execução - Supressão (anulação) por parte da Administração
- Paralização sem justa causa e prévia comunicação - Suspensão da execução maior que 120 dias
- Subcontratação do objeto - Atraso superior a 90 dias dos pagamentos
- NÃO atendimento às determinações - NÃO liberação de área, local ou objeto
- Faltas reiteradas - Caso fortuito ou força maior
- Falência ou insolvência civil - Descumprimento do inciso XXXIII do Art. 7º da CF
67
EXTINÇÃO Motivos de Extinção Anulação do Ato
é o FIM do vínculo entre São 4: NÃO gera obrigação de

Adm. e particular indenizar
- Conclusão do objeto
EX T IN Ç ÃO
- Término do prazo
do c o n tra t o Obrigação de Indenizar:
NÃO é cláusula
- Anulação do ato: vício de legalidade
exorbitante . Parte já executada
- Extinção de pleno direito: falecimento; falência
. Prejuízos decorrentes
PRORROGAÇÃO RENOVAÇÃO
Definição: Definição:
é a alteração do PRAZO de um contrato já celebrado é a alteração de CLÁUSULAS de um contrato já
celebrado
P R O R R OG A ÇÃ O e
R EN O VA Ç ÃO
Características:
- Deve ser fundamentada por escrito
- Manutenção do equilíbrio econômico-financeiro
Diferença
C O N VÊ NI OS Contrato Administrativo: Convênio:

interesses opostos interesse comum, semelhante e paralelo
entre as partes entre os partícipes
Definição Renovação x Rescisão Eventos
Fatos que retardam ou impedem Em casos característicos da “teoria São 4:

a execução da imprevisão” pode haver:
- Força maior:
Justificam a inadimplência das - Renovação do contrato: eventos externos, improváveis e
partes cláusulas imprevisíveis
T E OR IA
NÃO gerando responsabilidade - Rescisão do contrato: - Caso fortuito:
D A I M PR EV ISÃ O ruptura eventos internos, atitude sem culpa
Sejam previstos ou imprevistos
- Fato do Príncipe:
ordem geral do Estado, lei, decreto
- Fato da Administração:
atuação direta da Adm.
Definição Áleas
divide o risco envolvido na São 3:

T E OR IA execução do objeto do contrato
- Álea Ordinária: risco privado, por conta do licitante
D AS ÁLE AS em 3 áleas (âmbitos)
- Álea Administrativa: risco público, por conta do contratante
- Álea Econômica: risco compartilhado, entre as partes
68
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Agentes Públicos
Capítulo 8 - Agentes Públicos

Tipificação Quem Exerce De Forma Em Órgão/Entidade
Tipificação para fins - Cargo, emprego, função - Permanente ou - Administração direta;

gerais, necessariamente, pública ou equiparada temporário; - Administração indireta;
A GE NTE É agente público: - Com ou sem - Paraestatal;
remuneração. - Empresa (contrata ou
P Ú BL I C O - Quem exerce ____
conveniada) executora
- De forma ____ de atividade típica da
Administração.
- Em órgão/entidade ___
Espécies de Agentes Públicos Formas de Ingresso
São 3: São:
- Agente Político: políticos, magistrados e MP - Agente Político: eleição ou nomeação
- Agente Administrativo: servidor, empregado e temp. - Agente Administrativo:

- Particular em colaboração: concessionário, etc.  Servidor:
ES PÉ C IES  Efetivo: concurso
 CC: nomeação
 FC: nomeação
 Empregado: concurso
 Temporário: concurso ou nomeação
- Particular em colaboração: licitação ou voluntário
Agente POLÍTICO Agente ADMINISTRATIVO PARTICULAR em Colaboração
ingresso por eleição ou nomeação ingresso por concurso ou ingresso por licitação, nomeação
nomeação ou voluntariado
órgãos independentes e
autônomos funcionários púb. para fins penais pessoa física ou jurídica de direito
privado
exceção à vedação de nepotismo autoridades púb. para fins de
(até 3º grau) remédios constitucionais
competência vinda da CF/88
Respondem por: Respondem por: Respondem por:

- Crime de Improbidade (EI, PE, AP) - Crime de Improbidade - Crime de Improbidade
A GE NTE S - Crime de Responsabilidade

- Chefes do Executivo: (PR, Gov., - Servidor Público - Serviço Honorífico: mesário
Prefeitos)
- Empregado Público - Delegatário: concess. /permiss.
- Deputados, Senadores e
Vereador - Servidor Temporário - Credenciado: autorizatário
- Ministros e Secretários de Gov. - Voluntários: mesário voluntário
- Magistrados e - Praticam Atos Oficiais: saúde/edu
- Membros do MP - Locação Civil: serviço específico
69
SERVIDOR EMPREGADO TEMPORÁRIO
- Pessoa física legalmente Titular de emprego público Contratado para serviço de

investida em cargo público excepcional interesse público
Ingresso por concurso público
e por tempo determinado
- Investidura = posse - Titular de
A GE NTE cargo público Ingresso por concurso público ou
Regime contratual celetista (CLT)
nomeação
A D M IN IS T RA TI V O - Ingresso por concurso público ou
Demissão sempre motivada
nomeação Regime de contrato próprio
Teto remuneratório: apenas (estatuto temporário)
- Regime jurídico único (por esfera
de governo) empresas dependentes
Autoridade púb.: apenas se
prestador de serv. púb.
Cargo Criação e Extinção Acessibilidade Jornada de Trabalho
conjunto de atribuições Regra geral: Cargo púb. é acessível a: Diária:

e responsabilidades que Criação e extinção por - Brasileiro nato ou - de 6 a 8 horas
são cometidos a um Lei naturalizado
servidor - Estrangeiro
Exceção: (pesquisador em UF e IF) Semanal:
Extinção de cargo vago - Regra geral: 40 horas
por Decreto do PR - Máximo: 60 horas
(plantão)
CARGO Tipos de Cargos Cargo Efetivo Cargo em Comissão Função de Confiança

P Ú BL I C O
São 3: - Concurso público - Livre nomeação e - Direção, chefia e
exoneração assessoramento
- Cargo efetivo - Estágio probatório (3
anos) - Mínimo de 25% para - Livre nomeação e
- Cargo em Comissão (CC)
servidor público de cargo exoneração
- Função de Confiança (FC) - Estabilidade (3 anos)
efetivo
- 100% das vagas para
- Conta para o limite de servidor público de cargo
acumulação de cargos efetivo.
- SEM concurso, SEM
estágio probatório, e
SEM estabilidade
Concurso Validade Novo Concurso
de provas ou de provas e títulos até 2 anos Abrir novo concurso, ainda com
candidatos classificados nas vagas
para provimento de cargo público prorrogável por 1 igual período
de concurso anterior, segundo:
- CF/88:
pode abrir; dando prioridade de
nomeação à lista anterior
- Lei 8.112:
NÃO pode abrir
C O N C U RS O
Direito à Nomeação Vagas para Deficientes Vagas para Negros
P Ú BL I C O
Dir. Objetivo à Nomeação: de 5% a 20% mínimo de 20% das vagas
- Aprovados dentro das vagas arredonda para cima mais de 3 vagas
- Direito adquirido
Dir. Subjetivo à Nomeação:

- Aprovados fora das vagas
- Mera expectativa de direito
70
Requisitos Processo de Investidura
NASCI com NÍVEL e APTIDÃO, São 3 etapas:

com 18 GOZEI e QUITEI
- Nomeação
São 6: - Posse
- Exercício
- Nacionalidade brasileira
- Nível de escolaridade Nomeação: Posse:
I N VES TI D UR A - Aptidão física e mental - Convocação para posse - Investidura no cargo
- Prazo de 30 dias - Apresenta documentos
- Maior de 18 anos
- Se perder é tornado sem efeito - Pessoalmente ou por procuração
- Gozo dos direitos políticos - Assina o contrato
- Prazo de 15 dias p/ Exercício
- Quitação militar e eleitoral - Se perder é exonerado
Exercício:
- Documentos:
- Início da atividade laboral . Declaração de bens e valores
Além de:
- Começa a contagem de prazos de . Declaração de POC
- outros decorrentes do cargo e
férias, estágio e aposentadoria . Inspeção médica oficial
previstos em lei
ESTÁGIO Probatório Prazos Homologação
Período para avaliar a adequação Tempo do Estágio: após a “Avaliação”

do servidor ao cargo
STJ: 3 anos nos últimos 4 meses do 3º ano
É necessário para cada novo cargo
Lei 8.112: 2 anos jurisprudência Efetivo, reconduz ou exonera
Licenças NÃO Permitidas Requisitos da Avaliação Suspenção do Estágio
São 3 (MA TRA CA): “Avaliação Especial de Suspende o tempo de contagem

Desempenho”
ES TÁ G IO - Mandato Classista São 5 casos:
A aprovação no Estágio depende
P R O B AT Ó R I O - Tratar de interesses particulares - Licença:
do resultado na avaliação
- Capacitação (3m/5 anos) 1 - Doença de pessoa da família
Se não for aprovado é exonerado
* Pós-grad. (Mest/Dr.) - Afastamento:
Requisitos: A CA DI PRO RE 2 - Mandato Eletivo
- Assiduidade 3 - Afastamento do cônjuge
- Capacidade de iniciativa 4 - Afastamento Pós-graduação
- Disciplina 5 - Curso de formação
- Produtividade
- Responsabilidade
ESTABILIDADE Prazo Homologação
Necessário apenas 1 vez para cada CF/88: 3 anos Analisada pela autoridade
esfera de governo competente
Últimos 4 meses do 3º ano
Resultados: efetiva ou exonera
ES TA B IL I DA DE Requisitos Perda de Cargo Efetivo
- Aprovação em concurso público São 4 hipóteses:

- 3 anos de efetivo exercício - Processo judicial transitado em julgado
(estágio)
- Processo administrativo
- Avaliação Especial de
- Avaliação periódica de desempenho
Desempenho
- Corte em Despesa Total com Pessoal
71
Formas de Provimentos
São 7:
- Nomeação: provimento originário
- Promoção: ascensão em nível vertical / de uma classe para outra
- Readaptação: de servidor em função compatível com sua limitação
- Reintegração: quando a demissão é invalidada
P R O V IME N T O - Reversão: retorno do “velho” / retorno do já aposentado

- Aproveitamento: retorno ao trabalho daquele que estava em disponibilidade
- Recondução: ao cargo para servidor inabilitado em Estágio Probatório em outro cargo
Diferença
- Promoção: movimento vertical / passagem de uma classe para outra

- Progressão: movimento horizontal / passagem de um padrão para outro / na mesma
classe
Formas de Vacância
São 7:
- Exonerou: de ofício (Adm.) / a pedido (do servidor)
- Faleceu: falecimento do servidor ocupante do cargo
V A CÂ N CI A - Demitiu: espécie de punição

- Promoveu: pode gerar vacância no cargo inicial
- Aposentou: invalidez / compulsória / voluntária
- Readaptou: gera vacância no cargo inicial
- POC inacumulável: posse em outro cargo não acumulável / mantém o vínculo inicial
Formas de Deslocamento Remoção
São 3: Deslocamento apenas do servidor

- Remoção: Mesmo Órgão Dentro do mesmo órgão (MO)
- Redistribuição: outro órgão Mudança de local de trabalho
- Substituição: ausência do titular
De Ofício:
- No interesse da Adm.
- Ajuda de custo até 3x remuneração
A Pedido:
D ESL O C AM EN T O - Acompanhar cônjuge
- Saúde própria ou família
- Seleção interna
Redistribuição Substituição
Deslocamento do servidor e do cargo Servidor substituto acumula as atribuições do

servidor titular do cargo
De um órgão para o outro órgão
Temporário, até o retorno do titular
Na mesma esfera de Poder (Executivo, Judiciário, Legislativo)
Faz jus a remuneração do cargo titular, se for mais de
Mudança definitiva e permanente
30 dias
72
Conceitos Características
- Remuneração: vencimentos e vantagens São 3:

- Vencimento básico (VB): retribuição básica do cargo - Irredutibilidade VB permanente NÃO reduz
- Subsídio: pago em parcela única - Isonomia valor igual p/ funções iguais
- Proventos: aposentados e em - Teto remuneratório - Geral: Ministro STF

disponibilidade. - Leg.: SEN / DEP
- Exec.: Ministro de Estado
- Jud.: Ministro STF
R E MU NE R A ÇÃ O Perda da Remuneração
São 6:
- Desconto do dia: por falta injustificada
- Perda proporcional: atraso não justificado / ausência / saída antecipada
- Compensação de horários: decisão da chefia / até o mês seguinte
- Descontos: desconto antes de receber: imposição / mandato / consignação
- Arresto, sequestro e penhora: para “prestação de alimentos” após decisão judicial
- Ressarcimentos e indenizações ao erário: Servidor: máximo 10% de remuneração / a cada 30 dias;

Demitido: quitar em 60 dias ou inscrito em Dívida Ativa.
Vantagens Indenizações
São 3: Restituição feita a servidor por valores gastos no

exercício da função
- Indenizações: nunca incorpora à remuneração
Nunca se incorporam
- Gratificações
- Adicionais
São 4:
- Ajuda de custo: mudança def. / 3 x ME
- Diária: deslocamento temp.
- Transporte próprio: ativ. externa
- Auxílio-moradia: 1,8k a 25% ME

V AN TA GE NS
Gratificações Adicionais
Pode-se incorporar (termo da lei) Pode ser incorporar (termo da lei)
São 2: São 4:
- Natalina: >15 dias / pgto. 20/12 - Insalubridade ou Periculosidade ou Penosidade
- Encargo de curso ou concurso: - Hora-extra: 50% / máx. 2h/dia
de 1,2 a 2,2% x remuneração de Auditor Fiscal da RFB
máx. 120h/ano - Noturno: 25% / 22h - 05h
- Férias: 1/3 para >14 dias
73
SEM remuneração
São 4: ASIM
- Afastamento do cônjuge: para mandato eletivo / tempo indeterminado
- Serviço militar: retorno em 30 dias / conta como tempo de serviço
- Tratar de Interesse particular: até 3 anos / interrompida a qualquer tempo
- Mandato classista: pelo prazo do mandato / de 2 a 8 servidores
COM remuneração
São 7:
- Saúde da família: 60 dias / prorrogável +90 sem $ / máx. 1x ano / vedada ativ. remunerada
- Própria saúde: < 15 d: atestado / >120 dias/ano: junta médica / máx.24meses no total
L I CE N ÇAS - Candidatura a Mandato Eletivo: máx. 3m / do registro da candidatura até o 10º dia após eleição
- Capacitação: 3 meses a cada 5 anos / concessão discricionária
- Licença Maternidade: 1ª dia do 9º mês / 120 dias, prorrogável +90 / aborto: 30 dias /
para amamentar: 1h por dia durante 6 meses
- Licença Paternidade: 5 dias corridos
- Licença Adotante: STF: igual gestante / 8.112: < 1 ano: 90 dias; > 1 ano:30 dias
Prorrogação Licenças NÃO Permitidas
Concessão de licença igual dentro de 60 dias é Durante “estágio probatório”

prorrogação
São 3 (MA TRA CA):
- Mandato Classista
- Tratar de interesses particulares
- Capacitação (3m/5 anos)
Afastamentos
Sempre recebe remuneração ($)

São 5:
- Curso de formação: não rompe o vínculo do cargo / enquanto durar o curso
- Servir a outro órgão ou entidade: opta qual remuneração receberá / válido em toda a Adm. Púb. / pgto.
A FAS TA ME N TO S feito pelo órgão de exercício
- Exercício de Mandato Eletivo: opta qual remuneração receberá / após eleição / afastado salvo
Vereador com horário compatível
- Estudo ou missão no exterior: máx.4 anos / não vale para diplomata / obrigatório retorno por
igual período
- Pós-graduação no País: quando impossível trabalho simultâneo ou compensação /
vedado para Mestrado-Dr. durante o Estágio
Definição Ausentar-se do Serviço Horário Especial Matricula de Ensino
Concessão é o direito de - Doação de sangue: 1 Com compensação: Matrícula em instituição

ausentar-se do serviço de ensino
- Alistamento eleitoral: 2 - Servidor estudante
independentemente da
C O N C ESS ÕES - Casamento: 8 - PNE cônjuge, filho ou
São 3 grupos: existência de vagas
dependente
- Falecimento: 8
- Ausentar-se do serviço por “remoção de ofício”,
dias no interesse da Adm.
- Horário especial SEM compensação:
Com mudança de sede
- Matrícula em ensino - Servidor PNE
74
Definição Características
Direito de requerer ao - Encaminhado pelo superior do requerente

poder público para - Efeitos da Aprovação: ex tunc / efeito retroativo
defesa de direito ou
interesse legítimo - Efeito Suspensivo: interrompe os prazos / à critério da autoridade competente
- Vistas ao Processo: assegurada / na repartição / ao servidor ou procurador
- Prazos Fatais: fatais e improrrogáveis
D I R EI T O DE Níveis de Petição Prazos

P ET I ÇÃ O
São 3: - Para requerer: 30 dias
- Requerimento: dirigido a quem decide - Despacho: 5 dias
- Reconsideração: dirigido a quem decidiu - Decisão: 30 dias
- Recurso: dirigido ao superior de quem decidiu
- Prescrição do direito: 120 dias *regra geral
5 anos: demissão, cassação,

interesse pessoal e crédito
trabalhista
Deveres
São 16:
- Exercer atribuições com zelo e dedicação - Representar (dar ciência) à autoridade superior
- Ser leal às instituições que servir - Representar contra ilegalidade, omissão e abuso de
poder
- Observar normas legais e regulamentares
- Economia do material
D E VER ES - Cumprir ordem de superiores (desde que legais)
- Conservação do patrimônio público
- Atender com presteza e urbanidade
- Guardar sigilo dos assuntos do trabalho
- Prestar informações requeridas (salvo as sigilosas)
- Manter conduta compatível com a moralidade
- Expedir certidões
administrativa
- Expedir requisições para defesa da fazenda pública
- Assíduo e pontual.
- Dar conhecimento de irregularidades das quais saiba
em razão do cargo
Proibições
São 19:
- Ausentar-se do serviço (sem prévia autorização) - Proveito pessoal ou para outrem pelo cargo
ocupado (concussão)
- Retirar documento ou objeto da repartição (sem
prévia autorização) - Participar de gerência/administração de sociedade
ou exercer o comércio
- Recusar fé a documentos públicos
- Atuar como procurador em repartição pública
- Opor resistência injustificada ao andamento de
processo/serviço - Receber propina, comissão, presente ou vantagem
em razão do cargo
P R O I B I Ç ÕES - Promover manifestação de apreço ou desapreço na
repartição - Aceitar emprego ou pensão de Estado estrangeiro
- Cometer atribuições públicas à pessoa estranha à - Praticar usura (agiotagem) / cobrar juros > 1% a.m.
repartição
- Proceder de forma desidiosa (má execução do
- Cometer atribuições estranhas ao cargo a outro serviço)
servidor (há exceção)
- Utilizar recursos públicos para atividades
- Coagir ou aliciar subordinados a filiar-se à associação particulares
ou partido
- Exercer atividades incompatíveis com o cargo,
- Nepotismo: sob chefia imediata cônjuge/parente função ou horário
até 2º grau; CC ou FC
- Recursar-se a atualizar dados cadastrais.
75
Regra Geral Permissões
É vedado acumular 2 São 6:

cargos no serviço público
- Professor + Professor 2 cargos de professor
Válido para toda a Adm.
A C UM ULA Ç Ã O - Professor + Técnico 1 professor e 1 de complexidade técnico-científica
Púb.
D E C AR G OS
- Saúde + Saúde 2 cargos de profissionais de saúde, regulamentados
Direta e Indireta
- Juiz + Professor 1 magistrado e 1 professor
- Juiz + Membro do MP 1 magistrado e 1 membro do MP
- Vereador + Servidor 1 vereador e 1 servidor com horários compatíveis
Definição Esferas de Resp. Afasta a Responsabilidade
Responsabilidade subjetiva do Civil, Penal e Administrativa Absolvição criminal por

servidor “inexistência do fato” ou
RESPONSABILIDADE Esferas NÃO dependentes
“negativa de autoria”
CIVIL DO SERVIDOR É a obrigação de reparar danos
Penalidades podem acumular-se
causados ao Estado ou a terceiros Afastam a responsabilidade do
Possível “prova emprestada” servidor
Desde que comprovado dolo ou
culpa do Agente
Prescrição Cancelamento
Fatores Considerados Ato de Punição
para Punir dos Registros
Natureza e gravidade da Precedido pelo PAD - Advertência: 180 dias - Advertência: 3 anos
infração
Fundamento legal - Suspensão: 2 anos - Suspensão: 5 anos
P EN AL I DA DES Danos ao serviço público
Causa da sanção - Demissão: 5 anos - Demissão: já cancelado
Circunstâncias
atenuantes e agravantes
Antecedentes funcionais
Tipos ADVERTÊNCIA SUSPENSÃO
São 5: Não cumprir um “dever” Sindicância: até 30 dias São 5 causas:

- Reincidir deveres
- Advertência Sempre por escrito PAD: até 90 dias
- Infração leve
- Suspenção - Cometer servido à
Competência para punir: Possível conversão em atividade estranha
- Demissão - Atividade incompatível
Chefe imediato do multa, até 50% da
- Cassação da servidor remuneração - Recusa de inspeção
Aposentadoria ou médica (susp. até 15 dias)
Disponibilidade
Competência para punir:
- Destituição de CC ou FC 30 dias: Chefe imediato
T I P OS DE Até 90: Superior ao Chefe
P EN AL I DA DES
DEMISSÃO CASSAÇÃO DESTITUIÇÃO
PAD sumário: PAD: Cassação de: Destituição de:

- Abandono de cargo: - Incontinência pública - Aposentadoria - Cargo em comissão (CC)
> 30 dias corridos - Conduta escandalosa - Disponibilidade - Função de confiança (FC)
- Inassiduidade habitual: - Insubordinação grave
60 dias/ano - Ofensa física
- POC inacumulável: Prática de infração Infração passível de
(servidor/particular)
10 dias punível com demissão advertência ou
- Revelação de segredo
quando estava em suspensão
serviço
Competência para punir: Competência para punir: Competência para punir:
Chefe do Poder + PGR Chefe do Poder + PGR Quem nomeou
76
Características Comissão Fases
Autoridade ciente obrigada a Apura a infração São 3:

instaurar o PAD
Elabora relatório de - Instauração: publicação
PAD obrigatório antes da culpa/inocência
- Inquérito: instrução/defesa10/relat.
penalidade
NÃO aplica punição
- Julgamento: em 20 dias
Contraditório e ampla defesa
Presidente com nível
Defesa por Advogado facultativa igual/superior ao acusado
 Inquérito:
Ação da Autoridade que pune NÃO
. Instrução: coleta de provas
pode ser contrária
. Defesa: escrita e em 10 dias
. Relatório: conclusivo inocência ou
culpa
PAD
Processo
Administrativo
Disciplinar Revisão Afastamento Preventivo Modalidades
A qualquer momento Afastamento do servidor que São 3:

poderia atrapalhar as
NÃO cabe mera alegação de - Sindicância: 30 + 30
investigações
injustiça
- PAD sumário: 30 + 15
Prazo: 60 + 60
Revisor é a Autoridade que aplicou
- PAD: 60 + 60
a pena COM remuneração
Requerente tem o ônus da prova
Requerentes:
- Adm. / Servidor / Familiar /
Curador
Sindicância PAD Sumário PAD
Prazo: 30 + 30 Prazo: 30 + 15 Prazo: 60 + 60
Comissão: 2 ou 3 / temporária Comissão: 2 / permanente Comissão: 3 / permanente
Penalidades (2): Penalidades (2): Penalidades (todas 7):
M O D AL I DA DES - Advertência - Demissão - Advertência

- Suspensão até 30 dias - Destituição (CC/FC) - Suspensão (30 a 90)
de PA D
- Demissão
Causas Sumárias (AIAI):
Resultados: - Cassação (Ap./Disp.)
- Abandono de cargo: > 30 d.c.
- Arquivamento - Destituição (CC/FC)
- Inassiduidade habitual: 60 d/a
- Penalidade
- Acúmulo Ilegal de cargo: 10 dias
77
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Improbidade Administrativa
Capítulo 9 - Improbidade Administrativa

Definição Modalidades Sujeito Ativo Sujeito Passivo
Lei 8.429/92 São 3: Pratica o ato Sofre o ato

é o ato contra a - Enriquecimento ilícito São 2: São 4:
moralidade
- Prejuízo ao erário - Funcionário público* - Adm. Púb. Dir. e Ind.
praticado por agente
- Atentado aos princípios - Particular** - PJ privada: >50% capital
público
- Empresa incorporada
- Empresa com receita
vinda da Adm. Púb. *
*em sentido amplo / penal
Descrevem um rol **nunca sozinho / agente, *> 50% sofre todas as penas
meramente exemplificativo indutor ou beneficiário < 50% não contrata e multa
Competência para Direito de

Independência IA x CR
Propor Ação Representação
A aplicação da lei Agente Político São 2 competentes: Pode representar:

I M P R O B ID A DE independe de: responderá por IA ou por
A D M IN IS T RA TI VA - Ministério Público (MP) - Qualquer do povo
CR
- Ação ou omissão
- PJ interessada
nunca pelos dois
- Ocorrência de dano (bis in idem)
- Dolo ou culpa
- Aprovadas de contas IA – Improbidade Adm.
pelo TCU CR – Crime de
Responsabilidade
Vedações Prescrição para Punir
A Lei veda tudo que possa beneficiar o agente É a perda do poder de punir
improbo
Prazo:
São 4:
5 anos
- Transação: será sempre justiça comum
contato a partir da saída do cargo
- Acordo: não há delação premiada
- Conciliação: cumprirá as penas
- Juizado especial: foro privilegiado
Características Sanções Penas Possíveis
Caráter nacional São 3: PRI São 3:

Nas esferas Adm., Civil e - Perda da função púb. - Suspensão dos direitos políticos
Penal
- Ressarcimento ao erário - Proibição de contratar com a Adm.
- Indisponibilidade dos bens - Multa
SA N Ç ÕES
e P ENA S
Modalidades Suspensão Proibição Multa Outras Sanções (PRI)
Enriquecimento ilícito 8 – 10 10 3 x valor - Perda da função púb.

- Ressarcimento ao erário
Prejuízo ao erário 5–8 5 2 x valor
- Indisponibilidade dos
Atentado aos Princípios 3–5 3 100 x remu. bens
78
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Bens Públicos
Capítulo 10 - Bens Públicos

BENS PÚBLICOS BENS SEMIPÚBLICOS Afetação Desafetação
Consumo social, Consumo individual, É a aplicação de um bem É a retirada da utilidade

indivisível e não- divisível e excludente a uma utilidade
Necessário:
B E NS excludente
NÃO essenciais Todo bem público deve
P Ú BL I C OS - Ato formal (lei ou ato)
Essenciais ao bem-estar ter uma utilidade
Fornecidos por Estado e
social - Ação da natureza
Mercado Basta o simples uso
Oferecidos pelo Estado
Ex.: ruas, segurança, justiça Ex.: saúde, educação, energ.
Classificação Quanto ao Regime Jurídico Quanto à Destinação
São 3: quanto a... São 3: São 3:

- Titularidade - Bens Públicos: - B. Uso Comum:
Todos os bens das PJ de direito Usados livremente
- Regime jurídico
púb. NÃO-alienáveis
- Destinação Ex.: ruas, praças, florestas
- Bens Privados:
São todo o resto. - B. Uso Especial:
Quanto à Titularidade Afetados à execução de serviço
C L ASS IF I CA Ç ÃO púb.
- Bens Tratados como Públicos: NÃO-alienáveis enquanto afetados
São 4: Bens privados afetados ao serviço Diretos ou indiretos
- Bens Federais público. Ex.: repartições, escolas, terras
indígenas
- Bens Estaduais
- Bens Distritais - B. Dominiais:
- Bens Municipais Bens do Estado NÃO afetados ao
serv. púb.
ALIENÁVEIS
Ex.: terras devolutas, mobiliário
inservível
Formas de Uso Concessão de uso Permissão de uso Autorização de uso
São 3: Contrato formal com Ato formal Ato formal

prazo
- Concessão de uso Discricionário Discricionário
Discricionário
- Permissão de uso Precário (desfeito qualquer Precário
Finalidade pública e tempo, sem indenização)
- Autorização de uso Finalidade particular
F O R MA S particular
Finalidade pública e
particular Licitação NÃO-necessária
D E US O Licitação prévia e
*não confundir com obrigatória
Licitação necessária
“delegação de execução” do
Ex.: cantina em escola (mais de 1 interessado)
serv. púb.
Ex.: banca de revistas Ex.: casamento na praia
Concessão de Direito
Real de Uso:
Dá mais garantias e possível
transferência do bem
Ex.: terreno para indústria
Garantias
São 4:
- Inalienabilidade relativa preencher requisitos: desafetação/ int. púb/ avalição/ licitação/ autoriz.LEG/ permissãoPR
G A RA NT IAS
- Imprescritibilidade não pode ser adquirido por usucapião
- Impenhorabilidade não pode ser penhorado
- Não onerabilidade não pode ser garantia
79
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Bens Públicos
Intervenção Gêneros Espécies
Decorre dos princípios: São 2: São 6:

- Supremacia do int. púb. - Supressiva: - Desapropriação: intervenção supressiva
perde a propriedade
- Indisponibilidade do int. - Limitação administrativa: intervenção restritiva
púb. - Restritiva:
NÃO perde - Servidão: intervenção restritiva
- Tombamento: intervenção restritiva
- Requisição administrativa: intervenção restritiva
- Ocupação temporária: intervenção restritiva
Desapropriação Limitação Adm. Servidão
Única hipótese de “intervenção Limita o exercício de um direito Utiliza a propriedade imóvel

supressiva”
Atinge toda a coletividade Para interesse público
I N TE RVE N ÇÃ O 3 tipos:
Por prazo indeterminado
D O ES TA D O - Urbana: não cumprir função social
Mantém a utilidade total do bem
N A P RO P R IE DA DE
- Rural: para reforma agrária
- Confisco: cultivo de drogas

Limite de velocidade Postes de energia elétrica
Tombamento Requisição Adm. Ocupação Temporária
Protege o aspecto histórico, Utiliza móvel, imóvel ou serviço Utiliza propriedade privada
artístico, paisagístico ou cultural
Caso de iminente perigo público COM prazo limitado
Bens móveis ou imóveis
Indenização ulterior, se houver SEM perigo público
Sempre corpóreos dano
Tombamento de Requisição de carro

centro histórico para socorro
80
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Serviços Públicos
Capítulo 11 - Serviços Públicos

Definição Tipos de Serviços Competência
Serviços executados pelo Estado São 2: Divisão de competências:

(direta ou indiretamente)
SE RV I Ç OS - S. Próprio do Estado: - S. Interesse Geral: União
Obrigatórios Essenciais
P Ú BL I C OS Ex.: segurança, - S. Interesse Regional: Estados
Atende necessidades internas e
coletivas - S. de Utilidade Pública: - S. Interesse Local: Municípios
NÃO essenciais
Regime jurídico público (total ou Possível delegação integral
parcial) Ex.: transporte, energia, gás
Princípios
São 8:
- Regularidade: dentro das normas
- Continuidade do serviço público: sem interrupção
- Eficiência: relação entre recursos e resultados

P R I N CÍ P I OS
- Segurança: não-risco
- Atualidade: técnicas modernas
- Generalidade: “erga omnes” / válido para todos
- Cortesia na sua prestação: urbanidade, educação e boa vontade
- Modicidade das tarifas: o mais barato possível
Determinação Constitucional
Determina titularidade e execução
São 4:
T I TU LA RI D A DE - Serviços Exclusivos: Titularidade e execução do Estado / obrigatória / Ex.: serviço postal
- Prestação e Transferência: Titularidade do Estado / obrigação de transferir execução / Ex.: telefonia
- Titularidade do Estado e do Particular: Titularidade do Estado ou do Particular / Ex.: saúde; educação;
- Transferência Facultativa: Titularidade do Estado / transferência facultativa / Ex.: concessão; permissão; autorização
Classificação Serviços Gerais Serviços Individuais
Quanto aos Usuários do Serviço uti universi / erga omnes uti singuli
Para toda a coletividade Usuário determinado
São 2: Mantido por impostos Mantido por taxas
- Serviços Gerais Ex.: segurança; calçamento; Ex.: telefonia; água; energia
iluminação púb. residencial
- Serviços Individuais
Serv. Ind. Compulsório:
Pago por todos
Natureza de tributo
Ex.: saneamento básico
Serv. Ind. Facultativo:

Pago por quem utiliza
Natureza de preço público
Ex.: tarifa de ônibus
81
DESCENTRALIZAÇÃO Tipos Níveis de Delegação
Criação Entidade Delegação por Outorga Legal: A decisão dos níveis leva em
consideração 5 fatores;
Adm. Direta cria PJ Transfere titularidade + execução
Lei específica cria Autarquia São 5:
Princípio da Especialização
- Estrutura de remuneração pelos
Autonomia e controle finalístico
Delegação por Colaboração: serviços
D ELE GA Ç Ã O Transfere apenas a execução - Propriedade dos ativos
São 2 tipos:
Lei: FP SEM EP
- Titularidade legal dos serviços
- Deleg. Outorga Legal Contrato: Concessão (PJ)
Permissão (PJ/PF) - Características dos recursos
- Deleg. Colaboração Ato: Autorização (PJ/PF) humanos
- Possibilidades e necessidades de
controle e regulação pelo poder
público
Formas de Delegação Concessão de execução Permissão de execução Autorização de execução
São 3: Contrato administrativo Contrato de adesão Ato administrativo

- Concessão de execução PJ ou consórcios PJ ou PF PJ ou PF
- Permissão de execução Vínculo pelo prazo do Vínculo precário Vínculo precário
contrato (qq tempo sem indenização) (qq tempo sem indenização)
F O R MA S - Autorização de execução
D E DE LEG A ÇÃ O Licitação obrigatória Licitação obrigatória Licitação dispensada
Modalidade Modalidade depende do

concorrência valor
Autorização legislativa
Remuneração por tarifa
Extinção da Concessão Consequências
Modalidades: Reversão:
São 6: É a incorporação dos
bens do concessionário
- Advento do termo contratual: fim do prazo / entrega do objeto
pela Adm.
EX T IN Ç ÃO - Encampação: retomada do serviço
D A C O N CESS ÃO
- Caducidade: nova lei torna ilegal
- Rescisão: ruptura das obrigações contratuais
- Anulação: vício de legalidade insanável
- Falência / extinção / falecimento: da empresa / da sociedade / da pessoa física
Definição Tipos Vedações
É um contrato administrativo de São 2: É vedado que:

concessão
PPP - PPP Patrocinada: tarifa/invest. pub - Valor: < 20 milhões
Atuação conjunta entre Estado e
Par c eri a - PPP Administrada: Adm. é usuária - Prazo: < 5 anos
iniciativa privada
Pú b li c o -P riv ad a
- Objeto único sendo mão-de-
As partes são parceiros/partícipes
obra, equipamento ou execução
*Concessão Comum
Relação: Principal-Agente NÃO constitui tipo de PPP de obra
82
Características Tipos de Paraestatais
Entidades públicas NÃO estatais São 4:

- Públicas: prestam atividade de int. púb. - Serviços sociais autônomos (Sistema S)
- NÃO estatais: não compõem Adm. DIR nem IND. - Organização Social (OS)
São o 3º setor da economia - Organização da Sociedade Civil de Interesse Público
(OSCIP)
Sempre em regime jurídico de direito privado
- Entidades de apoio (EA)
Sem fins lucrativos
P A RAES TA TA IS
Sistema S OS OSCIP EA
Fomento de ramo Qualificação de ONG Qualificação de ONG Pesquisa, ciência e

profissional tecnologia
Objetivo específico Objetivo amplo
Interesse de grupo social Licitação dispensável
Contrato de gestão Termo de parceria
ou categoria profissional
Licitação dispensável Licitação obrigatória
Cessão de servidor púb.
SESI
SENAI
SENAC
83
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Controle da Administração
Capítulo 12 - Controle da Administração Pública

Definição Sistemas de Controle Funções dos Poderes
É a fiscalização, Controle Jurídico- Poder Legislativo:

orientação e revisão Administrativo
Função típica: legislar e controlar
C O N T R OLE D A dos atos administrativos Função atípica: administrar
JURISDIÇÃO UNA:
Art. 70, CF/88 Poder Executivo:
A DM I NIS T RA ÇÃ O Sistema inglês
1 Judiciário julga tudo Função típica: administrar
P Ú BL I CA Utilizado no Brasil Função atípica: legislar e controlar
Poder Judiciário:
JURISDIÇÃO DUAL:
1 judiciário p/ Dir. Púb. Função típica: julgar
1 judiciário p/ Dir. Privad. Função atípica: administrar
Classificações ORIGEM
São 5: Origem do poder de controlar

- Origem: Interno / Externo / Popular São 3:
- Momento: Prévio / Concomitante / Posterior - Interno: mesmo poder/órgão
- Aspecto: Legalidade / Mérito - Externo: um sobre outro
- Amplitude: Hierárquico / Finalístico - Popular: qualquer do povo
- Espécie: Administrativo / Legislativo / Judiciário
MOMENTO ASPECTO
C L ASS IF I CA Ç ÕE S
D O C O NT R OLE São 3: São 2:
Q ua dr o Re su mo - Prévio: a priori / SEN: BC PGR / J: MS preventivo - Legalidade: conformidade com a lei (sentido amplo)
- Concomitante: pari passu / durante o ato - Mérito: conveniência e oportunidade
- Posterior: a posteriori / após o ato / anula, rev., etc.
AMPLITUDE ESPÉCIE
São 2: São 3:
- Hierárquico: mesma pessoa jurídica / permanente - Administrativo: próprios atos / autotutela
- Finalístico: cumprir finalidades / DIR sobre IND. - Legislativo: sobre PE / apoio do TCU
- Judiciário: legalidade / por provocação (MS preventivo)
Controle INTERNO Controle EXTERNO Controle POPULAR
Dentro do mesmo poder Um Poder sobre o outro Cidadão ou qualquer do povo

Princípio da autotutela (DIR – DIR) Congresso Nacional: Acionando a esfera administrativa
Controle financeiro, orçamentário, ou judicial
Tutela administrativa (DIR – IND) / patrimonial / Susta normas do Poder
controle finalístico / supervisão Executivo / Julga o PR 3 ferramentas:
C la s sif ic aç ão ministerial
TCU: - Ação popular
O R I GE M Sistema Controle Interno (em cada Aprecia contas do PR (cidadão)
poder) Julga contas dos administradores
- Representação ao TCU
Dar ciência de irregularid. ao TCU Judiciário:
(autoridade* / cidadão / partido / Controle da legalidade
- Mandado de segurança
associação / sindicato) (qualquer do povo)
Ministério Público:
Controle da atividade policial
84
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Controle da Administração
Prévio Concomitante Posterior
Controle a priori Controle pari passu Controle a posteriori

Antes da execução do ato Durante a execução do ato Após a execução do ato
C la s sif ic aç ão Aprovação pelo Senado: Ex.: fiscalização da execução de obra Resultados:

M O M EN T O Ministros Tribunais Superiores / - Anulação
Ministros TCU / diretores BACEN / - Revogação
PGR / Gov. territórios / etc. - Convalidação
- Cassação
- Eficácia
Prévio pelo Judiciário:
- Manutenção
Mandato de Seg. preventivo
Legalidade Mérito
Controla a conformidade com a lei (sentido amplo) Controle de conveniência e oportunidade

Alcança atos vinculados e discricionários Alcança apenas atos discricionários
C la s sif ic aç ão Lei em sentido amplo: Resultados:

CF / Leis e Atos Normativos / Atos impositivos / Revogação (ex nunc)
AS PE C T O Princípios / Súmulas vinculantes / Costumes
(jurisprudência)
Resultados:
Anulação / Convalidação / Confirmação
Hierárquica Finalística
Dentro da mesma PJ Adm. Direta sobre Indireta

C la s sif ic aç ão Permanente, irrestrito e pleno Objeto específico
A M PL IT U DE Aspecto: legalidade e mérito Controla o cumprimento das finalidades
Tutela administrativa
Controla o aspecto do mérito administrativo
Administrativo Legislativo Judiciário
Função de administrar Função de fiscalizar Função de julgar (jurisdicional)

Controla dos próprios atos Controle financeiro, orçamentário Controle de legalidade
e patrimonial sobre aplicação de
Autotutela e Tutela administrativa
bens e valores públicos
Aspecto: legalidade e mérito Aspecto: legalidade e mérito Aspecto: legalidade

Ação: de ofício / por provocação Ação: de ofício / por provocação Ação: provocação ou por
C la s sif ic aç ão Mandado de Segurança preventivo
Resultados: Controle pelo CN:
ES PÉ C IE Anula / Revoga / Convalida - Fiscaliza atos administrativos Momento: prévio / posterior
- Susta ato normativo do Poder
Direitos de Provocar a Adm.: Resultados: Anula / Convalida /
Executivo
- Representação: interesse coletivo Confirma
- Julga as contas do PR
- Reclamação: interesse individual
- Reconsideração: mesma autoridade Exercido por:
- Recurso: impugnar decisão Parlamentares/ mesas / comissões
Controle pelo TCU:
- Julga contas dos Administradores
- Aprecia contas do PR
- Susta ato administrativo
85
Resumo em Tabelas Direito Administrativo | Processo Administrativo Federal
Capítulo 13 - Processo Administrativo Federal

Lei 9.784/99 Abrangência
Âmbito federal - União

AS PE C T OS Subsidiária (aplicável quando não houver lei - Administração Indireta
G E RA IS específica federal)
- Os 3 poderes na funções administrativas
Princípios Gerais Princípios Implícitos
LIMPE São 6:
- Legalidade - Oficialidade: após o início, os atos ocorrem “de ofício”
- Impessoalidade/Finalidade - Contraditório e ampla defesa: ciência do processo e oportunidade de defesa

P R I N CÍ P I OS - Moralidade - Instrumentalidade das formas: vício de forma é sanável / maior obrigação da Adm.
- Publicidade - Formalismo necessário: Adm. deve seguir forma legal / o particular, qualquer forma
- Eficiência - Verdade real: a verdade além das provas formais
- Gratuidade: NÃO há pagamento de custas ou emolumentos
Fundamento Impedimentos
Princípio da É impedido de participar do processo o agente público que ____

Impessoalidade
São 3 hipóteses:
I M PE D I MEN T OS
- Interesse direito ou indireto
- Participação como perito, testemunha ou representante
- Esteja litigando com o interessado
SUSPEIÇÃO Declaração Indeferimento
São 2 hipóteses: Declarada por: Caso seja negada:

- Amizade íntima - Próprio servidor Cabe recurso
SU SPE I ÇÃ O
- Inimizade notória - Partes interessadas NÃO suspensivo
86
Título III
Direito
Constitucional
Resumo em Tabelas Direito Constitucional
Título III - Direito Constitucional

Capítulos Teoria Geral Princípios Direitos e Garantias
São 9: - Conceitos - Princípios (sentido amplo) - Aspectos gerais

- Teoria Geral da Constituição - Fontes - Princípios Fundamentais - D. Individuais e coletivos
- Princípios Fundamentais - Teóricos - Fundamentos - D. Sociais
- Direitos e Garantias - Evolução histórica - Objetivos - D. de Nacionalidade
- Organização do Estado - Poderes constituintes - Ordem Internacional - D. Políticos
- Organização dos Poderes - Sistemas constitucionais - D. dos Partidos Políticos
- Poder Legislativo - Supremacia da Constituição
- Poder Executivo - Classificação
- Poder Judiciário - Estrutura
- Funções Essenciais à Justiça - Eficácia
Organização do Estado Organização dos Poderes Poder Legislativo
- Organização político- - Poder Legislativo - Aspectos Gerais

administrativa
- Poder Executivo - Câmara dos Deputados
- Administração Pública Direta e
- Poder Judiciário - Senado Federal
Indireta
- Processo Legislativo - Competências das Casas
- Criação de Entes
- Funções Essenciais à Justiça - Espécies Normativas
- Competências
- Processo Legislativo
- Servidores públicos
- Processo Ordinário
- Processo Sumário
- Processo Especial
- Imunidade Parlamentar
- Função Fiscalizatória
- Tribunal de Contas da União
Poder Executivo Poder Judiciário Funções Essenciais
- Aspectos Gerais - Aspectos Gerais - Funções Essenciais à Justiça

- Presidente e Vice - Órgãos do PJUD - Ministério Público
- Atribuições do Presidente da - Não São Órgãos do PJUD - Advocacia Pública
República
- Formas de Ingresso - Defensoria Pública
- Imunidade do Presidente da
- Garantias e Vedações - Advocacia Particular
República
- Composição dos Órgãos
- Responsabilidades do
Presidente da República - Competências
- Ministros de Estado
- Conselhos
...
88
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Teoria Geral
Capítulo 1 - Teoria Geral da Constituição

Direito Constitucional Conceito de Constituição Fontes do Direito
É o ramo do direito público que sentido AMPLO: Fontes Imediatas:

estuda os princípios
É o próprio Estado Constituição política, escrita ou
indispensáveis ao Estado
não
sentido ESTRITO:
AS PE C T OS Envolve:
Fontes Mediatas:
G E RA IS - Organização do Estado
Conjunto de normas jurídicas
- Direito natural
Necessárias à estrutura de uma
- Organização dos órgãos
sociedade política - Jurisprudência
- Direitos individuais
- Costumes e tradições
- Direitos coletivos
- Doutrina
- Distribuição dos poderes
LASSALE HESSE HANS KELSEN
Se submete à realidade fática do Missão é orientar a conduta da “A norma pela norma”

T E ÓR I C OS poder político realidade
Deve ser aplicada SEM
Sua força de aplicação está na dependência aos valores
disposição da sociedade em
aplicá-la
Até século XVII Séculos XVII e XVIII Constituição Moderna
- Estado absolutista - Revoluções ING, EUA e FRA e - Normas jurídico-políticas escritas

liberalismo político e econômico
- Normas baseadas nos hábitos e - Separação dos poderes do
E V OLU Ç ÃO costumes - Direitos fundamentais, não- Estado
H I ST Ó R I CA intervenção arbitrária do Estado e
- Normas NÃO-escritas - Segurança dos direitos
separação dos poderes
fundamentais do homem
- Normas escritas e Contrato
- Estado Democrático de Direito
Social
- Estado de Direito
Poderes Poder ORIGINÁRIO Poder DERIVADO
São 2: 1º grau: 2º grau:

- P. Originário: Elabora Elabora a nova Constituição Reforma o texto da Constituição
P O D ER ES
Foi instituído pelo “originário”
C O N ST I TU IN TE S - P. Derivado: Reforma / Decorre
2 subtipos:
- D. Reformador: CN
- D. Decorrente: Estados federados
Pirâmide de KELSEN
São 6 níveis:
- Constituição Federal supremacia da Constituição Federal sobre as outras normas
H I E RA RQ U IA - Emendas à CF / TIDH* *tratados internacionais de direitos humanos

da s nor ma s
- Supralegal legislação superior às leis e inferior à Constituição Federal
- Lei Complementar
- Lei Ordinária / Medida Provisória
- Lei Infraconstitucional / Decreto
89
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Teoria Geral
Sistema Externo Sistema Interno

S IS TEM AS
C O N ST I TU C I ONA IS
Conhecimento fora das normas escritas Conhecimento da própria norma
Classificações Classificação da CF/88
São 6: CF/88 A Constituição Federal de 1988 é

classificada como:
- Quanto ao Conteúdo: Formal / Material
FEDPRA
- Quanto à Forma: Escrita / Não
Formal
- Quanto à Elaboração: Dogmática / Histórica
Escrita
- Quanto à Origem: Promulgada / Outorgada Dogmática
Promulgada
- Quanto à Estabilidade: imutável / Rígida / Flex. / Semi Rígida e
- Quanto à Finalidade: Analítica / Sintética Analítica
Conteúdo Forma Elaboração
C L ASS IF I CA Ç ÕE S São 2: São 2: São 2:

- Formal: documento solene - Escrita: documento - Dogmática: princípios
- Material: costumes - Não escrita: costume - Histórica: costumes
Origem Estabilidade Finalidade

- Promulgadas: *ANC - Imutável: não muda - Analítica: todos assuntos
- Outorgadas: imposta - Rígida: processo solene - Sintética: apenas princípios e

normas gerais
- Semirrígida: rígida e flex.
*Assembleia Nacional Constituinte,
eleita pelo povo - Flexível: qq momento
Elementos Orgânicos Limitativos
Elementos na formação Regulam a estrutura e o Estabelece limites à ação do Estado

da Constituição funcionamento do poder do Estado
Garantem direitos individuais e
São 5: coletivos
ES T RU TU RA - Orgânicos
da n orm a
- Limitativos
Sócio ideológicos Estabilização Aplicação
- Sócio ideológicos
- Estabilização Intervenções do Estado Proteção do texto Regras de aplicabilidade
Constitucional para promoção dos constitucional da norma constitucional
direitos sociais
- Formais de Aplicação
Eficácia das Normas PLENA CONTIDA LIMITADA
Classificações da eficácia Aplicação imediata Aplicação imediata Aplicação NÃO imediata

das normas (autoaplicável) (autoaplicável)
Constitucionais
E F I CÁ C IA NÃO pode ser reduzida Pode ser reduzida Precisa regulação por
D AS N O R MAS São 3: por norma posterior (efeitos) por norma norma posterior
posterior
- Plena: imediata Sentido completo 2 tipos:
- Contida: imediata (autoexplicativa) - Institutiva: cria órgão
Produz todos os efeitos - Programática: cria
- Limitada: NÃO imediata (aplicada integralmente) programas/política pública
90
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Princípios Fundamentais
Capítulo 2 - Princípios Fundamentais

sentido ESTRITO
São “Princípios fundamentais” os descritos no caput do art. 1º

Definem a “forma de Estado e Governo” do Brasil
sentido AMPLO
P R I N CÍ P I OS
Se refere a qualquer um dos 4 grupos de princípios
F U N DA MEN TA IS
Os 4 grupos:
- Princípios Fundamentais: CF, art. 1º, caput / FE DE RE E TRI PRE
- Fundamentos: CF, art. 1º / SO CI DI VA PLU
- Objetivos: CF, art. 3º / CON GA ER PRO
- Princípios internacionais: CF, art. 4º / CON DE PRE SO NÃO RE IN A, COOPERA(2) IGUAL
Princípios Fundamentos
FE DE RE E TRI PRE SO CI DI VA PLU

São 6: São 5:
- Federativo - Soberania
- Democracia - Cidadania
- República - Dignidade da pessoa humana
- Estado de Direito - Valorização do trabalho e da livre iniciativa
- Tripartição dos poderes - Pluralidade política e ideológica
- Presidencialismo
Objetivos Ordem Internacional
CON GA ER PRO CON DE PRE SO NÃO RE IN A,

R ES UM O COOPERA(2) IGUAL
e co m pa ra t iv o
São 11:
São 4:
- Concessão de asilo político
- Construir
- Defesa da paz
- Garantir
- Prevalência dos direitos humanos
- Erradicar
- Solução pacífica dos conflitos
- Promover
- Não-intervenção
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo
- Independência nacional
- Autodeterminação dos povos
- Cooperação para o progresso da humanidade
- Cooperação entre os povos da América Latina
- Igualdade entre os Estados
91
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Princípios Fundamentais
Definição Princípios Fundamentais
CF, art. 1º, caput São 6:

Definem a “forma de Estado e - Federativo forma de Estado
P R I N CÍ P I OS Governo” do Brasil
F U N DA MEN TA IS - Democracia regime político / soberania popular
São a “teoria geral do Estado”
se nt i do es t ri t o - República forma de Governo / coisa pública
- Tripartição dos poderes divisão dos poderes
- Presidencialismo sistema de governo
- Estado de Direito ação limitada pela Lei
Fundamentos
SO CI DI VA PLU
São 5:
- Soberania Governo soberano
F U N DA MEN T OS
- Cidadania direitos políticos
- Dignidade da pessoa humana princípio mais importante (maior hierarquia axiológica)
- Valorização do trabalho e da livre iniciativa ...
- Pluralidade política e ideológica pluralidade de ideias
Objetivos
CON GA ER PRO
São 4:
- Construir... uma sociedade livre, justa e solidária
O B JE T IV OS
- Garantir... o desenvolvimento nacional
- Erradicar... a pobreza e a marginalização / e reduzir as desigualdades sociais e

regionais
- Promover... o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e
quaisquer outras formas de discriminação
Princípios na Ordem Internacional
CON DE PRE SO NÃO RE IN A,

COOPERA(2) IGUAL
São 11:
- Concessão de asilo político ...
- Defesa da paz
- Prevalência dos direitos humanos
O R D EM
- Solução pacífica dos conflitos
I N TE RN A CI O NAL
- Não-intervenção
- Repúdio ao terrorismo e ao racismo
- Independência nacional
- Autodeterminação dos povos
- Cooperação para o progresso da humanidade
- Cooperação entre os povos da América Latina
- Igualdade entre os Estados
92
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Direitos e Garantias
Capítulo 3 - Direitos e Garantias

Direitos FORMAIS Direitos MATERIAIS Objetivos
Explícitos na CF Adicionados posteriormente São 2:

São 5: São 2: - Limitar o poder do Estado (vertical)
- Individuais e Coletivos - Emendas à CF - Proteger as relações entre
indivíduos (horizontal)
- Direitos Sociais - Tratados Internacionais
- Nacionalidade
- Direitos Políticos
- Partidos Políticos
Tratados Internacionais Destinatários / Titulares
Tratado Internacional de Direitos Humanos PJ ou PF

Pode ser aceito em 3 níveis de normas diferentes Direito Público ou Privado
3 hipóteses: São 2:
3
- Emenda à CF: TIDH / 2 casas / 2 turnos / maioria qualificada - Brasileiros
5
- Norma Supralegal: TIDH / 50+1 maioria simples (dos presentes)

- Estrangeiros
residentes / em trânsito
- Lei Ordinária: outros tratados / nunca LC
Características Cláusulas Pétreas
São 9: NÃO podem ser abolidos,

- Imediatos: norma de aplicação imediata minorados ou retirados
AS PE C T OS - Históricos: evolução ao longo da história Apenas “Direitos Individuais” (CF)

G E RA IS - Universais: direitos de todos Também outros direitos (STF)
- Relativos: não há direito absoluto
- Limitados: direitos fundamentais NÃO são absolutos
- Inalienáveis: intransferíveis; não vendáveis
- Imprescritíveis: não se perdem com o tempo (salvo usucapião)
- Irrenunciáveis: não podem ser renunciados
- Exemplificativos: rol da CF pode ser expandido no caso concreto
- Proibição do retrocesso: não podem regredir
GERAÇÕES ou Dimensões TPI
São 5: Tribunal Penal Internacional

- 1ª - Liberdade: dir. individuais / dir. políticos - Jurisdição acima dos países
- 2ª - Igualdade: dir. sociais / igualdade material - Crimes que afetam toda a
comunidade internacional
- 3ª - Fraternidade: dir. coletivos / dir. nacionalidade
- 4ª - Globalização: transcendem fronteiras - Natureza complementar
- 5ª - Paz: após ataques de 11/set/2001
Direitos x Garantias Poder Vinculante
Diferença: Similaridade: Vinculam os 3 poderes

Direito: é o direito em si Toda “garantia” é um “direito Legislativo, Executivo e Judiciário
Garantia: é a ferramentas para fundamental”
concretizar o direito
93
Esferas Protetivas
São 5:
D ire i to s - Direito à Vida integridade física e moral

I N D I VI D UA IS E - Direito à Igualdade formal e material
C O LE T IV OS
- Direito à Liberdade ação / pensamento / crença / locomoção / reunião / associação
- Direito à Propriedade possuir, manter e herdar
- Direito à Segurança são 15 direitos / segurança jurídica das relações
Proteção Vedação NÃO Absoluto
- Integridade física e moral - Prática de tortura NÃO é absoluto, permite:
D ire i to à - Qualidade de vida - Comércio de órgãos - Pena de morte (guerra declarada)

VIDA - Aborto (risco de morta da mãe /
caso de estupro / feto anencéfalo)
- Legítima defesa
- Estado de necessidade
Igualdades
São 6:
- Na Lei vincula o Estado / formal
- Perante a Lei vincula o Particular
D ire i to à
I G UAL D A DE - Formal na forma da lei
- Material ação afirmativa / “tratar os iguais com igualdade e os desiguais na
proporção de suas desigualdades”
- Em Concursos Públicos isonomia / critérios diferenciados previstos em Lei e necessários ao cargo
- União estável homoafetiva equiparada à união heterossexual / STF
Liberdades
São 6:
- L. de Ação permitido tudo que não for vedado
- L. de Pensamento livre manifestação / vedado anonimato
D ire i to à
L I BE R DA DE - L. de Consciência e crença liberdade religiosa / escusa de consciência SEM prestação alternativa
perde direitos políticos
- L. de Locomoção livre em tempo de paz / locomoção do indivíduo e de seus bens
- L. de Reunião pacífica / sem armas / não frustre reunião anterior / com aviso prévio
- L. de Associação salvo paramilitar / dissolução apenas após trânsito em julgado
Conceitos Importantes
- Desapropriação perda da propriedade por: interesse público / sanção / confisco

- Requisição administrativa perigo público / indenização posterior caso haja dano
D ire i to à - Bem de Família não penhora: propriedade rural / dívida decorrente da atividade produtiva
P R O P RI E DA DE - Propriedade Imaterial autor (vitalício) / indústria (25 anos)

- Direito à Herança sucessão de bens / aplica a lei mais favorável a oherdeio
Limites
Toda propriedade deve exercer uma função social
94
Direitos à Segurança
São 15:
- Segurança nas relações jurídicas: direito adquirido / ato jurídico perfeito / coisa julgada
- Devido processo legal: ninguém será privado de liberdade ou bens / sem devido processo legal
- Contraditório e ampla defesa: defender-se de acusação em processo / salvo inquérito não restringe direitos
- Proporcionalidade e razoabilidade adequação e necessidade
- Proibição de provas ilícitas: retira o ilícito e continua o processo / prova fortuita / prova emprestada
- Inafastabilidade da jurisdição: livre acesso ao Poder Judiciário / salvo Justiça Desportiva e Habeas data
- Inviolabilidade domiciliar: salvo: consentimento / flagrante / desastre / socorro / judicial 6h-18h
- Sigilo das comunicações: fone quebra por ordem judicial / crime e processo / dados quebra por JUIZ / CPI /
D ire i to à correspondência quebra por Agente Penitenciário / CORREIOS
SE GU RA N ÇA - Registro de Nascimento e gratuidade da 1ª impressão: pobres (CF) / e todas as pessoas (lei)
Certidão de Óbito:
- Celeridade processual: razoável duração do processo
- Tribunal do júri: crime doloso contra a vida / decisão pela maioria e sigilosa /
7 pessoas no júri + Juiz + Ministério Público
- Extradição passiva (Brasil Envia) : Naturalizado por: crime anterior à naturalização / ou tráfico de drogas
Estrangeiro por: qualquer crime, salvo por crime político ou de opinião
- Prisão civil: pensão alimentícia CF / depositário infiel STF
- Crimes Inafiançáveis: Inaf. e Imprescritível: Racismo e Grupos armados
Inaf. Insuscetível Graça Anistia: Tráfico, Terror, Tortura, C. Hediondo
- Penas Permitidas: privação ou restrição de liberdade e de bens / multa / pena alternativa /
suspensão dos direitos políticos
- Penas Proibidas: morte (salvo em guerra declarada)/ perpétua / trabalhos forçados / banimento / cruéis
Remédios Habeas Corpus Mandato de Segurança
São 5: Protege liberdade de locomoção Protege direito líquido e certo

- Habeas Corpus: locomoção Contra ilegalidade ou abuso de NÃO amparado por habeas corpus
poder e habeas data
- Mandato de Segurança: líquido
Advogado NÃO obrigatório Contra abuso de poder
- Mandato de Injunção: falta
Ação gratuita Tipos: Individual / Coletivo /
- Habeas Data: info
Preventivo
Tipos: Preventivo / Repressivo
- Ação popular: patrimônio
Impetrantes:
Impetrante: qualquer PF ou PJ
. Indivíduo
Paciente: pessoa física
. Partido CN
Coator: Púb. / Privada . Sindicato
R E MÉ DI OS . Associação >1 ano
Vedado para: militar / não . Conselho
C O N ST I TU C I ONA IS restringe locomoção
Mandato de Injunção Habeas Data Ação popular
Falta de norma regulamentadora Protege liberdade de informação Protege:

- Patrimônio púb., histórico e
impede exercício de direito Prévia solicitação na esfera adm.
cultural
Norma de Eficácia Limitada: Advogado NECESSÁRIO - Moralidade adm.
Precisa de regulação posterior - Meio ambiente
Ação gratuita
Teoria Concretista Geral: Ação gratuita, caso boa-fé
Impetrante: Advogado
STF concretiza direito a todos
Impetrante: apenas Cidadão
Paciente: PF ou PJ
Teoria Concretista Individual:
Paciente: patrimônio coletivo
decisão vale para apenas 1 pessoa Coator: Adm. Púb.
Coator: Púb. / Privada
95
Características Direitos Sociais
Direitos de 2ª geração; São 11:
Cláusula pétrea da CF - Educação - Lazer

D ire i to s - Saúde - Segurança pública
S O C IA IS
- Alimentação - Previdência social
- Trabalho: EC 90/2015 - Proteção à maternidade e à
- Moradia infância
- Transporte - Assistência aos desamparados
Reserva do Possível Mínimo Existencial Proibição de Retrocesso
E F I CÁ C IA O Estado só é obrigado a fazer Apesar da “reserva do possível” Proibida a extinção de direito

dos Direitos Sociais aquilo que for possível social já concedido
O Estado deve garantir o mínimo
Capacidade financeira do Estado
para uma vida digna Permitida a flexibilização
Previsão orçamentária
Características Direitos
Equipara trabalhadores urbanos e São 34 exemplos: *não se aplicam ao trabalhador doméstico

rurais
- Despedida arbitrária ou sem justa causa
Rol meramente exemplificativo - Seguro-desemprego
São 34 exemplos - FGTS
- Salário mínimo
- Piso salarial*
Salário Mínimo
- Irredutibilidade do salário
Remuneração + Gratificações - Remuneração variável acima do salário mínimo já garantido
- Décimo terceiro salário (13º)
Fixado em lei
- Adicional noturno (25%)
Unificado nacionalmente
- Retenção dolosa do salário é crime
Reajuste periódico - Participação nos lucros*
Vedada sua vinculação - Salário-família
Exceção: Praça Militar < mínimo - Jornada de 8h diárias e 44h semanais salvo regime de plantão
- Jornada de 6h COM intervalo* de 15 minutos p/ repouso/alimentação
- Repouso semanal remunerado (DSR)
Ação Trabalhista
D ire i to s d os - Hora-extra (50%) no máximo 2h por dia
T R A BAL H A DO RE S - Férias anuais e 1/3 de salário
Ação quanto aos créditos
resultantes das relações de - Proteção do mercado de trabalho da mulher*
trabalho - Licença maternidade** (120 dias, CF) ** gestante ou adotante (STF)
Prazos prescricionais: - Licença paternidade (5 dias, ADCT)

- Aviso prévio proporcional 30 dias + 1 dia por ano de trabalho
- 5 anos: do fato
- Redução dos riscos no trabalho
- 2 anos: fim do contrato
- Adicional por trabalho penoso, insalubre ou perigoso*
- Aposentadoria
Proibição para Trabalhar - Creche e pré-escola (até 5 anos)
- Convenção e acordos coletivos
Menor de 18 anos: - Proteção em face da automação*
proibido noturno, perigoso ou - Seguro contra acidentes de trabalho
insalubre - Ação por créditos trabalhistas* (até 5 anos do fato / 2 anos sem vínculo)
De 14 a 16: - Proibida diferença salarial por motivo de sexo/idade/cor/estado civil
apenas como Aprendiz - Proibida discriminação à PCD (pessoa com deficiência)
- Proibida distinção de trabalho manual, técnico e intelectual*
Menor de 14:
- Menor 18: proibido trabalho noturno/perigoso/insalubre
proibido qualquer trabalho
 Menor 16: proibido trabalhar, salvo menor aprendiz (14 anos)
- Igualdade vínculo permanente/avulso*
96
Características Principais Direitos NÃO SE APLICAM
Dos 34 direitos dos trabalhadores São: São apenas 9:

São 25 aplicados aos domésticos - FGTS - Piso salarial
- Salário mínimo - Participação nos lucros
- 13º - Jornada de 6h com intervalos
- Licença maternidade (120 dias) - Proteção do mercado de trabalho
da mulher
D ire i to s d os - Licença paternidade (5 dias)
T R A BAL H A DO RE S - Adicional por trabalho penoso,
- Aviso prévio
D O M ÉS TI C OS insalubre ou perigoso
- Aposentadoria
- Proteção em face da automação
- Ação por créditos trabalhistas
(inciso XXIX, art. 7º, CF)
- Proibida distinção de trabalho

manual, técnico e intelectual
- Igualdade vínculo
permanente/avulso
Direito de Associação Profissional
São 5 garantias:
- Unicidade sindical: 1 sindicato por base territorial (M)
- Contribuição Sindical: obrigatória facultativa (Reforma Trabalhista, 2017) /
desconto em folha boleto (MP 873/2019) / paga à União
- Contribuição Confederativa: facultativa / paga ao Sindicato
- Liberdade de Associação: entrar e sair
- Participação do Aposentado: votar e ser votado
- Estabilidade Sindical: da candidatura até 1 ano após sair do cargo / salvo falta grave
O U T R OS
D ire i to s S o c ia is
Órgão Público Colegiado Representante dos Empregados Direto de GREVE
É assegurada a participação de Empresa com mais de 200 Cabe aos trabalhadores decidir o
empregados e de empregadores funcionários motivo e o momento
Quando os órgãos discutirem Escolha de 1 representante para Vedado a serviços essenciais

assuntos de interesse profissional diálogo com empregadores
ou previdenciário
Excessos respondem judicialmente
97
Nacionalidade Português Equiparado Formas de Aquisição
É o vínculo jurídico entre o NÃO é um tipo de naturalização São 2:

indivíduo e o Estado
Tratado como naturalizado - Originária nato
Tratado Brasil-Portugal - Secundária naturalizado
Necessário fazer requerimento
D ire i to s de Perda Reaquisição

N A C IO NA LI D A DE
É possível perder e readquirir a nacionalidade De nacionalidade segundaria
brasileira
Após perda da naturalização
Hipóteses de Perda:
Mediante Ação Rescisória
- Naturalização cancelada
Nos termo do Direito Civil
- Aquisição de outra nacionalidade*
*salvo:
Nacionalidade Estrangeira Originária /
Obrigatória para gozo de direitos no outro país
ORIGINÁRIA SECUNDÁRIA
Brasileiro NATO Brasileiro naturalizado

Critérios: a ONU orienta usar os 2 critérios Requisitos:
- Ius Solis nascido no território do Brasil - Residir em solo brasileiro
- Ius Sanguinis nascido de pais brasileiros - Enviar requerimento ao órgão público competente
F O R MA S
D E AQ U ISI Ç Ã O
Hipóteses de Aquisição: Hipóteses de Aquisição:
- Nascidos no BR: - Naturalização Ordinária:
. Todos Ato discricionário / origem de país língua portuguesa /
residir 1 ano / idoneidade moral
- Nascido no fora, filho de BR e:
. Pai/Mãe BR à serviço do Estado Brasileiro - Naturalização Extraordinária:
. Registrado em repartição competente Ato vinculado / residir 15 anos /
. Opção após os 18 anos e volta a morar no BR / sem condenação penal
Ordem Constitucional Distinções CARGOS PRIVATIVOS
Apenas a CF pode fazer distinção São 4: São 7:

Lei NÃO pode - Cargos privativos de NATO - Presidente da República e Vice
- Função privativa de NATO - Presidente da Câmara
- Expatriação - Presidente do Senado
- Propriedade de empresas de - Ministro do STF
comunicação
D I FE RE N ÇAS - Carreira Diplomática
Na to - Oficial das Forças Armadas

x - Ministro de Estado da Defesa
Na tu ra l iz ad o
FUNÇÕES PRIVATIVAS EXPATRIAÇÃO EMPRESA DE COMUNICAÇÃO
São 6 cargos exclusivos Apenas para Naturalizado Naturalizado há mais de 10 anos.

No Conselho da República
(órgão consultivo do PR) Hipóteses:
Ou seja, mais de 25 anos residindo
- Crime comum anterior no Brasil (15 + 10)
- Tráfico de drogas
98
População Povo Cidadão
Todas as pessoas em território Brasileiros natos e naturalizados Titulares dos direitos políticos
nacional
Cidadania Democracia Soberania Popular
D I R EI T OS Exercício dos direitos políticos É o regime político Exercício da vontade do povo

P O L ÍT I C OS (stricto sensu)
É a forma como o dirigente político Por meio dos direitos políticos e da
C onc e it os é escolhido democracia
Im po r ta n te s Democracia participativa ou De forma Direta ou Indireta
semidireta
Forma DIRETA: Forma Indireta:

- Plebiscito: consulta popular prévia - Representantes eleitos: voto direto e secreto
- Referendo: após promulgação da Lei
- Iniciativa popular: iniciativa de lei / cidadão
Definição TIPOS
D I R EI T OS Conjunto de garantias e restrições São 2:

à participação do cidadão na
P O L ÍT I C OS - D. P. Positivos: participação do cidadão na política / garantias
política
- D. P. Negativos: restrições e limitações
Participação ATIVA Participação PASSIVA
Alistamento eleitoral e voto Capacidade de ser votado (elegibilidade)

D ire i to s P ol í t ic o s Domicilio eleitoral na circunscrição (NÃO é residência)
P O SI T IV OS
Tipos de Alistamento/Voto: Idade Mínima:
(+) - Obrigatório:
- Facultativo:
de 18 a 70 anos
analfabeto / maior de 70 / entre 16 e 18

- 18:
- 21:
Vereador
DEP / Prefeito e Vice / Juiz de paz
- Proibido: Estrangeiro / Conscrito (serviço militar - 30: GOV e Vice
obrigatório)
- 35: PR / SENADOR
Inelegibilidade Inelegibilidade Elegibilidade Impugnação de

ABSOLUTA RELATIVA de Militar Candidatura
Hipóteses criadas apenas Lei pode ampliar o rol Vedada filiação político- Até 15 dias após a
pela CF partidária diplomação
Incompatível:
São absolutamente (–) Menos de 10 anos Caso o impetrante
D ire i to s P ol í t ic o s Já exerce outro cargo
inelegíveis: de carreira: utilize-se de má-fé,
N EG AT I V OS eletivo no Executivo
sofrerá medida
- Inalistáveis: Deve se afastar do
Deve afastar-se 6 meses repressiva
Estrangeiro / Conscrito serviço
(-) - Analfabetos
antes
Abuso de poder
(+) Mais de 10 anos
Parente, cônjuge e afins
de carreira:
NÃO podem se
Torna-se inativo
candidatar
(reserva militar)
Até 2º grau
Dentro do território
99
Formas PERDA SUSPENSÃO
São 3: Hipóteses: Hipóteses:
P E RD A - Cassação proibida na CF/88 - Cancelamento de naturalização - Incapacidade civil absoluta

(pode voltar)
De Dir e it o s - Perda - Escusa de consciência:
Po l í ti c os Recusa de cumprir obrigação a todos - Condenação criminal
- Suspensão imposta e negação a cumprir pena (enquanto durarem os efeitos)
alternativa
- Improbidade administrativa
Anualidade de Lei Eleitoral
P R I N CÍ P I O DA Lei que modifique o processo eleitoral só será aplicada à eleição que ocorra após 1 ano da sua publicação
A NU AL I DA DE
LIBERDADE
Natureza Jurídica
de Organização
Personalidade jurídica de direito privado É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de

partidos políticos
LIMITAÇÕES
Direitos
de Organização
São 9: São:
D ire t os d os - Soberania nacional - Receber recursos do fundo partidário
P A RT I D OS
P O L ÍT I C OS - Regime democrático - Acesso gratuito ao rádio e TV
- Direitos fundamentais - NÃO vinculação de candidatura
(Nacional-Estadual-Municipal)
- Pluralismo partidário
- Fidelidade partidária
- Caráter nacional (regida por estatuto próprio)
- Organização paramilitar
- Receber recursos de ente estrangeiro
- Prestação de contas junto à Justiça Eleitoral
- Funcionamento parlamentar de acordo com as leis
100
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Organização do Estado
Capítulo 4 - Organização do Estado

Princípio Federativo Pacto Federativo Vedações da CF ao Estado
FEDERAÇÃO é a - Formação centrífuga São 3:

O R G AN I ZA Ç ÃO forma de Estado (de dentro para fora)
- Estabelecer relações com cultos
P O L ÍT I C O - Cláusula pétrea - Desagregação religiosos (salvo em int. púb.)
A D M IN IS T RA TI VA (de Estado unitário para Estados
Descentralização política (princípio Federados) - Recusar fé aos documentos
da predominância de interesses) públicos
- Federação tricotômica (três níveis
de competência: geral, regional e local) - Criar distinção entre brasileiros
Pessoas Jurídicas Administração DIRETA Administração INDIRETA
São 8: - Criadas pela CF/88 - Criadas/autor- por Lei Ordinária

Administração DIRETA: - Pessoa Jurídica de direito púb. - Pessoa Jurídica de direito Público
- União ou Privado
P ESS OAS - Estados
- Descentralização política - Descentralização adm.
J U RÍ D I CAS - DF
do Es t ad o - Municípios - Capacidade política (leis) - Controle finalístico
Administração INDIRETA: - Independentes e cooperados - NÃO há subordinação
- Autarquia - NÃO há subordinação
- Fundação pública
- Sociedade de Economia Mista - Poder LEG / EXE / *JUD
- Empresa Pública
Estado Município Território
- Plebiscito - Autorizado por LC Federal - Criado ou transformado por

Lei Complementar
- Oitiva da Assembleia Legislativa - Estudo de viabilidade
C R I A ÇÃ O Estadual (facultativa) - NÃO é ente federativo
- Plebiscito
D E E N TES - Criado por Lei Complementar
- Criado por Lei Ordinária Estadual
- NÃO possui capacidade política
(LC)
(LO) - Pode eleger Deputados Federais
(representam o povo)
- NÃO pode eleger Senadores
(representam o ente federado)
Competências TIPOS
São obrigações, responsabilidades e amplitude de São 2:

poder atribuídas pela CF aos Entes da Adm. Direta
- Comp. Administrativas: organizar e executar
Princípio da predominância do interesse
- Comp. Legislativas: legislar sobre
C O M PE TÊ N CI AS Comp. ADMINISTRATIVAS Comp. LEGISLATIVAS MISTAS
organizar e executar legislar sobre executar e legislar

2 subtipos: 2 subtipos: 2 subtipos:
. C.A. Exclusivas: UNIÃO . C.L. Privativas: UNIÃO . C. Residual dos Estados
. C.A. Comuns: U/E/M . C.L. Concorrentes: U/E . C. Exclusiva dos Municípios
UNIÃO ESTADOS e DF MUNICÍPIOS
Exclusivas / Comuns Comuns Comuns
C O M PE TÊ N CI AS Privativas / Concorrentes Concorrentes .

D O S E N TES . Residual dos Estados Exclusiva dos Municípios
Assuntos de interesse NACIONAL Assuntos de interesse REGIONAL Assuntos de interesse LOCAL
Relações internacionais ou Suplementa a legislação Federal, Suplementa a legislação Federal e
conflitos internos do que faltar Estadual
101
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Organização do Estado
Sentido AMPLO Sentido ESTRITO ESPÉCIES de Agentes Públicos
Pessoa física legalmente investida sentido ESTRITO: São 3:

em cargo público
Titular de cargo público - Agente Político:
Se confunde com Ag. Púb políticos / magistrados / MP
SE RV I D O R Ingresso por concurso público ou
P Ú BL I C O nomeação - Agente Administrativo:
investidura = posse servidor / empregado / temp.
Regime jurídico único (por esfera de
governo) - Particular em colaboração:
concessionário, etc.
Direitos Sociais
São 14:
- Salário mínimo - Hora-extra (50%)
- Remuneração variável garantido o salário mínimo - Férias anuais e 1/3 de salário
- Contribuição natalina décimo terceiro salário, 13º - Licença maternidade (de 120 dias a 180 dias)
- Adicional noturno (25%) - Licença paternidade (5 dias)
D I R EI T OS S O C IA IS - Salário-família - Proteção do mercado de trabalho da mulher

do s serv i do re s - Jornada de 8h diárias e 44h semanais salvo plantão - Redução dos riscos no trabalho
- Repouso semanal remunerado (DSR) - Proibida diferença salarial por motivo de
sexo/idade/cor/estado civil
Associação Sindical Direto de GREVE
Apenas ao servidor civil Não há regulamento para os servidores

Vedado ao servidor militar Exercem o direito conforme a Lei dos trabalhadores
privados (STF)
ESTABILIDADE Prazo Homologação
Necessário apenas 1 vez para cada CF/88: 3 anos Analisada pela autoridade
esfera de governo competente
Últimos 4 meses do 3º ano
Resultados: efetiva ou exonera
ES TA B IL I DA DE Requisitos Perda de Cargo Efetivo
- Aprovação em concurso público São 4 hipóteses:

- 3 anos de efetivo exercício (estágio) - Processo judicial transitado em julgado
- Avaliação Especial de Desempenho - Processo administrativo

- Avaliação periódica de desempenho
- Corte em Despesa Total com Pessoal
Vedação Permissões
É vedado acumular 2 São 6:

cargos no serviço público - Professor + Professor 2 cargos de professor
A C UM ULA Ç Ã O Válido para toda a Adm. - Professor + Técnico 1 professor e 1 de complexidade técnico-científica
D E C AR G OS Púb.
- Saúde + Saúde 2 cargos de profissionais de saúde, regulamentados
Direta e Indireta
- Juiz + Professor 1 magistrado e 1 professor
- Procurador + Professor 1 membro do MP e 1 professor
- Vereador + Servidor 1 vereador e 1 servidor com horários compatíveis
102
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Organização dos Poderes
Capítulo 5 - Organização dos Poderes

Princípio Fundamental Poderes
A Tripartição dos Poderes é um dos princípios São 3 + Funções:

fundamentais da CF
- Poder Legislativo
O R G AN I ZA Ç ÃO - Poder Executivo
D O S P O DE RES
- Poder Judiciário
- Funções Essenciais à Justiça
não é um poder constituído
Órgãos Competência Composição
- Congresso Nacional Sessão conjunta Câmara e Senado

P O D ER - Câmara dos Deputados Legislar e controlar o 81 Senadores
LE G ISL AT IV O Poder Executivo Federal
- Senado Federal 513 Deputados Federais
- Tribunal de Contas da União 9 Ministros
- Presidência da República 1 Presidente + 1 Vice

P O D ER gerir a administração pública
EXE C UT I V O - Ministérios * Ministros de Estado
no mínimo:
- STF julgar questões constitucionais 11 Ministros
- CNJ administrar e fiscalizar o PJUD. 15 Conselheiros
- STJ justiça comum 33 Ministros
- TST justiça do trabalho 27 Ministros
P O D ER
J U DI C IÁ R I O - STM justiça militar 15 Ministros
- TSE justiça eleitoral 7 Ministros
- TRF justiça comum, 2ª instância 7 Desembargadores
- TRT justiça do trabalho 7 Desembargadores
- TRE justiça eleitoral 7 Desembargadores
- Juiz Federal justiça comum, 1ª instância * Juiz
- Ministério Público fiscal da lei Procurador-Geral da República e

Procurador da República
F U N Ç ÕES
ESSE N C IA IS - Defensoria Pública defende quem não pode pagar Defensor Público da União
À JUS T I ÇA - Advocacia Pública defende a União Advogado-Geral da União
- Advocacia Privada defende quem pode pagar Advogados
103
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Poder Legislativo
Capítulo 6 - Poder Legislativo

CN
Funções dos Poder Casas Legislativas
Congresso Nacional
Poder Legislativo: Nas Esferas de Governo: Exerce o Poder Legislativo na

União
- Função típica: legislar e - União:
controlar Câmara dos Deputados / Compõe-se de 2 casas
Senado Federal
- Função atípica: administrar Bicameral
- Estados:
Assembleia Legislativa
As 2 casas:
- DF:
AS PE C T OS Câmara Legislativa - Câmara dos Deputados
G E RA IS - Municípios: - Senado Federal
Câmara de Vereadores
Legislatura Sessão Período
4 anos 2º/fevereiro até 22/dezembro 1ª Período:

Tempo do mandato eletivo de cada ano 2º/fevereiro até 17/julho
Possui 4 sessões
2º Período:
Cada sessão com 2 períodos
1º/agosto até 22/dezembro
Definição Composição
São 513 deputados federais

Proporcional a população do Estado
Representantes do Povo
Mínimo: 8
Máximo: 70
CAM Território: 4
C âm ar a
do s De pu t ad os Eleição Mandato
A cada 4 anos 1 legislatura = 4 anos

Eleição proporcional Reeleições sem limites
As legendas mais votadas assumem mais vagas Idade mínima: 21 anos
Ganha a sequência dos deputados mais votados das
legendas mais votadas
Definição Composição
São 81 senadores da república

Cada 1 com 2 suplentes
Representantes dos Estados
Cada Ente: 3 senadores
Território: NÃO elege
SE N
Se na do Fe d er al Eleições Mandato
A cada 4 anos 2 legislaturas = 8 anos

Alternando a troca de Reeleições sem limites
1 e 2 senadores por vez
Idade mínima: 35 anos
Eleição majoritária
O mais votado ganha
104
Espécies Tipos de Processo Fases
O processo legislativo compreende São 3: São 3:

a elaboração de 7 espécies de
- Ordinário: - Fase Introdutória
normas
Lei Complementar / Lei Ordinária
- Fase Constitutiva
Espécies primárias, prevista na CF
- Sumário:
iniciativa do PR / STF / - Fase Complementar
sempre começa na CAM
São 7:
- Especial:
- Emendas Constitucionais Emenda Constitucional /
Medida Provisória
- Leis Complementares
- Leis ordinárias
- Lei delegadas
- Medidas provisórias
- Decretos legislativos
- Resoluções
P R O CE SS O
LE G ISL AT IV O
Momentos Momentos e Fases
São 6: Fase Introdutória

- Iniciativa - Iniciativa: PR / DEP / SEM / Cidadão / STF / Tribunal Superior / PGR
- Discussão
Fase Constitutiva
- Votação
- Discussão: em plenário
- Sanção ou Veto
- Votação: em plenário
- Promulgação
- Sanção/veto: do PR / Veto pode ser derrubado em sessão conjunta CN
- Publicação
Fase Complementar
- Promulgação pelo PR / SEN
- Publicação: feita pelas mesas do CN / da CAM / do SEM
Maioria Absoluta Maioria Simples Maioria Qualificada
Maioria absoluta dos membros da Maioria simples dos presentes na Maioria qualificada dos membros
casa sessão da casa
50% + 1 50% + 1 3/5 dos membros (três quintos)
Lei Complementar (LC) Lei Ordinária (LO) Emenda à Constituição (EC)
Para iniciar deliberação
Q U Ó RU NS
81 membros, Quórum = 40 + 1 50 presentes, Quórum = 25 + 1 81 membros, Quórum = 49

513 membros, Quórum = 256 + 1 200 presentes, Quórum = 100 + 1 513 membros, Quórum = 308
105
Espécies Normativas Legitimados para Propor Iniciativa Popular
Criação de LC ou LO Propor = iniciar o processos 1 . 3 . 5

São 5: Todo cidadão é sujeito legítimo
- Lei Complementar - Presidente da República para propor projeto de lei
P r oc e ss o
- Lei Ordinária - Deputados Federais
O R D I NÁ R I O Necessário:
- Senadores
- Assinaturas de 1% do eleitorado
- Procurador-Geral da República nacional
- Tribunais Superiores - Representando 3% do eleitorado em

cada estado
- Cidadão
- Coletadas em no mínimo 5 estados
Processo INICIATIVA
São 6 momentos: Fase Introdutória
- Iniciativa CASA INICIADORA ( C I ): CASA REVISORA ( C R ):
- Discussão - Regra: CÂMARA - Casa que NÃO inicia o processo
- Votação - Exceções: SENADO

Senador/ comissão SEN/
- Sanção/veto comissão Mista
- Promulgação
Consequência jurídica: Consequência jurídica:
- Publicação
- Aprovação: vai p/ casa revisora - Aprovação: sanção/veto
- Rejeição: arquiva - Ap. c/emendas: retorna à C I
-CI: aprova / não aprova / sanção
- Rejeição na C R: arquiva
DISCUSSÃO VOTAÇÃO SANÇÃO
Fase Constitutiva Fase Constitutiva Fase Constitutiva
Ocorre nas Comissões e no No plenário de Casas/CN Transforma Projeto de Lei em Lei

Pr oc es s o Plenário
Sanção do PR: 15 dias úteis
Or di ná ri o (das Casas e do CN) Quórum:
Veto: 15 corridos /
M O M EN T OS É a quantidade mínima para
- CCJ - Comissão de Constituição e motivo jurídico, político ou misto /
aprovação de lei
Justiça (parecer vinculativo) veto total da lei ou parcial de um
- Maioria Absoluta: artigo ou inciso / texto integral do
- Comissões temáticas (parecer 50% + 1 membro artigo ou inciso vetado
opinativo) Para iniciar votação
Aprovação de LC Mensagem ao CN: 48 horas /
- Plenário
(discussão e debate) justificando Veto / do PR ao CN
- Maioria Relativa:
50% + 1 presente Aprovar S/V: 30 dias / CN /
Para LO sessão conjunta / maioria absoluta
PROMULGAÇÃO PUBLICAÇÃO
Fase Complementar Fase Complementar
É o atestado de validade da nova Torna a norma pública

norma
Toda lei entra em vigor na data de
NÃO produz efeitos sua publicação
Competência: Produz efeitos
(pode ser exigida)
- Original do PR: 48h
- Presidente/Vice do SEM
Prazo: 48 horas / 2 dias
106
Definição Legitimados para Propor
É o processo Ordinário COM prazos Leis de iniciativa de...

Após pedido de urgência São 2:
Feito pelo PR - PR (Presidente da República)
- Ministros do STF e Tribunais Superiores
Processo Prazos
Pr oc es s o Sempre se inicia na CAM Prazo máximo: 100 dias

SU M ÁR I O
São 6 Momentos: - 45 dias na CAM
- Iniciativa - 45 dias no SEN
- Discussão - 10 dias p/ analisar emendas feitas pelo SEN
- Votação
- Sanção Ultrapassado o prazo, a tranca a pauta da casa
- Promulgação Até a votação
- Publicação Proibido solicitar urgência para “Códigos” (CPC / CTB /
CLT)
Espécies Normativas Legitimados para Propor
São 2:
Pr oc es s o
- Emenda Constitucional EC PR / 1/3 da CAM ou SEN / 50% das Assembleias Estaduais
ES PE C IAL (maioria relativa de cada)
- Medida Provisória MP PR / Governado, se houver previsão na Constituição Estadual
Limitações Processo DISCUSSÃO
Limites à proposta de EC São 5 momentos: Em plenário

- Iniciativa - Nas 2 casas
Nas circunstâncias de: - Discussão - Em 2 turnos em cada casa
- Intervenção Federal
- Votação
- Estado de Sítio
- Estado de Defesa - Sanção não depende de sanção
- Promulgação
Cláusulas Pétreas: limite material
- Publicação
- Forma federativa
- Separação dos poderes
EC - Direitos e garantias individuais
Eme nd a à - Voto direto, secreto, universal e NÃO precisa de sanção PR
periódico
C on st i tu iç ão
VOTAÇÃO PROMULGAÇÃO PUBLICAÇÃO
Quórum: - Mesas da CAM e SEN - Mesas da CAM e SEN

Maioria Qualificada: 3/5
dos membros
Consequência jurídica:
- Aprovação:
segue para Promulgação/Publicação
- Rejeição:
NÃO pode ser reapresentada na
mesma sessão legislativa
107
Limitações Processo PROMULGAÇÃO da MP
Deve: São 8: Pelo próprio PR

- Seguir o rito formal - Iniciativa Presidente da República
- Ser relevante e urgente - Promulgação da MP
- Publicação da MP
NÃO deve tratar de:
- Discussão
- Nacionalidade, políticos, partidos
- Votação
políticos, direito eleitoral
- Sanção
- Penal e civil
- Promulgação da Lei
- Poder JUD e MP
- Publicação da Lei
- PPA, LDO, LCA
- Sequestro de bens
PUBLICAÇÃO da MP DISCUSSÃO VOTAÇÃO
Produz afeitos a partir da a posteriori Sempre inicia na CAM

publicação
Comissão mista DEP/SEM Passa pelo Plenário das 2 casas
Encaminhada para o CN para
Plenário das 2 casas
MP discussão
Consequência jurídica:
Me d id a Vigência: 60 + 60
Prazo: 45 dias - Aprovação SEM emendas:
Pr ov is ór i a
segue para Promulgação/Publicação
- Incluindo as 2 casas
- Com trancamento de pauta - Aprovação COM emendas:
segue o rito do Processo Ordinário /
Prorroga a MP
- Rejeição:
aluna seus efeitos / ex Tunc /
NÃO pode ser reapresentada na
mesma sessão legislativa
SANÇÃO PROMULGAÇÃO da Lei PUBLICAÇÃO da Lei
Sanção ou Veto Aprovação da MP SEM emendas: Presidente da Mesa do CN

Pelo PR - Promulgação pelo Presidente da ou
Mesa do CN
Só quando ocorrem emendas Rito normal do Processo Ordinário
Aprovação da MP COM emendas:

- Segue o rito do Processo
Ordinário (Sanção/Veto do PR...)
108
Definição Imunidade FORMAL Imunidade MATERIAL
São prerrogativas especiais dos Prerrogativas de ordem processual Irresponsabilidade total

DEP/SEN
Durante e após o mandato
Foro de julgamento:
penal / após diploma / STF
Relativo a: Votos / Opiniões
I M UN I DA DE
Prisão:
P A RLA ME NT A R penal e civil / em flagrante delito de
crime inafiançável / manutenção por
voto da Casa
Ser Processado:
após diploma / sustar em 45 dias /
vale durante todo o mandato
Tipos de Controle Fiscalização
Quanto à Origem CFOOP

Dentro do Poder LEG Contábil / Financeira / Orçamentária /
F U N ÇÃ O Operacional / Patrimonial
F I S CAL I ZA T ÓR I A São 2:
- Controle Interno: próprio poder Da União e das entidades da administração direta e
indireta
- Controle Externo: CN e TCU / sobre o Poder Executivo
Sobre dinheiros e valores públicos
Características Finalidade Autonomia Normativa
- Órgão administrativo e judicante São 3: O TCU é o único competente

- Independente: base CF - Fiscalização: CFOOP Para propor Lei que crie ou altere:
- Autônomo: aos 3 Poderes - Julga as contas dos adm. púb. - Lei orgânica do TCU
- Vinculação apenas operacional - Aprecia as contas do PR - Atribuições
(funcional) ao Poder Legislativo
- Competências
- NÃO é subordinado
- Cargos e servidores
- NÃO é supervisionado
*quem julga o PR é o CN
- Jurisdição nacional
TCU
Prerrogativas dos Membros Composição do Tribunal Requisitos p/ Ministro
Tr ib u na l de C on t as
da Un i ão
Ministro TCU ≡ Ministro STJ TCU = 9 São 4:
Auditor TCU ≡ Juiz do TRF - Idade entre 35 e 65 anos
São 9 ministros: - Idoneidade moral e reputação

Mesmas garantias, prerrogativas, ilibada
impedimentos, vencimentos e - 3 indicados pelo PR e aprov. SEN:
- Notórios conhecimentos
vantagens 2 entre Auditores e jurídicos, contábeis, econômicos e
Membros do Ministério financeiros ou de administração
Público do TCU pública
≡ equivalente a
1 a cargo do PR - Mais de 10 anos de atividade
vitaliciedade / inamovibilidade
- 6 escolhidos pelo CN: profissional (nas áreas acima)
1 a cargo do CN
109
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Poder Executivo
Capítulo 7 - Poder Executivo

Funções dos Poder Poder Executivo
Poder Executivo: É exercido pelo PR, auxiliado pelos Ministros de

P OD ER
Estado
EXE C UT I V O Função típica: administrar
Função atípica: legislar e controlar
Requisitos do Cargo Mandato Eleição
São 2: 4 anos No ano anterior ao término do

mandato vigente
- Idade mínima: 35 anos Possível UMA reeleição
1º turno:
- Brasileiro NATO Início e término: 1º/JAN
- 1º domingo de Outubro
- Maioria absoluta: 50%+1
- Fora brancos e nulos
2º turno:
- Último domingo de OUT
- 2 mais votados no 1º turno
- Se empate, vence +idoso
Posse Ausência Linha Sucessória
Prazo: 10 dias São 2 tipos: Ordem sucessiva e obrigatória

P R ESI DE N TE Salvo força maior - Por IMPEDIMENTO: Assumem até as eleições
e V I CE
Ausência temporária Ordem:
Vice vago: continua vago
Gera sucessão - Vice-presidente
- Presidente da Câmara
PR vago: linha sucessória
- Por VACÂNCIA:
- Presidente do Senado
Ausência definitiva
- Presidente do STF
Gera substituição
Vacância de PR e Vice Ausentar-se do País
São 2 tipos: Tempo superior a 15 dias

- 1º e 2º ano mandato: - 3º e 4º ano/mandato: Necessária licença do CN
. Eleições em 90 dias . Eleições em 30 dias Sob pena de perda do cargo
. Voto popular . Votação no CN
Competências Competências Competências Delegáveis
Rol meramente exemplificativo São: São 3 casos:

Em regra, são indelegáveis - Chefe de Estado - Organização administração
público
Há exceções - Chefe de Governo
A T RI B U IÇ ÕE S - Concessão de induto
DO PR - Chefe da Adm. Pública
- Provimento de cargo público
- Decreto p/ organizar adm.
- Decreto p/ extinguir cargo vago
Para 3 pessoas:
- Celebrar tratados internacionais
- ME / PGR / AGU
110
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Poder Executivo
Definição Imunidade FORMAL Imunidade MATERIAL
São prerrogativas especiais do PR Prerrogativas de ordem processual NÃO há imunidade material

I M UN I DA DE e Vice São: NÃO é prevista pela CF/88
DO PR - Poder Processar o PR: CAM Seria a irresponsabilidade total
- Julgar c. responsabilidade: SEN
- Julgar crime comum: STF
Resp. Criminal Resp. Político-Administrativa Irresp. Penal Relativa
Crime comum Crime de responsabilidade Irresponsabilidade

Cometido no exercício e em razão Atentar contra a União ou Poderes Crime comum
da função
NÃO relacionado à função
PR NÃO será responsabilizado
Processo: Processo:
Até o final do mandato
- Aceite da denúncia: STF - Autorização p/ processar: CAM
Voto de 2/3 dos seus membros
- Autorização p/ processar: CAM
RESPONSABILIDADES Voto de 2/3 dos seus membros - Julgamento: SEN Processo:
DO PR Voto de 2/3 dos seus membros
- Julgamento: STF - PR pode ser processado em
outras esferas: Civil / Trabalhista /
Suspensão do PR: Suspensão do PR: Administrativa / etc.
- Por 180 dias - Por 180 dias
- A partir do aceite da denúncia STF - A partir do recebimento SEN
Prisão: Penas: Prisão:

- Pode ser preso durante o - Perda do cargo - Pode ser preso após o mandato
mandato - 8 anos sem exercer função púb.
Requisitos ME Competências
São 3: São Exemplos:
- Maior de 21 anos - Orientar/coordenar/supervisionar: órgãos na área de competência

M I N IS TR OS
D E ES TA D O - Brasileiro - Referendar: os atos e decretos do PR
- Titular de direitos políticos - Expedir instruções: para Lei/Decretos/Regulamentos

- Relatório anual ao PR: da gestão do Ministério
- Praticar as Atribuições: outorgadas ou delegadas pelo PR
Conselhos Conselho da República Conselho de Defesa Nacional
São 2: Órgão superior de consulta do PR Órgão consultivo

- Conselho da República
Objetos de Consulta: Objetos de Consulta:
- Conselho de Defesa Nacional
- Intervenção federal / estado de - Soberania nacional e
defesa / estado de sítio - Defesa do Estado democrático
- Estabilidade das instituições
democráticas
C O N SEL H OS Composição (14): Composição (10):
- Vice-Presidente da República - Vice-Presidente da República
- Presidente da CAM - Presidente da CAM
- Presidente do SEM - Presidente do SEN
- Ministro da Justiça - Ministro da Justiça
- Líderes da maioria na CAM + - Ministro de Estado da Defesa
- Líderes da minoria na CAM - - Ministro das Relações Exteriores
- Líderes da maioria no SEM + - Ministro do Planejamento
- Líderes da minoria no SEM - - Comandantes Marinha, Exército e
- Seis cidadãos brasileiros natos Aeronáutica
111
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Poder Judiciário
Capítulo 8 - Poder Judiciário

Funções dos Poder Poder
Poder Judiciário: É exercido pelos órgãos colegiados e monocráticos

P OD ER
J U DI C IÁ R I O Função típica: julgar
Função atípica: administrar
Lista de Órgãos
São 8 grupos:
- STF Supremo Tribunal Federal STF
- CNJ Conselho Nacional de Justiça CNJ
- STJ Superior Tribunal de Justiça STJ
- Justiça Federal Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais TRT / Juiz Federal
- Justiça do Trabalho Tribunais e Juízes do Trabalho TST / TRT / JT
- Justiça Eleitoral Tribunais, Juízes e Juntas Eleitorais TSE / TRE / JE / Juntas E.
- Justiça Militar Tribunais e Juízes Militares STM / TRM / JM
- Justiça Estadual Tribunal e Juízes dos Estados, DF e Territórios TJ / TJDFT / Juiz de Direito
STF CNJ STJ Justiça FEDERAL
Guardião da CF Natureza meramente Guardião da legislação TRF:

administrativa federal
Órgão máximo da justiça 2º grau de jurisdição
e fiscalizatória do P.JUD
brasileira Órgão máximo da justiça
Órgãos colegiados
Conselheiros comum
Última instância de (tudo que não for especial) Ministros
recursos Sede no DF
Ministros Organizados e mantidos
Protetor da CF NÃO possui jurisdição
pela União
Sede no DF
Ó R G Ã OS 5 regiões no país
Jurisdição em todo o
Juiz Federal:
território nacional
1º grau de jurisdição
Órgão monocrático
Justiça do TRABALHO Justiça ELEITORAL Justiça MILITAR Justiça ESTADUAL
TST: TSE: STM: TJDFT: 2º grau
órgão máximo órgão máximo órgão máximo Desembargadores

Ministros Ministros Ministros Organizados e mantidos
pela UNIÃO
sede no DF sede no DF sede no DF
TRT: 2º grau TRE: 2º grau Tribunal de Justiça Tribunal de Justiça: 2º g.

Militar:
Ministros Ministros Desembargadores
Organizado e mantido
Presente em 24 regiões Presente em 26 Estados Organizados e mantidos
pelos Estados
e no Distrito Federal pelos Estados
Apenas em:
Juiz do Trabalho: 1º grau Juiz Eleitoral: 1º grau
Minas Gerais, São Paulo
Juiz de Direito: 1º grau
e Rio Grande do Sul
Junta Eleitoral: Organizados e mantidos
contagem / apuração / pelos Estados
diplomação PREFEITO e Juízes Militares: 1º grau
VEREADOR
112
NÃO são órgãos do Poder Judiciário
Lista:
- Justiça Desportiva: administrativo / só cabe recurso ao JUDICIÁRIO após esgotar as vias
- Tribunal de Contas: administrativo e judicante / autônomo / fiscaliza as contas púb.
N Ã O SÃ O Ó R GÃ OS - Tribunal Arbitral: Extrajudicial / cláusula prevê mediação/arbitragem de relação contratual

do - Tribunal de Alçada: não existe mais
Po d er J ud i c iár i o
- Ministério da Justiça: órgão autônomo do PODER EXECUTIVO
- Ministério Público Funções Essenciais à Justiça
- Advocacia Pública Funções Essenciais à Justiça
- Advocacia Privada Funções Essenciais à Justiça
- Defensoria Pública Funções Essenciais à Justiça
Membros do Judiciário Servidores Nomeação
Juízes / Magistrados Técnicos / Analistas / Desembargadores / Ministros

Comissionados
Requisitos: Requisitos: São 3 tipos:
- Bacharel em Direito - Aprovação em concurso - Quinto Constitucional
- 3 anos de atividade jurídica ou - Terço Constitucional
(trabalho e pós-graduação)
- Nomeação para Cargo - Ministro do STF
- Aprovação em concurso ou Comissionado
Nomeação*
Quinto Constitucional Terço Constitucional Ministro do STF

F O R MA S
D E I NG RESS O
1/5 dos 1/3 dos Indicados pelo PR
Desembargadores / Ministros Desembargadores / Ministros
Aprovados pelo SENADO
Requisitos: Dispensa os requisitos Requisitos: Dispensa os requisitos

Requisitos:
Vagas para: Vagas para:
- Brasileiro natos
- Membros do MP - Membros do MP
- Entre 35 e 65 anos
- Advogados com mais de 10 anos - Advogados com mais de 10 anos
- Notável saber jurídico
de exercício, indicados OAB de exercício, indicados OAB
- Reputação ilibada
Órgãos de Ingresso: Órgãos de Ingresso:
- TST, TRT, TRF e TJ - STJ
Garantias e Vedações INDEPENDÊNCIA IMPARCIALIDADE
São prerrogativas Julgar sem sofrer Decisões apenas conforme o

para independência e coações/retaliações direito
imparcialidade da atuação dos
magistrados
Garantias: Vedações:
G A RA NT IAS - Vitaliciedade: - Exercer outro cargo:

e VE D A Ç ÕES 2 anos / sentença julgado *salvo o de Professor
- Inamovibilidade: - Receber custas em processo

salvo em int. púb.
- Receber auxílio de particulares
- Irredutibilidade dos Subsídios.
- Atividade político-partidária
- Advogar no tribunal:
até 3 anos após
113
Composição Características Gerais STF
- Órgão Monocrático: cada juiz é 1 órgão - Todos brasileiros 11

- Órgão Colegiado: vários magistrados - Aprovados SEN - Todos brasileiros natos
(maioria absoluta)
- Entre 35 e 65 anos
São 9 órgãos colegiados: números mínimos - Idoneidade moral
- Notável saber jurídico
- STF: 11 - Reputação ilibada
- Reputação ilibada
- CNJ: 15 - Conhecimento jurídico
- Escolhidos PR
- STJ: 33
- Aprovados SEN
- TST: 27
- STM: 15
Somos Time Futebol = 11
- TSE: 7
- TRF: 7
- TRT: 7
- TRE: 7
CNJ STJ TST STM
15 33 27 15
- Apenas Presidente nato - Entre 35 e 65 anos - Entre 35 e 65 anos - Acima de 35,
sem idade máxima
- Qualquer idade - Escolhidos PR - Escolhidos PR
- Indicados pelo SEN
- Mandato 2 anos, 1 rec. - Aprovados SEN - Aprovados SEN
Indicados: Indicados: Indicados: Indicados:

C O M P OS I ÇÃ O
do s órg ã os STF: P + 2 CF-OAB: 2 - 1/3 juízes do TRF - 1/5 entre MP-T e OAB - 4 generais EXE
STJ: 3 CAM: 1 - 1/3 desembargador TJ - 4/5 juízes dos TRT - 3 generais MB
TST: 3 SEN: 1 - 1/3 entre MP e OAB - 3 generais AERO
PGR: 2
- 3 ADV
- 2 membros MP-Militar
Coroa Na Jovem = 15 Somos Todos Jesus = 33 Trinta Sem Três = 27 Somos Todos Mocinha = 15
TSE TRF TRT TRE
7 7 7 7
- Ministros Eleitos e - Entre 30 e 65 anos - Entre 30 e 65 anos - Entre 30 e 65 anos
Advogados Escolhidos
- Escolhidos PR - Escolhidos PR - Nomeados PR
- SEM aprovação do SEN
- SEM aprovação do SEN - SEM aprovação do SEN - SEM aprovação do SEN
- Órgão permanente
- Membros temporários
- Mandato 2 anos,
1 reeleição consecutiva e
várias não-consecutivas
Indicados: Indicados: Indicados: Indicados:

- 3 ministros STF: eleitos - 1/5 entre MPU e ADV - 1/5 entre MP-T e ADV - 2 desemb. TJ: eleitos
- 2 ministros STJ: eleitos - 4/5 juízes federais - 4/5 juízes do trabalho - 2 juízes do TJ: eleitos
- 2 ADV: escolha PR - 1 juiz: escolhido TRF
em lista de 6 enviada STF
- 2 ADV: indicado TJ /
escolhido PR
114
Competências STF CNJ
De cada esfera judicial: Competências Originárias: Natureza meramente

. É o primeiro órgão a julgar administrativa
- STF . Ex.: crime comum PR e fiscalizatória do P.JUD
- CNJ Recurso Ordinário: NÃO julga
. Recurso contra Tribunais Superiores
- STJ
. Ex.: crime político NÃO possui jurisdição
- Justiça Federal
Recurso Extraordinário:
- Justiça do Trabalho . Só tem no STF
. Recurso direto ao STF /
- Justiça Eleitoral . desde o 1ª grau jurisdicional
- Justiça Militar Súmula Vinculante:

. Emite SV de ofício ou provocação
- Justiça Estadual . Aprovada por 2/3 membros
. Sobre decisão reiterada
. Vincula toda Adm. Púb.: *salvo
P.LEG e STF
Controle de Constitucionalidade:
. ADIN: Lei Federal/Estadual
. ADCON: Lei Federal
. Pode propor: PR / GOV / PGR /
mesas CAM/SEN/Assembleia /
Conselho Federal da OAB /
partido presente no CN /
sindicato nacional
STJ Justiça FEDERAL Justiça do TRABALHO
C O M PE TÊ N CI AS Crimes comuns Crimes comuns Ações trabalhistas

do s órg ã os Competências Originárias: Direito Público / Privado / Penal Divisão é pela amplitude (nacional,
. Ação que se origina no STJ regional, local) de cada órgão
1ª e 2ª grau de jurisdição
Recurso Ordinário: TST: nacional
. Se origina nos tribunais inferiores
TRT: regional
Recurso Especial:
. Só tem no STJ Juiz do Trabalho: local à
. Guardião da legislação federal comarca
Justiça ELEITORAL Justiça MILITAR Justiça ESTADUAL
Decisões, resoluções e Crimes cometidos por militares da Comp. suplementar aos outros
julgamentos no âmbito eleitoral União órgãos, no que couber ao âmbito
(Forças Armadas) do Estado
TST:
nacional / presidente Comandantes das Forças, bem Cada Estado deve fixar as
como Ministros de Estado, serão atribuições de seus Tribunais de
TRE:
julgados pelo STF Justiça
Federal / Estadual (SEN, GOV, DEP)
Juiz Eleitoral: Tribunais de Justiça - TJ

âmbito local / Zona Eleitoral / Juízes de Direito - JD
Prefeito/Vereador
Junta Eleitoral:
conta / apura / diploma Prefeito e
Vereador
115
Resumo em Tabelas Direito Constitucional | Funções Essenciais à Justiça
Capítulo 9 - Funções Essenciais à Justiça

Funções Essenciais
NÃO são órgãos do Poder Judiciário
F U N Ç ÕES São 4 funções:

ESSE N C IA IS À - Ministério Público: protege interesse público
J US TI Ç A
- Advocacia Pública: defende o interesse do Estado
- Defensoria Pública: defende o interesse particular de quem não pode pagar pela defesa
- Advocacia Particular: defende o interesse particular
Definição Princípios MPU
custus legis São 3: Chefiado pelo PGR (Procurador-Geral da República)

Protetor da lei e do - Unidade É composto por 4 órgãos
interesse público geral
- Indivisibilidade São 4:
Protege a sociedade
- Independência - MPF: Ministério Público Federal
funcional
- MPT: Ministério Público do Trabalho
- MPM: Ministério Público Militar
- MPDFT: Ministério Público do DF e Territórios
MP * MP Eleitoral:
Mi n is t ér io P úb l ico Não é um órgão / é apenas a atuação de um membro do MP
na Justiça Eleitoral
MP-TCU MPE CNMP
NÃO faz parte do MP Ministério Público Estadual Conselho Nacional

do Ministério Público
É outro órgão Organizado e mantido em cada
Estado 14 membros
Exclusivo para supervisionar o TCU
NÃO é subordinado ao MPU / PGR - Nomeados PR
Decisão sobre conflito de - Aprovados SEN
competência com o MPU é do STF
- Mandato de 2 anos, 1 recondução
- Órgão consultivo e administrativo
Definição Na União Nos Estados, DF e M.
Defende os interesses do AGU - Advocacia Geral da União Procuradorias

Estado
Defende os 3 poderes Defendem a Adm. Direta
e Indireta de cada Ente
A D V O CA C IA Presta consultoria ao Poder Executivo
P Ú BL I CA E seus tributos
Cargos e Carreiras:
- Advogado da União: defesa da União
- Procurador Federal: defesa das Autarquias
- Procurador da Fazenda Nacional: tributos da União
Defensoria Pública Advocacia Particular
D E FESA Defende os hipossuficientes Defende o interesse dos particulares

D O PA RT I C ULA R
Pobres / baixa renda Defende quem paga pelos serviços privados
Quem NÃO pode pagar pela defesa
116
Título IV
Administração
Geral e Pública
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública
Título IV - Administração Geral e Pública

Capítulos Adm. Pública no Brasil Teoria Geral da Adm. Estratégia Organizacional
São 10: - Formação do Estado - Teoria Geral da Administração - Gestão Estratégica

- Administração Pública no Brasil - Organização do Estado - Abordagens da Administração - Classificação da Estratégia
- Teoria Geral da Administração - Modelos Teóricos de Adm. - Teóricos e Contribuições - Missão, Visão, Valores e
Objetivos
- Estratégia Organizacional - Conceitos Importantes
- Formulação da Estratégia
- Planejamento - Reformas Administrativas
- Escolas da Estratégia
- Organização - Qualidade no setor público
- Avaliação da Estratégia
- Direção - Excelência no setor público
- Funções Administrativas
- Controle - Gestão por Resultados
- Gestão da Qualidade
- Gestão por Processos Planejamento Organização Direção
- Gestão de Projetos - Função Planejamento - Função Organização - Função Direção

- Planejamentos - Princípios - Conceitos relacionados
- Objetivos, Metas e Planos - Cadeia de Comando
- Análise Externa - Estrutura Organizacional
- Análise Interna - Tipos de Estrutura
- Balanced Score Card (BSC) - Modelos de Organização
- Administração por Objetivos - Departamentalização
- Processo Decisório
- Redes e Alianças
- Planejamento Situacional
Controle Gestão Da Qualidade Gestão De Processos
- Função Controle - Aspectos gerais - Conceitos

- Eficiência, Eficácia e - Eras da Qualidade - Processos e Projetos
Efetividade
- Teóricos - Cadeia de Valor
- Níveis
- Método PDCA - Hierarquia do Processo
- Momentos
- MEG - Dono e Analista
- Processo
- PEG - Classificações
- Indicadores
- Ferramentas da qualidade - BPM
- Coordenação
- Mapeamento de processos
- Certificação ISO
- Manuais de processos
- Estatística aplicada
Gestão De Projetos
- Aspectos gerais - Resposta ao risco

- Características - Ciclo de vida
- Níveis - PMBOK
- Stakeholders - Método Prince2
- Variáveis/restrições - Caminho crítico (PERT/CPM)
- Estratégias de execução
118
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | No Brasil
Capítulo 1 - Administração Pública no Brasil

Estado é Formação Evolução
Naturalista: Estado Antigo:

O Estado existe com a existência Oriental ou Teocrático;
do homem
Povo + Território + Governo Estado Grego:
É parte natural da organização Cidades Estados;
F O R MA Ç Ã O D O social humana
ES TA D O Estado Romano:
União de um povo Império.
Contratualista:
Território definido O Estado existe a partir de um Estado Medieval:
“contrato social” Feudos e Reinados; Absolutistas.
Governo soberano
Entre sociedade e governo Estado Moderno:
Liberal, Democrático e Social-
democrático
Estado Administração Pública Princípios
República Federativa do Brasil sentido AMPLO: LIMPE SIRI CASA

(pessoa jurídica)
Atividade Política + Administrativa
PJ de direito público
externo Explícitos:
sentido ESTRITO:
Permanente e soberano - Legalidade
Atividade Administrativa
- Impessoalidade
PR (Presidente da República) como Chefe
- Formal: FSO - Moralidade
de Estado
- Publicidade
- Material: MOF
- Eficiência
O R G AN I ZA Ç ÃO
D O ES TA D O
sentido FORMAL Implícitos:
Governo - Formal/Subjetivo/Orgânico
- Supremacia do interesse público
- 8 pessoas jurídicas (rol taxativo)
- Indisponibilidade interesse púb.
Cúpula política - Administração Direta e Indireta
- Razoabilidade e proporcionalidade
- “quem” executa
Atividade discricionária - Igualdade/isonomia
Transitório (mandato) - Continuidade do serviço público

sentido MATERIAL - Autotutela
- Material/Objetivo/Funcional - Segurança jurídica
- “o que” é executado - Ampla defesa e contraditório
- Qualquer pessoa que desenvolve
um bem/serviço público
Evolução Histórica Patrimonialista Burocrático Gerencial
São 3 modelos: Modelo baseado no Modelo baseado em Modelo baseado na

Estado Absolutista racionalismo e legalidade administração privada
- Patrimonialista
Estado é a extensão do Visa resolver os Visa resolver os
- Burocrático
soberano problemas do modelo problemas dos modelos
- Gerencial anterior anteriores
Não há distinção entre o
M O D EL OS patrimônio público e Orientado para normas e Orientado para o
T E ÓR I C OS privado regulamentos cidadão (como cliente)
de ad m in i st ra çã o Orientado para “os Introduz o conceito de Introduz o conceito de

pú bl ic a amigos do rei” eficiência (meios) eficácia (resultados) e
efetividade (impacto)
Problemas: Problemas:
- Nepotismo - Impessoalidade Características:
- Corrupção - Excesso de normas - Gestão por resultados
- Prebendas - Excesso de papelório - Orientada ao cidadão
recebe sem trabalhar - Os meios são mais - Controle social
- Fisiologismo troca de favores importantes que os fins - Transparência
- Clientelismo - Responsabilização
serviço púb em troca de apoio político
119
Evolução Gerencial Reinventando o Gov.
São 3 iniciativas: Origem nos EUA

- Reinventando o governo Governo Ronald Reagan, 1980
- Nova Gestão Pública Governo empreendedor
- Governo Eletrônico 10 princípios:
- Governo Catalizador
- Pertence à Comunidade
- Competitivo
- Orientado p/ Missões
- Orientado p/ o Cliente
- Orientado p/ o Mercado
- Governo de Resultados
- Governo Empreendedor
- Controles preventivos
- Decisão descentralizada
M O D EL O
G E REN C IAL Nova Gestão Pública Governo Eletrônico
Origem na Inglaterra Origem mundial

Governo Margaret Thatcher, 1979 Com o avanço dos meios de comunicação eletrônicos
e a internet
Uso da internet para prestar melhores serviços
As 3 fases da NGP:
Características:
- Gerencialismo puro:
- Governo de relaciona diretamente com o cidadão
foco em eficiência e economia / cidadão como contribuinte
- Publica informações
- Consumerismo: - Presta serviços
foco em efetividade e qualidade / cidadão como cliente- - Integra órgãos internos
usuário - Interage com os fornecedores
- Orientação ao Serviço Público: Exemplos:
foco em accountability e - Pregão eletrônico
equidade / cidadão como usuário-cidadão
- Urna de voto eletrônico
- Declaração de IRPF
- Portal da transparência
Governabilidade Governança
habilidade habilidade
política administrativa
Diz respeito ao Estado Diz respeito ao aparelho do Estado

Condições necessárias Condições necessárias para governar o Estado
p/ o exercício do poder
Habilidade de praticar as decisões tomadas
Habilidade de decidir e governar
Executar políticas públicas
Decidir sobre políticas públicas
C O N EI T OS
I M P O RT AN TES Accountability Governança Corporativa
prestação de regras para

contas e responsabilização administrar e controlar uma empresa
Vertical:
Princípios:
estado  cidadão
- Equidade aos acionistas
Horizontal:
- Transparência
freios e contrapesos
- Responsabilidade
Societal: - Prestação de contas
ação civil não-eleitoral - Conformidade à Lei
120
Linha do Tempo
1934 1967 1988 1995

1ª Reforma 2ª Reforma 3ª Reforma
Burocrática Gerencial Retrocesso Gerencial
Getúlio Vargas Regime Militar Constituinte FHC
1ª Reforma 2ª Reforma
Burocrática Gerencial
1934 - Getúlio Vargas 1967 - Regime Militar
De: Patrimonialista De: Burocrática
Para: Burocrática Para: Gerencial
Marco: DASP (Departamento de Administração do Serviço Público) Marco: Decreto-lei 200/1967
R E FO R MAS Foco em: Adm. de Pessoas, Materiais e Orçamento Foco em: Administração Direta e Indireta
A D M IN IS T RA TI VAS
Meritocracia / Normas / Concurso público / Comissão de Estudos da Reforma Administrativa /
Criação do DASP / 1ª autarquia federal (CEF) Programa Nacional de Desburocratização /
Programa Nacional de Desestatização /
Agências Reguladores / Banco Central
Retrocesso 3ª Reforma: Gerencial
Retrocesso Gerencial
1988 - Constituinte 1995 - Governo Fernando Henrique Cardoso
De: Gerencial De: Burocrática
Para: Burocrática Para: Gerencial
Marco: Constituição Federal de 1988 Marco: PDRAE (Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado)
Foco em: Controle Burocrático Foco em: Nova Gestão Pública
Excesso de formalismo / Impessoalidade / Cliente-usuário-cidadão / Gestão por Resultados /

Controle de meios Governança / e Accountability
Setores de Atuação Objetivos
NE AE SNE PPM Objetivos GERAIS:

- Ações regionais: parceria entre União e Estados
- Núcleo Estratégico (NE)
- Ações locais: parceria entre Estados e Municípios
- Atividades Exclusivas (AE)
Objetivos ESPECÍFICOS:
- Serviços Não Exclusivos (SNE) - NE: melhorar a governança
- AE: dar autonomia a Autarquias e Fundações
- Produtos para o Mercado (PPM) - SNE: execução por meio de organizações sociais
- PPM: privatizar os serviços prestados p/ mercado
R E FO R MA Estratégias de Implantação Novas Entidades

G E REN C IAL
Institucional-Legal: AE AR OS OSCIP
Leis e instituições para adequar o Estado ao modelo
- Agência Executiva:
gerencial
órgão ou ente / contrato de gestão / INMETRO
Cultural:
- Agência Reguladoras:
passar de patrimonialismo/burocrático para gerencial autarquia/ contrato de gestão/ regula mercado / ANS
De Gestão: - Organização Social:
mais eficiência e eficácia no serviço à população serviço público não estatal / contrato de gestão / recebe
orçamento público
- Org. da Sociedade Civil de Interesse Público:

entidade privada sem fins lucrativos / termo de parceria
121
Definição Usuário-Cidadão Princípios
É satisfação das necessidades e Além de seguir normas e Alguns princípios:

expectativas do princípios, a adm. pública se
- Satisfação de clientes externos e
usuário-cidadão preocupa com a satisfação do
internos
usuário
- Envolvimento de todos os
servidores
- Constância de propósitos
- Valorização dos servidores
Objetivos Percepção Histórico
- Satisfação do usuário-cidadão Percepção Objetiva/Tangível: 1990 - PBQP:

Programa Brasileiro de Qualidade
- Redução de custos - Aspecto físico, estruturas e
e Produtividade / setor privado
Q U AL I DA DE equipamentos
- Melhoria contínua
no se rv iç o p úb l ic o 1991 - PNQ:
Prêmio Nacional da Qualidade
Percepção Subjetiva/Intangível:
1995 - PDRAE:
Forma de tratamento do cliente
Plano Diretor da Reforma do
(com cortesia, simpatia, prontidão,
Aparelho do Estado
agilidade)
1998 - PNGF:
Prêmio Nacional da Gestão Pública
1999 - PQSP:
Programa da Qualidade no Serviço
Público
2005 - GESPÚBLICA:
Programa Nacional de Gestão
Pública e Desburocratização
2017 - Decreto 9.094/2017:
simplificação do atendimento aos
usuários dos serviços públicos
Definição Características Objetivos Legais
Decreto 5.378/2005 - Essencialmente público - Eliminar o déficit institucional

Revogado pelo - Contemporâneo - Promover a governança
Decreto 9.094/2017
- Focado em resultados para o - Promover eficiência, eficácia e
Programa Nacional de Gestão cidadão efetividade
Pública e Desburocratização
- Federativo: - Promover a gestão democrática,
Era a fusão de 2 programas já aplicável a todos os poderes e esferas participativa, transparente e ética
existentes
2 programas:
- Modelo de Excelência na Gestão
G ES PÚ BL I CA Pública (MEGP)
- Prêmio Nacional da Qualidade na
rev og a do Gestão Pública (PNQ)
Resultados Esperados Frentes de Atuação Ferramentas
- Acesso da população aos serviços São 4: São 6:

- Controle e participação social - Avaliação da gestão - Medição de Desempenho
- Melhorar a qualidade do - Gestão do atendimento - Avaliação da Gestão Pública
atendimento
- Desburocratização - Carta Serviço ao Cidadão (CSC)
- Prêmio PNQ - Pesquisa de Satisfação (IPPS)
- Simplificação dos Processos
- Indicadores de Gestão
122
Ementa Características Usuários
Simplifica o atendimento aos - Âmbito Federal: São as pessoas físicas e jurídicas

usuários dos serviços públicos impacta somente o Poder Executivo
Federal de direito público ou privado,
Institui a Carta de Serviços ao
- Não trata sobre gestão pública diretamente atendidas
Usuário
- Focado em simplificação do por serviço público
Revoga o GESPÚBLICA
atendimento ao usuário
Institui o CPF como documento
suficiente para direitos e deveres - Governo eletrônico
Dispensa o reconhecimento de
firma e a autenticação em
documentos produzidos no País
Diretrizes Carta Serviço ao Usuário Solicitação de Simplificação
D e cr e t o - Presunção de boa-fé Carta de Serviços ao Usuário Simplifique!

9 . 0 94 /2 0 17 - Compartilhamento de
informações Obrigatório a todos os órgãos do É uma ferramenta para solicitar a
Executivo Federal simplificação tratada no Decreto
- Atuação integrada e sistêmica na
expedição documentos Informa os serviços prestados, Feita pelo próprio usuário ao
como acessar e utilizar órgão
- Racionalização de métodos e
procedimentos de controle Serviços publicados no Portal de Por meio de formulário próprio
Serviços do Governo Federal chamado de “Simplifique!”
- Eliminação de formalidades cujo
custo seja superior ao risco Define padrões de qualidade Enviado à Ouvidora-geral da
União, na CGU
- Soluções tecnológicas para
simplificar atendimento
Padrões de Qualidade em:
- Linguagem clara - Tempo de espera
- Prazos
- Articulação com outros Entes - Comunicação com usuário
para simplificação de serviços - Sugestões
públicos - Reclamações
- etc.
Conceitos Iniciais Tipos de Cliente Decreto Cidadão
Cliente: São 4: Decreto 6.932/2009 9.094/2017

Quem adquire algo
- Primário: beneficiário direto Institui:
Usuário:
- Secundário: beneficiário indireto - Carta de Serviços ao Usuário
Necessita e utiliza algo
- Stakeholders: todos os afetados - Simplificação de processos
Cidadão:
Financia e tem direito a algo - Complier: segue normas - Presunção de boa-fé
Usuário-cidadão: - Linguagem simples
financia, tem direito, necessita e
utiliza serviço público - Dispensa de reconhecimento de
firma
EX CE LÊN C IA
no se rv iç o p úb l ic o Excelência no Excelência no
Satisfação
Atendimento Serviço
Satisfação do Boas Atitudes: 5 fatores determinantes:

Usuário-cidadão boa aparência / simpatia / empatia
- Confiável: características ditas
/ escutar / gentileza / linguagem
adequada a cada público - Segurança: inspira confiança
Envolve 2 aspectos:
- Capacidade de resposta
- Excelência no Atendimento Formas de Atender Melhor:
- Centro de informação - Empatia: lugar do outro
- Excelência no Serviço - Centro de Atendimento Genérico - Tangível: boa aparência
- Centro de Atendimento Específico
- Atendimento Itinerante
- Guichê único
123
Itens Importantes para Excelência Itens para Avaliação
São: Itens avaliados:

- Novos modelos de gestão - Acesso ao serviço
- Ambiente de trabalho - Nº de soluções
EX CE LÊN C IA
no se rv iç o p úb l ic o - Treinamento - Tempo de atendimento
- Novas tecnologias - Nível de satisfação (IPPS)
(c on t i nu aç ã o) - Ferramentas da qualidade - Tratamento de reclamações

- Canais de comunicação - Divulgação de informações
- Avaliar resultados e satisfação
Definição Origem PRINCÍPIOS
GPR é um modelo de gestão em 1954 - Peter Drucker São 4:

que as ações e decisões são 1970 - Administração gerencial . Meritocracia
focados no resultado final
1996 - Programa de Qualidade e . Desempenho
A ênfase sai dos processos para o Participação na Administração Pública
produto final . Reconhecimento
2000 - PPA “avança, brasil”, 2000-2003
Controle a posteriori . Transparência
2005 - GESPÚBLICA
G ES TÃ O P OR ETAPAS Instrumentos da GPR

R ESU LT A DO S
São 5: São:
- Revisar objetivos da organização - Planejamento governamental
- Definir objetivos dos funcionários - Orçamento-programa
- Monitorar processos - Maximizar eficiência
- Avaliar desempenho - Avaliação de desempenho
- Recompensar - Controle finalístico
- Prestação de contas (accountability)
- Responsabilização (accountability)
124
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Teoria Geral
Capítulo 2 - Teoria Geral da Administração

Influências Funções Administrativas Variáveis Básicas
- Filósofos PODC TAPET

- Organização da Igreja - Planejamento - Tarefas
- Organização Militar - Organização - Ambiente
- Pessoas
- Revolução Industrial - Direção
- Estrutura
- Economistas liberais - Controle
- Tecnologia
- Pioneiros e empreendedores
são ênfases para as
teorias da administração
Abordagens da Administração Linha do Tempo

TGA
Teoria Geral
São 8 grupos de teorias: Teorias em Ordem Cronológica:
da Administração
- Abordagem Clássica - 1903 - Administração Científica
- Abordagem Neoclássica - 1909 - Modelo Burocrático de Organização
- 1916 - Teoria Clássica
- Abordagem Estruturalista
- 1932 - Teoria das Relações Humanas
- Abordagem Humanística
- 1947 - Teoria Estruturalista
- Abordagem Comportamental - 1954 - Teoria Neoclássica
- Abordagem Sistêmica - 1954 - Administração por Objetivos
- Abordagem Contingencial - 1957 - Teorias Comportamentais

- 1962 - Desenvolvimento Organizacional
- Novas Abordagens
- 1972 - Teoria da Contingência
- 1951 - Teorias de Sistemas
- 1990 - Novas Abordagens
R ESU M O DA S T EO R IAS
Variável Básica/Ênfase Abordagem Teoria Autor Foco
Tarefa CienTífica TAYLOR Tempos e movimentos
Clássica
Clássica FAYOL POCCC
Neoclássica DRUCKER PODC

Neoclássica
Administração por Planejamento e
DRUCKER
Estrutura Objetivos - APO Avaliação participativos
Burocrática WEBER Normas e regulamentos

Estruturalista
Estrutura, Ambiente e
Estruturalista ETZIONI
Pessoas
Humanística Relações Humanas MAYO Motivação pelas relações
Teorias
MASLOW et al Motivação e liderança
Pessoas Comportamentais
Comportamental
Desenvolvimento
FRENCH & BELL Mudança planejada
Organizacional - DO
Teoria Geral dos

Sistêmica LUDWING et al Sistema aberto
Sistemas
Ambiente
Contingencial Teorias Contingenciais CHANDLER et al Adaptação às incertezas
Melhoria Contínua /
Tecnologia Novas Abordagens Qualidade Total / vários autores Mudança e inovação
Balanced Score Card / etc.
125
Memorização Características Princípios de TAYLOR
Os 4 T: Teoria prescritiva São:

define o que deve ser feito
- Teoria: CIENTÍFICA - Seleção científica do empregado
Homo Economicus
- Autor: TAYLOR - Tempo-padrão da tarefa
individual, age por razões
- Variável básica: TAREFA econômicas - Plano de incentivo salarial
- Foco: TEMPOS e Estudo dos tempos e movimentos - Relação produtividade-salário
movimentos
Organização racional do trabalho - Gerentes planejam, operários
executam
Fragmentação das Tarefas
- Divisão do trabalho
Especialização do Operário
- Supervisão funcional
Estrutura Organizacional do tipo
Funcional (por função) - Ênfase na eficiência
Te or ia
C I EN T ÍF I CA Princípios de FORD
Henry Ford foi o criador da linha de montagem

Também teve grande influência na “abordagem científica” da administração
Princípios de Ford:
- Concentração Vertical: verticalização / domínio de todas as fases do produto
- Concentração Horizontal: horizontalização / domínio de toda a cadeia de produção
- Linha de Produção: progressão do produto / é o produto que se move
- Intensificação: emprego imediato da mão-de-obra e matéria-prima
- Economicidade: mínimo volume de estoque
- Produtividade: aumento da capacidade de produção
- Exceção: foco nos resultados que desviam dos padrões normais, para mais ou para menos
Memorização Características Princípios de FAYOL
São 4 A: Teoria prescritiva São 14:

- Teoria: CLÁSSICA - Divisão do trabalho
Homo Economicus
- Autor: FAYOL - Autoridade e responsabilidade
individual, age por razões
- Variável básica: ESTRUTURA econômicas - Autoridade em cadeia de escala
- Foco: Funções da ADM. Ênfase principal na Estrutura - Disciplina
Pensa a organização de cima para - Unidade de comando
baixo
- Unidade de direção
- Centralização no topo da
Te or ia Funções da Administração Funções da Empresa Organização
C L ÁSS IC A - Subordinação dos interesses
POCCC
individuais aos gerais
São as atividades da São as atividades da empresa
- Estabilidade do pessoal
administração da empresa
- Remuneração do pessoal
São 5: São 6:
- Espírito de equipe
- Previsão - Administrativa
- Equidade nas relações
- Organização - Técnica
- Ordem material e humana
- Comando - Comercial
- Iniciativa
- Coordenação - Financeira
- Controle - Contábil
- De Segurança
126
Memorização Características Princípios
- Teoria: NEOCLÁSSICA Teoria preditiva São:

prevê o futuro
- Autor: DRUCKER - Divisão do trabalho por níveis:
Homem organizacional - Estratégico / Institucional
- Foco: Processo Administrativo
racional, age por objetivos - Tático / Intermediário
- Operacional
Escola do Processo Administrativo
- Especialização
Veio renovar a Teoria Clássica de
FAYOL - Departamentalização
Atribui novas Funções à - Hierarquia
Administração da empresa
- Delegação
- Responsabilidade
Te or ia Princípios para - Amplitude administrativa
Processo Administrativo
N E O CLÁSS I CA Departamentalização (quantidade de subordinados)
- Centralização
PODC São:
- Descentralização
leia-se como “pode ser” - Do Maior Uso;
São 4: - Do Maior Interesse;
- Planejamento - Da Separação do Controle
- Organização - Supressão da Concorrência
- Direção
- Controle
- Teoria: Administração Por Técnica participativa São 8:

Objetivos todos participam
- Definição conjunta de objetivos
- Autor: DRUCKER Identifica objetivos e prazos entre superior e subordinado
- Foco: Planejamento e Contratualização dos objetivos - Definição conjunta para cada
controle entre superior e subordinado departamento
participativos
- Interligação dos objetivos
departamentais
- Elaboração de planos táticos e
operacionais
Te or ia
Processo de APO Hierarquia dos Objetivos - Ênfase na mensuração e no
P O R O B JE TI V OS controle
São 5 etapas: - Objetivos Estratégicos:
longo prazo - Contínua avaliação e revisão dos
- Definir metas e objetivos planos
- Objetivos Táticos:
- Plano de ação - Participação atuante de chefia
médio prazo
- Revisão dos planos - Apoio intenso do staff durante os
- Objetivos Operacionais:
- Avaliação de desempenho curto prazo primeiros períodos
- Feedback - Motivação e treinamento dos

funcionários
127
Memorização Características Sociedade e Autoridade
São: Normas e regulamentos São 3 tipos:

- Teoria: BUROCRÁTICA Comunicação formal - Patrimonialista:
poder tradicional
- Autor: WEBER Divisão do trabalho
- Carismática:
- Foco: normas e regulamentos Impessoalidade
poder da influência
Hierarquia da autoridade
- Burocrática:
Competência técnica/meritocracia poder racional-legal
Especialização da administração
Profissionalização
Te or ia Funcionamento previsível
B U R O C RÁ TI C A
Poder e Autoridade Tipos de Poder Desvantagens
- Poder: São 3: Apego excessivo às regras

é a faculdade de forçar ou coagir
- Poder Legítimo: pelo cargo Excesso de formalismo e papelório
- Poder Referente: pelo carisma Resistência a mudanças
- Autoridade:
é a habilidade de influenciar - Poder Do Saber: conhecimento Relacionamento impessoal
pessoas
Baixa criatividade e liberdade
Exibição dos sinais de autoridade
Dificuldade no atendimento a
clientes
Memorização Características
São 3 E: Equilíbrio entre a Teoria Burocrática e a Teoria das Relações Humanas

- Teoria: ESTRUTURALISTA Homem organizacional racional, age por objetivos
- Autor: ETZIONI Motivação material e social
- Foco: Estrutura, Pessoas Organização formal e informal
Te or ia e Ambiente
Recompensas mistas: salariais, materiais, sociais e simbólicas
E S T RU TU RAL IS TA
Hierarquia e comunicação
Intra-organizacional
(relação dentro da empresa)
Inter-organizacional
(relação entre empresas)
Os conflitos são inevitáveis
São 3 M: Teoria prescritiva São 6:

- Teoria: Relações Humanas - Importância dos grupos informais
Homem Social
- Autor: MAYO - Produtividade vem da integração
motivado pelas relações sociais
social
Te or ia - Foco: Motivação pelas
H U MA N ÍST I C A relações sociais - Comportamento grupal
- Recompensas e sanções do grupo
- Importância do conteúdo do
cargo
- Ênfase nos aspectos emocionais
128
Memorização Teorias
- Teoria: São 6:
Comportamental
- Behaviorismo Clássico, WATSON
- Autores:
- Teoria do Reforço, SKINNER
WATSON / SKINNER / MASLOW / HERZBERG /
MCGREGOR / LIKERT - Hierarquia de Necessidades, MASLOW
- Foco: - Teoria dos Dois Fatores, HERZBERG
Motivação e liderança
- Teorias X, Y e Z, MCGREGOR
Características - Teoria dos Estilos de Liderança, LIKERT
Teorias explicativas
apenas explica como os comportamentos ocorrem
Homem administrativo
possui vários níveis de motivação
Behaviorismo Clássico Teoria do Reforço Hierarquia de Necessidades
Autor: WATSON Autor: SKINNER Autor: MASLOW

Behavior = Comportamento Concorda com WATSON e vai além O comportamento é motivado por
necessidades não satisfeitas
Princípio do Estímulo-Resposta Após o comportamento resposta
(R), deve-se seguir um Estímulo São 5: níveis de necessidades
O comportamento (R) é sempre
Reforçador (SR)
uma resposta a um estímulo (S) - Realização
específico - Estima
Estímulo → Resposta Estímulo → Resposta → Reforço - Social
- Segurança
- Fisiológicas
Te or ia s
COMPORTAMENTAIS
Princípio da Predominância:
Enquanto uma necessidade NÃO
for satisfeita, as superiores NÃO
geram motivação
Princípio da Emergência:
Assim que uma necessidade for
razoavelmente satisfeita, a
superior passa a ser motivadora
Teoria dos Dois Fatores Teorias X, Y e Z Estilos de Liderança
Autor: HERZBERG Autor: MCGREGOR* Autor: LIKERT

O comportamento é motivado por Teoria X: São 4 estilos:
2 fatores - Nascidos entre 1960 e 1970
- Autoritário-Coercitivo
- Teoria tradicional/mecanicista
São 2: - Autoritário-Benevolente
- As pessoas são preguiçosas,
- Higiênicos - Consultivo
indolentes e evitam trabalho
- Motivacionais - Participativo
Teoria Y:
Fatores Higiênicos: Autoritário-Coercitivo
- Nascidos entre 1980 e 1996
- Externos ao indivíduo: condições decide sozinho e pune
- Teoria moderna
físicas e ambiente de trabalho
- As pessoas procuram satisfação Autoritário-Benevolente
- Se ausente = insatisfação (-)
no trabalho, são esforçadas e decide sozinho e recompensa
- Se presente = neutralidade
gostam de ter o que fazer
Consultivo
consulta equipe e
Fatores Motivacionais:
Teoria Z: (autor OUCHI) dá recompensa material
- Relacionado ao conteúdo do
- Nascidos entre 1996 e 2010
cargo Participativo
- Teoria participativa
- Se ausente = neutralidade delega decisão e
- As pessoas são participativas,
- Se presente = satisfação (+) dá recompensa social
consensuais e buscam igualdade
...
129
Memorização Características Principais Técnicas
- Teoria: Gerencia o processo de mudança São:

Desenvolvimento Organizacional
Homem administrativo - Sensibilização dos indivíduos
- Autores:
Te or ia Mudança é exigida por fatores - Análise Transacional
FRENCH e BELL
DESENVOLVIMETO tecnológicos, estruturais e
- Desenvolvimento de Equipes
ORGANIZACIONAL - Foco: ambientais
Mudança planejada - Consultoria de Procedimentos
Contínua adaptação
- Reunião de Confrontação
Mudança deve ser planejada
- Retroação de dados
Memorização Características Conceitos Importantes
- Teoria: Homem funcional Homeostase:

Teorias de Sistemas relaciona-se com os outros como
É o “equilíbrio dinâmico”
um sistema aberto
- Autores:
O sistema busca o equilíbrio entre
LUDWIG / BOULDING / KATZ e Organização é um sistema aberto
seu interior e o ambiente exterior
KAHN / TAVISTOCK
Em constante interação com o
Te or ia G era l - Foco: ambiente externo
D O S S IS TE MAS Organização é um sistema aberto Entropia:
Formado por partes integradas e
interdependentes É a perda de energia
Equifinalidade:
Várias formas de atuação possíveis
para atingir os objetivos definidos
Memorização Teóricos e Contribuições
- Teoria: CHANDLER:
Teorias das Contingências
A estrutura organizacional deve se adaptar às incertezas do ambiente
- Autores:
A estratégia é uma resposta às incertezas do mercado
CHANDLER / WOODWARD /
BRUNS e STALKER / Logo, a estrutura deve se adequar à estratégia
LAWRENCE e LORSCH
- Foco: WOODWARD:
Adaptação às incertezas
A tecnologia como contingência
São 3 modos de produção:
- Produção unitária/pequenos lotes
Te or ia s
Características - Produção em massa
C O N T IN GE N CI AI S
- Processo contínuo
A contingência é um evento futuro
provável, mas não certo. BURNS e STALKER:
Ambiente é cheio de incertezas - Sistema Mecânico:
Homem complexo ambiente estável / trabalho especializado / tarefas padronizadas
- Sistema Orgânico:
ambiente instável / equipes multifuncionais / papéis dinâmicos
LAWRENCE e LORSCH:
Diferenciação / e Integração
130
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Estratégia Organizacional
Capítulo 3 - Gestão Estratégica

Gestão Estratégica Estratégia Organizacional
ou Administração Estratégica ou Estratégia da Organização

É a formulação e implementação da estratégia É um conjunto de objetivos e políticas que
para toda a organização orientam a existência da organização
Etapas da GE Classificação
G ES TÃ O São 7: São 6: quanto à ...

ES T RA TÉG I CA - Missão, Visão, Valores e Objetivos globais - Amplitude
- Fatores Internos - Concentração
- Fatores Externos - Qualidade dos resultados
- Compatibilização dos fatores - Fronteira
- Formulação da estratégia - Recursos aplicados
- Implementação da estratégia - Enfoque
- Avaliação da estratégia
CHIAVENATO. Empreendedorismo, 2012
Amplitude Concentração Qualidade dos Resultados
- Macroestratégia a empresa - Pura envolve só 1 área - Estratégia Forte

- Funcional um departamento - Conjunta 2 ou mais áreas - Estratégia Fraca
- Microestratégia uma meta
da es t ra té g ia
Fronteira Recursos aplicados Enfoque
- Internas dentro da organização - Recursos Humanos - Estratégia Pessoal

- Externas fora da org. - Recursos Não-humanos - Estratégia Organizacional
- Mista novas oportunidades - Recursos Mistos
Missão Visão Valores Objetivos Globais
É a natureza do negócio É a visão de futuro São crenças, concepções São objetivos da

e virtudes organização
O porquê a organização Como a organização
existe deseja estar no futuro Existentes e desejadas São desafios para o
alcance da missão e visão
É a razão central de fazer Longo prazo Orientam o
MVV + O
o que se faz comportamento da Englobam toda a org.
NÃO permanente
organização e das
Longo prazo Longo prazo
pessoas
Permanente
131
Formulação da Estratégia Estratégias Genéricas
São 6 formas: Michael PORTER, 1986

- Estratégias Genéricas de PORTER Relação entre Alvo estratégico e Vantagem competitiva
- Matriz BCG São 3 estratégias:
- Estratégias de Adaptação - Diferenciação ser diferente dos concorrentes
- Matriz de ANSOFF - Liderança no custo total ser mais barato que os concorrentes
- Estratégias de CERTO - Foco foco em 1 segmento de mercado
- Estratégias Competitivas
Matriz BCG Estratégia de Adaptação
Boston Consulting Group, 1970 MILES e SNOW, 1978

Relação entre Crescimento do mercado e Participação no mercado Relação entre o Comportamento
da organização e o Mercado em
Administração dos produtos
que atuam
São 4 produtos: Crescimento / Participação
- Estrela alto / alto São 4 comportamentos:

F O R MU LA ÇÃ O
da es t ra té g ia - Em questionamento alto / baixa - Defensiva defende posição
- Vaca leiteira baixo / alto - Prospectiva cria oportunidades
- Abacaxi baixo / baixa - Analítica adapta a cada mercado
- Reativa age depois do mercado
Matriz de ANSOFF Estratégias de CERTO Estratégias de FLEURY
ANSOFF, 1981 Samuel CERTO, 1993 FLEURY, 2003

Relação entre Produto e Mercado São 3 estratégias: Relação entre a vantagem
serem novos ou velhos competitiva da org. e o Ambiente
- Estabilidade
externo ou Recursos internos
São 4 estratégias: manutenção em sua linha de negócios
São 2 estratégias:
- Penetração no mercado: - Crescimento
produto velho + mercado velho de vendas, lucros, participação no - Baseada na Indústria/Ambiente
mercado ou valor da empresa a vantagem competitiva das empresas
- Desenvolvimento de mercado: deriva das forças competitivas do
produto velho + mercado novo - Redução de setor
ambiente
diminuir as linhas de negócio
- Desenvolvimento de produto: - Baseada nos Recursos
produto novo + mercado velho a vantagem competitiva das empresas
- Diversificação: são os seus recursos e capacidades
produto novo + mercado novo acumulados
132
Categoria Escola Processo Características
Processo conceitual,
Design Concepção e adaptação consciente e deliberado
Procedimentos formais e
Prescritiva Planejamento Formalização estruturados
Escolha da posição após

Posicionamento Analítico análise formal
Individual, informal e
Cognitiva Mental (de criação) intuitivo
Aprendizagem Surge com o aprendizado do

Aprendizado estrategista
(emergente)
ES C OL AS
da es t ra té g ia Descritiva
Negociação dos interesses
Poder Político / negociação coletivos
Estratégia definia por

Ambiental Reativo critérios ambientais
(externos)
Centrada no líder e em sua

Empreendedora Visionário / previsão visão
Social, interativo e
Prescritiva/Descritiva Cultural Coletivo influenciado pela cultura da
organização
Transformação e Resultado de uma síntese

Configuração das escolas anteriores
integração
Definição Critérios de Avaliação Sistema de Vigilância
É a comparação entre - Consciência Interna Processo formal e contínuo

objetivos e resultados
- Consciência Externa Busca riscos e oportunidades
A VA LI A ÇÃ O
- Adequação aos recursos
da es t ra té g ia
Objetivos desejados
______________________
Resultados alcançados
Segundo FAYOL Segundo DRUCKER Controle Planejamento
POCCC PODC Verifica a conformidade Define objetivos

Processo clássico Processo moderno/atual Entre os Objetivos e o Analisa a organização
Resultado
São 5 funções: São 4 funções: Define meios de alcance
- Previsão - Planejamento
P R O CE SS O
- Organização - Organização
A D M IN IS T RA TI V O
- Comando - Direção
Funções da Direção Organização
Administração - Coordenação - Controle
Aplica recursos Aloca recursos
- Controle
Direciona, lidera e Estrutura a empresa
executa
Seleciona, reúne e
aloca recursos
133
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Planejamento
Capítulo 4 - Planejamento
Etapas do
Definição 4 Princípios Classificações
Planejamento
Define objetivos Segundo ACKOFF: Quanto ao Nível:

Analisa a organização - Participativo: todos p. - Planej. Estratégico
- Planej. Tático
F U N ÇÃ O Define meios de alcance - Coordenado: partes c.
- Planej. Operacional
P LA NEJ A MEN T O - Integrado: níveis E-T-O

- Permanente: revisão p. Quanto à Filosofia-Ação:
- Conservador: estável
- Otimizador: inova
- Prospectivo: adapta
Etapas da Etapas do Etapas do

Administração Estratégica Planejamento Estratégico Planejamento
Objetivos e políticas o que fazer como fazer

1. MVV e Objetivos globais 1 - Definir objetivos 1. Definir objetivos
E TA PAS 2. Fatores Internos 2 - Análise externa 2. Verificar a situação atual
DO
P LA NEJ A MEN T O 3. Fatores Externos 3 - Análise interna 3. Desenvolver premissas futuras
4. Compatibilização adequada 4 - Formulação de alternativas 4. Analisar as alternativas de ação
5. Formulação da estratégia 5 - Elaboração do planejamento 5. Escolher um curso de ação
6. Implementação da estratégia 6 - Implementação e execução 6. Implementar o plano e Avaliar
os resultados
7. Avaliação da estratégia 7 - Avaliação dos resultados
Adm. Geral e Pública, 2009
Empreendedorismo, 2012 Adm.: teoria, processo e prática, 2007
Etapas do
Definição Características
Planejamento Estratégico
É parte da Administração Processo compreensivo e

P LA NEJ A MEN T O
Estratégica adaptativo (consenso)
ES T RA TÉG I C O
É um nível da função Envolve visão de futuro, fatores 
planejamento externos e internos
OBJETIVO META PLANO
É o desafio para o alcance da É o nível de desempenho esperado É o registro dos objetivos, dos
missão e visão meios de execução e das formas
Quantitativo
de controle
Qualitativo
Possui prazos definidos e
É a iniciativa para o alcance dos
Engloba toda a organização expressão numérica
objetivos
Longo prazo
O B JE T IV O , Todo planejamento tem como
Meta S.M.A.R.T.:
M E TA e PLA N O produto um “plano de ação”
Hierarquia de Objetivos: - Specific: específico
- Gratificação dos dirigentes - Measurable: mensurável
- Estilo empresarial - Attainable: atingível
- Alvos operacionais - Realistic: realista
- Escolha de metas - Timely: temporal
134
Mapeamento do Ambiente 5 Forças Ambiente Sociotécnico
Ambiente Geral: - Rivalidade entre concorrentes Ambiente Sociotécnico

de ERNERY
- Distante - Barganha dos fornecedores
- NÃO controlado Escola da Mudança e Competição
- Barganha dos clientes
- Macroambiente
A NÁ LISE Ex.: economia, demografia - Ameaça de novos entrantes
A M B IEN TA L São 4 ambientes: escala ↕
- Ameaça de produtos substitutos
ext er n a - Estável e Difuso: - competição
Ambiente da Tarefa:
- Estável e Concentrado: + compet.
- Próximo
- Relação direta - Instável e Reativo: + mudanças
- Stakeholders - Turbulento: ++ mudanças
Ex.: clientes, Ag. reguladora
Matriz SWOT Estratégias Tipos
SWOT: São 4: ↕ Tipos de Oportunidades:

- Naturais
. Strengths: Forças - Sobrevivência:
- de Evolução
A NÁ LISE ameaças e fraquezas
. Weakness: Fraquezas - de Sinergia
A M B IEN TA L - Manutenção: - de Inovação
. Opportunities: Oportunidades ameaças e forças
in t er na
. Threats: Ameaças - Crescimento: Tipos de Ameaças:
oportunidades e fraquezas - Naturais
- Desenvolvimento: - Aceitáveis
oportunidades e forças - Inaceitáveis
Definição Softwares Fases do Método
Método de planejamento - Puma: 1, 2, 3, 4 São 5:

estratégico
- Lince: simulação - Identificação
M É TO D O Informatizado por 3 softwares
G R U M BA C H - Jaguar: 5 gestão estratégica - Diagnóstico
específicos
- Visão estratégica
- Consolidação do plano
- Gestão estratégica
Definição Características PERSPECTIVAS
Ferramenta que NÃO formula estratégia FCPA Adm. Pública: C F P A

implementa a estratégia
Organiza, implementa e - Financeira: shareholders - Clientes: stakeholders
e mede o desempenho
mede
- Clientes - Financeira
Indicadores financeiros e
não-financeiros - Processos internos - Processos internos
autores - Aprendizado - Aprendizado
BSC KAPLAN & NORTON
Balanced Score Card

Mapa Estratégico Papéis do Gerente BSC Relações entre BSC e Estratégia
É o diagrama para Adm. - Arquiteto São 3 relações:

Estratégica por meio do
- Agente da mudança - Causa e Efeito
BSC
- Comunicador - Indicadores de Desempenho e de Resultado
Desdobra Objetivos em:
- Indicadores - Fatores Financeiros e tudo.
- Metas e
- Iniciativas (planos)
135
BSC x PRISMA Definição INDICADORES
BSC: foco no acionista ferramenta que mede do São 5:

shareholder desempenho
- Satisfação dos clientes
P E RF O R MA N CE cria valor para as
P R IS MA - Estratégias implementadas
partes interessadas (stakeholders)
PRISMA: foco no cliente
- Processos críticos
stakeholders
Ex.: clientes, fornecedores, - Capacidades da org.
funcionários, comunidade.
- Contribuições dos clientes
Relembrando PROCESSO de APO
- Abordagem: Neoclássica São 5 etapas:

APO - Teoria: da Administração por Objetivos - Definir objetivos e metas
Administração - Autor: Peter DRUCKER - Plano de ação
P o r O b j e t i vo s
- Foco: Planejamento e Avaliação - Revisão
participativos
- Avaliação de desempenho
- Variável: Estrutura
- Feedback
Definição Características Elementos/Atores
Tomada de Decisão: É permanente São 6:

É a escolha de 1 plano de ação dentre vários Considera a cultura - Tomador de decisão
Para uma situação-problema Resulta em ação/opinião - Objetivos
Racionalidade limitada: - Preferências e critérios
Processo Decisório: solução apenas satisfatória
- Estratégia de ação
sistematização de etapas
- Situação do ambiente
para otimizar a tomada de decisão
- Resultado
Estilos de Decisão Processo Níveis de Decisão Participação da Equipe
São 4: São 5: cada nível de trabalho decisões isoladas ou

executa os compartilhadas entre
- Diretivo - Identificação da Líder e Equipe
3 níveis de decisão
situação
- Analítico São 3 graus: ↕
P R O CE SS O - Análise da situação
- Conceitual - Estratégico - Dec. Autocráticas: Líder
D E C IS ÓR I O - Desenvolvimento de - Tático
- Comportamental - Operacional - Dec. Compartilhadas
alternativas
- Avaliação de - Dec. Delegadas: Equipe
alternativas
- Seleção e
implementação
- Monitoração e feedback
Condições Decisão na Adm. Pública
São 4: decisão conforme os princípios, normas e

regulamentos
- Certeza: conhecimento pleno
- Risco: conhecimento parcial

Tipos de Decisão:
- Incerteza: informações insuficientes ou nulas
- Social: afeta a sociedade
- Turbulência: ação de outros competidores
- Organizacional: interno
136
Definição Recursos Compartilhados Formatos de Redes
associação entre 2 ou mais Recursos humanos; São 2 principais:

empresas
Recursos materiais; - Rede TOP-DOWN:
para um projeto comum vertical / fornecedor e cliente
Capital;
compartilhando recursos - Rede HORIZONTAL:
Informações; entre concorrentes
Tecnologia;
R E DES E AL IA N ÇAS
É uma alternativa orgânica a
E M PRE SA RI AIS fusões e aquisições
Conhecimentos; Outros Formatos:
Experiências; - Alianças estratégicas;
Mercados consumidores; - Programas de cooperação;
Estrutura física, fábricas e - Subcontratação ou terceirização;

armazéns; etc. - Cooperativas;
- Distritos industriais;
- Sistemas regionais de inovação.
Etapas x Momentos Momentos do Planejamento
Etapas: São 4:
são limitadas no tempo . Explicativo: explica o problema
. Normativo: define o plano

PLA NEJA ME NT O Momentos:
S IT UA C I ON AL . Estratégico: viabilidade e longo prazo
sempre presentes em todas as ocasiões
. Tático-operacional: implementa o plano
137
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Organização
Capítulo 5 - Organização
Definição Princípios Básicos Organograma
Aloca recursos HERAD é a demonstração gráfica de cada

um dos princípios da organização
Estrutura a empresa - Hierarquia
(H E R A D)
Seleciona, reúne e aloca recursos - Especialização
F U N ÇÃ O
Caixas:
O R G AN I ZA Ç ÃO - Racionalismo
divisão de trabalho, especialização e
- Amplitude adm. responsabilidades
Diferença: - Divisão do trabalho Linhas:
DIREÇÃO: Aplica recursos
autoridade, subordinação e cadeia de
comando
Princípios Básicos Hierarquia
HERAD divisão de autoridades, responsabilidades e cadeia

de comando
- Hierarquia: autoridade; resp.; comando
Autoridade:
- Especialização: de funções; vertical; horizontal
- A. Linear
- Racionalismo: normas e regulamentos - A. Funcional
- Amplitude adm.: nº subord.; grande; pequena - A. Linha-staff
- Divisão do trabalho: tarefas para cada dpto. Responsabilidade:

- De Execução
- Finalística
Comando/Decisão:
- Centralizado
- Descentralizado
- Delegado
Especialização Racionalismo
Diferenciação entre funções específicas comportamento racional

e tarefas especializadas
P R I N CÍ P I OS segundo normas e regulamentos
D A O R GA NI Z A ÇÃ O
Tipos de Especialização:
- Esp. Vertical: níveis hierárquicos diferentes
- Esp. Horizontal: divisões no mesmo nível /

departamentalização
Amplitude adm. Divisão do trabalho
amplitude de comando e de controle Decomposição de processos em tarefas

é o nº de subordinados para cada chefe Atribuição das tarefas a pessoas e dpto.
Amplitude Achatada: Vantagens:
produtividade / rendimento / eficiência /
/ redução dos custos / maior controle
Amplitude Aguda:
138
Centralização Descentralização Delegação
unidade de comando dispersão de comando transferência da execução

NÃO transfere:
C A DE IA DE - Titularidade
C O M A N DO (+): maior controle (+): próximo aos fatos - Resp. De Finalidade
(-): distância dos fatos (-): falta uniformidade
Delegação de Sucesso:
tarefa inteira / autoridade / responsabilidade /
/ execução / avaliação / e recompensa.
Definição NATUREZA da Estrutura Formal Informal
É o conjunto ordenado São 2: Pensada pela empresa Derivada das relações

dos Princípios da sociais
ES T RU TU RA - Formal Normas e regulamentos
Organização
O R G AN I ZA C I ON AL relacionamentos,
- Informal
HERAD entendimentos e
desentendimentos
Ex.: organograma Ex.: grupos de amizade
TIPOS Linear Funcional Linha-staff
são a arquitetura da unidade de comando múltiplos comandos combinação de “linear” e

autoridade “funcional”
autoridade na cúpula autoridade nos
Tipos clássicos: especialistas autoridade em linha
- Linear controle por staff
- Funcional
- Linha-staff (+): clara e simples (+): controle in loco (+): decisão técnica
(-): excesso de rigidez (-): falta uniformidade (-): conflito de interesse
Outros tipos:
- Por Equipes
T I P OS DE - Em Rede
ES T RU TU RA - Virtual
or ga ni zac i on al - Comissão/colegiado
Por Equipes Em Rede Virtual Comissão ou colegiado
equipes terceirização união de empresas conselhos e comissões

multidisciplinares independentes
transferência de para apuração/decisão
permanentes ou atividades não-essenciais em caráter temporário
deliberação
temporárias
baseada no uso de
tecnologia da
Empresa Central:
funções essenciais informação
(+): mais inovação
(-): conflito de lealdade Empresas da Rede:
funções de apoio *é uma espécie de Rede Ex.: conselho fiscal /
comissão de inquérito
139
Definição Princípios Critérios
é o agrupamento de recursos em justificam a departamentalização São 4/8:

uma unidade homogênea:
São 4: - Funcional (por Função)
o Departamento
- Maior uso - Divisional (5):
é a “especialização horizontal” - Maior interesse - Por Processo
D E PA RT A MEN - - Separação do controle - Por Projeto
T AL I ZA Ç Ã O
- Supressão da concorrência - Por Produto/Serviço
- Por Geografia
- Por Clientes
- Matricial
- Mista
Tipos Justificativa / Foco Vantagens Desvantagens
Funcional por função atividades semelhantes coordenação e controle rigidez
Processo subproduto inovação excesso de especialização
Produto/serviço produto final inovação dispersa os especialistas
atividade temporal, não concentração de recursos e

C R I TÉ R I OS Projeto repetitiva e complexa especialistas
obsolescência dos recursos
de
departamentalização
local de trabalho ou do
Geografia mercado
capilaridade e penetração comunicação e controle
Clientes clientes muito diferentes atendimento personalizado rigidez
combinação de 2 tipos
Matricial atenção para meios e fins duplicidade de comando
“área-fim” e “área-meio”
Mista combinação de vários tipos adaptação em cada nível muito complexa
Modelos Mecânico Orgânico
São 2: - Ambiente estável - Ambiente instável

- Mecânico - Trabalho especializado - Equipes multifuncionais
- Orgânico - Papeis determinados - Papéis complexos e dinâmicos/
M O D EL OS - Tarefas padronizadas Integração complexa

- Hierarquia forte - Descentralização da autoridade
- Centralização da autoridade - Autonomia das pessoas
- Controle burocráticos - Controles burocráticos fracos;
- Organização informal valorizada
(status).
140
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Direção
Capítulo 6 - Direção
Definição Níveis da Direção Habilidades do Administrador
Aplica recursos São 3: Cada nível necessita de uma

- Direção proporção das 3 habilidades
Dirige, lidera e executa
- Gerência
Comanda e coordena - Supervisão
São 3:
- Conceituais
Explicando-os:
F U N ÇÃ O - Direção:
- Humanas
D I R EÇ Ã O Nível institucional da organização - Técnicas
Diretor comanda Gerente
Diferença: - Gerência:
ORGANIZAÇÃO: Aloca recursos Nível departamental da organização
Gerente comanda Supervisor
- Supervisão:
Nível operacional da organização
Supervisor comanda Funcionário
Direção e Pessoas Direção e RH Conceitos Relacionados
A visão da função Direção sobre as Dirigir é lidar com conceitos - Comportamento organizacional
pessoas: voltados à Gestão de Pessoas
- Cultura organizacional
- São seres humanos Estão intimamente ligados
- Clima organizacional
D I R I G IR - Agentes ativos e inteligentes
- Motivação
P ESS OAS - Parceiros da organização
- Liderança
- Comunicação
- Trabalho em equipe
- Gestão de conflitos
Comportamento Org. Cultura Org. Clima Comunicação
Estudo do impacto A V P NS É o intercâmbio de

de indivíduos, grupos e informações entre
É o conjunto de É o nível de satisfação
estrutura sujeitos ou objetos
Artefatos, Valores e das necessidades dos
sobre o comportamento
Pressupostos funcionários
de outros indivíduos
Sujeitos: pessoas
Que orientam o Que orientam o
comportamento dos comportamento dos Objetos: telefones, PCs
indivíduos de uma indivíduos de uma
empresa empresa
C O N C EI T OS
R ELA C I O NA D OS
* Motivação Liderança Trabalho em Equipe Gestão de Conflitos
É uma pressão interna É a capacidade de Habilidade de lidar com Gerencia a diferença de

surgida de uma influenciar pessoas de forma prioridades entre os
necessidade que o comportamento de eficiente e produtiva indivíduos/organizações
impulsiona à atividade outra pessoa
Pode ser:
Inicia, guia e mantém a
- Interno:
conduta do indivíduo
dentro da pessoa/empresa
até atingir uma meta ou
- Externo:
ser bloqueada entre duas ou mais pessoas
*Esses conceitos relacionados serão melhor abordados na matéria de Gestão de Pessoas 141
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Controle
Capítulo 7 - Controle
Definição Características Requisitos do Controle Eficaz
- Verifica a conformidade entre o Presente em todas as etapas do Deve proporcionar confiança,

Padrão e o Desempenho PODC comunicação e participação
F U N ÇÃ O
C O N T R OLE Visa a boa execução Tempo certo e custo aceitável
Visa o alcance dos objetivos Indicar desvios
Desenvolvimento, mudança e
inovação
Níveis 3ª ordem 2ª ordem 1ª ordem
São 3: Estratégico Tático Operacional

- Estratégico: 3ª ordem controle por valores, controle por controle por ordens
premissas e cultura padronização de diretas aos empregados
- Tático: 2ª ordem
N Í VE IS processos
de c o nt ro le - Operacional: 1ª ordem
visa o longo prazo visa o médio prazo visa o curto prazo
Momentos Pré-controle Controle-real Pós-controle
São 3: a priori / prévio pari passu / concomitante a posteriori / posterior

. Pré-controle antes do processo durante o processo após o processo
M O M EN T OS
de c o nt ro le . Controle-real verifica os recursos para verifica o andamento verifica os resultados
iniciar
. Pós-controle
visa o futuro visa o presente visa o passado
Processo de Controle PDCA do Controle Padrões Desempenho
Cíclico, contínuo e São 4 etapas (P D C A): Padrão é o nível de Coleta informações

atemporal desempenho esperado sobre as atividades
- Definir Padrões
Margem de erro é o
- Medir o Desempenho
limite aceitável de
- Verifica a Conformidade variação
- Ação corretiva Tipos de Padrão: Define:
. Quantidade . Fonte de dados
. Qualidade . Como será avaliado
. Custo . Como será medido
P R O CE SS O . Tempo . Com que frequência
de c o nt ro le
Conformidade Ação Corretiva
Verifica a conformidade É a execução de medidas

entre “padrões” e corretivas ou de
“desempenho” melhoria
Compara os fatores Corrige desvios
Indica desvios Melhora processos
(positivos e negativos)
142
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Controle
Definição Indicador Índice
Recurso metodológico para específico abrangente

representar a realidade
representa parte da análise representa toda a análise
mecanismo de controle
valor quantitativo ou qualitativo valor sempre numérico
definido previamente
I N D I CA D O RES
quantifica, qualifica, mede e
demonstra
composto por:
meta / fórmula / índice / padrão de
comportamento / meta
Tipos de Indicadores Funções Mitos e Erros
São 3: - Descritiva: - Medir tudo

indica uma representação da realidade
- Estratégico: - Medida perfeita/absoluta
alcance do objetivo estratégico - Valorativa:
indica um juízo de valor - Medir por medir
- De Resultado:
resultado de período/atividade - Dependência da área de
informática
- De Tendência:
ações que influenciam o resultado
C A RA C TE R ÍST I CAS
Limitações Propriedades Essenciais Propriedades Desejáveis
do s in di ca do re s
- São imperfeitos O indicador é: O indicador deve ser:
são meras generalizações
- Válido - Sensível
- NÃO se confunde com a
realidade, - Confiável - Desagregável (divisível)
apenas a demonstra - Mensurável - Econômico (descrito em moeda)
- Estável no tempo
- Simples de entender
- Auditável (transparente)
Sistema de Medição do Desempenho Indicadores
É uma atividade sistêmica e contínua de medir e Os 6 Es da Qualidade

avaliar indicadores
São 2 dimensões:
- Resultado: Eficiência / Eficácia / Efetividade
A avaliação consiste em:
- Esforço: Economicidade / Execução / Excelência
- Analisar do histórico dos resultados do processo
In d ica do re s - Verificar a tendência (projeção para futuros
São 6 indicadores:
N A GES TÃ O resultados)
P Ú BL I CA - Eficiência: recursos x resultados / meios
- Subsidiar o processo decisório com fatos e dados
concretos - Eficácia: atingir os padrões
- Efetividade: impacto dos resultados
- Economicidade: custo econômico (todos)
- Execução: realiza conforme o plano
- Excelência: execução com economicidade
143
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Gestão da Qualidade
Capítulo 8 - Gestão da Qualidade

Sentido Amplo Segundo a ISSO 9000 Para a Gestão Pública
Q U AL IA DE é atingir o padrão mais alto de é a satisfação das necessidades do é a satisfação das necessidades do
conformidade planejado cliente usuário-cidadão
Movimentos Históricos Principais Teóricos
Diversos autores e organizações pensando a São 7:

qualidade sobre um enfoque diferente
- SHEWART: qualidade em ciclos
- DEMING: 14 princípios
São 4 movimentos:
G ES TÃ O DA - FEINGENBAUM: custos da qualidade
- Movimento da Gestão da Qualidade
Q U AL I DA DE - CROSBY: defeito zero
- Movimento da Gestão da Qualidade Total - TQM
- JURAN: trilogia PCA
- Movimento do Controle da Qualidade Total - TQC
- ISHIKAWA: círculos de controle
- Movimento da Qualidade e Produtividade
- GARVIN: eras, abordagens e dimensões
não se confundem com as “ERAS”
Eras da Qualidade INSPEÇÃO CONTROLE
De autora de GARVIN pós-controle controle-real (pari passu)

conformidade do produto final conformidade do processo
São 4:
inspeção em massa controle estatístico
- Inspeção
E RAS
- Controle
da qu a li d ad e GARANTIA QUALIDADE TOTAL
- Garantia
- Qualidade Total pré-controle controle antes, durante e depois
prevenção de defeitos e qualidade em todos os níveis
desperdícios
satisfação do cliente
planejamento e treinamento (transcendental)
Autor Contribuições
- Conceito de melhoria em ciclos

- Controle Estatístico do Processo (CEP)
SHEWART
- Gráfico de Controle: limite de controle, limite superior, limite inferior
- Fundamentos para o Ciclo PDCA
- 14 princípios da gestão da qualidade

DEMING
- Disseminação do Ciclo PDCA
C O N T R I BU I ÇÕ E S - Custos da qualidade: Prevenção / Avaliação / Falha Interna / F. Externa

FEINGENBAUM
D O S TE Ó RI C OS - Livro “Controle da Qualidade Total”: qualidade como um esforço de todos
- Defeito zero
re su mo CROSBY
- Fazer certo na primeira vez
- Trilogia da Qualidade (PCA): Planejamento / Controle / Aperfeiçoamento

JURAN
- Mudança do enfoque de operacional para estratégico
- Círculos de controle da qualidade

ISHIKAWA
- Diagrama de Causa e Efeito (diagrama espinha de peixe)
- 4 Eras da qualidade: Inspeção / Controle / Garantia / Qualidade Total

GARVIN - 5 Abordagens da qualidade
- 8 Dimensões da qualidade dimensões = características
144
SHEWART DEMING
Walter Shewart William Edwards Deming
Conceito de melhoria em ciclos e Definiu os 14 princípios da gestão da qualidade

os fundamentos para o Ciclo PDCA
Disseminou o Ciclo PDCA
Controle Estatístico do Processo
(CEP) e o uso do Gráfico de
Os 14 princípios:
Controle
- Constância de propósito: para melhorar produtos e serviços
Controle Estatístico do Processo: - Nova filosofia de mudanças: para uma era de mudanças
- Inspeção por amostragem - Não dependa de inspeções em massa: qualidade desde o começo
- Coleta dados durante o processo - Único fornecedor por item: relacionamento e confiança
- Define limites padronizados - Melhore constantemente e sempre: +qualidade e -custos
- E utiliza o Gráfico de Controle - Treinamento no local de trabalho: aprender fazendo
- Institua liderança: o superior deve ajudar o subordinado

Os Três Limites: - Elimine o medo: para todos trabalharem melhor
- Limite Superior - Elimine barreiras entre departamentos
- Limite Central - Elimine slogans, exortações e metas numéricas
- Limite Inferior - Elimine cotas numéricas e padrões
- Elimine avaliações de desempenho: p/ pessoas orgulhosas de seu trabalho
Gráfico de Controle: - Institua um forte programa de educação e aprimoramento
- Envolva todos os funcionários na tarefa da qualidade
C O N T R I BU I ÇÕ E S
D O S TE Ó RI C OS
de ta l he s
FEINGENBAUM CROSBY JURAN
Armand Feingenbaum Philip Crosby Joseph Juran
Escreveu o livro “Controle da “O propósito da qualidade não é Trilogia da Qualidade (PCA)

Qualidade Total” acomodar as coisas erradas,
Mudança do enfoque da
é eliminá-las”.
Qualidade como esforço de todos qualidade, de operacional para
(CROSBY, 1990)
(sistêmico) estratégico
Estudo dos tipos de
Custos da Qualidade (PAFF) Conceito de defeito zero
Trilogia da Qualidade ( P C A ):
Intolerância com a aceitação de
- Planejamento
padrões de qualidade
Custos da Qualidade: - Controle
são custos de... Fazer certo desde a primeira vez - Aperfeiçoamento
- Prevenção Qualidade em todos os processos
- Avaliação e atividades
Trilogia da Qualidade ( P C A ):
- Falhas Internas - Planejamento:
observar as necessidades dos clientes /
- Falhas Externas
planejar produtos e processos
- Controle:
comparar metas com o desempenho
- Aperfeiçoamento:
ação corretiva / projetos de melhoria /
treinar e motivar funcionários
145
continuação... ISHIKAWA GARVIN
Kaoro Ishikawa David A. Garvin
Diagrama de Causa e Efeito 4 Eras da qualidade

Círculos da Qualidade 5 Abordagens da qualidade
8 Dimensões da qualidade
Diagrama de Causa e Efeito:
- Observa um problema Eras da qualidade: são 4
- Relaciona as Causas aos Efeitos - Inspeção: do produto final
- Avalia 6 categorias de causas - Controle: de todo o processo
- Garantia: prevenção de defeitos
As 6 categorias de causas: - Qualidade Total: controle antes, durante e depois
3 MA ME
- Mão-de-obra Abordagens da qualidade: são 5 a qualidade é medida...
- Máquina - Centrada na Fabricação: nas especificações pré-definidas

C O N T R I BU I ÇÕ E S - Matéria-prima - Centrada no Produto: na avaliação do produto
D O S TE Ó RI C OS
- Medida - Centrada no Valor: nos custos e preços planejados
de ta l he s
- Meio ambiente - Centrada no Cliente: na satisfação das necessidades do cliente
- Método - Transcendental: no ato do consumo
Círculos da Qualidade: Dimensões da qualidade: são 8

- Os círculos são vários e pequenos - Desempenho: satisfaz necessidades
grupos de funcionários
- Características: especificações do produto
- Ficam responsáveis e
- Confiabilidade: confiança no bom funcionamento
empoderados para conduzir o
controle da qualidade - Conformidade: relação entre características e padrão desejado
- É a democratização do controle - Durabilidade: tempo que se mantém funcionando
- Assistência Técnica: agilidade em solucionar problemas
- Estética: aparência, sensações e sentimentos
- Qualidade Percebida/Presumida: reputação por fazer tudo com qualidade
146
Definição PDCA PDSA
É um método para controle e PDCA PDSA

melhoria contínuos de processos
Influenciado por Shewart, Deming Anos depois, Deming corrigiu a
Aplicável a qualquer processo e organizou as ideias do Ciclo PDCA conceituação
organização
De: Check = inspeção
Melhoria contínua (em ciclos)
Para: Study = análise
PDCA
São 4 etapas: São 4 etapas:
- Plan planejar - Plan planejar
- Do executar - Do executar
- Check verificar/inspecionar - Study verificar/analisar
- Act ação corretiva - Act ação corretiva
Segundo DEMING Segundo FALCONI Segundo o MEG
William Edwards Deming Prof. Vicente Falconi Modelo de Excelência da Gestão
São 4 etapas: São 4: São 4:

PDCA - PLAN - PLAN - PLAN
con for m e Definir a meta e o método 1. Identificar o problema (meta) 1. Liderança
al gu n s a u to re s 2. Análise do Fenômeno 2. Estratégia e Planos
- DO 3. Análise do Processo 3. Cidadão
Educar, treinar, executar e coletar 4. Plano de Ação 4. Sociedade
dados
- DO - DO
- CHECK 5. Executar o plano de ação 5. Pessoas
Verifica o alcance da meta 6. Processos
- CHECK
- ACT 6. Verificar alcance da meta - CHECK
Ação corretiva, preventiva ou de 7. Resultados
melhoria - ACT
7. Padronização - ACT
8. Conclusão / revisão p/ próximo ciclo 8. Informações e Conhecimento
Decore isso!
Essa é a versão que
mais cai em provas!
Segundo FALCONI Segundo o MEG
PDCA
fi gu ra s
am p li ad a s
147
Definição MEG Aspectos Estrutura
modelo referencial para gestão Aspectos Técnicos: A estrutura tem Base, Pilares e
Teto (modelo de Casa Toyota)
baseado no PDCA Fidelidade aos modelos
internacionais Base:
Busca aprendizagem e melhoria
- Princípios constitucionais
contínuas
Pilares:
Visão sistêmica Aspectos Institucionais:
- Fundamentos do MEG
MEG Terminologias e conceitos próprios
Teto:
Mo de lo da administração pública
- Critérios de Excelência
de E xce lê nc ia
da Ge s tã o
Aprenderemos o MEG
aplicado à Gestão Pública,
o MEGP
Fundamentos Critérios
São 13: São 8:

- Pensamento sistêmico - Governança
- Desenvolvimento de parcerias (redes) - Estratégia e Planos
- Aprendizado organizacional - Público alvo
- Cultura da inovação - Interesse público
- Liderança transformadora e constância de propósito - Pessoas
F U N DA MEN T OS - Visão de futuro - Processos
E C R IT ÉR I OS
- Responsabilidade social - Resultados
- Valorização das pessoas e da cultura - Informações e Conhecimento
- Orientação por processos
- Geração de valor
- Foco no cidadão e na sociedade
- Gestão participativa
- Controle social
Definição Objetivo Etapas Resultados
é um programa de capacitação e São 5: Capacitação no MEG

autoavaliação do MEG autoavaliação
- Planejamento Maturidade na aplicação
já implementado ou não do MEG
- Sensibilização
PEG Reconhecimento externo
- Capacitação
Programa de Produtividade
Excelência na - Autoavaliação
Gestão - Melhoria
148
Grupos Ferramentas Básicas Ligadas ao PDCA

- Tradicionais - Fluxograma - Diagrama Causa e Efeito
- Ligadas ao PDCA - Histograma - Teorema de Pareto
- Origem Japonesa - Lista de verificação checklist - Matriz GUT
- Origem Americana - Gráfico de controle - Plano de ação 5W2H
- Outras Ferramentas - Gráfico de dispersão - Cinco porquês
F E RR AME N TAS
D A Q UAL D IA DE
Escola Japonesa Escola Americana Outras Ferramentas

- Programa 5 S - Brainstorming - Diagrama de Afinidade
- Kaizen - Benchmarking - Diagrama de Árvore
- Kanban - Downsizing
- Seis sigma - Reengenharia
- Casa Toyota - Procedimento operacional padrão
Básicas Ligadas ao PDCA

Correlação entre Causa e Efeito
Descrição gráfica de processos Diagrama Causa e
Fluxograma 3 MA: Mão de obra / Máquina / Matéria-prima
Padrão ANSI e Modelo BPMN Efeito
3 ME: Medida / Meio ambiente / Método
Gráfico de barras Ordenação de impacto no resultado

Histograma Teorema de Pareto
Análise da frequência de eventos Princípio 80/20 ou Curva ABC
Checklist: coleta de dados brutos Priorização de causas

Lista de verificação Matriz GUT
Relaciona Eventos e Desempenhos Gravidade / Urgência / Tendência
SHEWART / Gráfico de linhas

5W: O que? Porquê? Quando? Onde? Quem?
Gráfico de controle Mede a variação entre os limites: Plano de ação 5W2H
2H: Como? Quanto custa?
superior, central e inferior
Gráfico de Analisa a correção entre duas variáveis Diagnóstico da raiz do problema

Cinco porquês
dispersão Relação entre dois conjuntos de dados associados Pergunta-se “porquê?” 5 vezes
Origem Japonesa Origem Americana

UOL HD Tempestade de ideias
Programa 5 S Sensos de: Utilização / Ordenação / Limpeza / Brainstorming Registrar o maior número possível de ideias
Higiene / Disciplina Num ambiente sem críticas nem restrições
Melhoria contínua Análise referencial de melhores práticas

Kaizen Qualidade como trabalho de todos Benchmarking Processo PCAAM: Planejar > Coletar > Analisar >
Importância do aspecto humano > Adaptar > Melhorar
Sistema de sinalização para controle do fluxo de Redução de níveis hierárquicos

Kanban produção/tarefas Downsizing Aumenta o número de subordinados por
3 estágios: A fazer / Fazendo /Feito supervisor
Demonstra a estrutura do sistema de produção

Começar do zero
da empresa
Casa Toyota 3 partes: Base / Pilares / Teto
Reengenharia Destruir tudo e reconstruir processos do zero
Mudanças radicais e grandes melhorias
Significado: Fundamentos / Processos / Objetivo
Redução de falhas ao nível próximo do zero Padronizar a execução e garantir o desempenho

Procedimento
Seis sigma Processo DMAIC: Definir / Medir / Analisar / Instrução de trabalho (IT), Normas,
operacional padrão
Melhorar / Controlar Procedimentos, POP, SOP, etc.
Outras Ferramentas
Agrupamento de itens por semelhança Mapeia o caminho até o objetivo
Diagrama de
É a simples aproximação de itens com Diagrama de Árvore Vários “ramos” e “galhos” possíveis
Afinidade
características comuns entre si Níveis da árvore: Problema / Causas / Ação
149
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Gestão da Processos
Capítulo 9 - Gestão de Processos

Processo Gestão de Processos Princípios e Práticas
É um conjunto de atividades É a administração dos processos Geração de valor para o cliente

relacionadas e sequenciais em uma organização
Melhoria contínua
É um fluxo de trabalho com Ênfase em melhorar a forma como
C O N C EI T OS Estrutura orientada por processos
entradas, processamento e saídas o trabalho é realizado
Foco no cliente
Gera um subproduto Otimiza a sequência de atividades
Agrupar atividades conexas
NÃO gera um produto final Gerar valor ao cliente
PROCESSO PROJETO Semelhanças**
  - Planejados, executados e
controlados
P R O CE SS OS Contínuo Temporário
x - Executados por pessoas
Repetitivo NÃO repetitivo
P R O JE TO S - Têm recursos limitados
Equipe fixa Equipe temporária
- Buscam atingir objetivos
Subproduto Produto final
Cadeia de Valor Hierarquia Dono e Analista
É o conjunto de atividades que Níveis de detalhamentos dos Dono do processo:

entrega soluções ao cliente processos
- Responsável por todo o processo
Entrega satisfação, entrega valor e seu desempenho
São 5:
Valor agregado gera vantagem
AS PE C T OS - Macroprocesso
competitiva Analista do processo:
G E RA IS
- Processo - Apenas participa, avalia e apoia
- Subprocesso - NÃO é responsável
- Atividade
- Tarefa
Quanto à.. Processo ...
Nível Institucional De Negócio Organizacional Gerencial

é o negócio da empresa, dá suporte ao decisões dos gerentes
entrega valor ao cliente funcionamento da empresa ex.: avaliar desempenho
Geração de Valor Principal De Apoio

é o negócio da empresa, dão suporte ao processo principal
entrega valor ao cliente
C L ASS IF I CA Ç ÕE S
de pr oce s so s Níveis de Apoio Vertical Horizontal
apoia outros níveis apoia o mesmo nível hierárquico
Local de Início/Término Externo Interno

inicia ou termina inicia e termina dentro da empresa
fora da empresa
Áreas Participantes Transversal

atravessam vários departamentos
são executados em mais de uma área da empresa
150
BPM BPMS BPMN
Business Process Management Business Process Management Business Process Management

System Notation
Processo de negócio
é a atividade principal da empresa É um sistema para gerenciar o É uma notação (formato gráfico)
BPM processo de negócio
Ge re nc ia me n to do Que ela executa sem terceirizar Padrão internacional para
Pr oce ss o de Ferramenta de software para modelagem de processos de
BPM é o gerenciamento desse
implementar o BPM negócio
Ne góc io processo de negócio
NÃO é obrigatório Descreve objetivamente o fluxo de
Conjunto de técnicas e
atividades que mais impactam o
metodologias para otimizar e
negócio
transformar processos
Modelo SDPS Modelo CBOK
São 4 etapas: São 6 etapas:

- Modelagem: criação do modelo - Planejar: alinhar os processos à estratégia da org.
- Simulação: com dados estimados - Analisar: o processo de negócio
- Emulação: com dados estimados e dados reais - Modelar: desenhar o processo ponta a ponta
- Encenação: implementação real do processo - Implementar: o processo na prática
- Monitorar: monitorar a execução do processo
- Melhorar: resultado do monitoramento

C I C L OS
de ge re nc ia m en to
Modelo SDPS Modelo CBOK
Graus de maturidade do gerenciamento de processos São 5 graus:

descrevem o quanto eles são conhecidos e previsíveis
- Inicial: resultados imprevisíveis
Quanto mais avança os graus, mais maduro é o
- Gerenciado: capacidade de repetição
processo
- Padronizado: melhores práticas
São 5 graus: - Previsível: resultados previsíveis

G R AUS
de ma t ur i da de - Modelado: pouco maduro - Otimizado: buscando inovações
- Simulado:
- Emulado:
- Encenado: muito maduro
- Interoperado: tão maduro que pode ser

executado envolvendo
mais de 1 organização
151
Técnicas
Definição Mapeamento AS-IS Modelagem TO-BE
de Mapeamento
é a representação de um AS-IS = como é TO-BE = como será São 2 grupos:

M A PEA ME NT O processo
mapeamento do modelagem de um Técnicas p/ Entender
D E P R O CESS OS
por meios gráficos e processo existente processo proposto
Técnicas p/ Representar
textuais
na íntegra; ponta a novidade ou melhoria
para entender e ponta; sem reduções
visualizar (representar)
Entrevistas Observação Documentação Coleta de Dados

téc n ica s pa ra
E NTE N DE R Entrevistas e reuniões Observação das atividades Análise da documentação e Coleta de dados e
no local de trabalho (in loco) das informações nos evidências
Individuais ou em grupo sistemas existentes
são 4
Durante a execução
Dirigidas ou abertas
Fluxograma Fluxograma Fluxograma Fluxograma

Linear Funcional Geográfico Padrão ANSI
Diagrama de blocos Mapa do processo Mapofluxograma Descrição detalhada

Apenas apresenta as Define o fluxo de trabalho Fluxo por localidade Todas as etapas
atividades
Diferencia as atividades Pode usar o layout da Fluxo em vários sentidos
empresa
Diagrama
Fluxograma BPMN Diagrama SIPOC Diagrama IDEF-0
Service Blueprint
Fluxo do “processo de Identifica todos os Processos de SERVIÇOS Vários níveis de

negócio” participantes do processo complexidade (0 a n)
Interação com o cliente
téc n ica s pa ra Divisões em “Piscina” e Analisa gargalos e
Divisão da visibilidade
AICOM:
R E PRE SE NT AR “raias” oportunidades - A = Atividade
- I = inputs
Tem duração das atividades SIPOC: - C = controles
- Suppliers - O = outputs
Sentido único - Inputs
são 12 - M = materiais
- Process
- Outputs
- Customer
Diagrama Diagrama de Diagrama

Eventos em Cadeia - EPC
UML Fluxo de Dados - DFD System Dynamics
Processos de sistemas da Representação gráfica do Atividade na flecha Processo de Eventos em

informação fluxo dos dados Cadeia - EPC
Descreve fluxo como algo
Identifica atores, tarefas e a Entrada, Fluxo, Processo e dinâmico Mostra evento e resultado
ordem das tarefas Depósito
Utiliza operadores lógicos
152
Certificação ISO Princípios ISO Vantagens
São manuais e sistemas de gestão São 8: Facilitar o comercio internacional

da qualidade
- Foco na satisfação do cliente Maior credibilidade no mercado
NÃO garantem qualidade
- Melhoria contínua Maior competitividade
Apenas certificam processos
- Abordagem por processo Registro do conhecimento
C E RT I F I CA ÇÃ O
ISO - Abordagem sistêmica p/ gestão
- Abordagem factual p/ decisões
- Liderança
- Envolvimento das pessoas
- Benefícios mútuos nas relações
com os fornecedores
Norma Foco Descrição
ISO 9.000 fundamentos fundamentos e vocabulário para gestão da qualidade
ISO 9.001 requisitos requisitos para satisfação do cliente e dos padrões
ISO 9.004 desempenho melhoria do desempenho e sucesso sustentado

N O R MAS
ISO
ISO 10.005 planos diretrizes para planos de qualidade
ISO 10.006 projetos qualidade na gestão de projetos
ISO 10.015 treinamento treinamento sobre o sistema de qualidade
ISO 19.011 auditoria auditoria no sistema de qualidade
Definição Principais Elementos
Manual é qualquer conjunto de normas São 5:

Que devem ser, obrigatoriamente, cumpridas pelos - Normas: define quem executa
M A NUA IS funcionários
de pr oce s so s - Procedimentos: define como executar
- Formulários: define os documentos do processo
- Fluxogramas: representação gráfica dos processos
- Anexos: arquivos suplementares
População Amostra Tipos de Amostragem
É o conjunto de todos os Pequena parcela Amostra Qualitativa: Amostra Quantitativa:

elementos representativa
- Probabilísticas - Com reposição (único)
- Não-probabilísticas - Sem reposição (múltiplo)
ES TA T ÍST I CA Medidas de TENDÊNCIA Medidas de VARIABILIDADE

A PL I CA D A
Objetivo: melhorar a média Objetivo: reduzir a variação
São 3: São 3:
- Moda: valor mais frequente - Amplitude: distância entre o maior e menor valor
- Média: concentração dos dados / valor esperado - Desvio padrão: dispersão dos dados da média
- Mediana: separa a metade superior da inferior - Variância: quadrado do desvio padrão (DP ^ 2)
153
Resumo em Tabelas Administração Geral e Pública | Gestão de Projetos
Capítulo 10 - Gestão de Projetos

Projeto Gestão de Projetos Vantagens
É um conjunto de atividades É a aplicação de conhecimentos, Centraliza informações e decisões

coordenadas habilidades, ferramentas e
Uniformiza os métodos de
C O N C EI T OS técnicas
Um esforço temporário para um execução
resultado único e exclusivo às atividades do projeto
Alinhamento entre os projetos e a
Tem início, meio e fim a fim de cumprir os seus estratégia da organização
requisitos
Resultado: produto final
PROCESSO PROJETO Semelhanças**
  - Planejados, executados e
P R O CE SS OS controlados
x Contínuo Temporário
- Executados por pessoas
P R O JE TO S Repetitivo NÃO repetitivo
- Têm recursos limitados
Equipe fixa Equipe temporária
- Buscam atingir objetivos
Subproduto Produto final
Características Hierarquia
- Temporalidade: início, meio e fim Do +complexo para o +simples

- Objetividade: finalidade específica São 4:
- Durabilidade: resultados duradouros - Portfólio
conjunto de programas e projetos
- Singularidade: produto único/exclusivo
- Programa
- Progressividade: etapas progressivas conjunto de projetos relacionados
- Realizado por pessoas: planejados e executados por pessoas - Projeto
esforço temporário e produto único
- Recursos limitados: tempo, capital, insumos ...
- Subprojeto
- Planejamento, execução e controle: seguem o plano e são monitorados
divisão de um projeto muito complexo
Partes Interessadas (Stakeholders) Variáveis/Restrições
Externos: Internos: Tipos de Stakeholders: São 6:

- Fornecedores - Acionistas - Adormecido - Escopo é o objetivo
AS PE C T OS - Clientes-usuário - Gerente do projeto - Arbitrário
- Tempo cronograma
G E RA IS - Sociedade - Gerente funcional - Reivindicador
- Governo - Equipe do projeto - Dominante - Custo orçamento
- Perigoso
- Dependente - Qualidade desejada
- Definitivo - Recursos necessários
- Riscos previstos
Compressão de Tempo Resposta ao Risco Ciclo de Vida
Técnicas para executar o projeto Resposta a Ameaças: São 4 fases:

em prazo menor (-tempo), - Eliminar
- Iniciação
mantendo o mesmo escopo: - Transferir
- Mitigar - Planejamento
Compressão: +custos
- Aceitar
- Aumenta os recursos produtivos para - Execução
realizar o projeto mais rápido Resposta a Oportunidades:
- Diminui o tempo e aumenta o custo - Explorar - Encerramento
Paralelismo: +risco - Compartilhar
- Atividades que eram consecutivas - Melhorar
são executadas ao mesmo tempo - Aceitar
- Diminui o tempo e aumenta o risco
154
PMBOK Estágios/Fases Áreas do Conhecimento
É um conjunto de melhores IPEME São 10:

práticas e vocabulário sobre
São 5: - Integração
“Gestão de Projetos”
- Iniciação - Escopo
Descreve “o que fazer”
- Planejamento - Tempo
É a principal diretriz internacional
- Execução - Custos
3 partes do PMBoK: - Monitoramento *todas as fases - Qualidade
- Estágios: 5 - Encerramento - Recursos
- Tópicos: 10 áreas - Comunicações
- Processos: 49 processos - Riscos
- Aquisições
NÃO é uma “metodologia” pois não
detalha a implementação, apenas - Partes Interessadas
G ES TÃ O DE
descreve
P R O JE TO S
PM I /P M B OK
Escritório de Projetos Gerente de Projetos Equipe de Projetos
Responsável pela gestão dos Responsável por um projeto e seu Encarregada de executar o projeto
projetos resultado
Equipe temporária e
Alinha os projetos aos objetivos da Planeja e controla multidisciplinar
empresa
Subordinação matricial
Habilidades do Gestor:
São 3 tipos:
- Conceituais
- Escritório Corporativo:
nível estratégico - Humanas
- Escritório Departamental: - Técnicas

nível tático
- Escritório de Projeto Autônomo:

nível operacional
Definição Características Estrutura
PRINCE - Projects in Controlled Aplica-se a qualquer projeto ou São 4 componentes:

Environments organização
- Princípios
PRINCE – Projetos em Ambientes Integrado aos métodos de
- Temas
Controlados produção
- Processos
É um método genérico de Gestão Flexível para ligar-se a outras
de Projetos abordagens de gestão de projetos - Ambiente do projeto
Objetivos Princípios
M É TO D O
P R I N CE2 São 6: São 7:
- Escopo - Justificativa contínua do negócio (Business Case)
- Tempo - Aprender com a experiência
- Custo - Papéis e responsabilidades definidos
- Qualidade - Gerenciamento por estágios
- Benefícios *variável “Recursos” no PMBoK - Gerenciamento por exceção
- Riscos - Foco no produto
- Adequação ao ambiente do projeto
155
PMBOK
Os 49 Processos do Gerenciamento de Projetos
complemento
Áreas / Estágios Iniciação Planejamento Execução Monitoramento Encerramento
- Desenvolver o - Desenvolver o Plano - Orientar e gerenciar - Monitorar e - Encerrar o projeto

Termo de Abertura do de Gerenciamento do o trabalho do projeto controlar o trabalho ou fase
Projeto (TAP) Projeto - Gerenciar o do projeto
Integração
conhecimento do - Realizar o controle
projeto integrado de
mudanças
- Planejar o - Validar o escopo

gerenciamento do - Controlar o escopo
escopo
Escopo - Coletar os requisitos
- Definir o escopo
- Criar a Estrutura
Analítica do Projeto
- Planejar o - Controlar o
gerenciamento do cronograma
cronograma
- Definir as atividades
- Sequenciar as
Tempo atividades
- Estimar as durações
das atividades
- Desenvolver o
cronograma
- Planejar o - Controlar os custos

gerenciamento dos
custos
Custos - Estimar os custos
- Determinar o
orçamento
- Planejar o - Gerenciar a - Controlar a

Qualidade gerenciamento da qualidade qualidade
qualidade
- Planejar o - Adquirir recursos - Controlar os

gerenciamento dos - Desenvolver a recursos
Recursos recursos equipe
- Estimar os recursos - Gerenciar a equipe
das atividades
- Planejar o - Gerenciar as - Monitorar as

Comunicações gerenciamento das comunicações comunicações
comunicações
- Planejar o - Implementar - Monitorar os riscos

gerenciamento dos respostas aos riscos
riscos
- Identificar os riscos
- Realizar a análise
Riscos qualitativa dos riscos
- Realizar a análise
quantitativa de riscos
- Planejar as respostas
aos riscos
- Planejar o - Conduzir as - Controlar as

Aquisições gerenciamento de aquisições aquisições
aquisições
- Identificar as partes - Planejar o - Gerenciar o - Monitorar o

Partes interessadas interessadas engajamento das engajamento das engajamento das
partes interessadas partes interessadas partes interessadas
156
Método PERT/CPM Caminho Crítico Representação
É um método de análise do É a sequência de tarefas que

planejamento e cronograma de condicionam a duração total do
um projeto projeto
Visa equilibrar tempo e recursos É o caminho mais curto para
realização do projeto
P E RT / CP M
Definido pela soma dos caminhos
Método do mais longos
Setas:
Caminho Crítico
atividades nas setas (A, B, C, ...)
Círculos:
duração em tempo
Pontilhados:
atividades fantasma, sem tempo
próprio
157
Resumo em Tabelas
Referências
• ALBERNAZ, Leonardo. Administração Geral e Pública. Curso Auditor Fiscal do Trabalho.

Recife: Editora CERS, 2014.
• ALBERNAZ, Leonardo. Administração Geral. Curso Começando do Zero. Recife:
Editora CERS, 2014.
• ALBERNAZ, Leonardo. Administração Pública. Curso Começando do Zero. Recife:
Editora CERS, 2014.
• ALEXANDRE, Ricardo. Direito Administrativo Esquematizado. 4ª edição. São Paulo: Editora
Método, 2018.
• ASSOCIATION of Business Process Management Professionals. Guia para Gerenciamento de
Processos de Negócio - ABPMP BPM CBOK. 1ª edição. Editora: ABPMP Brasil, 2013.
• Brasil. Constituição da República Federativa do Brasil de 1988. Diário Oficial da União.
5 de outubro de 1988.
• BRASIL. Decreto-Lei nº 200, de 25 de fevereiro de 1967. Dispõe sobre a organização da
Administração Federal, estabelece diretrizes para a Reforma Administrativa e dá outras
providências. Diário Oficial da União. 25 de fevereiro de 1967.
• BRASIL. Plano Diretor da Reforma do Aparelho do Estado. Brasília: Presidência da República,
1995.
• Brasil. Lei nº 5.450, de 31 de maio 2005. Regulamenta o pregão, na forma eletrônica, para
aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras providências. Diário Oficial da União. 1º de
junho de 2005.
• Brasil. Lei nº 8.112, de 11 de dezembro de 1990. Dispõe sobre o regime jurídico dos
servidores públicos civis da União, das autarquias e das fundações públicas federais.
Diário Oficial da União. 19 de abril 1991.
• Brasil. Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Regulamenta o art. 37, inciso XXI, da
Constituição Federal, institui normas para licitações e contratos da Administração Pública e
dá outras providências. Diário Oficial da União. 22 de junho de 1993.
• Brasil. Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002. Institui, no âmbito da União, Estados, Distrito
Federal e Municípios, nos termos do art. 37, inciso XXI, da Constituição Federal, modalidade
de licitação denominada pregão, para aquisição de bens e serviços comuns, e dá outras
providências. Diário Oficial da União. 18 de julho de 2002.
• CHIAVENATO, Idalberto. Administração Geral e Pública. 4ª edição. São Paulo:
Editora Manole, 2015.
• CHIAVENATO, Idalberto. Empreendedorismo: dando asas ao espírito empreendedor.
4ª ed. São Paulo: Editora Manole, 2012.
• DI PIETRO, Maria Sylvia Zanella. Direito Administrativo. 25ª edição. São Paulo: Atlas, 2012.
• FAUTH, Adriane. Noções de Direito Constitucional. Curso Escrivão da Polícia Federal.
Cascavel: Editora Alfacon, 2018.
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• MAZZA, Alexandre. Manual de Direito Administrativo. 8ª edição. São Paulo: Saraiva, 2018.
• MORAES, Thállius. Noções de Direito Administrativo. Curso Escrivão da Polícia Federal.
• MOREIRA, Elisabeth. Administração Geral e Pública. Curso Começando do Zero. Recife:
Editora CERS, 2014.
• NÁPOLI, Edem. Direito Administrativo. Curso Começando do Zero. Recife: Editora CERS,
2014
• OLIVEIRA, Djalma de Pinho Rebouças de. Sistemas, organização e Métodos: uma abordagem
gerencial. São Paulo: Atlas, 2010.
• PECI, Alketa; SOBRAL, Filipe. Administração: teoria e prática no contexto brasileiro. São
Paulo: Pearson Prentice Hall, 2008.
• PALUDO, Augustinho Vicente. Administração Pública. 4ª edição. São Paulo: Editora Método,
2015.
• PAULO, Vicente. Resumo de Direito Constitucional Descomplicado. 9ª edição.
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• PROJECT Management Institute. Guia de Conhecimento em Gerenciamento de Projetos. 6ª
edição. Newtown Square, PA: Editora Project Management Institute, 2017.
• REDE Omnia. Gramática. Goiania-GO: 2019. Disponível em:
<https://brasilescola.uol.com.br/gramatica>. Acesso em: 2015-2019.
• RENNÓ, Rodrigo. Administração Geral para Concursos. 2ª edição. Rio de Janeiro: Editora
Campus, 2015.
• SENA, Daniel. Noções de Direito Constitucional. Curso Agente de Polícia Federal.
• VIRTUOUS Tecnologia Educacional. Só Português. Porto Alegre: 2019. Disponível em:
<https://www.soportugues.com.br>. Acesso em: 2015-2019.
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São 7: Conceitos fonéticos Acentuação gráfica Estrutura de palavras

Sintaxe Semântica Estilística

Conceitos iniciais Significação de palavras Figuras de linguagem

Estuda a maneira como os sons são produzidos e São 3:

Conceitos Fonéticos Divisão silábica Desvios de Pronúncia

F O NÉ T I CA Fonema Classificação das Palavras Prosódia

. Fonema uma representação sonora de uma ou mais letras

Definição Letras / Fonemas

uma representação sonora de uma ou mais letras

Definição Tipos Letras / Fonemas

encontro de letras que D. Vocálicos: D. Consonantais:

Definição Letras / Fonemas / Encontros

E N C ON TR O é a junção de consoantes pla.no 5L 5F 1EC

Definição Escala de Timbre Vogais e Semivoagais

Vogal: quanto mais próximo do

é o encontro de duas ou mais vogais/semivogais

encontro de uma vogal e São 6:

encontroo de 1 vogal São 2:

encontro de 2 vogais em sílabas separadas sa.í.da

Caso do “U” Caso do “M / N” Caso do “L”

Classificação das Palavras

- Monossílaba: mês / dá / fé / paz

Desvios de PROnúncia decorrentes da marcação gra tui to “u” tônico / ditongo

D ES VI OS DE Desvios de grafia impulsionados pela pronúncia so bran ce lha

é a parte da gramática que estuda a forma correta de escritura das palavras

Partes Acentuação Gráfica Uso do Hífen Uso dos Porquês

São 6: Padrões de tonicidade Regras de NÃO USO Porque

Uso de Onde/Aonde Uso das Letras Dicas de ortografia

Onde adv./pronome Emprego de G Espectador/Expectador

- Proparoxítona antepenúltima sílaba vítima

Tonicidade Outras Regras

paroxítonas (): bo ê mio / prê mio

ditongo aberto/decrescente ():

Regras de NÃO USO

Uso Troca por

PORQUE conjunção (explicativa, causal, final) pois / já que / a fim de que

PORQUÊ substantivo determinado o motivo / o porquê

advérbio sentido de lugar verbo que rege “em”

Emprego das Letras

J - Verbos terminados em “JAR” na raiz viajar / enferrujar

Emprego de SS CEDER / PRIMIR / GREDIR / METER

SS - Terminadas em “CEDER” ficarão “CESS”

Ç - Derivadas de VERBO terminado em “TER” obter - obtenção

S - Substantivo terminado em “ISA” poetisa *salvo Juíza

2.5. Dicas de Ortografia

Espectador com “S” de “espetáculo”

Expectador com “X” de “expectativa”

Atrasado com “S” de “atrás”

Excesso regra do “SS”: Terminadas em “CEDER” ficarão “CESS”

Exceção regra do “Ç”: Palavras derivadas de outras terminadas em “TO”, “exceto”

Estrutura de palavra Formação de Palavras Classificação de Palavras

- Estrutura de palavras - Processos de formação - Grupos de palavras NVII

- Termos de Ligação - Composição - Substantivo nomeia

- Estrangeirismo - Artigo particulariza

- Acrônimo (sigla) - Numeral quantifica

- Preposição liga 2 termos

- Interjeição exprime sentimento

Estrutura Raiz Desinência

São 3: Guarda o sentido da palavra Termo no final da palavra que altera o

- Número: singular / plural

Termo adicionado antes ou depois da Desinência VERBAL: