Direito Constitucional - Prof - André Lucas

Sumário
1.
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Sumário
1. PODER CONSTITUINTE .......................................................................................................................................4

2. CONSTITUIÇÃO....................................................................................................................................................6
3. DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS............................................................................................................8
4. DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS.................................................................................................9
5. DIREITOS SOCIAIS ..............................................................................................................................................21
6. DIREITOS DE NACIONALIDADE ..........................................................................................................................24
7. DIREITOS POLÍTICOS E PARTIDOS POLÍTICOS.....................................................................................................26
8. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA ...............................................................................................................................30
9. ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA ....................................................................................................36
10. PODER EXECUTIVO ...........................................................................................................................................42
11. PODER LEGISLATIVO .........................................................................................................................................50
12. PROCESSO LEGISLATIVO....................................................................................................................................58
13. PODER JUDICIÁRIO ............................................................................................................................................66
14. FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA ......................................................................................................................77
15. DEFESA DO ESTADO E INSTITUIÇÕES DEMOCRÁTICAS .....................................................................................81
16. ORDEM SOCIAL..................................................................................................................................................88
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RESUMÃO DIREITO CONSTITUCIONAL
E AÍ, MEU POVO! Tudo certo? Hoje lançamos mais uma apostila de direito constitucional para concursos. Antes, de efetivamente
começarmos, gostaria de dizer que é uma honra poder te ajudar nos seus estudos e contribuir para sua aprovação que, certamente,
virá em breve para muitos de vocês. Com isso, objetivando sua aprovação, além da apostila, temos um grupo de DICAS no
WhatsApp com só conteúdo constitucional ministrado por mim. Caso queira participar é só enviar a palavra “DICA” no número
(79) 9 9997 7734 que te enviarei o link do grupo. Além disso, você também pelo me encontrar no Instagram
(@PROF.ANDRELUCAS) e Youtube (PROF. ANDRÉ LUCAS).
Para quem ainda não me conhece: eu sou o Prof. Me. André Lucas, ensino a disciplina mais legal dos concursos, o Direito
Constitucional, e estou desde 2008 no mundo dos Concursos Públicos. Atualmente sou Professor da Faculdade FANESE (Aracaju-
SE), do curso CICLO/CERS (Aracaju-SE), dos cursos PHD (Maceió-AL) e também ministro aulas em alguns cursos Online.
Com quase 10 anos de serviço Público, atualmente sou Policial Militar em Sergipe. Sou Ex– Sargento de Carreira do Exército
Brasileiro (Formado Pela Escola de Sargento das Armas- EsSA), e já fui aprovado em diversos concursos e inúmeras reprovações.
Além de ser Bacharel em Direito, sou também Pós graduado em Direito Público, Pós graduado em Direito Penal e Processual Penal,
Pós graduado em Docência do Ensino Superior, e Mestre em Antropologia pela Universidade Federal de Sergipe (UFS).
A minha filosofia é: Eu não quero que você fique viajando no Direito Constitucional, eu quero que você acerte as questões, eu
quero que você GRAVE essa DESGRAÇA, eu quero que você seja APROVADO.
O nosso material ele é TOTALMENTE GRATUITO, ele é objetivo e cheio de MEMOREX. O aprovado em concurso não é o mais
inteligente, é aquele que possui a melhor estratégia.
Logo, ligue-se no recado:

ESTUDE COM AMOR!
Esse texto podia ser motivacional, daqueles que te empurram pra frente, mas não. Vim aqui para te dizer que você vai sofrer
fazendo algumas coisas que te desagradam, mas é o preço. Como costumo sempre dizer com um amigo: Não existe essa história
de almoço grátis. Coloco isso, você precisa saber que a forma mais indolor de fazer isso é justamente SE APAIXONANDO PELO
PROCESSO! Não pelo civil, ou pelo penal, mas pelo processo de estudar, de se dedicar. Por exemplo, eu não gosto de Processo
Civil, nem um pouco sequer, mas é ele quem vai me levar até o meu objetivo, então por que fazer do que já é ruim, algo pior
pensando “Desgraça, hoje é Processo Civil, que merda” Não!!! Faça com prazer aquilo que você sabe que será sua escada. Aproveite
as oportunidades. Apaixone-se pelo processo!
Os meus alunos não são apenas alunos, eles são meus amigos. Eu quero o convite para o CHURRASCO da aprovação.
Obrigado pela força e parceria de sempre.
#GRAVEESSADESGRAÇA
#ESTUDAQUEAVIDAMUDA
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Poder Constituinte
PODER CONSTITUINTE
 ORIGINÁRIO:
» É o poder responsável pela elaboração da constituição, que inicia a ordem jurídica e lhe confere fundamento de validade.
» O poder constituinte originário, prevalece sobre o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
 Características do poder constituinte originário:
Político Inicial Permanente Ilimitado ou Incondicionado

Autônomo
Cria o ordenamento Inicia uma nova Não se esgota com a Não se submete a Não se submete a
jurídico; ordem jurídica; elaboração de uma limites determinados qualquer forma ou
nova constituição; pelo direito anterior; procedimento
predeterminado;
 DERIVADO:
 Características do Poder constituinte derivado
Jurídico Derivado Limitado ou Condicionado Secundário

subordinado
É regulado pela É fruto do poder Limitado pela Seu exercício é Fruto do poder
constituição; constituinte constituição, limitações determinada pela constituinte originário;
originário; expressas e implícitas; constituição;
 Poder constituinte Derivado Decorrente
 É o poder que a constituição atribui aos estados para se auto-organizarem, por meio da elaboração das suas próprias
constituições;
 ATENÇÃO 1: No Distrito Federal, o poder constituinte derivado decorrente é atribuído na competência para
elaborar sua Lei Orgânica;
 ATENÇÃO 2: Os municípios, embora dotados de autonomia para elaborar suas Leis Orgânicas, NÃO dispõem do
poder constituinte derivado decorrente;
 Poder constituinte Derivado Reformador
 Modifica a constituição federal, respeitando os limites do poder constituinte originário;
LIMITAÇÕES AO PODER CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR

a) Limitação Circunstancial
 Intervenção federal
 Estado de sítio
 Estado de defesa
Art. 60. § 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de
sítio.
b) Limitação Material
 Cláusulas pétreas;
o As cláusulas pétreas são:
Art. 60. § 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais;
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Poder Constituinte
 MEMOREX: FOI VOCÊ QUE SEPAROU OS DIREITOS
FOI VOCÊ SEPAROU DIREITOS

» Forma federativa de » Voto direto, secreto, » Separação dos Poderes » Os direitos e garantias
Estado; universal e periódico; individuais.
c) Limitação formal ou processual
 Relativa à iniciativa de apresentação das propostas;
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:

I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
relativa de seus membros.
o ATENÇÃO 1: Os cidadãos (Através da INICIATIVA POPULAR) não possuem legitimidade para apresentar
proposta de emenda à Constituição Federal;
 Relativas à deliberação para aprovação das propostas;
Art. 60. § 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada
se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
ATENÇÃO 1: A constituição não fixou um intervalo temporal mínimo entre os dois turnos de votação;
 Relativas à promulgação da emenda;
Art. 60. § 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o
respectivo número de ordem.
 Relativas à vedação de reapreciação de proposta rejeitada ou havida por prejudicada;
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa
d) Limitação temporal
 Não está presente na constituição.
IMPORTANTE LER!
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:

I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal;
II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria
relativa de seus membros.
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se aprovada se
obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos respectivos membros.
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com o respectivo
número de ordem.
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de emenda tendente a abolir:
I - a forma federativa de Estado;
II - o voto direto, secreto, universal e periódico;
III - a separação dos Poderes;
IV - os direitos e garantias individuais.
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na
mesma sessão legislativa.
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Constituição
CONSTITUIÇÃO:
 Constituição é a Lei Maior de uma sociedade politicamente organizada.
 CLASSIFICAÇÃO
Quanto à origem Quanto à extensão Quanto ao conteúdo Quanto ao modo Quanto a Ideologia Quanto à alterabilidade
outorgadas ou sintéticas ou materiais ou formais dogmáticas e Ortodoxas ou rígidas, semi-rígidas ou
promulgadas analíticas históricas ecléticas flexíveis
PROMULGADA ANALÍTICA FORMAL DOGMÁTICA ECLÉTICA RÍGIDA
 MEMOREX: O EX COMIA PRA FODER

Origem – PRomulgada
EXtenção – Analítica
COnteúdo – FOrmal
O EX COMIA PRA FODER
Modo – Dogmática
Ideologia – Eclética
Alterabilidade - Rígida
 PREÂMBULO
Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em Assembleia Nacional Constituinte para instituir um Estado
Democrático, destinado a assegurar o exercício dos direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o bem-estar, o
desenvolvimento, a igualdade e a justiça como valores supremos de uma sociedade fraterna, pluralista e sem preconceitos, fundada
na harmonia social e comprometida, na ordem interna e internacional, com a solução pacífica das controvérsias, promulgamos,
sob a proteção de Deus, a seguinte CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL.
IMPORTANTE:
 O preâmbulo é apenas uma apresentação da CF não tem força normativa.

 A palavra DEUS presente no preâmbulo não fere a laicidade da CF.
 O preâmbulo não é norma de reprodução obrigatória.
 FUNDAMENTOS
Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-
se em Estado Democrático de Direito e tem como FUNDAMENTOS:
I - a soberania;
II - a cidadania
III - a dignidade da pessoa humana;
IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa;
V - o pluralismo político.
Parágrafo único. Todo o poder emana do povo, que o exerce por meio de representantes eleitos ou diretamente, nos
termos desta Constituição.
 MEMOREX - FUNDAMENTOS: SO – CI – DI – VA – PLU
 CLASSIFICAÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL:

MEMOREX:
Forma de Governo: República “FOGO NA REPÚBLICA”
(cláusula pétrea implícita).
Forma de Estado: Federação “ESTADO FEDE”
Regime de Governo: Democracia “REGO DEMOCRÁTICO”
Sistema de Governo: Presidencialismo “SIGO O PRESIDENTE”
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Constituição
Art. 2º São Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o Legislativo, o Executivo e o Judiciário.
Art. 3º Constituem OBJETIVOS FUNDAMENTAIS da República Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;
II - garantir o desenvolvimento nacional;
III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de discriminação.
 MEMOREX: COM GARRA ERRA POUCO
COM Construir uma sociedade livre, justa e solidária;
GARRA Garantir o desenvolvimento nacional;

COM GARRA
ERRA POUCO
ERRA Erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as desigualdades sociais e regionais;
Promover o bem de todos, sem preconceitos de origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas de
POUCO
discriminação.
 PRINCÍPIOS
Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas relações internacionais pelos seguintes PRINCÍPIOS:
I - independência nacional;
II - prevalência dos direitos humanos;
III - autodeterminação dos povos;
IV - não-intervenção;
V - igualdade entre os Estados;
VI - defesa da paz;
VII - solução pacífica dos conflitos;
VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;
IX - cooperação entre os povos para o progresso da humanidade;
X - concessão de asilo político.
Parágrafo único. A República Federativa do Brasil buscará a integração econômica, política, social e cultural dos povos da
América Latina, visando à formação de uma comunidade latino-americana de nações.
 MEMOREX DE PRINCIPIOS INTERNACIONAIS: DECORA PISCINÃO
P PREVALÊNCIA DOS DIREITOS HUMANOS
DE DEFESA DA PAZ
I INDEPENDÊNCIA NACIONAL
COOPERAÇÃO ENTRE OS POVOS PARA O PROGRESSO DA

CO S SOLUÇÃO PACÍFICA DOS CONFLITOS
HUMANIDADE
R REPÚDIO AO TERRORISMO E AO RACISMO C CONCESSÃO DE ASILO POLÍTICO
I IGUALDADE ENTRE OS ESTADOS

A AUTODETERMINAÇÃO DOS POVOS
NÃO NÃO-INTERVENÇÃO
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Constituição
APLICABILIDADE DAS NORMAS CONSTITUCIONAIS
PLENA - A NORMA ESTÁ PRONTA, INDEPENDE DE LEGISLAÇÃO INFRACONSTITUCIONAL PARA TER INTEIRA OPERATIVIDADE.
 AUTOAPLICÁVEIS
 NÃO RESTRINGÍVEIS
 APLICABILIDADE DIRETA, IMEDIATA E INTEGRAL
CONTIDA OU PROSPECTIVA - A NORMA ESTÁ PRONTA, MAS PODE SOFRER RESTRIÇÕES POR OUTRA NORMA
CONSTITUCIONAL OU INFRACONSTITUCIONAL.
 AUTOAPLICÁVEIS
 RESTRINGÍVEIS
 APLICABILIDADE DIRETA, IMEDIATA E NÃO INTEGRAL
LIMITADA – A NORMA CONSTITUCIONAL DEPENDE DE LEI PARA A EFETIVAÇÃO DO DIREITO.
 NÃO AUTOAPLICÁVEIS
 APLICABILIDADE INDIRETA, MEDIATA E REDUZIDA
 A NORMA LIMITADA PODE SER:
 LIMITADA DE PRINCÍPIO INSTITUTIVO OU ORGANIZACIONAL – CONTEÚDO EMINENTEMENTE
ORGANIZATÓRIO E REGULATIVO, DEPENDEM DA INTERMEDIAÇÃO LEGISLATIVA.
 LIMITADA DE PRINCÍPIO PROGRAMÁTICO OU DIRIGENTE – FIXAM DIRETRIZES INDICATIVAS DE FINS E
OBJETIVOS A SEREM PERSEGUIDOS PELO PODERES PÚBLICOS.
Direitos E Garantias Fundamentais

 São eles:
Direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5º)
Direitos sociais (art. 6º ao 11)
Direitos de Nacionalidade (art. 12 e 13)
Direitos políticos (art. 14 ao 16)
Partidos políticos (art.17)
3.1 Gerações dos direitos fundamentais
1º Geração 2º Geração 3º Geração 4º Geração 5º Geração
Democracia,
informação,
Liberdade; Igualdade; Fraternidade; pluralisno e Direito à paz;
engenharia
genética;
Abstenção do Dever de
estado atuação do
Direitos difusos
(liberdade estado
e coletivos; Direito Difusos – Interesse
negativa); (liberdade
indivisível que abrange número
positiva); indeterminado de pessoas
unidas pelo mesmo fato (ex:
segurança, meio ambiente,
etc);
Direitos civis e Direitos sociais, Direitos Coletivos – Interesse
políticos; econômicos e indivisíveis que pertencem a

grupos ou categorias de
culturais; pessoas determináveis
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Direitos e Deveres Individuais e Coletivos
DOS DIREITOS E DEVERES INDIVIDUAIS E COLETIVOS
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
(...)
DIREITO À VIDA
•Direito de continuar vivo e ter uma vida dígna;

• Não é um direito absoluto;
• A interrupção da gravidez de feto anencéfalo não é tipificada como crime de aborto;
• É legítima a realização de pesquisas com células-troco embrionários ;
 Para o STF/STJ/DOUTRINA – todos que estão no Brasil possuem direitos fundamentais.
 Pessoa jurídica tem alguns direitos fundamentais.
 Apesar da proteção constitucional, os animais não possuem direitos fundamentais.
* I - homens e mulheres são iguais em direitos e obrigações, nos termos desta Constituição;
FORMAL
Todos são iguais perante a lei.
IGUALDADE
Tratar os desiguais na medida de suas desigualdades

MATERIAL
ATENÇÃO:
 O princípio de igualdade é aplicado tanto ao legislador quanto ao aplicador da lei;
 As ações afirmativas são constitucionais, lei de cotas, por exemplo;
 Súmula 683 (STF) - é legítima a previsão de limites de idade em concursos públicos, quando justificada pela natureza das
atribuições do cargo a ser preenchido. (Deve haver previsão legal, não pode limitar apenas com base no edital).
 Segundo o STF, o princípio da igualdade também busca impedir discriminações em virtude da identidade de gênero e da opção
sexual do indivíduo. Assim, reconheceu que os transgêneros têm o direito de alteração do nome e do gênero diretamente no
registro civil, independentemente da realização de cirurgia de transgenitalização ou de tratamento hormonal.
 O STF entende que o princípio da isonomia não autoriza ao Poder Judiciário estender a alguns grupos vantagens estabelecidas
por lei a outros. Com isso, destaca-se a SV 37: Não cabe ao Poder Judiciário, que não tem função legislativa, aumentar
vencimentos de servidores públicos sob fundamento de isonomia.
*II - ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma coisa senão em virtude de lei;
ATENÇÃO:
PRINCIPIO DA LEGALIDADE
PARA OS PARTICULARES PARA O PODER PUBLICO
 Pode fazer tudo exceto o que a lei proíbe.  Pode fazer só o que a lei autoriza.
* III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;
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ATENÇÃO:
Sv 11: Só é lícito o uso de algemas em casos de resistência e de fundado receio de fuga ou de perigo à integridade física própria
ou alheia, por parte do preso ou de terceiros, justificada a excepcionalidade por escrito, sob pena de responsabilidade disciplinar,
civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade da prisão ou do ato processual a que se refere, sem prejuízo da
responsabilidade civil do Estado.
MEMOREX: PRF
*IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;
ATENÇÃO:
 O STF veda o acolhimento a denúncias anônimas, porém podem ser usadas para que o poder público adote medidas destinadas
a esclarecer, a verossimilhança das alegações recebidas;
 Segundo o STF, as autoridades públicas não podem iniciar qualquer medida de persecução (penal
ou disciplinar), apoiando-se apenas em peças apócrifas ou em escritos anônimos. As peças apócrifas
não podem ser incorporadas, formalmente, ao processo, salvo quando tais documentos forem
produzidos pelo acusado, ou, ainda, quando constituírem, eles próprios, o corpo de delito.
 É inconstitucional qualquer interpretação do Código Penal que possa ensejar a
criminalização da defesa da legalização das drogas, ou de qualquer substância entorpecente
específica, inclusive através de manifestações e eventos públicos.
 A liberdade de expressão não é absoluta. O preceito fundamental de liberdade de expressão não consagra
o direito à incitação ao racismo, dado que um direito individual não pode constituir-se em
salvaguarda de condutas ilícitas, como sucede com os delitos contra a honra”.
 Os discursos de ódio violam a liberdade de expressão;
 O diploma de jornalismo e de registro profissional não são condições para o exercício da profissão de
jornalista.
*V - é assegurado o direito de resposta, proporcional ao agravo, além da indenização por dano material, moral ou à imagem;
ATENÇÃO:
 O direito à indenização independe de o direito à resposta ter sido, ou não, exercido, bem como de o dano
caracterizar, ou não, infração penal.
 As indenizações material, moral e à imagem são cumuláveis.
*VI- é inviolável a liberdade de consciência e de crença, sendo assegurado o livre exercício dos cultos religiosos e garantida, na
forma da lei, a proteção aos locais de culto e a suas liturgias;
*VII- é assegurada, nos termos da lei, a prestação de assistência religiosa nas entidades civis e militares de internação coletiva;
ATENÇÃO:
 O STF decidiu que o ensino religioso em escolas públicas pode ter caráter confessional, ou seja, pode estar vinculado a uma
religião específica. Nesse caso, não haverá, qualquer violação ao Estado laico.
*VIII - ninguém será privado de direitos por motivo de crença religiosa ou de convicção filosófica ou política, salvo se as invocar
para eximir-se de obrigação legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestação alternativa, fixada em lei.
*IX - é livre a expressão da atividade intelectual, artística, científica e de comunicação, independentemente de censura ou licença;
ATENÇÃO:
 O direito à liberdade de imprensa assegura ao jornalista o direito de expender críticas a qualquer pessoa. Entretanto, esse
profissional responderá, penal e civilmente, pelos abusos que cometer.
 A liberdade de manifestação do pensamento não pode ser restringida pelo exercício ilegítimo da censura estatal, ainda que
praticada em sede jurisdicional.
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*X - são invioláveis a intimidade, a vida privada, a honra e a imagem das pessoas, assegurado o direito a indenização pelo dano
material ou moral decorrente de sua violação;
ATENÇÃO:
 O STF considera que para que haja condenação por dano moral, não é necessária ofensa à reputação do indivíduo.
 O STF entende que não se pode coagir suposto pai a realizar exame de DNA.
 Para o servidor público, o STF entende que a indenização está sujeita a uma cláusula de modicidade.
 O STF passou a admitir as biografias não-autorizadas. Entretanto, não exclui a possibilidade de indenização em virtude de
dano material ou moral decorrente da violação da intimidade, vida privada, honra e imagem das pessoas.
1-PESSOA JURIDICA PODE SOFRER DANO MORAL? SIM

2- Relacionado aos direitos à intimidade e à vida privada está o sigilo bancário, quais autoridades podem determinar a quebra do
sigilo bancário?
Pode ter CPI municipal, o que não

pode é ela quebrar sigilo bancário.
ATENÇÃO: AS AUTORIDADES FISCAIS PODEM REQUISITAR INFORMAÇÕES PROTEGIDAS POR SIGILO BANCÁRIO A
INSTITUIÇÕES FINANCEIRAS.
OBS: Tribunal de contas não quebra sigilo bancário.
CPI- MEMOREX :
Ela só pode prender alguém se for em flagrante

Mas o sigilo bancário ela quebra num instante
CPI, pra apurar em prazo certo fato determinado
CPI, pra criar tem que ter 1/3 de deputado
Ou 1/3 de uma casa qualquer
Se lembra que ela tem poder instrutório, poder instrutório
Pode fazer prova como juiz
Mas não pode grampear o telefone seu, isso é coisa pra
magistrado
Depois de encerrado, manda pro MP.
*XI - a casa é asilo inviolável do indivíduo, ninguém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo em caso de
flagrante delito ou desastre, ou para prestar socorro, ou, durante o dia, por determinação judicial;
ATENÇÃO:
QUALQUER COMPARTIMENTO HABITADO.
CONCEITO DE CASA: QUALQUER APOSENTO HABITADO DE OCUPAÇÃO COLETIVA.
QUALQUER COMPARTIMENTO PRIVADO NÃO ABERTO AO PÚBLICO.

INVIOLABILIDADE
DOMICILIAR
COM
CONSENTIMENTO DO
MORADOR
INGRESSO NA CASA FLAGRANTE, DESASTRE E
QUALQUER TEMPO
PODE OCORRER: PRESTAR SOCORRO.
SEM
CONSENTIMENTO DO
MORADOR
DURANTE O DIA (6:00h às
ORDEM JUDICIAL
18:00h)
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 O STF considerou válida ordem judicial que autorizava o ingresso de autoridade policial no estabelecimento profissional,
inclusive durante a noite, para instalar equipamentos de capitação de som.
 Para o STF, a entrada forçada em domicílio sem mandado judicial só é lícita, mesmo em período noturno, quando
amparada em fundadas razões, devidamente justificadas a posteriori, que indiquem que dentro da casa ocorre situação de
flagrante delito, sob pena de responsabilidade disciplinar, civil e penal do agente ou da autoridade e de nulidade dos atos
praticados.
 A força policial, tendo ingressado na casa de indivíduo, durante o dia, com amparo em ordem judicial, pode prolongar, desde
que seja razoável e proporcional, suas ações durante o período noturno.
*XII - é inviolável o sigilo da correspondência e das comunicações telegráficas, de dados e das comunicações telefônicas, salvo,
no último caso, por ordem judicial, nas hipóteses e na forma que a lei estabelecer para fins de investigação criminal ou instrução
processual penal;
ATENÇÃO:
#GRAVE ESSA DESGRAÇA!

 Sigilo das comunicações telefônicas pode ser quebrado por ORDEM JUDICIAL, mas apenas se for para:
 Investigação criminal
 Instrução processual penal
• A quebra dos demais sigilos previstos pela Constituição - sigilo de correspondência e comunicações telegráficas e o
sigilo de dados - não encontra previsão constitucional expressa no art. 5º, logo, em princípio, não podem ser quebrados, porém
o STF admite a quebra quando for necessária para proteger outro interesse de igual ou maior relevância, ou quando estiver
sendo usada para acobertar ilícitos (nenhum direito pode ser invocado para acobertar ilícitos);
• Se a quebra de sigilos for feita irregularmente - será uma prova ilícita no processo, e as provas ilícitas contaminam,
tornando nula, toda a parte do processo que decorrer dela (não contamina o processo todo, mas só a parte decorrente da
ilicitude);
 “Dados obtidos em interceptação de comunicações telefônicas e em escutas

ambientais, judicialmente autorizadas para produção de prova em investigação criminal ou em
instrução processual penal, podem ser usados em procedimento administrativo disciplinar, contra
a mesma ou as mesmas pessoas em relação às quais foram colhidos, ou contra outros servidores
cujos supostos ilícitos teriam despontado à colheita dessa prova.”
*XIII - é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer;
 Eficácia contida
* XIV - é assegurado a todos o acesso à informação e resguardado o sigilo da fonte, quando necessário ao exercício
profissional;
XV - é livre a locomoção no território nacional em tempo de paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar,
permanecer ou dele sair com seus bens;
 DIREITO DE REUNIÃO
*XVI - todos podem reunir-se pacificamente, sem armas, em locais abertos ao público, independentemente de autorização,
desde que não frustrem outra reunião anteriormente convocada para o mesmo local, sendo apenas exigido prévio aviso à
autoridade competente.
ATENÇÃO:
 A marcha da maconha e da legalização do aborto se enquadram no direito de reunião desde que respeite os requisitos
constitucionais previstos.
 REQUISITOS:
 Pacífica, sem armas.
 Local aberto ao público.
 Não frustre outra reunião convocada para o mesmo local.
 Exigido prévio aviso a autoridade competente.
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 ASSOCIAÇÃO
*XVII-é plena a liberdade de associação para fins lícitos, vedada a de caráter paramilitar;
*XVIII - a criação de associações e, na forma da lei, a de cooperativas independem de autorização, sendo vedada a
interferência estatal em seu funcionamento;
* XIX - as associações só poderão ser compulsoriamente dissolvidas ou ter suas atividades suspensas por decisão judicial,
exigindo-se, no primeiro caso, o trânsito em julgado;
* XX- ninguém poderá ser compelido a associar-se ou a permanecer associado;
* XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou
extrajudicialmente;

 Atividades SUSPENSAS – Decisão Judicial
 Atividades DISSOLVIDAS – Decisão Judicial transitada em julgado.
ASSOCIAÇÃO DE MILITARES (PERMITIDO) ≠ ASSOCIAÇÃO PARAMILITAR (É VEDADO)
 DIREITO DE PROPRIEDADE
*XXII- é garantido o direito de propriedade;
*XXIII- a propriedade atenderá a sua função social;
*XXIV- a lei estabelecerá o procedimento para desapropriação por necessidade ou utilidade pública, ou por interesse social,
mediante justa e prévia indenização em dinheiro, ressalvados os casos previstos nesta Constituição;
* XXV - no caso de iminente perigo público, a autoridade competente poderá usar de propriedade particular, assegurada ao
proprietário indenização ulterior, se houver dano;
* XXVI - a pequena propriedade rural, assim definida em lei, desde que trabalhada pela família, não será objeto de penhora para
pagamento de débitos decorrentes de sua atividade produtiva, dispondo a lei sobre os meios de financiar o seu desenvolvimento;
#GRAVE ESSA DESGRAÇA

DESAPROPRIAÇÃO REQUISIÇÃO EXPROPRIAÇÃO
ADMINISTRATIVA
No caso de:  Necessidade;  Eminente perigo público;  Cultivo ilegal de plantas
 Utilidade pública;  Calamidade pública; psicotrópicas;
 Interesse social;  Trabalho escravo;
Obs: As terras são destinadas a

reforma agrária e programas de
habitação;
Indenização: Justa, prévia e em dinheiro. Ulterior se houver dano Sem indenização
*XXVII - aos autores pertence o direito exclusivo de utilização, publicação ou reprodução de suas obras, transmissível aos
herdeiros pelo tempo que a lei fixar;
*XXVIII- são assegurados, nos termos da lei:

a) a proteção às participações individuais em obras coletivas e à reprodução da imagem e voz humanas, inclusive nas
atividades desportivas;
b) o direito de fiscalização do aproveitamento econômico das obras que criarem ou de que participarem aos criadores, aos
intérpretes e às respectivas representações sindicais e associativas;
*XXIX - a lei assegurará aos autores de inventos industriais privilégio temporário para sua utilização, bem como proteção às
criações industriais, à propriedade das marcas, aos nomes de empresas e a outros signos distintivos, tendo em vista o interesse
social e o desenvolvimento tecnológico e econômico do País;
*XXX - é garantido o direito de herança;
*XXXI - a sucessão de bens de estrangeiros situados no País será regulada pela lei brasileira em benefício do cônjuge ou dos
filhos brasileiros, sempre que não lhes seja mais favorável a lei pessoal do "de cujus";
13
ATENÇÃO:
ENTÃO:
•Propriedade Industrial: É um privilégio temporário;
X
Direito Autoral: É um privilégio vitalício e ainda vai poder ser transmitido aos herdeiros, pelo tempo que a lei fixar
XXXII - o Estado promoverá, na forma da lei, a defesa do consumidor;
XXXIII - todos têm direito a receber dos órgãos públicos informações de seu interesse particular, ou de interesse coletivo
ou geral, que serão prestadas no prazo da lei, sob pena de responsabilidade, ressalvadas aquelas cujo sigilo seja imprescindível à
segurança da sociedade e do Estado;
ATENÇÃO:
 As informações cujo sigilo seja imprescindível à segurança da sociedade e do Estado não devem ser fornecidas;
 Protegido por mandado de segurança;
XXXIV - são a todos assegurados, independentemente do pagamento de taxas:

a) o direito de petição aos Poderes Públicos em defesa de direitos ou contra ilegalidade ou abuso de poder;
b) a obtenção de certidões em repartições públicas, para defesa de direitos e esclarecimento de situações de interesse pessoal;
XXXV - a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça a direito;
ATENÇÃO:
 Exceções a inafastabilidade de jurisdição (somente é possível acionar o Poder Judiciário depois de prévio requerimento
administrativo):
 Habeas data
 Controvérsias desportivas
 Reclamação contra o descumprimento de Súmula Vinculante pela Administração Pública
 Requerimento judicial de benefício previdenciário
 O princípio da inafastabilidade de jurisdição não assegura a gratuidade no acesso aos tribunais, mas sim a garantia de que o
Judiciário se prestará à defesa de todo e qualquer direito, ainda que contra os poderes públicos, independentemente das
capacidades econômicas das partes.
 Súmula 667 do STF - Viola a garantia constitucional de acesso à jurisdição a taxa judiciária calculada sem limite sobre o valor
da causa.
 Súmula Vinculante 28 - É inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação judicial na
qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito tributário.
XXXVI - a lei não prejudicará o direito adquirido, o ato jurídico perfeito e a coisa julgada;
ATENÇÃO:
 A garantia da irretroatividade das leis. Estas só podem retroagir se beneficiarem os indivíduos.

 A Súmula STF nº 654 dispõe o seguinte: “A garantia da irretroatividade da lei, prevista no art. 5º, XXXVI, da Constituição da
República, não é invocável pela entidade estatal que a tenha editado.”
Direito adquirido: é aquele que já se incorporou ao patrimônio do particular.

 Não há direito adquirido:
 Normas constitucionais originárias;
 Mudança do padrão da moeda;
 Criação ou aumento de tributos;
 Mudança de regime estatutário;
Ato jurídico perfeito: é aquele que reúne todos os elementos constitutivos exigidos pela lei.
Coisa julgada: compreende a decisão judicial da qual não cabe mais recurso.
XXXVII - não haverá juízo ou tribunal de exceção;
XXXVIII - É RECONHECIDA A INSTITUIÇÃO DO JÚRI, COM A ORGANIZAÇÃO QUE LHE DER A LEI, ASSEGURADOS:
a) Plenitude de defesa
b) Soberania dos vereditos
c) Sigilo das votações
d) Competência para julgar os crimes DOLOSOS contra a vida.
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ATENÇÃO:
 Súmula Vinculante 45 - “A competência constitucional do Tribunal do Júri prevalece sobre o foro por prerrogativa de função
estabelecido exclusivamente pela Constituição estadual”.
 Súmula 603, STF - A competência para o processo e julgamento de latrocínio é do juiz singular, e não do Tribunal do Júri.
 A competência constitucional do Tribunal do Júri (art. 5º, XXXVIII) não pode ser afastada por lei estadual, nem usurpada por
vara criminal especializada, sendo vedada, ainda, a alteração da forma de sua composição, que deve ser definida em lei
nacional.
 O STF entende que a competência do Tribunal do Júri quanto ao julgamento de crimes dolosos contra a vida é passível de
ampliação pelo legislador ordinário.
XXXIX - não há crime sem lei anterior que o defina, nem pena sem prévia cominação legal;
ATENÇÃO:
 O princípio da legalidade se desdobra em dois outros princípios: o princípio da reserva legal (somente lei em sentido estrito
poderá definir crime e cominar penas) e o princípio da anterioridade da lei penal (exige‐se lei anterior para que
uma conduta possa ser considerada como crime).
 A doutrina majoritária considera que as normas penais em branco (normas que dependem de complementação) não violam o
princípio da reserva legal.
XL - a lei penal não retroagirá, salvo para beneficiar o réu;
XLI - a lei punirá qualquer discriminação atentatória dos direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prática do racismo constitui crime inafiançável e imprescritível, sujeito à pena de reclusão, nos termos da
lei;
XLIII - a lei considerará crimes inafiançáveis e insuscetíveis de graça ou anistia a prática da tortura, o tráfico ilícito
de entorpecentes e drogas afins, o terrorismo e os definidos como crimes hediondos, por eles respondendo os
mandantes, os executores e os que, podendo evitá-los, se omitirem;
XLIV - constitui crime inafiançável e imprescritível a ação de grupos armados, civis ou militares, contra a ordem
constitucional e o Estado Democrático;
ATENÇÃO:
RACISMO HEDIONDOS
TRÁFICO
RACISMO TRÁFICO
TODOS são TORTURA RAÇÃO
é HT3 não tem GRAÇA
INAFIANÇÁVEIS TERRORISMO IMPRESCRITÍVEIS AÇÃO DE GRUPOS ARMADOS
TORTURA
HEDIONDOS
V V
AÇÃO DE GRUPOS ARMADOS TERRORISMO
Inafiançáveis Imprescritíveis
Insuscetível de graça ou Anistia
XLV - nenhuma pena passará da pessoa do condenado, podendo a obrigação de reparar o dano e a decretação do
perdimento de bens ser, nos termos da lei, estendidas aos sucessores e contra eles executadas, até o limite do valor
do patrimônio transferido;
ATENÇÃO:
OBS: Este é o princípio da intranscendência, ou seja, ninguém sofrerá os efeitos penais da condenação de outra pessoa.
XLVI - a lei regulará a individualização da pena e adotará, entre outras, as seguintes:

a) privação ou restrição da liberdade;
b) perda de bens;
c) multa;
d) prestação social alternativa;
e) suspensão ou interdição de direitos;
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XLVII - NÃO HAVERÁ PENAS:
a) Perpétuo
b) Trabalho Forçados Memorex: CBM / PF
c) Cruéis
d) Morte, salvo em guerra declarada (guerra externa)
e) Banimento - expulsão de brasileiros
XLVIII - a pena será cumprida em estabelecimentos distintos, de acordo com a natureza do delito, a idade e o sexo do apenado;
XLIX - é assegurado aos presos o respeito à integridade física e moral;
L - às presidiárias serão asseguradas condições para que possam permanecer com seus filhos durante o período de amamentação;
LI - nenhum brasileiro será extraditado, salvo o naturalizado, em caso de crime comum, praticado antes da
naturalização, ou de comprovado envolvimento em tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, na forma da lei;
LII - não será concedida extradição de estrangeiro por crime político ou de opinião;
Extradição passiva de brasileiro:
LIII - ninguém será processado nem sentenciado senão pela autoridade competente;
LIV - ninguém será privado da liberdade ou de seus bens sem o devido processo legal;
 Visa garantir a concretização da justiça.
LV - aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em geral são assegurados o contraditório e ampla
defesa, com os meios e recursos a ela inerentes;
ATENÇÃO!
 O STF entende que não há ofensa ao contraditório e à ampla defesa no interrogatório realizado pela autoridade policial sem a
presença de advogado.
 O STF entende que a ampla defesa e o contraditório não se aplicam na fase do inquérito policial ou civil.
 Súmula vinculante 14 - É direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos elementos de prova que, já
documentados em procedimento investigatório realizado por órgão com competência
de polícia judiciária, digam respeito ao exercício do direito de defesa.
 Segundo o STF, na sindicância preparatória para a abertura do processo administrativo
disciplinar (PAD) não é obrigatória a obediência aos princípios do contraditório e da ampla defesa.
Esses princípios somente são exigidos no curso do processo administrativo disciplinar (PAD).
 Súmula vinculante 5: A falta de defesa técnica por advogado no processo administrativo disciplinar não ofende a Constituição.
 Súmula vinculante 21: É inconstitucional a exigência de depósito ou arrolamento prévios de dinheiro ou bens para
admissibilidade de recurso administrativo.
 Súmula vinculante 28: É inconstitucional a exigência de depósito prévio como requisito de admissibilidade de ação
judicial na qual se pretenda discutir a exigibilidade de crédito tributário.
LVI - são inadmissíveis, no processo, as provas obtidas por meios ilícitos;
ATENÇÃO!
 Importante destacar, que a presença de provas ilícitas não é suficiente para invalidar todo o processo, se nele existirem outras
provas, lícitas e autônomas (obtidas sem a necessidade dos elementos informativos revelados pela prova ilícita).
 São ilícitas as provas obtidas por meio de interceptação telefônica determinada a partir apenas de denúncia anônima, sem
investigação preliminar.
 É lícita a prova obtida por gravação de conversa telefônica feita por um dos interlocutores, sem conhecimento do outro,
quando ausente causa legal de sigilo ou de reserva da conversação.
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 É lícita a prova consistente em gravação ambiental realizada por um dos interlocutores sem o conhecimento do outro.
 Segundo o STJ: não se aplica a Teoria da Árvore dos Frutos Envenenados quando a prova considerada como ilícita é
independente dos demais elementos de convicção coligidos nos autos, bastantes para fundamentar a condenação.
LVII - ninguém será considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal condenatória;
ATENÇÃO!
 Princípio da presunção de inocência;

 Obrigatoriedade de que o ônus da prova da prática de um crime seja sempre do acusador.
 A jurisprudência do STF considera que as prisões cautelares (prisão preventiva, prisão em flagrante
e prisão temporária) são compatíveis com o princípio da presunção de inocência. Assim, é
plenamente possível, no ordenamento jurídico brasileiro, que alguém seja preso antes de sentença
penal condenatória transitada em julgado.
 Segundo o STF, viola o princípio constitucional da presunção de inocência, previsto no art. 5º, LXVII, da CF, a exclusão de
candidato de concurso público que responde a inquérito ou ação penal sem trânsito em julgado da sentença condenatória.
LVIII - o civilmente identificado não será submetido a identificação criminal, salvo nas hipóteses previstas em lei;
LIX - será admitida ação privada nos crimes de ação pública, se esta não for intentada no prazo legal;
ATENÇÃO!
 Trata‐se dos casos de ação penal privada subsidiária da pública.
LX - a lei só poderá restringir a publicidade dos atos processuais quando a defesa da intimidade ou o interesse social o exigirem;
LXI - ninguém será preso senão em flagrante delito ou por ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária
competente, salvo nos casos de transgressão militar ou crime propriamente militar, definidos em lei;
LXII - a prisão de qualquer pessoa e o local onde se encontre serão comunicados imediatamente ao juiz competente e à família
do preso ou à pessoa por ele indicada;
LXIII - o preso será informado de seus direitos, entre os quais o de permanecer calado, sendo-lhe assegurada a assistência da
família e de advogado;
ATENÇÃO!
 Segundo o STF, o preso deve ser informado de seu direito ao silêncio, sob pena de nulidade absoluta de seu interrogatório.
LXIV - o preso tem direito à identificação dos responsáveis por sua prisão ou por seu interrogatório policial;
LXV - a prisão ilegal será imediatamente relaxada pela autoridade judiciária;
LXVI - ninguém será levado à prisão ou nela mantido, quando a lei admitir a liberdade provisória, com ou sem fiança;
LXVII - não haverá prisão civil por dívida, salvo a do responsável pelo inadimplemento voluntário e inescusável de
obrigação alimentícia e a do depositário infiel;
ATENÇÃO!
OBS: Súmula vinculante 25, proíbe a prisão do depositário infiel.
SV 25 – É ilícita a prisão civil de depositário infiel, qualquer que seja a modalidade do depósito.
* LXIVII -conceder-se-á - "HABEAS-CORPUS" sempre que alguém sofrer ou se achar ameaçado de sofrer violência ou coação em
sua liberdade de locomoção, por ilegalidade ou abuso de poder;
ATENÇÃO!

 É um remédio gratuito;
 Não precisa de advogado;
 Pode ter caráter preventivo ou repressivo;
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 Estrangeiro pode impetrar mas tem que ser em português;
 Pessoa jurídica pode impetrar, mas sempre a favor de pessoa física;
 Não cabe para discutir o mérito de punição disciplinar militar, mas cabe para discutir a legalidade;
 Não cabe “habeas corpus” para impugnar pena em processo administrativo disciplinar: advertência, suspensão, demissão etc.
 Não cabe “habeas corpus” para impugnar determinação de suspensão dos direitos políticos.
 Não cabe “habeas corpus” para impugnar pena de multa ou relativa a processo em curso por infração penal a que a pena
pecuniária seja a única cominada. (Súmula STF nº 643)
 Não cabe habeas corpus quando já extinta a pena privativa de liberdade. (Súmula STF nº 695).
* LXIX– conceder-se-á MANDADO DE SEGURANÇA para proteger direito líquido e certo, não amparado por “habeas corpus” ou
habeas data, quando o responsável pela ilegalidade ou abuso de poder for autoridade pública ou agente de pessoa jurídica no
exercício de atribuições do Poder Público;
ATENÇÃO!
# GRAVE ESSA DESGRAÇA

 Motivo: proteger direito líquido e certo, não amparado por HC ou HD.
 Quem pode usar: qualquer pessoa (PF, PJ ou até mesmo órgão público – independente ou autônomo) seja na forma preventiva
ou repressiva.
 Não há condenação ao pagamento dos honorários advocatícios (ônus de sucumbência)
 Incabível o mandado de segurança:
 Decisão judicial da qual caiba recurso com efeito suspensivo;
 Ato administrativo do qual caiba recurso com efeito suspensivo;
 Contra decisão judicial transitada em julgado;
 Contra lei em tese, exceto se produtora de efeitos concretos; (Súmula 266)
 Contra ato de natureza jurisdicional, salvo situação de absoluta excepcionalidade;
 Contra decisões jurisdicionais do STF;
 Ato de gestão comercial por Empresa Pública, Sociedade de Economia Mista e concessionárias de serviço público;
OBS: Os vetos presidenciais a projetos de lei aprovados pelo congresso não podem ser questionados por meio de mandado de
segurança, por se tratarem de atos políticos sujeitos ao exame de deputados e senadores.
Prazo para impetração de MS:

→ O direito de requerer mandado de segurança extinguir-se-á decorridos 120 dias (prazo decadencial) contados da
ciência, pelo interessado, do ato impugnado.
STF - Súmula nº 267 - Não cabe mandado de segurança contra ato judicial passível de recurso ou correição.
STF - Súmula nº 271 - Concessão de mandado de segurança não produz efeitos patrimoniais em relação a período pretérito, os
quais devem ser reclamados administrativamente ou pela via judicial própria.
STF - Súmula nº 430 - Pedido de reconsideração na via administrativa não interrompe o prazo para o mandado de segurança.
STF - Súmula nº 510 - Praticado o ato por autoridade, no exercício de competência delegada, contra ela cabe o mandado de
segurança ou a medida judicial.
STF - Súmula nº 623 - É constitucional a lei que fixa o prazo de decadência para a impetração de mandado de segurança (120
dias).
STF - Súmula nº 625 - Controvérsia sobre matéria de direito não impede concessão de mandado de segurança.
STJ - SÚMULA nº 333. Cabe mandado de segurança contra ato praticado em licitação promovida por sociedade de economia
mista ou empresa pública.
*LXX - o mandado de segurança coletivo pode ser impetrado por:
a) Partido político com representação no congresso nacional (um deputado ou um senador)
b) Organização sindical, entidade de classe, associação legalmente constituída a pelo menos um ano.
ATENÇÃO!
STF - Súmula nº 629 →A impetração de mandado de segurança coletivo por entidade de classe em favor dos
associados independe da autorização;
STF - Súmula nº 630 → A entidade de classe tem legitimação para o mandado de segurança ainda quando a pretensão
veiculada interesse apenas a uma parte da respectiva categoria.
*LXXI - conceder-se-á MANDADO DE INJUNÇÃO sempre que a falta de norma regulamentadora torne inviável o exercício dos
direitos e liberdades constitucionais e das prerrogativas inerentes à nacionalidade, à soberania e à cidadania;
ATENÇÃO!
 A decisão que concede mandado de injunção, gera efeitos inter partes (apenas para as partes integrantes do litígio)
OBS 1: É possível o mandado de injunção coletivo, é impetrado por:
 Mesmas pessoas do mandado de segurança coletivo + Ministério Público + Defensoria Pública.

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*LXXII - conceder-se-á "HABEAS-DATA":
a) Para assegurar o conhecimento de informações relativas à pessoa do impetrante, constantes de registros ou bancos de
dados de entidades governamentais ou de caráter público;
b) Para a retificação de dados, quando não se prefira fazê-lo por processo sigiloso, judicial ou administrativo
ATENÇÃO!
 Não poderá ser usada para garantir acesso a informações de terceiros.

 Segundo o STF, há uma situação excepcional em que se admite a impetração de habeas data para obter informações de
terceiros: na hipótese do cônjuge sobrevivente na defesa de interesse do falecido.
 O STF decidiu que o habeas data é a garantia constitucional adequada para a obtenção, pelo próprio contribuinte, dos dados
concernentes ao pagamento de tributos constantes de sistemas informatizados de apoio à arrecadação dos órgãos
administração fazendária dos entes estatais.
* LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a anular ato lesivo ao patrimônio público ou de
entidade de que o Estado participe, à moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural, ficando o
autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da sucumbência;
 Cidadão é qualquer pessoa física no gozo de seus direitos civis e políticos;
ATENÇÃO!

HABEAS HABEAS DATA MANDADO DE MANDADO DE AÇÃO POPULAR
CORPUS SEGURANÇA INJUNÇÃO
FINALIDADE - Proteger a - Garantir o acesso à - Proteger direito líquido Quando a falta de norma Visa anular ato lesivo
liberdade de informação relativa a e certo, não amparado regulamentadora torne ao:
locomoção pessoa do impetrante. por “habeas corpus” ou inviável: - PAtrimônio público ou
habeas data. (Caráter - O exercício dos direitos de entidade de que o
- Retificação de dados. residual) e liberdades Estado participe;
constitucionais; e - PAtrimônio histórico e
- Prerrogativas inerentes cultural;
à nacionalidade, à - MEIO ambiente;
soberania e à cidadania; -MORALidade
administrativa;
“PAPA MEIO MORAL”

IMPETRADO Qualquer pessoa FÍSICA ou JURÍDICA (a favor de pessoa FÍSICA), NACIONAL ou ESTRANGEIRA (em Qualquer CIDADÃO
português)
-Mandado de segurança - Mandado de injunção

Coletivo: Coletivo:
-Partido político com -Partido político com

representação no representação no
Congresso Nacional. Congresso Nacional.
-Entidade de classe -Entidade de classe
-Associação legalmente -Associação legalmente
constituída a pelo menos constituída a pelo menos
1 ano. 1 ano.
- Organização sindical - Organização sindical
- Defensoria pública
- Ministério Público
BIZU: PEÃO BIZU: PEÃO + DEMI

GRATUITO SIM SIM NÃO NÃO SIM, salvo má-fé.
ADVOGADO NÃO SIM SIM SIM SIM
*LXXIV - o Estado prestará assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
*LXXV - o Estado indenizará o condenado por erro judiciário, assim como o que ficar preso além do tempo fixado na sentença;
ATENÇÃO!
 A previsão da responsabilidade civil OBJETIVA do Estado quanto à condenação por erro

judiciário ou à manutenção de uma pessoa presa por mais tempo que o fixado na sentença judicial.
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*LXXVI - são gratuitos para os reconhecidamente pobres, na forma da lei:
a) o registro civil de nascimento;

b) a certidão de óbito;
*LXXVII - são gratuitas as ações de "habeas-corpus" e "habeas-data", e, na forma da lei, os atos necessários ao exercício da
cidadania.
*LXXVIII - a todos, no âmbito judicial e administrativo, são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam
a celeridade de sua tramitação.
§ 1º ‐ As normas definidoras dos direitos e garantias fundamentais têm aplicação imediata.

§ 2º ‐ Os direitos e garantias expressos nesta Constituição não excluem outros decorrentes do regime e dos princípios por ela
adotados, ou dos tratados internacionais em que a República Federativa do Brasil seja parte.
§ 3º Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em cada Casa do
Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serão equivalentes às
emendas constitucionais.
ATENÇÃO!
OBS: Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que não forem aprovados no rito § 3º ( Mas que forem
aprovados no nosso ordenamento ) eles terão status de norma supralegal (acima da lei, mas abaixo da constituição).
GRAVE!!! Por mais que não sejam equivalentes a emendas constitucionais, os documentos internacionais de direitos humanos
aprovados sem peculiaridades, seguindo o mesmo trâmite dos tratados comuns, estão hierarquicamente acima da legislação
ordinária, o que se convencionou chamar de status supralegal, em razão da relevância da matéria sobre a qual versam.
*§ 4º O Brasil se submete à jurisdição de Tribunal Penal Internacional a cuja criação tenha manifestado adesão
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Direitos Sociais
DIREITOS SOCIAIS
 Os direitos sociais são de 2ª geração, que impõem ao Estado uma “obrigação de fazer”, ou seja, prestações positivas em favor
dos indivíduos, visando garantir a igualdade material. Têm como valor‐fonte a igualdade, buscando possibilitar melhores
condições de vida aos indivíduos.

Princípio da “reserva do possível”
 A efetivação dos direitos sociais encontra, portanto, dois limites: a suficiência de recursos públicos e a previsão
orçamentária da respectiva despesa.
Princípio do “mínimo existencial”
 O Estado, na sua tarefa de concretização desses direitos, deve garantir o mínimo existencial. Considera‐se mínimo
existencial o grupo de prestações essenciais que se deve fornecer ao ser humano para que ele tenha uma existência
digna.
Princípio da vedação do retrocesso.
 O princípio da vedação ao retrocesso busca evitar que as conquistas sociais já alcançadas pelo
cidadão sejam desconstituídas.
Art. 6º São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o transporte, o lazer, a
segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos desamparados, na forma
desta Constituição.
 MEMOREX: EDU MORA LÁ / SAÚ TRABALHA ALI / ASSIS PROSSEGUE TRANSPORTANTO PRESO
EDU – educação SAÚ - saúde ASSIS – assistência aos desamparados

MORA - moradia TRABALHA – trabalho PROSSEGUE- proteção à maternidade e
LÁ – lazer ALI - alimentação à infância / segurança
TRANSPORTANDO - transporte
PRESO – previdência social
Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição social:
I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que preverá
indenização compensatória, dentre outros direitos;
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involuntário;
III - fundo de garantia do tempo de serviço;
IV - salário mínimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender as suas necessidades vitais básicas e às de sua
família com moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário, higiene, transporte e previdência social, com reajustes
periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;
ENTÃO, salário mínimo:
 Fixado em lei;
 nacionalmente unificado;
 Reajustado periodicamente;
 Vedada vinculação para qualquer fim;
 MEMOREX: VELHAS na TPM
Vestuário Educação Lazer Higiene Alimentação Saúde Transporte Previdência Moradia
 Súmula Vinculante nº 06: “Não viola a Constituição o estabelecimento de remuneração inferior

ao salário mínimo para as praças prestadoras de serviço militar inicial”.
V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade do trabalho;
VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em convenção ou acordo coletivo;
VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os que percebem remuneração variável;
VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração integral ou no valor da aposentadoria;
IX – remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;
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Direitos Sociais
 Súmula 213 do STF - “É devido o adicional de serviço noturno, ainda que sujeito o empregado ao regime de
revezamento.”
X - proteção do salário na forma da lei, constituindo crime sua retenção dolosa;
XI – participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão da

empresa, conforme definido em lei;
XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei;
XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensação de
horários e a redução da jornada, mediante acordo ou convenção coletiva de trabalho;
XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;
XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos;
ENTÃO, jornada de trabalho:
• 8 horas diárias
• 6 horas se for turnos ininterruptos
• 44 semanais
XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no mínimo, em cinquenta por cento à do normal;
XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo menos, um terço a mais do que o salário normal;
XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do salário, com a duração de cento e vinte dias;
 O STF fixou a tese de que os prazos da licença‐gestante não podem ser superiores aos prazos da licença‐adotante, inclusive
no que diz respeito às prorrogações.
XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;
XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante incentivos específicos, nos termos da lei;
XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço, sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;
XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e segurança;
XXIII - adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;
XXIV - aposentadoria;
XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e
pré-escolas;
XXVI - reconhecimento das convenções e acordos coletivos de trabalho;
XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;
XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenização a que este está obrigado, quando
incorrer em dolo ou culpa;
XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os trabalhadores
urbanos e rurais, até o limite de dois anos após a extinção do contrato de trabalho;
XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de funções e de critério de admissão por motivo de sexo, idade, cor ou estado
civil;
XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a salário e critérios de admissão do trabalhador portador de deficiência;
XXXII - proibição de distinção entre trabalho manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais respectivos;
XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de dezesseis
anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de quatorze anos;
XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso
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Direitos Sociais
 Idades mínimas para o trabalho:
REGRA 16 ANOS
IDADES
SE PERIGOSO,
MÍNIMAS NOTURNO OU 18 ANOS
PARA O INSALUBRE
TRABALHO
NA CONDIÇÃO DE
14 ANOS
SE APRENDIZ
Art. 8º É livre a associação profissional ou sindical, observado o seguinte:
I - a lei não poderá exigir autorização do Estado para a fundação de sindicato, ressalvado o registro no órgão competente,
vedadas ao Poder Público a interferência e a intervenção na organização sindical;
ATENÇÃO: O poder público não pode interferir na organização sindical, mas, PODE exigir o registro no órgão competente;
II - é vedada a criação de mais de uma organização sindical, em qualquer grau, representativa de categoria profissional ou
econômica, na mesma base territorial, que será definida pelos trabalhadores ou empregadores interessados, não podendo ser
inferior à área de um Município;
OBS : Segundo o STF, no caso de terem dois sindicatos, prevalecerá o que foi criado primeiro
III - ao sindicato cabe a defesa dos direitos e interesses coletivos ou individuais da categoria, inclusive em questões judiciais ou
administrativas;
IV - a assembleia geral fixará a contribuição que, em se tratando de categoria profissional, será descontada em folha, para custeio
do sistema confederativo da representação sindical respectiva, independentemente da contribuição prevista em lei;
V - ninguém será obrigado a filiar-se ou a manter-se filiado a sindicato;
VI - é obrigatória a participação dos sindicatos nas negociações coletivas de trabalho;
VII - o aposentado filiado tem direito a votar e ser votado nas organizações sindicais;
VIII - é vedada a dispensa do empregado sindicalizado a partir do registro da candidatura a cargo de direção ou representação
sindical e, se eleito, ainda que suplente, até um ano após o final do mandato, salvo se cometer falta grave nos termos da lei.
Parágrafo único. As disposições deste artigo aplicam-se à organização de sindicatos rurais e de colônias de pescadores, atendidas
as condições que a lei estabelecer.
*Imunidade do empregado que candidatar-se a mandato classista:
INÍCIO: REGISTRO da candidatura
FIM: Até UM ANO após o fim do mandato (ainda que suplente), SALVO se cometer falta grave nos termos da lei.
Art. 9º É assegurado o direito de greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exercê-lo e sobre os
interesses que devam por meio dele defender.
§ 1º A lei definirá os serviços ou atividades essenciais e disporá sobre o atendimento das necessidades inadiáveis da comunidade.
§ 2º Os abusos cometidos sujeitam os responsáveis às penas da lei.
Art. 10. É assegurada a participação dos trabalhadores e empregadores nos colegiados dos órgãos públicos em que
seus interesses profissionais ou previdenciários sejam objeto de discussão e deliberação.
Art. 11. Nas empresas de mais de duzentos empregados, é assegurada a eleição de um representante destes com a finalidade
exclusiva de promover-lhes o entendimento direto com os empregadores.
OBS: Os militares não poderão SINDICALIZAR e nem FAZER GREVE. Segundo o STF, nenhum servidor que atua diretamente na
área de segurança pública NÃO pode fazer GREVE.
23
Nacionalidade
NACIONALIDADE
Art. 12. São brasileiros:

I - natos:
a) os nascidos na República Federativa do Brasil, ainda que de pais estrangeiros, desde que estes não estejam a serviço de seu
país;
b) os nascidos no estrangeiro, de pai brasileiro ou mãe brasileira, desde que qualquer deles esteja a serviço da República Federativa
do Brasil;
c) os nascidos no estrangeiro de pai brasileiro ou de mãe brasileira, desde que sejam registrados em repartição brasileira
competente ou venham a residir na República Federativa do Brasil e optem, em qualquer tempo, depois de atingida a maioridade,
pela nacionalidade brasileira; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 54, de 2007)
II - naturalizados:
a) os que, na forma da lei, adquiram a nacionalidade brasileira, exigidas aos originários de países de língua portuguesa apenas
residência por um ano ininterrupto e idoneidade moral;
b) os estrangeiros de qualquer nacionalidade, residentes na República Federativa do Brasil há mais de quinze anos ininterruptos e
sem condenação penal, desde que requeiram a nacionalidade brasileira.
§ 1º Aos portugueses com residência permanente no País, se houver reciprocidade em favor de brasileiros, serão
atribuídos os direitos inerentes ao brasileiro, salvo os casos previstos nesta Constituição.
 Mesmos direitos de um brasileiro naturalizado.
# GRAVE ESSA DESGRAÇA!
*Nacionalidade originária:
• ius soli - É a regra

Nasceu no Brasil é brasileiro - salvo se os pais forem estrangeiros a serviço de seu país.
• ius sanguini - É a exceção

Nem precisa ter nascido no Brasil, mas o pai e/ou mãe são brasileiros à serviço da Rep. Fed. do Brasil.
Nasceu fora do Brasil, e os pais não estão à serviço da Rep. Fed. do Brasil, porém:
a. Foram registrados em repartição brasileira competente; ou
b. Vieram a residir na República Federativa do Brasil e optou, em qualquer tempo, depois de atingida a
maioridade, pela nacionalidade brasileira; (nacionalidade potestativa)
*Nacionalidade derivada:
1- Ordinária - vale para os estrangeiros oriundos de países de língua portuguesa.
Requisitos:
 Residir no Brasil por 1 ano ininterrupto; e
 Ter idoneidade moral.
OBS: Ato discricionário
2 - extraordinária ou quinzenária - vale para estrangeiros oriundos de qualquer outro país.
Requisitos:
 Residir no Brasil por 15 anos ininterruptos; e
 Não ter condenação penal; e
 Requerer a nacionalidade brasileira.
OBS: Ato vinculado
§ 2º A lei NÃO poderá estabelecer distinção entre brasileiros natos e naturalizados, salvo nos casos previstos nesta Constituição
 CARGOS PRIVATIVO DE BRASILEIRO NATO: DEVERÃO SER NATOS OS CARGOS DE:
 MEMOREX: MP3. COM
Ministro do STF (11 ministros)

Presidente e vice presidente da república
Presidente da câmara dos deputados
24
Nacionalidade
Presidente do senado federal
Carreira diplomática
Oficial das forças armadas – Marinha/ exército / aeronáutica – (capitão, tenente, major, etc.)
Ministro da defesa
OBS 1: No STM tem 15 cargos, 10 são natos pois são Oficiais das Forças Armadas.
OBS 2: No conselho da república existe 6 cargos para cidadãos brasileiros natos.
OBS 3: O presidente do CNJ é nato, pois é o presidente do STF.
OBS 4: O presidente e o vice do TSE são natos, pois são ministros do STF.
 PERDA DA NACIONALIDADE
 Se NATURALIZADO - perde por sentença judicial caso pratique atividade nociva ao interesse nacional;
OBS: Uma vez que tenha transitado em julgado a ação de perda de nacionalidade do caso acima, o indivíduo somente poderá
readquirir a nacionalidade brasileira mediante uma ação rescisória.
 Se NATO OU NATURALIZADO - perde ao adquirir outra nacionalidade, salvo se de forma originária ou por condição para
permanecer no país ou exercer direitos civis;
*Propriedade de empresa jornalística e de radiodifusão sonora e de sons e imagens
 Brasileiros natos; ou
 Naturalizados há mais de 10 anos; ou
 PJ constituídas sob as leis brasileiras e que tenham sede no País.
OBS. Em qualquer caso, pelo menos 70% do capital total e do capital votante das empresas deverão pertencer, direta ou
indiretamente, a brasileiros natos ou naturalizados há mais de 10 anos.
Art. 13. A língua portuguesa é o idioma oficial da República Federativa do Brasil.

§ 1º São símbolos da República Federativa do Brasil a bandeira, o hino, as armas e o selo nacionais.
 MEMOREX: BAHIAS
BANDEIRA HINO ARMAS SELO
§ 2º Os Estados, o Distrito Federal e os Municípios poderão ter símbolos próprios.
25
Direitos Políticos e Partidos Políticos
DIREITOS POLÍTICOS
Art. 14. A soberania popular será exercida pelo sufrágio universal e pelo voto direto e secreto, com valor igual para todos, e, nos
termos da lei, mediante:
ATENÇÃO! Direito de ser

votado
(elegibilidade)
Alistabilidade + Capacidade Capacidade

Direito de votar eleitoral eleitoral SUFRÁGIO
ATIVA PASSIVA
REGIMES:
1. DEMOCRACIA DIRETA: O povo exerce diretamente sem intermédio de representantes;
2. DEMOCRACIA INDIRETA: O povo elege representantes que governam o país;
3. DEMOCRACIA SEMIDIRETA OU PARTICIPATIVA(ADOTADA): DIRETA (Iniciativa popular, plebiscito, referendo) +
INDIRETA

I - plebiscito; - Consulta prévia aos cidadãos
II - referendo; - Consulta posterior aos cidadãos
III - iniciativa popular. Federal

 1% do eleitorado nacional Memorex: 1503
 Pelo menos em 5 estados
 Pelo menos 0,3% do eleitorado em cada estado
§ 1º O alistamento eleitoral e o voto são:

I - obrigatórios para os maiores de dezoito anos;
II - facultativos para:
a) os analfabetos;
b) os maiores de setenta anos;
c) os maiores de dezesseis e menores de dezoito anos.
§ 2º Não podem alistar-se como eleitores os estrangeiros e, durante o período do serviço militar obrigatório, os conscritos.
OBRIGATÓRIO FACULTATIVO PROIBIDOS

 + 18 anos  + 16 anos – 18 anos  - 16 anos
 - 70 anos  + 70 anos  Conscritos
 Analfabetos  Estrangeiros
 VOTO – CARACTERISTICAS
ATENÇÃO- QUAIS CARACTERÍSTICAS SÃO CLÁUSULAS PETREAS EXPRESSAS?
 Direto
 Secreto
 Universal
 Periódico
O VOTO POSSUI OUTRAS CARACTERISTICAS ? SIMMMMM!
#GraveEssaDesgraça
 MEMOREX: POPULIS
P O P U L I S
PERSONALÍSSIMO OBRIGATÓRIO PERIÓDICO UNIVERSAL LIVRE IGUAL SECRETO
ART14. § 3º São condições de elegibilidade, na forma da lei:

I - a nacionalidade brasileira;
II - o pleno exercício dos direitos políticos;
III - o alistamento eleitoral;
26
IV - o domicílio eleitoral na circunscrição;
V - a filiação partidária;
VI - a idade mínima
 MEMOREX: BRASILEIRO PLENAMENTE FALIDO
BRASILEIRO PLENAMENTE F AL I DO
Nacionalidade Pleno exercício dos Filiação partidária Alistamento Idade mínima Domicílio
brasileira direitos políticos eleitoral eleitoral na
circunscrição
 IDADES MÍNIMAS
 18 anos = só vereador;
 30 anos = É a exigência somente para Governadores e Vice-Governadores.
 35 anos = É necessário aos cargos que demandam experiência, sabedoria... Senador, Presidente e Vice-Presidente da
República.
 O que sobrou? 21 anos, aplicável aos cargos de Deputado Federal, Deputado Estadual ou Distrital, Prefeito, Vice-
Prefeito e juiz de paz.
35 30 21 18
Presidente Governador Deputado Federal Vereador
Vice-Presidente Vice-Governador Deputado Estadual
Senador Prefeito
Vice-Prefeito
Juiz de paz
Ministro de estado
ATENÇÃO!!!
Art. 14.
§ 4º São inelegíveis os inalistáveis e os analfabetos.
§ 5º O Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal, os Prefeitos e quem os houver sucedido, ou
substituído no curso dos mandatos poderão ser reeleitos para um único período subsequente.
§ 6º Para concorrerem a outros cargos, o Presidente da República, os Governadores de Estado e do Distrito Federal e os Prefeitos
devem renunciar aos respectivos mandatos até seis meses antes do pleito.
§ 7º São inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os parentes consanguíneos ou afins, até o segundo grau
ou por adoção, do Presidente da República, de Governador de Estado ou Território, do Distrito Federal, de Prefeito ou de quem
os haja substituído dentro dos seis meses anteriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição.
INALISTÁVEIS INELEGÍVEIS
 Estrangeiros  Estrangeiros
 Conscritos  Conscritos
 Analfabetos
 INELEGIBILIDADE REFLEXA
 Só ocorre para parentes de "Chefes do Executivo" (Presidente, Governador e Prefeito);
 O parentesco tem que ser até o segundo grau;
 Só ocorre dentro do território de jurisdição do Chefe do Executivo.
 ELEIÇÃO DO MILITAR
Art. 14.
§ 8º O militar alistável é elegível, atendidas as seguintes condições:
I - se contar menos de dez anos de serviço, deverá afastar-se da atividade;

II - se contar mais de dez anos de serviço, será agregado pela autoridade superior e, se eleito, passará automaticamente, no ato
da diplomação, para a inatividade.
MILITARES (PM/ CBM/ FORÇAS ARMADAS)

- 10 ANOS DE SERVIÇO + 10 ANOS DE SERVIÇO
 Deverá afastar-se da atividade  Será agregado pela autoridade superior e, se eleito,
passará automaticamente, no ato da diplomação, para
a INATIVIDADE.
27
§ 9º Lei complementar estabelecerá outros casos de inelegibilidade e os prazos de sua cessação, a fim de proteger a probidade
administrativa, a moralidade para exercício de mandato considerada vida pregressa do candidato, e a normalidade e legitimidade
das eleições contra a influência do poder econômico ou o abuso do exercício de função, cargo ou emprego na administração
direta ou indireta
§ 10. O mandato eletivo poderá ser impugnado ante a Justiça Eleitoral no prazo de quinze dias contados da diplomação,
instruída a ação com provas de abuso do poder econômico, corrupção ou fraude.
§ 11. A ação de impugnação de mandato tramitará em segredo de justiça, respondendo o autor, na forma da lei, se temerária
ou de manifesta má-fé.
Art. 15. É vedada a cassação de direitos políticos, cuja perda ou suspensão só se dará nos casos de:
I - cancelamento da naturalização por sentença transitada em julgado - Perda.

II - incapacidade civil absoluta - Suspensão.
III - condenação criminal transitada em julgado, enquanto durarem seus efeitos - Suspensão.
IV - recusa de cumprir obrigação a todos imposta ou prestação alternativa, nos termos do art. 5º, VIII - Perda ou
Suspensão (sem pacificação doutrinária)
V - improbidade administrativa, nos termos do art. 37, § 4º. - Suspensão.
 MEMOREX: RICO CAI
R – PERDA OU SUSPENSÃO I - SUSPENSÃO CO - SUSPENSÃO CA - PERDA I - SUSPENSÃO

Recusa de cumprir Incapacidade civil Condenação criminal Cancelamento da Improbidade
obrigação a todos absoluta transitada em naturalização por administrativa
imposta ou prestação julgado, enquanto sentença transitada em
alternativa; durarem seus efeitos julgado.
Lei que altera o Processo Eleitoral:

entrada em vigor → Na data de sua publicação;
aplicação → Somente nas eleições que ocorram após 1 ano do início da sua vigência
DOS PARTIDOS POLÍTICOS
Art. 17. É livre a criação, fusão, incorporação e extinção de partidos políticos, resguardados a soberania nacional, o regime
democrático, o pluripartidarismo, os direitos fundamentais da pessoa humana e observados os seguintes preceitos:
I - caráter nacional;
II - proibição de recebimento de recursos financeiros de entidade ou governo estrangeiros ou de subordinação a estes;
III - prestação de contas à Justiça Eleitoral;
IV - funcionamento parlamentar de acordo com a lei.
 MEMOREX: CPF PROIBIDO
C P F PROIBIDO
Caráter nacional; Prestação de contas à Justiça Funcionamento parlamentar Proibição de recebimento de
Eleitoral; de acordo com a lei; recursos financeiros de
entidade ou governo
estrangeiros ou de
subordinação a estes;
§ 1º É assegurada aos partidos políticos autonomia para definir sua estrutura interna e estabelecer regras sobre escolha, formação
e duração de seus órgãos permanentes e provisórios e sobre sua organização e funcionamento e para adotar os critérios de escolha
e o regime de suas coligações nas eleições majoritárias, vedada a sua celebração nas eleições proporcionais, sem obrigatoriedade
28
de vinculação entre as candidaturas em âmbito nacional, estadual, distrital ou municipal, devendo seus estatutos estabelecer
normas de disciplina e fidelidade partidária. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 2º Os partidos políticos, após adquirirem personalidade jurídica, na forma da lei civil, registrarão seus estatutos no Tribunal
Superior Eleitoral.
§ 3º Somente terão direito a recursos do fundo partidário e acesso gratuito ao rádio e à televisão, na forma da lei, os partidos
políticos que alternativamente: (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
I - obtiverem, nas eleições para a Câmara dos Deputados, no mínimo, 3% (três por cento) dos votos válidos, distribuídos em pelo
menos um terço das unidades da Federação, com um mínimo de 2% (dois por cento) dos votos válidos em cada uma delas; ou
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
II - tiverem elegido pelo menos quinze Deputados Federais distribuídos em pelo menos um terço das unidades da Federação.
(Incluído pela Emenda Constitucional nº 97, de 2017)
§ 4º É vedada a utilização pelos partidos políticos de organização paramilitar.
§ 5º Ao eleito por partido que não preencher os requisitos previstos no § 3º deste artigo é assegurado o mandato e facultada a
filiação, sem perda do mandato, a outro partido que os tenha atingido, não sendo essa filiação considerada para fins de distribuição
dos recursos do fundo partidário e de acesso gratuito ao tempo de rádio e de televisão.
29
Administração Pública
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA:

 Princípios expressos: LIMPE (Legalidade, Impessoalidade, Moralidade, Publicidade e
Eficiência).
 Princípios implícitos: Supremacia do Interesse Público, Indisponibilidade do Interesse Público, Princípio da
Autotutela, Princípio da Segurança Jurídica, entre outros.
ÓTICAS DO PRINCÍPIO DA LEGALIDADE:
1- Para o cidadão - legalidade é poder fazer tudo aquilo que a lei não proíba.
2- Para o agente público - legalidade é poder fazer somente aquilo que a lei permite ou autoriza.
 Cargos públicos - podem ser ocupados por brasileiros e também por estrangeiros, mas estes, somente na forma da
lei.
EXCEÇÕES AO CONCURSO PÚBLICO:

 Nomeações para cargo em comissão;
 Contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional
interesse público
Funções de confiança - Exclusivamente para servidores ocupantes de cargo efetivo;

Cargos em comissão - Embora acessível a qualquer pessoa, a lei pode prever condições e percentuais
mínimos para serem preenchidos por servidores de carreira.
Destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e assessoramento.
VALIDADE DO CONCURSO PÚBLICO
ATÉ 2 anos, prorrogável uma única vez, por igual período;
DIREITO DE GREVE DO SERVIDOR
Será exercido nos termos e limites de LEI ESPECÍFICA;
REMUNERAÇÃO DOS SERVIDORES
Somente poderão ser fixados ou alterados por LEI ESPECÍFICA, observada a iniciativa privativa em cada caso,
assegurada revisão anual da remuneração - sempre na mesma data e sem distinção de índices;
SUBSÍDIO
Subsídio será obrigatório para:
 O membro de Poder;
 O detentor de mandato eletivo;
 Os Ministros e Secretários Estaduais e Municipais;
 Os servidores policiais;
 Membros do MP; e
 Defensores Públicos e integrantes da AGU;
Subsídio será facultativo: Aos demais servidores de carreira.
 Subsídio dos Ministros dos T.Sup. será 95% do STF;

 Os demais membros do judiciário terão seus subsídios escalonados conforme as respectivas carreiras, sendo que a
diferença entre uma e outra não pode ser menor que 5% ou maior que 10%, nem exceder 95% do T.Sup.
30
TETO REMUNERATÓRIO
Tetos de remuneração - vale para Adm. Direta, Autarquia, Fundação Pública, e ainda, caso recebam recursos públicos
para custeio, irá alcançar as Empresa Pública, Sociedade de Economia Mista e suas subsidiárias.
TETO FEDERAL E GERAL -Subsídio dos Ministros do STF.

(§ 12) É Facultado aos
TETO ESTADUAL / DISTRITAL: Est./DF, através de emenda
à CE ou à Lei Org. do DF
 Para o Poder Legislativo -Subsídio dos Dep. Estaduais; fixar o subsídio do
Desembargador do TJ como
 Para o Poder Executivo - Subsídio do Governador; teto único, este será
 Para o Poder Judiciário - Subsídio do Desembargador do TJ (este é limitado a limitado a 90,25% do
90,25% do STF, e também se aplica aos membros do MP, Procuradores e DP). subsídio dos Min. do STF
(salvo p/ os Deputados e
Vereadores)
TETO MUNICIPAL - Subsídio do Prefeito
 Os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo Poder
Executivo;
 É vedada a vinculação ou equiparação de quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de remuneração de pessoal
do serviço público;
 Lei da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios poderá estabelecer a relação entre a maior e
a menor remuneração dos servidores públicos.
ACUMULAÇÃO DE CARGOS PÚBLICOS

 Regra - É vedada a acumulação REMUNERADA de cargos públicos;
 Exceção - Se houver COMPATIBILIDADE DE HORÁRIOS, poderá se acumular:
 Professor + Professor;
 Professor + Cargo técnico ou científico;
 Profissional de Saúde + Profissional de Saúde.
 A vedação à acumulação remunerada de cargos diz respeito APENAS a atribuições públicas, não alcança atividades
privadas, desde que não sejam incompatíveis com o regime jurídico próprio do cargo.
 Para fins de aplicação do teto constitucional, deve-se considerar a remuneração de cada cargo, isoladamente.
 ATENÇÃO: É vedado acumular cargos públicos com proventos de aposentadoria (RPPS) com a remuneração de
cargo, emprego ou função pública ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta Constituição;
 Exceção
» Provento + Provento ou remuneração de cargos acumuláveis, conforme visto acima;
» Provento + Mandato Eletivo
» Provento + Cargo em Comissão
ATENÇÃO: Emenda Constitucional nº 101, de 2019: Policiais militares e bombeiros militares (militares dos estados)
podem acumular seu cargo público com:
 1 cargo público de professor;
 1 cargo técnico ou científico e;
 1 cargo ou emprego privativo de profissional de saúde, com profissões regulamentadas.
Nessas situações, deverá haver prevalência da atividade militar.
OBS: A proibição de acumular - vale para Administração Direta, Autarquia, Fundação Pública e Sociedade de Economia
Mista e subsidiárias.
31
Somente por lei específica poderá:
 Ser criada autarquia; e
 Ser autorizada a instituição de:
o Empresa pública;
o Sociedade de economia mista; e
o Fundação, cabendo à lei complementar, neste caso, definir as áreas de sua atuação;
Precisa de autorização legislativa, em cada caso de  criação de subsidiárias das entidades mencionadas acima, assim
como a participação de qualquer delas em empresa privada;
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
Atos de improbidade administrativa importarão, sem prejuízo da ação penal cabível, em:
 SUSPENSÃO dos direitos políticos e PERDA das funções públicas;
 Indisponibilidade dos bens; e
 O ressarcimento ao erário, na forma e gradação previstas em lei.
A lei estabelecerá os prazos de prescrição para ilícitos que causem prejuízos ao erário.
RESPONSABILIDADE CIVIL DO ESTADO:
-Pessoa Jurídica de direito público

-Pessoa Jurídica de direito privado prestadoras de serviços públicos
Responderão pelos danos que seus agentes, NESSA QUALIDADE, causarem a terceiros,
assegurado o direito de regresso contra o responsável nos casos de dolo ou culpa.
Cabe à lei dispor no contrato de gestão:
 Prazo de duração do contrato;
 Controles e critérios de avaliação de desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos dirigentes;
 A remuneração do pessoal.
MANDATO ELETIVO
Servidor em mandato FEDERAL, Servidor em mandato de PREFEITO - Servidor em mandato de Vereador:

ESTADUAL OU DISTRITAL - ficará será afastado do cargo, emprego ou
afastado de seu cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar - Havendo compatibilidade de
pela sua remuneração; horários - Perceberá as
função; vantagens de seu cargo, emprego
ou função, sem prejuízo da
remuneração do cargo eletivo;
- Não havendo compatibilidade -
Será aplicada a norma referente ao
prefeito.
Em qualquer caso que exija o afastamento para o exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será contado para todos
os efeitos legais, exceto para promoção por MERECIMENTO;
32
PERDA DO CARGO
O servidor público estável só perderá o cargo:
1. Em virtude de sentença judicial transitada em julgado;

2. Mediante processo administrativo em que lhe seja assegurada ampla defesa;
3. Mediante procedimento de avaliação periódica de desempenho, na forma de lei complementar, assegurada
ampla defesa.
4. Por excesso de despesas se as medidas adotadas não forem suficientes.
ATENÇÃO:
- É vedada a criação de cargo similar ao extinto por excesso de despesas por 4 anos;
- Reintegração, recondução, aproveitamento e disponibilidade - Precisa de estabilidade;
- Extinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade - Servidor estável ficará em disponibilidade até seu adequado
aproveitamento em outro cargo.
- Economia com despesas correntes - aplicação no desenvolvimento de programas de qualidade e produtividade,

treinamento... inclusive sob a forma de adicional ou prêmio de produtividade.
- Ao servidor ocupante, EXCLUSIVAMENTE, de cargo em comissão - será aplicado o RGPS;
LEITURA OBRIGATÓRIA!
VII - o direito de greve será exercido nos termos e nos

CAPÍTULO VII limites definidos em lei específica;
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA VIII - a lei reservará percentual dos cargos e empregos
públicos para as pessoas portadoras de deficiência e definirá
Seção I os critérios de sua admissão;
DISPOSIÇÕES GERAIS IX - a lei estabelecerá os casos de contratação por
tempo determinado para atender a necessidade temporária
Art. 37. A administração pública direta e indireta de de excepcional interesse público;
qualquer dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito X - a remuneração dos servidores públicos e o subsídio
Federal e dos Municípios obedecerá aos princípios de de que trata o § 4º do art. 39 somente poderão ser fixados ou
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e alterados por lei específica, observada a iniciativa privativa
eficiência e, também, ao seguinte: em cada caso, assegurada revisão geral anual, sempre na
I - os cargos, empregos e funções públicas são mesma data e sem distinção de índices;
acessíveis aos brasileiros que preencham os requisitos XI - a remuneração e o subsídio dos ocupantes de
estabelecidos em lei, assim como aos estrangeiros, na forma cargos, funções e empregos públicos da administração direta,
da lei; autárquica e fundacional, dos membros de qualquer dos
II - a investidura em cargo ou emprego público Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos
depende de aprovação prévia em concurso público de provas Municípios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
ou de provas e títulos, de acordo com a natureza e a agentes políticos e os proventos, pensões ou outra espécie
complexidade do cargo ou emprego, na forma prevista em lei, remuneratória, percebidos cumulativamente ou não, incluídas
ressalvadas as nomeações para cargo em comissão declarado as vantagens pessoais ou de qualquer outra natureza, não
em lei de livre nomeação e exoneração; poderão exceder o subsídio mensal, em espécie, dos Ministros
III - o prazo de validade do concurso público será de do Supremo Tribunal Federal, aplicando-se como limite, nos
até dois anos, prorrogável uma vez, por igual período; Municípios, o subsídio do Prefeito, e nos Estados e no Distrito
IV - durante o prazo improrrogável previsto no edital Federal, o subsídio mensal do Governador no âmbito do Poder
de convocação, aquele aprovado em concurso público de Executivo, o subsídio dos Deputados Estaduais e Distritais no
provas ou de provas e títulos será convocado com prioridade âmbito do Poder Legislativo e o subsidio dos
sobre novos concursados para assumir cargo ou emprego, na Desembargadores do Tribunal de Justiça, limitado a noventa
carreira; inteiros e vinte e cinco centésimos por cento do subsídio
V - as funções de confiança, exercidas exclusivamente mensal, em espécie, dos Ministros do Supremo Tribunal
por servidores ocupantes de cargo efetivo, e os cargos em Federal, no âmbito do Poder Judiciário, aplicável este limite
comissão, a serem preenchidos por servidores de carreira nos aos membros do Ministério Público, aos Procuradores e aos
casos, condições e percentuais mínimos previstos em lei, Defensores Públicos;
destinam-se apenas às atribuições de direção, chefia e XII - os vencimentos dos cargos do Poder Legislativo e
assessoramento; do Poder Judiciário não poderão ser superiores aos pagos pelo
VI - é garantido ao servidor público civil o direito à livre Poder Executivo;
associação sindical;
33
XIII - é vedada a vinculação ou equiparação de II - o acesso dos usuários a registros administrativos e

quaisquer espécies remuneratórias para o efeito de a informações sobre atos de governo, observado o disposto
remuneração de pessoal do serviço público; no art. 5º, X e XXXIII;
XIV - os acréscimos pecuniários percebidos por servidor III - a disciplina da representação contra o exercício
público não serão computados nem acumulados para fins de negligente ou abusivo de cargo, emprego ou função na
concessão de acréscimos ulteriores; administração pública.
XV - o subsídio e os vencimentos dos ocupantes de § 4º - Os atos de improbidade administrativa
cargos e empregos públicos são irredutíveis, ressalvado o importarão a suspensão dos direitos políticos, a perda da
disposto nos incisos XI e XIV deste artigo e nos arts. 39, § 4º, função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; ao erário, na forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo
XVI - é vedada a acumulação remunerada de cargos da ação penal cabível.
públicos, exceto, quando houver compatibilidade de horários, § 5º A lei estabelecerá os prazos de prescrição para
observado em qualquer caso o disposto no inciso ilícitos praticados por qualquer agente, servidor ou não, que
XI: causem prejuízos ao erário, ressalvadas as respectivas ações
a) a de dois cargos de professor; de ressarcimento.
b) a de um cargo de professor com outro técnico ou § 6º As pessoas jurídicas de direito público e as de
científico; direito privado prestadoras de serviços públicos responderão
c) a de dois cargos ou empregos privativos de pelos danos que seus agentes, nessa qualidade, causarem a
profissionais de saúde, com profissões terceiros, assegurado o direito de regresso contra o
regulamentadas; responsável nos casos de dolo ou culpa.
XVII - a proibição de acumular estende-se a empregos § 7º A lei disporá sobre os requisitos e as restrições ao
e funções e abrange autarquias, fundações, empresas ocupante de cargo ou emprego da administração direta e
públicas, sociedades de economia mista, suas subsidiárias, e indireta que possibilite o acesso a informações
sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo poder privilegiadas.
público; § 8º A autonomia gerencial, orçamentária e financeira
XVIII - a administração fazendária e seus servidores dos órgãos e entidades da administração direta e indireta
fiscais terão, dentro de suas áreas de competência e poderá ser ampliada mediante contrato, a ser firmado entre
jurisdição, precedência sobre os demais setores seus administradores e o poder público, que tenha por objeto
administrativos, na forma da lei; a fixação de metas de desempenho para o órgão ou entidade,
XIX – somente por lei específica poderá ser criada cabendo à lei dispor sobre:
autarquia e autorizada a instituição de empresa pública, de I - o prazo de duração do contrato;
sociedade de economia mista e de fundação, cabendo à lei II - os controles e critérios de avaliação de
complementar, neste último caso, definir as áreas de sua desempenho, direitos, obrigações e responsabilidade dos
atuação; dirigentes;
XX - depende de autorização legislativa, em cada caso, III - a remuneração do pessoal."
a criação de subsidiárias das entidades mencionadas no inciso § 9º O disposto no inciso XI aplica-se às empresas
anterior, assim como a participação de qualquer delas em públicas e às sociedades de economia mista, e suas
empresa privada; subsidiárias, que receberem recursos da União, dos Estados,
XXI - ressalvados os casos especificados na legislação, do Distrito Federal ou dos Municípios para pagamento de
as obras, serviços, compras e alienações serão contratados despesas de pessoal ou de custeio em geral.
mediante processo de licitação pública que assegure § 10. É vedada a percepção simultânea de proventos
igualdade de condições a todos os concorrentes, com de aposentadoria decorrentes do art. 40 ou dos arts. 42 e 142
cláusulas que estabeleçam obrigações de pagamento, com a remuneração de cargo, emprego ou função pública,
mantidas as condições efetivas da proposta, nos termos da ressalvados os cargos acumuláveis na forma desta
lei, o qual somente permitirá as exigências de qualificação Constituição, os cargos eletivos e os cargos em comissão
técnica e econômica indispensáveis à garantia do declarados em lei de livre nomeação e exoneração.
cumprimento das obrigações. § 11. Não serão computadas, para efeito dos limites
XXII - as administrações tributárias da União, dos remuneratórios de que trata o inciso XI do caput deste artigo,
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, atividades as parcelas de caráter indenizatório previstas em lei.
essenciais ao funcionamento do Estado, exercidas por § 12. Para os fins do disposto no inciso XI do caput
servidores de carreiras específicas, terão recursos prioritários deste artigo, fica facultado aos Estados e ao Distrito Federal
para a realização de suas atividades e atuarão de forma fixar, em seu âmbito, mediante emenda às respectivas
integrada, inclusive com o compartilhamento de cadastros e Constituições e Lei Orgânica, como limite único, o subsídio
de informações fiscais, na forma da lei ou convênio. mensal dos Desembargadores do respectivo Tribunal de
§ 1º A publicidade dos atos, programas, obras, serviços Justiça, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco centésimos
e campanhas dos órgãos públicos deverá ter caráter por cento do subsídio mensal dos Ministros do Supremo
educativo, informativo ou de orientação social, dela não Tribunal Federal, não se aplicando o disposto neste parágrafo
podendo constar nomes, símbolos ou imagens que aos subsídios dos Deputados Estaduais e Distritais e dos
caracterizem promoção pessoal de autoridades ou servidores Vereadores.
públicos. § 13. O servidor público titular de cargo efetivo poderá
§ 2º A não observância do disposto nos incisos II e III ser readaptado para exercício de cargo cujas atribuições e
implicará a nulidade do ato e a punição da autoridade responsabilidades sejam compatíveis com a limitação que
responsável, nos termos da lei. tenha sofrido em sua capacidade física ou mental, enquanto
§ 3º A lei disciplinará as formas de participação do permanecer nesta condição, desde que possua a habilitação e
usuário na administração pública direta e indireta, regulando o nível de escolaridade exigidos para o cargo de destino,
especialmente: mantida a remuneração do cargo de origem. (Incluído
I - as reclamações relativas à prestação dos serviços pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
públicos em geral, asseguradas a manutenção de serviços de § 14. A aposentadoria concedida com a utilização de
atendimento ao usuário e a avaliação periódica, externa e tempo de contribuição decorrente de cargo, emprego ou
interna, da qualidade dos serviços; função pública, inclusive do Regime Geral de Previdência
Social, acarretará o rompimento do vínculo que gerou o
34
referido tempo de contribuição. (Incluído pela Emenda III - investido no mandato de Vereador, havendo
Constitucional nº 103, de 2019) compatibilidade de horários, perceberá as vantagens de seu
§ 15. É vedada a complementação de aposentadorias cargo, emprego ou função, sem prejuízo da remuneração do
de servidores públicos e de pensões por morte a seus cargo eletivo, e, não havendo compatibilidade, será aplicada
dependentes que não seja decorrente do disposto nos §§ 14 a norma do inciso anterior;
a 16 do art. 40 ou que não seja prevista em lei que extinga IV - em qualquer caso que exija o afastamento para o
regime próprio de previdência social. (Incluído pela exercício de mandato eletivo, seu tempo de serviço será
Emenda Constitucional nº 103, de 2019) contado para todos os efeitos legais, exceto para promoção
Art. 38. Ao servidor público da administração direta, por merecimento;
autárquica e fundacional, no exercício de mandato eletivo, V - na hipótese de ser segurado de regime próprio de
aplicam-se as seguintes disposições: previdência social, permanecerá filiado a esse regime, no ente
I - tratando-se de mandato eletivo federal, estadual ou federativo de origem. (Redação dada pela Emenda
distrital, ficará afastado de seu cargo, emprego ou função; Constitucional nº 103, de 2019)
II - investido no mandato de Prefeito, será afastado do
cargo, emprego ou função, sendo-lhe facultado optar pela sua
remuneração;
35
Organização Político-administrativa
DA ORGANIZAÇÃO POLÍTICO-ADMINISTRATIVA
Art. 18. A organização político-administrativa da República Federativa do Brasil compreende a União, os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios, todos autônomos, nos termos desta Constituição.
 Entes federados - União, Estados, Distrito Federal e Municípios - AUTONOMIA.

 República federativa do Brasil – SOBERANIA
OBS: Os Territórios não são entes federativos e, portanto, não possuem autonomia política.
 UNIÃO, ESTADOS, DISTRITO FEDERAL, MUNICÍPIOS, TERRITÓRIOS;
UNIÃO » Pessoa jurídica de direito público interno;

» Os Territórios Federais integram a União, sendo considerados descentralizações administrativas
(autarquias territoriais).
ESTADOS » Personalidade jurídica de direito público interno.
» São dotados de autonomia política, por isso, apresentam capacidade de auto‐organização
(constituições estaduais), autolegislação (leis estaduais), autoadministração e autogoverno.
DISTRITO FEDERAL » Tem natureza híbrida, característica de estado e de município;
» É um ente autônomo;
» Se manifesta por meio de lei orgânica;
» Não pode se dividir em municípios (não tem vereador e prefeito);
» Tem deputados, senadores e governador eleitos;
» São organizados e mantidos pela união:
» Poder judiciário
» Ministério público
» Polícia civil
» Polícia militar
» Corpo de bombeiro militar
MUNICÍPIOS » Não há poder judiciário
» É unicameral
» Possui lei orgânica
TERRITÓRIO » Não são entes federado, são autarquias territoriais (não têm autonomia)
» É criado necessariamente por lei complementar
» Poderão ser divididos em municípios (estes municípios terão autonomia)
» O governador é nomeado pelo presidente com aprovação do senado
» Tem número fixo de 4 deputados
» Não tem senador
» São organizados e mantidos pela união
 Poder judiciário
 Ministério público
 Defensoria pública dos territórios
OBS: Não há atualmente no Brasil;
§ 1º Brasília é a Capital Federal.
§ 2º Os Territórios Federais integram a União, e sua criação, transformação em Estado ou reintegração ao Estado de origem serão
reguladas em lei complementar.
§ 3º Os Estados podem incorporar-se entre si, subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem a outros, ou formarem
novos Estados ou Territórios Federais, mediante aprovação da população diretamente interessada, através de plebiscito, e do
Congresso Nacional, por lei complementar.
§ 4º A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento de Municípios, far-se-ão por lei estadual, dentro do período
determinado por Lei Complementar Federal, e dependerão de consulta prévia, mediante plebiscito, às populações dos Municípios
envolvidos, após divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal, apresentados e publicados na forma da lei.
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Aprovação da população diretamente

Os ESTADOS podem incorporar-se entre si, interessada, através de PLEBISCITO; e
subdividir-se ou desmembrar-se para se anexarem
a outros, ou formarem novos Estados ou
Territórios Federais, mediante: Aprovação do Congresso Nacional, por LEI
COMPLEMENTAR.
Lei estadual, dentro do período determinado por Lei

Complementar Federal;
A criação, a incorporação, a fusão e o desmembramento

de Municípios, será feita por: Divulgação dos Estudos de Viabilidade Municipal
Consulta prévia, mediante plebiscito;
Art. 19. É vedado à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencioná-los, embaraçar-lhes o funcionamento ou manter com eles ou seus
representantes relações de dependência ou aliança, ressalvada, na forma da lei, a colaboração de interesse público;
II - recusar fé aos documentos públicos;
III - criar distinções entre brasileiros ou preferências entre si.
 BENS PÚBLICOS: UNIÃO E ESTADOS:
 Terras Devolutas (terras sem finalidade específica):
Regra
Exceção
À defesa das fronteiras, fortificações e construções militares ou vias federais; ou

À preservação ambiental.
 Ilhas FLUVIAIS e LACUSTRES:
Regra
Exceção
 Águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito:
Regra
Exceção
 Lagos, rios e demais águas correntes:
Regra
Exceção
Se banhar mais de um Estado;

Se fizerem limite com países ou se deles provierem ou se estenderem;
Também o são os terrenos marginais destes e as praias fluviais.
 Somente à União:
Todos que atualmente lhe pertencem ou os que lhe vierem a ser atribuídos;
37
Praias marítimas, os terrenos de marinha e seus acrescidos;
O mar territorial;
Os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva;
Os recursos minerais, inclusive do subsolo;
Os potenciais de energia hidráulica;
As cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos;
As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.

 Os Índios possuem apenas a POSSE, a propriedade é da união.
ATENÇÃO: As terras tradicionalmente ocupadas pelos povos quilombolas pertencem ao próprio remanescentes da comunidade
quilombolas que ocupam aquelas terras.
# LEITURA OBRIGATÓRIA!
Art. 20. São bens da União:
I - os que atualmente lhe pertencem e os que lhe vierem a ser atribuídos;

II - as terras devolutas indispensáveis à defesa das fronteiras, das fortificações e construções militares, das vias federais de
comunicação e à preservação ambiental, definidas em lei;
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de
limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as
praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras,
excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade
ambiental federal, e as referidas no art. 26, II; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 46, de 2005)
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva;
VI - o mar territorial;
VII - os terrenos de marinha e seus acrescidos;
VIII - os potenciais de energia hidráulica;
IX - os recursos minerais, inclusive os do subsolo;
X - as cavidades naturais subterrâneas e os sítios arqueológicos e pré-históricos;
XI - as terras tradicionalmente ocupadas pelos índios.
§ 1º É assegurada, nos termos da lei, à União, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municípios a participação no resultado da
exploração de petróleo ou gás natural, de recursos hídricos para fins de geração de energia elétrica e de outros recursos minerais
no respectivo território, plataforma continental, mar territorial ou zona econômica exclusiva, ou compensação financeira por
essa exploração. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 102, de 2019)
§ 2º A faixa de até cento e cinqüenta quilômetros de largura, ao longo das fronteiras terrestres, designada como faixa de
fronteira, é considerada fundamental para defesa do território nacional, e sua ocupação e utilização serão reguladas em lei.
 COMPETÊNCIAS ADMINISTRATIVAS E LEGISLATIVAS:
Critério para repartição de competências = "predominância do interesse" - a União faz as coisas de âmbito nacional (e relações
internacionais), os Estados fazem as coisas de âmbito regional, e os Municípios fazem no âmbito local
Competência Concorrente:
*Na competência concorrente caberá à União estabelecer tão somente as normas gerais, e os Estados/DF vão suplementar
essas normas com as peculiaridades de cada ente.
• Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, ou seja, vão legislar de
forma completa para que possa atender às suas necessidades.
• Mas, se após o exercício pelo Estado/DF da competência plena, for editada lei federal sobre normas gerais, esta irá suspender
a eficácia da lei estadual, naquilo que lhe for contrário.
CUIDADO!
PRIVATIVA DA UNIÃO CONCORRENTE
Direito Processual Procedimentos em matéria processual
Seguridade social Previdência Social, bem como a proteção e defesa da saúde
Legislar sobre diretrizes e bases da educação nacional Legislar sobre educação
ATENÇÃO!!!
Horário de estabelecimento
COMPETÊNCIA: comercial local: Compete ao
município;
EXCLUSIVA - UNIÃO (ADMINISTRATIVA) Tempo de espera em fila de
PRIVATIVA – UNIÃO (LEGISLAR) banco: Compete ao município;
COMUM – UNIÃO/ESTADO/DF/MUNICÍPIOS (ADMINISTRATIVA) Horário funcionamento de
CONCORRENTE - UNIÃO/ESTADO/DF (LEGISLAR) Banco: Compete a união;
38
*DICAS – COMPETÊNCIA CONCORRENTE
MEMOREX: PUFETO
P U F E T O
PENITENCIÁRIO URBANISTICO FINANCEIRO ECONÔMICO TRIBUTÁRIO ORÇAMENTO

PREVIDÊNCIA SOCIAL
PESCA
MEMOREX: FORA TEMER

F O R A
FINACEIRO ORÇAMENTO RECURSOS NATURAIS ASSISTÊNCIA JURÍDICA
T E M E R
TRIBUTÁRIO ECONÔMICO MEIO AMBIENTE EDUCAÇÃO RESPONSABILIDADE

POE DANO AO
CONSUMIDOR
# LEITURA OBRIGATÓRIA
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar concorrentemente sobre:
I - direito tributário, financeiro, penitenciário, econômico e urbanístico;
II - orçamento;
III - juntas comerciais;
IV - custas dos serviços forenses;
V - produção e consumo;
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente
e controle da poluição;
VII - proteção ao patrimônio histórico, cultural, artístico, turístico e paisagístico;
VIII - responsabilidade por dano ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de valor artístico, estético, histórico,
turístico e paisagístico;
IX - educação, cultura, ensino, desporto, ciência, tecnologia, pesquisa, desenvolvimento e inovação;
X - criação, funcionamento e processo do juizado de pequenas causas;
XI - procedimentos em matéria processual;
XII - previdência social, proteção e defesa da saúde;
XIII - assistência jurídica e Defensoria pública;
XIV - proteção e integração social das pessoas portadoras de deficiência;
XV - proteção à infância e à juventude;
XVI - organização, garantias, direitos e deveres das polícias civis.
§ 1º No âmbito da legislação concorrente, a competência da União limitar-se-á a estabelecer normas gerais.
§ 2º A competência da União para legislar sobre normas gerais não exclui a competência suplementar dos Estados.
§ 3º Inexistindo lei federal sobre normas gerais, os Estados exercerão a competência legislativa plena, para atender a suas
peculiaridades.
§ 4º A superveniência de lei federal sobre normas gerais suspende a eficácia da lei estadual, no que lhe for contrário.
* DICAS – COMPETÊNCIAS PRIVATIVAS DA UNIÃO
MEMOREX: “PACOTE DI PMS”

P A C O T E
PENAL AGRÁRIO CIVIL ORGANIZAÇÃO TRABALHO ESPACIAL
PROCESSUAL ÁGUAS COMERCIAL JUDICIÁRIA DO TRÂNSITO ELEITORAL
AERONÁUTICO CONSÓRCIOS E MPDFT TRANSPORTE ENERGIA
SORTEIOS
D I P M S
DESAPROPRIAÇÃO ÍNDIOS PENAL MARÍTIMO SERVIÇO POSTAL
INFORMÁTICA PROCESSUAL SEGURIDADE SOCIAL
# LEITURA OBRIGATÓRIA
Art. 22. Compete privativamente à União legislar sobre:
I - direito civil, comercial, penal, processual, eleitoral, agrário, marítimo, aeronáutico, espacial e do trabalho;
II - desapropriação;
III - requisições civis e militares, em caso de iminente perigo e em tempo de guerra;
IV - águas, energia, informática, telecomunicações e radiodifusão;
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V - serviço postal;
VI - sistema monetário e de medidas, títulos e garantias dos metais;
VII - política de crédito, câmbio, seguros e transferência de valores;
VIII - comércio exterior e interestadual;
IX - diretrizes da política nacional de transportes;
X - regime dos portos, navegação lacustre, fluvial, marítima, aérea e aeroespacial;
XI - trânsito e transporte;
XII - jazidas, minas, outros recursos minerais e metalurgia;
XIII - nacionalidade, cidadania e naturalização;
XIV - populações indígenas;
XV - emigração e imigração, entrada, extradição e expulsão de estrangeiros;
XVI - organização do sistema nacional de emprego e condições para o exercício de profissões;
XVII - organização judiciária, do Ministério Público do Distrito Federal e dos Territórios e da Defensoria Pública dos Territórios,
bem como organização administrativa destes; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 69, de 2012) (Produção de efeito)
XVIII - sistema estatístico, sistema cartográfico e de geologia nacionais;
XIX - sistemas de poupança, captação e garantia da poupança popular;
XX - sistemas de consórcios e sorteios;
XXI - normas gerais de organização, efetivos, material bélico, garantias, convocação, mobilização, inatividades e pensões das
polícias militares e dos corpos de bombeiros militares; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 103, de 2019)
XXII - competência da polícia federal e das polícias rodoviária e ferroviária federais;
XXIII - seguridade social;
XXIV - diretrizes e bases da educação nacional;
XXV - registros públicos;
XXVI - atividades nucleares de qualquer natureza;
XXVII – normas gerais de licitação e contratação, em todas as modalidades, para as administrações públicas diretas, autárquicas
e fundacionais da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, obedecido o disposto no art. 37, XXI, e para as empresas
públicas e sociedades de economia mista, nos termos do art. 173, § 1°, III;
XXVIII - defesa territorial, defesa aeroespacial, defesa marítima, defesa civil e mobilização nacional;
XXIX - propaganda comercial.
Parágrafo único. Lei complementar poderá autorizar os Estados a legislar sobre questões específicas das matérias relacionadas
neste artigo.
INTERVENÇÃO
Formalidades da intervenção (tanto federal quanto na estadual):
 Quando a intervenção é decretada pelo Chefe do Poder Executivo este decreto de intervenção será submetido à
apreciação do Poder Legislativo (CN ou da Assembléia Legislativa do Estado), no prazo de 24 horas e especificará:
 A amplitude;
 O prazo;
 As condições de execução; e
 Se couber, nomeará o interventor.
 Se não estiver funcionando o CN ou a Assembléia Legislativa, far-se-á convocação extraordinária, no mesmo prazo
de 24 horas.
 Cessados os motivos da intervenção, as autoridades afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo impedimento
legal.
 Existem 2 casos (que veremos a frente) onde se dispensa este "controle politico” da intervenção feito pelo Poder
Legislativo.
Intervenção federal nos Estados/DF:
 Espontânea - O Presidente toma a iniciativa da intervenção;
 Provocada por solicitação - Quando alguém do próprio Poder Executivo ou do Legislativo "solicita" (pede) que
o Presidente intervenha (e este tem a discricionariedade para intervir ou não);
 Provocada por requisição - Quando o Poder Judiciário (STF, STJ ou TSE) requisita (ordena) a intervenção
federal;
 Provocada por provimento da representação - Trata-se de uma representação que o PGR faz no STF pedindo
a intervenção. Se o STF der provimento (acatar) a esta representação, ele ordenará que o Presidente intervenha.
Ela será espontânea nas hipóteses de:
40
 Manter a integridade nacional;
 Repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da Federação em outra;
 Pôr termo a grave comprometimento da ordem pública;
 Reorganizar as finanças da unidade da Federação que:
a. Suspender o pagamento da dívida fundada por mais de 2 anos consecutivos, salvo motivo de força
maior;
b. Deixar de entregar aos Municípios receitas tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos
estabelecidos em lei;
Veja que são hipóteses, em sua maioria, urgentes. Assim, verificadas, o Presidente deve de pronto decretar a intervenção.
Será solicitada a intervenção no caso de necessidade de:
 Garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes nas unidades da Federação.
Assim, se o Governador de algum Estado ou Assembleia Legislativa (ou Câmara Legislativa no caso do DF) estiver sofrendo
ofensa ao seu livre exercício, solicitará ao Presidente da República que intervenha. Se quem estiver sendo coagido for o
Poder Judiciário, a autoridade deverá solicitar ao STF e não ao Presidente, e cairá, assim, na hipótese que veremos abaixo.
Será requisitada uma intervenção para:

 Garantir o livre exercício do Poder Judiciário; - Requisição do STF (após receber a solicitação da
autoridade judiciária local que está sendo coagida).
 Prover a execução de ordem ou decisão judicial; - Requisição do STF, STJ ou TSE, de acordo com a
matéria.
Em se tratando de matérias trabalhistas e militares, caberá ao STF fazer a requisição.
Teremos uma intervenção provocada, dependente de provimento da representação do PGR, nas hipóteses de:
 Prover a execução de lei federal;

 Assegurar a observância dos princípios constitucionais sensíveis (Este é o caso da ADI interventiva):
a) Forma republicana, sistema representativo e regime democrático;
b) Direitos da pessoa humana;
c) Autonomia municipal;
d) Prestação de contas da administração pública, direta e indireta.
e) Aplicação do mínimo exigido da receita resultante de impostos estaduais, compreendida a proveniente
de transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino e nas ações e serviços públicos de saúde.
Observação: Neste tipo de intervenção (provocada dependente de representação) e no caso de requisitada para fazer
cumprir ordem ou decisão judicial, a Constituição determina que será dispensada a apreciação do decreto pelo Congresso
Nacional, limitando-se a suspender a execução do ato impugnado, caso essa medida baste ao restabelecimento da
normalidade.
INTERVENÇÃO DO ESTADO NOS SEUS MUNICÍPIOS OU DA UNIÃO NOS MUNICÍPIOS DO TERRITÓRIO FEDERAL:
O Estado irá intervir em um Município do seu território ou a União intervirá em um Município do Território Federal no caso de:
 Deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por 2 anos consecutivos, a dívida fundada (salvo,
obviamente, motivo de força maior).
 Não forem prestadas contas devidas, na forma da lei;
 Não tiver sido aplicado o mínimo exigido da receita municipal na manutenção e desenvolvimento do ensino
e nas ações e serviços públicos de saúde;
41
 O Tribunal de Justiça der provimento à representação para assegurar a observância de princípios indicados
na Constituição Estadual, ou para prover a execução de lei, de ordem ou de decisão judicial.Art. 34. A União
NÃO INTERVIRÁ nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para:
Neste último caso, da mesma forma como vimos na intervenção federal, quando o TJ der provimento à representação do
Procurador-Geral de Justiça, será dispensada a apreciação pela Assembléia Legislativa, e o decreto limitar-se-á a suspender
a execução do ato impugnado, se essa medida bastar ao restabelecimento da normalidade.
DA INTERVENÇÃO III – não tiver sido aplicado o mínimo exigido da

receita municipal na manutenção e desenvolvimento do
Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no ensino e nas ações e serviços públicos de saúde;
Distrito Federal, exceto para: IV - o Tribunal de Justiça der provimento a
I - manter a integridade nacional; representação para assegurar a observância de princípios
II - repelir invasão estrangeira ou de uma unidade da indicados na Constituição Estadual, ou para prover a
Federação em outra; execução de lei, de ordem ou de decisão judicial.
III - pôr termo a grave comprometimento da ordem Art. 36. A decretação da intervenção dependerá:
pública; I - no caso do art. 34, IV, de solicitação do Poder
IV - garantir o livre exercício de qualquer dos Poderes Legislativo ou do Poder Executivo coacto ou impedido, ou de
nas unidades da Federação; requisição do Supremo Tribunal Federal, se a coação for
V - reorganizar as finanças da unidade da Federação exercida contra o Poder Judiciário;
que: II - no caso de desobediência a ordem ou decisão
a) suspender o pagamento da dívida fundada por mais judiciária, de requisição do Supremo Tribunal Federal, do
de dois anos consecutivos, salvo motivo de força maior; Superior Tribunal de Justiça ou do Tribunal Superior Eleitoral;
b) deixar de entregar aos Municípios receitas III - de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal,
tributárias fixadas nesta Constituição, dentro dos prazos de representação do Procurador-Geral da República, na
estabelecidos em lei; hipótese do art. 34, VII, e no caso de recusa à execução de
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão lei federal.
judicial; IV - (Revogado pela Emenda
VII - assegurar a observância dos seguintes princípios Constitucional nº 45, de 2004)
constitucionais: § 1º O decreto de intervenção, que especificará a
a) forma republicana, sistema representativo e regime amplitude, o prazo e as condições de execução e que, se
democrático; couber, nomeará o interventor, será submetido à apreciação
b) direitos da pessoa humana; do Congresso Nacional ou da Assembléia Legislativa do
c) autonomia municipal; Estado, no prazo de vinte e quatro horas.
d) prestação de contas da administração pública, § 2º Se não estiver funcionando o Congresso Nacional
direta e indireta. ou a Assembléia Legislativa, far-se-á convocação
e) aplicação do mínimo exigido da receita resultante extraordinária, no mesmo prazo de vinte e quatro horas.
de impostos estaduais, compreendida a proveniente de § 3º Nos casos do art. 34, VI e VII, ou do art. 35, IV,
transferências, na manutenção e desenvolvimento do ensino dispensada a apreciação pelo Congresso Nacional ou pela
e nas ações e serviços públicos de saúde. Assembléia Legislativa, o decreto limitar-se-á a suspender a
Art. 35. O Estado não intervirá em seus Municípios, execução do ato impugnado, se essa medida bastar ao
nem a União nos Municípios localizados em Território Federal, restabelecimento da normalidade.
exceto quando: § 4º Cessados os motivos da intervenção, as
I - deixar de ser paga, sem motivo de força maior, por autoridades afastadas de seus cargos a estes voltarão, salvo
dois anos consecutivos, a dívida fundada; impedimento legal.
II - não forem prestadas contas devidas, na forma da
lei;
42
Poder Executivo
PODER EXECUTIVO
O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da República, auxiliado pelos Ministros de Estado.
 Função típica: Administrar

 Funções atípicas: Legislar e Julgar
FORMA DE GOVERNO: SISTEMA DE GOVERNO:
REPÚBLICA (clausula pétrea implícita) PRESIDENCIALISMO

o O presidente exerce, simultaneamente, a chefia do
estado, do governo e da administração;
o Chefia unipessoal e monocrática;
o Mandato por prazo determinado;
 REQUISITOS CONSTITUCIONAIS PARA OCUPAR O CARGO DE PRESIDENTE:
 Ser brasileiro nato

 Possuir alistamento eleitoral.
 Estar no pleno gozo dos direitos políticos.
 Ter mais de 35 anos. (Comprovada na data da posse)
 Não se enquadrar em nenhuma das inelegibilidades previstas na Constituição.
 Possuir filiação partidária.
 ELEIÇÕES:
 A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da República realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro domingo de outubro,

em primeiro turno, e no último domingo de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior ao do término do
mandato presidencial vigente.
 A eleição do Presidente da República importará a do Vice-Presidente com ele registrado.
 Será considerado eleito Presidente o candidato que, registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta de votos,
não computados os em branco e os nulos.
 Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na primeira votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias após a
proclamação do resultado, concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que obtiver a
maioria dos votos válidos.
 Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer morte, desistência ou impedimento legal de candidato, convocar-se-
á, dentre os remanescentes, o de maior votação.
 SISTEMA ELEITORAL
o Majoritário absoluto (‘sistema de dois turnos’) – O voto vai para a “pessoa”
OBS: Deputados e vereadores são eleitos pelo sistema proporcional, ao passo que o presidente da República, governadores,
senadores e prefeitos são escolhidos pelo sistema majoritário. Neste, quem obtiver mais votos sagra-se vencedor. Naquele, os
votos computados são os de cada partido ou coligação e, em uma segunda etapa, os de cada candidato. Eis a grande diferença.
42
Poder Executivo
 MANDATO: de 4 anos, com início em 1º de janeiro;
 POSSE: Ele e o Vice tomarão posse em sessão conjunta do Congresso Nacional e prestarão o compromisso de manter,
defender e cumprir a CF, observar as leis, promover o bem geral do povo, sustentar a união, a integridade e a independência
do Brasil. Se ele ou Vice não assumirem o cargo em 10 dias da data fixada para posse, o cargo será declarado vago, salvo se
tiver havido força maior;
 LICENÇA: O presidente ou o vice não poderão, sem licença do CONGRESSO NACIONAL ausentar-se do país por período
superior a 15 dias.
ATENÇÃO! Somente o vice-presidente sucederá o presidente definitivamente;
 IMPEDIMENTO
 O impedimento representa uma impossibilidade temporária de exercer a função (doença, viagem, suspensão das
funções). Neste caso, o Presidente será substituído pelo vice.
 Se houver duplo impedimento:
 VACÂNCIA
 É o afastamento definitivo, decorrente de morte, de renúncia ou e perda do cargo, situações em que caberá ao vice-
presidente sucedê-lo.
 Se a vacância for somente do presidente o vice exerce integralmente o mandato faltante sozinho, se a vacância for do
vice, o presidente exerce o restante do mandado sozinho;
 DUPLA VACÂNCIA
 Havendo vacância do cargo de presidente e vice-presidente o presidente da câmara, do senado ou do STF assumem a
presidência temporariamente e convoca novas eleições (diretas ou indiretas), apenas para completar o mandato,
chamado mandato tampão.
43
Poder Executivo
O POVO vota
em 90 dias.
O CONGRESSO
vota em 30 dias.
 IMUNIDADE
 O presidente da república não dispõe de imunidade

MATERIAL (opiniões e palavras);
 O Presidente dispõe de três imunidades FORMAIS:
1. Em relação ao processo
o O Presidente da República somente será processado
por crime comum no STF ou crime de
responsabilidade no Senado Federal, se a Câmara dos
Deputados autorizar por 2/3 de seus membros (CD =
513; 2/3= 342).
2. Em relação a prisão
o Impede que o presidente seja preso em flagrante preventivamente, temporariamente ou em razão da prática
de um crime de responsabilidade;
3. Em relação as cláusulas de irresponsabilidade penal relativa;

o Na vigência de seu mandato o presidente, o presidente da república não responderá pela prática de atos
estranhos ao exercício de suas funções presidências;
 PROCESSO DE RESPONSABILIZAÇÃO
CRIME COMUM CRIME DE RESPONSABILIDADE

 Infrações penais comuns  Infrações politico-administrativas
 O presidente é processado e julgado perante o STF  O presidente é processado e julgado no Senado Federal
 A câmara deve autorizar por 2/3 dos membros;  A câmara deve autorizar por 2/3 dos membros;
 Após autorização da câmara, se o STF receber a denúncia, o presidente  Após autorização da câmara, após a instauração do processo no
ficará suspenso de suas funções pelo prazo máximo de 180 dias; SENADO, o presidente ficará suspenso de suas funções pelo prazo
máximo de 180 dias;
 A decisão condenatória pode acarretar:  A decisão condenatória acarreta:
 Pena de prisão  Perda do cargo
 Inabilitação por 8 anos;
 IMUNIDADES DOS GOVERNADORES E DOS PREFEITOS
44
Poder Executivo
 Não possui as imunidades conferidas ao presidente;
 RESPONSABILIZAÇÃO DOS GOVERNADORES
 Crime comum: STJ

 Crime de responsabilidade: Tribunal especial (possui 11 membros, 5 membros do legislativo e 5 desembargadores, quem
preside é o presidente do TJ).
ATENÇÃO! DESNECESSIDADE DE AUTORIZAÇÃO DO PODER LEGISLATIVO PARA O PROCESSAMENTO
 RESPONSABILIZAÇÃO DOS PREFEITOS
* Súmula 702, STF: A competência do Tribunal de Justiça para julgar prefeitos restringe-se aos crimes de competência da Justiça
comum estadual; nos demais casos, a competência originária caberá ao respectivo tribunal de segundo grau.
– Leia-se: TRF ou TRE.
* Súmula 208, STJ: Compete a Justiça Federal processar e julgar Prefeito municipal por desvio de verba sujeita a prestação de
contas perante órgão federal.
* Súmula 209, STJ: Compete a Justiça Estadual processar e julgar Prefeito por desvio de verba transferida e incorporada ao
patrimônio municipal.
OBS:
O art. 4°, do Decreto-Lei 201/67, menciona as infrações político-administrativas que o Prefeito pode cometer. São verdadeiros
crimes de responsabilidade, por isso o julgamento é realizado na Câmara dos Vereadores. São chamados de crimes de
responsabilidade próprios.
-Por outro lado, art. 1°, do Decreto-Lei 201/67, menciona infrações penais comuns que o Prefeito pode cometer. Não são
verdadeiramente crimes de responsabilidade, por isso o julgamento é realizado pelo Poder Judiciário. São chamados de crimes de
responsabilidade impróprios (já que o decreto impropriamente os intitulou como crimes de responsabilidade).
Crime de responsabilidade PRÓPRIO Câmara Municipal
Crime de responsabilidade
Tribunal de Justiça
IMPRÓPRIO
Prefeito
TRIBUNAL DE JUSTIÇA - Quando o crime for de competência da justiça
comum estadual.
TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL - Quando o crime for eleitoral.

Crime COMUM
TRIBUNAL REGIONAL FEDERAL - Quando o crime for praticado em

detrimento de bens, serviços ou interesses da União, suas autarquias e
empresas públicas.
 MINISTROS DE ESTADO
o Escolhidos livremente e demissíveis sem necessidade de motivação;

o Idade mínima de 21 anos;
o Nato ou naturalizado – só o ministro da defesa que deve ser brasileiro nato;
o Tem que estar em pleno exercício de seus direitos políticos;
45
Poder Executivo
A câmara precisa autorizar por 2/3.
 ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
As competências ordenadas no artigo não são exaustivas, mas sim meramente exemplificativas (o próprio inciso
XXVII do art. 84, CF/88 determina que o Presidente exercerá outras atividades delineadas na Constituição).
Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da República:

I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a direção superior da administração federal;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta Constituição;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e regulamentos para sua fiel execução;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
VI - dispor, mediante decreto, sobre:
a) organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento de despesa nem
criação ou extinção de órgãos públicos;
b) extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
VII - manter relações com Estados estrangeiros e acreditar seus representantes diplomáticos;
VIII - celebrar tratados, convenções e atos internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
X - decretar e executar a intervenção federal;
XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão legislativa, expondo a
situação do País e solicitando as providências que julgar necessárias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas, nomear os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica,
promover seus oficiais-generais e nomeá-los para os cargos que lhes são privativos;
XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os
Governadores de Territórios, o Procurador-Geral da República, o presidente e os diretores do banco central e outros servidores,
quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de Contas da União;
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituição, e o Advogado-Geral da União;
XVII - nomear membros do Conselho da República, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira, autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele, quando
ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a mobilização nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que forças estrangeiras transitem pelo território nacional ou nele
permaneçam temporariamente;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de orçamento
previstos nesta Constituição;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias após a abertura da sessão legislativa, as contas
referentes ao exercício anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na forma da lei;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos termos do art. 62;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta Constituição.
Parágrafo único. O Presidente da República PODERÁ DELEGAR as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, primeira
parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral da República ou ao Advogado-Geral da União, que observarão os limites
traçados nas respectivas delegações.
46
Poder Executivo
O parágrafo único do art. 84, CF/88, diz que somente são DELEGÁVEIS as atividades previstas nos incisos VI, XII e XXV 1ª parte,
a saber:
 VI – dispor, mediante decreto, sobre a organização e funcionamento da administração federal, quando não implicar aumento
de despesa nem criação ou extinção de órgãos públicos; e efetuar a extinção de funções ou cargos públicos, quando vagos;
 XII – conceder indulto e comutar penas, com audiência, se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
 XXV, 1ª parte – prover os cargos públicos federais, na forma da lei.
 MEMOREX: DEI PRO PAM
DE I PRO PAM
Dispor, mediante decreto, Conceder indulto e comutar Prover os cargos públicos PGR
sobre a organização e penas, com audiência, se federais, na forma da lei. AGU
funcionamento da necessário, dos órgãos MINISTRO DE ESTADO
administração federal, quando instituídos em lei;
não implicar aumento de
despesa nem criação ou
extinção de órgãos públicos; e
efetuar a extinção de funções
ou cargos públicos, quando
vagos;
 RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do Presidente da República que atentem contra a Constituição Federal e,
especialmente, contra:
I - a existência da União;
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes constitucionais das unidades da
Federação;
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e sociais;
IV - a segurança interna do País;
V - a probidade na administração;
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais.
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei especial, que estabelecerá as normas de processo e julgamento.
 CONSELHO DA REPÚBLICA
 MEMBROS:
 O Vice-Presidente da República;
 O Presidente da Câmara dos Deputados;
 O Presidente do Senado Federal;
 Os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos Deputados;
 Os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
 O Ministro da Justiça;
 Seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente da
República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três anos,
vedada a recondução.
 COMPETE AO CONSELHO DA REPÚBLICA PRONUNCIAR-SE SOBRE:
 Intervenção federal, estado de defesa e estado de sítio;

 As questões relevantes para a estabilidade das instituições democráticas.
 DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
 MEMBROS:
 O Vice-Presidente da República;
 O Presidente da Câmara dos Deputados;
 O Presidente do Senado Federal;
 O Ministro da Justiça;
 O Ministro de Estado da Defesa;
 O Ministro das Relações Exteriores;
 O Ministro do Planejamento.
 Os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica.
 COMPETE AO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL:

47
Poder Executivo
 Opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de celebração da paz, nos termos desta Constituição;
 Opinar sobre a decretação do estado de defesa, do estado de sítio e da intervenção federal;
 Propor os critérios e condições de utilização de áreas indispensáveis à segurança do território nacional e opinar sobre seu
efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservação e a exploração dos recursos naturais
de qualquer tipo;
 Estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento de iniciativas necessárias a garantir a independência nacional e a defesa
do Estado democrático.
CAPÍTULO II Art. 82. O mandato do Presidente da República é de

DO PODER EXECUTIVO quatro anos e terá início em primeiro de janeiro do ano
SEÇÃO I seguinte ao da sua eleição.
DO PRESIDENTE E DO VICE-PRESIDENTE DA Art. 83. O Presidente e o Vice-Presidente da República
REPÚBLICA não poderão, sem licença do Congresso Nacional, ausentar-
Art. 76. O Poder Executivo é exercido pelo Presidente da se do País por período superior a quinze dias, sob pena de
República, auxiliado pelos Ministros de Estado. perda do cargo.
Art. 77. A eleição do Presidente e do Vice-Presidente da
República realizar-se-á, simultaneamente, no primeiro DAS ATRIBUIÇÕES DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
domingo de outubro, em primeiro turno, e no último domingo Art. 84. Compete privativamente ao Presidente da
de outubro, em segundo turno, se houver, do ano anterior República:
ao do término do mandato presidencial vigente. I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
§ 1º A eleição do Presidente da República importará a do II - exercer, com o auxílio dos Ministros de Estado, a
Vice-Presidente com ele registrado. direção superior da administração federal;
§ 2º Será considerado eleito Presidente o candidato que, III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos
registrado por partido político, obtiver a maioria absoluta de previstos nesta Constituição;
votos, não computados os em branco e os nulos. IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem
§ 3º Se nenhum candidato alcançar maioria absoluta na como expedir decretos e regulamentos para sua fiel
primeira votação, far-se-á nova eleição em até vinte dias execução;
após a proclamação do resultado, concorrendo os dois V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele que VI - dispor, mediante decreto, sobre:
obtiver a maioria dos votos válidos. a) organização e funcionamento da administração
§ 4º Se, antes de realizado o segundo turno, ocorrer federal, quando não implicar aumento de despesa nem
morte, desistência ou impedimento legal de candidato, criação ou extinção de órgãos públicos;
convocar-se-á, dentre os remanescentes, o de maior b) extinção de funções ou cargos públicos, quando
votação. vagos;
§ 5º Se, na hipótese dos parágrafos anteriores, VII - manter relações com Estados estrangeiros e
remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato com acreditar seus representantes diplomáticos;
a mesma votação, qualificar-se-á o mais idoso. VIII - celebrar tratados, convenções e atos
Art. 78. O Presidente e o Vice-Presidente da República internacionais, sujeitos a referendo do Congresso Nacional;
tomarão posse em sessão do Congresso Nacional, prestando IX - decretar o estado de defesa e o estado de sítio;
o compromisso de manter, defender e cumprir a X - decretar e executar a intervenção federal;
Constituição, observar as leis, promover o bem geral do povo XI - remeter mensagem e plano de governo ao
brasileiro, sustentar a união, a integridade e a independência Congresso Nacional por ocasião da abertura da sessão
do Brasil. legislativa, expondo a situação do País e solicitando as
Parágrafo único. Se, decorridos dez dias da data fixada providências que julgar necessárias;
para a posse, o Presidente ou o Vice-Presidente, salvo motivo
de força maior, não tiver assumido o cargo, este será XII - conceder indulto e comutar penas, com audiência,
declarado vago. se necessário, dos órgãos instituídos em lei;
Art. 79. Substituirá o Presidente, no caso de XIII - exercer o comando supremo das Forças Armadas,
impedimento, e suceder-lhe-á, no de vaga, o Vice- nomear os Comandantes da Marinha, do Exército e da
Presidente. Aeronáutica, promover seus oficiais-generais e nomeá-los
Parágrafo único. O Vice-Presidente da República, além para os cargos que lhes são privativos;
de outras atribuições que lhe forem conferidas por lei XIV - nomear, após aprovação pelo Senado Federal, os
complementar, auxiliará o Presidente, sempre que por ele Ministros do Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais
convocado para missões especiais. Superiores, os Governadores de Territórios, o Procurador-
Art. 80. Em caso de impedimento do Presidente e do Geral da República, o presidente e os diretores do banco
Vice-Presidente, ou vacância dos respectivos cargos, serão central e outros servidores, quando determinado em lei;
sucessivamente chamados ao exercício da Presidência o XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os
Presidente da Câmara dos Deputados, o do Senado Federal Ministros do Tribunal de Contas da União;
e o do Supremo Tribunal Federal. XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta
Art. 81. Vagando os cargos de Presidente e Vice- Constituição, e o Advogado-Geral da União;
Presidente da República, far-se-á eleição noventa dias depois XVII - nomear membros do Conselho da República, nos
de aberta a última vaga. termos do art. 89, VII;
§ 1º Ocorrendo a vacância nos últimos dois anos do XVIII - convocar e presidir o Conselho da República e o
período presidencial, a eleição para ambos os cargos será Conselho de Defesa Nacional;
feita trinta dias depois da última vaga, pelo Congresso XIX - declarar guerra, no caso de agressão estrangeira,
Nacional, na forma da lei. autorizado pelo Congresso Nacional ou referendado por ele,
§ 2º Em qualquer dos casos, os eleitos deverão quando ocorrida no intervalo das sessões legislativas, e, nas
completar o período de seus antecessores.
48
Poder Executivo
mesmas condições, decretar, total ou parcialmente, a competência e referendar os atos e decretos assinados pelo
mobilização nacional; Presidente da República;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do II - expedir instruções para a execução das leis, decretos
Congresso Nacional; e regulamentos;
XXI - conferir condecorações e distinções honoríficas; III - apresentar ao Presidente da República relatório
XXII - permitir, nos casos previstos em lei anual de sua gestão no Ministério;
complementar, que forças estrangeiras transitem pelo IV - praticar os atos pertinentes às atribuições que lhe
território nacional ou nele permaneçam temporariamente; forem outorgadas ou delegadas pelo Presidente da
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, República.
o projeto de lei de diretrizes orçamentárias e as propostas de Art. 88. A lei disporá sobre a criação e extinção de
orçamento previstos nesta Constituição; Ministérios e órgãos da administração pública.
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional,
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão DO CONSELHO DA REPÚBLICA
legislativa, as contas referentes ao exercício anterior; Art. 89. O Conselho da República é órgão superior de
XXV - prover e extinguir os cargos públicos federais, na consulta do Presidente da República, e dele participam:
forma da lei; I - o Vice-Presidente da República;
XXVI - editar medidas provisórias com força de lei, nos II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
termos do art. 62; III - o Presidente do Senado Federal;
XXVII - exercer outras atribuições previstas nesta IV - os líderes da maioria e da minoria na Câmara dos
Constituição. Deputados;
Parágrafo único. O Presidente da República poderá V - os líderes da maioria e da minoria no Senado Federal;
delegar as atribuições mencionadas nos incisos VI, XII e XXV, VI - o Ministro da Justiça;
primeira parte, aos Ministros de Estado, ao Procurador-Geral VII - seis cidadãos brasileiros natos, com mais de trinta
da República ou ao Advogado-Geral da União, que e cinco anos de idade, sendo dois nomeados pelo Presidente
observarão os limites traçados nas respectivas delegações. da República, dois eleitos pelo Senado Federal e dois eleitos
pela Câmara dos Deputados, todos com mandato de três
DA RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA anos, vedada a recondução.
REPÚBLICA Art. 90. Compete ao Conselho da República pronunciar-
Art. 85. São crimes de responsabilidade os atos do se sobre:
Presidente da República que atentem contra a Constituição I - intervenção federal, estado de defesa e estado de
Federal e, especialmente, contra: sítio;
I - a existência da União; II - as questões relevantes para a estabilidade das
II - o livre exercício do Poder Legislativo, do Poder instituições democráticas.
Judiciário, do Ministério Público e dos Poderes constitucionais § 1º O Presidente da República poderá convocar Ministro
das unidades da Federação; de Estado para participar da reunião do Conselho, quando
III - o exercício dos direitos políticos, individuais e constar da pauta questão relacionada com o respectivo
sociais; Ministério.
IV - a segurança interna do País; § 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do
V - a probidade na administração; Conselho da República.
VI - a lei orçamentária;
VII - o cumprimento das leis e das decisões judiciais. DO CONSELHO DE DEFESA NACIONAL
Parágrafo único. Esses crimes serão definidos em lei Art. 91. O Conselho de Defesa Nacional é órgão de
especial, que estabelecerá as normas de processo e consulta do Presidente da República nos assuntos
julgamento. relacionados com a soberania nacional e a defesa do Estado
Art. 86. Admitida a acusação contra o Presidente da democrático, e dele participam como membros natos:
República, por dois terços da Câmara dos Deputados, será I - o Vice-Presidente da República;
ele submetido a julgamento perante o Supremo Tribunal II - o Presidente da Câmara dos Deputados;
Federal, nas infrações penais comuns, ou perante o Senado III - o Presidente do Senado Federal;
Federal, nos crimes de responsabilidade. IV - o Ministro da Justiça;
§ 1º O Presidente ficará suspenso de suas funções: V - o Ministro de Estado da Defesa;
I - nas infrações penais comuns, se recebida a denúncia VI - o Ministro das Relações Exteriores;
ou queixa-crime pelo Supremo Tribunal Federal; VII - o Ministro do Planejamento.
II - nos crimes de responsabilidade, após a instauração VIII - os Comandantes da Marinha, do Exército e da
do processo pelo Senado Federal. Aeronáutica.
§ 2º Se, decorrido o prazo de cento e oitenta dias, o § 1º Compete ao Conselho de Defesa Nacional:
julgamento não estiver concluído, cessará o afastamento do I - opinar nas hipóteses de declaração de guerra e de
Presidente, sem prejuízo do regular prosseguimento do celebração da paz, nos termos desta Constituição;
processo. II - opinar sobre a decretação do estado de defesa, do
§ 3º Enquanto não sobrevier sentença condenatória, nas estado de sítio e da intervenção federal;
infrações comuns, o Presidente da República não estará III - propor os critérios e condições de utilização de áreas
sujeito a prisão. indispensáveis à segurança do território nacional e opinar
§ 4º O Presidente da República, na vigência de seu sobre seu efetivo uso, especialmente na faixa de fronteira e
mandato, não pode ser responsabilizado por atos estranhos nas relacionadas com a preservação e a exploração dos
ao exercício de suas funções. recursos naturais de qualquer tipo;
IV - estudar, propor e acompanhar o desenvolvimento
DOS MINISTROS DE ESTADO de iniciativas necessárias a garantir a independência nacional
Art. 87. Os Ministros de Estado serão escolhidos dentre e a defesa do Estado democrático.
brasileiros maiores de vinte e um anos e no exercício dos § 2º A lei regulará a organização e o funcionamento do
direitos políticos. Conselho de Defesa Nacional.
Parágrafo único. Compete ao Ministro de Estado, além
de outras atribuições estabelecidas nesta Constituição e na
lei:
I - exercer a orientação, coordenação e supervisão dos
órgãos e entidades da administração federal na área de sua
49
Poder Legislativo
PODER LEGISLATIVO
» Função Típica:
o Legislar - consiste na tarefa de elaborar as leis, atos normativos que inovam o ordenamento jurídico.
o Fiscalizar – o Poder Legislativo realiza a fiscalização contábil, financeira, orçamentária, operacional e
patrimonial do Poder Executivo, além disso investiga fato por meio das (CPIs).
» Função Atípica:
o Administrar - quando realiza concurso público ou, ainda, quando promove uma licitação para compra de
material.
o Julgar - quando o Senado Federal processa e julga o Presidente da República nos crimes de
responsabilidade, por exemplo.
 SISTEMA LEGISLATIVO:
FEDERAL BICAMERAL
 Câmara dos deputados
 Senado
ESTADUAL UNICAMERAL
 Assembleia legislativa
MUNICIPAL UNICAMERAL
 Câmara municipal
Câmara dos Deputados Senado Federal

Representantes do povo Representantes dos Estados/DF
OBS: Os sistemas legislativos estaduais e municipais são unicamerais;
CUIDADO!
· Legislatura → 4 anos · Sessão Legislativa → 1 ano

 2 fevereiro – 17 julho / 1 agosto – 22 dezembro
 COMPOSIÇÃO DAS CASAS LEGISLATIVAS
CÂMARA DOS DEPUTADOS SENADO FEDERAL

NÚMERO DE PARLAMENTARES 513 – deputados federais 81 senadores
(Mínimo – 8 / Máximo – 70) (3 senadores por estado)
Território: 4 deputados
OBS: O número total de Deputados Federais,

bem como a representação por Estado e pelo
Distrito Federal, será estabelecido por lei
complementar.
COMPOSIÇÃO Representante do povo Representante do estado e
DF.
DURAÇÃO DO MANDATO
4 anos – 1 legislatura 8 anos – 2 legislatura
RENOVAÇÃO DA CASA Total Parcial
IDADE MÍNIMA 21 anos 35 anos

SISTEMA ELEITORAL Proporcional Majoritário
OBS: Deputados e vereadores são eleitos pelo sistema proporcional, ao passo que o presidente da República, governadores,
senadores e prefeitos são escolhidos pelo sistema majoritário. Neste, quem obtiver mais votos sagra-se vencedor.
 COMPOSIÇÃO DAS CASAS LEGISLATIVAS – ASSEMBLEIAS LEGISLATIVAS ESTADUAIS
Art. 27. O número de Deputados à Assembleia Legislativa corresponderá ao triplo da representação do Estado na Câmara dos
Deputados e, atingido o número de trinta e seis, será acrescido de tantos quantos forem os Deputados Federais acima de doze.
50
Poder Legislativo
*GRAVE ESSA DESGRAÇA!
 NÚMERO DE VEREADORES - NÚMERO DE HABITANTES
9 Até 15.000 33 Mais de 1.050.000 até 1.200.000

11 Mais de 15.000 até 30.000 35 Mais de 1.200.000 até 1.350.000
13 Mais de 30.000 até 50.000 37 De 1.350.000 até 1.500.000
31 Mais de 900.000 até 1.050.000 55 Mais de 8.000.000
 IMUNIDADES
IMUNIDADE MATERIAL
 Os Deputados e Senadores são invioláveis, civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras e votos que
proferirem no exercício da função.
 A doutrina e o STF entendem que a imunidade material descarta toda e qualquer forma de responsabilização. Dessa
forma, também não podem ser responsabilizados no campo administrativo e político.
 Segundo o STF, quando a manifestação do parlamentar ocorre no recinto do Congresso Nacional, há a presunção
absoluta de que está relacionada ao exercício parlamentar e, portanto, estará abrangida pela imunidade material. Por
outro lado, se for fora do Congresso Nacional, será necessário examinar o seu vínculo com a atividade de representação
política.
 Possui eficácia temporal permanente, ou seja, não pode ser responsabilizado (civil ou penalmente), nem mesmo após
o término do mandato, pelas palavras, opiniões e votos que tiver proferido durante o período em que era congressista.
IMUNIDADE FORMAL
 Desde a expedição do diploma, os membros do Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em flagrante delito
de crime inafiançável.
 No entendimento do STF, a vedação constitucional à prisão dos congressistas abrange somente as prisões cautelares
(prisão em flagrante, temporária e preventiva). Dessa forma, é plenamente possível que o parlamentar seja preso em
virtude de sentença judicial transitada em julgado.
 IMUNIDADES – VEREADORES
Art. 29, VIII: inviolabilidade dos Vereadores por suas opiniões, palavras e votos no exercício do mandato e na circunscrição do
Município;
OBS: As imunidades parlamentares, em regra, perduram, inclusive, em situações excepcionais como o estado de defesa e
intervenção. Excepcionalmente, durante vigência do estado de sítio as imunidades poderão ser suspensas, desde que ocorra
deliberação da Casa Legislativa através de 2/3 de seus membros, e em relação a atos praticados fora do recinto do Congresso
Nacional e incompatíveis com a medida decretada (art. 53, §8.º).
51
Poder Legislativo
EM RESUMO:
Opniões, palavras e
votos
No exercício da função Deputado

MATERIAL
Quem possui Senador
Permanece após a Vereador (na circunscrição do

llegislatura município)
IMUNIDADES
Impossibilidade de ser preso ou de

permanecer preso
Prerrogativas
Possibilidade de sustação do
andamento da ação penal
No exercício da função
FORMAL
Salvo, flagrante de
Quem possui Deputados e Senadores
crime inafiançável
Só durante o mandato
(desde a expedição do
diploma).
 SESSÃO CONJUNTA X SESSÃO UNICAMERAL
Sessão conjunta- as duas Casas Legislativas se reúnem simultaneamente para deliberar sobre
matéria de competência do Congresso Nacional. Na sessão conjunta, as Casas
Legislativas irão deliberar separadamente, com contagem de votos dentro de cada Casa.
Sessão unicameral- ao contrário da sessão conjunta, o Congresso Nacional irá atuar como se fosse uma só Casa, ou seja,
a contagem dos votos NÃO será feita separadamente em cada Casa.
 COMISSÃO PARLAMENTAR DE INQUÉRITO
# ATENÇÃO
CPI PODE CPI NÃO PODE

» Inquirir testemunhas e, em caso de recusa de » Ter prazo indeterminado;
comparecimento, determinar a condução coercitiva » Convocar chefe do executivo;
de testemunha; » Convocar magistrados para depor sobre atos de
» Decretar prisão em flagrante;
natureza jurisdicional;
» Decretar a quebra do sigilo:
 Bancário » Oferecer denúncia ao judiciário;
 Fiscal » Decretar prisão temporária e preventiva;
 Dados (incluídos os dados telefônicos) » Decretar a interceptação das comunicações
» Determinar a busca e apreensão NÃO domiciliar; telefônicas;
» Obter documentos e informações sigilosas » Decretar busca e apreensão domiciliar
(oriundos de inquérito sigiloso); » Decretar a indisponibilidade de bens;
» Convocar magistrado para depor sobre a prática de
» Determinar da quebra de sigilo judicial de processos
atos administrativos;
que transmitam em segredo de justiça;
» Aplicar medidas cautelares;
» Determinar a anulação de atos do Poder Executivo
 PRESUPOSTOS PARA CRIAÇÃO DE CPI’s:
Condições inafastáveis para criação das CPIs: são 3 e estão no art. 58, § 3º, CF/88 – norma de repetição obrigatória para as
demais esferas da federação
a. Requerimento de um terço dos membros da Casa Legislativa: 1/3 dos Deputados federais ou dos Senadores da
República ou 1/3 dos membros de cada Casa do Congresso Nacional.
 É válida norma do Regimento Interno da Casa Legislativa que estabeleça um número máximo de CPIs que
poderão funcionar ao mesmo tempo.
b. Indicação de fato determinado a ser investigado:

 Não se admite a criação de CPIs para investigações genéricas;
 CPI pode investigar mais de um fato, desde que todos os fatos investigados sejam determinados;
 As CPIs de um ente da federação não podem investigar fatos referentes aos demais;
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Poder Legislativo
c. Fixação de prazo certo para os trabalhos da CPI.
 Segundo o STF, não impede prorrogações sucessivas dentro da legislatura. Contudo, o final da legislatura sempre
representará um termo final para as CPIs.
MEMOREX:
Ela só pode prender alguém se for em flagrante

Mas o sigilo bancário ela quebra num instante
CPI, pra apurar em prazo certo fato determinado
CPI, pra criar tem que ter 1/3 de deputado
Ou 1/3 de uma casa qualquer
Se lembra que ela tem poder instrutório, poder instrutório
Pode fazer prova como juiz
Mas não pode grampear o telefone seu, isso é coisa pra
magistrado
Depois de encerrado, manda pro MP.
 O Deputado ou Senador NÃO irá perder o seu mandato..
1- se for investido no cargo de:

Ministro de Estado;
Governador de TF;
Secretário de Estado/DF ou de TF;
Secretário de Prefeitura de CAPITAL; ou
Chefe de missão diplomática TEMPORÁRIA;
E COMO FICA A REMUNERAÇÃO NESSES CASOS?

 Podendo optar pela remuneração do mandato
2- Se for licenciado pela respectiva Casa:

Por motivo de doença; ou
nteresse particular, desde que, neste caso, o afastamento não ultrapasse 120 dias por
sessão legislativa.
 EMENDAS CONSTITUCIONAIS
Iniciativa da Emenda Constitucional de Reforma 1.De pelo menos 1/3 dos Deputados ou Senadores;
(CF, art. 60) 2.Do Presidente da República;
3-De mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus
membros
Limitação circunstancial A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção
(CF, art. 60 §1º) federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
Promulgação A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos

(CF, art. 60 §3º) Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem.
Limitação Material 1.a forma federativa de Estado;

Expressa (Cláusulas Pétreas Expressas) 2.o voto direto, secreto, universal e periódico;
(CF, art. 60 §4º) 3.a separação dos Poderes;
4.os direitos e garantias individuais.
Limitação Material 1.o povo como titular do poder constituinte;
Implícita (Cláusulas Pétreas Implícitas) 2.o poder igualitário do voto.
(Reconhecidas pela doutrina e jurisprudência) 3.o próprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de reforma);
Princípio da irrepetibilidade (Limitação Formal) A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
(CF, art. 60 §5º) prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão
legislativa.
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Poder Legislativo
ATENÇÃO!
Princípio da irrepetibilidade (Limitação Formal) p/ Princípio da irrepetibilidade p/ LC e LO: A matéria

Emendas Constitucionais: Matéria constante de proposta de constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir
emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante
objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. proposta da MAIORIA ABSOLUTA dos membros de qualquer
das Casas do CN.
 INICIATIVA POPULAR:
No âmbito federal: será proposta na Câmara dos Deputados e subscrito por, no mínimo:
1% do eleitorado nacional;
de pelo menos 5 Estados; e
ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles.
No âmbito estadual: deverá ser regulada por uma Lei Ordinária; (art. 27, § 4.º).
No âmbito municipal: será subscrita por no mínimo 5% do eleitorado (art. 29, XIII).
CAPÍTULO I III - fixação e modificação do efetivo das Forças

DO PODER LEGISLATIVO Armadas;
IV - planos e programas nacionais, regionais e
SEÇÃO I setoriais de desenvolvimento;
DO CONGRESSO NACIONAL V - limites do território nacional, espaço aéreo e
marítimo e bens do domínio da União;
VI - incorporação, subdivisão ou desmembramento de
Art. 44. O Poder Legislativo é exercido pelo Congresso áreas de Territórios ou Estados, ouvidas as respectivas
Nacional, que se compõe da Câmara dos Deputados e do Assembléias Legislativas;
Senado Federal. VII - transferência temporária da sede do Governo
Parágrafo único. Cada legislatura terá a duração de Federal;
quatro anos. VIII - concessão de anistia;
Art. 45. A Câmara dos Deputados compõe-se de IX - organização administrativa, judiciária, do
representantes do povo, eleitos, pelo sistema proporcional, Ministério Público e da Defensoria Pública da União e dos
em cada Estado, em cada Território e no Distrito Federal. Territórios e organização judiciária e do Ministério Público do
§ 1º O número total de Deputados, bem como a Distrito Federal;
representação por Estado e pelo Distrito Federal, será X – criação, transformação e extinção de cargos,
estabelecido por lei complementar, proporcionalmente à empregos e funções públicas, observado o que estabelece o
população, procedendo-se aos ajustes necessários, no ano art. 84, VI, b;
anterior às eleições, para que nenhuma daquelas unidades XI – criação e extinção de Ministérios e órgãos da
da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta administração pública;
Deputados. XII - telecomunicações e radiodifusão;
§ 2º Cada Território elegerá quatro Deputados. XIII - matéria financeira, cambial e monetária,
Art. 46. O Senado Federal compõe-se de instituições financeiras e suas operações;
representantes dos Estados e do Distrito Federal, eleitos XIV - moeda, seus limites de emissão, e montante da
segundo o princípio majoritário. dívida mobiliária federal.
§ 1º Cada Estado e o Distrito Federal elegerão três XV - fixação do subsídio dos Ministros do Supremo
Senadores, com mandato de oito anos. Tribunal Federal, observado o que dispõem os arts. 39, § 4º;
§ 2º A representação de cada Estado e do Distrito 150, II; 153, III; e 153, § 2º, I.
Federal será renovada de quatro em quatro anos, Art. 49. É da competência exclusiva do Congresso
alternadamente, por um e dois terços. Nacional:
§ 3º Cada Senador será eleito com dois suplentes. I - resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou
Art. 47. Salvo disposição constitucional em contrário, atos internacionais que acarretem encargos ou
as deliberações de cada Casa e de suas Comissões serão compromissos gravosos ao patrimônio nacional;
tomadas por maioria dos votos, presente a maioria absoluta II - autorizar o Presidente da República a declarar
de seus membros. guerra, a celebrar a paz, a permitir que forças estrangeiras
Seção II transitem pelo território nacional ou nele permaneçam
DAS ATRIBUIÇÕES DO CONGRESSO NACIONAL temporariamente, ressalvados os casos previstos em lei
Art. 48. Cabe ao Congresso Nacional, com a sanção do complementar;
Presidente da República, não exigida esta para o especificado III - autorizar o Presidente e o Vice-Presidente da
nos arts. 49, 51 e 52, dispor sobre todas as matérias de República a se ausentarem do País, quando a ausência
competência da União, especialmente sobre: exceder a quinze dias;
I - sistema tributário, arrecadação e distribuição de IV - aprovar o estado de defesa e a intervenção
rendas; federal, autorizar o estado de sítio, ou suspender qualquer
II - plano plurianual, diretrizes orçamentárias, uma dessas medidas;
orçamento anual, operações de crédito, dívida pública e
emissões de curso forçado;
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Poder Legislativo
V - sustar os atos normativos do Poder Executivo que I - processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente
exorbitem do poder regulamentar ou dos limites de da República nos crimes de responsabilidade, bem como os
delegação legislativa; Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do
VI - mudar temporariamente sua sede; Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza
VII - fixar idêntico subsídio para os Deputados conexos com aqueles;
Federais e os Senadores, observado o que dispõem os arts. II processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal
37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º, I; Federal, os membros do Conselho Nacional de Justiça e do
VIII - fixar os subsídios do Presidente e do Vice- Conselho Nacional do Ministério Público, o Procurador-Geral
Presidente da República e dos Ministros de Estado, observado da República e o Advogado-Geral da União nos crimes de
o que dispõem os arts. 37, XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e responsabilidade;
153, § 2º, I; III - aprovar previamente, por voto secreto, após
IX - julgar anualmente as contas prestadas pelo argüição pública, a escolha de:
Presidente da República e apreciar os relatórios sobre a a) Magistrados, nos casos estabelecidos nesta
execução dos planos de governo; Constituição;
X - fiscalizar e controlar, diretamente, ou por qualquer b) Ministros do Tribunal de Contas da União indicados
de suas Casas, os atos do Poder Executivo, incluídos os da pelo Presidente da República;
administração indireta; c) Governador de Território;
XI - zelar pela preservação de sua competência d) Presidente e diretores do banco central;
legislativa em face da atribuição normativa dos outros e) Procurador-Geral da República;
Poderes; f) titulares de outros cargos que a lei determinar;
XII - apreciar os atos de concessão e renovação de IV - aprovar previamente, por voto secreto, após
concessão de emissoras de rádio e televisão; argüição em sessão secreta, a escolha dos chefes de missão
XIII - escolher dois terços dos membros do Tribunal diplomática de caráter permanente;
de Contas da União; V - autorizar operações externas de natureza
XIV - aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes financeira, de interesse da União, dos Estados, do Distrito
a atividades nucleares; Federal, dos Territórios e dos Municípios;
XV - autorizar referendo e convocar plebiscito; VI - fixar, por proposta do Presidente da República,
XVI - autorizar, em terras indígenas, a exploração e o limites globais para o montante da dívida consolidada da
aproveitamento de recursos hídricos e a pesquisa e lavra de União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
riquezas minerais; VII - dispor sobre limites globais e condições para as
XVII - aprovar, previamente, a alienação ou concessão operações de crédito externo e interno da União, dos
de terras públicas com área superior a dois mil e quinhentos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, de suas
hectares. autarquias e demais entidades controladas pelo Poder
Art. 50. A Câmara dos Deputados e o Senado Federal, Público federal;
ou qualquer de suas Comissões, poderão convocar Ministro VIII - dispor sobre limites e condições para a
de Estado ou quaisquer titulares de órgãos diretamente concessão de garantia da União em operações de crédito
subordinados à Presidência da República para prestarem, externo e interno;
pessoalmente, informações sobre assunto previamente IX - estabelecer limites globais e condições para o
determinado, importando crime de responsabilidade a montante da dívida mobiliária dos Estados, do Distrito
ausência sem justificação adequada. Federal e dos Municípios;
§ 1º Os Ministros de Estado poderão comparecer ao X - suspender a execução, no todo ou em parte, de lei
Senado Federal, à Câmara dos Deputados, ou a qualquer de declarada inconstitucional por decisão definitiva do Supremo
suas Comissões, por sua iniciativa e mediante entendimentos Tribunal Federal;
com a Mesa respectiva, para expor assunto de relevância de XI - aprovar, por maioria absoluta e por voto secreto,
seu Ministério. a exoneração, de ofício, do Procurador-Geral da República
§ 2º As Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado antes do término de seu mandato;
Federal poderão encaminhar pedidos escritos de informações XII - elaborar seu regimento interno;
a Ministros de Estado ou a qualquer das pessoas referidas no XIII - dispor sobre sua organização, funcionamento,
caput deste artigo, importando em crime de responsabilidade polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos,
a recusa, ou o não - atendimento, no prazo de trinta dias, empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei
bem como a prestação de informações falsas. para fixação da respectiva remuneração, observados os
Seção III parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes
DA CÂMARA DOS DEPUTADOS orçamentárias;
Art. 51. Compete privativamente à Câmara dos XIV - eleger membros do Conselho da República, nos
Deputados: termos do art. 89, VII.
I - autorizar, por dois terços de seus membros, a XV - avaliar periodicamente a funcionalidade do
instauração de processo contra o Presidente e o Vice- Sistema Tributário Nacional, em sua estrutura e seus
Presidente da República e os Ministros de Estado; componentes, e o desempenho das administrações
II - proceder à tomada de contas do Presidente da tributárias da União, dos Estados e do Distrito Federal e dos
República, quando não apresentadas ao Congresso Nacional Municípios.
dentro de sessenta dias após a abertura da sessão Parágrafo único. Nos casos previstos nos incisos I e II,
legislativa; funcionará como Presidente o do Supremo Tribunal Federal,
III - elaborar seu regimento interno; limitando-se a condenação, que somente será proferida por
IV – dispor sobre sua organização, funcionamento, dois terços dos votos do Senado Federal, à perda do cargo,
polícia, criação, transformação ou extinção dos cargos, com inabilitação, por oito anos, para o exercício de função
empregos e funções de seus serviços, e a iniciativa de lei pública, sem prejuízo das demais sanções judiciais cabíveis.
para fixação da respectiva remuneração, observados os Seção V
parâmetros estabelecidos na lei de diretrizes DOS DEPUTADOS E DOS SENADORES
orçamentárias; Art. 53. Os Deputados e Senadores são invioláveis,
V - eleger membros do Conselho da República, nos civil e penalmente, por quaisquer de suas opiniões, palavras
termos do art. 89, VII. e votos.
Seção IV § 1º Os Deputados e Senadores, desde a expedição do
DO SENADO FEDERAL diploma, serão submetidos a julgamento perante o Supremo
Art. 52. Compete privativamente ao Senado Federal: Tribunal Federal.
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Poder Legislativo
§ 2º Desde a expedição do diploma, os membros do § 3º - Nos casos previstos nos incisos III a V, a perda
Congresso Nacional não poderão ser presos, salvo em será declarada pela Mesa da Casa respectiva, de ofício ou
flagrante de crime inafiançável. Nesse caso, os autos serão mediante provocação de qualquer de seus membros, ou de
remetidos dentro de vinte e quatro horas à Casa respectiva, partido político representado no Congresso Nacional,
para que, pelo voto da maioria de seus membros, resolva assegurada ampla defesa.
sobre a prisão. § 4º A renúncia de parlamentar submetido a processo
§ 3º Recebida a denúncia contra o Senador ou que vise ou possa levar à perda do mandato, nos termos
Deputado, por crime ocorrido após a diplomação, o Supremo deste artigo, terá seus efeitos suspensos até as deliberações
Tribunal Federal dará ciência à Casa respectiva, que, por finais de que tratam os §§ 2º e 3º.
iniciativa de partido político nela representado e pelo voto da Art. 56. Não perderá o mandato o Deputado ou
maioria de seus membros, poderá, até a decisão final, sustar Senador:
o andamento da ação. I - investido no cargo de Ministro de Estado,
§ 4º O pedido de sustação será apreciado pela Casa Governador de Território, Secretário de Estado, do Distrito
respectiva no prazo improrrogável de quarenta e cinco dias Federal, de Território, de Prefeitura de Capital ou chefe de
do seu recebimento pela Mesa Diretora. missão diplomática temporária;
§ 5º A sustação do processo suspende a prescrição, II - licenciado pela respectiva Casa por motivo de
enquanto durar o mandato. doença, ou para tratar, sem remuneração, de interesse
§ 6º Os Deputados e Senadores não serão obrigados particular, desde que, neste caso, o afastamento não
a testemunhar sobre informações recebidas ou prestadas em ultrapasse cento e vinte dias por sessão legislativa.
razão do exercício do mandato, nem sobre as pessoas que § 1º O suplente será convocado nos casos de vaga, de
lhes confiaram ou deles receberam informações. investidura em funções previstas neste artigo ou de licença
§ 7º A incorporação às Forças Armadas de Deputados superior a cento e vinte dias.
e Senadores, embora militares e ainda que em tempo de § 2º Ocorrendo vaga e não havendo suplente, far-se-
guerra, dependerá de prévia licença da Casa respectiva. á eleição para preenchê-la se faltarem mais de quinze meses
§ 8º As imunidades de Deputados ou Senadores para o término do mandato.
subsistirão durante o estado de sítio, só podendo ser § 3º Na hipótese do inciso I, o Deputado ou Senador
suspensas mediante o voto de dois terços dos membros da poderá optar pela remuneração do mandato.
Casa respectiva, nos casos de atos praticados fora do recinto Seção VI
do Congresso Nacional, que sejam incompatíveis com a DAS REUNIÕES
execução da medida. Art. 57. O Congresso Nacional reunir-se-á,
Art. 54. Os Deputados e Senadores não poderão: anualmente, na Capital Federal, de 2 de fevereiro a 17 de
I - desde a expedição do diploma: julho e de 1º de agosto a 22 de dezembro.
a) firmar ou manter contrato com pessoa jurídica de § 1º As reuniões marcadas para essas datas serão
direito público, autarquia, empresa pública, sociedade de transferidas para o primeiro dia útil subseqüente, quando
economia mista ou empresa concessionária de serviço recaírem em sábados, domingos ou feriados.
público, salvo quando o contrato obedecer a cláusulas § 2º A sessão legislativa não será interrompida sem a
uniformes; aprovação do projeto de lei de diretrizes orçamentárias.
b) aceitar ou exercer cargo, função ou emprego § 3º Além de outros casos previstos nesta
remunerado, inclusive os de que sejam demissíveis "ad Constituição, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal
nutum", nas entidades constantes da alínea anterior; reunir-se-ão em sessão conjunta para:
II - desde a posse: I - inaugurar a sessão legislativa;
a) ser proprietários, controladores ou diretores de II - elaborar o regimento comum e regular a criação
empresa que goze de favor decorrente de contrato com de serviços comuns às duas Casas;
pessoa jurídica de direito público, ou nela exercer função III - receber o compromisso do Presidente e do Vice-
remunerada; Presidente da República;
b) ocupar cargo ou função de que sejam demissíveis IV - conhecer do veto e sobre ele deliberar.
"ad nutum", nas entidades referidas no inciso I, "a"; § 4º Cada uma das Casas reunir-se-á em sessões
c) patrocinar causa em que seja interessada qualquer preparatórias, a partir de 1º de fevereiro, no primeiro ano da
das entidades a que se refere o inciso I, "a"; legislatura, para a posse de seus membros e eleição das
d) ser titulares de mais de um cargo ou mandato respectivas Mesas, para mandato de 2 (dois) anos, vedada a
público eletivo. recondução para o mesmo cargo na eleição imediatamente
Art. 55. Perderá o mandato o Deputado ou Senador: subseqüente.
I - que infringir qualquer das proibições estabelecidas § 5º A Mesa do Congresso Nacional será presidida pelo
no artigo anterior; Presidente do Senado Federal, e os demais cargos serão
II - cujo procedimento for declarado incompatível com exercidos, alternadamente, pelos ocupantes de cargos
o decoro parlamentar; equivalentes na Câmara dos Deputados e no Senado Federal.
III - que deixar de comparecer, em cada sessão § 6º A convocação extraordinária do Congresso
legislativa, à terça parte das sessões ordinárias da Casa a Nacional far-se-á:
que pertencer, salvo licença ou missão por esta autorizada; I - pelo Presidente do Senado Federal, em caso de
IV - que perder ou tiver suspensos os direitos políticos; decretação de estado de defesa ou de intervenção federal,
V - quando o decretar a Justiça Eleitoral, nos casos de pedido de autorização para a decretação de estado de sítio
previstos nesta Constituição; e para o compromisso e a posse do Presidente e do Vice-
VI - que sofrer condenação criminal em sentença Presidente da República;
transitada em julgado. II - pelo Presidente da República, pelos Presidentes da
§ 1º - É incompatível com o decoro parlamentar, além Câmara dos Deputados e do Senado Federal ou a
dos casos definidos no regimento interno, o abuso das requerimento da maioria dos membros de ambas as Casas,
prerrogativas asseguradas a membro do Congresso Nacional em caso de urgência ou interesse público relevante, em todas
ou a percepção de vantagens indevidas. as hipóteses deste inciso com a aprovação da maioria
§ 2º Nos casos dos incisos I, II e VI, a perda do absoluta de cada uma das Casas do Congresso
mandato será decidida pela Câmara dos Deputados ou pelo Nacional.
Senado Federal, por maioria absoluta, mediante provocação § 7º Na sessão legislativa extraordinária, o Congresso
da respectiva Mesa ou de partido político representado no Nacional somente deliberará sobre a matéria para a qual foi
Congresso Nacional, assegurada ampla defesa. convocado, ressalvada a hipótese do § 8º deste artigo,
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Poder Legislativo
vedado o pagamento de parcela indenizatória, em razão da IV - receber petições, reclamações, representações ou
convocação. queixas de qualquer pessoa contra atos ou omissões das
§ 8º Havendo medidas provisórias em vigor na data autoridades ou entidades públicas;
de convocação extraordinária do Congresso Nacional, serão V - solicitar depoimento de qualquer autoridade ou
elas automaticamente incluídas na pauta da cidadão;
convocação. VI - apreciar programas de obras, planos nacionais,
Seção VII regionais e setoriais de desenvolvimento e sobre eles emitir
DAS COMISSÕES parecer.
Art. 58. O Congresso Nacional e suas Casas terão § 3º As comissões parlamentares de inquérito, que
comissões permanentes e temporárias, constituídas na terão poderes de investigação próprios das autoridades
forma e com as atribuições previstas no respectivo regimento judiciais, além de outros previstos nos regimentos das
ou no ato de que resultar sua criação. respectivas Casas, serão criadas pela Câmara dos Deputados
§ 1º Na constituição das Mesas e de cada Comissão, é e pelo Senado Federal, em conjunto ou separadamente,
assegurada, tanto quanto possível, a representação mediante requerimento de um terço de seus membros, para
proporcional dos partidos ou dos blocos parlamentares que a apuração de fato determinado e por prazo certo, sendo
participam da respectiva Casa. suas conclusões, se for o caso, encaminhadas ao Ministério
§ 2º Às comissões, em razão da matéria de sua Público, para que promova a responsabilidade civil ou
competência, cabe: criminal dos infratores.
I - discutir e votar projeto de lei que dispensar, na § 4º Durante o recesso, haverá uma Comissão
forma do regimento, a competência do Plenário, salvo se representativa do Congresso Nacional, eleita por suas Casas
houver recurso de um décimo dos membros da Casa; na última sessão ordinária do período legislativo, com
II - realizar audiências públicas com entidades da atribuições definidas no regimento comum, cuja composição
sociedade civil; reproduzirá, quanto possível, a proporcionalidade da
III - convocar Ministros de Estado para prestar representação partidária.
informações sobre assuntos inerentes a suas atribuições;
57
Processo Legislativo
DO PROCESSO LEGISLATIVO
Art. 59. O processo legislativo compreende a elaboração de:
I - emendas à Constituição;
II - leis complementares;
III - leis ordinárias;
IV - leis delegadas;
V - medidas provisórias;
VI - decretos legislativos;
VII - resoluções.
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a elaboração, redação, alteração e consolidação das leis.
Da Emenda à Constituição
Art. 60.
Iniciativa da Emenda Constitucional de I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara dos Deputados ou
Reforma do Senado Federal;
(CF, art. 60) II - do Presidente da República;
III - de mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da
Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de
seus membros.
Limitação circunstancial A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção
(CF, art. 60 §1º) federal, de estado de defesa ou de estado de sítio.
Promulgação A emenda à Constituição será promulgada pelas Mesas da Câmara dos

(CF, art. 60 §3º) Deputados e do Senado Federal, com o respectivo número de ordem.
Limitação Material I.a forma federativa de Estado;

Expressa (Cláusulas Pétreas Expressas) II.o voto direto, secreto, universal e periódico;
(CF, art. 60 §4º) III.a separação dos Poderes;
IV.os direitos e garantias individuais.
Limitação Material I.o povo como titular do poder constituinte;
Implícita (Cláusulas Pétreas Implícitas) II.o poder igualitário do voto.
(Reconhecidas pela doutrina e jurisprudência) III.o próprio art. 60 (que estabelece os procedimentos de reforma);
Princípio da irrepetibilidade (Limitação A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por
Formal) prejudicada não pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão
(CF, art. 60 §5º) legislativa.
ATENÇÃO!
Princípio da irrepetibilidade (Limitação Formal) p/ Princípio da irrepetibilidade p/ LC e LO: A matéria

Emendas Constitucionais: Matéria constante de proposta de constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir
emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de novo projeto, na mesma sessão legislativa, mediante
objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa. proposta da MAIORIA ABSOLUTA dos membros de qualquer
das Casas do CN.
Das Leis
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara dos
Deputados, do Senado Federal ou do Congresso Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal Federal,
aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos nesta
Constituição.
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da República as leis que:
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças Armadas;

II - disponham sobre:
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na administração direta e autárquica ou aumento de sua remuneração;
b) organização administrativa e judiciária, matéria tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da administração dos
Territórios;
c) servidores públicos da União e Territórios, seu regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e aposentadoria;
d) organização do Ministério Público e da Defensoria Pública da União, bem como normas gerais para a organização do Ministério
Público e da Defensoria Pública dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios;
e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da administração pública, observado o disposto no art. 84, VI;
f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico, provimento de cargos, promoções, estabilidade, remuneração, reforma e
transferência para a reserva.
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§ 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei subscrito
por, no mínimo, um por cento do eleitorado nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não menos de
três décimos por cento dos eleitores de cada um deles.
INICIATIVA POPULAR:
No âmbito federal: será proposta na Câmara dos Deputados e subscrito por, no mínimo:
1% do eleitorado nacional;
de pelo menos 5 Estados; e
ao menos 0,3% dos eleitores de cada um deles.
No âmbito estadual: deverá ser regulada por uma Lei Ordinária; (art. 27, § 4.º).
No âmbito municipal: será subscrita por no mínimo 5% do eleitorado (art. 29, XIII).
 TRÂMITE DO PROCESSO LEGISLATIVO:
1. Iniciativa na Casa iniciadora: Câmara, ou Senado (se for projeto de Senador ou comissão de Senadores);
OPÇÕES:
Se rejeitado - É arquivado;
Se aprovado - Vai para Casa revisora.
2. Casa revisora:
Emendou o projeto - Volta à iniciadora;

Rejeitou o projeto - Arquiva;
Aprovou s/ emendas - Sanção/Veto.
Sanção/Veto: - O veto será sempre expresso, devendo ser manifestado no prazo de 15 dias úteis.
Veto Jurídico → Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional;
Veto Político → Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, contrário ao interesse público.
A sanção é a manifestação de concordância do Presidente da República ao projeto de lei, podendo ser total ou parcial:
i. Sanção expressa
ii. Sanção tácita, que decorre do silêncio presidencial no curso do prazo que ele tem para se manifestar, que é de 15
dias úteis.
ATENÇÃO!
Recebimento do projeto pelo Presidente da Rep:
 15 DIAS ÚTEIS - Prazo para vetar/sancionar, se o Presidente não se manifestar, importará em sanção tácita
 48 horas - Prazo para comunicar ao Presidente do Senado os motivos do veto, caso ocorra.
 30 Dias - Neste prazo, o CN apreciará o veto em sessão conjunta a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado
pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores, em voto ABERTO. Se nesse prazo não acontecer a deliberação,
o veto será colocado na ordem do dia da sessão imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
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IMPORTANTE LER
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do Supremo Tribunal Federal e dos
Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados.
§ 1º O Presidente da República poderá solicitar urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa.
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e o Senado Federal não se manifestarem sobre a proposição, cada qual
sucessivamente, em até quarenta e cinco dias, sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas da respectiva Casa,
com exceção das que tenham prazo constitucional determinado, até que se ultime a votação.
§ 3º A apreciação das emendas do Senado Federal pela Câmara dos Deputados far-se-á no prazo de dez dias, observado quanto
ao mais o disposto no parágrafo anterior.
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos de código.
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será revisto pela outra, em um só turno de discussão e votação, e enviado à
sanção ou promulgação, se a Casa revisora o aprovar, ou arquivado, se o rejeitar.
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à Casa iniciadora.
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação enviará o projeto de lei ao Presidente da República, que, aquiescendo,
o sancionará.
§ 1º - Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário ao interesse público,
vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias úteis, contados da data do recebimento, e comunicará, dentro de
quarenta e oito horas, ao Presidente do Senado Federal os motivos do veto.
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da República importará sanção.
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser rejeitado
pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e Senadores.
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, para promulgação, ao Presidente da República.
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido no § 4º, o veto será colocado na ordem do dia da sessão imediata,
sobrestadas as demais proposições, até sua votação final.
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da República, nos casos dos § 3º e § 5º, o
Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma sessão
legislativa, mediante proposta da maioria absoluta dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
 MEDIDA PROVISÓRIA
CASA INICIADORA?
o A Câmara dos Deputados sempre será a Casa iniciadora e o Senado Federal a Casa revisora.
o Antes de a MP ser apreciada pela Casa Iniciadora (Câmara dos Deputados) ela deverá passar pela apreciação e parecer de
uma Comissão mista formada por Deputados e Senadores.
PRAZO DE EFICÁCIA:
A MP terá eficácia pelo prazo de 60 dias, prorrogável uma única vez por igual período (60+60 dias).
O prazo da MP poderá ser mais amplo que 120 dias nas hipóteses previstas nos §§ 4º, 11 e 12, do art. 62, CF/88:
 Recesso parlamentar
 Não edição do decreto legislativo
 Projeto de lei de conversão alterando o texto original da MP
Durante o recesso parlamentar a MP continuará produzindo seus efeitos, no entanto, o prazo de eficácia ficará suspenso.
OBS: Se ao final do prazo de eficácia (60+60 dias) a MP nem foi aprovada como lei e nem foi rejeitada expressamente, teremos
a rejeição tácita ou por decurso de prazo.
TRANCAMENTO DE PAUTA:
 O prazo ideal de votação da MP é de 45 dias, sendo este um prazo comum para as 2 Casas.
 Não haverá trancamento de pauta em nenhuma das Casas se a votação for concluída dentro de 45 dias.
 Se o prazo de 45 dias transcorrer sem que haja conclusão de votação, a pauta da Casa Legislativa em que a MP estiver
tramitando ficará trancada (ou seja, com parte das proposições legislativas suspensas).
CONVERSÃO DA MP:
 Conversão em lei sem alterações do texto: deriva da aprovação da medida nas duas Casas Legislativas sem a incidência de
nenhuma modificação engendrada na Câmara ou no Senado. Neste caso, depois de aprovado, o texto será encaminhado ao
Presidente da Mesa do Congresso Nacional para que ele promova a promulgação da lei, por autorização do art. 12 da
Resolução nº 1/2002-CN.
60
 Conversão com alterações do texto: ocorrerá se qualquer das Casas Legislativas apresentar emendas ao texto da medida
provisória, promovendo modificações no mesmo. Neste caso, a medida provisória se tornará um projeto de lei de conversão,
que seguirá o trâmite legislativo
IMPORTANTE LER
Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei,
devendo submetê-las de imediato ao Congresso Nacional.
§ 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre matéria:

I – relativa a:
a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos políticos e direito eleitoral;
b) direito penal, processual penal e processual civil;
c) organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros;
d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias, orçamento e créditos adicionais e suplementares, ressalvado o previsto no art.
167, § 3º;
II – que vise a detenção ou seqüestro de bens, de poupança popular ou qualquer outro ativo financeiro;
III – reservada a lei complementar;
IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da
República.
§ 2º Medida provisória que implique instituição ou majoração de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154,
II, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver sido convertida em lei até o último dia daquele em que foi
editada.
§ 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, se não forem convertidas
em lei no prazo de sessenta dias, prorrogável, nos termos do § 7º, uma vez por igual período, devendo o Congresso Nacional
disciplinar, por decreto legislativo, as relações jurídicas delas decorrentes.
§ 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da publicação da medida provisória, suspendendo-se durante os períodos de
recesso do Congresso Nacional.
§ 5º A deliberação de cada uma das Casas do Congresso Nacional sobre o mérito das medidas provisórias dependerá de juízo
prévio sobre o atendimento de seus pressupostos constitucionais.
§ 6º Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e cinco dias contados de sua publicação, entrará em regime de
urgência, subseqüentemente, em cada uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação,
todas as demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando.
§ 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência de medida provisória que, no prazo de sessenta dias, contado
de sua publicação, não tiver a sua votação encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
§ 8º As medidas provisórias terão sua votação iniciada na Câmara dos Deputados.
§ 9º Caberá à comissão mista de Deputados e Senadores examinar as medidas provisórias e sobre elas emitir parecer, antes
de serem apreciadas, em sessão separada, pelo plenário de cada uma das Casas do Congresso Nacional.
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha sido rejeitada ou que tenha perdido
sua eficácia por decurso de prazo.
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere o § 3º até sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia de medida
provisória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos praticados durante sua vigência conservar-se-ão por ela
regidas.
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando o texto original da medida provisória, esta manter-se-á integralmente em
vigor até que seja sancionado ou vetado o projeto.
Art. 63. Não será admitido aumento da despesa prevista:
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente da República, ressalvado o disposto no art. 166, § 3º e § 4º;
II - nos projetos sobre organização dos serviços administrativos da Câmara dos Deputados, do Senado Federal, dos Tribunais
Federais e do Ministério Público.
 LEI DELEGADA
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- CN recebe iniciativa solicitadora do Presidente da República, avalia e, se acatá-la, externa sua aceitação por meio de uma resolução
- Na resolução deve constar (de forma específica e explícita) o conteúdo e os termos de exercício da delegação (não se admite
“delegação em branco”)
- Na resolução constará a necessidade, ou não, de o Poder Legislativo apreciar o projeto eventualmente elaborado pelo Poder
Executivo (art. 68, § 3º, CF/88) – definindo se a Lei Delegada será típica ou atípica.
 DELEGAÇÃO TÍPICA:
 O CN concede a autorização ao PR por resolução e este a elabora, promulga e publica
 DELEGAÇÃO ATÍPICA:
 PR obterá do CN a autorização para editar primeiro um projeto de lei delegada

 O CN vai apreciar o projeto (em votação única, na qual é vedada a inserção de emendas)
 Se o CN aprovar o projeto, o Presidente poderá promulgar e publicar a Lei Delegada
 Se o CN rejeitar o projeto, o mesmo será enviado para o arquivo
IMPORTANTE LER
Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo Presidente da República, que deverá solicitar a delegação ao Congresso
Nacional.
§ 1º Não serão objeto de delegação os atos de competência exclusiva do Congresso Nacional, os de competência privativa da
Câmara dos Deputados ou do Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar, nem a legislação sobre:
I - organização do Poder Judiciário e do Ministério Público, a carreira e a garantia de seus membros;
II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais, políticos e eleitorais;
III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e orçamentos.
§ 2º A delegação ao Presidente da República terá a forma de resolução do Congresso Nacional, que especificará seu conteúdo
e os termos de seu exercício.
§ 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto pelo Congresso Nacional, este a fará em votação única, vedada qualquer
emenda.
Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por maioria absoluta.
62
d) organização do Ministério Público e da Defensoria

Seção VIII Pública da União, bem como normas gerais para a
DO PROCESSO LEGISLATIVO organização do Ministério Público e da Defensoria Pública dos
Subseção I Estados, do Distrito Federal e dos Territórios;
Disposição Geral e) criação e extinção de Ministérios e órgãos da
administração pública, observado o disposto no art. 84,
Art. 59. O processo legislativo compreende a VI;
elaboração de: f) militares das Forças Armadas, seu regime jurídico,
I - emendas à Constituição; provimento de cargos, promoções, estabilidade,
II - leis complementares; remuneração, reforma e transferência para a reserva.
III - leis ordinárias; § 2º A iniciativa popular pode ser exercida pela
IV - leis delegadas; apresentação à Câmara dos Deputados de projeto de lei
V - medidas provisórias; subscrito por, no mínimo, um por cento do eleitorado
VI - decretos legislativos; nacional, distribuído pelo menos por cinco Estados, com não
VII - resoluções. menos de três décimos por cento dos eleitores de cada um
Parágrafo único. Lei complementar disporá sobre a deles.
elaboração, redação, alteração e consolidação das leis. Art. 62. Em caso de relevância e urgência, o Presidente
Subseção II da República poderá adotar medidas provisórias, com força
Da Emenda à Constituição de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso
Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante Nacional.
proposta: § 1º É vedada a edição de medidas provisórias sobre
I - de um terço, no mínimo, dos membros da Câmara matéria:
dos Deputados ou do Senado Federal; I – relativa a:
II - do Presidente da República; a) nacionalidade, cidadania, direitos políticos, partidos
III - de mais da metade das Assembléias Legislativas políticos e direito eleitoral;
das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma b) direito penal, processual penal e processual civil;
delas, pela maioria relativa de seus membros. c) organização do Poder Judiciário e do Ministério
§ 1º A Constituição não poderá ser emendada na Público, a carreira e a garantia de seus membros;
vigência de intervenção federal, de estado de defesa ou de d) planos plurianuais, diretrizes orçamentárias,
estado de sítio. orçamento e créditos adicionais e suplementares, ressalvado
§ 2º A proposta será discutida e votada em cada Casa o previsto no art. 167, § 3º;
do Congresso Nacional, em dois turnos, considerando-se II – que vise a detenção ou seqüestro de bens, de
aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos poupança popular ou qualquer outro ativo
respectivos membros. financeiro;
§ 3º A emenda à Constituição será promulgada pelas III – reservada a lei complementar;
Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado Federal, com IV – já disciplinada em projeto de lei aprovado pelo
o respectivo número de ordem. Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do
§ 4º Não será objeto de deliberação a proposta de Presidente da República.
emenda tendente a abolir: § 2º Medida provisória que implique instituição ou
I - a forma federativa de Estado; majoração de impostos, exceto os previstos nos arts. 153, I,
II - o voto direto, secreto, universal e periódico; II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro
III - a separação dos Poderes; seguinte se houver sido convertida em lei até o último dia
IV - os direitos e garantias individuais. daquele em que foi editada.
§ 5º A matéria constante de proposta de emenda § 3º As medidas provisórias, ressalvado o disposto nos
rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser objeto de §§ 11 e 12 perderão eficácia, desde a edição, se não forem
nova proposta na mesma sessão legislativa. convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogável,
Subseção III nos termos do § 7º, uma vez por igual período, devendo o
Das Leis Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as
Art. 61. A iniciativa das leis complementares e relações jurídicas delas decorrentes.
ordinárias cabe a qualquer membro ou Comissão da Câmara § 4º O prazo a que se refere o § 3º contar-se-á da
dos Deputados, do Senado Federal ou do Congresso publicação da medida provisória, suspendendo-se durante os
Nacional, ao Presidente da República, ao Supremo Tribunal períodos de recesso do Congresso Nacional.
Federal, aos Tribunais Superiores, ao Procurador-Geral da § 5º A deliberação de cada uma das Casas do
República e aos cidadãos, na forma e nos casos previstos Congresso Nacional sobre o mérito das medidas provisórias
nesta Constituição. dependerá de juízo prévio sobre o atendimento de seus
§ 1º São de iniciativa privativa do Presidente da pressupostos constitucionais.
República as leis que: § 6º Se a medida provisória não for apreciada em até
I - fixem ou modifiquem os efetivos das Forças quarenta e cinco dias contados de sua publicação, entrará
Armadas; em regime de urgência, subseqüentemente, em cada uma
II - disponham sobre: das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até
a) criação de cargos, funções ou empregos públicos na que se ultime a votação, todas as demais deliberações
administração direta e autárquica ou aumento de sua legislativas da Casa em que estiver tramitando.
remuneração; § 7º Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a
b) organização administrativa e judiciária, matéria vigência de medida provisória que, no prazo de sessenta
tributária e orçamentária, serviços públicos e pessoal da dias, contado de sua publicação, não tiver a sua votação
administração dos Territórios; encerrada nas duas Casas do Congresso Nacional.
c) servidores públicos da União e Territórios, seu § 8º As medidas provisórias terão sua votação iniciada
regime jurídico, provimento de cargos, estabilidade e na Câmara dos Deputados.
aposentadoria; § 9º Caberá à comissão mista de Deputados e
Senadores examinar as medidas provisórias e sobre elas
63
emitir parecer, antes de serem apreciadas, em sessão o fizer em igual prazo, caberá ao Vice-Presidente do Senado
separada, pelo plenário de cada uma das Casas do Congresso fazê-lo.
Nacional. Art. 67. A matéria constante de projeto de lei rejeitado
§ 10. É vedada a reedição, na mesma sessão somente poderá constituir objeto de novo projeto, na mesma
legislativa, de medida provisória que tenha sido rejeitada ou sessão legislativa, mediante proposta da maioria absoluta
que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo. dos membros de qualquer das Casas do Congresso Nacional.
§ 11. Não editado o decreto legislativo a que se refere Art. 68. As leis delegadas serão elaboradas pelo
o § 3º até sessenta dias após a rejeição ou perda de eficácia Presidente da República, que deverá solicitar a delegação ao
de medida provisória, as relações jurídicas constituídas e Congresso Nacional.
decorrentes de atos praticados durante sua vigência § 1º Não serão objeto de delegação os atos de
conservar-se-ão por ela regidas. competência exclusiva do Congresso Nacional, os de
§ 12. Aprovado projeto de lei de conversão alterando competência privativa da Câmara dos Deputados ou do
o texto original da medida provisória, esta manter-se-á Senado Federal, a matéria reservada à lei complementar,
integralmente em vigor até que seja sancionado ou vetado o nem a legislação sobre:
projeto. I - organização do Poder Judiciário e do Ministério
Art. 63. Não será admitido aumento da despesa Público, a carreira e a garantia de seus membros;
prevista: II - nacionalidade, cidadania, direitos individuais,
I - nos projetos de iniciativa exclusiva do Presidente políticos e eleitorais;
da República, ressalvado o disposto no art. 166, § 3º e § 4º; III - planos plurianuais, diretrizes orçamentárias e
II - nos projetos sobre organização dos serviços orçamentos.
administrativos da Câmara dos Deputados, do Senado § 2º A delegação ao Presidente da República terá a
Federal, dos Tribunais Federais e do Ministério Público. forma de resolução do Congresso Nacional, que especificará
Art. 64. A discussão e votação dos projetos de lei de seu conteúdo e os termos de seu exercício.
iniciativa do Presidente da República, do Supremo Tribunal § 3º Se a resolução determinar a apreciação do projeto
Federal e dos Tribunais Superiores terão início na Câmara pelo Congresso Nacional, este a fará em votação única,
dos Deputados. vedada qualquer emenda.
§ 1º O Presidente da República poderá solicitar Art. 69. As leis complementares serão aprovadas por
urgência para apreciação de projetos de sua iniciativa. maioria absoluta.
§ 2º Se, no caso do § 1º, a Câmara dos Deputados e Seção IX
o Senado Federal não se manifestarem sobre a proposição, DA FISCALIZAÇÃO CONTÁBIL, FINANCEIRA E
cada qual sucessivamente, em até quarenta e cinco dias, ORÇAMENTÁRIA
sobrestar-se-ão todas as demais deliberações legislativas da Art. 70. A fiscalização contábil, financeira,
respectiva Casa, com exceção das que tenham prazo orçamentária, operacional e patrimonial da União e das
constitucional determinado, até que se ultime a entidades da administração direta e indireta, quanto à
votação. legalidade, legitimidade, economicidade, aplicação das
§ 3º A apreciação das emendas do Senado Federal subvenções e renúncia de receitas, será exercida pelo
pela Câmara dos Deputados far-se-á no prazo de dez dias, Congresso Nacional, mediante controle externo, e pelo
observado quanto ao mais o disposto no parágrafo anterior. sistema de controle interno de cada Poder.
§ 4º Os prazos do § 2º não correm nos períodos de Parágrafo único. Prestará contas qualquer pessoa
recesso do Congresso Nacional, nem se aplicam aos projetos física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade,
de código. guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores
Art. 65. O projeto de lei aprovado por uma Casa será públicos ou pelos quais a União responda, ou que, em nome
revisto pela outra, em um só turno de discussão e votação, desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
e enviado à sanção ou promulgação, se a Casa revisora o Art. 71. O controle externo, a cargo do Congresso
aprovar, ou arquivado, se o rejeitar. Nacional, será exercido com o auxílio do Tribunal de Contas
Parágrafo único. Sendo o projeto emendado, voltará à da União, ao qual compete:
Casa iniciadora. I - apreciar as contas prestadas anualmente pelo
Art. 66. A Casa na qual tenha sido concluída a votação Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá
enviará o projeto de lei ao Presidente da República, que, ser elaborado em sessenta dias a contar de seu recebimento;
aquiescendo, o sancionará. II - julgar as contas dos administradores e demais
§ 1º - Se o Presidente da República considerar o responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da
projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou contrário administração direta e indireta, incluídas as fundações e
ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal,
prazo de quinze dias úteis, contados da data do recebimento, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou
e comunicará, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público;
do Senado Federal os motivos do veto. III - apreciar, para fins de registro, a legalidade dos
§ 2º O veto parcial somente abrangerá texto integral atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na
de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea. administração direta e indireta, incluídas as fundações
§ 3º Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do instituídas e mantidas pelo Poder Público, excetuadas as
Presidente da República importará sanção. nomeações para cargo de provimento em comissão, bem
§ 4º O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro como a das concessões de aposentadorias, reformas e
de trinta dias a contar de seu recebimento, só podendo ser pensões, ressalvadas as melhorias posteriores que não
rejeitado pelo voto da maioria absoluta dos Deputados e alterem o fundamento legal do ato concessório;
Senadores. IV - realizar, por iniciativa própria, da Câmara dos
§ 5º Se o veto não for mantido, será o projeto enviado, Deputados, do Senado Federal, de Comissão técnica ou de
para promulgação, ao Presidente da República. inquérito, inspeções e auditorias de natureza contábil,
§ 6º Esgotado sem deliberação o prazo estabelecido financeira, orçamentária, operacional e patrimonial, nas
no § 4º, o veto será colocado na ordem do dia da sessão unidades administrativas dos Poderes Legislativo, Executivo
imediata, sobrestadas as demais proposições, até sua e Judiciário, e demais entidades referidas no inciso II;
votação final. V - fiscalizar as contas nacionais das empresas
§ 7º Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e supranacionais de cujo capital social a União participe, de
oito horas pelo Presidente da República, nos casos dos § 3º forma direta ou indireta, nos termos do tratado constitutivo;
e § 5º, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não VI - fiscalizar a aplicação de quaisquer recursos
repassados pela União mediante convênio, acordo, ajuste ou
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outros instrumentos congêneres, a Estado, ao Distrito III - notórios conhecimentos jurídicos, contábeis,
Federal ou a Município; econômicos e financeiros ou de administração pública;
VII - prestar as informações solicitadas pelo Congresso IV - mais de dez anos de exercício de função ou de
Nacional, por qualquer de suas Casas, ou por qualquer das efetiva atividade profissional que exija os conhecimentos
respectivas Comissões, sobre a fiscalização contábil, mencionados no inciso anterior.
financeira, orçamentária, operacional e patrimonial e sobre § 2º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão
resultados de auditorias e inspeções realizadas; escolhidos:
VIII - aplicar aos responsáveis, em caso de ilegalidade I - um terço pelo Presidente da República, com
de despesa ou irregularidade de contas, as sanções previstas aprovação do Senado Federal, sendo dois alternadamente
em lei, que estabelecerá, entre outras cominações, multa dentre auditores e membros do Ministério Público junto ao
proporcional ao dano causado ao erário; Tribunal, indicados em lista tríplice pelo Tribunal, segundo os
IX - assinar prazo para que o órgão ou entidade adote critérios de antigüidade e merecimento;
as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, se II - dois terços pelo Congresso Nacional.
verificada ilegalidade; § 3° Os Ministros do Tribunal de Contas da União terão
X - sustar, se não atendido, a execução do ato as mesmas garantias, prerrogativas, impedimentos,
impugnado, comunicando a decisão à Câmara dos Deputados vencimentos e vantagens dos Ministros do Superior Tribunal
e ao Senado Federal; de Justiça, aplicando-se-lhes, quanto à aposentadoria e
XI - representar ao Poder competente sobre pensão, as normas constantes do art. 40.
irregularidades ou abusos apurados. § 4º O auditor, quando em substituição a Ministro, terá
§ 1º No caso de contrato, o ato de sustação será as mesmas garantias e impedimentos do titular e, quando no
adotado diretamente pelo Congresso Nacional, que solicitará, exercício das demais atribuições da judicatura, as de juiz de
de imediato, ao Poder Executivo as medidas cabíveis. Tribunal Regional Federal.
§ 2º Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, Art. 74. Os Poderes Legislativo, Executivo e Judiciário
no prazo de noventa dias, não efetivar as medidas previstas manterão, de forma integrada, sistema de controle interno
no parágrafo anterior, o Tribunal decidirá a respeito. com a finalidade de:
§ 3º As decisões do Tribunal de que resulte imputação I - avaliar o cumprimento das metas previstas no
de débito ou multa terão eficácia de título executivo. plano plurianual, a execução dos programas de governo e
§ 4º O Tribunal encaminhará ao Congresso Nacional, dos orçamentos da União;
trimestral e anualmente, relatório de suas atividades. II - comprovar a legalidade e avaliar os resultados,
Art. 72. A Comissão mista permanente a que se refere quanto à eficácia e eficiência, da gestão orçamentária,
o art. 166, §1º, diante de indícios de despesas não financeira e patrimonial nos órgãos e entidades da
autorizadas, ainda que sob a forma de investimentos não administração federal, bem como da aplicação de recursos
programados ou de subsídios não aprovados, poderá solicitar públicos por entidades de direito privado;
à autoridade governamental responsável que, no prazo de III - exercer o controle das operações de crédito, avais
cinco dias, preste os esclarecimentos necessários. e garantias, bem como dos direitos e haveres da União;
§ 1º Não prestados os esclarecimentos, ou IV - apoiar o controle externo no exercício de sua
considerados estes insuficientes, a Comissão solicitará ao missão institucional.
Tribunal pronunciamento conclusivo sobre a matéria, no § 1º Os responsáveis pelo controle interno, ao
prazo de trinta dias. tomarem conhecimento de qualquer irregularidade ou
§ 2º Entendendo o Tribunal irregular a despesa, a ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da
Comissão, se julgar que o gasto possa causar dano União, sob pena de responsabilidade solidária.
irreparável ou grave lesão à economia pública, proporá ao § 2º Qualquer cidadão, partido político, associação ou
Congresso Nacional sua sustação. sindicato é parte legítima para, na forma da lei, denunciar
Art. 73. O Tribunal de Contas da União, integrado por irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas
nove Ministros, tem sede no Distrito Federal, quadro próprio da União.
de pessoal e jurisdição em todo o território nacional, Art. 75. As normas estabelecidas nesta seção aplicam-
exercendo, no que couber, as atribuições previstas no art. se, no que couber, à organização, composição e fiscalização
96. . dos Tribunais de Contas dos Estados e do Distrito Federal,
§ 1º Os Ministros do Tribunal de Contas da União serão bem como dos Tribunais e Conselhos de Contas dos
nomeados dentre brasileiros que satisfaçam os seguintes Municípios.
requisitos: Parágrafo único. As Constituições estaduais disporão
I - mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco sobre os Tribunais de Contas respectivos, que serão
anos de idade; integrados por sete Conselheiros.
II - idoneidade moral e reputação ilibada;
65
Poder Judiciário
PODER JUDICIÁRIO
 ÓRGÃOS DO PODER JUDICIÁRIO:

CNJ
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: TRIBUNAIS SUPERIORES
I - o Supremo Tribunal Federal;
I-A o Conselho Nacional de Justiça;
II - o Superior Tribunal de Justiça;
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais;
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho;
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais;
VI - os Tribunais e Juízes Militares;
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito Federal e
Territórios.
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na Capital Federal.
§ 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais Superiores têm jurisdição em todo o território nacional
RESUMÃO – GRAVE ESSA DESGRAÇA!
 ESTATUTO DA MAGISTRATURA
 Lei complementar, iniciativa do STF
 INGRESSO NA CARREIRA DA MAGISTRATURA:
 Concurso de prova e títulos

 Participação da OAB em todas as fases;
 Bacharel em direito;
 3 anos de atividade jurídica;
 ATO DE REMOÇÃO, DISPONIBILIDADE E APOSENTADORIA DO MAGISTRADO, POR INTERESSE PÚBLICO:

 Precisa de decisão da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do CNJ;
 Deve-se assegurar ampla defesa;
Art. 94. -RESUMÃO- GRAVE ESSA DESGRAÇA! –
 “QUINTO CONSTITUCIONAL”
 1/5 dos lugares dos TRF ‘s, TJ ‘s, TRT’s e TST (único tribunal superior que tem que respeitar o quinto constitucional) será
composto de:
o Membros do ministério público e advogados com notável saber jurídico e reputação ilibada;
o Com mais de 10 anos de carreira;
ATENÇÃO! No STJ, compõe-se, no mínimo, por 33 ministros (terço constitucional);
Art. 95. -RESUMÃO- GRAVE ESSA DESGRAÇA!
 GARANTIAS DOS MAGISTRADOS (EXTENSÍVEIS AOS MEMBROS DO MP):
 Vitaliciedade
 Inamovibilidade
 Irredutibilidade de subsídio;
OBS:
A vitaliciedade só será adquirida após 2 anos de exercício. Enquanto o Juiz não for vitalício, ele pode perder o cargo caso
haja:
o Deliberação do tribunal a que o juiz estiver vinculado; ou
o Sentença judicial transitada em julgado.
66
Poder Judiciário
 VEDAÇÕES DOS MAGISTRADOS
 Exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;
 Receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou participação em processo;
 Dedicar-se à atividade político-partidária.
 Receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou privadas,
ressalvadas as exceções previstas em lei;
 Exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração (quarentena).
ART.99--RESUMÃO- GRAVE ESSA DESGRAÇA!
 RESPONSÁVEIS POR ENCAMINHAR A PROPOSTA ORÇAMENTÁRIA AO EXECUTIVO:
Na esfera federal:
o O Presidente do STF (em se tratando da proposta do STF);

o Os Presidentes dos Tribunais Superiores (em se tratando das propostas deles próprios e de seus órgãos vinculados -
ex. O TST envia ao Executivo a sua proposta, as propostas dos TRT´s).
Na esfera estadual.
o O Presidente do TJ.
 NÚMEROS DE MEMBROS DOS TRIBUNAIS:
STF (somos time de 11

futebol)
STJ (são três juntos) 33
TST (trinta sem três) 27

STM (são todas moças - 15 15
anos)
TSE No mínimo 7
TRE 7
TRT No mínimo 7
OBS: Veja que todo tribunal tem uma frase para nos ajudar a decorar, quando não tiver, é porque o número de membros é 7 (no
mínimo).
OBS: Segundo a doutrina, o número de membros do TRE, pode ser superior a 7. Porém, a Constituição estabeleceu como apenas
7, e o CESPE, recentemente, em 2010, considerou que este número deva ser taxativamente 7.
OBS: - O Tribunal de Justiça não tem o seu número de membros fixados constitucionalmente, vai depender de cada Estado.
OBS: A atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedadas férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo grau, funcionando,
nos dias em que não houver expediente forense normal, juízes em plantão permanente;
ART.103-B--RESUMÃO- GRAVE ESSA DESGRAÇA!
 CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA (CNJ):
 QUANTOS MEMBROS? 15 Membros

 MANDATO? 2 anos, admitida 1 recondução;
 QUEM PRESIDE O CNJ? Presidente do STF
OBS: Os demais membros do Conselho serão nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada a escolha pela maioria
absoluta do Senado Federal.
QUEM INDICA OS MEMBROS??
STF STJ TST PGR

*1 DESEMB *1MIN STJ *1 MIN TST *1 MPU
*1 JUIZ EST. *1 JUIZ TRF *1 JUIZ TRT *1 MPE
*1JUIZ FED *1JUIZ TRAB
O Conselho Federal da OAB indica 2 advogados;
67
Poder Judiciário
Cada uma das Casas Legislativas indica 1 cidadão, de notável saber jurídico e reputação ilibada (formando um total de 2
cidadãos);
AUTORIDADE CRIME COMUM CRIME DE RESPONSABILIDADE

Presidente da República STF SENADO
Vice-Presidente da república STF SENADO
Deputados Federais e Senadores STF -
Ministro do STF STF SENADO
Membros do CNJ e CNMP Depende do Cargo SENADO
PGR STF SENADO
AGU STF SENADO
Ministro de Estado STF STF (se o crime for conexo com o do
presidente, será o senado federal)
Comandantes (Marinha, Exército e STF STF (se o crime for conexo com o do
Aeronáutica) presidente, será o senado federal)
Ministros dos tribunais Superiores STF STF
(STJ, TSE, STM, TST)
Ministros do TCU STF STF
Chefes de missão Diplomática STF STF
Membros dos TRT, TRE, TCE, TCM STJ STJ
Desembargadores (TRFs) STJ STJ
Juízes Federais TRF TRF
Governador STJ Tribunal Especial
Vice-governador Depende da constituição estadual. Em Depende de lei federal
regra, TJ
Deputados Estaduais Depende da constituição estadual. Em Assembleia legislativa
regra, TJ
PGJ TJ Poder legislativo estadual
Membros do MPE TJ TJ
Tribunais de justiça militar/ Juízes TJ TJ
de direito
Prefeitos TJ (Comum, de competência da justiça TJ (Responsabilidade impróprias -
estadual) infrações penais comuns)
TRF ou TRE (Comum, nos demais Câmara dos vereadores
casos) (Responsabilidade próprias - infrações
político-administrativas)
CAPÍTULO III § 2º O Supremo Tribunal Federal e os Tribunais

DO PODER JUDICIÁRIO Superiores têm jurisdição em todo o território
nacional.
Seção I Art. 93. Lei complementar, de iniciativa do Supremo
DISPOSIÇÕES GERAIS Tribunal Federal, disporá sobre o Estatuto da Magistratura,
observados os seguintes princípios:
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz
Art. 92. São órgãos do Poder Judiciário: substituto, mediante concurso público de provas e títulos,
I - o Supremo Tribunal Federal; com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em
I-A o Conselho Nacional de Justiça; todas as fases, exigindo-se do bacharel em direito, no
II - o Superior Tribunal de Justiça; mínimo, três anos de atividade jurídica e obedecendo-se, nas
II-A - o Tribunal Superior do Trabalho; nomeações, à ordem de classificação;
III - os Tribunais Regionais Federais e Juízes Federais; II - promoção de entrância para entrância,
IV - os Tribunais e Juízes do Trabalho; alternadamente, por antigüidade e merecimento, atendidas
V - os Tribunais e Juízes Eleitorais; as seguintes normas:
VI - os Tribunais e Juízes Militares; a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três
VII - os Tribunais e Juízes dos Estados e do Distrito vezes consecutivas ou cinco alternadas em lista de
Federal e Territórios. merecimento;
§ 1º O Supremo Tribunal Federal, o Conselho Nacional b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos
de Justiça e os Tribunais Superiores têm sede na Capital de exercício na respectiva entrância e integrar o juiz a
Federal. primeira quinta parte da lista de antigüidade desta, salvo se
não houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago;
68
Poder Judiciário
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e XIV os servidores receberão delegação para a prática
pelos critérios objetivos de produtividade e presteza no de atos de administração e atos de mero expediente sem
exercício da jurisdição e pela freqüência e aproveitamento caráter decisório;
em cursos oficiais ou reconhecidos de XV a distribuição de processos será imediata, em todos
aperfeiçoamento; os graus de jurisdição.
d) na apuração de antigüidade, o tribunal somente Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais
poderá recusar o juiz mais antigo pelo voto fundamentado de Federais, dos Tribunais dos Estados, e do Distrito Federal e
dois terços de seus membros, conforme procedimento Territórios será composto de membros, do Ministério Público,
próprio, e assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório
até fixar-se a indicação; saber jurídico e de reputação ilibada, com mais de dez anos
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla
retiver autos em seu poder além do prazo legal, não podendo pelos órgãos de representação das respectivas classes.
devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou Parágrafo único. Recebidas as indicações, o tribunal
decisão; formará lista tríplice, enviando-a ao Poder Executivo, que,
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por nos vinte dias subseqüentes, escolherá um de seus
antigüidade e merecimento, alternadamente, apurados na integrantes para nomeação.
última ou única entrância; Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias:
IV previsão de cursos oficiais de preparação, I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será
aperfeiçoamento e promoção de magistrados, constituindo adquirida após dois anos de exercício, dependendo a perda
etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o
participação em curso oficial ou reconhecido por escola juiz estiver vinculado, e, nos demais casos, de sentença
nacional de formação e aperfeiçoamento de judicial transitada em julgado;
magistrados; II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores público, na forma do art. 93, VIII;
corresponderá a noventa e cinco por cento do subsídio III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto
mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 150, II, 153, III, e 153, § 2º,
e os subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei I.
e escalonados, em nível federal e estadual, conforme as Parágrafo único. Aos juízes é vedado:
respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não I - exercer, ainda que em disponibilidade, outro cargo
podendo a diferença entre uma e outra ser superior a dez por ou função, salvo uma de magistério;
cento ou inferior a cinco por cento, nem exceder a noventa e II - receber, a qualquer título ou pretexto, custas ou
cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos participação em processo;
Tribunais Superiores, obedecido, em qualquer caso, o III - dedicar-se à atividade político-partidária.
disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; IV receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
seus dependentes observarão o disposto no art. 40; privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei;
VII o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo V exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se
autorização do tribunal; afastou, antes de decorridos três anos do afastamento do
VIII - o ato de remoção ou de disponibilidade do cargo por aposentadoria ou exoneração.
magistrado, por interesse público, fundar-se-á em decisão Art. 96. Compete privativamente:
por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do I - aos tribunais:
Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla a) eleger seus órgãos diretivos e elaborar seus
defesa; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº regimentos internos, com observância das normas de
103, de 2019) processo e das garantias processuais das partes, dispondo
VIII-A a remoção a pedido ou a permuta de sobre a competência e o funcionamento dos respectivos
magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no que órgãos jurisdicionais e administrativos;
couber, ao disposto nas alíneas a , b , c e e do inciso b) organizar suas secretarias e serviços auxiliares e os
II; dos juízos que lhes forem vinculados, velando pelo exercício
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário da atividade correicional respectiva;
serão públicos, e fundamentadas todas as decisões, sob pena c) prover, na forma prevista nesta Constituição, os
de nulidade, podendo a lei limitar a presença, em cargos de juiz de carreira da respectiva jurisdição;
determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, d) propor a criação de novas varas judiciárias;
ou somente a estes, em casos nos quais a preservação do e) prover, por concurso público de provas, ou de
direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique provas e títulos, obedecido o disposto no art. 169, parágrafo
o interesse público à informação; único, os cargos necessários à administração da Justiça,
X as decisões administrativas dos tribunais serão exceto os de confiança assim definidos em lei;
motivadas e em sessão pública, sendo as disciplinares f) conceder licença, férias e outros afastamentos a
tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus seus membros e aos juízes e servidores que lhes forem
membros; imediatamente vinculados;
XI nos tribunais com número superior a vinte e cinco II - ao Supremo Tribunal Federal, aos Tribunais
julgadores, poderá ser constituído órgão especial, com o Superiores e aos Tribunais de Justiça propor ao Poder
mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para Legislativo respectivo, observado o disposto no art. 169:
o exercício das atribuições administrativas e jurisdicionais a) a alteração do número de membros dos tribunais
delegadas da competência do tribunal pleno, provendo-se inferiores;
metade das vagas por antigüidade e a outra metade por b) a criação e a extinção de cargos e a remuneração
eleição pelo tribunal pleno; dos seus serviços auxiliares e dos juízos que lhes forem
XII a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vinculados, bem como a fixação do subsídio de seus
vedado férias coletivas nos juízos e tribunais de segundo membros e dos juízes, inclusive dos tribunais inferiores, onde
grau, funcionando, nos dias em que não houver expediente houver;
forense normal, juízes em plantão permanente; c) a criação ou extinção dos tribunais inferiores;
XIII o número de juízes na unidade jurisdicional será d) a alteração da organização e da divisão judiciárias;
proporcional à efetiva demanda judicial e à respectiva III - aos Tribunais de Justiça julgar os juízes estaduais
população; e do Distrito Federal e Territórios, bem como os membros do
69
Poder Judiciário
Ministério Público, nos crimes comuns e de responsabilidade, § 2º Os débitos de natureza alimentícia cujos titulares,
ressalvada a competência da Justiça Eleitoral. originários ou por sucessão hereditária, tenham 60
Art. 97. Somente pelo voto da maioria absoluta de (sessenta) anos de idade, ou sejam portadores de doença
seus membros ou dos membros do respectivo órgão especial grave, ou pessoas com deficiência, assim definidos na forma
poderão os tribunais declarar a inconstitucionalidade de lei da lei, serão pagos com preferência sobre todos os demais
ou ato normativo do Poder Público. débitos, até o valor equivalente ao triplo fixado em lei para
Art. 98. A União, no Distrito Federal e nos Territórios, os fins do disposto no § 3º deste artigo, admitido o
e os Estados criarão: fracionamento para essa finalidade, sendo que o restante
I - juizados especiais, providos por juízes togados, ou será pago na ordem cronológica de apresentação do
togados e leigos, competentes para a conciliação, o precatório.
julgamento e a execução de causas cíveis de menor § 3º O disposto no caput deste artigo relativamente à
complexidade e infrações penais de menor potencial expedição de precatórios não se aplica aos pagamentos de
ofensivo, mediante os procedimentos oral e sumaríssimo, obrigações definidas em leis como de pequeno valor que as
permitidos, nas hipóteses previstas em lei, a transação e o Fazendas referidas devam fazer em virtude de sentença
julgamento de recursos por turmas de juízes de primeiro judicial transitada em julgado.
grau; § 4º Para os fins do disposto no § 3º, poderão ser
II - justiça de paz, remunerada, composta de cidadãos fixados, por leis próprias, valores distintos às entidades de
eleitos pelo voto direto, universal e secreto, com mandato de direito público, segundo as diferentes capacidades
quatro anos e competência para, na forma da lei, celebrar econômicas, sendo o mínimo igual ao valor do maior
casamentos, verificar, de ofício ou em face de impugnação benefício do regime geral de previdência social.
apresentada, o processo de habilitação e exercer atribuições § 5º É obrigatória a inclusão, no orçamento das
conciliatórias, sem caráter jurisdicional, além de outras entidades de direito público, de verba necessária ao
previstas na legislação. pagamento de seus débitos, oriundos de sentenças
§ 1º Lei federal disporá sobre a criação de juizados transitadas em julgado, constantes de precatórios judiciários
especiais no âmbito da Justiça Federal. apresentados até 1º de julho, fazendo-se o pagamento até o
§ 2º As custas e emolumentos serão destinados final do exercício seguinte, quando terão seus valores
exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às atividades atualizados monetariamente.
específicas da Justiça. § 6º As dotações orçamentárias e os créditos abertos
Art. 99. Ao Poder Judiciário é assegurada autonomia serão consignados diretamente ao Poder Judiciário, cabendo
administrativa e financeira. ao Presidente do Tribunal que proferir a decisão exequenda
§ 1º Os tribunais elaborarão suas propostas determinar o pagamento integral e autorizar, a requerimento
orçamentárias dentro dos limites estipulados conjuntamente do credor e exclusivamente para os casos de preterimento
com os demais Poderes na lei de diretrizes orçamentárias. de seu direito de precedência ou de não alocação
§ 2º O encaminhamento da proposta, ouvidos os orçamentária do valor necessário à satisfação do seu débito,
outros tribunais interessados, compete: o sequestro da quantia respectiva.
I - no âmbito da União, aos Presidentes do Supremo § 7º O Presidente do Tribunal competente que, por ato
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, com a aprovação comissivo ou omissivo, retardar ou tentar frustrar a
dos respectivos tribunais; liquidação regular de precatórios incorrerá em crime de
II - no âmbito dos Estados e no do Distrito Federal e responsabilidade e responderá, também, perante o Conselho
Territórios, aos Presidentes dos Tribunais de Justiça, com a Nacional de Justiça.
aprovação dos respectivos tribunais. § 8º É vedada a expedição de precatórios
§ 3º Se os órgãos referidos no § 2º não encaminharem complementares ou suplementares de valor pago, bem como
as respectivas propostas orçamentárias dentro do prazo o fracionamento, repartição ou quebra do valor da execução
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder para fins de enquadramento de parcela do total ao que
Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta dispõe o § 3º deste artigo.
orçamentária anual, os valores aprovados na lei § 9º No momento da expedição dos precatórios,
orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites independentemente de regulamentação, deles deverá ser
estipulados na forma do § 1º deste artigo. abatido, a título de compensação, valor correspondente aos
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este débitos líquidos e certos, inscritos ou não em dívida ativa e
artigo forem encaminhadas em desacordo com os limites constituídos contra o credor original pela Fazenda Pública
estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo procederá devedora, incluídas parcelas vincendas de parcelamentos,
aos ajustes necessários para fins de consolidação da ressalvados aqueles cuja execução esteja suspensa em
proposta orçamentária anual. virtude de contestação administrativa ou judicial.
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, § 10. Antes da expedição dos precatórios, o Tribunal
não poderá haver a realização de despesas ou a assunção de solicitará à Fazenda Pública devedora, para resposta em até
obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de 30 (trinta) dias, sob pena de perda do direito de abatimento,
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, informação sobre os débitos que preencham as condições
mediante a abertura de créditos suplementares ou especiais. estabelecidas no § 9º, para os fins nele previstos.
Art. 100. Os pagamentos devidos pelas Fazendas § 11. É facultada ao credor, conforme estabelecido em
Públicas Federal, Estaduais, Distrital e Municipais, em virtude lei da entidade federativa devedora, a entrega de créditos em
de sentença judiciária, far-se-ão exclusivamente na ordem precatórios para compra de imóveis públicos do respectivo
cronológica de apresentação dos precatórios e à conta dos ente federado.
créditos respectivos, proibida a designação de casos ou de § 12. A partir da promulgação desta Emenda
pessoas nas dotações orçamentárias e nos créditos adicionais Constitucional, a atualização de valores de requisitórios, após
abertos para este fim. sua expedição, até o efetivo pagamento, independentemente
§ 1º Os débitos de natureza alimentícia compreendem de sua natureza, será feita pelo índice oficial de remuneração
aqueles decorrentes de salários, vencimentos, proventos, básica da caderneta de poupança, e, para fins de
pensões e suas complementações, benefícios previdenciários compensação da mora, incidirão juros simples no mesmo
e indenizações por morte ou por invalidez, fundadas em percentual de juros incidentes sobre a caderneta de
responsabilidade civil, em virtude de sentença judicial poupança, ficando excluída a incidência de juros
transitada em julgado, e serão pagos com preferência sobre compensatórios.
todos os demais débitos, exceto sobre aqueles referidos no § 13. O credor poderá ceder, total ou parcialmente,
§ 2º deste artigo. seus créditos em precatórios a terceiros, independentemente
70
Poder Judiciário
da concordância do devedor, não se aplicando ao cessionário Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal,
o disposto nos §§ 2º e 3º. precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe:
§ 14. A cessão de precatórios somente produzirá I - processar e julgar, originariamente:
efeitos após comunicação, por meio de petição protocolizada, a) a ação direta de inconstitucionalidade de lei ou ato
ao tribunal de origem e à entidade devedora. normativo federal ou estadual e a ação declaratória de
§ 15. Sem prejuízo do disposto neste artigo, lei constitucionalidade de lei ou ato normativo federal;
complementar a esta Constituição Federal poderá b) nas infrações penais comuns, o Presidente da
estabelecer regime especial para pagamento de crédito de República, o Vice-Presidente, os membros do Congresso
precatórios de Estados, Distrito Federal e Municípios, Nacional, seus próprios Ministros e o Procurador-Geral da
dispondo sobre vinculações à receita corrente líquida e forma República;
e prazo de liquidação. c) nas infrações penais comuns e nos crimes de
§ 16. A seu critério exclusivo e na forma de lei, a União responsabilidade, os Ministros de Estado e os Comandantes
poderá assumir débitos, oriundos de precatórios, de Estados, da Marinha, do Exército e da Aeronáutica, ressalvado o
Distrito Federal e Municípios, refinanciando-os disposto no art. 52, I, os membros dos Tribunais Superiores,
diretamente. os do Tribunal de Contas da União e os chefes de missão
§ 17. A União, os Estados, o Distrito Federal e os diplomática de caráter permanente;
Municípios aferirão mensalmente, em base anual, o d) o habeas corpus, sendo paciente qualquer das
comprometimento de suas respectivas receitas correntes pessoas referidas nas alíneas anteriores; o mandado de
líquidas com o pagamento de precatórios e obrigações de segurança e o habeas data contra atos do Presidente da
pequeno valor. República, das Mesas da Câmara dos Deputados e do Senado
§ 18. Entende-se como receita corrente líquida, para Federal, do Tribunal de Contas da União, do Procurador-Geral
os fins de que trata o § 17, o somatório das receitas da República e do próprio Supremo Tribunal Federal;
tributárias, patrimoniais, industriais, agropecuárias, de e) o litígio entre Estado estrangeiro ou organismo
contribuições e de serviços, de transferências correntes e internacional e a União, o Estado, o Distrito Federal ou o
outras receitas correntes, incluindo as oriundas do § 1º do Território;
art. 20 da Constituição Federal, verificado no período f) as causas e os conflitos entre a União e os Estados,
compreendido pelo segundo mês imediatamente anterior ao a União e o Distrito Federal, ou entre uns e outros, inclusive
de referência e os 11 (onze) meses precedentes, excluídas as respectivas entidades da administração indireta;
as duplicidades, e deduzidas: g) a extradição solicitada por Estado estrangeiro;
I - na União, as parcelas entregues aos Estados, ao h) (Revogado pela Emenda Constitucional nº
Distrito Federal e aos Municípios por determinação 45, de 2004)
constitucional; i) o habeas corpus, quando o coator for Tribunal
II - nos Estados, as parcelas entregues aos Municípios Superior ou quando o coator ou o paciente for autoridade ou
por determinação constitucional; funcionário cujos atos estejam sujeitos diretamente à
III - na União, nos Estados, no Distrito Federal e nos jurisdição do Supremo Tribunal Federal, ou se trate de crime
Municípios, a contribuição dos servidores para custeio de seu sujeito à mesma jurisdição em uma única instância;
sistema de previdência e assistência social e as receitas j) a revisão criminal e a ação rescisória de seus
provenientes da compensação financeira referida no § 9º do julgados;
art. 201 da Constituição Federal. l) a reclamação para a preservação de sua
§ 19. Caso o montante total de débitos decorrentes competência e garantia da autoridade de suas decisões;
de condenações judiciais em precatórios e obrigações de m) a execução de sentença nas causas de sua
pequeno valor, em período de 12 (doze) meses, ultrapasse a competência originária, facultada a delegação de atribuições
média do comprometimento percentual da receita corrente para a prática de atos processuais;
líquida nos 5 (cinco) anos imediatamente anteriores, a n) a ação em que todos os membros da magistratura
parcela que exceder esse percentual poderá ser financiada, sejam direta ou indiretamente interessados, e aquela em que
excetuada dos limites de endividamento de que tratam os mais da metade dos membros do tribunal de origem estejam
incisos VI e VII do art. 52 da Constituição Federal e de impedidos ou sejam direta ou indiretamente interessados;
quaisquer outros limites de endividamento previstos, não se o) os conflitos de competência entre o Superior
aplicando a esse financiamento a vedação de vinculação de Tribunal de Justiça e quaisquer tribunais, entre Tribunais
receita prevista no inciso IV do art. 167 da Constituição Superiores, ou entre estes e qualquer outro tribunal;
Federal. p) o pedido de medida cautelar das ações diretas de
§ 20. Caso haja precatório com valor superior a 15% inconstitucionalidade;
(quinze por cento) do montante dos precatórios q) o mandado de injunção, quando a elaboração da
apresentados nos termos do § 5º deste artigo, 15% (quinze norma regulamentadora for atribuição do Presidente da
por cento) do valor deste precatório serão pagos até o final República, do Congresso Nacional, da Câmara dos
do exercício seguinte e o restante em parcelas iguais nos Deputados, do Senado Federal, das Mesas de uma dessas
cinco exercícios subsequentes, acrescidas de juros de mora Casas Legislativas, do Tribunal de Contas da União, de um
e correção monetária, ou mediante acordos diretos, perante dos Tribunais Superiores, ou do próprio Supremo Tribunal
Juízos Auxiliares de Conciliação de Precatórios, com redução Federal;
máxima de 40% (quarenta por cento) do valor do crédito r) as ações contra o Conselho Nacional de Justiça e
atualizado, desde que em relação ao crédito não penda contra o Conselho Nacional do Ministério Público;
recurso ou defesa judicial e que sejam observados os II - julgar, em recurso ordinário:
requisitos definidos na regulamentação editada pelo ente a) o habeas corpus, o mandado de segurança,
federado. o habeas data e o mandado de injunção decididos em única
Seção II instância pelos Tribunais Superiores, se denegatória a
DO SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL decisão;
Art. 101. O Supremo Tribunal Federal compõe-se de b) o crime político;
onze Ministros, escolhidos dentre cidadãos com mais de III - julgar, mediante recurso extraordinário, as
trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos de idade, de causas decididas em única ou última instância, quando a
notável saber jurídico e reputação ilibada. decisão recorrida:
Parágrafo único. Os Ministros do Supremo Tribunal a) contrariar dispositivo desta Constituição;
Federal serão nomeados pelo Presidente da República, depois b) declarar a inconstitucionalidade de tratado ou lei
de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Senado federal;
Federal.
71
Poder Judiciário
c) julgar válida lei ou ato de governo local contestado outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula,
em face desta Constituição. conforme o caso.
d) julgar válida lei local contestada em face de lei Art. 103-B. O Conselho Nacional de Justiça compõe-se
federal. de 15 (quinze) membros com mandato de 2 (dois) anos,
§ 1.º A argüição de descumprimento de preceito admitida 1 (uma) recondução, sendo:
fundamental, decorrente desta Constituição, será apreciada I - o Presidente do Supremo Tribunal
pelo Supremo Tribunal Federal, na forma da lei. Federal;
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo II um Ministro do Superior Tribunal de Justiça,
Supremo Tribunal Federal, nas ações diretas de indicado pelo respectivo tribunal;
inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de III um Ministro do Tribunal Superior do Trabalho,
constitucionalidade produzirão eficácia contra todos e efeito indicado pelo respectivo tribunal;
vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder IV um desembargador de Tribunal de Justiça, indicado
Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas pelo Supremo Tribunal Federal;
esferas federal, estadual e municipal. V um juiz estadual, indicado pelo Supremo Tribunal
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá Federal;
demonstrar a repercussão geral das questões constitucionais VI um juiz de Tribunal Regional Federal, indicado pelo
discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal Superior Tribunal de Justiça;
examine a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo VII um juiz federal, indicado pelo Superior Tribunal de
pela manifestação de dois terços de seus membros. Justiça;
Art. 103. Podem propor a ação direta de VIII um juiz de Tribunal Regional do Trabalho, indicado
inconstitucionalidade e a ação declaratória de pelo Tribunal Superior do Trabalho;
constitucionalidade: IX um juiz do trabalho, indicado pelo Tribunal Superior
I - o Presidente da República; do Trabalho;
II - a Mesa do Senado Federal; X um membro do Ministério Público da União, indicado
III - a Mesa da Câmara dos Deputados; pelo Procurador-Geral da República;
IV a Mesa de Assembléia Legislativa ou da Câmara XI um membro do Ministério Público estadual,
Legislativa do Distrito Federal; escolhido pelo Procurador-Geral da República dentre os
V o Governador de Estado ou do Distrito Federal; nomes indicados pelo órgão competente de cada instituição
VI - o Procurador-Geral da República; estadual;
VII - o Conselho Federal da Ordem dos Advogados do XII dois advogados, indicados pelo Conselho Federal
Brasil; da Ordem dos Advogados do Brasil;
VIII - partido político com representação no Congresso XIII dois cidadãos, de notável saber jurídico e
Nacional; reputação ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados
IX - confederação sindical ou entidade de classe de e outro pelo Senado Federal.
âmbito nacional. § 1º O Conselho será presidido pelo Presidente do
§ 1º O Procurador-Geral da República deverá ser Supremo Tribunal Federal e, nas suas ausências e
previamente ouvido nas ações de inconstitucionalidade e em impedimentos, pelo Vice-Presidente do Supremo Tribunal
todos os processos de competência do Supremo Tribunal Federal.
Federal. § 2º Os demais membros do Conselho serão
§ 2º Declarada a inconstitucionalidade por omissão de nomeados pelo Presidente da República, depois de aprovada
medida para tornar efetiva norma constitucional, será dada a escolha pela maioria absoluta do Senado Federal.
ciência ao Poder competente para a adoção das providências § 3º Não efetuadas, no prazo legal, as indicações
necessárias e, em se tratando de órgão administrativo, para previstas neste artigo, caberá a escolha ao Supremo Tribunal
fazê-lo em trinta dias. Federal.
§ 3º Quando o Supremo Tribunal Federal apreciar a § 4º Compete ao Conselho o controle da atuação
inconstitucionalidade, em tese, de norma legal ou ato administrativa e financeira do Poder Judiciário e do
normativo, citará, previamente, o Advogado-Geral da União, cumprimento dos deveres funcionais dos juízes, cabendo-
que defenderá o ato ou texto impugnado. lhe, além de outras atribuições que lhe forem conferidas pelo
§ 4.º (Revogado pela Emenda Constitucional Estatuto da Magistratura:
nº 45, de 2004) I - zelar pela autonomia do Poder Judiciário e pelo
Art. 103-A. O Supremo Tribunal Federal poderá, de cumprimento do Estatuto da Magistratura, podendo expedir
ofício ou por provocação, mediante decisão de dois terços atos regulamentares, no âmbito de sua competência, ou
dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria recomendar providências;
constitucional, aprovar súmula que, a partir de sua II - zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de
publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em ofício ou mediante provocação, a legalidade dos atos
relação aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administrativos praticados por membros ou órgãos do Poder
administração pública direta e indireta, nas esferas federal, Judiciário, podendo desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo
estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão ou para que se adotem as providências necessárias ao exato
cancelamento, na forma estabelecida em lei. cumprimento da lei, sem prejuízo da competência do Tribunal
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a de Contas da União;
interpretação e a eficácia de normas determinadas, acerca III - receber e conhecer das reclamações contra
das quais haja controvérsia atual entre órgãos judiciários ou membros ou órgãos do Poder Judiciário, inclusive contra seus
entre esses e a administração pública que acarrete grave serviços auxiliares, serventias e órgãos prestadores de
insegurança jurídica e relevante multiplicação de processos serviços notariais e de registro que atuem por delegação do
sobre questão idêntica. poder público ou oficializados, sem prejuízo da competência
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser estabelecido em disciplinar e correicional dos tribunais, podendo avocar
lei, a aprovação, revisão ou cancelamento de súmula poderá processos disciplinares em curso, determinar a remoção ou
ser provocada por aqueles que podem propor a ação direta a disponibilidade e aplicar outras sanções administrativas,
de inconstitucionalidade. assegurada ampla defesa; (Redação dada pela Emenda
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial que Constitucional nº 103, de 2019)
contrariar a súmula aplicável ou que indevidamente a aplicar, IV representar ao Ministério Público, no caso de crime
caberá reclamação ao Supremo Tribunal Federal que, contra a administração pública ou de abuso de
julgando-a procedente, anulará o ato administrativo ou autoridade;
cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que
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Poder Judiciário
V rever, de ofício ou mediante provocação, os d) os conflitos de competência entre quaisquer
processos disciplinares de juízes e membros de tribunais tribunais, ressalvado o disposto no art. 102, I, "o", bem como
julgados há menos de um ano; entre tribunal e juízes a ele não vinculados e entre juízes
VI elaborar semestralmente relatório estatístico sobre vinculados a tribunais diversos;
processos e sentenças prolatadas, por unidade da Federação, e) as revisões criminais e as ações rescisórias de seus
nos diferentes órgãos do Poder Judiciário; julgados;
VII elaborar relatório anual, propondo as providências f) a reclamação para a preservação de sua
que julgar necessárias, sobre a situação do Poder Judiciário competência e garantia da autoridade de suas decisões;
no País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar g) os conflitos de atribuições entre autoridades
mensagem do Presidente do Supremo Tribunal Federal a ser administrativas e judiciárias da União, ou entre autoridades
remetida ao Congresso Nacional, por ocasião da abertura da judiciárias de um Estado e administrativas de outro ou do
sessão legislativa. Distrito Federal, ou entre as deste e da União;
§ 5º O Ministro do Superior Tribunal de Justiça h) o mandado de injunção, quando a elaboração da
exercerá a função de Ministro-Corregedor e ficará excluído norma regulamentadora for atribuição de órgão, entidade ou
da distribuição de processos no Tribunal, competindo-lhe, autoridade federal, da administração direta ou indireta,
além das atribuições que lhe forem conferidas pelo Estatuto excetuados os casos de competência do Supremo Tribunal
da Magistratura, as seguintes: Federal e dos órgãos da Justiça Militar, da Justiça Eleitoral,
I receber as reclamações e denúncias, de qualquer da Justiça do Trabalho e da Justiça Federal;
interessado, relativas aos magistrados e aos serviços i) a homologação de sentenças estrangeiras e a
judiciários; concessão de exequatur às cartas rogatórias;
II exercer funções executivas do Conselho, de II - julgar, em recurso ordinário:
inspeção e de correição geral; a) os habeas corpus decididos em única ou última
III requisitar e designar magistrados, delegando-lhes instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
atribuições, e requisitar servidores de juízos ou tribunais, tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
inclusive nos Estados, Distrito Federal e quando a decisão for denegatória;
Territórios. b) os mandados de segurança decididos em única
§ 6º Junto ao Conselho oficiarão o Procurador-Geral instância pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos
da República e o Presidente do Conselho Federal da Ordem tribunais dos Estados, do Distrito Federal e Territórios,
dos Advogados do Brasil. quando denegatória a decisão;
§ 7º A União, inclusive no Distrito Federal e nos c) as causas em que forem partes Estado estrangeiro
Territórios, criará ouvidorias de justiça, competentes para ou organismo internacional, de um lado, e, do outro,
receber reclamações e denúncias de qualquer interessado Município ou pessoa residente ou domiciliada no País;
contra membros ou órgãos do Poder Judiciário, ou contra III - julgar, em recurso especial, as causas decididas,
seus serviços auxiliares, representando diretamente ao em única ou última instância, pelos Tribunais Regionais
Conselho Nacional de Justiça. Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e
Seção III Territórios, quando a decisão recorrida:
DO SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIÇA a) contrariar tratado ou lei federal, ou negar-lhes
Art. 104. O Superior Tribunal de Justiça compõe-se de, vigência;
no mínimo, trinta e três Ministros. b) julgar válido ato de governo local contestado em
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de face de lei federal;
Justiça serão nomeados pelo Presidente da República, dentre c) der a lei federal interpretação divergente da que lhe
brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e haja atribuído outro tribunal.
cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior
depois de aprovada a escolha pela maioria absoluta do Tribunal de Justiça:
Senado Federal, sendo: I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais de Magistrados, cabendo-lhe, dentre outras funções,
Federais e um terço dentre desembargadores dos Tribunais regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção
de Justiça, indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio na carreira;
Tribunal; II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e exercer, na forma da lei, a supervisão administrativa e
membros do Ministério Público Federal, Estadual, do Distrito orçamentária da Justiça Federal de primeiro e segundo
Federal e Territórios, alternadamente, indicados na forma do graus, como órgão central do sistema e com poderes
art. 94. correicionais, cujas decisões terão caráter vinculante.
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: Seção IV
I - processar e julgar, originariamente: DOS TRIBUNAIS REGIONAIS FEDERAIS E DOS JUÍZES
a) nos crimes comuns, os Governadores dos Estados FEDERAIS
e do Distrito Federal, e, nestes e nos de responsabilidade, os Art. 106. São órgãos da Justiça Federal:
desembargadores dos Tribunais de Justiça dos Estados e do I - os Tribunais Regionais Federais;
Distrito Federal, os membros dos Tribunais de Contas dos II - os Juízes Federais.
Estados e do Distrito Federal, os dos Tribunais Regionais Art. 107. Os Tribunais Regionais Federais compõem-
Federais, dos Tribunais Regionais Eleitorais e do Trabalho, os se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando possível,
membros dos Conselhos ou Tribunais de Contas dos na respectiva região e nomeados pelo Presidente da
Municípios e os do Ministério Público da União que oficiem República dentre brasileiros com mais de trinta e menos de
perante tribunais; sessenta e cinco anos, sendo:
b) os mandados de segurança e os habeas I - um quinto dentre advogados com mais de dez anos
data contra ato de Ministro de Estado, dos Comandantes da de efetiva atividade profissional e membros do Ministério
Marinha, do Exército e da Aeronáutica ou do próprio Público Federal com mais de dez anos de carreira;
Tribunal; II - os demais, mediante promoção de juízes federais
c) os habeas corpus, quando o coator ou paciente for com mais de cinco anos de exercício, por antigüidade e
qualquer das pessoas mencionadas na alínea "a", ou quando merecimento, alternadamente.
o coator for tribunal sujeito à sua jurisdição, Ministro de § 1º A lei disciplinará a remoção ou a permuta de
Estado ou Comandante da Marinha, do Exército ou da juízes dos Tribunais Regionais Federais e determinará sua
Aeronáutica, ressalvada a competência da Justiça jurisdição e sede.
Eleitoral;
73
Poder Judiciário
§ 2º Os Tribunais Regionais Federais instalarão a naquela onde houver ocorrido o ato ou fato que deu origem
justiça itinerante, com a realização de audiências e demais à demanda ou onde esteja situada a coisa, ou, ainda, no
funções da atividade jurisdicional, nos limites territoriais da Distrito Federal.
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos § 3º Lei poderá autorizar que as causas de
e comunitários. competência da Justiça Federal em que forem parte
§ 3º Os Tribunais Regionais Federais poderão instituição de previdência social e segurado possam ser
funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras processadas e julgadas na justiça estadual quando a comarca
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do do domicílio do segurado não for sede de vara
jurisdicionado à justiça em todas as fases do federal. (Redação dada pela Emenda Constitucional
processo. nº 103, de 2019)
Art. 108. Compete aos Tribunais Regionais Federais: § 4º Na hipótese do parágrafo anterior, o recurso
I - processar e julgar, originariamente: cabível será sempre para o Tribunal Regional Federal na área
a) os juízes federais da área de sua jurisdição, de jurisdição do juiz de primeiro grau.
incluídos os da Justiça Militar e da Justiça do Trabalho, nos § 5º Nas hipóteses de grave violação de direitos
crimes comuns e de responsabilidade, e os membros do humanos, o Procurador-Geral da República, com a finalidade
Ministério Público da União, ressalvada a competência da de assegurar o cumprimento de obrigações decorrentes de
Justiça Eleitoral; tratados internacionais de direitos humanos dos quais o
b) as revisões criminais e as ações rescisórias de Brasil seja parte, poderá suscitar, perante o Superior
julgados seus ou dos juízes federais da região; Tribunal de Justiça, em qualquer fase do inquérito ou
c) os mandados de segurança e os habeas data contra processo, incidente de deslocamento de competência para a
ato do próprio Tribunal ou de juiz federal; Justiça Federal.
d) os habeas corpus, quando a autoridade coatora for Art. 110. Cada Estado, bem como o Distrito Federal,
juiz federal; constituirá uma seção judiciária que terá por sede a
e) os conflitos de competência entre juízes federais respectiva Capital, e varas localizadas segundo o
vinculados ao Tribunal; estabelecido em lei.
II - julgar, em grau de recurso, as causas decididas Parágrafo único. Nos Territórios Federais, a jurisdição
pelos juízes federais e pelos juízes estaduais no exercício da e as atribuições cometidas aos juízes federais caberão aos
competência federal da área de sua jurisdição. juízes da justiça local, na forma da lei.
Art. 109. Aos juízes federais compete processar e
julgar:
I - as causas em que a União, entidade autárquica ou Seção V
empresa pública federal forem interessadas na condição de Do Tribunal Superior do Trabalho, dos Tribunais
autoras, rés, assistentes ou oponentes, exceto as de falência, Regionais
as de acidentes de trabalho e as sujeitas à Justiça Eleitoral e do Trabalho e dos Juízes do Trabalho
à Justiça do Trabalho; Art. 111. São órgãos da Justiça do Trabalho:
II - as causas entre Estado estrangeiro ou organismo I - o Tribunal Superior do Trabalho;
internacional e Município ou pessoa domiciliada ou residente II - os Tribunais Regionais do Trabalho;
no País; III - Juizes do Trabalho.
III - as causas fundadas em tratado ou contrato da §§ 1º a 3º (Revogados pela Emenda
União com Estado estrangeiro ou organismo internacional; Constitucional nº 45, de 2004)
IV - os crimes políticos e as infrações penais praticadas Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-
em detrimento de bens, serviços ou interesse da União ou de se-á de vinte e sete Ministros, escolhidos dentre brasileiros
suas entidades autárquicas ou empresas públicas, excluídas com mais de trinta e cinco anos e menos de sessenta e cinco
as contravenções e ressalvada a competência da Justiça anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada,
Militar e da Justiça Eleitoral; nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela
V - os crimes previstos em tratado ou convenção maioria absoluta do Senado Federal, sendo:
internacional, quando, iniciada a execução no País, o I um quinto dentre advogados com mais de dez anos
resultado tenha ou devesse ter ocorrido no estrangeiro, ou de efetiva atividade profissional e membros do Ministério
reciprocamente; Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo
V-A as causas relativas a direitos humanos a que se exercício, observado o disposto no art. 94;
refere o § 5º deste artigo; II os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do
VI - os crimes contra a organização do trabalho e, nos Trabalho, oriundos da magistratura da carreira, indicados
casos determinados por lei, contra o sistema financeiro e a pelo próprio Tribunal Superior.
ordem econômico-financeira; § 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal
VII - os habeas corpus, em matéria criminal de sua Superior do Trabalho.
competência ou quando o constrangimento provier de § 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do
autoridade cujos atos não estejam diretamente sujeitos a Trabalho:
outra jurisdição; I a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de
VIII - os mandados de segurança e os habeas Magistrados do Trabalho, cabendo-lhe, dentre outras
data contra ato de autoridade federal, excetuados os casos funções, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e
de competência dos tribunais federais; promoção na carreira;
IX - os crimes cometidos a bordo de navios ou II o Conselho Superior da Justiça do Trabalho,
aeronaves, ressalvada a competência da Justiça Militar; cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão
X - os crimes de ingresso ou permanência irregular de administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da
estrangeiro, a execução de carta rogatória, após o Justiça do Trabalho de primeiro e segundo graus, como órgão
"exequatur", e de sentença estrangeira, após a central do sistema, cujas decisões terão efeito
homologação, as causas referentes à nacionalidade, inclusive vinculante.
a respectiva opção, e à naturalização; § 3º Compete ao Tribunal Superior do Trabalho
XI - a disputa sobre direitos indígenas. processar e julgar, originariamente, a reclamação para a
§ 1º As causas em que a União for autora serão preservação de sua competência e garantia da autoridade de
aforadas na seção judiciária onde tiver domicílio a outra suas decisões.
parte. Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho,
§ 2º As causas intentadas contra a União poderão ser podendo, nas comarcas não abrangidas por sua jurisdição,
aforadas na seção judiciária em que for domiciliado o autor,
74
Poder Judiciário
atribuí-la aos juízes de direito, com recurso para o respectivo DOS TRIBUNAIS E JUÍZES ELEITORAIS
Tribunal Regional do T rabalho.
Art. 113. A lei disporá sobre a constituição, Art. 118. São órgãos da Justiça Eleitoral:
investidura, jurisdição, competência, garantias e condições I - o Tribunal Superior Eleitoral;
de exercício dos órgãos da Justiça do Trabalho. II - os Tribunais Regionais Eleitorais;
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e III - os Juízes Eleitorais;
julgar: IV - as Juntas Eleitorais.
I as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos Art. 119. O Tribunal Superior Eleitoral compor-se-á,
os entes de direito público externo e da administração pública no mínimo, de sete membros, escolhidos:
direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal e I - mediante eleição, pelo voto secreto:
dos Municípios; a) três juízes dentre os Ministros do Supremo Tribunal
II as ações que envolvam exercício do direito de Federal;
greve; b) dois juízes dentre os Ministros do Superior Tribunal
III as ações sobre representação sindical, entre de Justiça;
sindicatos, entre sindicatos e trabalhadores, e entre II - por nomeação do Presidente da República, dois
sindicatos e empregadores; juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e
IV os mandados de segurança, habeas idoneidade moral, indicados pelo Supremo Tribunal Federal.
corpus e habeas data , quando o ato questionado envolver Parágrafo único. O Tribunal Superior Eleitoral elegerá
matéria sujeita à sua jurisdição; seu Presidente e o Vice-Presidente dentre os Ministros do
V os conflitos de competência entre órgãos com Supremo Tribunal Federal, e o Corregedor Eleitoral dentre os
jurisdição trabalhista, ressalvado o disposto no art. 102, I, Ministros do Superior Tribunal de Justiça.
o; Art. 120. Haverá um Tribunal Regional Eleitoral na
VI as ações de indenização por dano moral ou Capital de cada Estado e no Distrito Federal.
patrimonial, decorrentes da relação de trabalho; § 1º - Os Tribunais Regionais Eleitorais compor-se-ão:
VII as ações relativas às penalidades administrativas I - mediante eleição, pelo voto secreto:
impostas aos empregadores pelos órgãos de fiscalização das a) de dois juízes dentre os desembargadores do
relações de trabalho; Tribunal de Justiça;
VIII a execução, de ofício, das contribuições sociais b) de dois juízes, dentre juízes de direito, escolhidos
previstas no art. 195, I, a , e II, e seus acréscimos legais, pelo Tribunal de Justiça;
decorrentes das sentenças que proferir; II - de um juiz do Tribunal Regional Federal com sede
IX outras controvérsias decorrentes da relação de na Capital do Estado ou no Distrito Federal, ou, não havendo,
trabalho, na forma da lei. de juiz federal, escolhido, em qualquer caso, pelo Tribunal
§ 1º Frustrada a negociação coletiva, as partes Regional Federal respectivo;
poderão eleger árbitros. III - por nomeação, pelo Presidente da República, de
§ 2º Recusando-se qualquer das partes à negociação dois juízes dentre seis advogados de notável saber jurídico e
coletiva ou à arbitragem, é facultado às mesmas, de comum idoneidade moral, indicados pelo Tribunal de Justiça.
acordo, ajuizar dissídio coletivo de natureza econômica, § 2º - O Tribunal Regional Eleitoral elegerá seu
podendo a Justiça do Trabalho decidir o conflito, respeitadas Presidente e o Vice-Presidente- dentre os desembargadores.
as disposições mínimas legais de proteção ao trabalho, bem Art. 121. Lei complementar disporá sobre a
como as convencionadas anteriormente. organização e competência dos tribunais, dos juízes de
§ 3º Em caso de greve em atividade essencial, com direito e das juntas eleitorais.
possibilidade de lesão do interesse público, o Ministério § 1º Os membros dos tribunais, os juízes de direito e
Público do Trabalho poderá ajuizar dissídio coletivo, os integrantes das juntas eleitorais, no exercício de suas
competindo à Justiça do Trabalho decidir o funções, e no que lhes for aplicável, gozarão de plenas
conflito. garantias e serão inamovíveis.
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho § 2º Os juízes dos tribunais eleitorais, salvo motivo
compõem-se de, no mínimo, sete juízes, recrutados, quando justificado, servirão por dois anos, no mínimo, e nunca por
possível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente mais de dois biênios consecutivos, sendo os substitutos
da República dentre brasileiros com mais de trinta e menos escolhidos na mesma ocasião e pelo mesmo processo, em
de sessenta e cinco anos, sendo: número igual para cada categoria.
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos § 3º São irrecorríveis as decisões do Tribunal Superior
de efetiva atividade profissional e membros do Ministério Eleitoral, salvo as que contrariarem esta Constituição e as
Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo denegatórias de habeas corpus ou mandado de segurança.
exercício, observado o disposto no art. 94; § 4º Das decisões dos Tribunais Regionais Eleitorais
II os demais, mediante promoção de juízes do trabalho somente caberá recurso quando:
por antigüidade e merecimento, alternadamente. I - forem proferidas contra disposição expressa desta
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a Constituição ou de lei;
justiça itinerante, com a realização de audiências e demais II - ocorrer divergência na interpretação de lei entre
funções de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da dois ou mais tribunais eleitorais;
respectiva jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos III - versarem sobre inelegibilidade ou expedição de
e comunitários. diplomas nas eleições federais ou estaduais;
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão IV - anularem diplomas ou decretarem a perda de
funcionar descentralizadamente, constituindo Câmaras mandatos eletivos federais ou estaduais;
regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do V - denegarem habeas corpus, mandado de
jurisdicionado à justiça em todas as fases do segurança, habeas data ou mandado de injunção.
processo.
Art. 116. Nas Varas do Trabalho, a jurisdição será Seção VII
exercida por um juiz singular. DOS TRIBUNAIS E JUÍZES MILITARES
Parágrafo único. (Revogado pela Emenda
Constitucional nº 24, de 1999) Art. 122. São órgãos da Justiça Militar:
Art. 117. e Parágrafo único. (Revogados I - o Superior Tribunal Militar;
pela Emenda Constitucional nº 24, de 1999) II - os Tribunais e Juízes Militares instituídos por lei.
Art. 123. O Superior Tribunal Militar compor-se-á de
Seção VI quinze Ministros vitalícios, nomeados pelo Presidente da
75
Poder Judiciário
República, depois de aprovada a indicação pelo Senado Justiça e, em segundo grau, pelo próprio Tribunal de Justiça,
Federal, sendo três dentre oficiais-generais da Marinha, ou por Tribunal de Justiça Militar nos Estados em que o
quatro dentre oficiais-generais do Exército, três dentre efetivo militar seja superior a vinte mil
oficiais-generais da Aeronáutica, todos da ativa e do posto integrantes.
mais elevado da carreira, e cinco dentre civis. § 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e
Parágrafo único. Os Ministros civis serão escolhidos julgar os militares dos Estados, nos crimes militares definidos
pelo Presidente da República dentre brasileiros maiores de em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares militares,
trinta e cinco anos, sendo: ressalvada a competência do júri quando a vítima for civil,
I - três dentre advogados de notório saber jurídico e cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do
conduta ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade posto e da patente dos oficiais e da graduação das
profissional; praças.
II - dois, por escolha paritária, dentre juízes auditores § 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar
e membros do Ministério Público da Justiça Militar. processar e julgar, singularmente, os crimes militares
Art. 124. à Justiça Militar compete processar e julgar cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos
os crimes militares definidos em lei. disciplinares militares, cabendo ao Conselho de Justiça, sob
Parágrafo único. A lei disporá sobre a organização, o a presidência de juiz de direito, processar e julgar os demais
funcionamento e a competência da Justiça Militar. crimes militares.
§ 6º O Tribunal de Justiça poderá funcionar
Seção VIII descentralizadamente, constituindo Câmaras regionais, a fim
DOS TRIBUNAIS E JUÍZES DOS ESTADOS de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça em
todas as fases do processo.
Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, § 7º O Tribunal de Justiça instalará a justiça itinerante,
observados os princípios estabelecidos nesta Constituição. com a realização de audiências e demais funções da atividade
§ 1º A competência dos tribunais será definida na jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva jurisdição,
Constituição do Estado, sendo a lei de organização judiciária servindo-se de equipamentos públicos e
de iniciativa do Tribunal de Justiça. comunitários.
§ 2º Cabe aos Estados a instituição de representação Art. 126. Para dirimir conflitos fundiários, o Tribunal
de inconstitucionalidade de leis ou atos normativos estaduais de Justiça proporá a criação de varas especializadas, com
ou municipais em face da Constituição Estadual, vedada a competência exclusiva para questões agrárias.
atribuição da legitimação para agir a um único órgão. Parágrafo único. Sempre que necessário à eficiente
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do prestação jurisdicional, o juiz far-se-á presente no local do
Tribunal de Justiça, a Justiça Militar estadual, constituída, em litígio.
primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos Conselhos de
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Funções Essenciais à Justiça
FUNÇÕES ESSENCIAIS A JUSTIÇA
MINISTÉRIO PUBLICO
 É INCUMBÊNCIA DO MP, DEFENDER:

 A ordem jurídica;
 O regime democrático
 Os interesses sociais e individuais indisponíveis.
 PRINCÍPIOS INSTITUCIONAIS DO MP:
 Unidade → Cada MP (MPU,MPE) integra um único órgão, sob chefia única de seu procurador–geral;
 Indivisibilidade → Dentro de cada MP, os membros poderão, sem arbitrariedades, ser substituídos uns pelos outros, não
há divisibilidade de seus membros.
 Independência funcional → Não existe vinculação dos órgãos do MP a pronunciamentos processuais anteriores de outros
membros que o antecederam.
 ESTRUTURA DO MP:
MPU MPE
o MP federal o MP dos estados
o MP trabalho
o MP militar
o MP Distrito federal e territórios
 CHEFE: PGR  CHEFE: PGJ
 GARANTIAS DOS MEMBROS DO MP (IGUAL A DOS JUÍZES):
 Vitaliciedade
 Adquirida após 2 anos de efetivo exercício;
 Só perde o cargo mediante sentença judicial transitada em julgado;
 Inamovibilidade
 Não pode ser removido de ofício
» SALVO motivo de interesse público, mediante:
 Maioria absoluta do CNMP; ou
 Maioria absoluta do órgão colegiado do MP;
 Irredutibilidade do benefício
 Proteção do valor nominal do subsídio;
 INGRESSO NA CARREIRA
 Mediante Concurso
 Provas + Títulos;
 Participação da OAB;
 3 anos de atividade jurídica;
 CHEFIA DO MINISTÉRIO PÚBLICO
 Procurador geral da república;

 Chefe do MPU;
 Nomeado pelo presidente da república;
 Aprovação prévia do senado (votação secreta e arguição pública);
 Não há lista tríplice para escolha do PGR;
 Requisitos para ser PGR:
 Mais de 35 anos
 Integrantes da carreira (MPU)
 Mandato de 2 anos - Permitida sucessivas reconduções;
 Destituição do PGR - Depende de aprovação do senado;
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 Procurador geral de justiça;
 Chefe do MPE;
 Nomeado pelo governador (livre nomeação);
 Há lista tríplice para escolha do governador;
 Mandato de 2 anos, admitida uma recondução
 Destituição do PGJ – depende de aprovação da assembleia legislativa;
 Procurador geral de justiça do DF;

 Quem nomeia é o presidente da república;
 VEDAÇÕES:
 Exercer a advocacia;
OBS: Da mesma forma que os juízes, será vedado exercer a advocacia antes de decorridos 3 anos do afastamento do cargo por
aposentadoria ou exoneração.
 Participar de sociedade comercial, na forma da lei;
 Exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer outra função pública, salvo uma de magistério;
 Exercer atividade político-partidária;
 CONSELHO NACIONAL DO MP (CNMP):

 Órgão de controle externo do MP;
 Composição (14 membros)
 Nomeados pelo presidente da república;
 Aprovação prévia do senado federal;
 Mandato de 2 anos – admitida 1 recondução;
PGR 4 MPU 3 MPE 2 JUÍZES 2 ADVOGADOS 2 CIDADÃOS
ADVOCACIA PÚBLICA
 Ingresso mediante concurso público de provas e títulos;

 Organização e funcionamento mediante lei complementar;
 Chefe
 Advogado geral da união
o Nomeado pelo presidente da república;
o Não precisa de aprovação do senado;
o Não precisa ser integrante da carreira da advocacia pública;
o Deve ter mais de 35 anos;
o Notável saber jurídico e reputação ilibada
 PROCURADOR
o Provas e títulos;
o Participação da OAB em todas as fases;
o Estabilidade após 3 anos de efetivo exercício;
o Princípio da unidade
DEFENSORIA PÚBLICA
 Prestação de assistência jurídica integral e gratuita aos que comprovarem insuficiência de recursos;
 Instituição permanente;
 Princípios – igual ao MP (unidade, indivisibilidade e independência funcional);
 Ingresso na carreira – (Concurso público de provas e títulos);
 Garantias – Inamovibilidade e irredutibilidade de subsídio (não tem vitaliciedade);
 Organização e funcionamento - mediante lei complementar;
 Defensoria pública do DF – organizado e mantido pelo DF;
Art. 127. O Ministério Público é instituição

DAS FUNÇÕES ESSENCIAIS À JUSTIÇA permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
incumbindo-lhe a defesa da ordem jurídica, do regime
SEÇÃO I democrático e dos interesses sociais e individuais
DO MINISTÉRIO PÚBLICO indisponíveis.
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§ 1º São princípios institucionais do Ministério Público a) receber, a qualquer título e sob qualquer pretexto,
a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional. honorários, percentagens ou custas processuais;
§ 2º Ao Ministério Público é assegurada autonomia b) exercer a advocacia;
funcional e administrativa, podendo, observado o disposto no c) participar de sociedade comercial, na forma da lei;
art. 169, propor ao Poder Legislativo a criação e extinção de d) exercer, ainda que em disponibilidade, qualquer
seus cargos e serviços auxiliares, provendo-os por concurso outra função pública, salvo uma de magistério;
público de provas ou de provas e títulos, a política e) exercer atividade político-partidária;
remuneratória e os planos de carreira; a lei disporá sobre sua f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou
organização e funcionamento. contribuições de pessoas físicas, entidades públicas ou
§ 3º O Ministério Público elaborará sua proposta privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei.
orçamentária dentro dos limites estabelecidos na lei de § 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o
diretrizes orçamentárias. disposto no art. 95, parágrafo único, V.
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a Art. 129. São funções institucionais do Ministério
respectiva proposta orçamentária dentro do prazo Público:
estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder I - promover, privativamente, a ação penal pública, na
Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta forma da lei;
orçamentária anual, os valores aprovados na lei II - zelar pelo efetivo respeito dos Poderes Públicos e
orçamentária vigente, ajustados de acordo com os limites dos serviços de relevância pública aos direitos assegurados
estipulados na forma do § 3º. nesta Constituição, promovendo as medidas necessárias a
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este sua garantia;
artigo for encaminhada em desacordo com os limites III - promover o inquérito civil e a ação civil pública,
estipulados na forma do § 3º, o Poder Executivo procederá para a proteção do patrimônio público e social, do meio
aos ajustes necessários para fins de consolidação da ambiente e de outros interesses difusos e coletivos;
proposta orçamentária anual. IV - promover a ação de inconstitucionalidade ou
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício, representação para fins de intervenção da União e dos
não poderá haver a realização de despesas ou a assunção de Estados, nos casos previstos nesta Constituição;
obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de V - defender judicialmente os direitos e interesses das
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, populações indígenas;
mediante a abertura de créditos suplementares ou VI - expedir notificações nos procedimentos
especiais. administrativos de sua competência, requisitando
Art. 128. O Ministério Público abrange: informações e documentos para instruí-los, na forma da lei
I - o Ministério Público da União, que compreende: complementar respectiva;
a) o Ministério Público Federal; VII - exercer o controle externo da atividade policial,
b) o Ministério Público do Trabalho; na forma da lei complementar mencionada no artigo
c) o Ministério Público Militar; anterior;
d) o Ministério Público do Distrito Federal e Territórios; VIII - requisitar diligências investigatórias e a
II - os Ministérios Públicos dos Estados. instauração de inquérito policial, indicados os fundamentos
§ 1º O Ministério Público da União tem por chefe o jurídicos de suas manifestações processuais;
Procurador-Geral da República, nomeado pelo Presidente da IX - exercer outras funções que lhe forem conferidas,
República dentre integrantes da carreira, maiores de trinta e desde que compatíveis com sua finalidade, sendo-lhe vedada
cinco anos, após a aprovação de seu nome pela maioria a representação judicial e a consultoria jurídica de entidades
absoluta dos membros do Senado Federal, para mandato de públicas.
dois anos, permitida a recondução. § 1º A legitimação do Ministério Público para as ações
§ 2º A destituição do Procurador-Geral da República, civis previstas neste artigo não impede a de terceiros, nas
por iniciativa do Presidente da República, deverá ser mesmas hipóteses, segundo o disposto nesta Constituição e
precedida de autorização da maioria absoluta do Senado na lei.
Federal. § 2º As funções do Ministério Público só podem ser
§ 3º Os Ministérios Públicos dos Estados e o do Distrito exercidas por integrantes da carreira, que deverão residir na
Federal e Territórios formarão lista tríplice dentre integrantes comarca da respectiva lotação, salvo autorização do chefe da
da carreira, na forma da lei respectiva, para escolha de seu instituição.
Procurador-Geral, que será nomeado pelo Chefe do Poder § 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-
Executivo, para mandato de dois anos, permitida uma se-á mediante concurso público de provas e títulos,
recondução. assegurada a participação da Ordem dos Advogados do Brasil
§ 4º Os Procuradores-Gerais nos Estados e no Distrito em sua realização, exigindo-se do bacharel em direito, no
Federal e Territórios poderão ser destituídos por deliberação mínimo, três anos de atividade jurídica e observando-se, nas
da maioria absoluta do Poder Legislativo, na forma da lei nomeações, a ordem de classificação.
complementar respectiva. § 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, disposto no art. 93.
cuja iniciativa é facultada aos respectivos Procuradores- § 5º A distribuição de processos no Ministério Público
Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o será imediata.
estatuto de cada Ministério Público, observadas, Art. 130. Aos membros do Ministério Público junto aos
relativamente a seus membros: Tribunais de Contas aplicam-se as disposições desta seção
I - as seguintes garantias: pertinentes a direitos, vedações e forma de investidura.
a) vitaliciedade, após dois anos de exercício, não Art. 130-A. O Conselho Nacional do Ministério Público
podendo perder o cargo senão por sentença judicial compõe-se de quatorze membros nomeados pelo Presidente
transitada em julgado; da República, depois de aprovada a escolha pela maioria
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse absoluta do Senado Federal, para um mandato de dois anos,
público, mediante decisão do órgão colegiado competente do admitida uma recondução, sendo:
Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus I o Procurador-Geral da República, que o preside;
membros, assegurada ampla defesa; II quatro membros do Ministério Público da União,
c) irredutibilidade de subsídio, fixado na forma do art. assegurada a representação de cada uma de suas carreiras;
39, § 4º, e ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 150, III três membros do Ministério Público dos Estados;
II, 153, III, 153, § 2º, I; IV dois juízes, indicados um pelo Supremo Tribunal
II - as seguintes vedações: Federal e outro pelo Superior Tribunal de Justiça;
79
V dois advogados, indicados pelo Conselho Federal da § 2º O ingresso nas classes iniciais das carreiras da
Ordem dos Advogados do Brasil; instituição de que trata este artigo far-se-á mediante
VI dois cidadãos de notável saber jurídico e reputação concurso público de provas e títulos.
ilibada, indicados um pela Câmara dos Deputados e outro § 3º Na execução da dívida ativa de natureza
pelo Senado Federal. tributária, a representação da União cabe à Procuradoria-
§ 1º Os membros do Conselho oriundos do Ministério Geral da Fazenda Nacional, observado o disposto em lei.
Público serão indicados pelos respectivos Ministérios Art. 132. Os Procuradores dos Estados e do Distrito
Públicos, na forma da lei. Federal, organizados em carreira, na qual o ingresso
§ 2º Compete ao Conselho Nacional do Ministério dependerá de concurso público de provas e títulos, com a
Público o controle da atuação administrativa e financeira do participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as
Ministério Público e do cumprimento dos deveres funcionais suas fases, exercerão a representação judicial e a consultoria
de seus membros, cabendo lhe: jurídica das respectivas unidades federadas.
I zelar pela autonomia funcional e administrativa do Parágrafo único. Aos procuradores referidos neste
Ministério Público, podendo expedir atos regulamentares, no artigo é assegurada estabilidade após três anos de efetivo
âmbito de sua competência, ou recomendar providências; exercício, mediante avaliação de desempenho perante os
II zelar pela observância do art. 37 e apreciar, de ofício órgãos próprios, após relatório circunstanciado das
ou mediante provocação, a legalidade dos atos corregedorias.
administrativos praticados por membros ou órgãos do SEÇÃO III
Ministério Público da União e dos Estados, podendo DA ADVOCACIA
desconstituí-los, revê-los ou fixar prazo para que se adotem Art. 133. O advogado é indispensável à administração
as providências necessárias ao exato cumprimento da lei, da justiça, sendo inviolável por seus atos e manifestações no
sem prejuízo da competência dos Tribunais de Contas; exercício da profissão, nos limites da lei.
III - receber e conhecer das reclamações contra
membros ou órgãos do Ministério Público da União ou dos SEÇÃO IV
Estados, inclusive contra seus serviços auxiliares, sem DA DEFENSORIA PÚBLICA
prejuízo da competência disciplinar e correicional da Art. 134. A Defensoria Pública é instituição
instituição, podendo avocar processos disciplinares em curso, permanente, essencial à função jurisdicional do Estado,
determinar a remoção ou a disponibilidade e aplicar outras incumbindo-lhe, como expressão e instrumento do regime
sanções administrativas, assegurada ampla democrático, fundamentalmente, a orientação jurídica, a
defesa; (Redação dada pela Emenda Constitucional promoção dos direitos humanos e a defesa, em todos os
nº 103, de 2019) graus, judicial e extrajudicial, dos direitos individuais e
IV rever, de ofício ou mediante provocação, os coletivos, de forma integral e gratuita, aos necessitados, na
processos disciplinares de membros do Ministério Público da forma do inciso LXXIV do art. 5º desta Constituição
União ou dos Estados julgados há menos de um ano; Federal.
V elaborar relatório anual, propondo as providências § 1º Lei complementar organizará a Defensoria Pública
que julgar necessárias sobre a situação do Ministério Público da União e do Distrito Federal e dos Territórios e prescreverá
no País e as atividades do Conselho, o qual deve integrar a normas gerais para sua organização nos Estados, em cargos
mensagem prevista no art. 84, XI. de carreira, providos, na classe inicial, mediante concurso
§ 3º O Conselho escolherá, em votação secreta, um público de provas e títulos, assegurada a seus integrantes a
Corregedor nacional, dentre os membros do Ministério garantia da inamovibilidade e vedado o exercício da
Público que o integram, vedada a recondução, competindo- advocacia fora das atribuições institucionais.
lhe, além das atribuições que lhe forem conferidas pela lei, § 2º Às Defensorias Públicas Estaduais são
as seguintes: asseguradas autonomia funcional e administrativa e a
I receber reclamações e denúncias, de qualquer iniciativa de sua proposta orçamentária dentro dos limites
interessado, relativas aos membros do Ministério Público e estabelecidos na lei de diretrizes orçamentárias e
dos seus serviços auxiliares; subordinação ao disposto no art. 99, § 2º.
II exercer funções executivas do Conselho, de § 3º Aplica-se o disposto no § 2º às Defensorias
inspeção e correição geral; Públicas da União e do Distrito Federal.
III requisitar e designar membros do Ministério § 4º São princípios institucionais da Defensoria Pública
Público, delegando-lhes atribuições, e requisitar servidores a unidade, a indivisibilidade e a independência funcional,
de órgãos do Ministério Público. aplicando-se também, no que couber, o disposto no art. 93
§ 4º O Presidente do Conselho Federal da Ordem dos e no inciso II do art. 96 desta Constituição Federal.
Advogados do Brasil oficiará junto ao Conselho. Art. 135. Os servidores integrantes das carreiras
§ 5º Leis da União e dos Estados criarão ouvidorias do disciplinadas nas Seções II e III deste Capítulo serão
Ministério Público, competentes para receber reclamações e remunerados na forma do art. 39, § 4º.
denúncias de qualquer interessado contra membros ou
órgãos do Ministério Público, inclusive contra seus serviços
auxiliares, representando diretamente ao Conselho Nacional
do Ministério Público.
Seção II
DA ADVOCACIA PÚBLICA
Art. 131. A Advocacia-Geral da União é a instituição
que, diretamente ou através de órgão vinculado, representa
a União, judicial e extrajudicialmente, cabendo-lhe, nos
termos da lei complementar que dispuser sobre sua
organização e funcionamento, as atividades de consultoria e
assessoramento jurídico do Poder Executivo.
§ 1º A Advocacia-Geral da União tem por chefe o
Advogado-Geral da União, de livre nomeação pelo Presidente
da República dentre cidadãos maiores de trinta e cinco anos,
de notável saber jurídico e reputação ilibada.
80
Defesa do Estado e das Instituições Democráticas
DO ESTADO DE DEFESA
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, decretar
estado de defesa para preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pública ou a paz social
ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza.
#Grave Essa Desgraça
Quem pode decretar o ESTADO DE DEFESA?

o O Presidente da República, após ouvir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional
Qual objetivo:
o Preservar ou prontamente restabelecer, em locais restritos e determinados a ordem pública ou a paz social ameaçada
por:
 Grave e iminente instabilidade institucional ou
 Atingidas por calamidades de grandes proporções na natureza.
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa determinará:

 O tempo de sua duração;
 Especificará as áreas a serem abrangidas e;
 Indicará, nos termos e limites da lei, as medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
I - restrições aos direitos de:

a) reunião, ainda que exercida no seio das associações;
b) sigilo de correspondência;
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços públicos, na hipótese de calamidade pública, respondendo a União
pelos danos e custos decorrentes.
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por igual período,
se persistirem as razões que justificaram a sua decretação.
TEMPO DE DURAÇÃO: até 30 DIAS (prorrogável por igual período)
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada pelo executor da medida, será por este comunicada imediatamente ao juiz
competente, que a relaxará, se não for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de delito à autoridade policial;
II - a comunicação será acompanhada de declaração, pela autoridade, do estado físico e mental do detido no momento de sua
autuação;
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo Poder Judiciário;
IV - é VEDADA a incomunicabilidade do preso.
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação, o Presidente da República, dentro de vinte e quatro horas, submeterá o
ato com a respectiva justificação ao Congresso Nacional, que decidirá por maioria absoluta.
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro de dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar funcionando
enquanto vigorar o estado de defesa.
ATO PARA DECRETAR OU PRORROGAR O ESTADO DE DEFESA:
Submeterá em
24 horas
PRESIDENTE CONGRESSO
DA REPÚBLICA NACIONAL
Decide por maioria
ABSOLUTA
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o estado de defesa.
81
DO ESTADO DE SÍTIO
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional, SOLICITAR ao
Congresso Nacional autorização para decretar o estado de sítio nos casos de:
I - comoção grave de repercussão nacional ou ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante
o estado de defesa;
II - declaração de estado de guerra ou resposta a agressão armada estrangeira.
Parágrafo único. O Presidente da República, ao solicitar autorização para decretar o estado de sítio ou sua prorrogação,
relatará os motivos determinantes do pedido, devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
 O Presidente da República SOLICITA autorização ao Congresso Nacional a decretação do Estado de Sítio ouvidos
o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional;
 O Estado de Sítio pode ser decretado nos casos:
 Comoção grave de repercussão nacional; ou
 Ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de medida tomada durante o estado de defesa;
 Declaração de estado de guerra; ou
 Resposta a agressão armada estrangeira.
Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua duração, as normas necessárias a sua execução e as garantias
constitucionais que ficarão suspensas, e, depois de publicado, o Presidente da República designará o executor das medidas
específicas e as áreas abrangidas.
§ 1º - O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não poderá ser decretado por mais de trinta dias, nem prorrogado, de cada
vez, por prazo superior; no do inciso II, poderá ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra ou a agressão armada
estrangeira.
COMOÇÃO GRAVE DE
REPERCUSSÃO NACIONAL
ATÉ 30 DIAS
(PRORROGÁVEIS POR
PRAZO IGUAL OU
OCORRÊNCIA DE FATOS
INFERIOR) NOS CASOS:
QUE COMPROVEM A
INEFICÁCIA DE MEDIDA
TOMADA DURANTE O
ESTADO DE DEFESA
TEMPO DE DURAÇÃO
DECLARAÇÃO DE ESTADO
DE GUERRA
TODO O TEMPO QUE
PERDURAR NOS CASOS:
RESPOSTA A AGRESSÃO
ARMADA ESTRANGEIRA.
§ 2º - Solicitada autorização para decretar o estado de sítio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado Federal, de
imediato, convocará extraordinariamente o Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim de apreciar o ato.
§ 3º - O Congresso Nacional permanecerá em funcionamento até o término das medidas coercitivas.
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as pessoas as
seguintes medidas:
I - obrigação de permanência em localidade determinada;

II - detenção em edifício não destinado a acusados ou condenados por crimes comuns;
III - restrições relativas à inviolabilidade da correspondência, ao sigilo das comunicações, à prestação de informações
e à liberdade de imprensa, radiodifusão e televisão, na forma da lei;
IV - suspensão da liberdade de reunião;
V - busca e apreensão em domicílio;
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
VII - requisição de bens.
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso III a difusão de pronunciamentos de parlamentares efetuados em suas Casas
Legislativas, desde que liberada pela respectiva Mesa.
82
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os líderes partidários, designará Comissão composta de cinco de seus membros
para acompanhar e fiscalizar a execução das medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de sítio.
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de sítio, cessarão também seus efeitos, SEM PREJUÍZO da responsabilidade
pelos ilícitos cometidos por seus executores ou agentes.
ATENÇÃO! #GRAVE ESSA DESGRAÇA:
Gravidade da situação
Estado de Defesa: Estado de Sítio 1: Estado de Sítio 2:
 Preservar ou prontamente
restabelecer a ordem pública ou a  Comoção grave de  Declaração de estado de
paz social devido a grave e repercussão nacional; ou guerra; ou
iminente instabilidade
institucional; ou
 Ineficácia de medida tomada  Resposta a agressão
 Calamidades de grandes durante o estado de defesa; armada estrangeira.
proporções na natureza.
Similaridades das medidas:
 Tanto o Estado de Defesa, quanto as duas hipóteses do Estado de Sítio são decretados pelo Presidente da República.
 Em ambas as medidas, o decreto só se faz após ouvir o Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional. O
Presidente, porém, não fica vinculado ao parecer dos conselhos, mas precisa ouvi-los.
 A fiscalização das medidas é feita por uma comissão de 5 membros designada pela Mesa do CN, ouvidos os líderes
partidários.
 Os efeitos das medidas cessam tão logo cessem o estado de defesa ou de sítio.
 O fim das medidas não interfere em uma possível responsabilidade por ilícitos dos executores ou agentes.
 Ao término das medidas o Presidente deve de imediato relatar ao CN as medidas aplicadas em sua vigência, com
especificação e justificação das providências adotadas, com relação nominal dos atingidos e indicação das restrições
aplicadas.
 O Congresso Nacional deve permanecer funcionando até a medida terminar.
Diferenças entre as medidas:
 Como o estado de defesa é menos grave, o Presidente decreta (após ouvir os conselhos da república e defesa) e só depois
submete o decreto ao Congresso para este referendar. No estado de sítio, o Presidente tem que pedir a autorização do
Congresso para só depois decretar. Assim, o controle político do estado de defesa é posterior, o do estado de sítio é
anterior.
 O estado de defesa é decretado em locais restritos, o de sítio é decretado em âmbito nacional.
 Direitos que podem ser restringidos ou medidas que podem ser tomadas:
DAS FORÇAS ARMADAS
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições nacionais
permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do Presidente da
República, e destinam-se à defesa da Pátria, à garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes,
da lei e da ordem.
 Constituída pela:
o Marinha
o Exército
o Aeronáutica
 Organizadas com base:
o Hierarquia e na disciplina
 Autoridade suprema:
o Presidente da República
 Destinam-se:
o À defesa da Pátria;
o À garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais a serem adotadas na organização, no preparo e no emprego das Forças
Armadas.
§ 2º NÃO caberá habeas corpus em relação a punições disciplinares militares.
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§ 3º Os membros das Forças Armadas são denominados militares, aplicando-se-lhes, além das que vierem a ser fixadas em lei,
as seguintes disposições:
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres a elas inerentes, são conferidas pelo Presidente da República e
asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva ou reformados, sendo-lhes privativos os títulos e postos militares e,
juntamente com os demais membros, o uso dos uniformes das Forças Armadas;
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo ou emprego público civil permanente, ressalvada a hipótese
prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", será transferido para a reserva, nos termos da lei;
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar posse em cargo, emprego ou função pública civil temporária, não
eletiva, ainda que da administração indireta, ressalvada a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", ficará agregado ao
respectivo quadro e somente poderá, enquanto permanecer nessa situação, ser promovido por antiguidade, contando-se-lhe o
tempo de serviço apenas para aquela promoção e transferência para a reserva, sendo depois de dois anos de afastamento,
contínuos ou não, transferido para a reserva, nos termos da lei;
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a greve;
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos;
VI - o oficial só PERDERÁ o posto e a patente se for julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível, por decisão de
tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra;
o Só perderá o posto e a patente por decisão:

 De tribunal militar de caráter permanente, em tempo de paz, ou
 De tribunal especial, em tempo de guerra;
VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por sentença
transitada em julgado, será submetido ao julgamento previsto no inciso anterior;
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos XI, XIII,
XIV e XV, bem como, na forma da lei e com prevalência da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alínea "c";
IX - (Revogado pela Emenda Constitucional nº 41, de 19.12.2003)
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, os limites de idade, a estabilidade e outras condições de transferência
do militar para a inatividade, os direitos, os deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras situações especiais dos militares,
consideradas as peculiaridades de suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por força de compromissos internacionais e de
guerra.
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço alternativo aos que, em tempo de paz, após alistados,
alegarem imperativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de crença religiosa e de convicção filosófica ou política,
para se eximirem de atividades de caráter essencialmente militar.
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos,
porém, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
ATENÇÃO! #GRAVE ESSA DESGRAÇA:
Forças Armadas
Serviço militar obrigatório:

1-O serviço militar é obrigatório nos termos da lei.
2-às Forças Armadas compete, na forma da lei, atribuir serviço alternativo aos que, EM TEMPO DE PAZ, após alistados, alegarem
imperativo de consciência, entendendo-se como tal o decorrente de crença religiosa e de convicção filosófica ou política, para se
eximirem de atividades de caráter essencialmente militar.
3-As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do serviço militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, a outros encargos
que a lei lhes atribuir.
Posse em cargo público permanente: O militar em Posse em cargo público temporário, não eletivo: O militar
atividade será transferido para a reserva, nos termos da lei; ficará agregado ao respectivo quadro e somente poderá,
enquanto permanecer nessa situação, ser promovido por
antiguidade, contando-se o tempo de serviço apenas para
aquela promoção e transferência para a reserva, sendo depois
de 2 anos de afastamento, contínuos ou não, transferido para
a reserva, nos termos da lei;
ATENÇÃO: Após a EC 77/2014, essa regra não se aplica aos militares do quadro da saúde, que podem exercer cumulativamente
outro cargo público da área da saúde sem que sejam obrigados a transferir-se para a reserva ou ficar agregado, desde que seja
observada a “prevalência da atividade militar”.
Sindicalização e greve ao militar: São proibidas;

Filiação a partido político: Enquanto em serviço ativo, não pode estar filiado a partidos políticos;
SEGURANÇA PÚBLICA
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem
pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
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I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
VI - polícias penais federal, estaduais e distrital. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
OBS: ROL TAXATIVO (JÁ COBRADO EM PROVAS CESPE)
 Competências da PF:
1. Apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas
entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou
internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
2. Prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação
fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
3. Exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras;
4. Exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.
 Competência da PRF: Patrulhamento ostensivo das rodovias federais, na forma da lei.
 Competência da PFF: Patrulhamento ostensivo das ferrovias federais, na forma da lei.
 Competência da Polícia Civil: Ressalvada a competência da União, possui as funções de polícia judiciária e a apuração de
infrações penais, exceto as militares.
 Competências da PM: Polícia ostensiva e preservação da ordem pública;
 Competências do Corpo de Bombeiros Militares: Além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades
de defesa civil.
 Competência das polícias penais: A elas cabe a segurança dos estabelecimentos penais.
§ 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-se, juntamente
com as polícias civis e as polícias penais estaduais e distrital, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos
Territórios. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
OBS: Em relação à PM e ao Corpo de Bombeiros Militares - Cabe à LEI ESTADUAL ESPECÍFICA dispor sobre ingresso, limites de
idade, estabilidade, remuneração, inatividade e etc.
OBS: A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a
eficiência de suas atividades.
 Competência da guarda municipal: Proteção dos bens dos Municípios que a instituírem, serviços e instalações, conforme
dispuser a lei.
 Segurança Viária (inserida pela EC 82/2014):
o Objetivo da segurança viária: Preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias
públicas;
o Compreende: educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem
ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente;
OBS: Os agentes de trânsito dos Estados, DF e Municípios deverão ser estruturados em carreira, na forma da lei.
85
TÍTULO V Parágrafo único. O Presidente da República, ao

DA DEFESA DO ESTADO E DAS INSTITUIÇÕES solicitar autorização para decretar o estado de sítio ou sua
DEMOCRÁTICAS prorrogação, relatará os motivos determinantes do pedido,
devendo o Congresso Nacional decidir por maioria absoluta.
CAPÍTULO I Art. 138. O decreto do estado de sítio indicará sua
DO ESTADO DE DEFESA E DO ESTADO DE SÍTIO duração, as normas necessárias a sua execução e as
garantias constitucionais que ficarão suspensas, e, depois de
Seção I publicado, o Presidente da República designará o executor
DO ESTADO DE DEFESA das medidas específicas e as áreas abrangidas.
§ 1º - O estado de sítio, no caso do art. 137, I, não
Art. 136. O Presidente da República pode, ouvidos o
poderá ser decretado por mais de trinta dias, nem
Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional,
prorrogado, de cada vez, por prazo superior; no do inciso II,
decretar estado de defesa para preservar ou prontamente
poderá ser decretado por todo o tempo que perdurar a guerra
restabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem
ou a agressão armada estrangeira.
pública ou a paz social ameaçadas por grave e iminente
§ 2º - Solicitada autorização para decretar o estado de
instabilidade institucional ou atingidas por calamidades de
sítio durante o recesso parlamentar, o Presidente do Senado
grandes proporções na natureza.
Federal, de imediato, convocará extraordinariamente o
§ 1º O decreto que instituir o estado de defesa
Congresso Nacional para se reunir dentro de cinco dias, a fim
determinará o tempo de sua duração, especificará as áreas a
de apreciar o ato.
serem abrangidas e indicará, nos termos e limites da lei, as
§ 3º - O Congresso Nacional permanecerá em
medidas coercitivas a vigorarem, dentre as seguintes:
funcionamento até o término das medidas coercitivas.
I - restrições aos direitos de:
Art. 139. Na vigência do estado de sítio decretado com
a) reunião, ainda que exercida no seio das
fundamento no art. 137, I, só poderão ser tomadas contra as
associações;
pessoas as seguintes medidas:
b) sigilo de correspondência;
I - obrigação de permanência em localidade
c) sigilo de comunicação telegráfica e telefônica;
determinada;
II - ocupação e uso temporário de bens e serviços
II - detenção em edifício não destinado a acusados ou
públicos, na hipótese de calamidade pública, respondendo a
condenados por crimes comuns;
União pelos danos e custos decorrentes.
III - restrições relativas à inviolabilidade da
§ 2º O tempo de duração do estado de defesa não será
correspondência, ao sigilo das comunicações, à prestação de
superior a trinta dias, podendo ser prorrogado uma vez, por
informações e à liberdade de imprensa, radiodifusão e
igual período, se persistirem as razões que justificaram a sua
televisão, na forma da lei;
decretação.
IV - suspensão da liberdade de reunião;
§ 3º Na vigência do estado de defesa:
V - busca e apreensão em domicílio;
I - a prisão por crime contra o Estado, determinada
VI - intervenção nas empresas de serviços públicos;
pelo executor da medida, será por este comunicada
VII - requisição de bens.
imediatamente ao juiz competente, que a relaxará, se não
Parágrafo único. Não se inclui nas restrições do inciso
for legal, facultado ao preso requerer exame de corpo de
III a difusão de pronunciamentos de parlamentares
delito à autoridade policial;
efetuados em suas Casas Legislativas, desde que liberada
II - a comunicação será acompanhada de declaração,
pela respectiva Mesa.
pela autoridade, do estado físico e mental do detido no
Seção III
momento de sua autuação;
DISPOSIÇÕES GERAIS
III - a prisão ou detenção de qualquer pessoa não
poderá ser superior a dez dias, salvo quando autorizada pelo
Art. 140. A Mesa do Congresso Nacional, ouvidos os
Poder Judiciário;
líderes partidários, designará Comissão composta de cinco de
IV - é vedada a incomunicabilidade do preso.
seus membros para acompanhar e fiscalizar a execução das
§ 4º Decretado o estado de defesa ou sua prorrogação,
medidas referentes ao estado de defesa e ao estado de sítio.
o Presidente da República, dentro de vinte e quatro horas,
Art. 141. Cessado o estado de defesa ou o estado de
submeterá o ato com a respectiva justificação ao Congresso
sítio, cessarão também seus efeitos, sem prejuízo da
Nacional, que decidirá por maioria absoluta.
responsabilidade pelos ilícitos cometidos por seus executores
§ 5º Se o Congresso Nacional estiver em recesso, será
ou agentes.
convocado, extraordinariamente, no prazo de cinco dias.
Parágrafo único. Logo que cesse o estado de defesa ou
§ 6º O Congresso Nacional apreciará o decreto dentro
o estado de sítio, as medidas aplicadas em sua vigência serão
de dez dias contados de seu recebimento, devendo continuar
relatadas pelo Presidente da República, em mensagem ao
funcionando enquanto vigorar o estado de defesa.
Congresso Nacional, com especificação e justificação das
§ 7º Rejeitado o decreto, cessa imediatamente o
providências adotadas, com relação nominal dos atingidos e
estado de defesa.
indicação das restrições aplicadas.
Seção II
DO ESTADO DE SÍTIO
CAPÍTULO II
DAS FORÇAS ARMADAS
Art. 137. O Presidente da República pode, ouvidos o
Conselho da República e o Conselho de Defesa Nacional,
Art. 142. As Forças Armadas, constituídas pela
solicitar ao Congresso Nacional autorização para decretar o
Marinha, pelo Exército e pela Aeronáutica, são instituições
estado de sítio nos casos de:
nacionais permanentes e regulares, organizadas com base
I - comoção grave de repercussão nacional ou
na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade suprema do
ocorrência de fatos que comprovem a ineficácia de medida
Presidente da República, e destinam-se à defesa da Pátria, à
tomada durante o estado de defesa;
garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de
II - declaração de estado de guerra ou resposta a
qualquer destes, da lei e da ordem.
agressão armada estrangeira.
86
§ 1º Lei complementar estabelecerá as normas gerais I - polícia federal;
a serem adotadas na organização, no preparo e no emprego II - polícia rodoviária federal;
das Forças Armadas. III - polícia ferroviária federal;
§ 2º Não caberá habeas corpus em relação a punições IV - polícias civis;
disciplinares militares. V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 3º Os membros das Forças Armadas são VI - polícias penais federal, estaduais e
denominados militares, aplicando-se-lhes, além das que distrital. (Redação dada pela Emenda Constitucional
vierem a ser fixadas em lei, as seguintes disposições: nº 104, de 2019)
I - as patentes, com prerrogativas, direitos e deveres § 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão
a elas inerentes, são conferidas pelo Presidente da República permanente, organizado e mantido pela União e estruturado
e asseguradas em plenitude aos oficiais da ativa, da reserva em carreira, destina-se a:"
ou reformados, sendo-lhes privativos os títulos e postos I - apurar infrações penais contra a ordem política e
militares e, juntamente com os demais membros, o uso dos social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da
uniformes das Forças Armadas; União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas,
II - o militar em atividade que tomar posse em cargo assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão
ou emprego público civil permanente, ressalvada a hipótese interestadual ou internacional e exija repressão uniforme,
prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", será transferido segundo se dispuser em lei;
para a reserva, nos termos da lei; II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes
III - o militar da ativa que, de acordo com a lei, tomar e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo
posse em cargo, emprego ou função pública civil temporária, da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas
não eletiva, ainda que da administração indireta, ressalvada respectivas áreas de competência;
a hipótese prevista no art. 37, inciso XVI, alínea "c", ficará III - exercer as funções de polícia marítima,
agregado ao respectivo quadro e somente poderá, enquanto aeroportuária e de fronteiras;
permanecer nessa situação, ser promovido por antiguidade, IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia
contando-se-lhe o tempo de serviço apenas para aquela judiciária da União.
promoção e transferência para a reserva, sendo depois de § 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente,
dois anos de afastamento, contínuos ou não, transferido para organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
a reserva, nos termos da lei; destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
IV - ao militar são proibidas a sindicalização e a rodovias federais.
greve; § 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente,
V - o militar, enquanto em serviço ativo, não pode organizado e mantido pela União e estruturado em carreira,
estar filiado a partidos políticos; destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das
VI - o oficial só perderá o posto e a patente se for ferrovias federais.
julgado indigno do oficialato ou com ele incompatível, por § 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia
decisão de tribunal militar de caráter permanente, em tempo de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União,
de paz, ou de tribunal especial, em tempo de guerra; as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações
VII - o oficial condenado na justiça comum ou militar penais, exceto as militares.
a pena privativa de liberdade superior a dois anos, por § 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e
sentença transitada em julgado, será submetido ao a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros
julgamento previsto no inciso anterior; militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a
VIII - aplica-se aos militares o disposto no art. 7º, execução de atividades de defesa civil.
incisos VIII, XII, XVII, XVIII, XIX e XXV, e no art. 37, incisos § 5º-A. Às polícias penais, vinculadas ao órgão
XI, XIII, XIV e XV, bem como, na forma da lei e com administrador do sistema penal da unidade federativa a que
prevalência da atividade militar, no art. 37, inciso XVI, alínea pertencem, cabe a segurança dos estabelecimentos
"c"; penais. (Redação dada pela Emenda Constitucional
IX - (Revogado pela Emenda Constitucional nº nº 104, de 2019)
41, de 19.12.2003) § 6º As polícias militares e os corpos de bombeiros
X - a lei disporá sobre o ingresso nas Forças Armadas, militares, forças auxiliares e reserva do Exército subordinam-
os limites de idade, a estabilidade e outras condições de se, juntamente com as polícias civis e as polícias penais
transferência do militar para a inatividade, os direitos, os estaduais e distrital, aos Governadores dos Estados, do
deveres, a remuneração, as prerrogativas e outras situações Distrito Federal e dos Territórios. (Redação dada pela
especiais dos militares, consideradas as peculiaridades de Emenda Constitucional nº 104, de 2019)
suas atividades, inclusive aquelas cumpridas por força de § 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento
compromissos internacionais e de guerra. dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira
Art. 143. O serviço militar é obrigatório nos termos da a garantir a eficiência de suas atividades.
lei. § 8º Os Municípios poderão constituir guardas
§ 1º Às Forças Armadas compete, na forma da lei, municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e
atribuir serviço alternativo aos que, em tempo de paz, após instalações, conforme dispuser a lei.
alistados, alegarem imperativo de consciência, entendendo- § 9º A remuneração dos servidores policiais
se como tal o decorrente de crença religiosa e de convicção integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada
filosófica ou política, para se eximirem de atividades de na forma do § 4º do art. 39.
caráter essencialmente militar. § 10. A segurança viária, exercida para a preservação
§ 2º As mulheres e os eclesiásticos ficam isentos do da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu
serviço militar obrigatório em tempo de paz, sujeitos, porém, patrimônio nas vias públicas:
a outros encargos que a lei lhes atribuir. I - compreende a educação, engenharia e fiscalização
de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que
assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana
CAPÍTULO III eficiente; e
DA SEGURANÇA PÚBLICA II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades
Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em
e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação Carreira, na forma da lei.
da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do
patrimônio, através dos seguintes órgãos:
87
Ordem Social / Seguridade Social
ORDEM SOCIAL
Art. 193. A ordem social tem como base o primado do trabalho, e como objetivo o bem-estar e a justiça sociais.
#GRAVE ESSE DESGRAÇA!
* -estar e a justiça sociais.
Compete ao Poder Público, nos termos da lei, organizar a seguridade social, com base nos seguintes objetivos:
1- Universalidade da cobertura e do atendimento;

2- Uniformidade e equivalência dos benefícios e serviços às populações urbanas e rurais; 3 - Seletividade e distributividade na
prestação dos benefícios e serviços;
4- Irredutibilidade do valor dos benefícios;
5- Equidade na forma de participação no custeio; 6 - Diversidade da base de financiamento;
7- Caráter DEMOCRÁTICO e DESCENTRALIZADO da administração, mediante gestão QUADRIPARTITE, com participação
nos órgãos colegiados dos trabalhadores, empregadores, aposentados e governo.
SEGURIDADE SOCIAL
A seguridade social será financiada por toda a sociedade = recursos provenientes dos orçamentos de TODOS os
entes e das contribuições sociais:
1- do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:

a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
2- do trabalhador e dos demais segurados.
3- sobre a receita de concursos de prognósticos.
4- do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
Contribuição do Segurado Especial = Aplicação de uma alíquota sobre o resultado da comercialização da produção
Benefícios a que terão direito os segurados especiais = Farão jus aos benefícios nos termos da lei.
Contribuições novas (residuais) = requisitos dos impostos novos

1- Deverá ser por LC;
2- As contribuições deverão ser não-cumulativas;
3- Não poderão ter base de cálculo idêntica às de contribuições já existentes.
*Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a
correspondente fonte de custeio TOTAL.
*Não incidirá contribuição sobre aposentadoria e pensão concedidas pelo RGPS.
*São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que atendam
às exigências estabelecidas em lei.
*A PJ em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá:
Contratar com o Poder Público; nem
Receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios do Poder Público.
Art. 195. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei,
mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das
seguintes contribuições sociais:
I - do empregador, da empresa e da entidade a ela equiparada na forma da lei, incidentes sobre:

a) a folha de salários e demais rendimentos do trabalho pagos ou creditados, a qualquer título, à pessoa física que lhe preste
serviço, mesmo sem vínculo empregatício;
b) a receita ou o faturamento;
c) o lucro;
II - do trabalhador e dos demais segurados da previdência social, não incidindo contribuição sobre aposentadoria e pensão
concedidas pelo regime geral de previdência social de que trata o art. 201;
III - sobre a receita de concursos de prognósticos.
IV - do importador de bens ou serviços do exterior, ou de quem a lei a ele equiparar.
88
Ordem Social / Seguridade Social
§ 1º - As receitas dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios destinadas à seguridade social constarão dos respectivos
orçamentos, não integrando o orçamento da União.
§ 2º A proposta de orçamento da seguridade social será elaborada de forma integrada pelos órgãos responsáveis pela saúde,
previdência social e assistência social, tendo em vista as metas e prioridades estabelecidas na lei de diretrizes orçamentárias,
assegurada a cada área a gestão de seus recursos.
§ 3º A pessoa jurídica em débito com o sistema da seguridade social, como estabelecido em lei, não poderá contratar com o Poder
Público nem dele receber benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios.
§ 4º A lei poderá instituir outras fontes destinadas a garantir a manutenção ou expansão da seguridade social, obedecido o disposto
no art. 154, I.
§ 5º Nenhum benefício ou serviço da seguridade social poderá ser criado, majorado ou estendido sem a correspondente fonte de
custeio total.
§ 6º As contribuições sociais de que trata este artigo só poderão ser exigidas após decorridos noventa dias da data da publicação
da lei que as houver instituído ou modificado, não se lhes aplicando o disposto no art. 150, III, "b".
§ 7º São isentas de contribuição para a seguridade social as entidades beneficentes de assistência social que atendam às exigências
estabelecidas em lei.
§ 8º O produtor, o parceiro, o meeiro e o arrendatário rurais e o pescador artesanal, bem como os respectivos cônjuges, que
exerçam suas atividades em regime de economia familiar, sem empregados permanentes, contribuirão para a seguridade social
mediante a aplicação de uma alíquota sobre o resultado da comercialização da produção e farão jus aos benefícios nos termos da
lei.
§ 9º As contribuições sociais previstas no inciso I do caput deste artigo poderão ter alíquotas ou bases de cálculo diferenciadas,
em razão da atividade econômica, da utilização intensiva de mão-de-obra, do porte da empresa ou da condição estrutural do
mercado de trabalho.
§ 10. A lei definirá os critérios de transferência de recursos para o sistema único de saúde e ações de assistência social da União
para os Estados, o Distrito Federal e os Municípios, e dos Estados para os Municípios, observada a respectiva contrapartida de
recursos.
§ 11. É vedada a concessão de remissão ou anistia das contribuições sociais de que tratam os incisos I, a, e II deste artigo, para
débitos em montante superior ao fixado em lei complementar.
§ 12. A lei definirá os setores de atividade econômica para os quais as contribuições incidentes na forma dos incisos I, b; e IV do
caput, serão não-cumulativas.
§ 13. Aplica-se o disposto no § 12 inclusive na hipótese de substituição gradual, total ou parcial, da contribuição incidente na forma
do inciso I, a, pela incidente sobre a receita ou o faturamento.
89
Meio Ambiente
MEIO AMBIENTE
Patrimônio nacional:
*Floresta Amazônica brasileira;
*Mata Atlântica;
*Serra do Mar;
*Pantanal Mato-Grossense; e
*Zona Costeira
Terras necessárias a preservação: São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações
discriminatórias, necessárias à proteção dos ecossistemas naturais.
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à
sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá- lo para as
presentes e futuras gerações.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público:

I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e
manipulação de material genético;
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos,
sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos
atributos que justifiquem sua proteção
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio
ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a
qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente;
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a
extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.
§ 2º Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica
exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
§ 3º As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a
sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados.
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio
nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive
quanto ao uso dos recursos naturais.
§ 5º São indisponíveis as terras devolutas ou arrecadadas pelos Estados, por ações discriminatórias, necessárias à proteção dos
ecossistemas naturai
§ 6º As usinas que operem com reator nuclear deverão ter sua localização definida em lei federal, sem o que não poderão ser
instaladas.
§ 7º Para fins do disposto na parte final do inciso VII do § 1º deste artigo, não se consideram cruéis as práticas desportivas que
utilizem animais, desde que sejam manifestações culturais, conforme o § 1º do art. 215 desta Constituição Federal, registradas
como bem de natureza imaterial integrante do patrimônio cultural brasileiro, devendo ser regulamentadas por lei específica que
assegure o bem-estar dos animais envolvidos
90
Família, Criança, Adolescente, Idoso
FAMÍLIA, CRIANÇA, ADOLESCENTE, IDOSO
De qualquer dos pais + seus descendentes; e
A união estável de homem + mulher.
*O casamento
Casamento religioso: Tem efeito civil se feito nos termos da lei.
*Direitos e deveres da sociedade conjugal são exercidos igualmente pelo homem e mulher.
*O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio.
*Deficientes: Programas de prevenção e atendimento especializado, bem como de integração social do adolescente portador de
deficiência, mediante o treinamento para o trabalho e a convivência, e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos,
com a eliminação de preconceitos e obstáculos arquitetônicos.
*Adoção: Será assistida pelo Poder Público, na forma da lei, que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por parte de
estrangeiros.
*Igualdade de direitos e qualificações: Entre os filhos havidos ou não da relação do casamento, ou por adoção, proibidas
quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.
*São penalmente inimputáveis os menores de 18 anos, sujeitos às normas da legislação especial.
*Os pais têm o dever de assistir os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever de amparar os pais na velhice,
carência ou enfermidade.
*Aos maiores de 65 ANOS é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
Art. 226. A família, base da sociedade, tem especial proteção do Estado.

§ 1º O casamento é civil e gratuita a celebração.
§ 2º O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
§ 3º Para efeito da proteção do Estado, é reconhecida a união estável entre o homem e a mulher como entidade familiar, devendo
a lei facilitar sua conversão em casamento.
§ 4º Entende-se, também, como entidade familiar a comunidade formada por qualquer dos pais e seus descendentes.
§ 5º Os direitos e deveres referentes à sociedade conjugal são exercidos igualmente pelo homem e pela mulher.
§ 6º O casamento civil pode ser dissolvido pelo divórcio. (Redação dada Pela Emenda Constitucional nº 66, de 2010)
§ 7º Fundado nos princípios da dignidade da pessoa humana e da paternidade responsável, o planejamento familiar é livre decisão
do casal, competindo ao Estado propiciar recursos educacionais e científicos para o exercício desse direito, vedada qualquer forma
coercitiva por parte de instituições oficiais ou privadas.
§ 8º O Estado assegurará a assistência à família na pessoa de cada um dos que a integram, criando mecanismos para coibir a
violência no âmbito de suas relações.
Art. 227. É dever da família, da sociedade e do Estado assegurar à criança, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade,
o direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, ao lazer, à profissionalização, à cultura, à dignidade, ao respeito, à liberdade
e à convivência familiar e comunitária, além de colocá-los a salvo de toda forma de negligência, discriminação, exploração,
violência, crueldade e opressão.
§ 1º O Estado promoverá programas de assistência integral à saúde da criança, do adolescente e do jovem, admitida a participação
de entidades não governamentais, mediante políticas específicas e obedecendo aos seguintes preceitos:
I - aplicação de percentual dos recursos públicos destinados à saúde na assistência materno-infantil;
II - criação de programas de prevenção e atendimento especializado para as pessoas portadoras de deficiência física, sensorial ou
mental, bem como de integração social do adolescente e do jovem portador de deficiência, mediante o treinamento para o trabalho
e a convivência, e a facilitação do acesso aos bens e serviços coletivos, com a eliminação de obstáculos arquitetônicos e de todas
as formas de discriminação.
§ 2º A lei disporá sobre normas de construção dos logradouros e dos edifícios de uso público e de fabricação de veículos de
transporte coletivo, a fim de garantir acesso adequado às pessoas portadoras de deficiência.
§ 3º O direito a proteção especial abrangerá os seguintes aspectos:
I - idade mínima de quatorze anos para admissão ao trabalho, observado o disposto no art. 7º, XXXIII;
II - garantia de direitos previdenciários e trabalhistas;
III - garantia de acesso do trabalhador adolescente e jovem à escola;
91
Família, Criança, Adolescente, Idoso
IV - garantia de pleno e formal conhecimento da atribuição de ato infracional, igualdade na relação processual e defesa técnica
por profissional habilitado, segundo dispuser a legislação tutelar específica;
V - obediência aos princípios de brevidade, excepcionalidade e respeito à condição peculiar de pessoa em desenvolvimento, quando
da aplicação de qualquer medida privativa da liberdade;
VI - estímulo do Poder Público, através de assistência jurídica, incentivos fiscais e subsídios, nos termos da lei, ao acolhimento,
sob a forma de guarda, de criança ou adolescente órfão ou abandonado;
VII - programas de prevenção e atendimento especializado à criança, ao adolescente e ao jovem dependente de entorpecentes e
drogas afins.
§ 4º A lei punirá severamente o abuso, a violência e a exploração sexual da criança e do adolescente.
§ 5º A adoção será assistida pelo Poder Público, na forma da lei, que estabelecerá casos e condições de sua efetivação por parte
de estrangeiros.
§ 6º Os filhos, havidos ou não da relação do casamento, ou por adoção, terão os mesmos direitos e qualificações, proibidas
quaisquer designações discriminatórias relativas à filiação.
§ 7º No atendimento dos direitos da criança e do adolescente levar-se- á em consideração o disposto no art. 204.
§ 8º A lei estabelecerá:
I - o estatuto da juventude, destinado a regular os direitos dos jovens;
II - o plano nacional de juventude, de duração decenal, visando à articulação das várias esferas do poder público para a execução
de políticas públicas.
Art. 228. São penalmente inimputáveis os menores de dezoito anos, sujeitos às normas da legislação especial.
Art. 229. Os pais têm o dever de assistir, criar e educar os filhos menores, e os filhos maiores têm o dever de ajudar e amparar
os pais na velhice, carência ou enfermidade.
Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na
comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida.
§ 1º Os programas de amparo aos idosos serão executados preferencialmente em seus lares.
§ 2º Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
92
Índios
ÍNDIOS
*Terras tradicionalmente ocupadas pelos índios são indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis;
*É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo:
o No interesse da soberania do País, após deliberação do CN, garantido, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo
que cesse o risco.
*Legitimidade ativa p/ ingressar em juízo: Índios, suas comunidades e organizações. Deve o MP intervir em todos os atos
do processo.
Art. 231. São reconhecidos aos índios sua organização social, costumes, línguas, crenças e tradições, e os direitos originários sobre
as terras que tradicionalmente ocupam, competindo à União demarcá-las, proteger e fazer respeitar todos os seus bens.
§ 1º São terras tradicionalmente ocupadas pelos índios as por eles habitadas em caráter permanente, as utilizadas para suas
atividades produtivas, as imprescindíveis à preservação dos recursos ambientais necessários a seu bem-estar e as necessárias a
sua reprodução física e cultural, segundo seus usos, costumes e tradições.
§ 2º As terras tradicionalmente ocupadas pelos índios destinam-se a sua posse permanente, cabendo-lhes o usufruto exclusivo
das riquezas do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes.
§ 3º O aproveitamento dos recursos hídricos, incluídos os potenciais energéticos, a pesquisa e a lavra das riquezas minerais em
terras indígenas só podem ser efetivados com autorização do Congresso Nacional, ouvidas as comunidades afetadas, ficando-lhes
assegurada participação nos resultados da lavra, na forma da lei.
§ 4º As terras de que trata este artigo são inalienáveis e indisponíveis, e os direitos sobre elas, imprescritíveis.
§ 5º É vedada a remoção dos grupos indígenas de suas terras, salvo, "ad referendum" do Congresso Nacional, em caso de
catástrofe ou epidemia que ponha em risco sua população, ou no interesse da soberania do País, após deliberação do Congresso
Nacional, garantido, em qualquer hipótese, o retorno imediato logo que cesse o risco.
§ 6º São nulos e extintos, não produzindo efeitos jurídicos, os atos que tenham por objeto a ocupação, o domínio e a posse das
terras a que se refere este artigo, ou a exploração das riquezas naturais do solo, dos rios e dos lagos nelas existentes, ressalvado
relevante interesse público da União, segundo o que dispuser lei complementar, não gerando a nulidade e a extinção direito a
indenização ou a ações contra a União, salvo, na forma da lei, quanto às benfeitorias derivadas da ocupação de boa fé.
Art. 232. Os índios, suas comunidades e organizações são partes legítimas para ingressar em juízo em defesa de seus direitos e
interesses, intervindo o Ministério Público em todos os atos do processo.
93

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Sumário

1. PODER CONSTITUINTE .......................................................................................................................................4

Logo, ligue-se no recado:

 Características do poder constituinte originário:

Político Inicial Permanente Ilimitado ou Incondicionado

 Características do Poder constituinte derivado

Jurídico Derivado Limitado ou Condicionado Secundário

 Poder constituinte Derivado Decorrente

 Poder constituinte Derivado Reformador

 Modifica a constituição federal, respeitando os limites do poder constituinte originário;

LIMITAÇÕES AO PODER CONSTITUINTE DERIVADO REFORMADOR

FOI VOCÊ SEPAROU DIREITOS

c) Limitação formal ou processual

 Relativa à iniciativa de apresentação das propostas;

Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:

 Relativas à deliberação para aprovação das propostas;

 Relativas à promulgação da emenda;

 Relativas à vedação de reapreciação de proposta rejeitada ou havida por prejudicada;

 Não está presente na constituição.

Art. 60. A Constituição poderá ser emendada mediante proposta:

 Constituição é a Lei Maior de uma sociedade politicamente organizada.

PROMULGADA ANALÍTICA FORMAL DOGMÁTICA ECLÉTICA RÍGIDA

 MEMOREX: O EX COMIA PRA FODER

 O preâmbulo é apenas uma apresentação da CF não tem força normativa.

 MEMOREX - FUNDAMENTOS: SO – CI – DI – VA – PLU

 CLASSIFICAÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL:

Regime de Governo: Democracia “REGO DEMOCRÁTICO”

Sistema de Governo: Presidencialismo “SIGO O PRESIDENTE”

Art. 3º Constituem OBJETIVOS FUNDAMENTAIS da República Federativa do Brasil:

 MEMOREX: COM GARRA ERRA POUCO

COM Construir uma sociedade livre, justa e solidária;

GARRA Garantir o desenvolvimento nacional;

 MEMOREX DE PRINCIPIOS INTERNACIONAIS: DECORA PISCINÃO

P PREVALÊNCIA DOS DIREITOS HUMANOS

COOPERAÇÃO ENTRE OS POVOS PARA O PROGRESSO DA

R REPÚDIO AO TERRORISMO E AO RACISMO C CONCESSÃO DE ASILO POLÍTICO

I IGUALDADE ENTRE OS ESTADOS

Direitos E Garantias Fundamentais

Direitos e deveres individuais e coletivos (art. 5º)

Direitos sociais (art. 6º ao 11)

Direitos de Nacionalidade (art. 12 e 13)

Direitos políticos (art. 14 ao 16)

Partidos políticos (art.17)

3.1 Gerações dos direitos fundamentais

1º Geração 2º Geração 3º Geração 4º Geração 5º Geração

Direitos civis e Direitos sociais, Direitos Coletivos – Interesse

políticos; econômicos e indivisíveis que pertencem a

•Direito de continuar vivo e ter uma vida dígna;

 Para o STF/STJ/DOUTRINA – todos que estão no Brasil possuem direitos fundamentais.

 Pessoa jurídica tem alguns direitos fundamentais.

 Apesar da proteção constitucional, os animais não possuem direitos fundamentais.

Tratar os desiguais na medida de suas desigualdades

* III - ninguém será submetido a tortura nem a tratamento desumano ou degradante;

*IV - é livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato;

1-PESSOA JURIDICA PODE SOFRER DANO MORAL? SIM

Pode ter CPI municipal, o que não

OBS: Tribunal de contas não quebra sigilo bancário.

Ela só pode prender alguém se for em flagrante

QUALQUER COMPARTIMENTO HABITADO.

CONCEITO DE CASA: QUALQUER APOSENTO HABITADO DE OCUPAÇÃO COLETIVA.

QUALQUER COMPARTIMENTO PRIVADO NÃO ABERTO AO PÚBLICO.

#GRAVE ESSA DESGRAÇA!