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Edição 2005
A informação incluída nesta publicação provém de fontes consideradas fiáveis e tem uma
natureza informativa, não constituindo parecer profissional sobre a estratégia de
desenvolvimento local. As suas conclusões não são válidas em todas as circunstâncias. Noutros
casos, deverá ser solicitada opinião específica ao Ministério da Administração Estatal ou à
firma MÉTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.
ÍÍnnddiiccee
PPrreeffáácciioo v
SSiiggllaass ee A
Abbrreevviiaattuurraass vii
M
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ADDA
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ÁFFIICCA
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ODDIISSTTRRIITTO
O viii
11 BBrreevvee CCaarraacctteerriizzaaççããoo ddoo D
Diissttrriittoo 2
11..11 LLooccaalliizzaaççããoo,, SSuuppeerrffíícciiee ee PPooppuullaaççããoo 2
11..22 maa ee H
CClliim Hiiddrrooggrraaffiiaa 2
11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass 4
11..44 EEccoonnoom miiaa ee SSeerrvviiççooss 5
22 SSoocciieeddaaddee 8
33 D
Deem
mooggrraaffiiaa 10
33..11 EEssttrruuttuurraa eettáárriiaa ee ppoorr sseexxoo 10
33..22 TTrraaççoo ssoocciioollóóggiiccoo 10
33..33 LLíínngguuaass ffaallaaddaass 11
33..44 AAnnaallffaabbeettiissmmoo ee EEssccoollaarriizzaaççããoo 12
44 H
Haabbiittaaççããoo ee CCoonnddiiççõõeess ddee V
Viiddaa 13
55 O
Orrggaanniizzaaççããoo A
Addm
miinniissttrraattiivvaa ee G
Goovveerrnnaaççããoo 15
55..11 GGoovveerrnnoo D Diissttrriittaall 15
55..22 RReeffoorrm a d
ma doo sseeccttoorr ppúúbblliiccoo 19
55..33 SSíínntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss óórrggããooss ddiissttrriittaaiiss 19
5.3.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural 20
5.3.2 Obras Públicas e Habitação 21
5.3.3 Educação e Saúde 21
5.3.4 Cultura, Juventude e Desporto 22
5.3.5 Mulher e Coordenação da Acção Social 22
5.3.6 Justiça, Ordem e Segurança pública 23
55..44 DDeessm miinnaaggeem m 23
55..55 FFiinnaannççaass PPúúbblliiccaass 24
55..66 CCoonnssttrraannggiim meennttooss àà aaccççããoo ddoo G Goovveerrnnoo D Diissttrriittaall 25
55..77 PPaarrttiicciippaaççããoo ccoom u n
munitáriai tár i a 26
55..88 AAppooiioo eexxtteerrnnoo 26
66 PPoossssee ee U
Ussoo ddaa TTeerrrraa 28
66..11 PPoossssee ddaa tteerrrraa 28
66..22 TTrraabbaallhhoo aaggrrííccoollaa 29
66..33 UUttiilliizzaaççããoo eeccoonnóómmiiccaa ddoo ssoolloo 29
6.3.1 Agricultura 29
6.3.2 Pecuária e Avicultura 30
Morrumbala
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Índice
________________________________________________________________________________________________
77 E
Edduuccaaççããoo 31
88 SSaaúúddee ee A
Accççããoo SSoocciiaall 34
88..11 CCuuiiddaaddooss ddee ssaaúúddee ee qquuaaddrroo eeppiiddéém
miiccoo 34
88..22 A c ç ão S
Acção Social o c i al 35
99 G
Géénneerroo 37
99..11 EEdduuccaaççããoo 37
99..22 A miiccaa ee eexxpplloorraaççããoo ddaa tteerrrraa
Accttiivviiddaaddee eeccoonnóóm 38
99..33 GGoovveerrnnaaççããoo 39
1100 A
Accttiivviiddaaddee E
Eccoonnóóm
miiccaa 40
1100..11 PPooppuullaaççããoo eeccoonnoom miiccaammeennttee aaccttiivvaa 40
1100..22 OOrrççaam meennttoo ffaam miilliiaarr 41
1100..33 SSeegguurraannççaa aalliim meennttaarr ee eessttrraattééggiiaass ddee ssoobbrreevviivvêênncciiaa 42
1100..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee 43
1100..55 AAggrriiccuullttuurraa ee D Deesseennvvoollvviimmeennttoo RRuurraall 44
10.5.1 Produção agrícola e sistemas de cultivo 44
10.5.2 Pecuária 45
10.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia 46
1100..66 IInnddúússttrriiaa,, CCoom méérrcciioo ee SSeerrvviiççooss 47
A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee CCoom
muunniittáárriiaa nnoo D
Diissttrriittoo ddee M
Moorrrruum
mbbaallaa 48
D
Dooccuum
meennttaaççããoo ccoonnssuullttaaddaa 50
L
Liissttaa ddee ttaabbeellaass
TABELA 1: População por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005 10
TABELA 2: Agregados, segundo a dimensão e o tipo sociológico 11
TABELA 3: População, segundo o estado civil e a crença religiosa 11
TABELA 4: População, consoante o conhecimento de Português 11
TABELA 5: População, por condição de alfabetização, 1997 12
TABELA 6: Famílias, tipo de casa e condições básicas de vida 13
TABELA 7: População e frequência escolar 31
TABELA 8: População, por nível de ensino que frequenta 32
TABELA 9: População, por nível de ensino concluído 32
TABELA 10: Escolas, alunos e professores, 2003 33
TABELA 11: Unidades de saúde, camas e pessoal, 2003 34
TABELA 12: Indicadores de cuidados de saúde, 2003 34
TABELA 13: População, por condição de orfandade, 1997 35
TABELA 14: População deficiente, por idade e residência, 1997 36
TABELA 15: População activa, por ramo de actividade, 2005 41
TABELA 16: Rede de estradas (TERRA BATIDA) 43
TABELA 17: Produção agrícola, por principais culturas: 2000-2003 45
Morrumbala
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Índice
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L
Liissttaa ddee ffiigguurraass
FIGURA 1: Famílias, por condições básicas de vida....................................................... 13
FIGURA 2: Habitações, por tipo de materiais usados .................................................... 14
FIGURA 3: Habitações, segundo a fonte de abastecimento de água............................ 14
FIGURA 4: Locais suspeitos de minas .............................................................................. 23
FIGURA 5: Estrutura do orçamento distrital, 2004 ........................................................ 24
FIGURA 6: Estrutura de exploração agrária da terra ...................................................... 29
FIGURA 7: Explorações e área, por culturas principais ................................................. 30
FIGURA 8: População, por nível de ensino que frequenta............................................ 31
FIGURA 9: Quadro epidémico, 2003................................................................................ 35
FIGURA 10: Indicadores de escolaridade, por sexos ....................................................... 37
FIGURA 11: Quota das mulheres no trabalho agrícola e remunerado.......................... 38
FIGURA 12: População activa, por ramo de actividade, 2005........................................ 40
FIGURA 13: Consumo familiar, por grupo de produtos e serviços .............................. 41
FIGURA 14: Distribuição das famílias, segundo o rendimento mensal ........................ 42
Morrumbala
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República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
P
Prre
effá
ácciio
o
Com 800 mil km2 de superfície e uma população de 19,5
milhões de habitantes, Moçambique inicia o séc. XXI, com
exigências inadiáveis de engajamento de todos os níveis da
sociedade e dos vários intervenientes institucionais e
parceiros de cooperação, num esforço conjugado de combate
à pobreza e desigualdade e de promoção do desenvolvimento económico e social do País.
Na esfera da governação, esta exigência abrange todos os níveis territoriais e cada uma das
instituições públicas, estando a respectiva política do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralização e a Reforma do Sector Público.
A Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março, ao estabelecer os novos princípios e
normas de organização, competências e de funcionamento destes órgãos nos escalões de
província, distrito, posto administrativo e localidade, dotou o processo de um novo quadro
jurídico que reforça e operacionaliza a importância estratégica da governação local.
Estamos certos que este produto, apetrechará as várias Instituições públicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o país, que potencia o
prosseguimento coordenado das acções de combate à pobreza em Moçambique.
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República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gestão que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competências distritais e,
por outro, as questões decorrentes do desenvolvimento e da descentralização nas áreas da
planificação e da afectação e gestão dos recursos públicos.
A finalizar, referir que a publicação destes Perfis insere-se num esforço continuado, por
parte do Ministério da Administração Estatal e da sua Direcção Nacional de Administração
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administração pública local e do seu
gradual ajustamento às exigências do desenvolvimento e crescimento em Moçambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuições e comentários que possam fazer chegar a essa
Direcção Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o conteúdo futuro dos Perfis.
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Siglas e Abreviaturas
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S
Siig
glla
ass e
eAAb
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AD Administração Distrital
EN Estrada Nacional
PA Posto Administrativo
Morrumbala
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MAAP
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Morrumbala
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1 B
Brre
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Diissttrriitto
o
11..11 LLooccaalliizzaaççããoo,, S
Suuppeerrffíícciiee ee PPooppuullaaççããoo
O
distrito de Morrumbala está localizado na região do Baixo Zambeze, tendo como
limites a Norte o distrito de Milange, a Sul o distrito de Mopeia, a Este pelos distritos
de Mocuba e Nicoadala, e a Oeste pelo Rio Chire.
Com uma superfície1 de 12.823 km2 e uma população recenseada em 1997 de 243.751
habitantes e estimada, à data de 1/1/2005, em 304.073 habitantes, o distrito de Morrumbala
tem uma densidade populacional de 23.8 hab/km2.
A população é jovem (46%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 49%) e de matriz rural (taxa de urbanização de 4%).
11..22 C
Clliim
maa ee H
Hiiddrrooggrraaffiiaa
O clima do distrito é do tipo Aw de Koppen, clima tropical
chuvoso de savana. No posto climatológico de Morrumbala, a
temperatura média anual (16 anos de dados) é de 23,4ºC, sendo as
médias máxima e mínima para igual período de 29,8ºC e 17,1ºC
respectivamente.
A estação seca compreende os meses entre Abril e Outubro, com pricipitações médias
mensais inferiores a 20mm. A evapotranspiração potencial (PET) anual é de 1547mm, com
os meses de Maio a Julho mostrando valores inferiores a 100mm, enquanto nos restantes
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O distrito é atravessado pelos rios Chire, Lualua, Lumba, Muelide, Missongue, Thambe,
Luó e Bualizo.
Morrumbala apresenta diversos tipos de solos com predominância para os solos vermelhos,
variando de arenosos francos a argilosos, de ferralíticos e litossolos a solos de fundo. Em
algumas localidades, sobretudo as das principais bacias hidrográficas, predominam os solos
hidromórficos, aluvionares.
O distrito de Morrumbala possui uma estrutura de relevo bastante irregular por se encontrar
situado numa zona de planaltos, com cotas superiores a 2.000m, sendo o seu ponto mais
alto o cume do monte Chipirone com 2.054m, localizado entre os PA’s de Chire e Derre,
limitando Morrumbala com Milange.
Morrumbala
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11..33 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass
O distrito de Morrumbala conta apenas com transporte rodoviário. As duas estradas
regionais (Morrumbala - Luala, Morrumbala - Zero) e a estrada terciária que liga
Morrumbala ao rio Chire foram reabilitadas com utilização de máquinas e, as restantes,
foram reabilitadas através do uso de métodos de trabalho intensivo.
A reabilitação das estradas terciárias tem grande impacto na reinstalação dos refugiados e da
população em geral, na abertura de novas áreas para agricultura, no fornecimento de ajuda
alimentar de emergência, no comércio local e no sector social. O ACNUR, com a
participação da comunidade, abriu 213 km de estrada no distrito, os quais precisam de ser
melhorados com a ajuda de máquinas. A reconstrução das pontes é outra prioridade
fundamental.
Das 127 fontes de água existentes no distrito, 32 foram construídas de 2000 a 2004, 17
foram reabilitadas, encontrando-se 35 inoperacionais.
Durante o período em análise, foi instalado um gerador de 165,3 KVA que abastece de
energia eléctrica 98 consumidores. Em 2003 entrou em funcionamento o sistema eléctrico
da HCB que parte da Subestação de Chimuara e abastece a Vila e a Localidade de Sabe.
O distrito possui 121 escolas (das quais, 113 do ensino primário nível 1), e está servido por
11 unidades sanitárias, que possibilitam o acesso progressivo da população aos serviços do
Sistema Nacional de Saúde, apesar de a um nível bastante insuficiente como se conclui dos
seguintes índices de cobertura média:
Morrumbala
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Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infra-estruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água
a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.
11..44 EEccoonnoom
miiaa ee S
Seerrvviiççooss
A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. De
um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações familiares
em regime de consociação de culturas com base em variedades locais.
O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário.
Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercialização, são os bois, os cabritos, os porcos e as
ovelhas.
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O distrito possui a maior reserva florestal da província, a reserva florestal de Derre, com
uma área de 170.000ha, aproximadamente, e espécies florestais bastante diversificadas,
nomeadamente, pau-preto, pau-ferro, pau-rosa, chanfuta, umbila, jambire, panga-panga,
mecrusse, mugonha, mutondo, mucarala, nhacuada, mondzo e murotho.
A caça e a pesca são os recursos de que o distrito dispõe para enriquecimento da dieta das
famílias. Os javalis, gazelas, coelhos, ratazanas e pala-pala são os animais mais importantes
na dieta. Para além destes existem, ainda, galinhas-do-mato, macacos, veados, coelhos,
porcos-espinhos, gangas, ngomas e hipopótamos.
Com o fim do conflito armado, assistiu-se à reactivação da rede comercial, contando, agora,
o distrito com 37 cantinas operacionais. Para além destas, a população é abastecida em
produtos de primeira necessidade através de 148 bancas fixas, mercados e feiras.
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Não existe nenhuma instituição bancária a operar no distrito, nem nenhum sistema formal
de crédito em condições acessíveis aos operadores locais. As possibilidades de acesso ao
crédito derivam de prática no sector informal, nomeadamente dos comerciantes locais e dos
familiares dos interessados.
Morrumbala
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________________________________________________________________________________________________
2
2 S
Soocciie
edda
adde
e
O distrito de Morrumbala possui 3 grupos étnicos, nomeadamente, Sena, o mais
predominante, Lolo e Lomué.
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Através dos líderes comunitários, as populações têm-se envolvido na busca de soluções para
os problemas existentes, nomeadamente, no combate à criminalidade, em colaboração com
a Polícia Comunitária, através da apreensão e denúncia de delinquentes; no combate ao
cultivo, consumo e comercialização de estupefacientes (suruma); na abertura de vias de
acesso; na confecção de tijolos no âmbito do programa de “comida por trabalho” e na abertura
de poços comunitários usando material convencional ou local.
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________________________________________________________________________________________________
3
3 D
Deem
moog
grra
affiia
a
O distrito tem uma superfície de 12.823 km2 e uma população, à
data de 1/1/2005, de 304 mil habitantes. Com uma densidade
populacional de 24 hab/km2, estima-se que o distrito atinja, em
2010, os 330 mil habitantes.
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Na sua maioria casados, após os 12 anos de idade, têm forte crença religiosa, dominada pela
religião Sião ou Zione.
Morrumbala
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________________________________________________________________________________________________
33..44 A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee EEssccoollaarriizzaaççããoo
Com 89% da população analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa de escolarização
no distrito é baixa, constatando-se que somente 15% dos habitantes2 frequentam ou já
frequentaram a escola.
Morrumbala
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________________________________________________________________________________________________
4
4 H
Haab
biitta
aççã
ãooe
eCCo
onnd
diiççõ
õeess d
deeV
Viid
daa
O tipo de habitação modal do distrito é “a palhota,
com pavimento de terra batida, tecto de capim ou
colmo e paredes de caniço ou paus”.
18%
0% 4% 0%
Com Água Canalizada Com retrete ou latrina Com electricidade Com Radio
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________________________________________________________________________________________________
70% 62%
60%
50%
36%
40%
30%
20%
10% 2%
0% 0%
0%
Canalizada, Canalizada, fora Fontanário Poço ou furo Rio ou Lago
dentro de casa de casa
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
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________________________________________________________________________________________________
5
5 O
Orrg
gaan
niizza
aççã
ãooA
Addm
miin
niissttrra
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vaae
eGGo
ovve
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naaççã
ãoo
O
distrito tem quatro Postos Administrativos: Morrumbala-Sede, Chire, Derre e Megaza
que, por sua vez, estão subdivididos em 13 Localidades.
MORRUMBALA
MORRUMBALA - SEDE
BOROMA
MEPINHA
MUANDIUA
SABE
CHIRE
CHIRE - SEDE
CHILOMO
GORRO
DERRE
DERRE - SEDE
GUERESSA
MACHINDO
MEGAZA
MEGAZA - SEDE
PINDA
55..11 G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, está
estruturado nos seguintes níveis de direcção e coordenação:
Gabinete do Administrador, Administração e Secretaria;
Direcção Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
Direcção Distrital da Educação;
Direcção Distrital da Saúde;
Direcção Distrital da Cultura, Juventude e Desporto;
Direcção Distrital das Mulher e Coordenação da Acção Social;
Delegação do Registo Civil e Notariado;
Comando Distrital da PRM.
Para além destes órgãos, estão também adstritos ao Governo Distrital, os seguintes
organismos:
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Com um total de 59 funcionários (dos quais, 3 são mulheres e 16 estão fora do quadro),
apresenta a seguinte distribuição por categorias profissionais:
Técnicos Médios 2
Assistentes Técnicos 5
Operários, Auxiliares Administrativos e Agentes de Serviço 15
Pessoal auxiliar 37
Edifícios da Administração
Nº Localização Estado de conservação Necessidade de reablitação
11 Morrumbala-Sede Bom (5) Casas necessitam de reabilitação
2 Megaza-Sede Em construção
6 Derre-Sede Bom (4) Casas necessitam de reabilitação
3 Chire-Sede Mau (2) Necessitam de reabilitação, (1) de
construção
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________________________________________________________________________________________________
Posto
Residência Megaza- - - Sim 2002 1
do Chefe Sede
do Pa de
Megaza
Adm/ção Megaza - - Sim 2002 1
Posto
Residência Chire-Sede - - - Construçã 1
do Chefe o não
do PA iniciada*
Chire
Adm/ção Chire-Sede - - - Construçã 1
Posto o não
iniciada*
* Embora o projecto tenha sido aprovado, as obras não foram iniciadas por falta de liquidez na Tesouraria das Finanças.
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________________________________________________________________________________________________
de Chire
1 cama de casal e 2 colchões 2003 Residência do Chefe do PA
de Derre
As instituições do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos serviços da
Administração Pública, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da república n° 41, I Série, Suplemento.
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________________________________________________________________________________________________
de planificação e controlo regulares e fiáveis, bem como seja baseada numa visão estratégica
que oriente o planeamento anual e faça convergir de forma eficaz os esforços sectoriais.
55..22 R
Reeffoorrm
maa ddoo sseeccttoorr ppúúbblliiccoo
O Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, sobre a Reforma do Sector Público, está a ser
implementado no distrito. Com efeito, este instrumento foi objecto de estudo pelos
funcionários do Estado, de modo a garantir a sua correcta implementação pelos sectores.
55..33 S
Síínntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss óórrggããooss ddiissttrriittaaiiss
Nesta secção, sem pretender ser exaustivo e transcrever o rol de funções oficiais dos
Governos Distritais aprovadas e publicadas oficialmente, focam-se as principais actividades
de intervenção pública directa, realizadas no período 2000-2004, que contribuem para o
desenvolvimento do distrito.
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É de salientar que antes do conflito armado havia grandes Companhias que se dedicavam à
produção de algodão e de arroz e fábricas de descaroçamento de algodão em Megaza, uma
fábrica de descasque de arroz em Morire no PA de Chire e, ainda, a Companhia da
Zambézia, na Localidade de Pinda, que se dedicava à produção de sisal.
O início do século foi marcado pelas cheias de 2000 e chuvas acima do normal que
destruíram as culturas. Nos anos seguintes, o cenário de estiagem e seca caracterizado por
chuvas irregulares e abaixo do normal criaram uma situação de insegurança alimentar,
exigindo do Governo Distrital iniciativas enérgicas de mitigação, de que se destacam:
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Estão em construção 263 casas para os residentes dos Centros de Mecaula, Localidade de
Pinda; uma (1) escola e 2 residências para professores com apoio da CARITAS
DIOCESANA. Foram, ainda, abertas fontes de água potável e 74Km de estradas. No
tocante ao programa de subsídio de alimentos, durante este período foram beneficiadas 333
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pessoas, entre idosos, deficientes, doentes crónicos e crianças malnutridas. A acção nesta
área tem sido coordenada com as organizações não governamentais, associações e sociedade
civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidades e de direitos entre homem e
mulher em todos aspectos de vida social e económica, bem como a integração no mercado
de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida escolar.
Apesar dos esforços desenvolvidos, são ainda bem patentes no distrito os efeitos da
pobreza, calamidades naturais e da guerra que assolou Moçambique nas últimas décadas.
55..44 D
Deessm
miinnaaggeem
m
As minas constituem ou constituíram, em algumas zonas identificadas, uma ameaça à
segurança da população e ao desenvolvimento económico. A acção de desminagem em
curso no país desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situação
existente no país e neste distrito mais controlada e conhecida.
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________________________________________________________________________________________________
6%
11%
20%
1%
13% 52%
15%
82%
Imposto de Reconst rução Nacional T axas e licenças de Mercados Despesas com pessoal Combustíveis e comunicações
Out ras receitas e t axas Subsídio do O.E. Manutenção Out ros gast os materiais
Morrumbala
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________________________________________________________________________________________________
55..66 C
Coonnssttrraannggiim
meennttooss àà aaccççããoo ddoo G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
Face à situação financeira descrita, o Governo Distrital tem enfrentado vários
constrangimentos à sua acção, de que se destacam os seguintes:
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A participação comunitária tem sido essencial para suprir várias necessidades em matéria de
construção, reabilitação e manutenção de infra-estruturas, nomeadamente estradas
interiores, postos de saúde e escolas, bem como residências para professores e enfermeiros.
Para tal, o Governo Distrital tem estabelecido coordenação de acções com as ONG’s,
visando levar a efeito a reconstrução e construção de infra-estruturas com base em recursos
locais e nos programas “comida pelo trabalho” financiados pelo PMA e pela Acção Agrária
Alemã (AAA).
55..88 A
Appooiioo eexxtteerrnnoo
Na sua actuação, o Governo Distrital tem tido apoio de vários organismos de cooperação,
que promovem programas sociais de assistência, protecção do ambiente e desenvolvimento
rural, que desempenham um papel activo e importante no apoio à reconstrução e
desenvolvimento locais, sendo de destacar a CARE no abastecimento de água rural, a
ADRA e o PMA na distribuição de sementes, e a MSF-Bélgica no sector da saúde.
Morrumbala
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Morrumbala
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6
6 P
Poosssse
eeeU
Usso
odda
aTTe
errrra
a 333
A informação deste capítulo tem por objectivo analisar os traços
gerais que caracterizam a base agrária do distrito, de forma a permitir
inferir sobre eventuais cenários de intervenção que reforcem o sector
no contexto do processo de desenvolvimento distrital.
Este distrito possui cerca de 63 mil explorações agrícolas com uma área média é de 1
hectare. Com um grau de exploração familiar dominante, 72% das explorações do distrito
têm menos de 1 hectare, ocupando somente 39% da área cultivada. Este padrão desigual da
distribuição das áreas fica evidente se referirmos que 28% da área cultivada pertence a
somente 7% das explorações do distrito.
Na sua maioria os terrenos não estão titulados e, quando explorados em regime familiar,
têm como responsável, em quase 80% dos casos, o homem da família.
3 Baseado em trabalho analítico da MÉTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecuário de 1999-2000. Apesar de se
tratar de extrapolação s a partir duma amostra cuja representatividade ao nível distrital é baixa, considera-se que – do ponto de vista
da análise da estrutura de uso e exploração da terra - os seus resultados são um bom retrato das características essenciais do distrito.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este capítulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
aspectos estruturais da actividade agrária.
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35%
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
< 1/2 1/2 ha 1 ha - 2 ha - 3 ha - 4 ha - 5 ha - 10 ha - ³ 100
ha - 1 ha 2 ha 3 ha 4 ha 5 ha 10 ha 100 ha ha
No que respeita à posse da terra, 93% das 130 mil parcelas em que estão divididas as
explorações são tradicionalmente pertença das famílias da região, sendo transmitidas por
herança aos filhos, ou estão em regime de aluguer ou de concessão do estado a particulares
e empresas privadas. As autoridades tradicionais e oficiais detêm 7% das parcelas agrícolas
do distrito.
Estas explorações estão divididas em cerca de 130 mil parcelas, 80% com menos de meio
hectare e exploradas em metade dos casos por mulheres. De reter que, do total de
agricultores, 36% são crianças menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.
66..33 U
Uttiilliizzaaççããoo eeccoonnóóm
miiccaa ddoo ssoolloo
6.3.1 Agricultura
A maioria da terra é explorada em regime de consociação de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijão nhemba, amendoim e batata-doce.
Morrumbala
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70.000
59.913 60.703
60.000
50.000
40.000
28.782
30.000 21.280
29.906
20.000
4.926 7.297 10.450
4.531
10.000
10.688 197 0
6.845 3.332
0 983 1.178 2.359 24 1.556
0
A mendoim Batata Feijão Mandioca Milho Mapira A rroz Tabaco Cana-de- Girassol
Doce açucar
Para além das culturas alimentares e de rendimento, o distrito tem um apreciável número de
fruteiras, coqueiros e cajueiros.
Morrumbala
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7
7 E
Eddu
ucca
aççã
ãoo
Com 89% da população analfabeta, predominantemente mulheres, a taxa
de escolarização no distrito é baixa, constatando-se que somente 15% dos
habitantes4 frequentam ou já frequentaram a escola primária.
P O P U L A Ç Ã O Q U E:
FREQUENTA FREQUENTOU NUNCA FREQUENTOU
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
DISTRITO DE MORRUMBALA 4.5% 3.3% 1.2% 10.2% 8.2% 1.9% 85.3% 37.2% 48.1%
P.A. de MORRUMBALA 6.7% 5.0% 1.8% 12.5% 9.9% 2.6% 80.8% 33.4% 47.4%
P.A. de CHIRE 2.8% 2.1% 0.7% 7.6% 6.3% 1.3% 89.6% 41.2% 48.4%
P.A. de DERRE 2.7% 2.0% 0.7% 9.0% 7.5% 1.5% 88.3% 39.8% 48.5%
P.A. de MEGAZA 4.7% 3.4% 1.2% 11.3% 9.2% 2.1% 84.0% 35.1% 48.9%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 1997.
A maior taxa de escolarização verifica-se no grupo etário dos 10 a 14 anos, onde 16% das
crianças frequenta a escola, seguido do grupo de 5 a 9 anos, o que reflecte a entrada tardia
na escola. Na sua maioria, os estudantes são rapazes a frequentar o ensino primário, dada a
insuficiente / inexistente rede escolar dos restantes níveis de ensino nalgumas localidades.
80%
60%
40%
20%
0%
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O baixo grau de escolarização reflecte o facto de, apesar da expansão em curso, a rede
escolar e o efectivo de professores serem insuficientes e possuirem uma baixa qualificação
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pedagógica. Tais factos são agravados por factores socio-económicos, resultando em baixas
taxas de aproveitamento e altas desistências, em algumas das localidades do distrito.
A maioria dos professores tem uma formação escolar baixa, possuindo, em média,
habilitações entre a 6ª e a 8ª classe e, em alguns casos, um ano de estágio pedagógico, o que
condiciona bastante a qualidade do ensino ministrado.
Morrumbala
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8
8 S
Saaú
údde
eeeA
Accççã
ãooS
Soocciia
all
88..11 C
Cuuiiddaaddooss ddee ssaaúúddee ee qquuaaddrroo eeppiiddéém
miiccoo
A rede de saúde do distrito, apesar de estar a evoluir a
bom ritmo, é insuficiente, evidenciando os seguintes
índices de cobertura média:
Uma unidade sanitária por cada 30 mil pessoas;
Uma cama por 3.800 habitantes; e
Um profissional técnico para cada 6.300 residentes.
A Direcção Distrital de Saúde distribui regularmente por cada Centro de Saúde “Kits A e B”
e pelos Postos de Saúde “Kits B”. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a
posição de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos serviços
do Sistema Nacional de Saúde.
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O quadro epidémico do distrito é dominado pela malária, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenças notificados no distrito.
43.776
7.900
150 460 2.995
899 55
DTS
HIV/SIDA
Sarampo
Cólera
Malária
Tuberculose
Desinteria
Diarreia e
88..22 A
Accççããoo S
Soocciiaall
A integração e assistência social a pessoas, famílias e grupos sociais em situação de pobreza
absoluta, dá prioridade à criança órfã, mulher viúva, idosos e deficientes, doentes crónicos e
portadores do HIV-SIDA, tóxico-dependentes e regressados.
No distrito do Bilene existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca de 10 mil órfãos
(dos quais 27% de pai e mãe) e cerca de 6 mil deficientes (58% com debilidade física, 10%
com doenças mentais e 32% com ambos os tipos de doença).
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A acção social no distrito tem sido coordenada com as organizações não governamentais,
associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidades e de
direitos entre homem e mulher em todos aspectos de vida social e económica, bem como a
integração no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida escolar.
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________________________________________________________________________________________________
9
9 G
Géén
neerro
o
O distrito de Morrumbala tem uma população estimada de 304 mil habitantes - 155 mil do
sexo feminino - sendo 13% das famílias do tipo monoparental chefiados por mulheres.
99..11 EEdduuccaaççããoo
Tendo por língua materna dominante o Elomwe, só 6% das mulheres tem conhecimento da
língua portuguesa. A taxa de analfabetismo na população feminina é de 96%, sendo de 81%
no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 94% nunca frequentaram a escola e somente
1% concluíram o ensino primário.
A maior taxa de escolarização feminina ocorre no grupo etário dos 10 a 14 anos, em que 8%
das raparigas frequentam a escola. Este indicador evidencia o baixo nível escolar e a entrada
tardia na escola da maioria das raparigas, sobretudo nas zonas rurais.
81%
23% 22%
8%
6% Homens
Mulheres
7%
1%
76%
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________________________________________________________________________________________________
99..22 A
Accttiivviiddaaddee eeccoonnóóm
miiccaa ee eexxpplloorraaççããoo ddaa tteerrrraa
De um total de 155 mil mulheres, 86 mil estão em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo as que procuram emprego pela 1ª vez, a população activa feminina é de 66 mil
pessoas, o que reflecte uma taxa implícita de desemprego de 23% (20% nos homens).
As 63 mil explorações agrícolas do distrito estão divididas em cerca de 130 mil parcelas, na
maioria com menos de meio hectare e exploradas, em mais de metade dos casos, por
mulheres. De reter, que 51% do total de agricultores são crianças menores de 10 anos de
idade, de ambos os sexos, das quais metade são raparigas.
91%
83%
100%
90%
80%
53% 51%
70% 49%
60% 47%
Homens
Mulheres
50%
40%
17%
30% 9%
20%
10%
0%
Responsável pelas Trabalhadores % de assalariados % de agricultores com
explorações agrícolas menos de 10 anos de
idade
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Censo agro-pecuário, 1999-2000
Morrumbala
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99..33 G
Goovveerrnnaaççããoo
Ao nível do distrito tem-se privilegiado a coordenação das
acções de algumas organizações não governamentais,
associações e sociedade civil, promovendo a criação de
igualdade de oportunidades e direitos entre sexos em todos
aspectos de vida social e económica, e a integração da mulher
no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos
e vida escolar.
Morrumbala
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1
100 A
Accttiiv
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a
1100..11 PPooppuullaaççããoo eeccoonnoom
miiccaam
meennttee aaccttiivvaa
A estrutura etária da população reflecte uma relação de dependência económica aproximada
de 1:1.1, isto é, por cada 10 crianças ou anciões existem 11 pessoas em idade activa.
De um total de 304 mil habitantes, 164 mil estão em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a população economicamente activa
é de 129 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implícita de desemprego de 22%.
Da população activa, 98% são trabalhadores familiares ou por conta própria, na maioria,
mulheres. A percentagem de assalariados é somente de 2% da população activa, sendo - de
forma inversa, dominada por homens (as mulheres representam apenas 9% do total de
assalariados).
2% 3% 2%
22%
76%
95%
Morrumbala
10 Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PÁGINA 4 0
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1100..22 O
Orrççaam
meennttoo ffaam
miilliiaarr
O distrito tem um Índice de Incidência da Pobreza 12 estimado em cerca de 52% no ano de
200313. Com um nível médio mensal de receitas familiares de 56% em espécie, derivados do
autoconsumo e da renda imputada pela posse de habitação própria, a população do distrito
apresenta um padrão de consumo concentrado nos produtos alimentares (71%) e nos
serviços de habitação, água, energia e combustíveis (14%).
3% 1%
7%
4%
14%
71%
(*) Inclui o autoconsumo da produção agrícola e a imputação da renda por posse de habitação própria
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, IAF - 2002/03.
11 Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
12 O Índice de Incidência da Pobreza (povery headcount índex) é a proporção da população cujo consumo per capita está abaixo da linha
da pobreza. Morrumbala
13 Estimativa da MÉTIER, a partir de dados do Relatório sobre Pobreza e Bem-Estar em Moçambique: 2ª Avaliação Nacional
(2002-03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.
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Com variância significativa, a distribuição da receita está concentrada nas classes baixas,
com quase 42% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 1.500 contos.
15,7% 15,5%
13,0%
9,1% 9,7%
5,2%
3,1%
Com m enos De 500.000 a De 1.000.000 De 1.500.000 De 2.000.000 De 2.500.000 De 5.000.000 Com m ais de
de 500.000 1.000.000 MT a 1.500.000 a 2.000.000 a 2.500.000 a 5.000.000 a 10.000.000 10.000.000
MT MT MT MT MT MT MT
1100..33 S
Seegguurraannççaa aalliim
meennttaarr ee eessttrraattééggiiaass ddee ssoobbrreevviivvêênncciiaa
Este distrito é frequentemente alvo de calamidades naturais
que afectam profundamente a vida social e económica da
comunidade.
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As famílias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
próximas, já que as oportunidades de emprego no distrito são reduzidas, dado que a
economia ter por base, essencialmente, as relações familiares.
A reabilitação das estradas terciárias tem grande impacto na reinstalação dos refugiados e da
população em geral, na abertura de novas áreas para agricultura, no fornecimento de ajuda
alimentar de emergência, no comércio local e no sector social. O ACNUR, com a
participação da comunidade, abriu 213 km de estrada no distrito, os quais Morrumbala
precisam de ser melhorados com a ajuda de máquinas. A reconstrução das
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Durante o período em análise, foi instalado um gerador de 165,3 KVA que abastece de
energia eléctrica 98 consumidores. Em 2003 entrou em funcionamento o sistema eléctrico
da HCB que parte da Subestação de Chimuara e abastece a Vila e a Localidade de Sabe.
Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infra-estruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água
a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.
1100..55 A
Aggrriiccuullttuurraa ee D
Deesseennvvoollvviim
meennttoo R
Ruurraall
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Algumas famílias empregam métodos tradicionais de fertilização dos solos como o pousio
das terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para além das
questões climáticas, os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta
ou insuficiência de sementes e pesticidas.
10.5.2 Pecuária
O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário.
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Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercialização, são os bois, os cabritos, os porcos e as
ovelhas.
O distrito possui a maior reserva florestal da província, a reserva florestal de Derre, com
uma área de 170.000ha, aproximadamente, e espécies florestais bastante diversificadas,
nomeadamente, pau-preto, pau-ferro, pau-rosa, chanfuta, umbila, jambire, panga-panga,
mecrusse, mugonha, mutondo, mucarala, nhacuada, mondzo e murotho.
As papaias, mangas, bananas, tangerinas, caju e ananases são as principais frutas consumidas
e comercializadas localmente. O caju, laranjas, mangas e cana de açúcar são comercializadas
para o fabrico de bebidas alcoólicas. A falta de sementes, a insuficiente qualidade da terra, a
seca, a falta de terras, as pragas e falta de hábitos são as questões que impedem um maior
aproveitamento desta potencialidade.
A caça e a pesca são os recursos de que o distrito dispõe para enriquecimento da dieta das
famílias. Os javalis, gazelas, coelhos, ratazanas e pala-pala são os animais mais importantes
na dieta. Para além destes existem, ainda, galinhas-do-mato, macacos, veados, coelhos,
porcos-espinhos, gangas, ngomas e hipopótamos.
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1100..66 IInnddúússttrriiaa,, C
Coom
méérrcciioo ee S
Seerrvviiççooss
O distrito possui uma indústria de descaroçamento de algodão pertencente à Empresa
(AGRIMO) em funcionamento desde 1998. Para além desta, existe uma serração móvel e
várias pequenas indústrias moageiras, latoarias e carpintarias.
Com o fim do conflito armado, assistiu-se à reactivação da rede comercial, contando, agora,
o distrito com 37 cantinas operacionais. Para além destas, a população é abastecida em
produtos de primeira necessidade através de 148 bancas fixas, mercados e feiras.
Não existe nenhuma instituição bancária a operar no distrito, nem nenhum sistema formal
de crédito em condições acessíveis aos operadores locais. As possibilidades de acesso ao
crédito derivam de prática no sector informal, nomeadamente dos comerciantes locais e dos
familiares dos interessados.
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Autoridade tradicional
________________________________________________________________________________________________
A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee C
Coom
muun
niittáárriiaa n
noo D
Diissttrriittoo ddee M
Moorrrru
ummbbaallaa
(Fonte de dados: Direcção Nacional da Administração Local)
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Autoridade tradicional
________________________________________________________________________________________________
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Documentação consultada
________________________________________________________________________________________________
D
Dooccu
umme
enntta
aççã
ãoo cco
onnssu
ulltta
adda
a
Administração do Distrito, Balanço de Actividades Quinquenal para a 4ª Reunião Nacional, 2004.
PÁGINA 5 0
Documentação consultada
________________________________________________________________________________________________
Ministério do Plano e Finanças, Gabinete de Estudos, DNPO, Relatório sobre Pobreza e Bem-
estar em Moçambique: 2ª Avaliação Nacional (2002-03).
Ministério do Plano e Finanças, Plano de Acção Para a Redução da Pobreza Absoluta (2001-2005),
Conselho de Ministros, 2001.
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Série: Perfis Distritais
Edição: 2005