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Edio 2005
A informao includa nesta publicao provm de fontes consideradas fiveis e tem uma
natureza informativa, no constituindo parecer profissional sobre a estratgia de
desenvolvimento local. As suas concluses no so vlidas em todas as circunstncias. Noutros
casos, dever ser solicitada opinio especfica ao Ministrio da Administrao Estatal ou
firma MTIER - Consultoria & Desenvolvimento, Lda.
nnddiiccee
PPrreeffcciioo v
SSiiggllaass ee A
Abbrreevviiaattuurraass vii
M
MAAPPA
ADDA
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FFIICCA
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DO DIISSTTRRIITTO
O viii
11 BBrreevvee CCaarraacctteerriizzaaoo ddoo D
Diissttrriittoo 2
11..11 LLooccaalliizzaaoo,, SSuuppeerrffcciiee ee PPooppuullaaoo 2
11..22 CClliim
maa ee H Hiiddrrooggrraaffiiaa 2
11..33 RReelleevvoo ee SSoollooss 3
11..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass 4
11..55 EEccoonnoom miiaa ee SSeerrvviiooss 5
22 H
Hiissttrriiaa,, PPoollttiiccaa ee SSoocciieeddaaddee CCiivviill 8
33 D
Deem
mooggrraaffiiaa 9
33..11 EEssttrruuttuurraa eettrriiaa ee ppoorr sseexxoo 9
33..22 TTrraaoo ssoocciioollggiiccoo 10
33..33 LLnngguuaass ffaallaaddaass 10
33..44 AAnnaallffaabbeettiissmmoo ee EEssccoollaarriizzaaoo 11
44 H
Haabbiittaaoo ee CCoonnddiieess ddee V
Viiddaa 12
55 O
Orrggaanniizzaaoo A
Addm Goovveerrnnaaoo
miinniissttrraattiivvaa ee G 15
55..11 GGoovveerrnnoo D Diissttrriittaall 15
55..22 RReeffoorrm maa ddoo sseeccttoorr ppbblliiccoo 17
55..33 SSnntteessee ddooss rreessuullttaaddooss ddaa aaccttiivviiddaaddee ddooss rrggooss ddiissttrriittaaiiss 17
5.3.1 Agricultura, Ambiente e Desenvolvimento Rural 18
5.3.2 Obras Pblicas e Habitao 19
5.3.3 Educao e Sade 20
5.3.4 Cultura, Juventude e Desporto 21
5.3.5 Mulher e Coordenao da Aco Social 21
5.3.6 Justia, Ordem e Segurana pblica 21
55..44 FFiinnaannaass PPbblliiccaass 22
55..55 CCoonnssttrraannggiim meennttooss aaccoo dodo G Goovveerrnnoo D Diissttrriittaall 23
55..66 PPaarrttiicciippaaoo ccoom u n
munitriai tr i a 24
55..77 AAppooiioo eexxtteerrnnoo 25
66 PPoossssee ee U
Ussoo ddaa TTeerrrraa 26
66..11 PPoossssee ddaa tteerrrraa 26
66..22 TTrraabbaallhhoo aaggrrccoollaa 27
66..33 UUttiilliizzaaoo eeccoonnmmiiccaa ddoo ssoolloo 27
6.3.1 Agricultura 27
6.3.2 Pecuria e Avicultura 28
Manica
PGINA i i
ndice
________________________________________________________________________________________________
77 E
Edduuccaaoo 29
88 SSaaddee ee A
Accoo SSoocciiaall 32
88..11 CCuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddm
miiccoo 32
88..22 AAccoo SSoocciiaall 33
99 G
Gnneerroo 35
99..11 EEdduuccaaoo 35
99..22 A miiccaa ee eexxpplloorraaoo ddaa tteerrrraa
Accttiivviiddaaddee eeccoonnm 36
99..33 G o v e
Governaor n a o 37
1100 A
Accttiivviiddaaddee E
Eccoonnm
miiccaa 38
1100..11 PPooppuullaaoo eeccoonnoom meennttee aaccttiivvaa
miiccaam 38
1100..22 O r a m e n
Oramento familiar to f a m i l i ar 39
1100..33 SSeegguurraannaa aalliim meennttaarr ee eessttrraattggiiaass ddee ssoobbrreevviivvnncciiaa 40
1100..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass ddee bbaassee 41
1100..55 AAggrriiccuullttuurraa ee D Deesseennvvoollvviimmeennttoo RRuurraall 42
10.5.1 Zonas agro-ecolgicas 42
10.5.2 Infra-estruturas e equipamento 43
10.5.3 Produo agrcola e sistemas de cultivo 44
10.5.4 Pecuria 45
10.5.5 Pescas, Florestas e Fauna bravia 45
1100..66 IInnddssttrriiaa,, CCoom mrrcciioo ee SSeerrvviiooss 46
A
Anneexxoo:: A
Auuttoorriiddaaddee CCoom Diissttrriittoo ddee M
muunniittrriiaa nnoo D Maanniiccaa 48
D
Dooccuum
meennttaaoo ccoonnssuullttaaddaa 49
L
Liissttaa ddee ttaabbeellaass
TABELA 1: Populao por posto administrativo, idade e sexo, 1/1/2005 9
TABELA 2: Agregados, segundo a dimenso e o tipo sociolgico 10
TABELA 3: Populao, segundo o estado civil e a crena religiosa 10
TABELA 4: Populao, consoante o conhecimento de Portugus 10
TABELA 5: Populao, por condio de alfabetizao, 1997 11
TABELA 6: Famlias, tipo de casa e condies bsicas de vida 13
TABELA 7: Programas de aco social, 2000-2003 21
TABELA 8: Populao, por condio de frequncia escolar 29
TABELA 9: Populao, por nvel de ensino que frequenta 30
TABELA 10: Populao, por nvel de ensino concludo 30
TABELA 11: Escolas, alunos e professores, 2003 31
TABELA 12: Unidades de sade, camas e pessoal, 2003 32
Manica
PGINA i i i
ndice
________________________________________________________________________________________________
L
Liissttaa ddee ffiigguurraass
FIGURA 1: Famlias, por condies bsicas de vida....................................................... 12
FIGURA 2: Habitaes, por tipo de materiais usados .................................................... 13
FIGURA 3: Habitaes, segundo a fonte de abastecimento de gua............................ 14
FIGURA 4: Estrutura do oramento distrital, 2004 ........................................................ 22
FIGURA 5: Estrutura de explorao agrria da terra ...................................................... 27
FIGURA 6: Exploraes e rea, por culturas principais ................................................. 28
FIGURA 7: Populao, por nvel de ensino que frequenta............................................ 29
FIGURA 8: Quadro epidmico, 2003................................................................................ 33
FIGURA 9: Indicadores de escolaridade, por sexos........................................................ 35
FIGURA 10: Quota das mulheres no trabalho agrcola e remunerado.......................... 36
FIGURA 11: Populao activa, por ramo de actividade, 2005........................................ 38
FIGURA 12: Consumo familiar, por grupo de produtos e servios .............................. 39
FIGURA 13: Distribuio das famlias, segundo o rendimento mensal ........................ 40
Manica
PGINA i v
Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
P
Prre
eff
cciio
o
Com 800 mil km2 de superfcie e uma populao de 19,5
milhes de habitantes, Moambique inicia o sc. XXI, com
exigncias inadiveis de engajamento de todos os nveis da
sociedade e dos vrios intervenientes institucionais e
parceiros de cooperao, num esforo conjugado de combate
pobreza e desigualdade e de promoo do desenvolvimento econmico e social do Pas.
Na esfera da governao, esta exigncia abrange todos os nveis territoriais e cada uma das
instituies pblicas, estando a respectiva poltica do Governo enunciada nos preceitos
Constitucionais sobre a Descentralizao e a Reforma do Sector Pblico.
Estamos certos que este produto, apetrechar as vrias Instituies pblicas e privadas,
nacionais ou internacionais, com um conhecimento de todo o pas, que potencia o
prosseguimento coordenado das aces de combate pobreza em Moambique.
_______________________________________________________________________
Repblica de Moambique
Ministrio da Administrao Estatal
Efectivamente, entendemos os Perfis Distritais como um contributo para um processo de
gesto que integra, por um lado, os aspectos organizacionais e de competncias distritais e,
por outro, as questes decorrentes do desenvolvimento e da descentralizao nas reas da
planificao e da afectao e gesto dos recursos pblicos.
A finalizar, referir que a publicao destes Perfis insere-se num esforo continuado, por
parte do Ministrio da Administrao Estatal e da sua Direco Nacional de Administrao
Local, de monitoria do desenvolvimento institucional da administrao pblica local e do seu
gradual ajustamento s exigncias do desenvolvimento e crescimento em Moambique.
Entusiasmamos, pois, todas as contribuies e comentrios que possam fazer chegar a essa
Direco Nacional, no sentido de melhorar e enriquecer o contedo futuro dos Perfis.
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Siglas e Abreviaturas
________________________________________________________________________________________________
S
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AD Administrao Distrital
EN Estrada Nacional
PA Posto Administrativo
Manica
PGINA v i i
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OGGE
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Breve Caracterizao do Distrito
________________________________________________________________________________________________
1
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Diissttrriitto
o
O
distrito de Manica localiza-se na parte central a Oeste da Provncia de Manica, com
formato alongado e estreito, limitado a Norte pelo distrito de Brue, a Sul pelo Distrito
de Sussundenga, a Este pelo distrito de Gondola e a Oeste, em toda a sua extenso pela
Repblica de Zimbabwe.
Com uma superfcie1 de 4.594 km2 e uma populao recenseada em 1997 de 155.731
habitantes e estimada, data de 1/1/2005, em 199.117 habitantes, o distrito de Manica tem
uma densidade populacional de 43.3 hab/km2.
A populao jovem (46%, abaixo dos 15 anos de idade), maioritariamente feminina (taxa
de masculinidade de 50%) e de matriz rural (taxa de urbanizao de 15%).
11..22 C
Clliim
maa ee H
Hiiddrrooggrraaffiiaa
O clima do distrito, segundo a classificao climtica de Kppen (Ferro e
Bouman, 1987), do tipo temperado hmido (Cw).
PGINA 2
Breve Caracterizao do Distrito
________________________________________________________________________________________________
A temperatura mdia anual do de 21,2C. A mdia anual dos valores mximos de 28,4C,
com os valores extremos de 30,9C (Outubro) e 24,4C (Julho). A mdia anual dos valores
mnimos de 14,0C, com os valores mensais extremos de 18,5C (Fevereiro) no Vero e
7,3C (Julho) no Inverno.
A regio de Manica drenada pelo rio Revu e seus afluentes. Por sua vez, este drena as
suas guas no rio Bzi que a bacia hidrogrfica principal.
11..33 R
Reelleevvoo ee S
Soollooss
O distrito de Manica constitudo por cadeia montanhosas ocorrendo de Sul a Norte do
provncia numa faixa fronteiria com o Zimbabwe constitundo o denominado Crato de
Zimbabwe.
Esta formao compreende especialmente basaltos, riolitos e lavas alcalinas. A maior parte
dos afloramentos formam cristas e cadeias montanhosas. Algumas montanhas chegam a
atingir cerca de 1500 2000 metros de altitude. Existe uma certa correlao entre a
topografia, especialmente a altitude e condies agro-climticas. Geralmente, quanto altitude
for maior, maior a precipitao anual e com o perodo chuvoso longo.
Os solos do distrito de Manica, mostram uma estreita relao com a geologia e o clima da
regio e so localmente modificados pela topografia e o regime hdrico. Em geral, os solos
so desenvolvidos sobre materiais do Soco do Precmbrico, rochas cidas como granito e
gnaisse.
Manica
PGINA 3
Breve Caracterizao do Distrito
________________________________________________________________________________________________
11..44 IInnffrraa--eessttrruuttuurraass
Este distrito servido pelo Corredor da Beira, Estrada Beira - Manica e pela via frrea
ligando Beira Repblica de Zimbabwe, na fronteira de Machipanda. A infra-estrutura de
telecomunicaes inclui rede de telefone, telgrafo e postos de rdio.
Manica
PGINA 4
Breve Caracterizao do Distrito
________________________________________________________________________________________________
11..55 EEccoonnoom
miiaa ee S
Seerrvviiooss
O distrito de Manica dotado de solos frteis. A existncia de um bom clima, de recursos
hdricos e o uso de adubos orgnicos (estrume de animais e restolhos de plantas e detritos
armazenados) complementam significativamente a fertilidade dos solos.
Dos 438 mil hectares da superfcie do distrito, estima-se 2 em cerca de 200 mil hectares o
potencial de terra arvel deste distrito, dos quais s 30 mil so explorados pelo sector
familiar (7% do distrito).
Tm ocorrido disputas sobre a posse de terras no distrito de Manica, com maior nfase na
zona do corredor da Beira e junto a fronteira com o Zimbabwe. Considerando a fertilidade
dos solos do distrito, facilmente se pode esperar a convergncia de mais agricultores
interessados em cultivar a rea, pelo que se pode esperar o agravamento dessas disputas e
uma maior presso sobre os recursos.
Este distrito possui cerca de 240 hectares de regadios, dos quais 58 ha no operacionais por
avarias de equipamentos e destituies causadas pelas cheias. Est em curso um plano para a
sua reabilitao, mas a capacidade financeira dos proprietrios e utentes um entrave sua
clere implementao. Existem, ainda, pequenas infra-estruturas de rega com capacidade
para fazer irrigao de superfcie.
2 Conforme JVA Cenacarta-IGN France International, Estatsticas de Uso e Cobertura da Terra, Nov. 1999 (escala 1:250,000)
Manica
PGINA 5
Breve Caracterizao do Distrito
________________________________________________________________________________________________
Algumas famlias empregam mtodos tradicionais de fertilizao dos solos como o pousio
das terras, a incorporao no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para alm das
questes climticas, os principais constrangimentos produo so as pragas, a seca, a falta
ou insuficincia de sementes e pesticidas.
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. Porm, dada a tradio na criao de gado e
algumas infra-estruturas existentes, verificou-se um crescimento do efectivo bovino.
Manica
PGINA 6
Breve Caracterizao do Distrito
________________________________________________________________________________________________
A lenha a fonte de energia mais utilizada para a confeco de alimentos, seguida do carvo
e da electricidade. O desflorestamento, a desertificao e a eroso so problemas que
afectam sobremaneira o distrito de Manica.
A caa e pesca so tambm recursos de que o distrito dispe para enriquecimento da dieta
das famlias. O cabrito do mato o animal mais caado e importante na dieta, seguido das
gazelas, coelhos, porcos do mato e ratazanas. Existe uma vasta gama de animais selvagens,
destacando-se os elefantes, bfalos, lees, leopardos, gazelas, porcos do mato e crocodilos.
A existncia de recursos hdricos abundantes permite que a pesca constitua outra fonte de
alimentao e de rendimento para as famlias. A albufeira do lago Chicamba e o rio Pngue
constituem os locais onde preferencialmente se realiza a pesca.
Manica
PGINA 7
Histria, Poltica e Sociedade Civil
________________________________________________________________________________________________
2
2 H
Hiisstt
rriia
a,, P
Poollttiicca
aeeS
Soocciie
edda
adde
eCCiiv
viill
No mbito da implementao do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitrias de 1
e 2 linhas (rgulos, chefes de terras e secretrios de bairro), de acordo com as entidades
distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgao do mesmo em todos os Postos
Administrativos, Localidades, Aldeias e Povoaes, tendo sido envolvidas todas as camadas
sociais. O Decreto e o respectivo Regulamento foram traduzidos para a lngua local
Chimanhica por forma a facilitar a sua compreenso aos lderes comunitrios.
Manica
PGINA 8
Demografia
________________________________________________________________________________________________
3
3 D
Deem
moog
grra
affiia
a
O distrito tem uma superfcie de 4.594 km2 e uma populao, data de 1/1/2005, de 199
mil habitantes. Com uma densidade populacional de 43 hab/km2, estima-se que o distrito
atinja, em 2010, os 220 mil habitantes.
Manica
PGINA 9
Demografia
________________________________________________________________________________________________
Na sua maioria casados, aps os 12 anos de idade, tm forte crena religiosa, dominada pela
religio Sio ou Zione.
Manica
PGINA 1 0
Demografia
________________________________________________________________________________________________
33..44 A
Annaallffaabbeettiissm
moo ee EEssccoollaarriizzaaoo
Com 51% da populao analfabeta, predominantemente mulheres, constata-se que 58% dos
habitantes3 frequentam ou j frequentaram a escola.
Manica
PGINA 1 1
Habitao e Condies de Vida
________________________________________________________________________________________________
4
4 H
Haab
biitta
a
ooe
eCCo
onnd
dii
eess d
deeV
Viid
daa
O tipo de habitao modal do distrito a
palhota, com pavimento de terra batida, tecto
de capim ou colmo e paredes de canio ou
paus.
As casas de madeira e zinco e de bloco ou tijolo representam somente 13% do total das
habitaes do distrito, a sua maioria localizadas nos PAs de Manica e de Machipanda.
41% 43%
9% 5%
Com gua Canalizada Com retrete ou latrina Com electricidade Com Radio
Manica
PGINA 1 2
Habitao e Condies de Vida
________________________________________________________________________________________________
80%
70%
60%
50%
40%
30%
12% 12% 8%
20% 7%
1%
10%
0%
Paredes Paredes Paredes Cho de Cho de Tecto de Tecto de Tecto de
de bloco de zinco de m aterial adobe laje chapa capim
canio, durvel ou terra de zinco ou
paus ou batida colm o
outros
PGINA 1 3
Habitao e Condies de Vida
________________________________________________________________________________________________
58%
60%
50%
40%
30% 25%
20%
8%
7%
10%
2%
0%
Canalizada, Canalizada, fora Fontanrio Poo ou furo Rio ou Lago
dentro de casa de casa
Fonte: Instituto Nacional de Estatstica, Dados do Censo de 1997.
Manica
PGINA 1 4
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
5
5 O
Orrg
gaan
niizza
a
ooA
Addm
miin
niissttrra
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eGGo
ovve
errn
naa
oo
O
distrito de Manica, para alm da cidade de Manica, onde tem a Sede, possui cinco
Postos Administrativos: Manica-sede, Machipanda, Messica, Mavonde e Vandzi que,
por sua vez, esto subdivididos em 10 Localidades.
55..11 G
Goovveerrnnoo D
Diissttrriittaall
O Governo Distrital, dirigido pelo Administrador de Distrito, est
estruturado nos seguintes nveis de direco e coordenao:
Gabinete do Administrador, Administrao e Secretaria;
Direco Distrital da Agricultura e Desenvolvimento Rural;
Direco Distrital da Educao;
Direco Distrital da Sade;
Direco Distrital das Mulher e Coordenao da Aco Social;
Delegao do Registo Civil e Notariado;
Comando Distrital da PRM.
PGINA 1 5
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
Tcnicos Mdios 3
Assistentes Tcnicos 20
Operrios, Auxiliares Administrativos e Agentes de Servio 28
Pessoal auxiliar 11
Manica
PGINA 1 6
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
As instituies do distrito operam com base nas normas de funcionamento dos servios da
Administrao Pblica, aprovadas pelo Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, do Conselho
de Ministros, publicado no Boletim da repblica n 41, I Srie, Suplemento.
55..22 R
Reeffoorrm
maa ddoo sseeccttoorr ppbblliiccoo
O Decreto 30/2001 de 15 de Outubro, sobre a Reforma do Sector Pblico, est a ser
implementado no distrito. Com efeito, este instrumento foi objecto de estudo pelos
funcionrios do Estado, de modo a garantir a sua correcta implementao pelos sectores.
Manica
PGINA 1 7
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
Tm ocorrido disputas sobre a posse de terras no distrito de Manica, com maior nfase na
zona do corredor da Beira e junto a fronteira com o Zimbabwe. Considerando a fertilidade
dos solos do distrito, facilmente se pode esperar a convergncia de mais agricultores
interessados em cultivar a rea, pelo que se pode esperar o agravamento dessas disputas e
uma maior presso sobre os recursos.
O incio do sculo foi marcado pelas cheias de 2000 e chuvas acima do normal que
destruram as culturas. Nos anos seguintes, o cenrio de estiagem e seca caracterizado por
chuvas irregulares e abaixo do normal criaram uma situao de insegurana alimentar,
exigindo do Governo Distrital iniciativas enrgicas de mitigao.
Para fazer face estiagem, foram introduzidas culturas tolerantes seca, designadamente,
batata-doce de polpa alaranjada, ananaseiros, bananeiras, tendo tambm sido reabilitados 7
pequenos sistemas de regadio no mbito do PROAGRI e aproveitamento das baixas.
17 Associaes agrcolas;
5 Associaes de garimpo;
4 Associaes de carvoeiros;
4 Conforme JVA Cenacarta-IGN France International, Estatsticas de Uso e Cobertura da Terra, Nov. 1999 (escala 1:250,000)
Manica
PGINA 1 8
Organizao Administrativa e Governao
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Foi alargada a rede de extenso rural que permitiu o aumento da produo, ou seja, de 1.0
tonelada/ha (2000) para 1.7 toneladas/ha (2003). A cultura do tabaco fomentada pelas
empresas DIMON e STANCON aumentou em 100%.
O distrito continua a ser pioneiro na criao de gado bovino, contando actualmente com
24.204 cabeas de gado bovino, 17.509 de caprinos e 17.584 de sunos.
Outra actividade de destaque a piscicultura, actualmente com 590 tanques contra os 180
existentes em 2000, o que corresponde a um crescimento de 22.7%.
PGINA 1 9
Organizao Administrativa e Governao
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Foi reabilitado o PSAA da Vila de Vanduzi, tendo o distrito contribudo com 30%
dos custos.
Foram reabilitados os edifcios da Administrao do Distrito, dos Postos
Administrativos de Mavonde e Vanduzi e o edifcio da CDE/STAE.
Foram, ainda, reabilitados 4 edifcios residenciais, sendo a residncia oficial do
Administrador, as residncias dos Chefes de dois Postos Administrativos e outras
duas para funcionrios, estando em curso a reabilitao do edifcio do Posto
Administrativo de Mavonde. De notar que estas aces foram realizadas com base
nas receitas locais.
O nmero de centros de alfabetizao de adultos cresceu para 63, com cerca de 2 mil
alfabetizandos e 73 alfabetizadores.
O distrito est dotado de 2 Centros de sade de nvel I e 15 do nvel II/III, com um total de
133 camas e 75 tcnicos e assistentes de sade. Para alm destes profissionais, o distrito
conta com 55 parteiras profissionais.
Foram criados mais 7 Postos de Socorro, o que permitiu reduzir de 20Km para 7Km as
distncias que as populaes tinham que percorrer em 2000 at unidade sanitria mais
prxima. O Centro de Sade da sede e o Posto de Sade de Messica beneficiaram de obras
de ampliao, por forma a atender crescente demanda pelos seus servios.
Manica
PGINA 2 0
Organizao Administrativa e Governao
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Manica
PGINA 2 1
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
3% 11%
20%
19%
12% 51%
67% 17%
Impost o de Reconst ruo Nacional T axas e licenas de Mercados Despesas com pessoal Combustveis e comunicaes
Out ras receit as e t axas Subsdio do O.E. Manuteno Out ros gast os materiais
PGINA 2 2
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
55..55 C
Coonnssttrraannggiim Goovveerrnnoo D
meennttooss aaccoo ddoo G Diissttrriittaall
Face situao financeira descrita, o Governo Distrital tem enfrentado vrios
constrangimentos sua aco, de que se destacam os seguintes:
Manica
PGINA 2 3
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
curso no pas desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a situao
existente no pas e neste distrito mais controlada e conhecida.
A participao comunitria tem sido essencial para suprir vrias necessidades em matria de
construo, reabilitao e manuteno de infra-estruturas, nomeadamente estradas
interiores, postos de sade e escolas, bem como residncias para professores e enfermeiros,
sendo de destacar:
Manica
PGINA 2 4
Organizao Administrativa e Governao
________________________________________________________________________________________________
55..77 A
Appooiioo eexxtteerrnnoo
Na sua actuao, o Governo Distrital tem tido, tal como foi discriminado em captulo
anterior, o apoio de vrios organismos de cooperao, que promovem programas sociais de
assistncia, proteco do ambiente e desenvolvimento rural, que desempenham um papel
activo e importante no apoio reconstruo e desenvolvimento locais.
Manica
PGINA 2 5
Posse e Uso da Terra
________________________________________________________________________________________________
6
6 P
Poosssse
eeeU
Usso
odda
aTTe
errrra
a 555
A informao deste captulo tem por objectivo analisar os traos gerais que
caracterizam a base agrria do distrito, de forma a permitir inferir sobre
eventuais cenrios de interveno que reforcem o sector no contexto do
processo de desenvolvimento distrital.
Apesar das reservas quanto representatividade ao nvel distrital dos dados
do CAP, este captulo permite avaliar os principais factores que fazem deste sector um
veculo privilegiado de interveno no desenvolvimento econmico e social do pas.
Referirmo-nos, entre outros, ao facto de:
Ser a actividade dominante em praticamente todo o distrito;
Esta actividade fazer parte dos hbitos e costumes da populao;
A actividade ser praticada pela maioria dos agregados familiares do distrito;
Constituir a maior fonte de emprego e de rendimento da populao;
As condies naturais permitirem a prtica da actividade.
Este distrito possui cerca de 37 mil exploraes agrcolas com uma rea mdia de 1.3
hectares. Com um grau de explorao familiar dominante, 44% das exploraes do distrito
tm menos de 1 hectare, ocupando somente 16% da rea cultivada. Este padro desigual da
distribuio das reas fica evidente se referirmos que 36% da rea cultivada pertence a
somente 11% das exploraes do distrito.
5 Baseado em trabalho analtico da MTIER, suportado pelos dados do INE do Censo Agro-pecurio de 1999-2000. Apesar de se
tratar de extrapolao s a partir duma amostra cuja representatividade ao nvel distrital baixa, considera-se que do ponto de vista
da anlise da estrutura de uso e explorao da terra - os seus resultados so um bom retrato das caractersticas essenciais do distrito.
Aconselha-se, pois, que mais do que os seus valores absolutos, este captulo seja analisado tendo em vista absorver os principais
aspectos estruturais da actividade agrria.
Manica
PGINA 2 6
Posse e Uso da Terra
________________________________________________________________________________________________
30%
25%
20%
15%
10%
5%
0%
< 1/2 1/2 ha 1 ha - 2 ha - 3 ha - 4 ha - 5 ha - 10 ha - 100
ha - 1 ha 2 ha 3 ha 4 ha 5 ha 10 ha 100 ha ha
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000
No que respeita posse da terra, quase 70% das 62 mil parcelas em que esto divididas as
exploraes so tradicionalmente pertena das famlias da regio, sendo transmitidas por
herana aos filhos, ou esto em regime de aluguer ou de concesso do estado a particulares
e empresas privadas. As autoridades tradicionais e oficiais detm 30% das parcelas agrcolas
do distrito.
Estas exploraes esto divididas em cerca de 62 mil parcelas, 36% com menos de meio
hectare e exploradas em metade dos casos por mulheres. De reter que, do total de
agricultores, 33% so crianas menores de 10 anos de idade, de ambos os sexos.
66..33 U
Uttiilliizzaaoo eeccoonnm
miiccaa ddoo ssoolloo
6.3.1 Agricultura
A maioria da terra explorada em regime de consociao de culturas alimentares,
nomeadamente o milho, mandioca, feijo nhemba, amendoim e batata-doce.
Manica
PGINA 2 7
Posse e Uso da Terra
________________________________________________________________________________________________
40,000
36,063
35,000
26,473
30,000
25,000 29,365
20,000
Manica
PGINA 2 8
Educao
________________________________________________________________________________________________
7
7 E
Eddu
ucca
a
oo
Com metade da populao analfabeta, predominantemente
mulheres, a taxa de escolarizao no distrito significativa,
constatando-se que 58% dos habitantes6 frequentam ou j
frequentaram a escola primria.
A maior taxa de escolarizao verifica-se no grupo etrio dos 10 a 14 anos, onde 66% das
crianas frequenta a escola, seguido do grupo de 5 a 9 anos, o que reflecte a entrada tardia
na escola. Na sua maioria, os estudantes so rapazes a frequentar o ensino primrio, dada a
insuficiente / inexistente rede escolar dos restantes nveis de ensino nalgumas localidades.
Primrio 21.8%
80%
60%
40%
20%
0%
PGINA 2 9
Educao
________________________________________________________________________________________________
Do total de populao10, verifica-se que somente 22% concluram algum nvel de ensino.
Destes, 90% completaram somente o ensino primrio e 7% o secundrio. Os restantes
nveis representam somente 3% do efectivo escolarizado.
PGINA 3 0
Educao
________________________________________________________________________________________________
O baixo grau de escolarizao reflecte o facto de, apesar da expanso em curso, a rede
escolar e o efectivo de professores serem insuficientes e possuirem uma baixa qualificao
pedaggica. Tais factos so agravados por factores socio-econmicos, resultando em baixas
taxas de aproveitamento e altas desistncias, em algumas das localidades do distrito.
A maioria dos professores tem uma formao escolar baixa, possuindo, em mdia,
habilitaes entre a 6 e a 8 classe e, em alguns casos, um ano de estgio pedaggico, o que
condiciona bastante a qualidade do ensino ministrado.
Manica
PGINA 3 1
Sade e Aco Social
________________________________________________________________________________________________
8
8 S
Saa
dde
eeeA
Acc
ooS
Soocciia
all
88..11 Cuuiiddaaddooss ddee ssaaddee ee qquuaaddrroo eeppiiddm
C miiccoo
A rede de sade do distrito, apesar de estar a evoluir a bom
ritmo, insuficiente, evidenciando os seguintes ndices de
cobertura mdia:
Uma unidade sanitria por cada 12 mil pessoas;
Uma cama por 1.500 habitantes; e
Um profissional tcnico para cada 2.700 residentes no distrito.
A Direco Distrital de Sade distribui regularmente por cada Centro de Sade Kits A e B
e pelos Postos de Sade Kits B. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a
posio de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos servios
do Sistema Nacional de Sade.
PGINA 3 2
Sade e Aco Social
________________________________________________________________________________________________
O quadro epidmico do distrito dominado pela malria, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenas notificados no distrito.
49.694
7.943
0 81 4.143
65
88..22 A
Accoo S
Soocciiaall
A integrao e assistncia social a pessoas, famlias e grupos sociais em situao de pobreza
absoluta, d prioridade criana rf, mulher viva, idosos e deficientes, doentes crnicos e
portadores do HIV-SIDA, txico-dependentes e regressados. No distrito do Manica
existem, segundo os dados do Censo de 1997, cerca de 5.500 rfos (dos quais 30% de pai e
me) e cerca de 4.500 deficientes (78% com debilidade fsica, 9% com doenas mentais e
13% com ambos os tipos de doena).
PGINA 3 3
Sade e Aco Social
________________________________________________________________________________________________
Desde o ano 2000, foram reunificadas com as suas famlias cerca de mil crianas perdidas e
rfs, foram identificadas beneficiando de apoios 457 mulheres e 1.109 idosos, e foram
assistidas 494 pessoas portadoras de deficincia, das quais 11 receberam j prtese ou
triciclos de auxlio.
Manica
PGINA 3 4
Gnero
________________________________________________________________________________________________
9
9 G
Gn
neerro
o
O distrito de Manica tem uma populao estimada de 199 mil habitantes - 100 mil do sexo
feminino - sendo 9% das famlias do tipo monoparental chefiados por mulheres.
99..11 EEdduuccaaoo
Tendo por lngua materna dominante o Chitwe, s 39% das mulheres tem conhecimento da
lngua portuguesa. A taxa de analfabetismo na populao feminina de 63%, sendo de 40%
no caso dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 53% nunca frequentaram a escola e somente
15% concluram o ensino primrio.
A maior taxa de escolarizao feminina ocorre no grupo etrio dos 10 a 14 anos, em que
55% das raparigas frequentam a escola.
63%
40%
Homens
Mulheres
15%
25% 32%
53%
Manica
PGINA 3 5
Gnero
________________________________________________________________________________________________
90%
100%
76%
90%
80%
51% 52%
70% 49% 48%
60%
Homens
50% Mulheres
24%
40%
30% 10%
20%
10%
0%
Responsvel pelas Trabalhadores % de assalariados % de agricultores
exploraes agrcolas com menos de 10
anos de idade
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatstica, Censo agro-pecurio, 1999-2000
PGINA 3 6
Gnero
________________________________________________________________________________________________
99..33 G
Goovveerrnnaaoo
Ao nvel do distrito tem-se privilegiado a coordenao das aces
de algumas organizaes no governamentais, associaes e
sociedade civil, promovendo a criao de igualdade de
oportunidades e direitos entre sexos em todos aspectos de vida
social e econmica, e a integrao da mulher no mercado de
trabalho, processos de gerao de rendimentos e vida escolar.
Manica
PGINA 3 7
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
1
100 A
Accttiiv
viid
daad
deeE
Ecco
onn
mmiicca
a
1100..11 PPooppuullaaoo eeccoonnoom meennttee aaccttiivvaa
miiccaam
A estrutura etria da populao reflecte uma relao de dependncia econmica aproximada
de 1:1, isto , por cada 10 crianas ou ancies existem 10 pessoas em idade activa.
De um total de 199 mil habitantes, 107 mil esto em idade de trabalho (15 a 64 anos).
Excluindo os que procuram emprego pela primeira vez, a populao economicamente activa
de 60 mil pessoas, o que reflecte uma taxa implcita de desemprego de 44%.
20% 16%
27%
13%
67%
57%
Manica
12
Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PGINA 3 8
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
1100..22 O
Orraam
meennttoo ffaam
miilliiaarr
O distrito tem um ndice de Incidncia da Pobreza 14 estimado em cerca de 52% no ano de
200315. Com um nvel mdio mensal de receitas familiares de 46% em espcie, derivados do
autoconsumo e da renda imputada pela posse de habitao prpria, a populao do distrito
apresenta um padro de consumo concentrado nos produtos alimentares (63%) e nos
servios de habitao, gua, energia e combustveis (24%).
3% 2%
4%
5%
24%
62%
13 Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
14 O ndice de Incidncia da Pobreza (povery headcount ndex) a proporo da populao cujo consumo per capita est abaixo da linha
da pobreza. Manica
15 Estimativa da MTIER, a partir de dados do Relatrio sobre Pobreza e Bem-Estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional
(2002-03), DNPO, Gabinete de Estudos do MPF.
PGINA 3 9
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
Com varincia significativa, a distribuio da receita familiar est concentrada nas classes
baixas, com 35% dos agregados na faixa de rendimentos mensais inferiores a 1.500 contos.
14,4% 14,4%
10,6% 11,4%
9,4%
7,8% 8,0%
Com m enos De 500.000 a De 1.000.000 De 1.500.000 De 2.000.000 De 2.500.000 De 5.000.000 Com m ais de
de 500.000 1.000.000 MT a 1.500.000 a 2.000.000 a 2.500.000 a 5.000.000 a 10.000.000 10.000.000
MT MT MT MT MT MT MT
1100..33 S
Seegguurraann
aa aallimentar trraattggiiaass ddee ssoobbrreevviivvnncciiaa
imentar ee eesst
Este distrito frequentemente alvo de calamidades naturais
que afectam a vida social e econmica da comunidade. Em
circunstncias normais, porm, no se pode considerar crtica
a situao de segurana alimentar no distrito de Manica, socorrendo-se a rede comercial de
compras no Zimbabw, quando tal necessrio.
As famlias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
prximas e no Zimbabwe, j que as oportunidades de emprego no distrito so reduzidas,
dado que a economia ter por base, essencialmente, as relaes familiares.
PGINA 4 0
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
PGINA 4 1
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
Apesar dos esforos realizados, importa reter que o estado geral de conservao e
manuteno das infra-estruturas no suficiente, sendo de realar a rede de bombas de gua
a necessitar de manuteno, bem como a rede de estradas e pontes que, na poca das
chuvas, tem problemas de transitibilidade.
1100..55 A
Aggrriiccuullttuurraa ee D meennttoo R
Deesseennvvoollvviim Ruurraall
O distrito de Manica dotado de solos frteis. A existncia de um bom clima, de recursos
hdricos e o uso de adubos orgnicos (estrume de animais e restolhos de plantas e detritos
armazenados) complementam significativamente a fertilidade dos solos.
PGINA 4 2
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
Este distrito possui cerca de 240 hectares de regadios, dos quais 58 ha no operacionais por
avarias de equipamentos e destituies causadas pelas cheias. Est em curso um plano para a
sua reabilitao, mas a capacidade financeira dos proprietrios e utentes um entrave sua
clere implementao.
Existem, ainda, pequenas infra-estruturas de rega com capacidade para fazer irrigao de
superfcie.
Manica
PGINA 4 3
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
PGINA 4 4
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
10.5.4 Pecuria
O fomento pecurio no distrito tem sido fraco. A falta de pastos e as doenas e a escassez
de fundos e de servios de extenso, os principais obstculos ao seu desenvolvimento.
Porm, dada a tradio na criao de gado e algumas infra-estruturas existentes, verificou-se
um crescimento do efectivo bovino de 4 mil cabeas em 2000, para cerca de 6 mil em 2004.
A lenha a fonte de energia mais utilizada para a confeco de alimentos, seguida do carvo
e da electricidade. O desflorestamento, a desertificao e a eroso so problemas que
Manica
afectam sobremaneira o distrito de Manica.
PGINA 4 5
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
A caa e pesca so tambm recursos de que o distrito dispe para enriquecimento da dieta
das famlias. O cabrito do mato o animal mais caado e importante na dieta, seguido das
gazelas, coelhos, porcos do mato e ratazanas. Existe uma vasta gama de animais selvagens,
destacando-se os elefantes, bfalos, lees, leopardos, gazelas, porcos do mato e crocodilos.
A existncia de recursos hdricos abundantes permite que a pesca constitua outra fonte de
alimentao e de rendimento para as famlias. A albufeira do lago Chicamba e o rio Pngue
constituem os locais onde preferencialmente se realiza a pesca.
1100..66 IInnddssttrriiaa,, C
Coom Seerrvviiooss
mrrcciioo ee S
A actividade agro-industril do distrito foi dominada e prespectiva-se o seu reatamento pela
IFLOMA Indstrias Florestais de Manica.
PGINA 4 6
Potencial Distrital e Linhas de Desenvolvimento
________________________________________________________________________________________________
Este distrito tem potencial turstico ligado Zona Turstica de Manica (Cabea do Velho,
Montanhas de Penhalonga, Pinturas Rupestres de Chinhamapere e Serra de Vumba), mas as
infra-estruturas de desenvolvimento do sector ainda so limitadas. As principais unidades
neste distrito so a casa Masika e o Hotel Garuzo.
Manica
PGINA 4 7
Autoridade Tradicional
________________________________________________________________________________________________
A
Anne
exxo
o:: A
Auutto
orriid
daad
deeC
Coom
muun
niitt
rriia
anno
oDDiissttrriitto
odde
eMMa
anniicca
a
(Fonte de dados: Direco Nacional da Administrao Local)
Manica
PGINA 4 8
Documentao consultada
________________________________________________________________________________________________
D
Dooccu
umme
enntta
a
oo cco
onnssu
ulltta
adda
a
Administrao do Distrito, Balano de Actividades Quinquenal para a 4 Reunio Nacional, 2004.
PGINA 4 9
Documentao consultada
________________________________________________________________________________________________
Ministrio do Plano e Finanas, Gabinete de Estudos, DNPO, Relatrio sobre Pobreza e Bem-
estar em Moambique: 2 Avaliao Nacional (2002-03).
Ministrio do Plano e Finanas, Plano de Aco Para a Reduo da Pobreza Absoluta (2001-2005),
Conselho de Ministros, 2001.
Manica
PGINA 5 0
Srie: Perfis Distritais
Edio: 2005