Lzio Delfim da Cruz Lino Movira

O Papel do Gestor Escolar na Promoo da Melhoria da Qualidade de Ensino na Cidade

de Nampula: Caso da Escola Secundaria 12 de Outubro 2013-2015

(Licenciatura em Historia Politica e Gesto Publica com Habilitaes em Gesto)

Territorial

Universidade Pedaggica

Nampula

2017
 2II

Lzio Delfim da Cruz Lino Movira

O Papel do Gestor Escolar na Promoo da Melhoria da Qualidade de Ensino na Cidade

de Nampula: caso da Escola Secundaria 12 de Outubro 2013-2015.

Monografia cientfica apresentada ao

Departamento de Cincias Sociais e
Filosficas, para a aquisio do ttulo de
Licenciatura em Histria Politica e Gesto
Publica com Habilitaes em Gesto
Territorial:

Supervisora. Msc. Ernestina Joo Joo Paulo

Universidade Pedaggica

Nampula

2017
 III
3

ndice
Listas de siglas e abreviaturas ................................................................................................................. VI

Lista de Tabelas .................................................................................................................................... VII

Declarao de Honra ............................................................................................................................ VIII

Dedicatria .............................................................................................................................................. IX

Agradecimento ......................................................................................................................................... X

Resumo ................................................................................................................................................... XI

Introduo ............................................................................................................................................... 12

CAPITULO I : CARACTERSTICAS GERAIS DA CIDADE DE NAMPULA .................................. 16

1.1. Localizao geogrfica da Cidade de Nampula ............................................................................... 16

1.2.Localizao Csmica da Cidade de Nampula ................................................................................... 16

1.3.Breve historial da Cidade de Nampula. ............................................................................................ 17

1.4. Diviso Administrativa .................................................................................................................... 18

1.5. Caractersticas das Zona Urbana e Suburbana ................................................................................. 19

1.5.1. Zonas Urbanas .............................................................................................................................. 20

1.5.2. Zonas Suburbanas ......................................................................................................................... 20

1.6. Habitantes. ....................................................................................................................................... 20

1.7. Localizao geogrfica da Escola Secundaria 12 de Outubro. ........................................................ 21

1.7.1.Breve historial da Escola Secundaria 12 de Outubro ..................................................................... 21

1.7.2.Organizao da Direco da Escola. .............................................................................................. 22

1.7.3. Descrio da escola ....................................................................................................................... 22

1.7.4.Organizao da rea Pedaggica .................................................................................................. 23

CAPITULO II. FUNDAMENTAO TERICA................................................................................. 24

2.Conceptualizao ................................................................................................................................. 24

2.1. Conceitos bsicos ............................................................................................................................. 24

2.1. 1.Gesto ........................................................................................................................................... 24

2.1.2.Gesto escolar ................................................................................................................................ 25

 IV
4

2.1.3.Gestor escolar................................................................................................................................. 25

2.1.4. Educao ....................................................................................................................................... 26

2.1.5.Promoo ....................................................................................................................................... 26

2.1.6. Escola ............................................................................................................................................ 26

2.2. O papel do gestor escolar ................................................................................................................. 27

2.2.1.Caractersticas do Gestor escolar ................................................................................................... 28

2.2.2.Responsabilidade e funes de um gestor...................................................................................... 28

2.3.Politicas educacionais em Moambique ........................................................................................... 30

2.3.1.Objectivos das politicas educacionais ............................................................................................ 31

2.4. Educao em Moambique aps a independncia ........................................................................... 31

2.4.1.Educao em Moambique no perodo de 1975 1986................................................................. 31

2.4.2.Educao em Moambique no perodo de 1983 a 1990................................................................. 34

2.4.2.1.Os objectivos SNE ...................................................................................................................... 35

2.4.3.Educao em Moambique no perodo de 1992 ate actualidade. .................................................. 36

2.5.Diviso do sistema nacional em Moambique .................................................................................. 37

2.6.Qualidade de Educao ..................................................................................................................... 38

2.7.Factores que favorecem uma boa gesto de qualidade de educao ................................................. 40

2.8.Desafios da qualidade de ensino ....................................................................................................... 40

2.9.Os indicadores da qualidade na educao ......................................................................................... 41

CAPITULO III: APRESENTAO, ANALISE E INTERPRETAO DE DADOS. ........................ 43

3.1. Caracterizao da pesquisa .............................................................................................................. 43

3.2.Resultados da pesquisa ..................................................................................................................... 44

3.3. Promoo da Qualidade de ensino ................................................................................................... 44

3.4 Factores da promoo da qualidade de ensino. ................................................................................. 46

3.5. Iniciativas para melhoria da qualidade de ensino ............................................................................ 48

3.6.Desafios das organizaes na melhoria da qualidade de ensino. ...................................................... 49

3.7. Confrontaes da Hiptese (confirmao e no confirmao) ........................................................ 50

 5
V

3.7.1.Descuso e comprovao da hiptese 1 ......................................................................................... 50

3.7.2. Discusso e comprovao da hiptese 1 ....................................................................................... 50

3.7.3.Descusao e comprovao da hiptese 3 ......................................................................................... 51

Concluso................................................................................................................................................ 52

Bibliografia ............................................................................................................................................. 54

Apndice ................................................................................................................................................. 60
 IX6VI

Listas de siglas e abreviaturas

AA VV vrios autores

COCAMO Cooperao Canada Moambique

CMCN Conselho Municipal da Cidade de Nampula

E Entrevista
EDM Electricidade de Moambique

EP1 Ensino Primrio 2Grau

EP2 Ensino Primrio 2Grau
FIPAG Fundo de Investimento e Patrimnio do Abastecimento de gua
FRELIMO Frente de Libertao de Moambique
H Homem
I Inqurito
M Mulher
MICOA Ministrio para a coordenao para aco Ambiental
MEC Ministrio da Educao e Cultura
MMS Ministrio da Mulher e Aco Social
PEC Plano Estratgico Central
PEEC Plano Estratgico de Educao e Cultura
PEE Plano Estratgico de Educao
PDE Plano de Desenvolvimento Escolar
PCESG Plano curricular do ensino secundrio geral
PPI O Plano prospectivo Indicativo
PRE programa de reabilitao Econmica
UP Universidade Pedaggica
SNE Sistema Nacional de Educao
UNESCO Organizao das Naes Unidas para a Educao, Cincia e
Cultura.
 7
VII

Lista de Tabelas

Tabela 2: A diviso administrativa postos e bairros ..................................................................19

Tabela 2: Superfcie, Populao e Densidade Populacional por Km - 2007...............................21
 8VII

Declarao de Honra

Declaro que esta monografia o resultado da minha investigao pessoal e das orientaes da
minha supervisora, o seu contedo original e todas as fontes consultadas esto devidamente
mencionada nas notas e na bibliografia final. Declaro ainda que ainda este trabalho nos foi
apresentado em nenhuma outra instituio para obteno de qualquer grau acadmico.

Nampula aos de Abril de 2017

_______________________________________________

(Lzio Delfim da Cruz Lino Movira)

 IX
9

Dedicatria

Em memria do meu irmo: Orestes da Maia Movira, aos meus pais, irmos e sobrinhos.
 X10

Agradecimento

Agradeo em primeiro lugar a Deus todo-poderoso criador do Cu e da terra e das todas as coisas
visveis e invisveis pela graa que me deu durante o meu curso na Universidade pedaggica de
Nampula, pela proteco que tem cedido o seu acompanhamento a todos os momentos do
sofrimento e da alegria.

Um especial agradecimento vai para os meus pais, Alfredo Lino Movira e Maria de Lurdes
Mrio Movira, ao meus irmos, estes que sempre colaboraram em vrios aspectos como por
exemplo o pagamento das propinas, facto este que contribuiu cada vs mais para o meu empenho
ate chegar a esta fase.

Para a concretizao da monografia, endereo um especial agradecimento a Msc. Ernestina Joo

Joo Paulo, pelo incansvel acompanhamento deste trabalho. Aos docentes da UP delegao de
Nampula em particular do curso de Licenciatura em HIPOGEP, pelo longo e paciente
acompanhamento durante os anos do processo de ensino e aprendizagem.

A terminar, agradeo aos caros colegas, em particular os que faziam parte do meu grupo de
estudo, nomeadamente Lus Jamissone Agostinho, Ernesto Nhaueleque jnior, Joo Muchunja
Lucas, Snia de Ftima, Eva Violeta e Rabia Jones Alpaca, grupo estes que sempre criaram
fruns de discusso e interaco no processo de ensino e aprendizagem.

As instituies e as pessoas que forneceram informaes durante a pesquisa tais como. Escola
secundria 12 de Outubro, direco provincial da educao, Professores, encarregados de
educao, secretrios dos bairros, muncipes da cidade de Nampula

Para terminar agradeo a todos aqueles que directa ou indirectamente contriburam

positivamente para que esta monografia torna-se uma realidade e o sucesso gradual da minha
vida.
 XI
11

Resumo
Apresente monografia cientifica intitulada: O papel do gestor escolar na promoo da melhoria da qualidade de
ensino na cidade de Nampula: caso da Escola Secundaria 12 de Outubro, 2013-2015 este surge no perodo em que a
ma qualidade de ensino e os gestores escolares tendem cada vez mais a consolidar a promoo e melhoria da
qualidade de ensino no sentido de erradicar o analfabetismo, a combater o pobreza urbana, de maneira que os
objectivos das politicas implementadas sejam alcanadas assim o contributo do gestor escolar da cidade de Nampula
de forma anormal, dentro dos padres do seu desempenho para com as instituies com vista a minimizar as varias
dificuldades enfrentadas no seu dia-a-dia. No entanto, surge o interesse deste tema que afligir os gestores escolares.
A motivao da realizao desta pesquisa apareceu numa altura em que o proponente viveu certas reclamaes por
parte de alguns encarregados de educao sobre o desempenho dos gestores escolares na promoo e melhoria da
qualidade de ensino na Escola Secundaria 12 de Outubro. Tendo em conta as constataes do fenmeno em caso
surgiu a seguinte inquietao: Qual o Papel do Gestor Escalar na Promoo da Melhoria da Qualidade de ensino na
Cidade de Nampula? Como problema propor-se como hipteses os gestores jogo o papel importante na promoo
da melhoria da qualidade de ensino visto que realizam encontros dentro das instituies de ensino, Os gestores
escolares promovem aos alunos em vrias reas de aco de modo a impedirem os elevados nmeros de reprovao
aliados a falta de interesse dos alunos e empenho dos profissionais com formao psicopedagogicas e Definem o
papel dos gestores segundo as necessidades e realidades administrativas na sociedade em referncia. Comprovadas
as hipteses conclui-se, os gestores escolares jogam um papel importante na promoo da melhoria da qualidade de
ensino e que no entanto promovem encontros nas instituies de ensino de modo a orientar os professores advirem
os novos tendncia educacionais, a pesquisa proporcionara melhores formas de gesto nas instituies de ensino em
particular na cidade de Nampula.

Palavra - chave: Gestor, Promoo, Qualidade, Ensino e Papel.

 12

Introduo

O trabalho em aluso subordina-se ao tema: O Papel do Gestor Escolar na Promoo da

Melhoria da Qualidade de Ensino na Cidade de Nampula: caso da Escola Secundaria 12 de
Outubro 2013-2015.

Esta pesquisa surge numa altura em que o papel do gestor escolar na cidade de Nampula em
particular na Escola Secundaria 12 de Outubro vista de forma no satisfatria e que muitas
vezes os alunos e encarregados de educao clamam pela ma qualidade de ensino, acesso ao
emprego e mau empenho dos gestores na promoo da qualidade de ensino.
No entanto o papel do gestor escolar tida de forma anormal para a sociedade Moambicana e
devido as polticas implementada a quem de direito, falta de melhores condies de trabalho,
infra-estrutura, professores qualificados, a super lotao das salas de aula.

O trabalho tem como objectivo geral analisar o papel do gestor escolar na promoo da melhoria
da qualidade de ensino. Objectivos especificos identificar o papel do gestor escolar na promoo
da melhoria da qualidade de ensino, explicar o papel do gestor escolar na promoo e melhoria
da qualidade de ensino e sugerir solues aos gestores escolares com vista a promoo e
melhoria da qualidade de ensino.

Neste contexto, seria areo desenvolver o tema sem conhecer o problema que uma dificuldade
que nos defrontamos e que pretendemos resolver, limitando o seu campo e apresentando as suas
caractersticas. Assim sendo aprestando-se como problema a seguinte inquietao: Qual o
Papel do Gestor Escolar na Promoo da Melhoria da Qualidade de Ensino na Cidade de
Nampula?

Dada natureza do problema a ser estudado as hipteses levantadas e que se queira confirmar,
distinguem-se trs hipteses a saber: Os gestores jogo o papel importante na promoo da
melhoria da qualidade de ensino visto que realizam encontros dentro das instituies de ensino,
Os gestores escolares promovem aos alunos em vrias reas de aco de modo a impedirem os
elevados nmeros de reprovao aliados a falta de interesse dos alunos e empenho dos
profissionais com formao psicopedagogicase
 13

Definir o papel dos gestores segundo as necessidades e realidades administrativas na sociedade

em referncia.
De referir que a pesquisa de extrema importncia pelo facto que ira constituir um extrumentos
til para os estudos cientficos, visto que o Papel do Gestor Escolar na Promoo da Melhoria da
Qualidade de Ensino proporcionara melhores formas de mudanas do cenrio. No entanto este
estudo permitira alcanar os objectivos preconizados pelo pesquisador com vista a elevar o
desenvolvimento de Moambique, em particular na cidade de a Nampula.

No que diz respeito a metodologia da pesquisa usa-se mtodos de abordagem e de procedimento.

No que toca ao mtodo de abordagem confere uma anlise mais ampla o geral a nvel de
abstraco mais elevados dos fenmenos da natureza e da sociedade e finalmente para as
metodologias procedimentos so concebidos como etapas mais concretas de pesquisa com
finalidade em termos de explicao geral dos fenmenos abstractos.

Para os mtodos de abordagem como a prpria termo indica so usados para explicar como a
pesquisa vai abordar os fenmenos que vai pesquisar e servir de uma abordagem
fenomenolgico para analisar o fenmeno em causam problema gestor da ma qualidade de
ensino na cidade de Nampula em particular na escola secundaria 12 de Outubro em combinao
com o mtodo indutivo, sendo um mtodo que ajudou o pesquisador analisar os fenmenos do
mais geral para mais particular das analises em aluso.

Quanto a utilizao dos mtodos de procedimentos a pesquisa basear-se- nos mtodos histricos
e monogrficos ao estudo de caso. No que concerne, ao mtodo histrico acredita-se que o papel
do gestor escolar na cidade de Nampula tem suas razes a partir das sociedades tradicionais.
Em seguida o mtodo monogrfico, estudo de caso consiste no estudo de determinados
indivduos, professores, instituies, grupos ou comunidades. Assim sendo mtodo monogrfico
focara sobre o papel do gestor escolar na promoo da melhoria da qualidade de ensino, na
escola Secundaria 12 de Outubro na qualidade de ensino, visto que os alunos so afectados pela
problemtica de maior ndice de reprovaes.

Ainda em termos metodolgicos far-se- uso da abordagem qualitativa, em termos de

procedimentos tcnicos usar-se- a entrevista, inqurito, ficha de observao e o levantamento
bibliogrfico. Em termo de tcnicas de colecta de dados basear s-a na pesquisa documental. A
 14

metodologia utilizada para monografia consiste basicamente no emprego de uma abordagem

qualitativa quanto aos objectivos do tipo explicativo e aos procedimentos tcnicos usaram-se a
entrevista, Inqurito, a ficha de observao e o levantamento bibliogrfico. Deste modo
instrumento de colecta de dados e de explorao que sero usadas nesta pesquisa baseando-se na
pesquisa documental, atravs da recolha e verificao de dados usados as tcnicas de observao,
entrevistas e questionrios e pesquisa bibliogrficas aos quais permitiram colher opinies dos
vrios intervenientes na cidade de Nampula.

Nesta tcnica de entrevista ser usada uma entrevista estruturada, esta tcnica ser destinada a
director da escola, professores, alunos, encarregados da educao e gestores da educao, que
lutam em prol da melhoria da qualidade de ensino, portanto, foi uma dcada, de forma usada que
facilitara a recolha de dados com muita abrangncia pouco tempo.

No que toca ao questionrio sero feitas as perguntas abertas, com objectivos de recolher
informaes sobre o seu nvel de preparao psicopedagogicas e de conhecimento relativo ao
papel do gestor escolar na promoo da melhoria da qualidade de ensino na cidade de Nampula
na Escola Secundaria 12 de Outubro atravs de uma serie de perguntas ordenadas a ser
respondidas por escrito pelo informante, meramente sero destinadas aos gestores escolares de
varias reas de aco em relao a promoo e qualidade de ensino na cidade de Nampula pelo
facto de todos terem o domnio na leitura e escrita, o que facilita o prendimento dos formulrios
isoladamente da pesquisa.

No que diz respeito a tcnica de observao ser participativa em que o investigador participa
nas actividades do grupo como qualquer membro (Observao activa), com a finalidade de
obteno de dados de determinados aspectos da realidade. Esta observao ser feita na base de
uma grelha de observao dos aspectos ligados com a promoo da qualidade de ensino na
cidade de Nampula. Durante a pesquisa constitura anlise de observao dos projectos que tm
sido levados a cabos pelos gestores escolares na promoo da qualidade de ensino.

Quanto o universo e amostra para materializao da presente pesquisa o autor contactou 30

indivduos residentes na cidade de Nampula equivalente a 0.013% num universo de 20130.972
habitantes, segundo o Sinopse dos resultados definitivos do 3 recenseamento da populao do
censo de 2007.
 15

Deste 20 foram do sexo masculino e 10 do sexo feminino, obedecendo a faixa etria dos 20 a 50
anos de idade.

Em termos da estrutura, o trabalho apresenta trs captulos nomeadamente: No primeiro

capitulo faz se a Caractersticas gerais da Cidade de Nampula, a localizao csmica, breve
historial da cidade, diviso administrativa, caractersticas das zonas Urbanas e suburbanas,
Localizao da Escola Secundaria 12 de Outubro, breve historial e a descrio da escola. No
segundo captulo intitulado a apresentao da fundamentao terica onde faz-se a reviso
bibliogrfica sobre o tema em anlise dentre vrios aspectos na prespectiva de vrios autores. No
terceiro captulo faz-se apresentao, analise e interpretao de dados e os resultados do estudo
baseado nos objectivos e hipteses. Por ultimo apresentao da concluso do trabalho sem
esquecer dos apndices, fontes orais e a bibliografia final.
 16

CAPITULO I : CARACTERSTICAS GERAIS DA CIDADE DE NAMPULA

Este capitulo abordara sobre a localizao geogrfica, breve historia, diviso administrativa os
aspectos que caracterizam as zonas urbanas e suburbana ou seja e, por ultimo o numero do
habitantes vivendo dentro da Cidade Nampula.

Nesta ordem de ideia, na viso LOPES et all citado por CHAMANE, (2004: 27), sublinha que,

No perodo de 1907 a 1935, o embrio da Cidade de Nampula no passava de uma

pequena aldeia habitada por uma populao de origem Europeia, trabalhando nos
servios pblicos e no comrcio. Em redor desse ncleo podia se encontrar habitaes
subalternas nos servios e comrcio. As grandes maiorias da populao nativa
encontravam-se enquadradas nas povoaes e regulados tradicionalmente preenchendo os
espaos circunvizinhos.

1.1. Localizao geogrfica da Cidade de Nampula

A Cidade de Nampula localiza-se no centro da provncia1 do mesmo nome, ao longo do principal

corredor que do acesso ao oceano indico. Portanto, ela esta toda rodeada pelos Distritos de
Nampula e tem como as seguintes delimitaes:

Norte Rio Monapo, que separa do posto Administrativo de Rapale;

Sul posto Administrativo de Anchilo;
Este Posto Administrativo de Anchilo e;
Oeste Posto Administrativo de Rapale, Posto Administrativo de Namaita e Chilo.

1.2.Localizao Csmica da Cidade de Nampula

Atravs do nosso mapa, pode-se observar que a Cidade de Nampula localiza-se, sensivelmente
no centro da provncia do mesmo nome de que a capital. Ela situa-se no entroncamento da via
frrea, com o eixo rodovirio Centro/Nordeste, entre 15o 01 35 e 15o 13 15 de latitude Sul e
entre 39o 10 00 e 39o 23 28 de Longitude Este.
1
A provncia de Nampula tem uma rea de 81.66 e cerca de 2.975.747 de habitantes, na sua maioria falantes da
lngua emakhuwa. ( instituto nacional de estatstica, II Recenseamento Geral da populao e Habitao, 1997
Resultados Definitivos, Maputo, 1999). E de acordo com a sinopse dos resultados definitivos do 3recenseamento
geral da populao e habitao de 2007, aponta que, o nmero da populao do distrito de Cidade de Nampula de
2230.972 habitantes.
 17

1.3.Breve historial da Cidade de Nampula.

A cidade de Nampula foi implantada no corao do antigo Distrito de Moambique, construda

na encruzilhada de todos os caminhos desse mesmo Distrito no tempo colonial, no qual foi
considerada como a capital militar e aumentou substancialmente as actividades do interior, cujas
aces se reflectia directamente na sua capital, funcionando como centro social e urbano de
maiores recursos.

A fundao povoao do territrio desse ponto da provncia de Nampula, que tarde viria a
transformar se em uma Cidade de Nampula atribuda a Nautel de Abreu, expoente mximo
da ocupao do interior da Nampula.

Segundo a viso do CHEREWA (1996:10), a vana que :

Foi portugus Neutel de Abreu que em 1907, entre taludes de terra rodeados de
arame protegendo barracas, no meio das quais se erguia a bandeira no topo de
um mastro improvisado lhe deu a origem. No quadro das tentativas de
conquistar macua, designado porque era to conhecido o interior da actual
provncia de Nampula em 7 de Fevereiro de 1907, acompanhado de um cabo,
um intrprete e cinco sipaios.

No entanto Neutel de Abreu foi bem concebida e tendo reconhecido a regio, identificou o stio
onde em 22 de Outubro de 1907, se iniciou a construo de um posto militar, e seda a capitania
da macuana foi transferida de Ituculo para Nampula. O posto que se refere actualmente onde
fica situada hoje Academial Militar Samora Machel, e que no tempo far Quartel-general,
defronte do qual o ministro colonial Sarmento Rodrigues Mandra, em 1955 ergueu uma estatua2
em memoria de Neutel de Abreu.
Porem, foi a partir do Posto Militar de Nampula que o exerccio colonial Portugus de ocupao,
penetrou em toda macuana alcanando do Ribaue em1908, Malema em 1912, Mutuali em 1913 e
Umpunhaua eram 1916. Entretanto, partiram militares de perseguio ao resistente Napua e para
as terras de altas de Muecate e Mecuburi.

Em 21 de Junho de 1917, foram extintas as trs capitanias Mores ento existentes em macuana
(Mossuril, Angoche e Memba), e, em substituio foram criados comandos militares, entre os

2
de sublinhar que at ento pode se ver a esttua em memria de Neutel de Abreu, ao p da Academia Militar
Marchal Samora Machel de Nampula
 18

quais os da macuana com sede em Nampula, ao 7 de Dezembro de 1919. Nampula dispe de

uma delegao de Fazenda.

Em 1935 veio fixar a sua residncia, o primeiro governador e com ele vieram os servios de
administrao civis, Fazenda, obras Publicas, Agricultura. Indstria de Geologias, Sade,
Instruo, Educao, veterinria, correios e Telegrafo. Entre os meados dos anos 30 ate aos anos
50, vida de Nampula desempenhava funo do ento Distrito de Niassa, que abrangia as actuais
reas de Cabo Delgado e Nampula. Assim aumento o nmero de funcionrios, comerciantes e
operrios da Industrias que levou ao derrube da floresta e a consequente construo de ruas e
avenidas, ao plantio de rvores, construo de prdios, jardins, clubes e de toda a sorte de infra -
estrutura urbana. O caminho-de-ferro3 na vila de Nampula, imprimiu uma nova dinmica das
actividades scio - econmicas.

As infra - estruturas montadas foram basicamente de prestao de servios, a antiga Cidade

colonial surgiu e devolveu - se como entreposto de transio de mercadorias e riquezas para
atender as necessidades de desenvolvimento da metrpole colonial.

A 4 de Setembro de 1940, foi criado a diocese de Nampula, que fundou e promoveu o ensino
Secundrio, criaram bases de expanso das misses, surgiram os primeiros colgios liceus e
Escola Tcnica Elementar. Assim sendo, no dia 22 de Agosto de 1956, a vila, de Nampula, foi
elevada categoria de Cidade de Nampula. No dia 23 de Agosto do mesmo ano, foi inaugurada n
a Catedral e, igualmente foi inaugurado no mesmo dia o Estdio Municipal e o Museu Regional
(CHEREWA, op cit: 10).

1.4. Diviso Administrativa

A cidade de Nampula (situada no norte do pais), a terceira maior de Moambique, depois de

Maputo e Beira, localizada respectivamente no sul e Centro do pas. A sua diviso administrativa
remota do tempo colonial, ela compreende uma diviso de seis postos administrativo a evitar:

3
Em 1924, no Norte de Moambique fez-se a ligao ferroviria entre o porto de Lumbo (Ilha de Moambique), e o
interior do ento Distrito de Nampula.
 19

Tabela 2: A diviso Administrativa posta e bairros

Posto administrativo Bairros
Posto administrativo Urbano Central Bombeiros, Liberdade, Militar, 1 de Maio e 25 de
Setembro
Posto administrativo Urbano de Muatala e Mutauanha
Muatala
Posto administrativo Urbano Namicopo e Mutava Rex
Namicopo
Posto administrativo Urbano Napipine e Carupeia
Napipine
Posto administrativo Urbano de Marrere e Murapaniua.
Natikiri
Posto administrativo Urbano de Muhala, Namutequeliua e Muahivire.
Muhala
Fonte: (CHEMANE, Ibid:23).

De referir que a diviso administrativa da Cidade de Nampula de forma radical e cada bairro
estende-se do limite do posto administrativo central ate ao limite com o Distrito de Nampula.
Sendo assim cada bairro tem uma caracterstica, sendo urbana e sob urbana.

1.5. Caractersticas das Zona Urbana e Suburbana

No que tange a esta parte sero caracterizadas as duas zonas principais da Cidade de Nampula,
Partindo da Zona Cimento sua caracterstica Fsica, com a composio de edifcio, avenidas,
instituies governamentais entre outras e para a zona Suburbana caracterizada de maior numero
de populao, construo de habitantes desordenadas sem urbanizao e arruamento.
 20

1.5.1. Zonas Urbanas

Segundo PENGA (200) citado por CHEMANE (2004:25), avana que toda a parte da zona
Cimento da Cidade de Nampula esta circunscrita do posto Administrativo Central, onde pode-se
encontrar uma gama de Infra-estrutura, que caracteriza uma Cidade, edifcio de beto, Ruas,
Avenidas, Jardins, Iluminao Publica, agua canalizada, canais de drenagem, Bancos, Hospitais,
Instituio governamentais, estabelecimento educacionais, centros sociais, estabelecimentos
comerciais, militares e religiosos, estradas pavimentadas, clubes desportivos, hotis, servios de
telefonias mveis e fixa, entre outros tpicos de uma Cidade.

1.5.2. Zonas Suburbanas

A parte suburbana da Cidade de Nampula a mais extensa e populosa, compreende seis postos
administrativos: Central, Muatala, Muhala, Namicopo, Napipine e Natikiri. Apresenta habitao
de construo precria e em muitos casos as construes dessa habitao no obedecem quais
quer normas de urbanizao, isto , as habitaes so construdas desordenadas sem arruamento.

Nas pertinentes palavras de CHAME (2004:25), as zonas suburbanas compreendem as reas

circundantes da Cidade de Cimento constitudo por bairro suburbanos, nomeadamente de:
Marrere, Natikiri, Murapaniua, Napipine, Carupeia, Namicopo, Mutava Rex, Namutequeliua,
Muhala e Muahivire. Quanto ao ordenamento do tipo construo, estas zonas se apresentam de
forma homognea. Nelas podemos identificar zonas estruturadas, semi-estruturadas e no
estruturadas.

1.6. Habitantes.

A cidade de Nampula o terceiro maior centro urbano do Pas, com uma superfcie total de cerca
de 404 km, com uma populao estimada em cerca de 471.717 habitantes, com uma densidade
populacional de 1.414,26 habitantes por km com um agregado.

Familiar de 101.484. A tabela 1 mostra a superfcie, populao e densidade populacional por

Km.
 21

Tabela 2: Superfcie, Populao e Densidade Populacional por Km - 2007

Cidade de Nampula
Superfcie total em km Total da Densidade Nmero de agregados
populao populacional em familiares
km
404 471.717 1.414.26 101.484

Fonte: INE- 2007.

1.7. Localizao geogrfica da Escola Secundaria 12 de Outubro.

Conforme Plano de Desenvolvimento Escolar PDE (2015-2019:2), a Escola Secundria 12 de

Outubro, situado na Cidade de Nampula, no posto administrativo de Muhala, Bairro de Muhala,
Unidade comunal 25 de Junho a trs quilmetros do centro da Cidade de Nampula.

A Norte encontra-se Avenida Eduardo Mondlane;

A Este a montanha Serra da Mesa;
Oeste o Bairro dos Belenenses e
A Sul a Avenida das Forcas Populares de Libertao de Moambique (FPLM).

1.7.1. Breve historial da Escola Secundaria 12 de Outubro

No local onde se localiza a Escola Secundaria 12 de Outubro de Nampula, existiu desde a dcada
de oitenta, a ento a Escola Primaria Paulo Samuel KanKhomba que servia para acolher as
crianas deslocadas de guerra dos 16 anos. Ele no era oficialmente apenas tinha misso de
acolher essas crianas.

Em 1989, foram construdas as primeiras sala de aula com o material precrio com o nome de
EP1 de Muhala Expanso.
 22

Em 1989, a COCAMO construiu dois edifcios com materiais convencionais (os cobertos de
losalite) com apenas sete salas de aulas.

Em 1991, a instituio passou a designar-se Escola Primaria do Segundo grau de Muhala -

Expanso com a introduo da 6classe com turmas anexas escola Secundaria de Nampula.

Em 1997, a CETA construiu trs pavilhes com materiais convencionais para salas de aula,
balnerios, um centro social e um bloco administrativo.

Em 1998, a instituio ascendeu ao nvel secundrio com as turmas da 8classe e turmas nica da
9classe, simultaneamente. No ano seguinte, foram graduados os primeiros alunos da 10 classe.

Em 2004, introduziu-se o segundo ciclo do ensino secundrio geral com a 11classe, e em 2005
so graduados os primeiros estudantes da 12classe. (Idem:3)

1.7.2. Organizao da Direco da Escola.

A Escola Secundaria 12 de Outubro composta por um colectivo de direco formado pelo

director da escola, director pedaggico, director administrativo, director de classe formado pelo
directo da turma e chefe de turmas. No que diz respeito a organizao pedaggica a Escola
Secundaria 12 de Outubro, esta organizada da seguinte maneira, primeiro encontro-se se director
da escola, seguido o director pedaggico, director administrativo, director de classe, delegado de
disciplina, director de turmas e o chefe de turma.

1.7.3. Descrio da escola

Actualmente a escola secundria 12 de Outubro funciona com 8 blocos dos quais 5 so composto
por 17 salas de aulas, o 1 bloco tem comprimento onde funciona a direco de classe.

O segundo tem um cumprimento para a emisso do certificados para os Alunos e terceiro e

ultimo reservado ao sector administrativo, composto por secretaria, gabinete da directora da
escola, gabinete para o chefe da secretaria e uma sala de espera para audincia para o gabinete do
director.
 23

O bloco do sector Pedaggico dividido em duas partes a saber:

uma sala Para professores;

dois gabinetes para os quartos directores pedaggicos adjuntos e
em cumprimentos onde so guardados os processos dos alunos e professores.

A escola possui 10 casas de banho para os alunos e funcionrios, um ptio de recreio, um campo
misto de futebol salo e basquetebol, um centro social, um centro de cpias e uma sala de
reunies.

Quanto a fonte de energia abastecido pela empresa EDM, e a FIPAG na componente de gua, a
escola possui um muro de vedao na parte traseira de arame farpado na frontal. (Idem:8)

1.7.4.Organizao da rea Pedaggica

Esta rea responsabiliza-se fundamentalmente em cumprir as leis aprovadas no mbito

curricular. Portanto o director adjunto pedaggico a figura responsvel por esta rea,
coordena todas actividades curriculares conforme o preceito no regulamento interno da escola
em coordenao com os outros membros do colectivo de direco. Os Directores adjuntos dos
dois turnos e todo elenco da escola garantem a realizao de tarefas igualmente indispensvel
para o inicio das aulas na data estabelecida. As actividades desenvolvidas so:

Formao de turmas em conta a idade e equidade da escola;

Estruturao dos rgos pedaggicos e administrativos da escola;
Aquisio e distribuio racional do material escolar bsico, entre outros;
Planificao das aulas considerando a distribuio do programa por trimestre e a
elaborao dos planos de lio
Informao pela direco da escola com todos professores sobre o trabalho a realizar se
nas duas semanas de preparao do ano lectivo.

A Escola Secundria 12 de Outubro possui actualmente um total geral de 105 professores (67
homens e 38 mulheres) e 28 no docentes (9 homens e 19 mulheres), (Idem:12).
 24

CAPITULO II. FUNDAMENTAO TERICA

De acordo com a organizao estrutural do trabalho, este captulo trata sobre a definio dos
conceitos que abordara sobre o tema, bem como a interpretao e anlise das diferentes linhas de
pensamento dos autores que abordam sobre a temtica do Papel do Gestor Escolar na Promoo
da Melhoria da Qualidade de Ensino.

2.Conceptualizao

neste momento que se torna importante contextualizar esta profunda analise sobre o papel do
gestor escolar na promoo da melhoria da qualidade de ensino, torna-se imperioso neste
presente captulo fazer uma breve apresentao destes conceitos de acordo com abordagens de
vrios autores de modo a facilitar a compreenso da temtica.

2.1. Conceitos bsicos

2.1. 1.Gesto

Gesto, relaciona-se com a administrao, ou seja administrar uma organizao conduzida para a
concretizao de objectivos.

Nas pertinentes palavras de LIBNEO (2001), a gesto a actividade pela qual so

mobilizadas meios para atingir os objectivos da organizao, envolvendo basicamente aspectos
gerncias e tcnico-administrativo.

De acordo com WITTMAN e FRANCO (1998: 27), compreendem a gesto

como uma parte da administrao que engloba as polticas, planeamento, a
gesto e avaliao da educao. Enquanto a gesto entendida como a
coordenao dos esforos individuais e colectivos de implementao das
polticas e planos.
 25

Neste sentido conciliando as duas posies a gesto um acto de gerir, ou seja realizar serts
aces que conduzam realizao dos objectivos e metas propostas numa determinada
organizao.

2.1.2.Gesto escolar

A gesto escolar no surgiu para substituir a administrao escolar mais sim para completa-la em
aspectos ate ento no contemplados.

Na viso de RUMBLE (2003:12), avana que a gesto escolar o processo que deve permitir o
desenvolvimento de actividades com eficincia e eficcia, a tomada de deciso com respeito s
aces que se fizeram necessrias, a escolha e verificao da melhor forma de executa-las.

Segundo LUCK (2009:23), avana que a gesto escolar constitui uma das reas
de actuao profissional na educao destinada a realizar o planeamento, a
organizao, a liderana, a orientao, a mediao, coordenao, o
monitorizando a avaliao dos processos necessrios efectivao das aces
educacionais orientadas para a promoo da aprendizagem formao dos alunos.

Nesta perspectiva organizacional para que haja a gesto escolar necessrios os diferentes
segmentos escolares, nomeadamente: directores, professores, alunos encarregados de educao e
mais, visto que so considerados sujeitos do processo, de forma que a sua participao no
processo de gesto deve acontecer de forma clara e com responsabilidade.

2.1.3.Gestor escolar

No ambiente escolar o gestor escolar visto como o responsvel pela instituio escolar, pelas
aces e pelos profissionais que actuam na mesma.

Nas pertinentes palavras de LUCK (2004:32), o gestor escolar

tido como responsvel mximo quanto a consecuo eficaz da
poltica educacional do sistema e desenvolvimento pleno dos
objectivos educacionais, organizando, dinamizando e coordenando
todos os esforos nesse sentido e controlando todos os esforos
nesse sentidos e controlando todos os recursos. Devida sua posio
central na escola, o desempenho de seu papel exerce forte
influncia (tanto positiva, como negativa) sobre todos os sectores
pessoais da escola.
 26

2.1.4. Educao

Para Golias (1993), a educao um processo pela qual forma seus valores, membros, imagens
em funo dos seus interesses.

Portanto a educao deve ser entendida como toda a influncia que o ser humano recebe do meio
ambiente, durante a sua existncia no sentido, de se adaptar as normas, valores sociais vigentes e
aceites.

2.1.5.Promoo

Acto ou efeito de promover, acesso, elevao a cargo ou categorias superiores, requerentes de

propostas do ministrio pblico para que se proceda a certos actos judiciais. (AA, VV, 1998:
1170).

2.1.6. Escola

Segundo ALONSO (2004:19) a Escola uma organizao social e complexa. Para a sua gesto
importante a existncia de um corpo directivo que passa garantir o cumprimento dos fins
sociais e pedaggicos.

Para METEY (1976:21) escola uma instituio social. uma instituio de ensino, constituda
por professores, aluna e programas de ensino.

Para LIBNEO (1986) apud FERREIRA e AGUIAR (2004:132), avanam que

a escola uma instituio orientada para a preparao do aluno para o mundo
adulto e suas contradies, fornecendo-lhe instrumentos por meio da aquisio
de contedos e da socializao, para uma participao organizada e activa na
democratizao da sociedade

Em funo dos conceitos acima apresentados, compreende-se que a escola um estabelecimento

de ensino onde h interaces e o educando, busca-se conhecimento cientifico e revitalizao do
saber mutuo.
 27

2.2. O papel do gestor escolar

Um director da escola um gestor da dinmica social, um mobilizador e

orquestrador de actores, um articulador da diversidade para dar-lhe unidade e
consistncia, na construo do ambiente educacional e promoo segura da
formao de seus alunos. Para tanto, em seu trabalho, presta ateno a cada
circunstncia e actos, considerando-os de modo a interactivo e dinmico. (LUK
200:16).

visto que as actividades do gestor ampliaram significativamente ele hoje esta focado em
manter a organizao e funcionamento da instituio em todos os aspectos: fsico, social,
politico, racional, material, financeiro e sobre tudo pedaggico visando a qualidade de ensino
oferecido na sua instituio de ensino. Portanto os gestores deparam se no seu dia-a-dia com
diversas situaes, devendo ser capazes de soluciona-las em diversos nveis e planos.

O gestor educacional o principal articulador na construo do ambiente de

dilogo e de participao favorvel para o melhoramento e desenvolvimento do
trabalho dos profissionais, e consequentemente, para o sucesso do processo
educativo - pedaggico. Todavia importante que seja um lder audacioso com
a viso de conjunto, unido e integrando sectores, vislumbrando resultados para a
instituio educativa que passam a ser obtidos se embaados em um bom
planeamento, alinhando a um prprio bem definido, alem de ter uma
comunicao eficaz com sua equipe de trabalho, (SILVA 2009).

Nas pertinentes palavras LIBNEO (2004: 2017) sublinha que:

Muitos dirigentes escolares foram alvos de crticas por prticas excessivamente

burocrticas, conservadoras, autoritrias, centralizadoras. Embora aqui e ali
continuem existindo profissionais com esse perfil, hoje esto disseminados as
prticas de gesto participativa, liderana participativa, atitudes flexveis e
compromisso com as necessrias mudanas na educao.

Como avana o autor acima citado do suma importncia para o gestor educacional administrar
suas prprias aces, respeitando as diferenas, pesquisando, analisando, dialogando, cedendo,
ouvindo e aceitando opinies divergentes. Deste modo, ele poder construir a escola em
conjunto com a comunidade, buscando atender seus anseios, e, principalmente, suas
necessidades. Por isso deve ter a disciplina para integrar, aliando esforos necessrios para a
realizar a aces determinadas para melhoria da qualidade de ensino, tendo coragem de agir com
a razo e liderana para as situaes mais adversa do quotidiano
 28

No que toca ao SILVA (2009), avana que :

O gestor educacional, deve ter disponibilidade para superar os

desafios que so encontrados nas funes de sua responsabilidade.
Ao realizar seu papel, deve manter em evidncia a necessidade da
valorizao da escola, dos funcionrios e, principalmente, de seus
alunos, para que os mesmos se sintam estimulados e incentivados
para aprender e assimilar novos conhecimento.

2.2.1.Caractersticas do Gestor escolar

Na viso de Silva (2009), so caractersticas ligadas com o papel do gestor escolar:

Autoridade
Deciso
Disciplina
Iniciativa

Estas acima mencionadas apontam que a escola precisa de ser um ambiente que envolve a
aprendizagem, contributo para a formao de cidadania e a humanizao do indivduo. Nesta
ordem de ideia o gestor educacional tem a tarefa de buscar o equilbrio entre os aspectos
pedaggicos e administrativos, com a percepo que o primeiro constitui-se como essencial e
deve privilegiar a qualidade por referir directamente no resultado da informao dos alunos e o
segundo deve dar as condies necessrias para o desenvolvimento pedaggico.

Assim a gesto constitui-se como um processo mais abrangente que a administrao, portanto,
para MARTINS (1999:165), administrar o processo racial de organizao, comando e
controlo, enquanto a gesto caracteriza-se pelo reconhecimento da importncia da participao
consciente e esclarecida das pessoas nas decises sobre a orientao e execuo dos trabalhos.

2.2.2.Responsabilidade e funes de um gestor

Para LUCK (2004:23), o director da escola que tem a responsabilidade mxima quanto a sua
execuo eficaz da poltica educacional do sistema e desenvolvimento plenos dos objectivos
educacionais, organizando, dinamizando e coordenando todos os esforos nesse sentido e
 29

controlando todos os recursos para tal. Devido a sua posio central na escola, o desempenho de
seu papel exerce forte influncia sobre todos os sectores pessoais da escola.

As funes do trabalho do gestor esto directamente relacionadas a organizao e gesto da

escola. O processo de organizao da escola dispe portanto de funes, propriedade comuns ao
sistema organizacionais de uma instituio, com base nos quais se definem aces e operaes
necessrias ao funcionamento institucional, So quatro as funes constitutivas desse sistema:

Planeamento
Organizao racionalizao de recursos humanos, fsicos materiais, financeiras, criando
e viabilizando as condies e modos para a realizar o que foi planeado.
Direco/ coordenao coordenao de esforo Humano colectivo do pessoal da escola.
Avaliao - comprovao do funcionamento.

Portanto o gestor escolar, como director tem a funo de organizar e gerncias a escola,
juntamente com os que fazem parte do sector administrativo e Pedaggico. Estes profissionais
exercem uma forte influncia no s no local escolar, como tambm dentro da comunidade, por
isso deve ter uma pratica de actuao democrtica, que permite e incentive a participao de
todos os pais, alunos e a comunidade, e funcionrios de vrios sectores de trabalho na
efectivao de aces que preconizem pela busca de uma educao de qualidade na educao.
Portanto estes profissionais tem alem da responsabilidade de estarem sempre interagido com a
sociedade, o desafio compromete o sistema de ensino do qual a escola faz parte, na busca por
melhorias de educao, nas condies de trabalho dos profissionais e da vida da comunidade
onde a instituio esta inserida.

Cabe ao gestor a articulao do trabalho entre os sectores administrativo e pedaggico, alem de

influenciar de forma positiva o grupo e promover uma ambiente bastante favorvel na conquista
dos objectivos. O nmero do grupo e a disponibilidade de materiais para as realizaes das
actividades planificadas, a disposies dos recursos financeiros suficientes para a consecuo do
trabalho so factores para o sucesso do trabalho do director. Por todavia sem as condies
financeiras, com a falta de professores, escassez de materiais adequado para ministrar aulas, com
espaos insuficiente para a realizao das actividades e com um numero elevado de alunos, fica
difcil o cumprimento das suas tarefas. Uma vez que o sucesso da educao depende do seu
 30

pleno funcionamento. Dai visto que todos os alunos devem estar sendo atendidos de maneiras
adequadas, com boas condies criadas para o processo de ensino de qualidade. (Idem)

2.3.Politicas educacionais em Moambique

Para AKKARI (2001:12), as polticas educacionais um conjunto de decises tomadas

antecipadamente para indicar expectativas e orientaes da sociedade em relao a educao
escolar.

Na viso de TEODORO (2002:14), Politicas educacionais construo, e no como uma

simples deduo, em resultado de um trabalho de ajustamento ou adequao das estruturas e dos
meios de educao as evolues demogrficas.

As polticas de educao nas sociedades contemporneas, so construdas em meios

marcados pela heterogeneidade e pela complexidade, sujeita a procuras sociais nem
sempre competitivos e muitas vezes contraditrias, e que obrigam a definir prioridades,
excluir caminhos e ultrapassar compromissos (Idem).

J na viso de AFONSO (2001:38) sublinha que:

h perspectiva analtica que tem vindo a ganhar uma presena crescente,

sobretudo na literatura que tem origem ou influncia francfona, e que procuram
equacionar as polticas educativas actuais essencialmente por referncia a ideia
de bem comum local que se traduziria na conciliao entre interesse pblico,
representado pelo estado, e os interesses privados, representados pelas famlias e
outras instituies, servios e actores.

No que toca a Moambique, a conciliao dos interesses dos vrios sectores envolvido com a
educao visto que tem sido impedido pela excluso das famlias, professores, alunos e da
sociedade civil tomada de deciso em relao as politicas educacionais. visto que sempre que
se faz o reajuste dos currculos escolares, as contribuies da sociedade civil no so levadas
acabo. Desta forma a diferena entre a poltica educacional e de outras polticas o conjunto dos
objectivos estabelecidos e a populao alvo dessas polticas para as quais foram direccionadas o
seu foco.

As polticas educacionais so aquelas que regulam e orientam os sistemas de ensino. visto que
cada pas formula as prprias polticas com base na constituio e nos instrumentos orientadores
 31

dessas politicas, identificados. No caso de Moambique as polticas educacionais esto

relacionadas ao sistema de governo.

Em conformidades com as diversas abordagens conclui-se que as politicas educacionais diz

respeito educao escolar, portanto um processo que s pode existir quando a educao
assume de forma organizada, sequencial, ditada e definida de acordo com as finalidades e
interesses que se tem em relaes aos aprendizes envolvidos nesse processo.

2.3.1.Objectivos das politicas educacionais

Todavia, as polticas educacionais so constantemente avaliadas e discutidas.

Para DEMAILY (2001), Um dos objectivos mais citados na avaliao das polticas educacionais
de :

verificar a adequao entre os elementos de uma poltica educacional e as

necessidades socioculturais encontradas. As avaliaes fornecem sobre a
eficcia dos investimentos em educao e confirmao a dominao do conceito
de rentabilidade nos sistemas educacionais. Outro objectivo das polticas
educacionais fornecer os argumentos para o debate sobre a educao. Nos
debates entre os autores do sistema educacional, afirma que necessrio
argumentar e representar provas dos avanos sob a forma de elementos
concretos destinados a convencer, impressionar, envolver seus interlocutores.

2.4. Educao em Moambique aps a independncia

De forma a facilitar a analise deste perodo da historia em Moambique, e pondo em

considerao, a evoluo da historia dos acontecimentos que marcaram o fim da dominao
colonial portuguesa em Moambique, optou-se por dividi-los por trs grandes momentos: 1975
1982, 1983-1990 e 1992 aos dias de hoje.

2.4.1.Educao em Moambique no perodo de 1975 1986

Com a proclamao da independncia em 25 de Junho de 1975, inaugurava-se uma nova era

histrica de Moambique. O novo governo formado sob a direco da FRELIMO, com a
orientao socialista que tratou de empreender profundas mudanas no seu funcionamento. No
 32

perodo posterior independncia, a FRELIMO, como nico representante do povo

Moambique, lanou bases para a consolidao do novo Estado dirigido por sistemas poltico de
partido nico, partindo de vanguarda do povo moambicano.

As s primeiras decises que o governo da FRELIMO, tomou aps a

independncia, caracterizam a sua inteno de construir uma democracia social e
poltica. As nacionalizaes foram um sinal claro desta tendncia, visando a
transformao estrutural da sociedade moambicana e definido o carcter desse
novo poder (GOMES 1999:208).

Para SANTOS (1991), a falta dos professores, recorreu-se a professores com a baixa formao
e, em muitos casos incorporao de alunos que frequentando classes avanadas, leccionavam
nas classes inferiores, o que multiplicou no pas a existncia de professores sem formao.

Com a necessidade de assegurar a direco do projecto educativo obrigou a FRELIMO a

distribuir por todo o pas os poucos quadros disponveis que ate ai dirigiam os Centros piloto e as
escolas das zonas libertadas. Aps a independncia foram marcadas por grande entusiasmo,
voluntarismo e alto nveis de apoio populares as iniciativas do governo.

A primeira medida que o governo tomou no campo do ensino foi a nacionalizao de todos os
sectores, incluindo a de educao na base do decreto de n 12/75. Segundo o discurso do
presidente Samora Machel a nacionalizao abrange as escolas provadas principalmente as
escolas missionarias e catlicas.

O objectivo da nacionalizao foi de romper com os elementos de desigualdade

social perpetuados pelo sistema de educao possibilitando a planificao da
aco educativa com vista a criao de um sistema de educao ao servio de
interesses das massas, (FRELIMO, 1997, apud MAZULA 1995.

Para GOMES (1999:181), avana que a nacionalizao do patrimnio escolar das igrejas
catlica e protestantes criou dificuldades ao governo que passou a contestar pelas mesmas. Por
todavia em anos subsequentes a interveno do estado foi bastante tmida e praticamente
ineficaz.

Para CASTIANO e NGUENHA (2013:57), em Fevereiro de 1979 foi pela primeira vez na
histria de Moambique, formado um Ministrio de Educao e Cultura (MEC). Os desafios que
ento se colocaram como urgente foram:
 33

A reestruturao da administrao da educao

A construo de estabelecimentos para o ensino tcnico profissional
A formao e contratao de novos professores,
A extenso de oportunidades para os adultos e trabalhadores que haviam sido excludos
do sistema e
O desenvolvimento de novos programas de ensino.

Entre 1975 a 1976 foram transformados alguns programas de ensino e introduzidas novas
disciplinas da 1 11 classe (series). Os programas alteradores foram de Historia e Geografia de
Portugal, substituindo pelas mesmas disciplinas na verso de matrias sobre o continente
africano. Foram introduzidas as disciplinas de: educao Politica, Actividade Cultural e
Produo escolar.

Com o apoio da UNESCO, Moambique comeou a criar a infra-estrutura/ instituies e

conceber um sistema de educao capaz de gradualmente reduzir o analfabetismo e preparar o
homem novo. Entre 1975 a 1977 Moambique enfrentou a primeira expanso escolar que sobre
carregou a rede escolar.

Com a independncia em 1975, a dinmica da politica Moambicana pauto se

uma educao Socialista Moderna que rompia com as praticas e saberes locais
por caracteriza-los com obscuros, eliminando os aspectos negativos da cultura,
por todavia com o fim do sistema colonial houve um corte radical com as
praticas do colono, mas o novo projecto ideolgico educativo do pais continuava
a no dar um lugar de destaque as praticas e saberes locais. (BASILIO, 2006;
GONCALVES 2009; MAZULA 1995).

Para CASTIANO e NGUENHA (2013:62), Com o carcter socialista da educao em

Moambique ps - independncia levou o pas a participar num seminrio realizado em 1978
com o tema: A alternativa para o sistema de educao para os pases da frica Austral.

Neste seminrio a Graa Machel dizia: existem duas alternativas para o sistema de eduo: uma
concepo capitalista ou socialista. Para nos no se coloca a questo de alternativas. Em
Moambique, o nico caminho atravs do qual podemos alcanar os nossos objectivos o da
concepo socialista da educao.

Em conformidade com os comprimentos do 3 congresso do partido FRELIMO,

realizado em 1977 e em conformidade com o centralismo democrtico a partir
de 1980 o partido FRELIMO e o estado Moambicano introduziram o plano
 34

Estatal Central (PEC) e o Plano prospectivo Indicativo (PPI), com a estratgia

de desenvolvimento do pas. (GOMES, 1999:279).

O PEC apresentou-se como plano de ajuste da situao econmica e de modernizao da

sociedade. Definia metas, idealizava grandes projectos econmicos pela indstria pesada que
aceleraria a socializao.

Quando a PPI, foi concebido e aprovado com vista a vencer a batalha contra o
subdesenvolvimento num espao de 10 anos. No obstante os primeiros esforos de
reformulao dos programas, dando-lhes um contedo de classe. (MACHEL, 1979, apud
BASILIO 2010), e da planificao da educao visando tambm estabilizar o funcionamento das
escolas, estrutura do sistema educativo permaneceu inalterado no essencial, subsistindo a
contradio entre o tipo de formao social do sistema antes em vigor e a sua contribuio para o
desenvolvimento global do pas.

2.4.2.Educao em Moambique no perodo de 1983 a 1990

Em conformidade com as respostas determinadas no 3 congresso, em 1981, o

Ministrio da Educao e Cultura apresentou Assembleia Popular na sua 9
sesso, um documento a concepo de novo sistema de educao, conhecida por
linhas gerais do sistema Nacional de Educao (SNE), que foi aprovada pela
resoluo n 11/81 de 17 de Dezembro. Aquela que assembleia considera de um
sistema capaz de responder as exigncias do crescimento planificado do pais, e
aponta com o seu objectivo central, a criao do homem Novo, construtor da
Ptria Social, onde um da o melhor do seu trabalho e onde cada um encontra a
sua realidade e afirmao pessoal (SNE, 1985:5).

O sistema tinha sido concebido de modo a tentar corrigir os vcios do sistema educativo colonial,
livra-se dos princpios e objectivos, e introduzir mudanas radicais em termos da concepo
pelgica e organizacional. O SNE ficou estruturado em cinco subsistemas e previa tambm o
ensino especial a distncia.
 35

2.4.2.1.Os objectivos SNE

Formar cidados com uma slida Preparao Politica, ideolgica, cientifica cultural e
fsica e uma elevada educao patritica;
Erradicar o analfabetismo de modo a proporcionar todo o povo o acesso ao conhecimento
cientifico e desenvolver pleno das suas capacidades;
Introduzir a escolaridade obrigatria e universalidade acordo com o desenvolvimento do
pas, como meio de garantir a educao bsica a todos os jovens moambicanos
Assegurar a todos os Moambicanos o acesso educao profissional
Formar o professor como educador e profissional consciente com profunda preparao
poltica, cientfica e pedaggica, capaz de educar os jovens e adultos nos valores da
sociedade socialista.
Formar cientistas e especialistas altamente qualificados que permitam o desenvolvimento
da investigao cientifica,
Difundir atravs do ensino, a utilizao da lngua portuguesa contribuindo para a
consolidao da unidade nacional
Desenvolver a sensibilidade esttica e capacidade artstica nas crianas, jovens e adultos,
educando os no amor pelas artes e no gosto pelo belo.
Fazer das instituies de ensino bases revolucionrias para a consolidao do poder
popular, profundamente inseridas na comunidade. (SNE 1985:19)

A poltica educacional desse perodo em abordagem concentrou-se na formao do Homem

novo. Que recebia do estado uma formao profissional no quadre o do ideal econmico pr
estabelecido. Para alm disso, seria necessrio tornar a escola uma base para o povo tomar o
poder.

Foi no decorrer das decises da sada do IV Congresso do partido FRELIMO, em 1983 que
Moambique abriu as portas para a economia de mercado em 1987, substituindo os PPI porem
programa de reabilitao Econmica (PRE).

Com aprovao da constituio de 1990, os principais filsofos que orientaram o sector da

educao passaram a estabelecer que:
 36

A educao um direito e dever de todos os cidados.

O estado, no quadro da lei, a participao de outras entidades, incluindo comunitrias,
cooperativas, empresariais e provadas no processo educativo.
O Estado organiza e promove o ensino, como parte integrante da aco educativa, nos
termos definidos na Constituio da Republica, o ensino pblico laico (SNE, 1992:104).

2.4.3.Educao em Moambique no perodo de 1992 ate actualidade

Com a aprovao da lei 6/92 sobre o sistema de educao em Moambique, revogando a lei 4/83.
Na nova lei como politicas educacionais, a educao continuo a ser considerada com um direito e
dever de todos os moambicanos.

Com a introduo da segunda lei 6/92, o Estado permite a participao de outras entidades,
incluindo comunitrias, cooperativa, empresariais e privadas no processo. Portanto foi neste
contexto que o estado abriu para que o sector privado participasse nas actividades de educao
no pas. E foi registado numa primeira fase na capital, Maputo nos anos de 1990 e deste ento
foram se expandido para as outras provncias de Moambique.

O Estado Moambicano optou por abrir a gesto da educao iniciativa como

forma de se livrar da demanda provocada pelo crescimento populacional e
diminuir os encargos financeiros com a educao. Uma outra razo foi devido
imposio ou influncia das polticas neoliberais capitalista focadas na
economia de mercado. Portanto, a internacionalizao das politicas educacionais
presenciou o nascimento e a ascenso de novos atores pblicos e privados, com
e sem fins lucrativos, (AKKARI, 2011).

Com o movimento da descentralizao surgida na dcada de 1990, as escolas pblicas em

Moambique so geridas pelo estado e as particulares pelos sectores privados. Por todavia os
programas usados pelo ensino pblico em Moambique so tambm usadas nas escolas privadas.
Quem paga os salrios dos professores nas escolas o estado e nas escolas privadas e
particulares so as prprias instituies de ensino, mas existem algumas escolas geridas por
entidades religiosa e nestes casos quem paga o salrio dos respectivos professores o Estado.
Nas escolas particulares as mensalidades variam de acordo com a instituio e a localizao da
prpria escola, visto que os valores podem ser bem altos. Por exemplo para educar uma criana
 37

de 6 anos chega a cobrar o equivalente a cinco mil meticais e para o ensino superior as
mensalidades podem chegar o equivalente a oito mil meticais (Idem).

2.5.Diviso do sistema nacional em Moambique

Na luz do Decreto-lei 6/92 o sistema nacional em Moambique esta dividido em: pr-escolar,
escolar e extra-escolar.

No que toca o ensino pr-escolar actualmente oferecido por creches e escolinhas do Ministrio
da Mulher e Aco Social (MMAS), das organizaes no - governamentais ou comunitrias e
pelo sector privado. Este subsistema coordena (MMAS), divide-se em dois nveis:

O nvel das creches, que cobre as crianas de 0 aos 2 anos

O nvel dos jardins de - infncia que atendem as crianas entre 2 e aos 5 anos.

O ensino em Moambique compreende em: ensino geral, ensino tcnico - Professional e ensino
superior

O ensino extra - escalar engloba actividades de alfabetizao e de aperfeioamento e

actualizao cultural e cientifica realizadas fora do sistema regular do ensino. (PEE 2012-2016:
12).

O Ensino primrio pblico gratuito e esta dividida em dois graus: o Ensino primrio do 1 grau
(EP1, da 1 5 classe) e o Ensino do 2grau (EP2 6 e 7 classes). Com a introduo do novo
currculo em 2004, este ensino foi estruturado em trs ciclos de aprendizagem numa perspectiva
de oferecer um ensino bsico de sete anos para todos:

1 Ciclo (1 e 2 classe),
O 2 Ciclo (3 e 7 classe).

A idade oficial de ingresso na 1 classe de seis anos, completando no ano de ingresso. As

escolas primarias funcionam normalmente em dois turnos de seis tempos lectivo 45 minutos por
tempos lectivos, um no perodo da manha e outro de tarde. Para acomodar a expanso do
sistema, algumas escolas primrias, principalmente nas cidades, funcionam em trs turnos de
cinco tempos lectivos " 40 minutos". Algumas escolas leccionam tambm o EP2 no turno
 38

nocturno, mas esta situao tende diminuir. Menos de 2% dos alunos frequentam o ensino
primrio em escolas privadas ou comunitrias. Depois de concluir o Ensino primrio, os alunos
podem continuar os seus estudos no Ensino Secundaria Geral ou no Tcnico profissional de nvel
bsico.

O Ensino Secundrio Geral tem dois Ciclos: O primeiro compreende a 8, 9 e 10 classe. Depois
de completar este nvel de ensino, o aluno pode continuar os seus estudos no segundo ciclo de
ensino geral (11 e 12 classe) que antecede a entrada no Ensino superior. Todas as disciplinas
leccionadas no 1 e 2 ciclo tambm tm a durao de 45 minutos, intercalados com um intervalo
de cinco minutos e um intervalo maior de 15 minutos a partir do terceiro tempo em todos os
perodos das aulas (manha, tarde e noite).

Na alnea (a) do ponto 3.3, o plano curricular do Ensino Secundrio geral (PCESG-2007) define
que, luz dos objectivos gerais do sistema nacional de educao, o ensino secundrio Geral visa"
proporcionar ao jovem um desenvolvimento integral e harmonioso, atravs de um conjunto de
competncias: conhecimento, habilidades, atitudes e valores articulados em todas as reas de
aprendizagem" (MARELINO, 2013: 1).

2.6.Qualidade de Educao

Na viso de DUARTE et ALI (2012:18), a questo da qualidade de educao

tem sido um grande objecto de abordagem, discusso e anlise desde
antiguidade. Por isso o seu significado deve ser contextualizado, tendo em conta
os processos de desenvolvimento social, econmico, cultural, poltico e mais,
no existem um entendimento comum acerca do que qualidade de educao.

Para HOBSBAWN (1995), o conceito qualidade aplicado educao em geral, e ao ensino

em particular, desde algum tempo uma preocupao nvel mundial, visto que transformou
numa questo de debate a partir de 1940, quando surgiram oportunidades para a expanso da
escolarizao da populao.

Para GUSMO (2010), sublinha que a crescente incidncia da questo de qualidade nas
discusses e polticas educacionais um fenmeno de escala mundial. Visto que o problema da
qualidade de ensino ocorreu tambm no reino unido, na Franca e outras naes desenvolvidas.
 39

Na viso de JULIANO (2005), a qualidade de educao um conceito complexo e muitas vezes

obscuro, que inclui algumas inelutveis conotaes subjectivas.

UNESCO (2008:32), o acesso um primeiro passo no direito educao, mas

pleno exerccio exige que seja de qualidade promovendo o pleno
desenvolvimento das mltiplas potencialidades de cada pessoa com
aprendizagens sociais relevantes e experiencias educacionais pertinentes as
necessidades e caractersticas dos indivduos e dos contextos nos quais se
desenvolve.

O sucesso da educao pode ser definido partir da realizao devido direito a educao previsto
constitucionalmente. A realizao desse direito compreende o acesso educao de qualidade,
que permite o desenvolvimento de habilidades e competncias para a vida plena da sociedade no
informe de monetariamente da educao para todos no mundo, (Idem).

UNESCO, (2005), abordou se que uma educao de qualidade deveria abarcar trs dimenses
fundamentais:

O respeito aos direitos humanos,

A equidade e
A pertinncia.

A qualidade de ensino tem que ser entendida como satisfazendo critrios bem definidos que
expressam:

A definio de critrios pedaggicos e scias;

Explicao de indicadores;
Planificao e execuo de estratgias de avaliao mais amplas para a validao ou no
da qualidade desejada.

Nesta ordem de ideia visto que com a introduo do curriculum no ensino bsico em
Moambique em 2004, incorporou como grande poltica educativa. A passagem automtica,
atiou ainda mais o debate da qualidade de ensino em Moambique, visto que as crianas
passaram a ser deixadas a transitar para a classe seguinte sem habilidades e competncias na
leitura, escrita e clculos. Com esta situao chamou ateno aos pais e encarregados de
educao a nvel nacional, a partir dessa consternao passou a se fazer de bates em todos rgos
informativos, televiso, rdio, e outros sobre a questo da passagem automtica. Portanto a
 40

questo sobre a qualidade de ensino em Moambique passou a incomodar os campos polticos

moambicano e tem estado a ser debatido na Assembleia da Republica.

2.7.Factores que favorecem uma boa gesto de qualidade de educao

E tido como os factores que determinam a efectividade da escola como as complexas e

dinmicas intimamente interligados a factores contextuais, como sendo difcil de generalizar a
respeito de determinantes objectivos e precisamente o seu efectivo papel na qualidade de ensino.

As escolas de sucessos so aquelas cujos alunos tem melhor desempenho acadmico, e que
transformam continuamente para acompanhar as mudanas do mundo tecnolgico e cientfico,
actualizando o seu curriculum.

Para a melhoria da qualidade de educao em Moambique, deve-se orientar por

estratgia que estabeleam metas de desempenho, diminuio de nmeros de alunos nos
estgios muito crticos de aprendizagem, alcance de medidas mnimas satisfatrias na
avaliao externa e regularizao de fluxos escolares, Por outro lado a melhoria da
qualidade de educao preciso melhorar a gesto, isto , por interveno pblica
estruturada para os resultados claros, longe do voluntarismo pedaggico que pouco tem
contribudo para solucionar os principais dilemas de educao. (ARAUJO e LUZIO,
2006: 69).

2.8.Desafios da qualidade de ensino

Quando pretendemos aplicar o conceito de qualidade educao essas trs qualidades se

complementam: podemos dizer que estamos diante de uma escola ou diante de um programa
educativo de qualidade quando podemos reconhecer nelas trs componentes citados:

Uma identidade com valores chave formativo que esteja comprometido com valores
educativos que fazem parte do que a educao (da forma como concebemos neste final de
sculo) pretende oferecer para o desenvolvimento integral das crianas e da sociedade em
seu conjunto.
Alguns resultados de alto nvel: pareceria absurdo pensar que algo poderia ser valorizado
com a qualidade se os resultados obtidos fossem pequenos ou pobres. O tema dos padres
de qualidade faz parte do debate actual sobre a educao no mundo inteiro.
 41

Um clima de trabalho satisfatrio para todos aqueles que participam na situao ou no

processo avaliativo como veremos em um ponto posterior, somente a satisfao de
agentes e usurios garante que as actuaes que desenvolvem e resultados obtidos sejam
do alto nvel.
Afinal de contas a qualidade deve-se referir tanto as pessoas que participam nos
processos educativos como aquelas que se beneficiam dos mesmos (pais), comunidade,
sociedade). (ZABALZA, 1998:33)

2.9.Os indicadores da qualidade na educao

Os indicadores utilizados basearam-se no documento Indicadores da qualidade na educao,

coordenado pelas instituies: Aco Educativa, Unicef, Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD), Esses indicadores so sinais que revelam aspectos de determinada
realidade e que qualificam algo. So sete dimenses: ambiente educativo, prtica pedaggica,
avaliao, gesto escolar democrtica, formao e condies de trabalho dos profissionais da
escola, espao fsico escolar e, por fim, acesso, permanncia e sucesso na escola. Ou seja, a
qualidade da escola envolve essas dimenses. Segundo o documento, os indicadores da
qualidade na educao tm o objectivo de ajudar a comunidade escolar na avaliao e na
melhoria da qualidade da escola. Seu pressuposto se baseia na escola e no seu poder de
interveno para melhorar sua qualidade de acordo com seus prprios critrios e prioridades. As
dimenses segundo o documento so:

Ambiente educativo - a escola um espao de ensino, aprendizagem e vivncia de

valores. na escola onde os indivduos se socializam e experimentam a convivncia com
a diversidade humana e desenvolvem e fortalecem a noo de cidadania e de igualdade
entre todos.
Prtica pedaggica - atravs da aco planejada e reflectida do professor no dia-a-dia da
sala de aula, a escola realiza seu maior objectivo: a aprendizagem do aluno com
autonomia. Para atingir esse objectivo, preciso focar a prtica pedaggica no
desenvolvimento dos alunos.
 42

Avaliao - a avaliao parte integrante e fundamental do processo educativo. A

avaliao deve ser um processo. A auto-avaliao do aluno e do professor tambm
muito importante
Gesto escolar democrtica - algumas caractersticas da gesto escolar democrtica so:
o compartilhamento de decises e informaes, a preocupao com a qualidade da
educao e com a relao custa benefcio, a transparncia. Compartilhar as decises
significa envolver pais, alunos, professores, funcionrios e outras pessoas da comunidade
na administrao escolar. Os conselhos escolares, por exemplo, so mecanismos de
participao da comunidade na escola.
Formao e condio de trabalho dos profissionais da escola - Todos os profissionais
da escola tm um papel fundamental no processo educativo, cujo resultado no depende
apenas da sala de aula, mas tambm da vivncia e da observao de atitudes correctas e
respeitosas no quotidiano da escola. Isto exige boas condies de trabalho, preparo e
equilbrio. Para tanto, importante que se garanta formao continuada aos profissionais
e tambm outras condies, tais como estabilidade do corpo docente, o que incide sobre a
consolidao dos vnculos e dos processos de aprendizagem, uma adequada relao entre
o nmero de professores e o nmero de alunos, salrios condizentes com a importncia
do trabalho.
Ambiente fsico escolar os ambientes fsicos escolares de qualidade so espaos
educativos organizados, limpos, arejados, agradveis, com mveis, equipamentos e
materiais didcticos adequados realidade da escola, com recursos que permitam a
prestao de servios de qualidade aos alunos, aos pais e comunidade, alm de boas
condies de trabalho aos professores, directores e funcionrios em geral.
Acesso, permanncia e sucesso na escola - um dos principais desafios actuais de nossas
escolas fazer com que crianas e adolescentes nela permaneam e consigam concluir os
nveis de ensino em idade adequada, e que jovens e adultos tambm tenham os seus
direitos educativos atendidos.
 43

CAPITULO III: APRESENTAO, ANALISE E INTERPRETAO DE DADOS.

Este captulo, esta destinada aos aspectos com a apresentao, a anlise e interpretao de dados
recolhidos na Cidade de Nampula caso da Escola Secundaria 12 de Outubro. Esta apresentao
inclui os discursos dos gestores escolar, professores, encarregados de educao, os representantes
da educao, os alunos e os muncipes, como forma de mostrar os resultados da entrevista,
questionrio seguindo as perguntas formuladas nos apndices. E posteriormente faz se
interpretao de dados em subttulos.

3.1. Caracterizao da pesquisa

Feita apresentao dos fundamentos tericos no papel do gestor escolar na promoo da

qualidade de ensino da cidade de Nampula: caso da escola secundria 12 de Outubro. Nesta parte
far-se- analise relacionada com a qualidade de ensino a partir dos dados recolhidos. O objectivo
de analisar o papel do gestor escolar na promoo da melhoria da qualidade de ensino na escola
Secundaria 12 de Outubro na Cidade de Nampula. Neste contexto tomou-se em considerao o
sujeito da pesquisa, os extrumentos da pesquisa e os procedimentos utilizados.

Neste contexto a pesquisa teve lugar no ms de Janeiro 2017 a Abril do mesmo ano. A mesma
foi realizada em trs fases

1 Dedicada a elaborao do projecto de pesquisa como guio rumo ao trabalho,

2 Fase da colecta de dados.

3 Fase de anlise e interpretao dos dados obtidos ou colectados e a respectiva elaborao do

relatrio final.

Para materializao da presente pesquisa o autor contactou 30 indivduos residentes na cidade de

num universo de 20130.972 habitantes, segundo o Sinopse dos resultados definitivos do 3
recenseamento da populao do censo de 2007. Deste 20 foram do sexo masculino e 10 do sexo
feminino, obedecendo a faixa etria dos 20 a 50 anos de idade.
 44

Entretanto para uma melhor apresentao de anlise e interpretao de dados foi usada o recurso
da tcnica de codificao aplicada tanto para os inquritos assim como para as entrevistas. Assim
o processo de codificao dos entrevistados e dos inqueridos obedeceu a seguinte simbologia:

E 1,2,3 at 10: E entrevistados, 1,2,3, so a ordem numrica dos entrevistados.

I 1,2,3 ate 20: I Inqueridos, 1,2,3, a ordem numrica dos inqueridos.

O processo de atribuio dos respectivos smbolos aos entrevistados em 1,2,3 foi feita mediante a
ordem cronolgica da realizao da entrevista, enquanto a numerao dos inqueridos foi em
funo da recolha dos dados aos inqueridos.

3.2.Resultados da pesquisa

Para esta categorizao dos dados da presente pesquisa recolhidos mediantes aplicao de
inqurito e entrevistas permitiu obter seis (6) categorias a saber: sexo predominante, idade
predominante, desenvolvimento econmico social, nvel de formao dos professores, as
condies de vida e o papel do gestor. portanto, em volta destas categorias que se vo
apresentar os resultados da presente da pesquisa. No que tange ao sexo, Idade dos 10
entrevistados e 20 inqueridos, apenas 10 foram do sexo feminino e 20 do sexo masculino que
corresponde 67% (H) e 33% (M), assim sendo sero apresentados o subttulos com as respectivas
perguntas abaixo descritas.

3.3. Promoo da Qualidade de ensino

Esta apresentao inclui os dados colectados aos gestores escolares, professores, encarregados de
educao, gestores da educao e alunos de Nampula, atravs de entrevista e questionrio. Assim
esta parte teve como objectivo de analisar o nvel de promoo de qualidade de ensino e
identificar o nmero de entrevistado e inqueridos se alguma vez j tinha ouvido falar da
promoo qualidade de ensino, com vista a demonstrar se a escola da na cidade de Nampula h
ou no promoo.
 45

Nesta parte apresenta-se os dados colectados aos sujeitos de pesquisa, atravs de entrevista.
Inquritos efectuados aos 30 indivduos com base as perguntas (vide os apndices I II, pag).

Assim surgira m as seguintes perguntas:

J ouvido falar da promoo qualidade de ensino.

Assim dos 10 (100%) dos entrevistados tanto os 20 (100%) dos inqueridos responderam
positivamente que sim j ouviram falar da promoo da qualidade de ensino. E cada um
respondia com noo sobre o assunto, e para complementai a resposta fez-se a segunda pergunta:

Para o senhor ou (a), o que entende por promoo de qualidade de ensino.

As respostas foram vrias que no entender do autor, cada resposta exprimia a experiencia social
de cada um dos entrevistados e inqueridos, assim sendo os E(3,4,510); I (2,4,6,8,10 e 20)
disseram que a promoo da qualidade de ensino tema ver com uma boa formao dos alunos,
melhorando as capacidades de aprendizagem,

Por sua vez os outros E, (2,5,6,7, 9) e o I (11,12,13,14,15) afirmaram que, a promoo da

qualidade de ensino depende de mudanas no mbito da organizao escolar, envolvendo a
estrutura fsica e as condies de bom funcionamento com a estrutura organizacional, as praticas
colaborativas e participativas entre os alunos, professores funcionrios. A escola como um todo
deve responsabilizar-se pela aprendizagem dos aluno os, especialmente em face dos problemas
sociais, culturais, econmicos, enfrentados actualmente.

E por ltimo E (8) e os I (16,17,18,19), sublinharam que a promoo da qualidade de ensino

depende do exerccio eficaz da direco e da coordenao pedaggica. H boas razoes para crer
que as instituies escolares no podem prescindir de aces bsicas que garantem o seu
funcionamento:

Formular planos, estabelecer objectivos, metas e aces;

Estabelecer normas e rotinas em relao a recursos fsicos, materiais e financeiros;
Ter uma estrutura de funcionamento e definio clara de responsabilidades dos
integrantes da equipe escolar;
Exercer liderana;
 46

Organizar e controlar as actividades de apoio tcnico-administrativo; cuidar das questes

da legislao e das directrizes pedaggicas e curriculares;
Cobrar responsabilidades das pessoas;
Organizar horrios, rotinas, procedimentos;
Estabelecer formas de relacionamento entre a escola e a comunidade, especialmente com
as famlias;
Efectivaes de avaliao do currculo e dos professores; cuidar das condies do edifcio
escolar e de todo o espao fsico da escola;
Assegurar materiais didcticos e livros na biblioteca.

Em conformidade com estas diferentes opinies apresentadas constituem todas formas de

contribuies tericas a definio da promoo da qualidade de ensino portanto 40% dos
entrevistados e 60% dos perceberam sobre o conceito sobre a promoo da qualidade de ensino.

Qual tem sido o desempenho dos gestores escolares na instituio, para a promoo da
qualidade de ensino.

De acordo com os E (8,10), I (7,8,9,10) salientaram que o desempenho dos gestores escolares na
Instituio de demonstram as politicas escolares (educacionais) seguindo os parmetros
estabelecidos pelo SNE como forma de promover a qualidade de ensino, desempenhando um
papel de promotor de modo a transmitir o cumprimento com a qualidade de ensino.

3.4 Factores da promoo da qualidade de ensino.

Nesta apresentam - se os dados colectados aos representantes das organizaes que trabalham na
luta contra a promoo da qualidade de ensino atravs de entrevista e questionrio. Neste ponto
pretende - se conhecer os factores que dificultam os gestores na promoo da qualidade de
ensino em prol do desenvolvimento do pas de acordo com os dados colectados com base as
tcnicas aos 30 indivduos num total de (2) perguntas com efeito surgiram as seguintes perguntas
a baixo.
 47

No actual cenrio da gesto pblica Moambicana, vrios so os factores que ditam

para um fracasso na promoo das polticas para a melhoria da prestao de servios
pblicos. Neste computo, quais so as maiores dificuldades que a instituio tem
enfrentado na prestao de servios educacionais?

Nesta pergunta requeri se conhecer os factores que dificultam os gestores escolares a no

aderirem em massa a melhoria da qualidade de ensino em conformidade com os E (2,4,6,8 e 10)
I (11,13,15,19,20), disseram que os factores que dificultam os gestores na melhoria da qualidade
de ensino so devido:

Fraca qualidade de ensino

Elevado nmero de alunos por turmas
Insegurana no curso nocturno no qual leva o aluno a desistncia
Falta de espaos para a construo de novas salas de aulas de forma horizontal
Exiguidade de fundos para o funcionamento da escola
Insuficincia de material informtico
Irregularidade de abastecimento de gua potvel
Falta de meios circulantes
Cortes constantes da corrente elctrica no curso nocturno
Falta de posto mdico para os primeiros socorros
Assiduidade e pontualidade irregulares por parte de alguns docentes no docentes e
alunos

Achas que os gestores escolares participam de forma active na promoo da qualidade

de ensino? Se participam qual o impacto que pode trazer para o pas.

Esta questo teve como finalidade de perceber se os gestores escolares participam de forma
activa na promoo da qualidade de ensino em varias reas de actividades, tendo em conta que o
governo esta preocupado com o baixo ndice de promoo da qualidade de ensino. De acordo
com os E (2,4,6,8 e 10), referiram que os gestores no participam de forma activa na promoo
da qualidade de ensino porque verifica-se o baixo nvel de escolaridade dos alunos um pouco por
todo pas sobretudo nas zonas suburbanas e distritos. Logo o impacto negativo na medida em
 48

que com a falta do pessoal qualificado o pais no poder desenvolver e continuara como um pas
em via de desenvolvimento.

3.5. Iniciativas para melhoria da qualidade de ensino

Neste item apresenta-se os dados colectados aos representantes das organizaes que lutam em
prol da promoo de qualidade de ensino na cidade de Nampula, atravs de entrevista e
questionrio. Neste ponto pretendes se conhecer as iniciativas locais da organizao que lutam na
promoo da qualidade de ensino.

Em conformidade com os dados colectados com base as tcnicas aos 30 indivduos num total de
2 perguntas com o efeito sugeriram as seguintes perguntas a baixo citadas:

O que deve ser feito as para que os alunos adiram em massa nos projectos da melhoria
da qualidade do ensino?

Dadas as resposta pelos I (3,5,7,8 e 9), disseram que, o que esta sendo feito para os alunos
aderirem em massa nos projectos da melhoria de qualidade de ensino promover palestras nas
comunidades escolas de modo a mobilizar os alunos pais no combate ao analfabetismo
facilitando o mercado de emprego a falta de sensibilizao feita atravs de encontros, formao
em matria de gesto, promover a participao dos alunos no quadro de desenvolvimento
nacional desenhar estratgias de solidariedade para com os alunos a introduo de tecnologias
apropriadas para o ensino.

1. Ser que com a existncia de vrias organizaes que lutam em prol da melhoria da
qualidade de ensino nota-se alguma mudana?

Partindo das respostas colocadas aos I (2,4,6,8, e 9), Salientaram que com a existncia de varias
organizaes que lutam em prol da melhoria da qualidade de ensino nota-se alguma mudana na
medida em que h existncias de programas para erradicao ao analfabetismo no combate a
pobreza notvel a participao dos gnero em varias reas de aco no caso do processo de
ensino aprendizagem (professores), enfermeiros, policias, cargos polticos e a criao de esprito
de empreendedor.
 49

3.6.Desafios das organizaes na melhoria da qualidade de ensino.

Nesta parte apresenta-se dado colectados aos representantes das organizaes que trabalham na
luta com a melhoria da qualidade de ensino na Cidade de Nampula atravs de entrevista e
questionrio. Pretendem conhecer os desafios das organizaes, em conformidade com estes
dados colectados com base as tcnicas aos 30 indivduos num total de 2 perguntas com efeitos
surgiram as seguintes perguntas a baixo citam:

2. Achas que os gestores escolares nas organizaes promovem ou no a qualidade de

ensino?

Com esta pergunta o autor pretende saber dentre as organizaes existente na cidade de Nampula
que lutam em beneficio na qualidade de ensino promovem ou no a qualidade. 50%dos
entrevistados responderam positivamente acerca do assunto dizendo que as organizaes tm
promovido a melhoria da qualidade de ensino em diferentes reas em destaque, a educao,
sade e agricultura e participaes polticas. Com relao aos inqueridos 60% responderam
negativamente porque a maior parte da populao no tem aderido em massa no ensino, nota-se
as existncias de poucas mulheres devido aos casamentos prematuras e falta de oportunidades
para a sua progresso, falta de sensibilizao nas comunidades.

3. Quais so os desafios das organizaes na melhoria da qualidade de ensino.

No entanto pretende se com esta pergunta saber os entrevistados e inqueridos dos desafios das
organizaes que lutam pela melhoria da qualidade de ensino.

Os I (17,18 e 20), e E (2,4,6) referiram que os desafios so enormes, promoverem assistncia dos
grupos alvos dando oportunidade de enquadramento aos alunos em varias reas, desenhar
programas de desenvolvimento baseando - se nas necessidades na esfera publica e domestica.
Outro lado gostara-se de se ver o esprito empreendedor dos alunos.
 50

3.7. Confrontaes da Hiptese (confirmao e no confirmao)

Na concepo do projecto deste trabalho de pesquisa, foram levantadas trs (3) hipteses sobre a
problemtica do papel do gestor escolar na promoo da melhoria da qualidade de ensino na
Cidade de Nampula, caso da escola secundria 12 de Outubro 2013-1015. Sendo assim nesta
parte pretende-se confirmar e refutar as hipteses levantadas de acordo com a realidade vivida no
campo, durante o processo de recolha de dados com base a analise e interpretao dos dados
anterior.

3.7.1.Descuso e comprovao da hiptese 1

Nesta parte partindo do problema, dos objectivos indicadores das hipteses pretende-se explicar
os resultados obtidos a partir das tcnicas de recolhas de dados dirigidos no que tange ao
Inqurito e entrevista ao grupo alvo da pesquisa. Depois da recolha de dados sobre o gestor
escolar joga um papel importante na melhoria da qualidade de ensino e que no entanto no
realiza palestra a nvel das escolas e bairros da cidade de Nampula, constatou-se que as palestras
so feitas quando se aproxima o perodo da campanha eleitoral ou visitas do governo na rea de
educao o que no suficiente para a promoo da qualidade de ensino, visto que as palestra
devem ser feitas de forma contnuas na medida em que a governo esta preocupado com a
promoo da igualdade de oportunidades a educao. Os gestores na melhoria da qualidade de
ensino devem criar iniciativas de mobilizao e sensibilizao de todos. Em jeito de reflexo
tudo mostrou que, os gestores escolares esto a fazer esforos no sentido de que os alunos sejam
cada vez mais promovidos em diferentes reas de aco. Assim fica refutada a hiptese de que os
gestores escolares jogo um papel importante na promoo da melhoria da qualidade de ensino e
que no entanto no realizam palestras ao nvel da escolas e bairros da cidade de Nampula.

3.7.2. Discusso e comprovao da hiptese 2

De acordo com os dados recolhidos sobre os gestores escolares promovem aos alunos em varias
reas de aco de modo a impedir os elevados nmeros de reprovao aliados a falta de enterres
dos alunos e empenho dos profissionais com formao psico pedaggicas, chegou-se ao ponto de
que os gestores escolares promovem aos alunos na medida em que nota-se a existncia de
 51

desenvolvimento de estratgias de acompanhamento e avaliao dos alunos de modo a implantar

um sistema continuo, realizao de reunies mensais com os professores para discutirem e
analisar o desempenho dos alunos, encontros trimestrais com as famlias dos alunos com baixa
frequncia de rendimento, implementao de sistema de recuperao de alunos com baixo
desempenho nas turmas de modo a reduzir a taxa de reprovao e dinamizar as praticas
pedaggicas da escola para combater com a pobreza em Moambique. nesta perspectiva que se
pode tirar a concluso de que foi confirmada a hiptese de que os gestores escolares promovem
aos alunos na melhoria da qualidade de ensino em varias reas de aco impedindo a falta de
interesse dos alunos orientando lhes - a ter um esprito de querer aprender.

3.7.3.Descusao e comprovao da hiptese 3

Respondida as perguntas que abordam sobre a definio do papel dos gestores segundo as
necessidades e realidade na sociedade em referncia conclui-se que as actividades do gestor
ampliaram significativamente hoje este focado em manter a organizao e funcionamento da
instituio em todos os aspectos: fsico, social, politico, racional, material, financeiro e sobre
tudo pedaggico visando a qualidade de ensino oferecido na sua instituio de ensino. Portanto
os gestores deparam se no seu dia-a-dia com diversas situaes, devendo ser capazes de
soluciona-las em diversos nveis e planos. Assim sendo fica provada a hiptese de que os
gestores escolares promovem a melhoria da qualidade de ensino em diferentes reas de aco
segundo as necessidades e realidades administrativas da sociedade.
 52

Concluso

Aps de ter feito a confrontao do problema de forma cuidadosa e profunda em relao ao

tema, O papel do gestor escolar na promoo da melhoria da qualidade de ensino na cidade de
Nampula em particular na escola secundaria 12 de Outubro a que concluir no entanto que os
gestores escolares so vistos como os responsveis pela instituio escolar, pelas aces e pelos
profissionais que actuam mesma. A questo da qualidade de ensino na educao tem sido um
grande problema de abordagem de discusso e analise desde antiguidade por isso o seu
significado deve ser contextualizado tendo em conta o desenvolvimento social, econmico,
cultural e politico e no existem um entendimento comum acerca da qualidade de ensino devido
as questes politicas que somos impostos com outros pases economicamente estveis. O sistema
traado mostra capaz de responder as exigncias do crescimento planificados do pais conjugando
de forma harmoniosa os desejos e necessidades com capacidade efectiva existente a criao do
homem novo onde cada um daria melhor do seu trabalho onde cada um podia encontrar a sua
realizao e afirmao pessoal, visto que existem algumas politicas que no ajudam na qualidade
de ensino no caso das passagens automticas e as crianas j esto mentalizados que no final de
cada ano lectivo elas vo passar e o professor acaba atribuindo uma nota administrativa, as salas
so superlotados em que o professor no consegue controlar e fazer acompanhamento adequado
aos alunos no sentido de dar algumas ideologias cientificas, tcnicas culturais preparando o aluno
a realizar as tarefas de desenvolvimento social.

Portanto para a melhoria da qualidade de Educao em Moambique e preciso que todos nos
estejamos presente para dar face na seleco e implementao de desempenho tendo em conta o
nvel de desenvolvimento do nosso pais, o tipo de populao que temos visto que neste momento
estamos preocupados para a erradicao do analfabetismo de modo a alcanar medidas mnimas
de satisfao dos objectivos.

No entanto preciso melhorar a gesto isto por interveno publica estruturada para os
resultados claros, longos do voluntarismo pedaggico que pouco contribui para solucionar os
dilemas de educao.

Os gestores Escolares devem empenhar-se na tarefa em que lhe foi certificado fazendo com que
os professores como educadores e profissionais conscientes cumpram com a sua actividade de
 53

leccionao segundo os princpios e os objectivos educacionais usando as tcnicas, mtodos,

meios de ensino e sem deixar a parte aquilo que a planificao das suas actividades de forma
clara e sem si esquecer naquilo que a didctica moderna recomenda em que o professor no deve
ser o detentor do saber deve dar uma oportunidade a aluno a falar sobre o que ele sabe em
relao ao tema que se pretende abordar.

Em jeito de concluso de sublinhar a monografia cientfica foi um sucesso na medida em que

alcanou-se alguns objectivos e experiencias que ponderam servir no futuro, embora que
enfrentou-se dificuldade na sua realizao.
 54

Bibliografia

Fontes orais

Nome completo Ocupao Local de entrevista

1 Barbara Avelino Pedaggica do curso Escola secundria 12 de Outubro

diurno

2 Pedro Salvador Pedaggico do curso Escola secundria 12 de Outubro

nocturno

3 Paulina Casicase Chefe do departamento Direco Provincial da Educao

direco Pedaggica e desenvolvimento humano

4 Alfredo Nicurupo Director Distrital da Servio Distrital de Educao e

Educao e Tecnologia de Lalaua
Desenvolvimento
Humano

5 Paulo Alberto Guambe Chefe de Departamento de Comando provincial de Nampula

Administrao e Gesto
do Pessoal

6 Ancha Amade Secretaria do Bairro das Escola Secundria 22 de Agosto

10 casas dos professores

7 Aquilino da Silva Professor Escola secundria 12 de Outubro

8 Joo Lucas Professor Escola secundria 12 de Outubro

9 Bernardo Rajabo Assistente Social Direco Provincial da Educao

e desenvolvimento humano

10 Fernando Jnior Farmacutico Hospital Central de Nampula

 55

11 Snia das Dores Professora Escola Primaria Serra da Mesa

12 Onesimo Fernando Estudante Universidade Pedaggica de

Nampula

13 Nucha Sululu Estudante Universidade Pedaggica de

Nampula

14 Cndida Pereira Professora Escola Secundaria 22 de Agosto

15 Lgia Manuel Joo Aluna Escola secundria 12 de Outubro

16 Nicholson Maia Aluno Escola secundria 12 de Outubro

17 Lus Pondja Aluno Escola secundria 12 de Outubro

18 Teresa Jorge Aluna Escola secundria 12 de Outubro

19 Margarida Vicente Aluna Escola secundria 12 de Outubro

20 Adolfo Passone Havara Chefe de Localidade Governo Distrital da Cidade de

Administrativas Nampula

21 Luis Jamisone Estudante Universidade Pedaggica de

Nampula

22 Crmen Mabote Estudante Universidade Pedaggica de

Nampula

23 Jorge Amade Estudante Instituto politcnico de Nampula

24 Plcido Gabriel Contabilista OLAM - Moambique

25 Acxon Agostinho Estudante Universidade Catlica de

Nampula
 56

26 Jorge Jaime Professor Universidade catlica de

Nampula

27 Manuel voloia Chefes das Reparties Governo do Distrito de Nampula

28 Emerson Aquilino Jornalista Wamphula-Fax

29 Afonso Jos Enfermeiro Hospital Central de Nampula

30 Jonas pereira Professor Escola Secundria de Nampula

Fonte: adaptado pelo autor

 57

Fontes escritas

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da Cidade de Nampula: caso dos bairros de Muatala e Muhala. 2004.

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1993.
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1993.

GOMEZ, Miguel Buendida. Educao Moambicana de um Processo: 1992-1984. Maputo

livraria Universitria.

GUSMO. J.B.B. Qualidade de Educao no Brasil: Consensos e Diversidade de significados,

USP, Faculdade de Educao (Dissertao de Mestrado), SO Paulo 2010.

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____________. Organizao e gesto da escola: teoria e prtica. 5 ed. Goinia: Alternativa,

2004.

LUCK, H. Aco integrada: administrao, superviso e orientao educacional. 22 ed.

Petrpolis, 2004.

________. Gesto educacional: uma questo paradigma. 3 ed. Petrpolis: Vozes, 2007.

________. Dimenses da Gesto escolar e suas competncias. Curitiba: Positivo, 2009.

MAZULA, B. Educao e Cultura e Ideologia em Moambique: 1975-1985. Porto edio

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LAKATOS, Eva Maria & MARCONI, Marina de Andrade. Metodologia do trabalho cientfico:
procedimentos bsicos. Pesquisa Bibliogrfica, projecto e relao suplicao e trabalho
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SILVA, Cassandra Ribeiro. Metodologia e organizao de projectos de pesquisa (Guia pratico),

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Legislaes
Plano de Desenvolvimento da Escola 2015-2019

REPBLICA DE MOAMBIQUE. PLANO ESTRATGICO DA EDUCACAO, 2012-2016, A

aprovado pelo conselho de Ministro. Maputo, 12 de Junho de 2012, Moambique.

Moambique. Assembleia Popular. Sistema Nacional de Educao (SNV). Linhas gerais e lei
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REPUBLICA POPULAR DE MOAMBIQUE (RPM). Sistema nacional de Educao - linhas

Gerais e lei n4/83, RPM, Minerva Central, Maputo, Novembro de 1985
 60

Apndice
 61

Guia de Entrevista

Universidade pedaggica delegao de Nampula

Apndice II: Inqurito sobre o Papel do Gestor Escolar na Promoo da Melhoria da Qualidade
de Ensino na Cidade de 2013-2015.

Entrevista a Directora da Escola

Ex.mo/a Senhores/as
Esta entrevista faz parte dum estudo que pretende-se realizar no mbito da concluso
da etapa de Licenciatura, do curso de Historia Politica e Gesto Publica (HIPOGEP).
Na universidade pedaggica e delegao de Nampula. O objectivo principal do desta
entrevista de explicar o papel do gestor escolar na promoo da melhoria da
qualidade de ensino na Cidade de Nampula Caso da Escola Secundaria 12 de Outubro
2013-2015

Eis, a seguir as questes por responder

1.J ouvido falar da promoo qualidade de ensino.

2.Para o senhor ou (a), o que entende por promoo de qualidade de ensino.

3.Qual tem sido o desempenho dos gestores escolares na instituio, para a promoo da
qualidade de ensino.

4.No actual cenrio da gesto pblica Moambicana, vrios so os factores que ditam para um
fracasso na promoo das polticas para a melhoria da prestao de servios pblicos. Neste
computo, quais so as maiores dificuldades que a instituio tem enfrentado na prestao de
servios educacionais?

5.Achas que os gestores escolares participam de forma activem na promoo da qualidade de

ensino? Se participam qual o impacto que pode trazer para o pas
 62

6.O que deve ser feito as para que os alunos adiram em massa nos projectos da melhoria da
qualidade do ensino?

7.Ser que com a existncia de vrias organizaes que lutam em prol da melhoria da qualidade
de ensino nota-se alguma mudana?

8.Achas que os gestores escolares nas organizaes promovem ou no a qualidade de ensino?

9.Quais so os desafios das organizaes na melhoria da qualidade de ensino.

Obrigado pela participao

 63

Guia de inqurito

Universidade pedaggica delegao de Nampula

Apndice II: Inqurito sobre o Papel do Gestor Escolar na Promoo da Melhoria da Qualidade
de Ensino na Cidade de 2013-2015.
Questionrio aos professores, encarregados de educao, alunos e representantes das
organizaes.

Ex.mo/a Senhores/as
Este questionrio faz parte dum estudo que pretende-se realizar no mbito da concluso
da etapa de Licenciatura, do curso de Historia Politica e Gesto Publica (HIPOGEP).
Na universidade pedaggica e delegao de Nampula. O objectivo principal do
questionrio e de explicar o papel do gestor escolar na promoo da melhoria da
qualidade de ensino na Cidade de Nampula Caso da Escola Secundaria 12 de Outubro
2013-2015
A agradecamos que colaborasse, respondendo as perguntas porque as suas respostas
so de extremamente importncia. No h respostas certas nem erradas. O que
importante que garantimos a confidencialidade das suas opinies e respostas.
Obrigado pela colaborao.

Dados do inqurito

I. Sexo: _________
II. Idade (anos)_______
III. Escolaridade: Bsico__ Mdio___ Superior__

1. J ouviu falar da promoo da qualidade de ensino?

Sim No
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2. Para o senhor ou (a), o que entende por promoo de qualidade de ensino.

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

3. Qual tem sido o desempenho dos gestores escolares na instituio, para a promoo da
qualidade de ensino.

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

4. No actual cenrio da gesto pblica Moambicana, vrios so os factores que ditam para
um fracasso na promoo das polticas para a melhoria da prestao de servios pblicos.
Neste computo, quais so as maiores dificuldades que a instituio tem enfrentado na
prestao de servios educacionais?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

5. Achas que os gestores escolares participam de forma activa na promoo da qualidade de

ensino? Se participam qual o impacto que pode trazer para o pas.

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
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6. O que deve ser feito as para que os alunos adiram em massa nos projectos da melhoria da
qualidade do ensino?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________

7. Ser que com a existncia de vrias organizaes que lutam em prol da melhoria da
qualidade de ensino nota-se alguma mudana?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

8. Achas que os gestores escolares nas organizaes promovem ou no a qualidade de

ensino?

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

9. Quais so os desafios das organizaes na melhoria da qualidade de ensino.

______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________
______________________________________________________________________________

Obrigado pela participao.