Perfil Do Distrito de Alto Molocue Provincia Da Maefpgovmzwp Contentuploads201704

República de Moçambique
Ministério da Administração Estatal
PERFIL DO DISTRITO DE ALTO MOLOCUÉ

PROVÍNCIA DA ZAMBÉZIA
GURUE
ALTO
MOLOCUE
NAMARROI
GILE
MILANGE
ILE
LUGELA
PEBANE
MORRUMBALA MOCUBA
MAGANJA_DA_COSTA
NAMACURRA
NICOADALA
MOPEIA CIDADE_DE_QUELIMANE
INHASSUNGE
CHINDE
Edição 2014
A informação incluída nesta publicação provém de fontes consideradas fiáveis e tem uma natureza informativa.
Copyright © 2012 Ministério da Administração Estatal
Todos os direitos reservados.
Publicado por
MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO ESTATAL

Direcção Nacional de Administração Local
Maputo - Moçambique
Primeira edição, primeira impressão 2012
Esta publicação está disponível na Internet em http://www.portaldogoverno.gov.mz
Alto Molocue
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Índice
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Índice
Prefácio v
Siglas e Abreviaturas vii
1 Breve Caracterização do Distrito 1

1.1 Localização, Superfície e População 1
1.2 Clima, Relevo e Solos 1
1.3 Recursos Naturais 2
1.4 Infraestruturas 2
1.5 Economia e Serviços 4
1.6 História, Cultura e Sociedade Civil 6
2 Demografia 8
2.1 Estrutura etária e por sexo 8
2.2 Traço sociológico 9
2.3 Analfabetismo e Escolarização 10
3 Habitação e Condições de Vida 11
4 Organização Administrativa e Governação 15

4.1 Governo Distrital 15
4.2 Síntese das atribuições e da actividade dos órgãos distritais 18
4.2.1 Secretaria Distrital 18
4.2.2 Serviço Distrital de Actividades Económicas 19
4.2.2.1 Agricultura e Desenvolvimento Rural 19
4.2.2.2 Indústria, Comércio e Turismo 20
4.2.3 Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia 21
4.2.3.1 Educação 21
4.2.3.2 Cultura, Juventude e Desportos 24
4.2.4 Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social 25
4.2.4.1 Saúde 26
4.2.4.2 Acção Social 27
4.2.4.3 Género 28
4.2.5 Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas 31
4.3 Finanças Públicas e Investimento 33
4.4 Justiça, Ordem e Segurança pública 35
4.5 Constrangimentos e Perspectivas 36
5 Actividade Económica 37
5.1 População economicamente activa 37
5.2 Pobreza e Segurança Alimentar 40
5.3 Infraestruturas de base 41
5.4 Uso e Cobertura da Terra 43
5.5 Sector Agrário 46
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Índice
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5.5.1 Produção agrícola e sistemas de cultivo 46

5.5.2 Pecuária 47
5.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia 47
5.6 Indústria, Comércio e Serviços 48
6 Visão e Estratégia de Desenvolvimento Local 51

6.1 Visão 51
6.2 Problemas e Potencialidades 51
6.3 Regiões de Desenvolvimento 52
6.4 Objectivos estratégicos 55
Lista de quadros
Quadro 1. População por posto administrativo, 1/7/2012 8
Quadro 2. Pessoas residentes no distrito, segundo o local de nascimento 8
Quadro 3. Agregados familiares, segundo a dimensão 9
Quadro 4. Agregados familiares, segundo o tipo sociológico 9
Quadro 5. Distribuição da população, segundo o estado civil 9
Quadro 6. População com 5 anos ou mais, por língua materna e sexo 9
Quadro 7. População de 5 anos ou mais e conhecimento de Português 10
Quadro 8. População com 15 ou mais anos, e alfabetização, 2012 10
Quadro 9. Habitações segundo o regime de propriedade 11
Quadro 10. Tipo de habitações 11
Quadro 11. Habitações segundo o material de construção 12
Quadro 12. Habitações, água, saneamento e energia 14
Quadro 13. Famílias, segundo a posse de casa própria e bens duráveis 14
Quadro 14. População com 5 anos ou mais, e frequência escolar 21
Quadro 15. População de 5 anos ou mais, por nível de ensino 21
Quadro 16. Taxas de escolarização 22
Quadro 17. Escolas, alunos e professores, 2011 23
Quadro 18. População de 10 anos ou mais, por nível de ensino concluído 24
Quadro 19. Indicadores de cuidados de saúde, 2009-2011 26
Quadro 20. População de 0-14 anos, por condição de orfandade, 2007 27
Quadro 21. População deficiente, 2007 27
Quadro 22. População portadora de deficiência, segundo a causa 27
Quadro 23. Programas de Acção Social 28
Quadro 24. Uso de novas tecnologias (10 anos ou mais) 29
Quadro 25. Execução orçamental (em ‘000 MT) 34
Quadro 26. Projectos de iniciativa local financiados 34
Quadro 27. Investimento local em estradas 35
Quadro 28. População segundo a condição de actividade 37
Quadro 29. População activa, ocupação e ramo de actividade, 2007 38
Quadro 30. População activa, ocupação e ramo de actividade, 2007 39
Quadro 31. Estradas e estado de conservação 41
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Índice
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Quadro 32. Fontes de água e sua operacionalidade 42

Quadro 33. Uso e Cobertura da Terra 43
Quadro 34. Produção agrícola, por principais culturas: 2010-2011 46
Quadro 35. Rede Comercial 49
Lista de figuras
Figura 1. População com 5 anos ou mais, por língua materna ........................................ 10
Figura 2. Tipo de habitações ................................................................................................. 12
Figura 3. Habitações segundo o material de construção .................................................. 13
Figura 4. Habitações e condições básicas existentes ......................................................... 13
Figura 5. População (5 anos ou mais) por grau de ensino frequentado ......................... 22
Figura 6. População (10 anos ou mais) por grau de ensino concluído ........................... 24
Figura 7. Indicadores de escolarização por sexos .............................................................. 29
Figura 8. População (15 anos ou mais), segundo a actividade e sexo ............................. 30
Figura 9. População segundo a posição no trabalho e sexo ............................................. 31
Figura 10. População com 15 anos ou mais, segundo a actividade................................. 38
Figura 11. População activa, segundo a ocupação principal ............................................ 39
Figura 12. População activa, segundo o ramo de actividade ............................................ 40
Figura 13. Explorações segundo a sua utilização ............................................................... 45
Figura 14. Explorações por classes de área cultivada ........................................................ 45
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APEs Agentes Polivalentes Elementares
BCI Banco Comercial e de Investimentos
BIM Banco Internacional de Moçambique
CDPRM Comando Distrital da Polícia da República de Moçambique
CENACARTA Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção
CFM Caminhos de Ferro de Moçambique
CGRN Comité de gestão de recursos naturais
CISM Centro de Investigação em Saúde da Malária
CL’s Conselhos Locais
CNCS Conselho Nacional de Combate ao SIDA
COVs Crianças Órfãs e Vulneráveis
DNAL Direcção Nacional da Administração Local
DNPO Direcção Nacional do Plano e Orçamento
DPOPH Direcção Provincial de Obras Públicas e Habitação
DPPF Direcção Provincial do Plano e Finanças
DPS Direcção Provincial de Saúde
DTS Doença de Transmissão Sexual
EDM Electricidade de Moçambique
EN Estrada Nacional
EN1 Estrada Nacional nº 1
EP1 Ensino Primário do 1º Grau
EP2 Ensino Primário do 2º Grau
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EPC Escola Primária Completa
ESG1 Ensino Secundário Geral do 1º ciclo
ESG2 Ensino Secundário Geral do 2º ciclo
ET Ensino Técnico
FDD Fundo de Desenvolvimento Distrital
GD Governo Distrital
IAF Inquérito aos agregados familiares, sobre o orçamento familiar
IFP Instituto de Formação de Professores
INE Instituto Nacional de Estatística
IPCC’s Instituições de participação e consulta comunitária
ITS’s Infecções de Transmissão Sexual
LOLE Lei dos Órgãos Locais do Estado
MAE Ministério da Administração Estatal
Mcel Moçambique Celular
MF Ministério das Finanças
MINAG Ministério da Agricultura
MPD Ministério da Planificação e Desenvolvimento
ONGs Organizações Não Governamentais
ORAM Organização de Ajuda Mútua
PA Posto Administrativo
PARPA Plano de Acção Para Redução da Pobreza Absoluta
PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital
PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento
PPFD Programa de Planificação e Finanças Descentralizadas
PQG Programa Quinquenal do Governo
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PRM Polícia da República de Moçambique
PSAA Pequeno Sistema de Abastecimento de Água
SD Secretaria Distrital
SDAE Serviço Distrital de Actividades Económicas
SDEJT Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia
SDPI Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas
SDSMAS Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social
SIFAP Sistema de Formação em Administração Pública
STV Soico Televisão
TDM Telecomunicações de Moçambique
VODACOM Operadora de telefonia móvel
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1.1 Localização, Superfície e População

O distrito de Alto Molócuè situa-se a Norte da Província da Zambézia, confinando a Norte
com os Distritos de Malema e Ribaué, ambos da Província de Nampula, através do rio
Ligonha, a Sul com o Distrito de Ile, a Este com o Distrito do Gilé e a Oeste com o Distrito
de Gurué, através do rio Luala.
A superfície do distrito1 é de 6.363 km2 e a sua população está estimada em 333 mil
habitantes à data de 1/7/2012. Com uma densidade populacional aproximada de 52,3
hab/km2, prevê-se que o distrito em 2020 venha a atingir os 461 mil habitantes.
A estrutura etária do distrito reflecte uma relação de dependência económica de 1:1, isto é,
por cada 10 crianças ou anciões existem 10 pessoas em idade activa. Com uma população
jovem (49%, abaixo dos 15 anos), tem um índice de masculinidade de 93% (por cada 100
pessoas do sexo feminino existem 93 do masculino) e uma taxa de urbanização do distrito é
de 16%, concentrada na Vila de Alto Molocue e zonas periféricas de matriz semiurbana.
1.2 Clima, Relevo e Solos

O clima, segundo a classificação climática de Thornthwaite, é do tipo húmido, megatérmico,
moderado com deficiência de água no inverno. A quantidade de água das chuvas registada,
em termos de média anual é de 1402.6 mm com uma evapotranspiração de 1258.1 mm.
O balanço hídrico segundo Thornthwaite permite apurar que o período de excesso de água
ocorre no último mês do quarto trimestre e no trimestre Janeiro – Março, no qual a
precipitação é maior em relação a quantidade de evapotranspiração. Durante a época fresca,
a evapotranspiração é superior, em todos os meses, à quantidade de precipitação. Com este
padrão da precipitação apenas é possível uma colheita por ano, considerando a produção
agrícola de sequeiro.
O distrito é atravessado pelos seguintes rios: Molócuè, Luaia, Namirrué, Lice, Mulela,
Errequete, Mutuasse e Ligonha. O distrito não possui nenhum lago natural, mas, sim, uma
lagoa artificial situada junto da Vila Sede.
1 Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção http://www.cenacarta.com
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No distrito de Alto Molócuè ocorrem cerca de quatro unidades fisiográficas nomeadamente:

áreas montanhosas, que constituem o prolongamento oriental do maciço do Gúruè;
pediplanícies dissecadas, com relevo ondulado e extensas planícies; região central ondulada
forte, também constituída por áreas fortemente dissecadas que resulta da degradação da
planície original, subsistem apenas poucos vestígios estreitos da antiga superfície e por fim, a
bacia do rio Namiroe com relevo ondulado. Este rio e os seus tributários erodiram a região
até à remoção da antiga superfície.
O distrito de Alto Molócuè é abrangido por cerca de três zonas altimétricas nomeadamente:
a zona planáltica baixa (400m – 700m), que ocupa a maior porção do distrito; a zona
planáltica média (700m – 1000m), e por uma pequena porção que atinge altitudes superiores
a 1000 metros denominada zona altiplanáltica.
1.3 Recursos Naturais

O Distrito de Alto Molócué possui uma rede hidrográfica rica. Os principais rios são
caracterizados por possuírem regime periódico, não obstante estarem sujeitos a caudais
diferenciados: bastante caudalosos e, por vezes, com ocorrências de inundações, no período
chuvoso, apresentando caudais reduzidos, no período seco.
Apesar do seu regime periódico, as bacias hidrográficas apresentam um grande potencial

para a prática da piscicultura e para a actividade agropecuária, dadas as terras férteis, para
além de propiciarem a exploração faunística e florestal.
Oferecem, ainda, potencial hidroeléctrico e condições naturais para a construção de represas

de água para a irrigação, sendo que as suas baixas são usadas pelos camponeses para a
abertura de tanques piscícolas (existem 463 tanques abertos nos povoados).
1.4 Infraestruturas
O Distrito é atravessado pela estrada Centro - Nordeste, considerada espinha dorsal da
província, pois liga a província da Zambézia à de Sofala, a Sul, e à província de Nampula, a
Norte. O distrito comporta, aproximadamente, 104km de rede rodoviária.
Existe um Aeródromo situado na periferia da Vila Sede do Distrito em bom estado de

conservação e operacional, com uma pista de aterragem em terra planada, com 1,900
metros, aproximadamente.
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Estando situado num corredor rodoviário, o Distrito tem-se beneficiado de diversos meios
de transportes de passageiros e de carga, de/e para Nampula/Quelimane ou seja na direcção
Sul-Norte do País, assim como inter-distritais e vice-versa.
A reabilitação de estradas secundárias e terciárias tem tido um impacto importante no

desenvolvimento do distrito, permitindo o transporte da ajuda alimentar, o acesso a novas
terras para agricultura e a participação comunitária na reconstrução das infraestruturas
destruídas.
Nas telecomunicações, o Distrito conta com uma Rádio Comunitária, Redes de telefonia
móvel e fixa, fax, e-mail, repetidora da Rádio Moçambique e Sinal da Televisão de
Moçambique que contribuem bastante na educação, formação e recreação das populações,
para além de um Posto de Correios que funciona no edifício da Secretaria Distrital.
Quanto à rede de telefonia fixa, há que salientar que a capacidade instalada, a nível do
Distrito, permite cobrir 20 residências, incluindo instalações públicas e outras.
O Distrito possui 239 fontes de água (poços e furos equipados com bombas manuais) das
quais 37 estão inoperacionais. Para além de fontes dispersas, o Distrito possui um Pequeno
Sistema de Abastecimento de Água (PSAA) localizado na Sede do Distrito, porém
inoperacional.
Funciona, no Distrito, uma subestação eléctrica que também alimenta o norte do País. O
sistema de distribuição de energia eléctrica à Vila Sede, tem uma potência de 6.000Kw/h. O
mesmo beneficiou de obras de reabilitação que ficaram concluídas e conta com um total de
6.533 consumidores.
O distrito possui 220 escolas (das quais, 168 do ensino primário nível 1) e está servido por
15 unidades sanitárias, que possibilitam o acesso progressivo da população aos serviços do
Sistema Nacional de Saúde, apesar de a um nível bastante insuficiente como se conclui dos
seguintes índices de cobertura média:
Uma unidade sanitária por cada 22.200 mil pessoas;

Uma cama por 3.027 habitantes; e
Um profissional técnico para cada 2,561 residentes.
Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infraestruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água
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a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das
chuvas, tem problemas de transitabilidade.
1.5 Economia e Serviços

A agricultura é a actividade dominante e envolve quase todos os agregados familiares. De
um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações familiares
em regime de consociação de culturas com base em variedades locais.
A produção agrícola é feita predominantemente em condições de sequeiro, nem sempre

bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas é alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o período de crescimento das culturas.
Dominam neste ambiente sistemas de produção que compreendem consociações de

mandioca, milho e feijões nhemba e boere e/ou consociação de mapira, milho e feijão
nhemba, e em menor escala a cultura de amendoim. Nos solos onde se observa a presença
de humidade residual por período prolongados de tempo é frequente a cultura de arroz ou
batata-doce, esta última, em regime de matutos/camalhões.
O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e
algumas infraestruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário.
Dada a existência de áreas de pastagem, há condições para o desenvolvimento da pecuária,

sendo as doenças e a falta de fundos e de serviços de extensão, os principais obstáculos ao
seu desenvolvimento.
Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercialização, são os bois, os cabritos, os porcos e as
ovelhas.
O distrito de Alto Molócuè possui potencial para a produção de árvores, constituindo

algumas das espécies uma importante fonte de lenha e de material de construção. A erosão e
o desflorestamento são problemas que afectam o distrito.
A fauna bravia tem importância comercial no distrito. A caça a pesca são também recursos
de que o distrito dispõe para enriquecimento da dieta das famílias. As espécies mais caçadas
incluem gazelas, ratazanas e porcos-do-mato.
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A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa à

actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade.
No concernente à rede industrial, o Distrito conta com 103 moageiras de 3ª classe e 3
estabelecimentos industriais de 2ª classe (Moagem Teixeira, Sociedade Algodoeira e a
Fábrica de Processamento de Castanha de Caju), para além de 2 Indústrias de Panificação.
Dos 65 estabelecimentos comerciais existentes, apenas funcionam 36, sendo que os
restantes se encontram encerrados ou degradados.
Para além deste número de estabelecimentos comerciais, foram registados 216 operadores
de actividade comercial rural e 22 Feiras semanais que se dedicam à compra e venda de
produtos e artigos diversos.
As feiras comerciais são um importante veículo para as trocas comerciais no Distrito,
funcionando por zonas, de acordo com um calendário semanal já definido em cada
Localidade.
O distrito de Alto Molócuè goza de uma boa integração nas redes de comércio com outros
mercados, mesmo de fora da província. Têm sido frequentes os casos de comerciantes das
cidades de Maputo, Beira, Nampula e Quelimane que se deslocam ao distrito para comprar
produtos locais. A actividade comercial estende-se além-fronteiras, principalmente até ao
Malawi, havendo pessoas que para lá se dirigem em busca de géneros diversos.
O Distrito tem potencial em recursos minerais que não estão sendo racionalmente
explorados por falta de operadores minerais capazes. Estes recursos situam-se
principalmente na parte sudoeste do Distrito, nas Localidades de Novanana, Nacuaca e
Mutala. É nesta última localidade(Mutala) onde se encontram os maiores jazigos do Distrito.
No Distrito foram identificados alguns locais de interesse turístico e histórico, na Localidade

de Nauela Sede, no povoado de Mihecane, local onde foi construída a primeira Missão da
Igreja União Baptista em Moçambique.
Em Milevane, junto à residência dos Missionários Deonianos da Igreja Católica, destaca-se

um complexo residencial, construído aquando da chegada destes missionários à região.
Na Localidade de Nimala, podem ser apreciados o monte Rurupi, o mais alto do Distrito,
com cerca de 900 metros de altitude, para além do Complexo Turístico Muananvuca.
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O distrito conta com 4 pensões com uma capacidade para 80 camas, várias casas de aluguer,
8 Restaurantes/Bares e dois ‘’Take Aways’’.Estas infraestruturas turísticas ainda são
insuficientes para responder à procura.
1.6 História, Cultura e Sociedade Civil

A população do distrito de Alto Molócuè, como a de todo o Norte da Província da
Zambézia resulta da mistura de vários povos. Parte da sua população é originária das altas
montanhas do Gurué, nos montes Namuli, que por causa das invasões e guerras tribais se
veio fixar neste distrito á procura de terras mais férteis. A outra parte é proveniente das
terras litorâneas, nomeadamente de Pebane, Moma e Maganja da Costa.
O Distrito possui um Conselho Consultivo Distrital presidido pelo Administrador Distrital.

À luz do Guião de Participação e Consulta Comunitária, da Lei 08/2003 e seu Decreto
11/2005, foram criados 159 Conselhos Locais dos Povoados, feita a revitalização de 12
Conselhos das Localidades e 2 Conselhos dos Postos Administrativos.
Os membros dos Conselhos Consultivos do Distrito são envolvidos na apreciação do

PEDD e PESOD e na avaliação periódica dos instrumentos da planificação territorial local,
bem como no que se refere à opinião sobre a viabilidade de projectos de iniciativa local, e
projectos com impacto directo nas comunidades, no âmbito de investimento local, que são
submetidos posteriormente para decisão do Conselho Consultivo Distrital.
No âmbito da implementação do Decreto 15/2000 sobre as autoridades comunitárias, de

acordo com as entidades distritais, foi levado a cabo um trabalho de divulgação do mesmo
em todos os Postos Administrativos, Localidades, Aldeias e Povoações, tendo sido
envolvidas todas as camadas sociais. Este trabalho culminou com a legitimação pelas
respectivas comunidades dos Líderes Comunitários e com o seu reconhecimento pela
autoridade competente.
A relação entre a Administração e as autoridades comunitárias é positiva e tem contribuído

para a solução dos vários problemas locais, nomeadamente os surgidos devido aos conflitos
de terras existentes no distrito.
A população, devidamente mobilizada pelas autoridades comunitárias, participa activamente

na abertura de estradas terciárias, que tem facilitado o escoamento dos excedentes agrícolas,
na construção de escolas com material precário, casas para alguns Presidentes das
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Localidades e enfermeiros, na conservação de fontes de água, na denúncia de malfeitores e

na localização de terrenos para vários fins socioeconómicos e culturais, sempre que
necessário.
A religião dominante é a Muçulmana, praticada pela maioria da população do distrito.

Existem outras crenças no distrito, sendo prática corrente que os representantes das
hierarquias religiosas se envolvam, em coordenação com as autoridades distritais, em várias
actividades de índole social.
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A superfície do distrito3 é de 6.363 km2 e a sua população está estimada em 333 mil
habitantes à data de 1/7/2012. Com uma densidade populacional aproximada de 52,3
hab/km2, prevê-se que o distrito em 2020 venha a atingir os 461 mil habitantes.
2.1 Estrutura etária e por sexo

A estrutura etária do distrito reflecte uma relação de dependência económica de 1:1, isto é,
por cada 10 crianças ou anciões existem 10 pessoas em idade activa. Com uma população
jovem (49%, abaixo dos 15 anos), tem um índice de masculinidade de 93% (por cada 100
pessoas do sexo feminino existem 93 do masculino) e uma taxa de urbanização do distrito é
de 16%, concentrada na Vila de Alto Molocue e zonas periféricas de matriz semiurbana.
Quadro 1. População por posto administrativo, 1/7/2012

Grupos etários
TOTAL 0-4 5 - 14 15 - 44 45 - 64 65 e mais
Distrito de Alto Molocué 332,775 64,563 97,696 134,666 27,369 8,482
Homens 160,513 32,626 48,640 61,904 13,341 4,002
Mulheres 172,262 31,937 49,055 72,762 14,028 4,480
P.A. de Alto Molocué Sede 224,847 43,543 66,884 90,629 17,989 5,802
Homens 108,463 21,917 33,436 41,526 8,774 2,809
Mulheres 116,368 21,624 33,445 49,102 9,215 2,982
P. A. de Nauela 107,928 21,019 30,811 44,038 9,380 2,680
Homens 52,051 10,708 15,204 20,378 4,567 1,193
Mulheres 55,894 10,313 15,610 23,660 4,812 1,498
Fonte: INE, Dados do Censo de 2007.
Das pessoas residentes no distrito, 94% nasceram no próprio distrito, o que denota fluxos
de migração baixos.
Quadro 2. Pessoas residentes no distrito, segundo o local de nascimento

Local de Nascimento
No próprio Noutro distrito da Noutra
distrito mesma província Província
Total 93.9% 3.4% 2.7%
-‐ Homens 93.1% 4.0% 3.0%
-‐ Mulheres 94.8% 2.8% 2.4%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.
2 Alto
Os dados demográficos e da habitação, excepto nota contrária, estão referidos a 1/8/2007, última data Molocue
censitária.
3
Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção http://www.cenacarta.com
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2.2 Traço sociológico
Das 77 mil famílias4 do distrito, o tipo sociológico familiar principal é o nuclear com filhos
(48%), isto é, com um ou mais parentes para além de filhos e têm, em média, 4.3 membros.
Quadro 3. Agregados familiares, segundo a dimensão

% de agregados, por dimensão
1-2 3-5 6 e mais
21.9% 49.4% 28.7%
Fonte: INE, Dados do Censo de 2007 e Projecções globais da população.
Quadro 4. Agregados familiares, segundo o tipo sociológico

TIPO SOCIOLÓGICO DE AGREGADO FAMILIAR
Monoparental (1) Nuclear
Unipessoal Alargado (2)
Masculino Feminino Com filhos Sem filhos
7.8% 1.6% 14.6% 48.1% 7.9% 20.2%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística – Censo de 2007.
1) Família com um dos pais.
2) Família nuclear ou monoparental com ou sem filhos e um ou mais parentes.
Na sua maioria casados após os 12 anos de idade, têm crença religiosa, dominada pela
religião Católica.
Quadro 5. Distribuição da população, segundo o estado civil

Com 12 anos ou mais, por Estado civil
Casado ou Separado/
Total Solteiro união Divorciado Viúvo
100.0% 28.1% 61.5% 5.0% 5.3%
Tendo o Elomwe como língua materna dominante, constata-se que 52% da população do
distrito (com 5 ou mais anos de idade) tem conhecimento da língua portuguesa, sendo este
domínio predominante nos homens, dada a sua maior inserção na vida escolar e no
mercado de trabalho.
Quadro 6. População com 5 anos ou mais, por língua materna e sexo

GRUPO ETÁRIO
TOTAL 5-9 10 - 14 15 - 19 20 - 44 45 e mais
TOTAL 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
Elomwe 83.6% 86.8% 81.0% 77.5% 80.9% 85.1%
Echuabo 0.3% 0.1% 0.2% 0.4% 0.4% 0.4%
Cisena 0.2% 0.0% 0.1% 0.2% 0.2% 0.3%
Português 13.3% 10.8% 16.6% 19.4% 15.1% 11.3%
Outras 2.6% 2.3% 2.0% 2.6% 3.5% 2.8%
Alto Molocue
4 Estimativa para 2012 a partir das projecções da população do Censo de 2007.
PÁGINA9
Figura 1. População com 5 anos ou mais, por língua materna
Português, Outras, 2,6%

13,3%
Echuabo, 0,3%
Cisena, 0,2%
Elomwe, 83,6%
Quadro 7. População de 5 anos ou mais e conhecimento de Português

Sabe falar Português Não sabe falar Português
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Total 51.8% 62.5% 41.9% 48.2% 37.5% 58.1%
5 - 9 anos 29.9% 30.1% 29.7% 70.1% 69.9% 70.3%
10 - 14 anos 60.1% 61.2% 58.9% 39.9% 38.8% 41.1%
15 - 44 anos 73.6% 81.9% 66.2% 26.4% 18.1% 33.8%
45 anos ou mais 53.7% 73.2% 37.0% 46.3% 26.8% 63.0%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística.
2.3 Analfabetismo e Escolarização

Com 48% da população alfabetizada, predominantemente homens, o distrito tem uma taxa
de escolarização normal, constatando-se que 71% dos seus habitantes declararam no Censo
2007 que frequentavam ou já frequentaram antes a escola, ainda que maioritariamente
somente até ao nível primário.
Quadro 8. População com 15 ou mais anos, e alfabetização, 2012

Taxa de analfabetismo
TOTAL Homens Mulheres
Total 52.4% 34.0% 68.3%
15 - 19 anos 33.1% 23.9% 41.4%
20 - 24 anos 48.6% 30.0% 61.6%
25 - 29 anos 53.2% 34.0% 70.8%
30 - 44 anos 53.9% 32.4% 72.9%
45 anos ou mais 68.7% 47.3% 88.9%
P.A. de Alto Molocué Sede 53.0% 34.7% 68.8%
P. A. de Nauela 51.2% 32.7% 67.3%
Alto Molocue
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As características físicas das habitações, especialmente o material usado na sua construção e
o acesso a serviços básicos de água, saneamento e energia, são indicadores importantes do
nível de vida das famílias. As características do parque habitacional duma sociedade
constituem um indicador bastante relevante do nível de desenvolvimento socioeconómico.
Quadro 9. Habitações segundo o regime de propriedade

Total de Habitações 100.0%
-‐ Próprias 96.8%
-‐ Alugadas 0.8%
-‐ Cedidas ou emprestadas 1.1%
-‐ Outro regime 1.3%
A maioria (97%) das cerca de 77 mil habitações6 existentes no distrito são de propriedade
própria. O tipo de habitação dominante é a palhota (68%). A casa mista, que é um tipo de
habitação que combina materiais de construção duráveis e materiais de origem vegetal,
representa 29% do parque habitacional do distrito.
Quadro 10. Tipo de habitações

Casa convencional7 ou apartamento8 0.2%
Casa mista9 28.6%
Casa básica10 3.0%
Palhota11, casa improvisada12 e outras 68.2%
5 Os dados demográficos e da habitação, excepto nota contrária, estão referidos a 1/8/2007, última data censitária.
6 Estimativa para 2012 a partir das projecções da população do Censo de 2007.
7Casa convencional - é uma unidade habitacional unifamiliar que tenha quarto(s), casa de banho, cozinha dentro de casa, e
construída com materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão). Pode ser de rés-do-chão,
mais de 1 ou 2 pisos.
8Flat/apartamento - é uma unidade habitacional que tenha quarto(s) casa de banho, cozinha pertencente a uma unidade
habitacional multifamiliar com 1 ou mais pisos podendo ser de um bloco ou conjunto de blocos.
9Casa mista – é uma casa construída com materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão),
materiais de origem vegetal (capim, palha, palmeira, colmo, bambu, caniço, paus maticados, madeira, etc.) e adobe.
10Casa básica – é uma unidade habitacional que só tem quarto(s) e não tem casa de banho e ou cozinha, sendo construída com
materiais duráveis (bloco de cimento, tijolo, chapa de zinco/lusalite, telha/lage de betão). Inclui-se nesta categoria o conjunto de
quartos geminados (casa comboio) que utilizam os mesmos serviços (casa de banho, cozinha e água).
11Palhota – é uma casa cujo material predominante na construção é de origem vegetal (capim, palha, palmeira, colmo, bambu,
caniço, adobe, paus maticados, etc.).
12Casa Alto
improvisada – são habitações construídas com material improvisado e precário, tal como papel, saco, cartão,, latas,Molocue
cascas de
árvores, etc.
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Figura 2. Tipo de habitações
Casa
convencional
ou
Casa mista ,
Apartamento ,
28,6%
0,2%
Casa básica ,
Palhota , 3,0%
68,2%
Apesar de as condições de habitação serem diferentes entre as zonas urbanas e rurais do

distrito, verifica-se um padrão comum dos materiais de construção caracterizado por:
• O principal material usado nas paredes das casas é o bloco de adobe (52%);
• O principal material usado na cobertura das casas é capim ou palha (94%); e
• O principal material usado no pavimento das casas é adobe (71%).
Quadro 11. Habitações segundo o material de construção

Em %
Total Urbano Rural
Paredes 100.0% 100.0% 100.0%
-‐ Blocos de cimento ou tijolo 28.5% 15.7% 30.8%
-‐ Blocos de adobe 52.1% 79.4% 47.0%
-‐ Caniço / Paus 18.9% 4.5% 21.5%
-‐ Madeira / Zinco 0.1% 0.1% 0.1%
-‐ Outro material 0.5% 0.3% 0.5%
Cobertura 100.0% 100.0% 100.0%
-‐ Chapas ou telhas 6.3% 14.8% 4.7%
-‐ Laje de betão 0.0% 0.1% 0.0%
-‐ Capim ou outro material 93.7% 85.1% 95.3%
Pavimento 100.0% 100.0% 100.0%
-‐ Cimento, parquet ou mosaico 5.0% 16.2% 3.0%
-‐ Adobe 71.3% 69.9% 71.6%
-‐ Sem nada 23.6% 13.9% 25.4%
Alto Molocue
PÁGINA1 2
Figura 3. Habitações segundo o material de construção
93,7%
71,3%
52,1%
28,5% 23,6%
18,9%
6,3% 5,0%
0,1%
O gráfico e quadro seguintes mostram a distribuição percentual das habitações segundo o

grau de acesso aos serviços básicos.
• A principal fonte de energia usada pelas famílias é a lenha (56%);
• Cerca de 8% das famílias tem acesso a fontes de água potável13; e
• Cerca de 3% das famílias usam sistemas de saneamento melhorados14.
Figura 4. Habitações e condições básicas existentes
Casas com
sistemas de
saneamento Casas com
melhorados, energia
3,0% eléctrica, 5,6%
Casas que usam

fontes de água
potável, 8,0%
13Água canalizada (dentro e fora da casa), fontenário e poço/furo protegido c/ bomba. Alto Molocue
14Retrete ligada a fossa séptica, Latrina melhorada e Latrina tradicional melhorada.
PÁGINA1 3
Quadro 12. Habitações, água, saneamento e energia
Casa Casa Casa
HABITAÇÕES E CONDIÇÕES BÁSICAS EXISTENTES TOTAL Palhota
convencional mista básica
ENERGIA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Electricidade 5.6 29.8 3.4 37.2 4.8
Gerador/placa solar 0.2 1.7 0.2 1.7 0.1
Gás 0.3 0.6 0.2 0.2 0.3
Petróleo/parafina/querosene 30.6 28.7 44.8 25.4 24.9
Velas 4.8 12.2 4.3 12.3 4.5
Baterias 0.3 0.0 0.3 0.8 0.2
Lenha 56.4 25.4 44.8 21.3 63.3
Outras 1.9 1.7 1.9 1.1 2.0
ÁGUA 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Água canalizada 0.3 29.8 0.3 0.8 0.2
- dentro da casa 0.1 28.7 0.0 0.0 0.0
- fora de casa 0.2 1.1 0.2 0.8 0.2
Não-canalizada 99.7 70.2 99.7 99.2 99.8
- fontenário 1.4 4.4 1.4 8.2 1.1
- poço/furo protegido c/ bomba 6.3 23.8 4.7 20.3 6.1
- poço sem bomba 69.2 37.6 68.0 58.5 70.4
- rio/lago/lagoa 22.6 4.4 25.6 11.8 22.0
- chuva 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
- mineral 0.0 0.0 0.0 0.0 0.0
- outros 0.1 0.0 0.1 0.4 0.1
SANEAMENTO 100.0 100.0 100.0 100.0 100.0
Retrete ligada a fossa séptica 0.3 22.7 0.1 3.8 0.1
Latrina melhorada 0.5 5.5 0.4 9.6 0.1
Latrina tradicional melhorada 2.2 4.4 2.0 10.7 1.8
Latrina não melhorada 29.2 27.1 27.5 44.2 29.2
Não tem retrete/latrina 67.8 40.3 70.0 31.7 68.8
No que diz respeito a posse de bens, a incidência da posse de bens duráveis pelas famílias
residentes no distrito é apresentada na tabela seguinte.
Quadro 13. Famílias, segundo a posse de casa própria e bens duráveis

Casa Telefone Nenhum
própria Rádio Televisor fixo Computador Carro Motorizada Bicicleta bem
96.8% 49.0% 2.5% 0.1% 0.0% 0.2% 1.1% 55.2% 32.5%
Constata-se que, exceptuando a casa própria, 33 por cento das famílias não possuem
nenhum dos bens listados na tabela e observados aquando do Censo da População de 2007.
Alto Molocue
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O distrito tem dois Postos Administrativos: Alto Molocué-Sede e Nauela que, por sua vez,
estão subdivididos em 12 Localidades.
MOLOCUÉ SEDE
SEDE
MALUA
CALAIA
CHAPALA
ECOLE
MUTALA
NACUACA
NIMALA
NIVAVA
NOVANANA
NAUELA
SEDE NAUELA
MAHIUA
4.1 Governo Distrital

O Governo Distrital é dirigido pelo Administrador de Distrito e, ao abrigo da Lei nº 8/2003
de 19 de Maio, está estruturado na Secretaria Distrital e nos seguintes Serviços Distritais:
• Actividades Económicas;
• Saúde, Mulher e Acção Social;
• Educação, Juventude e Tecnologia; e
• Planeamento e Infraestruturas.
De acordo com o Estatuto Orgânico do Governo Distrital aprovado pelo Decreto nº

6/2006 de 12 de Abril, a Estrutura Tipo do Governo Distrital é a que é apresentada em
seguida.
Alto Molocue
PÁGINA1 5
Alto Molocue
PÁGINA1 6
Estrutura Tipo do Governo Distrital
Fonte: Decreto nº 6/2006 de 12 de Abril
Para além destes serviços, funcionam ainda as seguintes instituições públicas:

• Tribunal Judicial;
• Registo e Notariado;
• Comando Distrital da PRM;
• Procuradoria Distrital da República;
• Alfândegas;
• Migração;
• SISE.
Com um total de 2.105 funcionários, o pessoal do Governo Distrital apresenta a seguinte
distribuição por categorias técnicas:
Técnicos Superiores 65
Técnicos Médios 334
Técnicos Básicos 1250
Técnicos Elementares 456
Os funcionários apresentam a seguinte distribuição por serviços:
• 50 no Gabinete do Administrador/ Secretaria Distrital (GA/SD);
• 1.835 no Serviço Distrital de Educação Juventude e Tecnologia (SDEJT);
• 198 no Serviço Distrital de Saúde Mulher e Acção Social (SDSMAS);
• 17 no Serviço Distrital de Actividades Económicas (SDAE); e
• 5 no Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas.
O Distrito possui um Conselho Consultivo Distrital presidido pelo Administrador Distrital.

À luz do Guião de Participação e Consulta Comunitária, da Lei 08/2003 e
seu Decreto 11/2005, foram criados 159 Conselhos Locais dos Povoados, Alto Molocue
PÁGINA1 7
feita a revitalização de 12 Conselhos das Localidades e 2 Conselhos dos Postos
Administrativos.
Os membros dos Conselhos Consultivos do Distrito são envolvidos na apreciação do

PEDD e PESOD e na avaliação periódica dos instrumentos da planificação territorial local,
bem como no que se refere à opinião sobre a viabilidade de projectos de iniciativa local, e
projectos com impacto directo nas comunidades, no âmbito de investimento local, que são
submetidos posteriormente para decisão do Conselho Consultivo Distrital.
Actualmente, o Distrito conta com 337 autoridades comunitárias legitimadas e

reconhecidas, das quais 35 do 1º escalão, 166 do 2º escalão e 136 autoridades do 3º escalão.
No contexto da reforma do sector público, foi nomeado o Secretário Permanente Distrital,

foram institucionalizados os Conselhos Locais (Localidade, Posto Administrativo e
Distrito), Balcão de Atendimento Único Distrital (BAUD), descentralizados os
investimentos no distrito, tramitados os expedientes para a nomeação de directores dos
serviços distritais bem como dos chefes de Localidade.
A governação tem por base os Presidentes das Localidades, Autoridades Comunitárias e

Tradicionais. Os Presidentes das Localidades são representantes da Administração e
subordinam-se ao Chefe do Posto Administrativo e, consequentemente, ao Administrador
Distrital, sendo coadjuvados pelos Chefes de Aldeias, Secretários de Bairros, Chefes de
Quarteirões e Chefes de Blocos.
4.2 Síntese das atribuições e da actividade dos órgãos distritais

Nesta secção, sem pretender ser exaustivo transcrevendo o rol de tarefas realizadas, focam-
se as principais actividades de intervenção pública directa que contribuem para o
desenvolvimento social e económico do distrito.
4.2.1 Secretaria Distrital
A Secretaria Distrital dirigida por um Secretário Permanente Distrital é o órgão do Governo
Distrital que tem como principais funções e realizou actividades no âmbito de (a) prestar
assistência técnica e administrativa ao Governo Distrital; (b) assegurar a gestão dos recursos
humanos, materiais e financeiros do Governo Distrital; (c) assistir na organização e controlo
das actividades do Governo distrital, bem como na elaboração de relatórios de análise de
actividades do Governo Distrital; e (d) garantir a assistência técnica e administrativa
necessária ao funcionamento dos postos administrativos, localidades e
povoações. Alto Molocue
PÁGINA1 8
Estrutura Orgânica da Secretaria Distrital
Secretário Permanente
Distrital
Repartição de Planificação Repartição de Repartição de Administração Local Secretaria
e Desenvolvimento Local Finanças e Função Pública Geral
Fonte: MAE/DNAL.
4.2.2 Serviço Distrital de Actividades Económicas

Este Serviço é dirigido por um director e tem como funções específicas de entre outras: (a)
a promoção do uso adequado do solo e a gestão florestal; (b) o incentivo da produção
alimentar e de culturas de rendimento; (c) o fomento pecuário e a construção comunitária
de tanques carracicidas; (d) a emissão de licenças de pesca artesanal, caça e de abate, bem
como o combate a caça furtiva; (e) a promoção da piscicultura e da apicultura; (f) a
divulgação do potencial económico, industrial, turístico e cinegético local; (g) a promoção da
pequena indústria e mineração artesanal; (h) a emissão de pareceres sobre pedidos de
licenciamento de actividades económicas, licenciar actividades comerciais e emitir licenças
turísticas; (i) efectuar o recenseamento das actividades de artesanato; e (j) promover
mecanismos de financiamento das actividades produtivas.
4.2.2.1 Agricultura e Desenvolvimento Rural
A grande concentração de pessoas em torno da sede distrital de Alto Molócuè tem

originado, nas suas imediações, conflitos pela posse de terra, água, lenha e pastagens e
alguma pressão sobre os mesmos. Para a sua solução e moderação, tem contribuído a
Administração em coordenação com anciãos influentes localmente.
O Distrito de Alto Molocué, principalmente a Vila Sede, devido à sua localização num
planalto é propenso a erosão. Durante o período em análise foram levadas a cabo muitas
acções de sensibilização às comunidades, no sentido destas evitarem as queimadas
descontroladas e usarem os materiais da floresta de forma racionalizada, com vista a
minimizar os efeitos da erosão e do desflorestamento.
De um modo geral, a agricultura no distrito é praticada em regime de consociação de

culturas com base em variedades locais e, em algumas regiões, com o recurso à tracção
animal e tractores.
Alto Molocue
PÁGINA1 9
Durante o ano de 2011, de um total de 42.000 famílias camponesas/produtoras envolvidas
na campanha agrícola, foram assistidas 10.200 famílias em técnicas de produção e
manuseamento pós-colheita.
No período em referência, as actividades em causa foram asseguradas pelos parceiros que

operam no distrito, nomeadamente Visão Mundial, MLT e Intacua Florestas, e por técnicos
agrários das empresas do ramo agrícola, nomeadamente Cister Ltd e Lozane Farms, com
assessoria do Governo Distrital.
Em 2011, foram construídos 79 silos metálicos e 100 do tipo Gorongosa, contra 35 silos
metálicos e 75 celeiros do tipo Gorongosa construídos em 2010. Cumulativamente, o Distrito
conta com 114 silos metálicos e 175 celeiros do tipo Gorongosa, estimando-se uma
capacidade total de armazenamento de 260 toneladas de cereais diversos, armazenados nas
devidas condições.
De referir que a tecnologia utilizada na construção desses celeiros foi bem recebida pelos
produtores, que a consideram uma tecnologia de baixo custo e que oferece várias vantagens.
De um plano anual para o arrolamento de 47.452 animais, foram arrolados 53.968 animais
de espécies diversas. Relativamente a igual período do ano transacto, em que foram
arrolados 39.342 animais, registou-se um crescimento de 26%, equivalente a 14.109 animais
diversos, com destaque para o aumento significativo do número de aves e suínos, como
resultado da não eclosão da doença de Newcastle nem da peste suína.
Durante 2011 foram introduzidas no distrito, através de programas de fomento pecuário e

visando a utilização da tracção animal, 14 juntas correspondentes a 42 cabeças de gado
bovino, que beneficiaram 14 produtores, passando o Distrito a contar com 122 famílias
beneficiárias e 398 cabeças introduzidas neste âmbito.
4.2.2.2 Indústria, Comércio e Turismo
Foram realizadas 26 inspecções comerciais que incidiram nas condições de higiene e no

cumprimento da lei e regulamento de trabalho, bem como na mobilização dos agentes
económicos para que os mesmos não descurem o licenciamento dos seus estabelecimentos.
Foram abertos 13 novos estabelecimentos, contra 8 estabelecimentos abertos em 2010.
Foram realizadas campanhas de sensibilização dos operadores de hotelaria para o

melhoramento dos quartos, na perspectiva de se aumentar a sua qualidade.
Alto Molocue
PÁGINA2 0
4.2.3 Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia
garantir o funcionamento de estabelecimentos de ensino, formação de professores,
alfabetização, educação de adultos e educação não formal; (b) realizar estudos sobre cultura,
diversidade cultural, valores locais e línguas nacionais; (c) promover o fabrico de
instrumentos musicais tradicionais; (d) incentivar o desenvolvimento de associações juvenis,
bem como promover iniciativas geradoras de emprego, auto-emprego e outras fontes de
rendimento dos jovens; e (e) promover o uso de novas tecnologias.
4.2.3.1 Educação
Da população com 15 anos ou mais de idade 48% é alfabetizada e 71% das pessoas com 5
anos ou mais de idade, predominantemente homens, declararam no Censo 2007 que
frequentavam ou já frequentaram antes o nível primário do ensino. A análise por sexos
revela um melhor padrão nos homens.
Quadro 14. População com 5 anos ou mais, e frequência escolar

P O P U L A Ç Ã O Q U E:
FREQUENTA FREQUENTOU NUNCA FREQUENTOU
Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres Total Homens Mulheres
Total 33.4% 36.1% 31.0% 37.6% 41.5% 34.0% 29.0% 22.5% 35.0%
P.A. de Alto Molocué Sede 35.3% 37.9% 32.8% 36.2% 40.1% 32.6% 28.5% 22.0% 34.5%
P. A. de Nauela 29.7% 32.3% 27.3% 40.3% 44.2% 36.7% 30.0% 23.5% 36.0%
A análise do nível de ensino frequentado pela população que actualmente atende a escola,
revela uma concentração significativa no nível primário de ensino.
Quadro 15. População de 5 anos ou mais, por nível de ensino

NÍVEL DE ENSINO QUE FREQUENTA
Total AEA EP1 EP2 ESG1 ESG2 Técnico Superior
TOTAL 100.0% 2.6% 79.6% 11.0% 6.1% 0.6% 0.1% 0.0%
5 - 9 anos 100.0% 0.6% 99.4% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0% 0.0%
10 - 14 anos 100.0% 0.3% 88.3% 10.4% 1.0% 0.0% 0.0% 0.0%
15 - 19 anos 100.0% 1.0% 45.7% 32.2% 19.6% 1.5% 0.1% 0.0%
20 - 24 anos 100.0% 11.8% 23.0% 19.0% 39.6% 6.0% 0.5% 0.1%
25 e + anos 100.0% 30.4% 36.8% 14.2% 15.1% 2.1% 1.0% 0.3%
HOMENS 100.0% 1.5% 77.8% 12.2% 7.5% 0.8% 0.2% 0.0%
MULHERES 100.0% 3.7% 81.4% 9.9% 4.6% 0.3% 0.0% 0.0%
EP1 - 1º a 5º anos; EP2 - 6º e 7º anos; ESG I - 8º a 10º Anos; ESG2 - 11º e 12º Anos; ET – Ensino técnico; CFP – Curso de
formação de professores; AEA -Alfabetização e educação de adultos.
Alto Molocue
PÁGINA2 1
Figura 5. População (5 anos ou mais) por grau de ensino frequentado
ESG2, 0,6% Técnico, 0,1% Superior, 0,0% Alfab., 2,6%
ESG1, 6,1%
EP2, 11,0%
EP1, 79,6%
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007.
Um aspecto importante é a observação das taxas de escolarização bruta e líquida. A

primeira taxa calcula-se dividindo o total de alunos de um determinado nível de ensino
(independentemente da idade) pela população do grupo etário correspondente à idade
oficial para o referido nível15. Para calcular a segunda taxa, divide-se o total de alunos cuja
idade coincide com a idade oficial para o nível pela população do grupo etário
correspondente a esse nível. Estas são as medidas mais comuns para estimar o
desenvolvimento quantitativo do sistema educativo.
Quadro 16. Taxas de escolarização

Taxa Líquida de
Taxas de
Taxa Bruta de Escolarização Escolarização
escolarização
TOTAL H M TOTAL H M
EP1 124.2 126.5 122.0 64.4 64.4 64.4
EP2 56.2 62.2 49.8 5.7 5.9 5.5
ESG1 25.8 31.5 19.6 3.5 3.9 3.0
ESG2 5.3 7.9 2.9 0.7 1.0 0.5
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007
.
Como se pode observar, a taxa bruta de escolarização do Ensino Primário do 1º Grau é de
124%, o que indica um elevado nível de cobertura escolar neste nível. Atendendo a que a
idade ideal para frequentar o EP1 é de 6 a 10 anos (para terminar este nível sem nenhuma
reprovação), este indicador acima dos 100% reflecte a entrada tardia na escola, a reprovação
e desistência escolar, levando a que exista um elevado número de alunos no EP1, com
idades superiores a 10 anos.
Alto Molocue
15EP1 – 6 a 10 anos; EP2 – 11 a 12 anos; ESG1 – 13 a 15 anos; ESG2 – 16 a 17 anos; Superior – 18 a 22 anos.
PÁGINA2 2
Efectivamente, a taxa líquida de escolarização no EP1 confirma aquele facto ao indicar que
64% das crianças de 6 a 10 anos frequentam o nível de ensino correspondente a sua idade,
neste caso o EP1, e que somente 6% das crianças de 11 a 12 anos frequentam o nível de
ensino correspondente a idade, o EP2. Em geral, os rapazes apresentam melhores
indicadores.
A situação global descrita reflecte, para além de factores socioeconómicos, o facto de a rede
escolar existente e o efectivo de professores, apesar de terem vindo a evoluir a um ritmo
significativo, serem insuficientes, o que é agravado por baixas taxas de aproveitamento e
altas taxas de desistência em algumas localidades do distrito, devido ao facto de haverem
muitos casamentos prematuros e emigração de jovens.
Quadro 17. Escolas, alunos e professores, 2011

NÍVEIS DE ENSINO N.º de N.º de Alunos N.º de Professores
Escolas M HM M HM
TOTAL DO DISTRITO 220 43.317 88.160 260 1678
EP1 168 35.300 70.342 153 936
EPC (EP1 e EP2) 49 5,200 11,111 51 277
ESG I 2 2,296 5,261 43 413
ESGII 1 521 1,446 13 52
Fonte: Administração do Distrito e Direcção Provincial da Educação
EP1 - 1º a 5º anos; EP2 - 6º e 7º anos; ESG I - 8º a 10º Anos. ESG II – 11º e 12º Anos.
Para 2011, foi planificada a matrícula de 380 formandos no IFP, dos quais 228 mulheres,
tendo sido matriculados 162 formandos, entre eles 81 mulheres, o que também representa
um decréscimo comparativamente com o ano de 2010, em que foram matriculados 406
formandos. O incumprimento e decréscimo registado está aliado a problemas de capacidade
do internato para alojar um número elevado de formandos.
De um plano para matricular 175 alunos do ensino Técnico Profissional e Vocacional, dos
quais 35 mulheres no ano 2011, foram matriculados 104 alunos, dos quais 31 mulheres.
Comparando com 2010, em que foram matriculados 51 alunos, registou-se um crescimento
de 53 alunos.
De um plano para inscrever 3.498 alfabetizandos em 2011, dos quais 2.613 mulheres, foram
inscritos 4.702 alfabetizandos, sendo 2.613 mulheres. Comparando com o ano 2010, em que
se inscreveram 5.213 alfabetizandos, registou-se um decréscimo de 9 %.
Em termos de grau de ensino concluído, constata-se que do total de população com 10 anos
Alto Molocue
PÁGINA2 3
ou mais de idade, 26% concluiu algum nível de ensino, na sua maioria o nível primário.
Quadro 18. População de 10 anos ou mais, por nível de ensino concluído

NÍVEL DE ENSINO CONCLUÍDO
TOTAL Alfab. Primário Secund. Técnico C.F.P. Superior Nenhum
TOTAL 25.7% 0.2% 21.6% 3.6% 0.1% 0.1% 0.0% 74.3%
10 - 14 anos 13.6% 0.1% 13.1% 0.5% 0.0% 0.0% 0.0% 86.4%
15 - 19 anos 43.4% 0.1% 38.8% 4.4% 0.0% 0.0% 0.0% 56.6%
20 - 24 anos 34.5% 0.2% 28.5% 5.6% 0.1% 0.1% 0.0% 65.5%
25 - 29 anos 28.8% 0.3% 23.1% 4.9% 0.2% 0.2% 0.0% 71.2%
30 e + anos 22.0% 0.3% 17.3% 3.9% 0.2% 0.2% 0.0% 78.0%
HOMENS 33.8% 0.2% 27.8% 5.4% 0.2% 0.2% 0.0% 66.2%
MULHERES 18.4% 0.2% 16.0% 2.1% 0.0% 0.0% 0.0% 81.6%
Figura 6. População (10 anos ou mais) por grau de ensino concluído
Alfab., 0,2%
Primário, 21,6%
Secund., 3,6%
Técnico, 0,1%
C.F.P., 0,1%
Superior, 0,0%
Nenhum, 74,3%
4.2.3.2 Cultura, Juventude e Desportos
O Governo Distrital define a cultura como um instrumento de formação da consciência

patriótica, de reforço da unidade nacional, de exaltação da moçambicanidade e de melhoria
da qualidade de vida do cidadão.
Neste âmbito, foram realizados 11 eventos culturais em datas comemorativas, incluindo 1

palestra sobre “A vida e obra de Samora Moisés Machel”, 1º presidente de Moçambique
Independente.
Alto Molocue
PÁGINA2 4
Na área do Desporto, foi realizado um encontro de preparação do Torneio Samora Moisés
Machel. Foram, ainda, promovidos 2 encontros com os treinadores desportivos da
Fundação Lurdes Mutola.
No âmbito da semana internacional do Desporto, o Distrito organizou e orientou 2

encontros com os Professores de Educação Física, durante os quais foi preparada a
programação para a realização de jogos intercalares em todas as escolas.
Durante o período em análise, foram remetidos os processos para legalização de 2

Associações Juvenis, nomeadamente: AGAPELO e ACDHN, e realizado um encontro
técnico de nível Provincial com os Activistas da Geração BIZ de Base Escolar, com vista a
monitorar o nível do trabalho prestado por este grupo de Jovens, em matéria de Saúde
Sexual Reprodutiva para Adolescentes e Jovens.
Foi realizada 1 capacitação da Equipa Técnica Multissectorial de combate ao HIV/SIDA,

composta pelos Directores do SDEJT e SDSMAS, Coordenador do Núcleo Distrital de
Combate ao HIV/SIDA, Coordenador Distrital do Programa Geração BIZ, Presidente do
Conselho Distrital da Juventude e o Coordenador de Activistas da Escola Secundária. A
referida capacitação foi orientada pelo Coordenador Provincial do Programa BIZ e por
técnicos do Departamento da Juventude.
No âmbito das comemorações da Semana da Juventude foram realizados 2 encontros com

as associações Juvenis do Distrito; promovida 1 visita à penitenciária do Comando Distrital
da PRM; e um Debate radiofónico onde foram discutidas questões referentes à inclusão de
jovens no Conselho Consultivo Distrital, por forma a que estes pudessem defender os
interesses da camada juvenil.
4.2.4 Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social

assegurar o funcionamento das unidades sanitárias e incentivar a medicina tradicional; (b)
promover acções de apoio e protecção da criança, da pessoa portadora de deficiência e do
idoso; (c) desenvolver acções de prevenção da violência doméstica e de abuso de menores; e
(d) promover a igualdade e equidade do género.
Alto Molocue
PÁGINA2 5
4.2.4.1 Saúde
A rede sanitária do distrito compreende 15 Unidades (2 Centros de Saúde Urbanos, 8

Centros de Saúde tipo II, 4 Postos de Saúde e 1 Hospital Distrital).
A rede de saúde do distrito, apesar de estar a evoluir a bom ritmo, é insuficiente,
evidenciando os seguintes índices de cobertura média:
Uma unidade sanitária por cada 22.200 mil pessoas;
Uma cama por 3.027 habitantes; e
Um profissional técnico para cada 2,561 residentes.
A Direcção Distrital de Saúde distribui regularmente por cada Centro de Saúde “Kits A e B”
e pelos Postos de Saúde “Kits B”. A tabela seguinte apresenta, para o ano de 2003, a
posição de alguns indicadores que caracterizam o grau de acesso e de cobertura dos serviços
do Sistema Nacional de Saúde.
Quadro 19. Indicadores de cuidados de saúde, 2009-2011

Indicadores 2009 2010 2011
Taxa de ocupação de camas 57% 58% 62%
Partos 6257 7804 7628
Vacinação 217475 177259 199140
Saúde Materno-Infantil 137854 145534 165816
Consultas Externas 198676 213077 236402
Taxa de baixo peso à nascença 11.4% 10.8% 7.0%
Taxa de mau crescimento 1.6% 1.9% 1.3%
Fonte: SDSMAS
De referir ainda a existência de vários programas de cuidados de saúde primários a vários

níveis que denotam uma evolução positiva nos últimos anos, nomeadamente:
• Saúde ambiental: Esta actividade está sendo realizada em todas as unidades sanitárias,
bem como em brigadas móveis e nos locais de interesse público
• Saúde Ocupacional: Realizadas visitas de trabalho as empresas para vacinação aos
trabalhadores, bem como a todos os outros que manipulam géneros alimentícios
• Saúde reprodutiva
• Saúde Infantil, Nutrição, Saúde Escolar
• Suplementação de Vitamina ‘A’
• Programa alargado de vacinação
• Saúde Mental.
Alto Molocue
PÁGINA2 6
O quadro epidémico do distrito é dominado pela malária, diarreia e DTS e SIDA que, no
seu conjunto, representam quase a totalidade dos casos de doenças notificados no distrito.
4.2.4.2 Acção Social
No distrito existem, segundo os dados do Censo de 2007, cerca de 17 mil órfãos (na sua
maioria órfãos de pai e entre os 10 e 14 anos de idade) e cerca de 11 mil pessoas portadoras
de deficiência (90% com debilidade física e 10% com doenças mentais).
Quadro 20. População de 0-14 anos, por condição de orfandade, 2007

População Órfão de:
0-‐14 anos Total Mãe Pai Pai e Mãe
Total 100.0% 11.9% 3.6% 7.1% 1.2%
-‐ Homens 100.0% 12.2% 3.6% 7.4% 1.2%
-‐ Mulheres 100.0% 11.6% 3.7% 6.8% 1.1%
Grupos etários:
-‐ 0 a 4 anos 100.0% 5.3% 1.4% 3.4% 0.4%
-‐ 5 a 9 anos 100.0% 12.8% 4.1% 7.5% 1.1%
-‐ 10 a 14 anos 100.0% 22.6% 7.1% 13.0% 2.5%
Quadro 21. População deficiente, 2007

População Sem Com deficiência
Grupos de Idade
Total Deficiência Total Física Mental
Total 100.0% 95.9% 4.1% 3.7% 0.4%
0 - 14 100.0% 97.5% 2.5% 2.1% 0.4%
15 - 44 100.0% 95.5% 4.5% 4.0% 0.5%
45 e mais 100.0% 88.8% 11.2% 10.8% 0.4%
A tabela seguinte apresenta a distribuição percentual das 11 mil pessoas portadoras de

deficiência, segundo a causa.
Quadro 22. População portadora de deficiência, segundo a causa

TOTAL Física Mental
Total 100.0% 100.0% 100.0%
À nascença 20.4% 18.9% 33.0%
Doença 56.0% 55.5% 60.2%
Minas/Guerra 0.9% 1.0% 0.2%
Serviço Militar 1.8% 2.0% 0.3%
Acidente de Trabalho 2.9% 3.2% 0.3%
Acidente de Viação 2.3% 2.5% 0.6%
Outras 15.7% 17.0% 5.4%
Alto Molocue
PÁGINA2 7
A integração e assistência social a pessoas, famílias e grupos sociais em situação de pobreza
absoluta, dá prioridade à criança órfã, mulher viúva, idosos e deficientes, doentes crónicos e
portadores do HIV-SIDA, toxicodependentes e regressados.
Tem existido coordenação das acções de algumas organizações não governamentais,

associações e sociedade civil, promovendo a criação de igualdade de oportunidade e de
direito entre homem e mulher todos aspectos de vida social e económica, e a integração,
quando possível, no mercado de trabalho, processos de geração de rendimentos e vida
escolar.
Quadro 23. Programas de Acção Social

Tipo de Programa - 2009 Total Homens Mulheres
Crianças perdidas identificadas e reunificadas 1 0 1
Apoio a órfãos em situação difícil 30 14 16
Educação Pré-escolar 80 30 50
Atendimento a idosos 280 123 157
Atendimento a deficientes 58 32 26
Sub-total 2009 449 199 250
Tipo de Programa – 2010
Sub-total 2010 585 310 275
Tipo de Programa – 2011
Sub-total 2011 854 517 337
Total 1702 1029 673
Fonte: SDSMAS
4.2.4.3 Género
O distrito tem uma população estimada de 333 mil habitantes - 172 mil do sexo feminino -
sendo 15% dos agregados familiares do tipo monoparental chefiados por mulheres. Ao
nível do distrito tem-se privilegiado a coordenação das acções de algumas organizações não
governamentais, associações e sociedade civil, promovendo a criação de
igualdade de oportunidades e direitos entre sexos em todos aspectos de Alto Molocue
PÁGINA2 8
vida social e económica, e a integração da mulher no mercado de trabalho, processos de
geração de rendimentos e vida escolar.
Esta coordenação recorre a mecanismos de troca de informação, diálogo e concertação da
acção, evitando a sobreposição de actividades e racionalizando recursos de forma a
melhorar a eficácia e eficiência das acções governamentais e das iniciativas da comunidade e
do sector privado.
Tendo por língua materna dominante o Elomwe, 42% das mulheres do distrito com 5 ou
mais anos de idade têm conhecimento da língua portuguesa, sendo este domínio mais
acentuado nos homens (62%), dada a sua maior inserção na vida escolar e no mercado de
trabalho. A taxa de analfabetismo na população feminina é de 68%, sendo de 34% no caso
dos homens.
Das mulheres do distrito com mais de 5 anos, 22% nunca frequentaram a escola (no caso
dos homens só 35% nunca estudaram) e 16% concluíram o ensino primário (no caso dos
homens, 28% terminaram o primário).
Figura 7. Indicadores de escolarização por sexos
68%
62% Homens
Mulheres
42%
34% 35%
28%
22%
16%
Taxa de Sabe falar Sem frequencia Ensino primário

analfabebsmo Português escolar concluído
No que diz respeito ao acesso a novas tecnologias também se verifica um desequilíbrio entre
sexos, como se pode deduzir da tabela seguinte.
Quadro 24. Uso de novas tecnologias (10 anos ou mais)

Número de pessoas que usou: % de pessoas
Computador Internet c/ Telemóvel
Total 0.1% 0.1% 2.1%
-‐ Homens 0.2% 0.1% 3.2%
-‐ Mulheres 0.1% 0.0% 1.2%
Fonte: Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo de 2007. Alto Molocue
PÁGINA2 9
No tocante a actividade económica, de um total em 2012 de 172 mil mulheres, 91 mil estão
em idade de trabalho (mais de 15 anos), das quais 67 mil são economicamente activas16. A
população não economicamente activa de mulheres com 15 anos ou mais (27%) é
constituída principalmente por senhoras domésticas (15%) e estudantes a tempo inteiro
(4%). O nível da participação no trabalho das mulheres (73%) é inferior ao dos homens
(79%).
Figura 8. População (15 anos ou mais), segundo a actividade e

sexo
Trabalha, 78,8%
Trabalha, 75,8%
Trabalha, 73,2%
Domésbco(a),
Domésbco(a), Domésbco(a), 14,5%
10,1% 5,2%
Só estuda, 5,4% Só estuda, 4,2%
Só estuda, 6,8%
Total Homem Mulher
A distribuição das mulheres economicamente activas residentes no distrito de acordo com a

posição no processo de trabalho e o sector de actividade é a seguinte:
Cerca de 96% são trabalhadoras agrícolas, familiares ou por conta própria;
1% são comerciantes, artesãs, ou empresárias; e
As restantes 3% são, na maioria, trabalhadoras do sector de serviços, incluindo

empregadas do sector comercial formal e informal.
16Segundo recomendações internacionais, a PEA é considerada como a população que participa na actividade económica e que
tenha 15 anos de idade e mais. Dito por outras palavras, a PEA compreende as pessoas que trabalham (ocupadas) Alto
e as queMolocue
procuram
activamente um trabalho (desocupadas), incluindo aquelas que o fazem pela primeira vez.
PÁGINA3 0
Figura 9. População17 segundo a posição no trabalho e sexo
Mulher, 95,6%
Homem, 83,7%
Homem, 10,1% Homem, 0,3%

Homem, 3,4%
Mulher, 2,5% Mulher, 0,0% Homem, 2,5%
Mulher, 1,1%
Mulher, 0,8%
Assalariados Comerciantes e artesaos Camponeses Empresarios Outras

4.2.5 Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas

elaborar propostas de Plano de Estrutura e de Ordenamento Territorial; (b) promover a
construção de fontes de abastecimento de água potável bem como a gestão dos respectivos
sistemas de abastecimento; (c) assegurar, em colaboração com outras entidades, a
disponibilidade do sistema de fornecimento de energia eléctrica e a promoção do
aproveitamento energético dos recursos hídricos e uso de energias renováveis; (d) assegurar
a reabilitação, manutenção das estradas não classificadas, pontes e outros equipamentos de
travessia; (e) promover a construção, manutenção e reabilitação de infraestruturas e edifícios
públicos, bem como de valas de irrigação, jardins públicos, infraestruturas desportivas e
parques de estacionamento; (f) promover o uso da bicicleta e da tracção animal; (g) elaborar
propostas de gestão ambiental; e (g) garantir a prestação dos serviços públicos tais como
cemitérios, matadouros, mercados e feiras, limpeza e salubridade, iluminação pública, jardins
campos de jogos e parques de diversão.
Ordenamento Territorial
No Povoado Pedro em Nauela e no bairro da Pista Nova na Vila Sede foram elaborados
planos de ordenamento territorial.
Alto Molocue
17 Com 15 anos ou mais.
PÁGINA3 1
Infraestruturas
De um Plano anual para reabilitar 120km de estradas, foram reabilitados 99 km em 2011, o

que corresponde a uma execução de 82 % do plano. Relativamente a igual período do ano
transacto, em que foram reabilitados 18 km, registou-se um crescimento significativo, que se
ficou a dever ao apoio externo para a manutenção das vias que o Distrito recebeu do
Pronasar – Programa Nacional de Saneamento Rural e da ANE – Administração Nacional
de Estradas.
Foi planificada a construção de 8 aquedutos, tendo sido construídos 3. O não cumprimento
da meta deveu–se à falta de fundos para o efeito.
No período em análise, foram planificadas 4 reabilitações de pontecas, no Posto
Administrativo de Nauela, nas Localidades de Cololo e Nauela Sede, tendo sido realizadas 8.
Foram construídas 20 fontes de água contra 26 fontes em 2010. Este decréscimo ficou a
dever-se à redução dos financiamentos.
Em 2011 foram reciclados 189 comités de água, contra 20 comités em 2010, crescimento
que ficou a dever-se à criação de novos comités e à capacitação intensiva e contínua em
gestão de água. Esta actividade está a ser realizada pela empresa UMC e monitorada pelo
SDPI.
De um plano anual de 2011 para a construção de 20 novas latrinas, foram construídas 28. O
aumento do número de construções deveu-se ao apoio que foi disponibilizado a nível local,
em termos de material de construção, bem como à reformulação do projecto.
Foi planificada a construção de 8 edifícios, tendo sido construídos 6. De um plano anual
para a reabilitação de outros 8 edifícios, foram reabilitados 7.
Têm o SDPI a seu cargo a execução do investimento e promoção da manutenção de
infraestruturas locais, são de realçar ainda as seguintes obras:
• Construção de 1 Casa de Hóspedes na Vila Sede do Distrito (fase de acabamento);
• Construção de 3 Secretarias das Localidades de Mutala, Chapala e Mohiua (fase de
cobertura e acabamentos);
• Construção de 2 residências para os Chefes das Localidades de Novanana e Mohiua
(fase de rebocos);
• Construção de 1 Alpendre no Hospital Rural (concluída);
• Construção de 6 Praças dos Heróis nas Localidades de Caiaia, Nimala,
Alto Molocue
Nivava, Nauela Sede, Nacuaca e Cololo (concluídas as praças de
PÁGINA3 2
Caiaia, Nauela Sede e Nacuaca; em execução as praças de Nimala, Nivava e
Chapala);
• Reabilitação do Edifício do Governo (concluída);
• Reabilitação de 5 residências de funcionários (fase de raspagem e pinturas);
• Reabilitação de uma Maternidade em Nimala (concluída a 1ª parte);
• Reabilitação de um Centro de Saúde de Nacuaca (fase de pinturas).
4.3 Finanças Públicas e Investimento

O financiamento do funcionamento dos Governos Distritais e das funções para eles
descentralizadas é assegurado por via de:
(i) Receitas próprias18que provém da comparticipação das receitas fiscais e consignadas ao
nível Distrital e as correspondentes taxas, licenças e serviços cobrados pelo Governo
Distrital; e
(ii) Transferências ou dotações orçamentais centrais para despesas correntes;
(iii) Transferências ou dotações orçamentais centrais para despesas de investimento (Fundo
de Desenvolvimento Distrital, Fundo de Investimento em Infraestruturas);
(iv) Fundos Sectoriais Descentralizados, nomeadamente dos sectores de águas, estradas,
educação e agricultura;
(v) Donativos provenientes de ONGs, cooperação internacional ou entidades privadas.
O Governo Distrital teve em 2011 a seguinte execução orçamental.
18 Receitas próprias do distrito provenientes de serviços e licenças cobradas fora do território das autarquias locais são: (a) utilização do património
público sob gestão do distrito; (b) ocupação e aproveitamento do domínio público e aproveitamento de bens de utilidade pública; (c) pedidos de uso e
aproveitamento da terra nas áreas cobertas por planos de urbanização; (d) loteamento e execução de obras particulares; (e) realização de infraestruturas
simples; (f) ocupação da via pública por motivo de obras e utilização de edifícios; (g) exercício da actividade de negociante e comércio a título precário;
(h) ocupação e utilização de locais reservados nos mercados e feiras; (i) autorização de venda ambulante nas vias e recintos públicos; (j) aferição e
conferição de pesos, medidas e aparelhos de medição; (k) autorização para o emprego de meios de publicidade destinados a propaganda comercial; (l)
licenças de pesca artesanal marítima e em águas interiores; (m) licenças turísticas nos termos de legislação específica; (n) licenças para a realização de
espectáculos públicos; (o) licenças de caça e abate; (p) licenças e taxas de velocípedes com ou sem motor; (q) estacionamento de veículos em parques ou
outros locais a esse fim destinados; (r) utilização de instalações destinadas ao conforto, comodidade ou recreio público; (s) realização de enterros,
concessão de terrenos e uso de instalações em cemitérios.
Constituem ainda receitas do distrito as taxas e tarifas por prestação dos serviços, nos casos em que os órgãos do distrito tenham sob sua
administração directa, a prestação de serviço público: (a) abastecimento de água; (b) fornecimento de energia eléctrica; (c) utilização de matadouros; (d)
recolha, depósito e tratamento de resíduos sólidos de particulares e instituições; (e) ligação, conservação e tratamento dos esgotos; (f) utilização de infra
Alto Molocue
estruturas de lazer e gimnodesportivas; (g) utilização de latrinas públicas; (h) transportes urbanos; (i) construção e manutenção de ruas privadas; (j)
limpeza e manutenção de vias privadas; (k) utilização de tanques carracicidas; (l) registos determinados por lei.
PÁGINA3 3
Quadro 25. Execução orçamental (em ‘000 MT)
Rubricas 2011
DESPESA TOTAL 206.723
Despesa corrente 172.871
- Despesas com pessoal 160.983
- Bens e serviços 11.074
- Outros gastos materiais 814
Despesa de Investimento 33.852
- Fundo de desenvolvimento distrital 8.816
- Fundo de investimentos em infraestruturas 8.463
- Fundos sectoriais descentralizados 16.573
Fonte: Ministério das Finanças, Conta Geral do Estado, 2011.
No âmbito do investimento de iniciativa local (vulgo 7 milhões) o Governo Distrital tem
aprovado e/ou implementado projectos locais de desenvolvimento, cuja evolução é
apresentada na tabela seguinte, consoante a principal finalidade.
Quadro 26. Projectos de iniciativa local financiados

Taxa de
No de Projectos Número de Desembolsos
Finalidade dos Reembolso
Financiados Beneficiários (em ‘000 MT)
Projectos (em %)
2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011 2009 2010 2011
Produção de comida 52 58 77
Geração de
74 69 104
Rendimento e Emprego
Total 126 127 181 126 127 181 7,876 7,931 8.816 3,39 3.4 3,5
Fonte: Secretaria Distrital
Por outro lado, o número de postos de trabalho criados por estes projectos foi de 790 em
2009, 482 em 2010 e 543 em 2011.
Em 2010 e 2011, no âmbito de aplicação dos fundos de manutenção de rotina e dos fundos
direccionados ao sector agrário, foram concluídas as seguintes intervenções de construção e
manutenção de estradas.
Alto Molocue
PÁGINA3 4
Quadro 27. Investimento local em estradas
Troço Empresa Valor

contratual
Gurue-Mugema (via Nauela)
Mugema-Alto Molócuè (via Vacha) Alif Construções 4.743.409,86
Vacha-Rio Ligonha
Mugema-Rio Ligonha (via Inago) EMEB 1.092.638,76
Rio Ligonha-Alto Molócuè EMAMIZ 5.114.884,61
Nampevo-Alto Molócuè ECMEP-CENTRO, SA 3.170.585,61
Nivava-Cololo BLC Contruções 5.409.334,36
Nivava-Cololo Alif Construções 4.903.340,83
Km 1.2-21.9 Paulo Vicente 140.000,00
Km 21.3-34,4+2 Roberto A. Juma 100.000,00
Km 34,5-44,0 Molócuè Construções 140.000,00
Reab ponteca sobre rio Nwalaka Silva França 319.641,66
Reab ponteca sobre rio Muriosse Brito Artur 178.053,53
Reab ponteca sobre rio Namihaha Pereira Albino 242.769,73
Constr de 2 passagens molhadas Roberto D.V. Muzezela 120.000,00
Fonte: SDPI
4.4 Justiça, Ordem e Segurança pública

Em 2011, esta corporação conheceu e registou um total de 160 casos criminais, tendo
havido uma redução em 10 casos, em relação a 2010.. Desses casos, 98 foram relevantes,
enquanto os restantes foram casos simples.
De salientar que 144 casos foram esclarecidos, em 2011, e 155 em 2010. Prosseguem as
diligências com vista ao esclarecimento dos casos pendentes.
Durante 2011, a brigada da Polícia de trânsito registou 31 casos de acidentes de viação,

contra 18 em 2010.
Na área de identificação civil deram entrada em 2011 mais 611 pedidos de Bilhete de
Identidade do que no ano de 2010.
Em 2011, a Conservatória do Registo Civil envidou grandes esforços com vista a colocar
Brigadas móveis nas Localidades de Chapala, Mutala, Ecole, Mohiua e um Posto fixo do
Registo Civil no Posto Administrativo de Nauela.
As minas constituíram, em algumas zonas identificadas, uma ameaça à

segurança da população e ao desenvolvimento económico. A acção de Alto Molocue
PÁGINA3 5
desminagem em curso no país desde 1992, tem permitido diminuir o seu risco, sendo hoje a
situação existente no país e neste distrito mais controlada e conhecida.
4.5 Constrangimentos e Perspectivas

No geral, de acordo com o Governo Distrital, são os seguintes os principais
constrangimentos observados durante a governação dos últimos anos:
Falta de fundos para o combate à erosão que ameaça alguns lugares da Vila
Sede;
Falta de pessoal qualificado e em quantidade na Administração do Distrito ;
Falta de instalações apropriadas para o centro internato IFP;
Insuficiência de fontes de água e falta de água potável na Sede do Distrito;
Défice na cobrança de receitas;
Insuficiência de escolas de construção convencional;
Insuficiência de unidades sanitárias.
São as seguintes as principais perspectivas do governo distrital:
Capacitar os fiscais dos mercados e arrecadadores de receita em matéria de cobrança

e encaminhamento da receita;
Continuar a promover acções de monitoria e avaliação dos projectos, assim como
encontros sistemáticos com os mutuários;
Continuar a envidar esforços para contratação de mais recursos humanos;
Continuar a envidar esforços para reabilitar mais casas para os funcionários;
Construir mais fontes de água;
Continuar a mobilizar as comunidades para construção de mais salas de aulas.
A participação comunitária tem sido essencial para suprir várias necessidades em matéria de
construção, reabilitação e manutenção de infraestruturas, nomeadamente estradas interiores,
postos de saúde e escolas, bem como residências para professores e enfermeiros.
Na sua actuação, o Governo Distrital tem tido, tal como foi discriminado em capítulo
anterior, o apoio de vários organismos de cooperação, que promovem programas sociais de
assistência, protecção do ambiente e desenvolvimento rural, que desempenham um papel
activo e importante no apoio à reconstrução e desenvolvimento locais.
Alto Molocue
PÁGINA3 6
5
5 A
Accttiiv
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ómmiicca
a
5.1 População economicamente activa

De um total em 2012 estimado de 333 mil habitantes, 171 mil estão em idade de trabalho
(mais de 15 anos).
Quadro 28. População segundo a condição de actividade19

Total Homens Mulheres
Total 170,517 79,247 91,269
Trabalhou 72.5% 74.8% 70.6%
Não trabalhou, mas tem emprego 0.8% 0.9% 0.7%
Ajudou familiares 2.5% 3.1% 1.9%
Procurava novo emprego 0.1% 0.2% 0.0%
Procurava emprego pela 1ª vez 0.4% 0.7% 0.1%
População economicamente activa 20 76.3% 79.7% 73.3%
Doméstico(a) 10.1% 5.2% 14.5%
Somente estudante 5.4% 6.8% 4.2%
Reformado(a) 0.2% 0.2% 0.1%
Incapacitado(a) 2.8% 2.3% 3.1%
Outra 5.3% 5.8% 4.8%
População não activa 23.7% 20.3% 26.7%
Verifica-se que 76% da população de 15 anos ou mais (130 mil pessoas) constituem a
população economicamente activa (PEA) do distrito. O nível da participação masculina na
PEA é superior à feminina: 80% contra 73%.
A população não economicamente activa (24%) é constituída principalmente por mulheres

domésticas e estudantes a tempo inteiro.
19Referido a situação na semana anterior a realização do Censo 2007.

20Segundo recomendações internacionais, a PEA é a população que participa na actividade económica com 15 anos de idade e mais.
Alto Molocue
A PEA compreende, pois, as pessoas que trabalham (ocupadas) e as que procuram activamente um trabalho (desocupadas),
incluindo aquelas que o fazem pela primeira vez. A análise da PEA que é apresentada nesta secção seguiu esta recomendação.
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Figura 10. População com 15 anos ou mais, segundo a actividade
Outra
9%
Somente
estudante
5%
Domésbco(a)
10%
Trabalhou
76%
A distribuição da população economicamente activa indica que 90% são camponeses por
conta própria, na sua maioria mulheres. A percentagem de trabalhadores assalariados é de
6% da população activa e é dominada por homens (as mulheres assalariadas representam
3% da população activa feminina e 10% no caso dos homens).
Quadro 29. População activa21, ocupação e ramo de actividade, 2007

OCUPAÇÃO PRINCIPAL
RAMOS DE Comerciantes
TOTAL
ACTIVIDADE Assalariados & Trabalhadores Empresário Outras e
Total Técnicos Operários Serviços Artesãos Camponeses Patrão desconhecido
Total 100.0% 6.2% 1.5% 0.6% 4.1% 2.0% 89.9% 0.1% 1.8%
- Homens 100.0% 10.1% 2.4% 1.0% 6.7% 3.4% 83.7% 0.3% 2.5%
- Mulheres 100.0% 2.5% 0.7% 0.2% 1.6% 0.8% 95.6% 0.0% 1.1%
Agricultura,
silvicultura e pesca 100.0% 0.7% 0.0% 0.0% 0.7% 0.0% 98.9% 0.0% 0.4%
Indústria, energia e
construção 100.0% 77.3% 0.8% 0.9% 75.6% 0.0% 1.0% 0.2% 21.5%
Comércio, Transportes
Serviços 100.0% 44.9% 28.8% 10.6% 5.4% 39.8% 2.0% 2.7% 10.7%
[1] Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela
primeira vez.
Alto Molocue
21Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
PÁGINA3 8
Figura 11. População activa, segundo a ocupação principal
Assalariados,
Outras, 1,8%
Empresarios, 6,2%
0,1% Comerciantes e
artesaos, 2,0%
Camponeses,
89,9%
A distribuição segundo o ramo de actividade reflecte que a actividade dominante no distrito

é agrária, que ocupa 91% da população activa do distrito. O comércio e outros serviços tem
tido uma importância crescente, ocupando já 5% da população activa do distrito.
Quadro 30. População activa22, ocupação e ramo de actividade, 2007

OCUPAÇÃO PRINCIPAL
RAMOS DE ACTIVIDADE TOTAL Assalariados Comerciantes Trabalhadores Empresário Outras e
Total Técnicos Operários Serviços e Artesãos Camponeses Patrão desconhecido
Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%
- Homens 48.3% 79.2% 76.1% 83.6% 79.7% 80.4% 45.0% 91.7% 67.9%
- Mulheres 51.7% 20.8% 23.9% 16.4% 20.3% 19.6% 55.0% 8.3% 32.1%
Agricultura, silvicultura e
pesca 90.8% 10.9% 1.2% 2.9% 15.7% 0.6% 99.8% 0.7% 19.7%
Indústria, energia e
construção 4.2% 52.3% 2.1% 6.4% 77.6% 0.1% 0.0% 4.8% 50.2%
Comércio, Transportes
Serviços 5.1% 36.8% 96.7% 90.7% 6.7% 99.3% 0.1% 94.5% 30.2%
[1] Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
Alto Molocue
22Com 15 anos ou mais, excluindo os que procuram emprego pela primeira vez.
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Figura 12. População activa, segundo o ramo de actividade
Comércio,
Transportes
Serviços, 5,1%
Indústria,
energia e
construção,
4,2%
Agricultura,
silvicultura e
pesca, 90,8%
5.2 Pobreza e Segurança Alimentar

Este distrito apresenta um nível do Índice de Incidência da Pobreza23 sem alterações
significativas (68% em 1997 para 69% no ano de 200724).
Este distrito tem sido alvo de calamidades naturais que afectam a vida social e económica da
comunidade. Estes desastres, associados à fraca produtividade agrícola, conduzem a níveis
de segurança alimentar de risco, nos camponeses de menos posses, idosos e famílias
chefiadas por mulheres, numa situação potencialmente vulnerável.
Efectivamente, dadas as tecnologias primárias utilizadas e, consequentemente, os baixos

rendimentos das culturas, a colheita principal é, em geral, insuficiente para cobrir as
necessidades de alimentos básicos, que só são satisfeitas com a ajuda alimentar, a segunda
colheita, rendimentos não agrícolas ou outros mecanismos de sobrevivência.
Nos períodos de escassez, as famílias recorrem a uma diversidade de estratégias de

sobrevivência que incluem a participação em programas de "comida pelo trabalho", a
recolha de frutos silvestres, a venda de lenha, carvão, estacas, caniço, bebidas e a caça.
23O Índice de Incidência da Pobreza (poverty headcount índex) é a proporção da população cujo consumo per capita está abaixo da linha
da pobreza.
24Relatório da Pobreza e Bem-Estar em Moçambique: 3ª Avaliação Nacional - Ministério da Planificação e Desenvolvimento,
Alto
Direcção Nacional de Estudos e Análise de Políticas, Outubro de 2010(District Poverty Maps for Mozambique: 1997 and Molocue
2007Based on consumption adjusted for calorie underreporting).
PÁGINA4 0
As famílias com homens activos recorrem ao trabalho remunerado nas cidades mais
próximas, já que as oportunidades de emprego no distrito são reduzidas, dado que a
economia ter por base, essencialmente, as relações familiares.
Para atenuar os efeitos desta situação, as autoridades distritais lançaram um plano de acção
para redução do impacto da estiagem incluindo sementes e culturas resistentes e introdução
de tecnologias adequadas ao sector familiar.
5.3 Infraestruturas de base

O Distrito é atravessado pela estrada Centro-Nordeste, considerada espinha dorsal da
província, pois liga a província da Zambézia à de Sofala, a Sul, e à de Nampula, a Norte. A
rede rodoviária do distrito abrange aproximadamente 104km de estradas.
Existe um Aeródromo situado na periferia da Vila Sede do Distrito em bom estado de

conservação e operacional, constituído por uma pista de aterragem em terraplanada, com
1,900 metros, aproximadamente.
Quadro 31. Estradas e estado de conservação

Boas condições Condições razoáveis
Alto Molocue-Gurue Alto Molocue -Caiaia
Mugema-Rio Ligonha(Npl-Malema) Alto Molocue-Nacuaca
Vacha- Rio Ligonha (Npl-Iapala) Alto Molocue-Ecole (Via Eucalipitos )
Nampevo-Rio Ligonha (EN1) Nivava (Nacutxo) –Imbauane
Alto Molocue- Gile Chapala-Aguacheiro
Alto Molocue- Cololo
Km 44-Inlhaneque-Ecole
Inago- Carmano
Nauela- Rocha
Namilepe-Cavala
Fonte: SDPI
Nas telecomunicações, o Distrito conta com uma Rádio Comunitária, Redes de telefonia
móvel e fixa, fax, e-mail, repetidora da Rádio Moçambique e Sinal da Televisão de
Moçambique que contribuem bastante na educação, formação e recreação das populações,
Alto Molocue
PÁGINA4 1
para além de um Posto de Correios que funciona no edifício da secretaria distrital. A Vila é
atravessada por um cabo de fibra óptica que contribui para a melhoria das comunicações.
No que se refere à rede de telefonia fixa, há que salientar que a capacidade instalada, a nível
do Distrito, cobre 20 residências, incluindo instalações públicas e outras.
O Governo, em coordenação com a IBIS, instalou uma rádio comunitária que transmite em
104.8 Megahertz num raio de 75Km, sendo o Lomué e o Português as línguas de emissão.
O seu quadro de pessoal é constituído por 1 funcionário efectivo e 15 voluntários e/ou

colaboradores. Os principais constrangimentos são a falta de transporte para permitir a
recolha de informações ao nível de base, falta de orçamento próprio, não enquadramento
do pessoal, falta de incentivos e baixas receitas.
O Distrito possui 239 fontes (poços e furos equipados com bombas manuais) das quais 202
operacionais e as restantes 37, equivalentes a 17%, inoperacionais. Para além das fontes
dispersas, o Distrito possui um Pequeno Sistema de Abastecimento de Água (PSAA)
localizado na Sede do Distrito, porém inoperacional.
Quadro 32. Fontes de água e sua operacionalidade

Localidades Fontes
Total Furos Poços Operacionais Inoperacionais
Molocue (Sede) 46 40 6 44 2
Nimala 10 10 0 6 4
Nivava 13 10 3 9 4
Chipala 19 18 1 16 3
Novanana 19 16 3 17 2
Mutala 17 15 2 10 7
Nacuaca 13 10 3 13 0
Caiaia 20 18 2 16 4
Ecole 16 14 2 12 4
Nauela Sede 39 38 1 38 1
Mahiua 28 23 5 20 4
Cololo 3 2 1 1 2
Total 239 214 29 202 37
Fonte: SDPI
O grande constrangimento que a Vila do Distrito atravessa, é o deficiente funcionamento

do pequeno sistema de abastecimento de água. O referido sistema nunca beneficiou de uma
reabilitação de vulto, apenas de reparações pontuais, em caso de avarias, mas que não têm
surtido efeito dado o estado obsoleto do equipamento, a necessitar de uma substituição
total. De momento encontra-se avariado.
Funciona, no Distrito, uma subestação eléctrica que também alimenta o norte do País. O
sistema de distribuição de energia eléctrica à Vila Sede, tem uma potência
Alto Molocue
de 6.000Kw/h. O mesmo beneficiou de uma reabilitação, contando com
PÁGINA4 2
um total de 6.533 consumidores. No Posto Administrativo de Nauela existe um sistema de
gerador com capacidade de 45 KVA.
O Distrito conta, actualmente, com 3 bombas de abastecimento combustíveis. Até meados

de 2012, entrará em funcionamento uma quarta bomba no Povoado de Mugema, em
Nauela.
Apesar dos esforços realizados, importa reter que o estado geral de conservação e
manutenção das infraestruturas não é suficiente, sendo de realçar a rede de bombas de água
a necessitar de manutenção, bem como a rede de estradas e pontes que, na época das
chuvas, tem problemas de transitabilidade.
5.4 Uso e Cobertura da Terra

Dos 636 mil hectares da superfície do distrito, estima-se em 400 mil hectares o potencial de
terra arável deste distrito. Comparativamente com outras regiões, este distrito possui uma
densidade populacional elevada em algumas zonas, o que provoca pressão sobre os recursos
disponíveis, originando alguns conflitos sobre a posse da terra.
Quadro 33. Uso e Cobertura da Terra

Classe Área (ha) (%)
Cultivado Sequeiro 121516.56 19.1
Área Habitacional Semi Urbanizada 407.74 0.06
Solo Sem Vegetação 9723.59 1.53
Formação Herbácea Inundável 890.14 0.14
Formação Herbácea 28161.53 4.43
Moita (arbustos baixos) 99578.1 15.65
Matagal Médio 7917.33 1.24
Matagal Aberto 227132.48 35.7
Formação Herbácea Arborizada 7486.65 1.18
Formação Herbácea Com Árvores Anãs Emergentes 2235.29 0.35
Floresta de Baixa Altitude Aberta 106462.08 16.73
Floresta de Baixa Altitude Fechada 22127.55 3.48
Floresta Sempervirente 2611.23 0.41
TOTAL 636250.46 100.00
Fonte: Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção (CENACARTA).
A restante informação desta secção25 foi extraída dos resultados do Censo Agropecuário
realizado pelo INE em 2009/10 e tem por objectivo descrever os traços gerais que
caracterizam a base agrícola do distrito.
25Apesar das reservas a colocar na representatividade dos dados ao nível distrital, a sua análise permiteAlto Molocue
observar
tendências e os principais aspectos estruturais.
PÁGINA4 3
Alto Molocue
PÁGINA4 4
O distrito possui cerca de 60 mil explorações agrícolas com uma área média é de 1.2
hectares, sendo 95% ocupadas com a exploração de culturas alimentares.
Figura 13. Explorações segundo a sua utilização
100,0%
94,7%
86,1%
Total Com culturas alimentares Com árvores de fruta
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Censo agropecuário, 2009-2010
Com um grau de exploração familiar dominante, 82% das explorações do distrito têm
menos de 2 hectares.
Figura 14. Explorações por classes de área cultivada

5 a 20 ha >= 20 ha
0,4% 0,0%
2 a 5 ha
17,9%
< 1 ha
43,8%
1 a 2 ha
37,8%
Fonte de dados: Instituto Nacional de Estatística, Censo agropecuário, 2009-2010
Na sua maioria os terrenos não estão titulados e, quando explorados em

regime familiar, têm como responsável o homem da família, apesar de na Alto Molocue
PÁGINA4 5
maioria dos casos ser explorada por mulheres a trabalharem sozinhas ou com a ajuda das
crianças da família. A maioria da terra é explorada em regime de consociação de culturas
alimentares.
5.5 Sector Agrário
5.5.1 Produção agrícola e sistemas de cultivo

De um modo geral, a agricultura é praticada manualmente em pequenas explorações
familiares em regime de consociação de culturas com base em variedades locais.
A produção agrícola é feita predominantemente em condições de sequeiro, nem sempre

bem sucedida, uma vez que o risco de perda das colheitas é alto, dada a baixa capacidade de
armazenamento de humidade no solo durante o período de crescimento das culturas.
Devido à grande variação na data de início do período de crescimento e, portanto, na data

de sementeira, e dado que o período de crescimento é de pequena duração, os camponeses
recorrem ao uso de variedades de ciclo curto.
Algumas famílias empregam métodos tradicionais de fertilização dos solos como o pousio
das terras, a incorporação no solo de restolhos de plantas, estrume ou cinzas. Para além das
questões climáticas, os principais constrangimentos à produção são as pragas, a seca, a falta
ou insuficiência de sementes e pesticidas.
Dominam neste ambiente sistemas de produção que compreendem consociações de

mandioca, milho e feijões nhemba e boere e/ou consociação de mapira, milho e feijão
nhemba, e em menor escala a cultura de amendoim. Nos solos onde se observa a presença
de humidade residual por período prolongados de tempo é frequente a cultura de arroz ou
batata-doce, esta última, em regime de matutos/camalhões.
Quadro 34. Produção agrícola, por principais culturas: 2010-2011

Produção
Culturas Áreas (ha)
(ton.)
Milho 37.120 81.664
Arroz 900 1.350
Mapira 5.200 8.150
Cereais 43.220 91.164
Fejão Boer 5.350 7.383
Feijão Vulgar 15.320 35.236
Feijão Nhemba 2.350 5.170
Amendoim 2.315 4.167 Alto Molocue
PÁGINA4 6
Leguminosas 25.335 51.956
Mandioca 22.300 78.000
Batata-doce 2.700 15.040
Batata Reno 480 1.950
Tubérculos 25.480 94.990
Cebola 15 83
Repolho 36 355
Tomate 36 295
Couves 22 39
Hortícolas 109 772
Tabaco 1.097 1.536
Soja 550 320
Algodão 71 35
Gergelim 275 190
Culturas de Rendimento 1.993 2.081
Total 96.137 240.962
Fonte: SDAE
5.5.2 Pecuária
O fomento pecuário no distrito tem sido fraco. Porém, dada a tradição na criação de gado e
algumas infraestruturas existentes, verificou-se algum crescimento do efectivo pecuário.
Dada a existência de áreas de pastagem, há condições para o desenvolvimento da pecuária,

sendo as doenças e a falta de fundos e de serviços de extensão, os principais obstáculos ao
seu desenvolvimento.
Os animais domésticos mais importantes para o consumo familiar são as galinhas, os patos
e os cabritos, enquanto que, para a comercialização, são os bois, os cabritos, os porcos e as
ovelhas.
De um plano anual para arrolamento de 47.452 animais, foram arrolados 53.968 animais de
espécies diversas. Relativamente a igual período do ano transacto, em que foram arrolados
39.342 animais, registou-se um crescimento de 26%, com destaque para o aumento
significativo do número de aves e suínos, como resultado da não eclosão da doença de
Newcastle nem da peste suína.
5.5.3 Pescas, Florestas e Fauna bravia

O distrito de Alto Molócuè possui potencial para a produção de árvores, constituindo
Alto Molocue
PÁGINA4 7
algumas das espécies uma importante fonte de lenha e de material de construção. A erosão e
o desflorestamento são problemas que afectam o distrito.
Na área de processamento industrial, em 2011 foram processados 237m³.

Comparativamente com 2010, em que o volume processado pelo distrito totalizou 109 m³,
registou-se um crescimento em 54%. Foi licenciado um dos três requerentes de licenças de
exploração simples, contra um único requerente licenciado em 2010.
O distrito tem laranjeiras, tangerineiras, abacateiros e papaieiras, cujos frutos são

comercializados localmente. O facto de não dispor de outros mercados próximos, não é
habitual aparecerem comerciantes de fora do distrito para comprar a fruta local. Para além
do consumo fresco destes frutos, alguns são processados para o fabrico de bebidas
tradicionais.
A fauna bravia tem importância comercial no distrito. A caça a pesca são também recursos
de que o distrito dispõe para enriquecimento da dieta das famílias. As espécies mais caçadas
incluem gazelas, ratazanas e porcos-do-mato.
O facto do distrito não estar localizado na zona costeira e possuir poucos cursos fluviais
limita a prática da pesca, apesar de que tem sido fomentada a piscicultura.
5.6 Indústria, Comércio e Serviços

A pequena indústria local (pesca, carpintaria e artesanato) surge como alternativa à
actividade agrícola, ou prolongamento da sua actividade.
No concernente à rede industrial, o Distrito conta com um universo de 103 moageiras de 3ª
classe e com 3 estabelecimentos de 2ª classe (Moagem Teixeira, Sociedade Algodoeira e a
Fabrica de Processamento de Castanha de Caju). Existem, ainda, no distrito 2 Indústrias de
Panificação.
Dos 65 estabelecimentos comerciais outrora existentes, apenas funcionam 36, encontrando-
se os restantes encerrados ou degradados. Para além deste número de estabelecimentos
comerciais, foram registados 216 operadores de actividade comercial rural, e 22 Feiras
semanais que se dedicam à compra e venda de produtos e artigos diversos.
Embora a rede comercial seja ainda deficiente, nos últimos três anos tem-se vindo a notar
uma tendência crescente, conforme ilustram os dados da tabela a seguir.
Alto Molocue
PÁGINA4 8
Quadro 35. Rede Comercial
ANOS
ESTABELECIM ENTOS 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Lojas 19 26 28 28 30 32 36
Pensoes 5 5 5 5 4 4 4
Restaurantes e Bares 6 7 8 8 8 8 8
O distrito de Alto Molócuè goza de uma boa integração nas redes de comércio com outros
mercados, mesmo de fora da província. Têm sido frequentes os casos de comerciantes das
cidades de Maputo, Beira, Nampula e Quelimane que se deslocam ao distrito para comprar
produtos locais. A actividade comercial estende-se além-fronteiras, principalmente até ao
Malawi, havendo pessoas que para lá se dirigem em busca de géneros diversos.
O Distrito tem potencial em recursos minerais que não estão sendo racionalmente
explorados por falta de operadores minerais capazes e honestos. Estes recursos situam-se
principalmente na parte sudoeste do Distrito, nas Localidades de Novanana, Nacuaca e
Mutala. É nesta última localidade(Mutala) onde se encontram os maiores jazigos do Distrito.
As principais ocorrências minerais são:
Turmalinas de diversas cores;

Água marinha Azul Médio
Berilo Industrial :
Columbo-Tantalite;
Quartzo;
Ouro; e outros.
Na zona norte do Distrito, concretamente no Posto Administrativo de Nauela (localidade

de Nauela e Mohiua) também há indícios conhecidos de ocorrências minerais.
O Distrito conta com 51 licenças concedidas, sendo 23 de Prospecção e Pesquisa, 4

Concessões, 23 de comercialização, e 1 senha mineira. Do total das licenças acima referidas,
somente 7 titulares exercem as suas actividades. A actividade é maioritariamente artesanal,
destacando-se a Associação de Namunonono em Mutala e vários núcleos de extracção
artesanal dos recursos minerais.
Alto Molocue
PÁGINA4 9
No Distrito foram identificados alguns locais de interesse turístico e histórico, na Localidade
de Nauela Sede, no povoado de Mihecane, local onde foi construída a primeira Missão da
Igreja União Baptista em Moçambique e, em Milevane, junto à residência dos Missionários
Deonianos da Igreja Católica, onde se destaca um complexo residencial, construído
aquando da chegada destes missionários à região.
Na Localidade de Nimala, podem ser apreciados o monte Rurupi, o mais alto do Distrito,
com cerca de 900 metros de altitude, para além do Complexo Turístico Muananvuca.
A rede turística passou de 238 estabelecimentos em 2010 para 266 em 2011. Em 2011, o
Distrito possuía 94 quartos com 150 camas, contra 80 quartos e 125 camas em 2010.
Estas infraestruturas turísticas ainda são insuficientes para responder à procura, dado que a
vila de Molócuè é um corredor que liga o Distrito às Províncias do norte e centro do País.
Alto Molocue
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Este capítulo tem como base as conclusões do PEDD - Plano Estratégico de

Desenvolvimento Distrital.
6.1 Visão
“Fazer de A. Molocué um celeiro da província da Zambézia”
6.2 Problemas e Potencialidades
Potencialidades Problemas
Agricultura
♦ Existência de terras férteis e clima favorável ♦ Queimadas descontroladas
♦ Existência de recursos hídricos favoráveis a ♦ Falta de mercado para escoamento dos produtos
prática da agricultura e piscicultura dos camponeses
♦ Existência de ONGs parceiros (Visão Mundial
e HPI e Ovata)
♦ Existência de terras propícias para a plantação
de culturas de rendimento tais como feijão
manteiga, bóer, nhemba, soja, tabaco e algodão
♦ Existência de várias espécies florestais com
valor económico
Saúde
♦ Existência de um Hospital Rural ♦ Falta de serviços de Radiologia
♦ Falta de uma casa mortuária com cadeia de frio
♦ Falta de vedação
♦ Existência de um centro de Saúde ♦ Falta de pessoal de SMI e Medicina preventiva
♦ Existência de ONGs Parceiros (Visão Mundial ♦ Falta de um centro de saúde em Murrepueteia-
e Projecto Rita) Nacuaca
♦ Falta de um centro de saúde em Cone
♦ Insuficiência de enfermeiros
Educação
♦ Existência de Centros de recursos para ♦ Insuficiência de escolas
capacitação de professores a nível local ♦ Não existência de apoio financeiro assegurado
♦ Existência de ONGs (IBIS) local vocacionado para construção de escolas.
ao desenvolvimento da educação ♦ Muitos professores sem formação
Psicopedagógica
♦ Insuficiência de professores
♦ Falta de um edifício para o lar dos estudantes
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Comércio
♦ Existência de uma ONG (AMODER) que ♦ Muitos estabelecimentos formais encerrados
Financia comerciantes formais e informais devido o conflito armado
♦ Existência de 18 feiras comerciais informais ♦ Falta de comerciantes para a compra dos
que cobrem maior parte do Distrito excedentes da população.
♦ Desonestidade de alguns intervenientes na
comercialização agrícola que viciam suas
balanças
♦ Falta de uma instituição bancária para depositar
receitas dos agentes económicos e Instituições.
Recursos Minerais e Energia
♦ Existência de um potencial mineiro ♦ Existência de garimpeiros
♦ Existência de uma subestação eléctrica que ♦ Falta de exploradores honestos e com
abastece o Distrito capacidade
Obras Públicas
♦ Existência de uma estrada Centro Nordeste ♦ Existência de muitas estradas em terra batida
♦ Existência de Nascentes que se tornam intransitáveis em tempo chuvoso
♦ Ausência de pontecas em muitos trocos de
estradas terciárias
Administração
♦ Existência de um edifício em bom estado onde ♦ Incapacidade de algumas autoridades locais de
funciona a administração dinamizar a participação das comunidades em
acções de desenvolvimento
♦ Sistema centralizado de orçamento
♦ Deficiente cobrança de receitas para os cofres
do Estado
♦ Insuficiência de quadros qualificados
6.3 Regiões de Desenvolvimento
Região 1
Representa região centro, a Localidade sede e vila do Distrito de Alto-Molócuè, com 27.746,
de acordo censo 1997.
O problema focal é “Consumo de água imprópria, que tem condicionado o não

desenvolvimento da Vila na concretização de Projectos de Desenvolvimento, assim como o
nível da vida da população.
Metas:
• Assegurada a População com acesso quantitativa e qualitativa de água potável a

partir do nosso PSAA para uma cobertura até 80%;
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• Incentivadas medidas de combate a poluição e Erosão;
• Promovendo Ordenamento Territorial na Vila.
• Melhorada a qualidade de ensino;
• Implementado o ensino Pré-Universitário;
• Melhorada a prestação de serviços Públicos (mercados, transporte urbano,

salubridade, saúde preventiva e curativa, etc.);
• Aumentado o número de Quadros qualificados na função Pública;
• Aumentada a produção e número de bovinos para a tracção animal nos povoados da

Localidade Sede;
• Incentivada e promovida a rede industrial, comercial, hoteleira e turística.
Região 2
Representa as localidades de Nacuaca, Novanana e Mutala.
Tem potencial em minerais nomeadamente; turmalina de diversas cores, água-marinha azul

média, berilo industrial, columbo-tantalite, quartzo de várias cores, ouro, entre outros. Tem
40.165 habitantes. O problema focal é “não aproveitamento integral dos recursos minerais e
agrícolas”.
Metas:
• Exploradas de forma sustentável as potencialidades existentes (Recursos Minerais e

Hídricos);
• Rede comercial restabelecida em 75%; também é necessário que:
• Assegurada a População com acesso quantitativa e qualitativa de água potável

através de furos mecânicos com elevação da cobertura de 50%;
• Alargada e melhorada a Cobertura da rede sanitária;
• Assegurada a Produção e produtividade e comercialização agrícola;
• Aumentado o Envolvimento das Autoridades locais na dinamização das

Comunidades em acções de Desenvolvimento;
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• Melhorada a prestação de serviços Públicos (vias de acesso, aumento de salas de
aulas melhoradas, Secretaria Administrativas locais e casas para chefes de
Localidades);
Região 3
Representa o Posto Administrativo de Nauela (Localidades de Cololo, Nauela sede, Mohiua

e uma parte de Ecole). Esta região é potencial na agricultura concretamente no cultivo de
milho, feijões e hortícolas.
Metas 3:
• Aumentadas e asseguradas as áreas de Produção e comercialização agrícola;
• Instaladas pequenas unidades de processamento de algumas culturas, ex. Frutas,

moagens;
• Exploradas de forma sustentável os recursos Hídricos.
• Assegurada a População com acesso quantitativa e qualitativa de água potável até a

uma cobertura 50% através de furos mecânicos;
• Coberta e melhorada a rede sanitária;
• Restabelecida em 75% a Rede comercial;

• Melhorada a prestação de serviços Públicos
Região 4
Representa as localidades de Nimala, Nivava, Chapala, Caiaia e grande parte de Ecole. Tem
62.291 habitantes.
Região potencial no cultivo de culturas de rendimento nomeadamente; Tabaco, algodão,

soja, milho e recursos florestais (Madeira). O problema focal é fraco aproveitamento das
potencialidades agrícola"
Metas:
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• Assegurada, aumentada a Produção e Produtividade e comercialização agrícola;
• Exploradas de forma sustentável os recursos Hídricos;
• Rede comercial restabelecida em 75%;

• Assegurada a População com acesso quantitativa e qualitativa de água potável com

elevação da cobertura de 50% através de furos mecânicos;
• Alargada e melhorada a rede sanitária;
• Melhorada a prestação de serviços Públicos (vias de acesso, salas de aulas

melhoradas, Secretaria Administrativas e casas para o chefes da localidades).
6.4 Objectivos estratégicos

ÁREA ECONÓMICA:
Objectivos estratégicos: Aumentar a Produção Agropecuária no Distrito.
Objectivos Específicos:
- Reactivar actividades de rendimento e alimentares;
- Promover iniciativas locais, na prática de culturas resistentes a seca;
- Promover e difundir junto do sector familiar, técnicas agrícolas e produção e
conservação de sementes melhoradas, e promover feiras agrícolas;
- Promover palestras de sensibilização nas comunidades sobre uso e
aproveitamento de recursos hídricos através de tecnologias modernas
(identificar, reabilitar, construir pequenos regadios, represas e usar bombas
pedestais e motobombas e rega a céu aberto);
- Através de agentes económicos e Autoridades locais, divulgar mensagem da
venda e aprovisionamento de insumos agrícolas nas zonas mais produtivas;
- Promover e Disciplinar o comercio formal e informal em todas as localidades;
- Incentivar e promover a expansão da rede comercial, criando e facilitando aos
intervenientes;
- Criar facilidades de créditos bancárias e outras fontes de financiamento para a
comercialização de insumos agrícolas, através da rede
comercial; Alto Molocue
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- Promover e incentivar a construção de tanques de Piscicultura, aproveitando as
potencialidades da rede hidrográfica;
- Incentivar a promover feiras agro-comerciais, com intuito de dinamizar a
comercialização agrícola;
- Promover o Fomento Pecuário, através de introdução de animais de grande
porte, que possam ser usados no trabalho agrícola (tracção animal)
- Promover Programas de repovoamento animal mais abrangente;
- Incentivar a produção agro-processada aumentada e melhorada no Distrito;
- Promover o uso e aproveitamento de recursos minerais de forma controlada;
- Criar oportunidade para aproveitamento de recursos turísticos;
ÁREA SOCIAL:
Objectivo Estratégico: Melhorar a prestação dos serviços básicos.
- Melhorar o acesso e qualidade dos serviços de saúde;
- Aumentar o número do pessoal da saúde (enfermeiros, SMI, socorristas e
activistas);
- Adquirir e alocar bens necessários e possíveis as unidades sanitárias;
- Capacitar e treinar socorristas e parteiras tradicionais;
- Incentivar a construção de unidades sanitárias para redução do raio de
dependência;
- Aumentar o número de Professores com formação Psicopedagógica;
- Incentivar o envolvimento directo da sociedade civil (Escola/Comunidade);
- Aumentar do número dos Centros de Recursos nas ZIPs distantes da sede;
- Incentivar a alfabetização e educação de adultos;
- Promover responsabilidade ética Profissional do Professor e inspecção regular
nas escolas;
- Consciencializada a população na matéria de prevenção e combate ao
HIV/SIDA;
- Assistir os grupos vulneráveis;
- Reduzir o impacto de HIV/SIDA;
- Reactivar o Desporto ao nível do Distrito;
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- Promover a cultura através de intercâmbio;
- Incentivar o ingresso da rapariga a escola;
- Incentivar o ensino nocturno.
- Incentivar o desporto recreativo.
- Incentivar a cultura nas várias vertentes.
ÁREA DE INFRA-ESTRUTURAS
Objectivo estratégico:
- Expandir a rede de Telecomunicações as Comunidades Rurais;
- Expandir a rede de distribuição de energia eléctrica para Nauela e Mugema
(Grandes Centros Comerciais);
- Reabilitar e promover a manutenção de estradas e pontes a todos os níveis;
- Aumentar e melhorar o abastecimento de água potável no Distrito;
- Aproveitar a capacidade de energia eléctrica e expandida às zonas Rurais;
- Construir e reabilitar Secretarias das localidades e residência dos Chefes das
mesmas.
ÁREA DE BOA GOVERNAÇÃO:

Objectivos Estratégicos: Potenciação e modernização da Administração Pública.
Objectivo Específico:
- Equipar os Serviços da Administração Pública a todos níveis com meios
modernos, equipamento informático, comunicação e transporte;
- Incrementar o número de quadros qualificados;
- Incrementar um programa de formação e capacitação permanente dos quadros,
no local e fora do Distrito.
- Promover e implementar da reforma do Sector Publico;
- Promover uma governação aberta, Democrática e participativa;
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- Balanço do Plano Económico e Social Durante o Ano de 2010, Governo
Distrital.
- Balanço do Plano Económico e Social Durante o Ano de 2011, Governo

Distrital.
- CENACARTA - http://www.cenacarta.com
- Conta Geral do Estado 2011 e 2010 – Ministério das Finanças, Direcção Nacional
do Orçamento.
- District Poverty Maps for Mozambique: 1997 and 2007 - Based on

consumption adjusted for calorie underreporting - Ministério do Plano e Finanças,
Direcção Nacional de Estudos e Análise de Políticas.
- Estrutura Tipo do Governo Distrital - Decreto nº 6/2006 de 12 de Abril.
- Fichas estatísticas para o perfil distrital – Serviços Distritais
- Instituto Nacional de Estatística, Dados do Censo agropecuário, 2009-2010.
- Instituto Nacional de Estatística, Dados do Recenseamento da População de 2007.
- Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março.
- Ministério da Educação, Estatísticas Escolares.
- Ministério da Saúde, Estatísticas da Saúde.
- Perfil Distrital de 2005, Ministério da Administração Estatal, Direcção Nacional da

Administração Local.
- Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital, Governo Distrital (Plano para

cinco anos)
- Regulamento da Lei dos Órgãos Locais, n.º 8/2003 de 27 de Março.
- Relatório de Balanço das Actividades Desenvolvidas durante o Ano de 2010,

Governo Distrital.

Governo Distrital.

SDAE

SDPI

SDSMAS

SDEJT
- Relatório sobre Pobreza e Bem-estar em Moçambique: 3ª Avaliação Nacional

(Outubro de 2010), Ministério do Plano e Finanças, Direcção Nacional de Estudos e
Análise de Políticas.
- Revista de Marketing Territorial – Ministério da Administração Estatal, Direcção

Nacional de Promoção do Desenvolvimento Rural.

A informação incluída nesta publicação provém de fontes consideradas fiáveis e tem uma natureza
informativa.
Copyright © 2012 Ministério da Administração Estatal
Todos os direitos reservados.
Publicado por
MINISTÉRIO DA ADMINISTRAÇÃO ESTATAL

Direcção Nacional de Administração Local
Maputo - Moçambique
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Siglas e Abreviaturas vii

1 Breve Caracterização do Distrito 1

3 Habitação e Condições de Vida 11

4 Organização Administrativa e Governação 15

5.5.1 Produção agrícola e sistemas de cultivo 46

6 Visão e Estratégia de Desenvolvimento Local 51

Quadro 32. Fontes de água e sua operacionalidade 42

APEs Agentes Polivalentes Elementares

BCI Banco Comercial e de Investimentos

BIM Banco Internacional de Moçambique

CDPRM Comando Distrital da Polícia da República de Moçambique

CENACARTA Centro Nacional de Cartografia e Teledetecção

CFM Caminhos de Ferro de Moçambique

CGRN Comité de gestão de recursos naturais

CISM Centro de Investigação em Saúde da Malária

CL’s Conselhos Locais

CNCS Conselho Nacional de Combate ao SIDA

COVs Crianças Órfãs e Vulneráveis

DNAL Direcção Nacional da Administração Local

DNPO Direcção Nacional do Plano e Orçamento

DPOPH Direcção Provincial de Obras Públicas e Habitação

DPPF Direcção Provincial do Plano e Finanças

DPS Direcção Provincial de Saúde

DTS Doença de Transmissão Sexual

EDM Electricidade de Moçambique

EN1 Estrada Nacional nº 1

EP1 Ensino Primário do 1º Grau

EP2 Ensino Primário do 2º Grau

EPC Escola Primária Completa

ESG1 Ensino Secundário Geral do 1º ciclo

ESG2 Ensino Secundário Geral do 2º ciclo

FDD Fundo de Desenvolvimento Distrital

IAF Inquérito aos agregados familiares, sobre o orçamento familiar

IFP Instituto de Formação de Professores

INE Instituto Nacional de Estatística

IPCC’s Instituições de participação e consulta comunitária

ITS’s Infecções de Transmissão Sexual

LOLE Lei dos Órgãos Locais do Estado

MAE Ministério da Administração Estatal

Mcel Moçambique Celular

MF Ministério das Finanças

MINAG Ministério da Agricultura

MPD Ministério da Planificação e Desenvolvimento

ONGs Organizações Não Governamentais

ORAM Organização de Ajuda Mútua

PARPA Plano de Acção Para Redução da Pobreza Absoluta

PEDD Plano Estratégico de Desenvolvimento Distrital

PNUD Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento

PPFD Programa de Planificação e Finanças Descentralizadas

PQG Programa Quinquenal do Governo

PRM Polícia da República de Moçambique

PSAA Pequeno Sistema de Abastecimento de Água

SDAE Serviço Distrital de Actividades Económicas

SDEJT Serviço Distrital de Educação, Juventude e Tecnologia

SDPI Serviço Distrital de Planeamento e Infraestruturas

SDSMAS Serviço Distrital de Saúde, Mulher e Acção Social