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Processo n°: 003/2021 Data do Protocolo:19/01/2021

Interessado:
Secretaria Municipal de Educação
Assunto:
Solicitação de Análise e Aprovação do Processo referente ao Projeto do Curso “Gestão
Democrática” do referido órgão.
Relatora:
Ismaura Barbosa dos Prazeres
Ofício N°.:
031/2021
Parecer CME n°.:
001/2021
Data da Aprovação: Plenária:
23/02/2021 13ª Sessão Plenária

1– HISTÓRICO:

A Secretária Municipal de Educação, Eliete Ferreira de Oliveira, em

conformidade com a Carta Ofício Nº 031/2021, datada de 19 (dezenove) de janeiro de 2021,
encaminha ao Conselho Municipal de Educação para análise e aprovação, o Projeto do Curso
– Gestão Democrática, a ser realizado.

2 – ANÁLISE:

O Processo Nº 003/2020, em análise, consta de 138 (centro e trinta e oito) folhas,

devidamente registradas pelas Secretárias Administrativa e Executiva do Conselho Municipal
de Educação, protocolado neste órgão aos 19 (dezenove) dias do mês de janeiro de 2021 (dois
mil e vinte e um). O referido documento encontra-se assim instruído: (Fl. 001) Carta Ofício
Nº. 031/2021, datada de 19 (dezenove) de janeiro de 2021, onde a Secretária Municipal de
Educação, Eliete Ferreira de Oliveira, encaminha ao Conselho Municipal de Educação para
análise e aprovação, o Projeto do Curso – Gestão Democrática, a ser realizado pela referida
Instituição; (Fls. 002 à 018) Projeto de Curso para aprovação: Gestão Democrática. O Projeto
“Gestão Democrática”, oferecido pela Secretaria Municipal de Educação, com recursos
próprios, tem como foco principal, conforme expresso na delimitação do tema, Fl. 004, item
1.1: “(...) A gestão democrática corresponde a um conjunto de princípios e processos que
defendem e permitem o envolvimento regular e significativo dos colaboradores na tomada
de decisão. Um dos principais aspectos da gestão escolar democrática é a participação
Parecer CME Nº 001, datado de 29 de janeiro de 2021 – Processo Nº 003/2021.
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efetiva da comunidade escolar através de intervenções e sugestões de alternativas para

solucionar problemas e consolidar um ambiente escolar organizado para aprendizagem dos
estudantes. Este envolvimento manifesta-se, em geral, na participação dos colaboradores
na definição de metas e objetivos, na resolução de problemas, no processo de tomada de
decisão, no acesso à informação e no controle da execução.” O período estipulado para
realização da Capacitação, item 1.2, será de março a junho do corrente ano, perfazendo-se o
total de 10 (dez) encontros presenciais a serem realizados nos meses de março a junho, nos
períodos matutino e vespertino, iniciando-se em 24 (vinte e quatro) de março, com término
em 23 (vinte e três) de junho, tendo uma carga horária total de 44h(quarenta e quatro),
distribuídas em 40h (quarenta horas) presenciais e, 4h (quatro horas) de atividades não
presenciais, detalhadas com os conteúdos propostos às Fl. 011 e 012 dos autos. Em relação ao
Custo Total do Projeto, registra-se que: “(...) será custeada pela Secretaria Municipal de
Educação de Planaltina Goiás com recursos próprios. Não havendo ônus com palestrantes
e gastos adicionais com alimentação.” A especificação dos custos encontra-se referenciada
nos autos em tabela exarada à Fl. 015, sendo a Secretaria Municipal de Educação responsável
também pelo provimento dos palestrantes, que serão oriundos da própria Instituição e
parceiros convidados. Em relação ao espaço físico, fora cedido pela Câmara Municipal e
materiais e equipamentos serão da própria Secretaria Municipal de Educação. A Capacitação
tem como Instituição Responsável a Secretaria Municipal de Educação, por meio da
Superintendência Técnica Pedagógica, sob Coordenação Geral do Superintendente Técnico
Pedagógico Lourivaldo Rodrigues dos Santos, conjuntamente com Nilcelene Santana Prado
responsável pelo Departamento de Projetos da Secretaria Municipal de Educação. Os
encontros presenciais serão realizados na Câmara Municipal, localizada à Praça Jurandir
Camilo Boa Ventura s/n, no Setor Oeste, nesta cidade. Caracterizada a necessidade do
Projeto, sua realização justifica-se, de acordo com o que preceitua o item 2, Justificativa,
constante às Fls. 006 à 008, por partir do pressuposto de que: “ (...) Esse curso surge da
necessidade de capacitar os novos gestores que assumiram a direção das Unidades
Escolares no ano de 2021, para um mandato de três anos. Também se dá pelo imperativo
legal da Resolução CME Nº 019/2020 no Art. 70. A Secretaria Municipal de Educação
estabelecerá política de formação específica e continuada para os gestores eleitos das
Unidades Escolares Municipais (...).” Fora estabelecido como Objetivo Geral, item 3.1:
“Oferecer subsídios teóricos e práticos para uma abordagem sobre gestão democrática aos
Diretores e Vice-Diretores das Unidades Escolares Municipais.” No item 4. Clientela a ser
Parecer CME Nº 001, datado de 29 de janeiro de 2021 – Processo Nº 003/2021.
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atendida, Fl. 009, especifica-se que o público a ser atendido 83 (oitenta e três) gestores eleitos
para o pleito de 2021/2023, 11(onze) membros da equipe técnica pedagógica da Secretaria
Municipal de Educação, 9 (nove) palestrantes do curso e 6 (seis) conselheiros do Conselho
Municipal de Educação; esclarecendo que o curso será disponibilizado a todas as os gestores
eleitos, sendo sua participação obrigatória. Esclarece-se no referido item que: “A inscrição de
todos os cursistas será por meio do preenchimento de Ficha de Inscrição, sendo
considerados inscritos os que efetivarem o preenchimento para capacitação.” No tocante
aos Palestrantes, item 5, encontram-se registrados em quadro específico, às Fls. 010 e 011,
contendo número de ordem, nome por extenso, habilitação, conteúdo e carga horária a ser
ministrada, perfazendo-se o total de 22 (vinte e dois), profissionais oriundos da própria
Superintendência Técnica Pedagógica, do Conselho Municipal de Educação e Departamentos
da Secretaria Municipal de Educação que atuam diretamente ou indiretamente na Educação e
convidados especiais, todos com formação específica para tal, que se dispuseram a colaborar
sem ônus acarretados à mesma. Os respectivos conteúdos e carga horária encontram-se
especificados nas Tabelas exaradas às Fls. 011 e 012 dos autos, estando em conformidade
com o total de 44h (quarenta e quatro horas) previstas para integralização do Curso,
distribuídas em 40h (quarenta horas) de atividades presenciais e, 4h (quatro horas) de
atividades não presenciais. A metodologia utilizada, item 7, constante à Fls. 012 e 013,
esclarece que os conteúdos serão abordados por meio de palestras, reflexões/debates e trocas
de experiencias, utilizando recursos variados tais como: data show, slides, vídeos, dinâmicas
de grupo, com assessoramento dos palestrantes. O referido item pontua ainda que: “Devido a
Pandemia da COVID – 19 as Unidades Escolares serão divididas em dois grupos para
evitar aglomerações. Os encontros acontecerão observando todos os protocolos de
segurança com a COVID-19. O local definido para os encontros presenciais foi
selecionado por permitir o distanciamento seguro entre os cursistas.” No que concerne à
Avaliação, item 8, Fl. 013, serão utilizados como critérios avaliativos: “(...) o preenchimento
de questionários sobre o tema apresentado em cada encontro e a apuração da assiduidade
dos cursistas, sendo necessária a frequência mínima de 80%(oitenta) da carga horária total
prevista, durante o curso.” No tocante à Frequência, item 8.1, Fl. 014, será registrada durante
a formação por meio de assinatura de cada cursista. Também fora especificado no referido
item que: “Será limitada a apresentação de no máximo 02(dois) atestados médicos, exceto
de comparecimento, para fins de justificativa da ausência dos cursistas nos encontros
presenciais previstos.” Em relação ao Aproveitamento, item 8.2, registra-se que: “As
Parecer CME Nº 001, datado de 29 de janeiro de 2021 – Processo Nº 003/2021.
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atividades propostas serão avaliadas considerando a execução dos questionários de cada

encontro, bem como, a exigência da obtenção de frequência mínima de 80% (oitenta por
cento) da carga horária para certificação(...)”. O Cronograma proposto, item 10, exarado às
Fls. 015 e 016 ratifica o período de realização já mencionado, finalizando-se com o
encaminhamento da relação dos cursistas e, das atividades do Curso para o CME aos 16
(dezesseis) dias do mês de agosto de 2021e, estabelecendo a data provável para Certificação
no dia 11 (onze) de outubro de 2021. Nas Considerações Finais, Fl. 017, esclarece-se que:
“(...) os gestores escolares devem aprimorar sua prática profissional com pretensão de gerir
democraticamente e utilizar novas possibilidades de organização envolvendo todos os
atores da comunidade escolar. A equipe da Superintendência Técnica pedagógica
acompanhará o desenvolvimento de todas as ações do referido curso. Espera-se que a
partir das discussões e reflexões, que acontecerão no curso, o gestor escolar possa
compreender que a gestão democrática é um instrumento que permite a organização da
Unidade Escolar, onde ele é o executor das políticas educacionais.;(Fls. 019 à 140)
Encontram-se os Anexos, assim discriminados: (Fl. 019) Capa. Registra-se duplicidade na
numeração da página; (Fl. 020) Justificativa sobre a execução do Projeto de Curso, datado de
18(dezoito) de janeiro do corrente ano, expedido pelo Departamento de Projetos, ratificado
com assinatura de Nilcelene Santa Prado; (Fl. 021) Parecer sobre a execução do Projeto de
Curso, datado de 18(dezoito) de janeiro do corrente ano, expedido pelo Departamento de
Projetos, ratificado com assinatura de Nilcelene Santa Prado; (Fl. 022) Modelo do Formulário
de Inscrição dos cursistas; (Fl. 023) Modelo da Ficha Avaliativa; (Fls. 024 à 029) Modelo do
Protocolo de Recebimento dos Questionários; (Fls. 030 à 033) Nominata contendo relação de
cursistas; (Fl. 034) Modelo de Formulário Avaliativo; (Fl. 035) Nominata contendo relação de
cursistas; (Fls. 036 à 042) Modelo de Frequência a ser utilizada; (Fls. 043 à 051) Modelo de
Síntese de Frequência a ser utilizada; (Fl. 052) Modelo de Certificado; (Fl. (Fls. 053 à 138)
Cópias dos documentos pessoais e comprovantes de titularidade dos Coordenadores e
Palestrantes do Curso. Registra-se que a Fl. 089 fora suprimida do processo por um lapso na
numeração do mesmo. A numeração de página Fl.133 duplicada; (Fls. 139 e 140) Carta Ofício
Nº. 005/2021, datada de 27 (vinte e sete) de janeiro de 2021, onde a Secretária Municipal de
Educação, Eliete Ferreira de Oliveira, solicita junto a Câmara a cessão do Auditório da
Câmara Municipal de Vereadores, para realização do Curso de Gestão Democrática e a ser
ofertado aos gestores eleitos; (Fl. 141) Carta Ofício Nº. 014/2021, datada de 22(vinte e dois)
de janeiro de 2021 emanada da Câmara de Vereadores Municipal ratificada com assinatura
Parecer CME Nº 001, datado de 29 de janeiro de 2021 – Processo Nº 003/2021.
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do Secretário Geral senhor Janilton Marcos M. Calaça, em resposta ao Superintendente

Técnico Pedagógico Lourivaldo Rodrigues dos Santos, no que concerne a disponibilização do
espaço da Câmara Municipal de Vereadores, para realização do Curso de Gestão Democrática
e a ser ofertado aos gestores das Escola Municipais.
Os trechos registrados em itálico e negrito neste Parecer correspondem à
transcrição fidedigna das informações contidas nos documentos que integram os autos.

3 – CONCLUSÃO:

O Processo N° 003/2021, quanto a sua estrutura, encontra-se em conformidade

com o que estabelece a Resolução CME N° 004, de 15 de abril de 2019, que normatiza sua
instrumentalização.
Considerando a data estabelecida para o início do Curso em 24 (vinte e quatro) de
março de 2021, sendo o referido Projeto protocolado no Conselho Municipal de Educação aos
19 (dezenove) dias do mês de janeiro de 2021, atende satisfatoriamente o que dispõe o Art. 3º
da Resolução ora mencionada, devendo ser observado o que preceitua o §2 º do referido
artigo, no que concerne a ser ministrado somente após aprovação do presente Processo,
expedidas as Resoluções específicas que darão o amparo legal para sua realização e
Certificação. Fora anexado aos autos exarados às Fls. 139 e 140 cópia do Oficio encaminhado
à Câmara, solicitando cessão do espaço para realização dos encontros presencias, firmando
assim uma parceria, entre as partes.
Destarte, encaminha-se os autos para análise e deliberação do Conselho Pleno.

Planaltina-GO, 29 de janeiro de 2021.

ASSESSORIA TÉCNICA:

Parecer CME Nº 001, datado de 29 de janeiro de 2021 – Processo Nº 003/2021.

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4 – DECISÃO DO CONSELHO PLENO

O Conselho Pleno, após deliberação, foi favorável a aprovação do Processo
referente ao Projeto do Curso “Gestão Democrática” a ser ministrado pela Secretaria
Municipal de Educação, por unanimidade dos presentes.
Sala das Sessões em 23 de fevereiro de 2021.

MARINALDA LOPES RIBEIRO

Presidente
CONSELHEIROS: Angela Cristina de Oliveira Rodrigues, Anívea Araujo Costa, Aparecida
Ferreira de Souza, Biatriz Dias Rodrigues Bezerra, Eva Márcia Silva Fontes, Gilmar
Francisco Barrense, João Pires Nogueira, Luziene Lopes Gomes, Maria Luiza Ferreira
Pimentel Silva, Maria Márcia Silva, Roseny Pires Rios, Uzelina da Silva Leal Batista.

Parecer CME Nº 001, datado de 29 de janeiro de 2021 – Processo Nº 003/2021.