FACULDADE ADELMAR ROSADO (FAR)

CURSO DE BACHAREL EM SERVIÇO SOCIAL

PROJETO DE INTERVENÇÃO PARA REDUÇÃO DA POBREZA EXTREMA NO

MEIO RURAL

VIANA-MA
2021
 ELINALVA CUTRIM SILVA

PROJETO DE INTERVENÇÃO PARA REDUÇÃO DA POBREZA EXTREMA NO

MEIO RURAL

VIANA-MA
2021
 1 INTRODUÇÃO

Este trabalho trata-se da apresentação do Projeto de Intervenção para

Redução da Pobreza Extrema no Meio Rural, desenvolvido mediante algumas
observações surgidas no decorrer do Estágio Curricular Supervisionado realizado na
Agência Estadual de Pesquisa Agropecuária e Extensão Rural do Maranhão
(AGERP) do município de Viana-MA.
Sendo assim, se faz relevante explanar algumas informações a respeito dos
serviços realizado pela AGERP para assim evidenciar sua importância para a
população do município citado acima. Desse modo, pontua-se que esta empresa
surgiu diante da necessidade de encontrar soluções para atender agricultores
familiares em situação de pobreza e extrema pobreza inscritos no Cadastro Único.
Com essa missão, o Governo Federal, por meio da Agência Estadual de Pesquisa
Agropecuária e Extensão Rural do Maranhão (Ministério da Cidadania), teve o
projeto Rural baseado na ideia de como superar a pobreza rural de forma
sustentável e duradoura de agricultores familiares.
Esse Órgão tem por missão promover a inclusão social produtiva de famílias
pobres e extremamente pobres, além de ter um olhar de resultados de longo prazo.
Com isso, este Projeto de Intervenção surgiu a partir de algumas evidências
científicas analisadas que indicam que muitos produtores vianenses precisão de um
incentivo favorável para colocar em práticas muitos de seus planos. Esse empurrão
pode ajudar muitas famílias a saírem da pobreza, mesmo depois do fim da política
de incentivo, e permanecem em outro patamar de renda e de qualidade de vida.
A proposta lançada neste Projeto é chegar a diferentes públicos
abrangentemente por meio da renda, da inclusão produtiva, do acompanhamento
familiar, do atendimento social e produtivo. Um direcionamento voltado ainda as
propostas previstas nas políticas públicas no campo agrário e da cidadania que
visam abranger e atender famílias de acordo com suas necessidades, devendo ser
levado em conta, muitos lugares que necessitam de um olhar e melhores
orientações acerca dos serviços que a AGERP disponibiliza de forma a atingir e/ou
cumprir com os objetivos estabelecidos.
Esse órgão objetiva abranger a agricultura familiar, a pequena agricultura,
socializando as novas tecnologias e proporcionando assistência técnica intensiva e
continuada, visando a diversificação, a integração, o aumento da produção e
produtividade do setor agropecuário. Uma vez que, o meio rural sempre viveu
grandes transformações em sua dinâmica produtiva e social. Em maior ou menor
escala, essas transformações têm sido devidas a intervenções mais ou menos
planejadas por agentes que estavam, de alguma forma, vinculados a esse universo
denominado rural.
Em suma, este Projeto tem como foco o desenvolvimento rural baseado na
promoção de uma ação que vise melhorar a qualidade de vida das pessoas que
vivem nesse meio, incorporando as preocupações relativas ao cultural, ao social, ao
econômico e ao ambiental.
Portanto, este projeto de intervenção volta-se ao desenvolvimento rural no
que se refere a um conjunto de ações articuladas entre si e dirigidas
conscientemente por diversos atores sociais para produzir uma intervenção positiva
em uma determinada realidade rural.

2 JUSTIFICATIVA

A escolha desse corte justifica-se pelo interesse em discorrer acerca de

melhorias que possam reduzir a pobreza extrema no meio rural, uma vez que as
profundas mudanças que têm alterado a dinâmica da renda no meio rural, como por
exemplo o avanço das ocupações não agrícolas, aumento do número de
beneficiários de transferências de renda e pelo aumento considerável dos
aposentados pelo regime especial de aposentadoria rural.
Utilizando dados da Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílio (PNAD),
investigou-se com base na leitura e pesquisa nos sites oficiais, os fatores
socioeconômicos e aqueles relativos à produtividade, à infraestrutura e ao tipo de
ocupação, a fim de lançar luz sobre as causas associadas ao estado de pobreza no
meio rural. Em suma, foi possível constatar que as três principais mudanças pelas
quais o meio rural está passando estão contribuindo para a redução da pobreza e
desigualdade de renda no meio rural.
Dessa maneira, acredita-se que esse projeto de intervenção quando
apresentado e, se executado, trará grandes benefícios para uma melhor qualidade
de vida no que tange a renda familiar e desenvolvimento da população que vive em
situação de escassez de recursos e de tempo, um projeto deve procurar otimizar o
uso de tais limitantes.
 3 OBJETIVOS
Geral
 Promover ações de inclusão social e produtiva rural com vista a impactar
diretamente a vida de agricultores familiares atendidos, com ganhos em
aumento de renda, qualidade de vida, capacidade produtiva e autoestima.

Específicos
 Incentivar a inclusão produtiva rural sustentável e persistente;
 Articular ações internas e ações de outros órgãos, com o mapeamento da
trajetória do beneficiário, além dos modelos de gestão mais participativos e
simplificados, com a integração de bases de dados e dos diferentes sistemas
gerenciais de cada ação;
 Oportunizar cada envolvido no projeto para disseminar cada aprendizado de
tecnologia e de metodologia inovadoras que iremos aprender;
 Propiciar o aumento do dinamismo econômico do meio rural, melhorando
indicadores de saúde, incentivar o empreendedorismo e reduzir a
necessidade de programas de transferência de renda.

4 DESCRIÇÃO DO LOCAL
4.1 características do local (cidade)
Histórico

De acordo com seu contexto histórico o município de Viana do estado do

Maranhão, veio a elevação como cidade pela Lei provincial n.º 377, de 30 de junho
de 1855. Pela divisão territorial vigente em 1° de janeiro de 1958, o Município
compõe-se de apenas um distrito, o do mesmo nome. Sua população em 2019 foi
estimada pelo IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística) em 52.441
habitantes, distribuídos em 1.166,745 km² de área. A cidade de Viana é a quarta
mais antiga do Maranhão e teve sua origem na aldeia Guajajara de Maracu, que
começou a ser povoada pelos missionários da Companhia de Jesus em 1709.
(IBGE, 2019).
 Sua economia gira em torno do comércio varejista e atacadista, agricultura
(destaque para a produção de farinha de mandioca e arroz), pecuária (destaque
para a criação de búfalos), pesca artesanal e comercial, e prestação de serviços em
geral. O município é sede da [Região de Planejamento dos Lagos] que compreende
os municípios de Penalva, Cajari, Matinha e Olinda Nova do Maranhão. (Lei
Complementar nº 108/2007). (IBGE, 2019).
Em relação ao campo de estágio e lançamento do Projeto de Intervenção, foi
a Agência Estadual de Pesquisa Agropecuária e de Extensão Rural do Maranhão
localizada atualmente na Avenida Luís de Almeida Couto. Em seu ramo de
abrangência a AGERP volta-se para assistência técnica e extensão rural para
agricultores familiares remanescentes quilombolas, comunidades indígenas, jovens
e mulheres rurais, pescadores artesanais e aquicultores, e ainda pesquisa, difusão e
apropriação de tecnologias, facilitação do programa Garantia Safra (GS) e execução
do Programa de Aquisição de Alimentos (PAA). (AGERP/MA).
A Agência Estadual de Pesquisa Agropecuária e de Extensão Rural do
Maranhão foi criada pela Lei Nº 8.562 de 28 dezembro de 2006, publicada no Diário
Oficial do Estado do Maranhão (DOEMA) no dia 28 de dezembro do ano de 2006.
Esta consiste em uma autarquia estadual vinculada à Secretaria de Estado de
Agricultura Familiar (SAF), através da MEDIDA PROVISÓRIA Nº 187, DE 02 DE
JANEIRO DE 2015, publicada no DOEMA no dia 02/01/2015. (AGERP/MA).
Esse órgão objetiva abranger a agricultura familiar, a pequena agricultura,
socializando as novas tecnologias e proporcionando assistência técnica intensiva e
continuada, visando a diversificação, a integração, o aumento da produção e
produtividade do setor agropecuário. Sua atuação é baseada na Política Nacional de
Assistência Técnica e Extensão Rural para a Agricultura Familiar e Reforma Agrária
(PNATER), instituída pela Lei Nº 12.188 de 11 de janeiro de 2010 , a Lei de ATER,
cuja formulação e supervisão são de competência do Ministério do Desenvolvimento
Agrário (MDA) e que define, ainda, os princípios e os objetivos dos serviços de
Assistência Técnica e Extensão Rural (ATER).

5 PROPOSTA DE INTERVENÇÃO (metas e resultados esperados)

5.1 Diretrizes:
  Espera-se ampliar o desenvolvimento rural sustentável, compatível com a
utilização adequada dos recursos naturais e com a preservação do meio
ambiente (conforme a política da AGERP);
 Melhorar a qualidade e acessibilidade aos serviços de assistência técnica e
extensão rural;
 Ampliar a adoção de metodologia participativa, com enfoque multidisciplinar,
interdisciplinar e intercultural, buscando a construção da cidadania e a
democratização da gestão da política pública.

5.2 Estratégias:
 Realização de duas oficinas para melhor divulgar o Projeto e suas intenções,
sendo estas voltadas ao incentivo, informações/orientações e discussão sobre
os meios viáveis para redução da extrema pobreza no campo ora enfatizado;
 Desenvolvimento de Educação Informativa Periódica através de palestras
sobre acessibilidades e atualização da política estadual de assistência
técnica, extensão rural, pesquisa agropecuária e desenvolvimento, gerando,
adaptando e adotando mecanismos de transferência e difusão de
conhecimentos científicos e tecnológicos aprofundados e contextualizados
aos segmentos de produção, processamento e comercialização, vinculados a
arranjos e cadeias.

5.3 Metas:
 Realização de duas oficinas para Qualificação da equipe sobre o tema
proposto como intervenção;
 Registro de um relatório sobre o resultado das oficinas;
 Realização de uma reunião com a Coordenação da AGERP para
apresentação e discussão sobre o relatório das oficinas.

5.4 Resultados Esperados:

 Fornecimento de material necessário e espaço físico adequados para as
oficinas;
 Duas oficinas realizadas;
  Campanhas voltadas a divulgar melhores esclarecimentos a respeito do
Projeto de Intervenção no tocante da redução da pobreza no meio rural;
 Plano de Educação Periódica em campo (meio rural), com discussão
sistemática voltada para redução da pobreza extrema no meio rural;
 Relatório Final concluído.
6 DETALHAMENTO DA PROPOSTA
6.1 Público-alvo
O Projeto é voltado agricultores e familiares dos setores agropecuário, agroflorestal
e pesquisa.

6.2 Local
Agência Estadual de Pesquisa Agropecuária e de Extensão Rural do Maranhão
(AGERP) do município de Viana - MA.

6.3 Metodologia

Para subsidiar a elaboração do projeto foi feita uma revisão bibliográfica da

produção científica sobre o tema principalmente sobre o meio rural. Em seguida
utilizou-se a pesquisa de natureza bibliográfica, a qual foi realizada na Biblioteca
Virtual sobre a AGERP, demais sites voltado a esse setor, nas publicações
disponibilizadas nos bancos de dados do IBGE-cidades, PNATER, MDA e ATER.
Na pesquisa de campo foram realizadas reuniões com toda a equipe para a
elaboração do projeto de intervenção, resultando numa decisão pela busca de
conhecimentos já disponíveis a fim de se estabelecer um parâmetro para a
intervenção necessária com base nos estudos científicos escolhidos para a
sustentação do trabalho.
Após leitura de artigos com base nos métodos documental, exploratório e
descritivo, foram selecionados que deram base para produção deste trabalho,
elaborou-se o projeto de intervenção seguindo o método Planejamento Estratégico
Situacional (PES) trabalhado na disciplina Planejamento e avaliação das ações e
serviços realizados pelo Órgão AGERP.

6.3.1 Etapas de elaboração do Projeto de Intervenção

  Na primeira etapa foram feitas buscas na internet com o objetivo de localizar
referências suficientes para a elaboração de uma síntese inicial sobre o projeto
proposto e a elaboração do roteiro para colocar o Projeto em prática.
 Na segunda etapa, foi feito a transcrição das informações observadas e
colhidas durante o estágio desse setor;
 Na terceira etapa o trabalho foi dividido em duas partes: o trabalho escrito,
com todas as informações reunidas e apresentado a coordenação de curso.

6.4 Período de execução

a) Período do Estudo: agosto de 2021 a setembro de 2021;
b) Área de estudo: AGERP de Viana – Maranhão;
c) População de Referência: Todos os profissionais, associados e familiares
da Agência Estadual de Pesquisa Agropecuária e de Extensão Rural do Maranhão.
Etapas de Desenvolvimento do Projeto:
Etapa 1: Para apresentação do Projeto de Intervenção à Coordenação da
AGERP de Viana inicialmente é necessário agendar uma reunião com o Órgão do
município para então apresentar oralmente e escrito este projeto de intervenção,
com objetivo de análise e aprovação.
Etapa 2: Espera-se que este projeto de intervenção seja executado
periodicamente até surtir o resultado almejado que consiste na abrangência, maior
divulgação e incentivo dos beneficiários e da família junto a AGERP e seus serviços
voltados a redução da pobreza extrema do meio rural.

6.5 Recursos
6.5.1 Humanos
Seria viável uma equipe formada pelo seguinte quadro de funcionários:
 NÍVEL SUPERIOR - médicos e técnicos (palestrantes):
- Engenheiros de Pesca e Agrônomo;
- Assistente Social;
- Veterinário;
- Zootecnista;
- Pedagogo.
 NÍVEL MÉDIO - área administrativa (ouvintes e orientadores explicativos):
- Técnico em Agropecuária e Agrícola;
- Digitador;
- Auxiliar administrativo;
- Beneficiários, familiares e palestrantes convidados (se for o caso).
TOTAL: 10 funcionários e 5 ou mais convidados.

6.5.2 Materiais :
a) Papel ofício;
b) Papel 40 kg;
c) Lápis pilot;
e) Fita adesiva;
f) Pastas;
g) Lápis;
h) Apontador;
i) Blocos de anotação;
d) Cartilha informativa da AGERP;
e) Canetas;
f) Data show; (se possível);
g) Notebook Básico;
h) Kits de segurança contendo máscaras, álcool em gel e viseira;
i) Microfone;
j) Caixa amplificada.

ORÇAMENTO DOS RECURSOS MATERIAIS

VALOR
ITEM QUANTIDADE SUBTOTAL (R$)
UNITÁRIO (R$)
Papel ofício 02 Resmas 12,50 25,00
Papel 40 kg 12 folhas 0,80 9,60
Lápis Pilot 12 unidades 2,00 24,00
Caneta 33 unidades 0,50 16,50
Fita adesiva 10 rolos 4,00 40,00
Pastas 50 unidades 2,00 100,00
1 caixa c/48
Lápis 15,00 15,00
unid
1 caixas c/48 13,00 13,00
Apontador
unid
Blocos de anotação 50 unidades 7,50 37,50
Cartilhas sobre Acolhimento 33 unidades 0,00 0,00
Data Show 01 0 cedido
Notebook Básico 01 0 cedido
Kits de segurança (máscaras, álcool Fornecido pela
4 kit c/15 unid 0
em gel, luvas e viseira) AGERP
Microfone; 01 0 cedido
Caixa amplificada. 01 0 cedido
VALOR TOTAL 280,60
7 CONSIDERAÇÕES FINAIS

Considerando-se os projetos e objetivos lançados em relação ao combate à

extrema pobreza e os indicadores pesquisados, pode-se aferir que o Brasil alcançou
nas últimas décadas resultados positivos. O Brasil foi um dos países que mais
contribuiu para o alcance global da meta, ao reduzir a pobreza extrema não à
metade, mas a menos de um sétimo do nível de 1990: de 25,5% para 3,5% em 2012
informação consultada no site do Plano Brasil Sem Miséria).
Com isso, observa-se que a pobreza em suas múltiplas dimensões e como
expressões de um processo de modernização conservadora manteve inabaladas as
estruturas agrárias e a forte concentração de riquezas. O que remete aos desafios
ainda presentes. Informações dessa natureza contribuíram para a discussão atual
sobre a redução da pobreza extrema no meio rural e logo, a produção deste Projeto
de Intervenção.
Assim, mediante as pautas aqui expostas, espera-se alcançar no tocante
das ideias e proposições políticas postas no dinamismo AGERP, embora somadas
de alguns desafios, a concretização de ações integradas no âmbito das políticas
públicas, bem como deste projeto. Proposta esta, onde as necessidades humanas
estejam acima de qualquer outro interesse econômico.
Anseios voltados a demanda de possibilidade para os cidadãos possam
efetivar ações planejadas e com isso as políticas que contribuam para a proteção
impeditiva da pobreza extrema. Entre essas políticas, destacam-se as políticas
estruturais, como a reforma agrária e de incentivo à agricultura de sustentação,
estas também atuariam no sentido de corrigirem injustiças e desigualdades sociais
historicamente constituídas, colaborando para a melhoria das condições de vida e
de cidadania da população.
REFERÊNCIAS

CFESS. Parâmetros para Atuação de Assistentes Sociais na Política de

Assistência Social. Brasília: 2009.

https://www.agerp.ma.gov.br/

https://www.gov.br/cidadania

INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATÍSTICA. Censo Demográfico

2012. [ONLINE] Disponível em: http://www.censo2019.ibge.gov.br

MAURIEL, Ana Paula Ornellas. Pobreza, seguridade a assistência social:

desafios da política social brasileira. Katálysis, 2010, vol. 13, n. 02, p. 173-180.

PEREIRA, Potyara A. Discussões conceituais sobre política social como

política pública e direito de cidadania. In. Política social no capitalismo:
tendências contemporâneas. São Paulo: Cortez, 2008. p. 87 – 108.