Guia para apresentação de Proposta/Plano

de Trabalho à SUDAM – via Plataforma

+Brasil

2021
1
República Federativa do Brasil
Jair Messias Bolsonaro – Presidente da República

Ministério do Desenvolvimento Regional

Rogério Simonetti Marinho – Ministro

Superintendência do Desenvolvimento
da Amazônia
Louise Caroline Campos Löw – Superintendente

Diretoria de Planejamento e
Articulação de Políticas
André Carvalho de Azevedo Carioca – Diretor

Coordenação de Planejamento e
Programação Orçamentária
Keppler João Assis da Mota Junior – Coordenador

2
 MINISTÉRIO DO DESENVOLVIMENTO REGIONAL
SUPERINTENDÊNCIA DO DESENVOLVIMENTO DA AMAZÔNIA

GUIA PARA APRESENTAÇÃO DE

PROPOSTA/PLANO DE TRABALHO
À SUDAM – via Plataforma +Brasil
ANO 2021

Belém
2021
3
© 2021 Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia
Todos os direitos reservados. É permitida a reprodução parcial ou total desta obra,
desde que citada a fonte.

Elaboração e edição:
Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia
Coordenação de Planejamento e Programação Orçamentária - CPO
Endereço: Travessa Antônio Baena, 1113 – Marco – Belém/PA
CEP: 66093-082
(91) 4008-5645/5660
cpor@sudam.gov.br

Impresso e produzido na Gráfica da SUDAM

Normalização: Biblioteca da SUDAM

Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia.

Guia para apresentação de Proposta/Plano de Trabalho à SUDAM – via Plataforma
+Brasil: 2021/ Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia. - Belém, 2021.
1. Transferências Voluntárias – SUDAM. I. Título.

CDU 336.126

4
 SUMÁRIO

APRESENTAÇÃO ......................................................................................................... 6
PROPOSTA DE TRABALHO ...................................................................................... 6
1. Descrição do objeto a ser executado: ..................................................................................... 6
2. Justificativa: ............................................................................................................................ 7
3. Recursos Financeiros: ............................................................................................................. 9
4. Capacidade Técnica e Gerencial: ........................................................................................... 9
5. Valores mínimos para a proposta: ........................................................................................ 10
6. Previsão de prazo para execução: ......................................................................................... 10
PLANO DE TRABALHO ............................................................................................ 10
7. Aquisição De Maquinário..................................................................................................... 11
8. Aquisição De Patrulha Mecanizada Agrícola ....................................................................... 13
9. Aquisição De Veículo Rodoviário ........................................................................................ 16
CONSIDERAÇÕES FINAIS ....................................................................................... 18

5
 APRESENTAÇÃO

Este Guia tem a finalidade de facilitar o preenchimento da

Proposta/Plano de Trabalho dos projetos apresentados à Superintendência do
Desenvolvimento da Amazônia – SUDAM, via Sistema de Gestão de
Convênios e Contratos de Repasse – Plataforma +Brasil, pelos governos
municipais e estaduais.

PROPOSTA DE TRABALHO

De acordo com o art. 16 da Portaria Interministerial nº 424, de 30 de

dezembro de 2016, para apresentação de proposta de trabalho à SUDAM, o
proponente deve enviar, via Plataforma +Brasil, a referida proposta, onde deve
conter, no mínimo, os seguintes itens:

1. Descrição do objeto a ser executado: para fins de

apresentação da proposta, o proponente deve utilizar objetos com
nomenclatura de fácil identificação, de modo independente das
especificações técnicas, como podem ser observados nos
exemplos a seguir:

I. Investimento:
 Aquisição de Patrulha Mecanizada Agrícola (padronizado)*;
 Aquisição de Veículo Rodoviário (padronizado)*;
 Aquisição de Maquinário (padronizado)*;
 Pavimentação de Vias Públicas;
 Construção de Feira;
II. Custeio:
 Reforma de Feira;
 Reforma de Mercado;
 Reforma de Praça;
 Reforma de Centro de Atendimento ao Cidadão.

* A adesão aos objetos padronizados será realizada mediante envio do “Termo de Adesão”
presente na aba anexos do programa Plataforma +Brasil, observando, também, os valores
máximos presentes na tabela de maquinários.

6
ATENÇÃO: O objeto da proposta deve estar relacionado ao respectivo
objetivo do Programa/Ação Orçamentária, o qual se encontra ligado ao
recurso de repasse (ver no campo “Descrição” do Programa Plataforma
+Brasil).

2. Justificativa: deve conter, no máximo, 2.500 caracteres (500

caracteres por tópico) e deve ser bem estruturada, necessitando
informar os seguintes itens:

I. Caracterização dos interesses recíprocos:

Contextualizar os interesses recíprocos mostrando a
interligação do objeto da proposta com o produto da ação
orçamentária, conforme indicado pela emenda
parlamentar:

10T2 – Especificação do Produto: Projetos técnicos e

execução de obras de implantação, ampliação,
restauração, reforma e/ou adaptação de: a) Rotas
acessíveis urbanas; b) Espaços urbanos e logradouros de
uso público; e c) Equipamentos públicos comunitários.

1D73 – Especificação do Produto: Implantação e

qualificação de infraestrutura viária urbana de forma
integral contemplando a pavimentação, calçamento,
sinalização viária, acessibilidade e demais soluções para
deslocamento de pessoas e cargas.

214S – Especificação do Produto: Apoio a ações que

promovam a superação de gargalos nos arranjos
produtivos locais, ou mesmo questões transversais
associadas à dotação de infraestrutura e fortalecimento do
capital social.

7
 20WQ – Especificação do Produto: Promoção de
atividades relativas ao desenvolvimento regional e ao
ordenamento territorial, por meio do desenvolvimento
institucional, treinamentos e capacitações.

4542 – Especificação do Produto: Apoio a estudos e

projetos de desenvolvimento, adaptação e transferência de
tecnologias na Amazônia Legal (Desenvolvimento de
Processos, Produtos e Serviços para a economia regional).

7K66 – Especificação do Produto: Implantação da

infraestrutura, aquisição de equipamentos para apoio à
produção e serviços e estudos para implementação de
projetos.

II. Público alvo: Informar detalhadamente o público alvo

(quantidade, comunidades beneficiárias) atingido direta e
indiretamente com as ações desenvolvidas no projeto;

III. Problema a ser resolvido: Contextualizar os problemas

existentes no município com foco no objeto da proposta;

IV. Resultados esperados: Descrever quais os impactos e

resultados do projeto, bem como os benefícios que se
pretende alcançar com a proposta de intervenção;

V. Relação entre a proposta e os objetivos e diretrizes do

programa: Contextualizar a relação do objeto da proposta
com os objetivos e diretrizes do Programa Federal.

Objetivo Programa 2217: Estimular o desenvolvimento de

territórios, cidades e regiões, ampliando a estruturação
produtiva e urbana, e a provisão de serviços públicos para

8
 a redução das desigualdades socioeconômicas, em
múltiplas escalas.

Diretriz Estratégica Programa 2217: Ampliação do

investimento privado em infraestrutura orientado pelo
planejamento de longo prazo associada à redução da
insegurança jurídica.

3. Recursos Financeiros: deverá ser preenchido no item “Valores”

da Plataforma +Brasil o montante de repasse da SUDAM,
discriminado no item “lista dos proponentes” da Plataforma
+Brasil, além da contrapartida do proponente. Para fins de
comprovação da parte que cabe ao proponente, deverá ser
enviada a Declaração de Contrapartida, conforme o valor
percentual da contrapartida, de acordo com os modelos
disponibilizados no Programa, e o Quadro de Detalhamento da
Despesa – QDD do município ou Estado proponente, atualizado
com data de emissão há, no máximo, 30 dias do envio da
proposta, assinado, juntamente com um carimbo de identificação,
pelo gestor (Prefeito ou Governador) e/ou secretário da pasta,
além do contador, no qual demonstre exatamente a rubrica
orçamentária informada na Declaração de Contrapartida,
incluindo a fonte de recursos próprios (usualmente as fontes 10,
100 ou 1000). Adicionalmente, é importante o envio da Lei
Orçamentária Anual – LOA e da Lei de Diretrizes Orçamentárias –
LDO.

4. Capacidade Técnica e Gerencial: o proponente deve apresentar

informações que atestem sua capacidade para gerir e executar o
convênio que pretende firmar, conforme PI 424/2016, Art. 16, V.
Por isso, é necessário que envie uma declaração, conforme
modelo disponibilizado no Programa, sendo imprescindível,
também, informar os dados dos técnicos que ficarão responsáveis

9
 pelo acompanhamento da proposta, execução e prestação de
contas do convênio.

5. Valores mínimos para a proposta: A Resolução nº 220 da

Sudam, de 16 de outubro de 2020, estabelece valores mínimos
para a apresentação das propostas de convênios e instrumentos
congêneres oriundos de emendas parlamentares, tipificando
como impedimento técnico aquelas que não respeitarem esses
valores.

6. Previsão de prazo para execução: deve-se informar um prazo

compatível para o início da execução do objeto proposto, levando-
se em consideração o tempo necessário da entrada da proposta
de trabalho até a assinatura do convênio.

Para fins de padronização, a SUDAM adota os seguintes prazos

de execução para os objetos abaixo:
 Aquisição de máquinas e equipamentos: 365 dias
 Obras e serviços de engenharia: 730 dias

É importante ressaltar que ao longo da análise da proposta, caso

necessário, poderá ser solicitada a alteração dos prazos de início
e término de execução.

PLANO DE TRABALHO

De acordo com o art. 19 da Portaria Interministerial nº 424/2016, após

efetuar o cadastro junto à Plataforma +Brasil e inserir as informações
necessárias na aba “Dados”, sub-aba “Dados da Proposta”, o proponente deve
preencher na aba “Plano de Trabalho” as seguintes sub-abas:

A. Crono Físico
B. Crono Desembolso
C. Plano de Aplicação Detalhado
D. Plano de Aplicação Consolidado

Para maior elucidação, seguem os exemplos abaixo:

10
 7. Aquisição De Maquinário

Quando se destina à aquisição de maquinário e implementos voltados para

atividades da construção civil ou para fins agrícolas.

PLANO DE TRABALHO

Observação:
Os equipamentos e seus custos foram extraídos da Tabela de Máquinas e
Implementos para a Composição do Objeto Padronizado – SUDAM disponível nos anexos do
programa e no sítio eletrônico da SUDAM.

ABA “CRONO FÍSICO”

Descrição das atividades que serão executadas, indicando os prazos de realização
de cada uma. Tem a finalidade de organizar, no período de execução do convênio, o tempo e a
sequência de execução das ações programadas.
I - Meta: parcela quantificável do objeto.
II - Etapa: divisão existente na execução de uma meta.

Segue exemplo de como deve ser feita a divisão meta/etapa em equipamentos:

INÁRIO.

da proposta R$ 1.030.268,55;

Exemplo de etapas:
Etapa 1 - ESCAVADEIRA HIDRAULICA SOBRE ESTEIRAS, CACAMBA 0,80 M3, PESO
OPERACIONAL 17,8 T, POTENCIA LIQUIDA 183 HP – Valor R$ 420.768,55 estado do Pará;
Etapa 2 - MOTONIVELADORA POTENCIA BASICA LIQUIDA (PRIMEIRA MARCHA) 125 HP , PESO
BRUTO 13843 KG, LARGURA DA LAMINA DE 3,7 M - Valor R$ 609.500,00 estado do Pará

11
ABA “CRONO DESEMBOLSO”
No caso de convênio cujo objeto seja somente equipamento, o cronograma de
desembolso será em parcela única, no ex. R$ 1.030.268,55.

ABA “PLANO DE APLICAÇÃO DETALHADO”

a serem adquiridos ou pagos com os recursos do convênio. Os
mesmos devem ser apresentados de forma agregada por natureza da despesa na Plataforma,
informando ainda o valor unitário, quantidade, valor total e especificação técnica do item.
na natureza da despesa condizente
com a descrição do equipamento relacionado:
No caso, TODAS as naturezas de despesas devem estar na modalidade 90 (aplicação direta):
4.4.90.52.
de aplicação diz respeito a um tipo de licitação diferente.

Observação: Os equipamentos e seus custos foram extraídos da Tabela de Máquinas e

Implementos para a Composição do Objeto Padronizado – SUDAM disponível nos anexos do
programa e no sítio eletrônico da SUDAM.

Ex.

VALOR VALOR
Item Unid. QUANT. Natureza DESCRIÇÃO
UNITÁRIO TOTAL
Despesa
ESCAVADEIRA
HIDRAULICA SOBRE
ESTEIRAS,
1 UN 1 449052 CACAMBA 0,80 M3, 420.768,55 420.768,55
PESO OPERACIONAL
17,8 T, POTENCIA
LIQUIDA 183 HP
MOTONIVELADORA
POTENCIA BASICA
LIQUIDA (PRIMEIRA
2 UN 1 449052 MARCHA) 125 HP , 609.500,00 609.500,00
PESO BRUTO 13843
KG, LARGURA DA
LAMINA DE 3,7 M

12
 TOTAL 1.030.268,55

Observar que o valor total dos equipamentos deve ser igual ao valor global da proposta (no
exemplo, R$ 1.030.268,55).

ABA “PLANO DE APLICAÇÃO CONSOLIDADO”

-se somente de um consolidado da aba “Plano de Aplicação
Detalhado”.

ABA “ANEXOS”
Aba própria para a inserção de documentos institucionais. Nesta aba, deverão constar,
obrigatoriamente, os seguintes documentos:
LDO;

– QDD.

ABA “PROJETO BÁSICO/TERMO DE REFERÊNCIA”

TERMO DE REFERÊNCIA
O Termo de Adesão aos Projetos Padronizados deverá ser inserido na ABA PROJETO
BÁSICO/TERMO DE REFERÊNCIA da Plataforma.

8. Aquisição De Patrulha Mecanizada Agrícola

Quando se destina à aquisição do conjunto de trator e implementos exclusivamente

para fins agrícolas.

PLANO DE TRABALHO

Observação:
Os equipamentos e seus custos foram extraídos da Tabela de Máquinas e
Implementos para a Composição do Objeto Padronizado – SUDAM disponível nos anexos do
programa e no sítio eletrônico da SUDAM.

13
ABA “CRONO FÍSICO”
Descrição das atividades que serão executadas, indicando os prazos de realização
de cada uma. Tem a finalidade de organizar, no período de execução do convênio, o tempo e a
sequência de execução das ações programadas.
I - Meta: parcela quantificável do objeto.
II - Etapa: divisão existente na execução de uma meta.

Segue exemplo de como deve ser feita a divisão meta/etapa em equipamentos:

Objeto: AQUISIÇÃO DE PATRULHA MECANIZADA AGRÍCOLA.

Especificação da meta: AQUISIÇÃO DE PATRULHA MECANIZADA AGRÍCOLA

Unidade e Quantidade
neste caso, apenas informar o município;
Valor da Meta: é igual ao valor global da proposta R$208.850,00;

Etapa 1 - TRATOR DE PNEUS, NOVO, POTÊNCIA MÍNIMA DE 85 CV, TRAÇÃO 4X4,

PLATAFORMADO, FABRICAÇÃO NACIONAL – Valor R$138.000,00;
Etapa 2 - ROÇADEIRA HIDRÁULICA NOVA, COM CONTROLE REMOTO, LARGURA DE CORTE
MÍNIMA DE 1,5M – Valor R$15.350,00.
Etapa 3 - CARRETA AGRÍCOLA DE MADEIRA, NOVA, COM PNEUS, 2 EIXOS, CAPACIDADE
MÍNIMA DE 4 TONELADAS – Valor R$22.000,00.
Etapa 4 - GRADE ARADORA NOVA, COM CONTROLE REMOTO, DE NO MÍNIMO, 14 DISCOS X 26
POLEGADAS – Valor R$22.000,00
Etapa 5 - PLANTADEIRA/ADUBADEIRA NOVA DE, NO MÍNIMO, 3 LINHAS – Valor R$22.000,00
Unidade e a Quantidade dos bens adquiridos;
.

ABA “CRONO DESEMBOLSO”

No caso de convênio cujo objeto seja somente equipamento, o cronograma
desembolso será em parcela única, no ex. R$208.850,00.

ABA “PLANO DE APLICAÇÃO DETALHADO”

14
 a serem adquiridos ou pagos com os recursos do convênio. Os
mesmos devem ser apresentados de forma agregada por natureza da despesa na Plataforma,
informando ainda o valor unitário, quantidade, valor total e especificação técnica do item.
Bens) e na natureza de despesa condizente
com a descrição do equipamento relacionado:
No caso, TODAS as naturezas de despesas devem estar na modalidade 90 (aplicação direta):
4.4.90.52.

Observação: Os equipamentos e seus custos foram extraídos da Tabela de Máquinas e

Implementos para a Composição do Objeto Padronizado – SUDAM disponível nos anexos do
programa e no sítio eletrônico da SUDAM.

Ex.

VALOR VALOR
Item Unid. QUANT. Natureza DESCRIÇÃO
Despesa UNITÁRIO TOTAL
TRATOR DE PNEUS, NOVO,
POTÊNCIA MÍNIMA DE 85 CV, R$ R$
1 UN 1
449052 TRAÇÃO 4X4, PLATAFORMADO, 138.000,00 138.000,00
FABRICAÇÃO NACIONAL
ROÇADEIRA HIDRÁULICA NOVA,
COM CONTROLE REMOTO, R$ R$
2 UN 1
449052 LARGURA DE CORTE MÍNIMA DE 15.350,00 15.350,00
1,5M
CARRETA AGRÍCOLA DE
MADEIRA, NOVA, COM PNEUS, 2 R$ R$
3 UN 1
449052 EIXOS, CAPACIDADE MÍNIMA DE 11.500,00 11.500,00
4 TONELADAS
GRADE ARADORA NOVA, COM
CONTROLE REMOTO, DE NO R$ R$
4 UN 1
449052 MÍNIMO, 14 DISCOS X 26 22.000,00 22.000,00
POLEGADAS
PLANTADEIRA/ADUBADEIRA R$ R$
5 UN 1 449052 NOVA DE, NO MÍNIMO, 3 LINHAS 22.000,00 22.000,00
R$ R$
TOTAL
208.850,00 208.850,00

Observar que o valor total dos equipamentos deve ser igual ao valor global da proposta (no
exemplo R$ 208.850,00).

ABA “PLANO DE APLICAÇÃO CONSOLIDADO”

-se somente de um consolidado da aba “Plano de Aplicação
Detalhado”.

15
ABA “ANEXOS”
Aba própria para a inserção de documentos institucionais. Nesta aba, deverão constar,
obrigatoriamente, os seguintes documentos:
LDO;

Quadro de Detalhamento de Despesa – QDD.

ABA “PROJETO BÁSICO/TERMO DE REFERÊNCIA”

TERMO DE REFERÊNCIA
O Termo de Adesão aos Projetos Padronizados deverá ser inserido na ABA PROJETO
BÁSICO/TERMO DE REFERÊNCIA da Plataforma.

9. Aquisição De Veículo Rodoviário

PLANO DE TRABALHO

Observação:
Os equipamentos e seus custos foram extraídos da Tabela de Máquinas e
Implementos para a Composição do Objeto Padronizado – SUDAM disponível nos anexos
do programa e no sítio eletrônico da SUDAM.

ABA “CRONO FÍSICO”

Descrição das atividades que serão executadas, indicando os prazos de realização
de cada uma. Tem a finalidade de organizar, no período de execução do convênio, o tempo e a
sequência de execução das ações programadas.
I - Meta: parcela quantificável do objeto.
II - Etapa: divisão existente na execução de uma meta.

Segue exemplo de como deve ser feita a divisão meta/etapa em equipamentos:

Objeto: Aquisição de Veículo Rodoviário.
Quantas metas são? No caso, 1.
Especificação da meta: Aquisição de Veículo Rodoviário.
Unidade Fornecimento e Quantidade: Unidade e Quantidade.
Endereço: neste caso, apenas informar o município.

16
 Valor da Meta: é igual ao valor global da proposta R$ 204.634,84.

Exemplo de etapas:
Etapa 1 - CAMINHAO TOCO, PESO BRUTO TOTAL 14300 KG, CARGA UTIL MAXIMA 9710 KG, DISTANCIA
ENTRE EIXOS 3,56 M, POTENCIA 185 CV, COM CARROCERIA FIXA ABERTA DE MADEIRA PARA
TRANSPORTE GERAL DE CARGA SECA DIMENSOES APROXIMADAS 2,5 X 5,5 X 0,50 M – Valor R$

204.636,84 estado do Mato Grosso.

Unidade Fornecimento e Quantidade: Unidade e a Quantidade dos bens adquiridos;
Endereço: neste caso, apenas informar o município.

ABA “CRONO DESEMBOLSO”

No caso de convênio cujo objeto seja somente equipamento, o cronograma de
desembolso será em parcela única, no ex. R$ 204.636,84.

ABA “PLANO DE APLICAÇÃO DETALHADO”

Descrição dos equipamentos a serem adquiridos ou pagos com os recursos do convênio. Os
mesmos devem ser apresentados de forma agregada por natureza de despesa na Plataforma,
informando ainda o valor unitário, quantidade, valor total e especificação técnica do item.
Cadastrar os itens no tipo de despesa correto (Bens) e na natureza de despesa condizente
com a descrição do equipamento relacionado:
No caso, TODAS as naturezas de despesas devem estar na modalidade 90 (aplicação direta):
4.4.90.52.
Cada item do plano de aplicação diz respeito a um tipo de licitação diferente.

Ex.

VALOR VALOR
Item Unid. QUANT. Natureza DESCRIÇÃO
Despesa UNITÁRIO TOTAL
CAMINHAO TOCO, PESO BRUTO
TOTAL 14300 KG, CARGA UTIL
MAXIMA 9710 KG, DISTANCIA
ENTRE EIXOS 3,56 M, POTENCIA
R$ R$
1 UN 1 449052 185 CV, COM CARROCERIA FIXA
204.636,84 204.636,84
ABERTA DE MADEIRA PARA
TRANSPORTE GERAL DE CARGA
SECA DIMENSOES APROXIMADAS
2,5 X 5,5 X 0,50 M

Observar que o valor total dos equipamentos deve ser igual ao valor global da proposta (no
ex. R$204.636,84).

17
ABA “PLANO DE APLICAÇÃO CONSOLIDADO”
Esta aba não é alterável. Trata-se somente de um consolidado da aba “Plano de Aplicação
Detalhado”.

ABA “ANEXOS”
Aba própria para a inserção de documentos institucionais. Nessa aba, deverão constar,
obrigatoriamente, os seguintes documentos:
LDO;
LOA;
Quadro de Detalhamento da Despesa – QDD.

ABA “PROJETO BÁSICO/TERMO DE REFERÊNCIA”

TERMO DE REFERÊNCIA
O Termo de Adesão aos Projetos Padronizados deverá ser inserido na ABA PROJETO
BÁSICO/TERMO DE REFERÊNCIA da Plataforma.

CONSIDERAÇÕES FINAIS

 Somente serão consideradas válidas para análise as propostas

enviadas, via Plataforma +Brasil, que estejam com status
“Proposta/Plano de Trabalho enviado para análise”;
 O prazo de recebimento de propostas encontra-se definido na
Plataforma +Brasil, de acordo com o Cronograma vigente, devendo ser
respeitado, sob pena de rejeição da proposta por impedimento técnico;
 A não complementação da proposta nos prazos definidos no
Cronograma vigente, bem como a não observância do disposto na
Resolução nº 220 da Sudam, também ocasionará a rejeição desta por
impedimento técnico;
 Os documentos citados neste Guia encontram-se disponíveis na aba
“Anexos” do programa da Plataforma +Brasil;
 Para resolução de problemas, dúvidas ou esclarecimentos de natureza
orçamentária, favor entrar em contato com a Coordenação de
Planejamento e Programação Orçamentária-CPO, da SUDAM, nos

18
 telefones: (91) 4008-5645/5660.
 Para resolução de problemas, dúvidas ou esclarecimentos de natureza
técnica, favor entrar em contato com a Coordenação de Convênios e
Monitoramento-CCM, da SUDAM, no telefone: (91) 4008-5463.

19
Ministério do Desenvolvimento Regional - MDR
Superintendência do Desenvolvimento da Amazônia- SUDAM
Trav. Antônio Baena, 1113
CEP: 66093-082. Marco - Belém - Pará - Brasil
Website: www.sudam.gov.br
Ouvidoria: 0800 610 021 / 4008-5689
ouvidoria@sudam.gov.br / sic@sudam.gov.br

Impresso: Reprografia da SUDAM