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Tarlau e Moeller: como uma fundação privada estabeleceu a BNCC

Publicado em 17/10/2020

Rebecca Tarlau e Kathryn Moeller (Pennsylvania State University e University of Wisconsin-Madison) investigam
a dinâmica de atuação das fundações e mostram como, no Brasil, se instaurou a Base Nacional Comum Curricular.
Como afirmam as autoras:

“Embora tenhamos iniciado esta pesquisa pelo exame de um leque de atores corporativos e privados que operam
na educação brasileira, nossa análise acabou focando na influência da poderosa Fundação Lemann. Esse foco
resultou da constatação do papel crucial dessa fundação para a aprovação de múltiplos atores educacionais e
políticos na reforma que resultou na BNCC, participando diretamente de discussões sobre políticas públicas nos
níveis nacional e subnacional.

No final de 2015, Moeller começou a pesquisar o investimento filantrópico privado e corporativo (em geral,
referido no Brasil como investimento social privado) na educação pública brasileira, com foco em empresas e
fundações como Instituto Unibanco, Fundação Vale, Itaú Social e Grupo ABC, entre outros. Educação é a principal
área de investimento social privado no país, de acordo com o Grupo de Institutos, Fundações e Empresas (GIFE
2014). À medida em que avançava a pesquisa de Moeller, logo ficou claro que a BNCC era a iniciativa em educação
pública ao redor da qual estavam girando as corporações e as fundações privadas.”
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O CONSENSO POR FILANTROPIA: Como uma fundação privada estabeleceu a BNCC no Brasil

Resumo: Este artigo investiga como a Base Nacional Comum Curricular (BNCC) entrou no debate de políticas
públicas no Brasil e, entre 2015 e 2017, se tornou a mais importante iniciativa de reforma no Ministério da
Educação (MEC). Esse processo acelerado de elaboração e aprovação de uma política pública resultou da prática
do consenso por filantropia, quando recursos materiais, produção de conhecimento, poder da mídia e redes
formais e informais são usados por fundações privadas para obter um consenso entre múltiplos atores sociais e
institucionais em apoio a uma determinada política pública.

Em outras palavras, essas fundações não impõem políticas públicas aos governos; em vez disso, elas tornam
“técnicos” (Li 2005, 7) os debates políticos mais importantes —como a questão premente da equidade educacional
— e, em seguida, influenciam a formação de um consenso entre altos funcionários governamentais sobre quais
políticas devem ser adotadas.

No caso da BNCC, argumentamos que essa influência filantrópica não é simplesmente um esquema neoliberal
para maximizar lucros, mas sim parte de um movimento de lideranças corporativas e fundações privadas em todo
o mundo para angariar poder e reconstruir a educação pública à sua própria imagem. Embora esse jogo seja
muitas vezes participativo e amplamente aceito, corporações e fundações só conseguem desempenhar esse papel
graças ao seu tremendo poder econômico —um subproduto direto da desigualdade econômica e política global— e
aos cortes sistemáticos de recursos na esfera pública.

Leia aqui.

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Sobre Luiz Carlos de Freitas

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