Escopo dos Estudos ambientais

Junho de 2013
 INTRODUÇÃO

• A Avaliação de Impacto Ambiental (AIA) compreende todos os

esforços e trabalhos no sentido de determinar quais são os
possíveis riscos envolvidos em determinada atividade antrópica.

• O Estudo de Impacto Ambiental (EIA) e outros estudos

ambientais compreendem o levantamento e análise da literatura
pertinente, os trabalhos de campo, as análises laboratoriais, a
análise integrada dos dados e a redação de relatórios.
 INTRODUÇÃO

• Tem como objetivo subsidiar o órgão licenciador.

• O Relatório de Impacto ambiental (RIMA), o RCA

e o PCA, por sua vez, são a materialização dos
estudos ambientais. Refletem as conclusões
destes. Neles se apresentam os fatos, os dados,
as soluções e as ações mitigadoras
 FOCO DAS AIA

• A realização de estudos de impactos requer planejamento.

• Não se começa um trabalho apenas coletando informações,

mas antes de mais nada definindo os objetivos do trabalho,

ou seja qual será sua abrangência.

• A abrangência do trabalho é a chave da eficácia da avaliação

de impacto ambiental.
 FOCO DAS AIA

• Um avaliação de impacto ambiental que engloba tudo, não

delimita nada, nem é eficaz na aplicação das medidas pertinentes.
O que se deve fazer:

– Dirigir o estudo para os temas que realmente importam

– Estabelecer os limites e alcance dos estudos

– Planejar os levantamentos/diagnóstico ambiental

– Não negligenciar considerações que justificam que

determinado aspecto deve ser considerado na AIA.

– Definir alternativas
 FOCO DAS AIA
• Um empreendimento qualquer tem um vasto potencial de
causar impactos ambientais.

• Contudo, nem todos os impactos potenciais terão igual

importância. Dependerá de uma série de elementos, tais
como relação entre o fator e o ambiente, o valor social
atribuído, importância econômica, a importância ecológica
 FOCO DAS AIA

• A Avaliação de Impacto deve ser empregada para:

– Identificar

– Prever OS IMPACTOS
– Analisar SIGNIFICATIVOS
– Gerenciar
 FOCO DAS AIA
• A seleção de questões relevantes depende da correta

identificação dos Impactos prováveis.

Impacto significativo identificado.

Levantamento de dados (se não houver, deverão ser produzidos)

Realização do estudo considerando a matriz ambiental afetada

Implantação de modelo de gestão (verificação e ação corretiva).

Prognóstico da situação futura

 Scoping

• é a definição do âmbito do estudo.

• Processo pelo qual selecionamos questões relevantes, definimos a

abrangência e a finalidade do estudo ambiental.

• Neste processo os impactos significativos já foram identificados,

bem como as possíveis alternativas.

• Pode haver participação pública(ex. audiências) e de agências

governamentais nesta etapa

• É uma atividade essencial no processo de AIA.

 Scoping
• Motivo do surgimento e necessidade:

– Estudos sem foco e com excessivas generalidades

• O exercício do scoping é sintetizado em

documento e recebe o nome de Termos de
Referência ou Instruções Técnicas.

• Neste documento há normas para a elaboração

para os estudos ambientais.
 TERMOS DE REFERÊNCIA

• Nos Termos de Referência/ Instrução Técnica há pontos que

devem ser rigorosamente analisados, avaliados, discutidos e

trazidos à tona.

• Nele constam uma série de ações que devem ser observadas

pelo proponente.
 TERMOS DE REFERÊNCIA

• Exemplos:

– Realização de levantamento de certo parametro

– Delimitação da área de ocorrência de determinado

elemento natural

– Avaliação da disponibilidade de determinado recurso.

– Apresentação de demonstrativos em cada determinado

intervalo de tempo.
 TERMOS DE REFERÊNCIA

– Estudos específicos sobre determinado fator biótico.

– Populações e povos diretamente afetados, bem como suas

opiniões consideradas.

– Apresentação de medidas mitigadoras.

– Apresentação de alternativas.
 TERMOS DE REFERÊNCIA

• Já sabemos que o scoping antecede os

estudos ambientais.
• Exatamente, para lhe servir de subsídio e
jamais perdermos o foco daquilo que
realmente é importante : A amenização dos
impactos significativos.
• Na elaboração do scoping devemos sempre
ter em mente que o que buscamos é a
identificação das questões relevantes, para
que sejam aplicadas as melhores medidas de
controle e de mitigação.
• Os 3 principais critérios para definir questões relevantes são:

– 1. A experiência profissional dos analistas (Vivência e Informação)

– 2. A opinião pública (Integra as demandas e pontos de vistas dos

interessados)

– 3. Requisitos legais (legislação em vigor define o que é, de fato, mais

importante)

• Devemos dar muita atenção a esses critérios, pois se

negligenciados podem vir a contribuir para a excessiva
morosidade no trâmite legal, bem como custos adicionais
significativos adicionais para o empreendedor ou até mesmo na
recusa total do projeto.
 Determinação de Alternativas

• “Sempre há alternativa para se atingir um determinado

objetivo, e um conjunto de alternativas ‘razoáveis’ deve ser
examinada durante o processo de AIA”.

• Objetivo de avaliar alternativas:

– Não basta apenas julgar se os impactos são aceitáveis ou não, mas,
acima de tudo, incitar os proponentes a conceber o projeto
ambientalmente menos agressivo.
 Determinação de Alternativas

• Todo projeto produz impactos. É necessário, portanto,

que os analistas estejam preparados para apresentarem
propostas condizentes, de eficaz aplicabilidade e
margem razoável de confiabilidade e sucesso.
• É melhor estudar e propor alternativas nos estudos
ambientais do que ter seu estudo questionado com a
apresentação de alternativas por terceiros no meio do
processo.
 Determinação de Alternativas

• No final das contas o que importa é

demonstrar que “Não há outra alternativa a
não ser a alternativa de menor impacto”.
 COMENTARIOS FINAIS

• Finalmente, a preparação de estudos de impacto ambiental

não pode abrir mão do planejamento que inclua aquilo que é
relevante, e portanto, deve ser analisado em profundidade.

• Para não perdermos o foco, precisamos de um escopo e

alternativas para quaisquer projetos.
 COMENTARIOS FINAIS

• Só saberemos o que deve ou não ser alvo de estudo mais

profundo, se identificarmos corretamente os impactos
significativos, nos atermos às questões relevantes, ao devido
peso da opinião pública e pontos de vista dos interessados, e
à legislação em vigor.