Discursivas 01

Elaboração de Discursivas e Pareceres Técnicos Prof.
Marcel Guimarães
Aula 00
Elaboração de Discursivas e
Pareceres Técnicos
Aula 00
Prof. Marcel Guimarães
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Elaboração de Discursivas e Pareceres Técnicos Prof. Marcel Guimarães
Aula 00
Sumário
APRESENTAÇÃO .......................................................................................................................................... 3
CRONOGRAMA ............................................................................................................................................ 5
ELABORAÇÃO DE TEXTOS DISCURSIVOS (DISSERTATIVOS) EM PROVAS DE CONCURSOS ............................... 6
ROTEIRO DE PLANEJAMENTO DO TEXTO ...................................................................................................... 9
EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO DO PLANEJAMENTO DO TEXTO (QUANTIDADE DE PARÁGRAFOS) ...........................13
CONCLUSÃO.............................................................................................................................................. 21
ANEXO I – FOLHAS DE RASCUNHO E DE TEXTO DEFINITIVO ......................................................................... 22
Aula 00
Apresentação
Olá pessoal, tudo bem com vocês?
Sejam bem-vindos ao curso de Elaboração de Discursivas e Pareceres Técnicos.
Muita gente tem dificuldade em responder as questões discursivas nos concursos. Às vezes, a pessoa não sabe
nem como começar a escrever o texto. Outras vezes, sente falta de um modelo padrão a ser seguido. Sabe aquela
receita de bolo?
Mmm...Bolo
Pois é, de um modo geral, o grande problema na hora da prova discursiva do seu concurso é a falta de confiança,
e não de conteúdo. Neste curso, tentarei simplificar a elaboração de questões discursivas e de pareceres técnicos. Ao
longo de alguns anos de estudo, fui aprendendo a desenvolver uma técnica própria de elaboração de redações em
concursos. Precisei muito das questões discursivas nas provas que fiz. Ah sim, seria bom eu me apresentar né?
Sou o professor Marcel Guimarães. Atualmente, sou Consultor Legislativo do Senado Federal, na Área de
Assessoramento em Orçamentos. Anteriormente, ocupei os cargos de Auditor Federal de Controle Externo do TCU
(2009 a 2014), de Analista de Finanças e Controle da CGU (2008 a 2009) e de Engenheiro Civil dos Correios – ECT
(2001 a 2008). Sou graduado em Engenharia Civil pela Unicamp e em Matemática pelo Centro Universitário
Claretiano. Também sou pós-graduado em Administração Financeira pela FGV e em Desenvolvimento de Sistemas
Orientados a Objeto pela UnB. Além do Senado Federal, TCU, CGU e ECT, também fui aprovado nos concursos do
MPU, IPEA, TJDFT, MPOG, Anatel, Inmetro, INSS, Infraero e, em 2014, para Consultor de Orçamentos da Câmara
dos Deputados.
Aqui no Direção Concursos, integro as equipes de Administração Financeira e Orçamentária - AFO e de
Contabilidade Pública, normalmente sendo o professor responsável pelas videoaulas. A partir de agora, serei
também o resp0nsável pela coordenação dos cursos de discursivas técnicas.
Como mencionado, nos concursos que fiz, eu precisei muito das questões discursivas, principalmente nas
provas da CGU, TCU, Câmara dos Deputados e Senado Federal, em que a elaboração de textos dissertativos,
pareceres e peças de natureza técnica foi fundamental para a minha aprovação.
Assim, este curso foi formatado com base nos cursos que fiz durante a minha preparação para todos esses
concursos, acrescentando ideias que fui desenvolvendo ao longo do tempo a partir da minha experiência como
professor, tendo em vista que já elaborei muitos recursos para os alunos em provas discursivas. A ideia aqui é facilitar
sua vida, mostrando que é possível elaborar um texto de uma maneira simples e objetiva, com linguagem clara e um
formato lógico, propiciando a demonstração de todo o conhecimento que você possui acerca dos conteúdos
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cobrados. E, de preferência, sem fazer rascunho, de modo a ganhar tempo na prova. Para isso, basta se organizar e
seguir as diretrizes que serão passadas a seguir.
Inicialmente, apresentarei as técnicas de elaboração de textos discursivos (dissertativos) em provas de

concursos. Em seguida, mostrarei quais são os pontos importantes avaliados pela banca, pois é importante você saber
o que o examinador estará procurando no seu texto. Também apresentarei a técnica de elaboração de pareceres e
peças de natureza técnica. Além disso, resolveremos juntos algumas questões discursivas e pareceres que já caíram
em provas de concursos do CESPE, de modo a ilustrar a aplicação da metodologia sugerida.
Vale ressaltar que, embora o curso seja baseado em questões discursivas do CESPE, a técnica pode ser aplicada
para concursos de qualquer banca. Basta prestar atenção aos critérios de correção, principalmente às pontuações
atribuídas ao conteúdo, forma e erros de português, fazendo as adaptações que julgar necessárias.
Também é importante lembrar que este curso NÃO contempla a CORREÇÃO de redações. Para essa finalidade,
serão lançados outros cursos posteriormente.
E aí, pronto para começar a arrebentar na prova discursiva do seu concurso?
Para quem ainda não me conhece, este sou eu, o professor Marcel:
Para quem gosta das redes sociais, seguem os links para meu perfil no Instagram e para o meu Canal no
Youtube. Quem quiser saber mais sobre mim, pode acessar meu site pessoal também:
prof.marcelguimaraes (https://www.instagram.com/prof.marcelguimaraes)
Prof. Marcel Guimaraes (http://www.youtube.com/c/ProfMarcelGuimaraes)
www.marcelguimaraes.com.br
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Cronograma
Este é o nosso cronograma de aulas e respectivos conteúdos:
Aula Conteúdo Data
Elaboração de textos discursivos (dissertativos) técnicos em

provas de concursos – Parte 1
Aula 0 • Etapas da elaboração dos textos discursivos; 31/12/2020

• Estrutura geral do texto;
• Roteiro de planejamento do texto;
• Exercícios de fixação do planejamento do texto
(quantidade de parágrafos).
Elaboração de textos discursivos (dissertativos) técnicos em
provas de concursos – Parte 2
• Estrutura do texto detalhada;

Aula 1 • Parágrafos de desenvolvimento; 07/01/2021
• Roteiro de planejamento do texto e dos parágrafos de
desenvolvimento;
• Pontos importantes avaliados pela Banca;
• Exemplos práticos – resolução de questões discursivas
(CESPE).
Elaboração de pareceres (peças de natureza técnica) em provas
de concursos – Parte 1
• Etapas da elaboração do Parecer;

• Estrutura geral do Parecer;
Aula 2 • Estrutura dos Parágrafos de Análise; 14/01/2021
• Estrutura da Conclusão;
• Roteiro de Planejamento do Parecer e dos Parágrafos de
Desenvolvimento;
• Exercícios de Fixação do Planejamento do Parecer
(Quantidade de Parágrafos).
Elaboração de pareceres (peças de natureza técnica) em provas
de concursos – Parte 2
Aula 3 • Plano de Contingência: Parecer Coringa; 21/01/2021
• Exemplos práticos – resolução de pareceres de (CESPE);
• Importância das Provas Discursivas na Nota Final dos
Concursos.
Material extra: Questões discursivas e pareceres resolvidos no
Aula 4 21/01/2021
curso
Aula 5 Slides em PDF 21/01/2021
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Elaboração de Textos Discursivos (dissertativos) em

Provas de Concursos
ETAPAS DA ELABORAÇÃO DOS TEXTOS DISCURSIVOS
Inicialmente, é importante saber quais são as etapas de elaboração do seu texto discursivo na hora da prova.
Elas são as seguintes:
1) Planejamento;
2) Esquema ou rascunho (fazer esquema só se tiver treinado antes);
3) Texto definitivo.
Certamente, a etapa mais importante é o planejamento. Se você conseguir êxito nessa fase, é muito provável
que não precise fazer rascunho, o que representa um grande ganho em relação ao tempo que vai gastar respondendo
sua questão.
Eu sei que muita gente resiste à ideia de não fazer rascunho. Mas ele nada mais é do que um reflexo da nossa
insegurança e falta de confiança. Assim, um dos objetivos deste curso é exatamente o de fazer você perder o medo
da discursiva. Conforme será demonstrado, na maioria dos casos, o rascunho só servirá para fazer a gente perder
tempo na hora da prova.
Considero que o ideal é usar a “Folha de Rascunho” disponibilizada pela banca para fazer um esquema ou
esboço do nosso texto. Seria o equivalente a um “projeto” da nossa redação.
Vamos examinar alguns cenários para deixar isso mais claro. Na estimativa apresentada a seguir, iremos
considerar duas opções: optar por fazer apenas o esquema ou por fazer o rascunho.
Em média, nós escrevemos 1 linha por minuto na hora de elaborar nossas redações. Desse modo, optar por
fazer o rascunho fará com que gastemos quase o dobro do tempo. Assim, em uma questão de 30 linhas, o tempo
estimado que levaríamos do momento em que iniciamos o planejamento até passar o texto a limpo na “Folha
Definitiva” seria o seguinte:
Cenário A: Questão Discursiva de 30 linhas
Tempo Estimado (minutos)

Etapa
Esquema Rascunho
Planejamento 10 a 15 25 a 35
Texto Definitivo 25 a 35 25 a 35
Total 35 a 45 50 a 65
Sendo assim, em uma questão de 30 linhas, a opção pelo rascunho pode fazer com que o candidato leve
aproximadamente 1 hora para fazer a questão, ao passo que os candidatos que optarem pelo esquema podem levar
cerca de 35 minutos, quase a metade do tempo.
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Ressalta-se que o importante é você passar no concurso. Não adianta nada levar apenas 20 minutos para fazer
um texto que vai ficar uma porcaria. Mas também não dá para gastar 3 horas tentando escrever uma obra de arte
como “Os Lusíadas” no momento da prova. Temos que achar um meio termo. A minha intenção aqui é apresentar
alternativas, de modo que você possa encontrar a opção que lhe deixará mais confortável e seguro para elaborar seu
texto. Em se tratando de concurso público, não existe regra fixa nem fórmula mágica. Cada um faz do seu jeito,
desenvolvendo sua própria técnica.
Vamos analisar agora o que mudaria caso estivéssemos respondendo uma questão de 60 linhas:
Cenário B: Questão Discursiva de 60 linhas
Tempo Estimado (minutos)

Etapa
Esquema Rascunho
Planejamento 15 a 20 35 a 45
Texto Definitivo 45 a 65 45 a 65
Total 60 a 85 80 a 110
Note que, em uma questão de 60 linhas, a opção pelo rascunho pode fazer com que o candidato leve, em casos
extremos, quase 2 horas para concluir o seu texto, enquanto quem optou por fazer uso do esquema pode ter resolvido
o problema em apenas 1 hora.
Vale frisar que, em uma questão mais curta, como a de 30 linhas, o mais importante é o nosso poder de síntese.
Já nas questões mais longas, como a de 60 linhas, é fundamental demonstrarmos todo o nosso conhecimento acerca
do tema.
Em qualquer situação, a etapa mais importante na elaboração do nosso texto é o planejamento. Fazendo
rascunho ou esquema, devemos nos preocupar em mentalizar a estrutura do texto antes de começarmos a escrever.
Temos que saber quantos parágrafos faremos, se apresentaremos ou não introdução e conclusão, e o que
abordaremos em cada um dos parágrafos de desenvolvimento.
ESTRUTURA GERAL DO TEXTO
A estrutura do seu texto será um reflexo daquilo que a banca estiver solicitando no comando da questão e do
número de linhas a serem escritas. Mas, de um modo geral, o texto dissertativo será estruturado da seguinte forma:
introdução, parágrafos de desenvolvimento e conclusão.
INTRODUÇÃO
Deve-se comentar brevemente o que será abordado (tema do texto). Deve ser um parágrafo curto, com poucas
linhas (de 5 a 8, a depender do tamanho da redação), tomando o cuidado de não começar a apresentar as respostas
aos questionamentos. Em questões discursivas de 10 linhas, a introdução será dispensada. Em textos de 20 linhas,
vai depender da situação. Em textos longos (acima de 40 linhas), recomenda-se que haja introdução.
PARÁGRAFOS DE DESENVOLVIMENTO
Deve ser feito UM PARÁGRAFO PARA CADA PONTO SOLICITADO PELA BANCA (“aborde necessariamente
os seguintes aspectos”).
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Os Tópicos frasais devem ser apresentados logo no início dos parágrafos.
É com base nessa estrutura que seu texto será corrigido pela banca.
CONCLUSÃO
Opcional para questões e textos discursivos de 10 ou de 20 linhas. Recomendável para textos dissertativos
expositivos e para os argumentativos.
Constitui-se em um RESUMO (síntese) dos tópicos frasais utilizados nos parágrafos de desenvolvimento.
Exemplos: “Conclui-se, portanto, que...” / “Diante do exposto, pode-se concluir que...”.
REGRA GERAL PARA A ESTRUTURA DO TEXTO
Com base no que foi apresentado até aqui, de um modo geral, é possível utilizar a seguinte regra de formatação
dos seus textos em questões discursivas/dissertativas técnicas em concursos públicos:
Estrutura do Texto – Regra Geral

INTRODUÇÃO (opcional, a depender da situação)
P1: Copiar parte do texto de caráter motivador
Parágrafos de DESENVOLVIMENTO (UM PARÁGRAFO PARA CADA PONTO SOLICITADO PELA BANCA)
P2: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF1) + desenvolvimento (+ conclusão parcial) *
P3: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF2) + desenvolvimento (+ conclusão parcial) *
PN: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF3) + desenvolvimento (+ conclusão parcial) *
CONCLUSÃO
P(N+1): Conclui-se, portanto, que + TF1 + TF2 + TFN.
(*) = a conclusão parcial dos parágrafos de desenvolvimento só será apresentada em caso de textos
dissertativos argumentativos ou de pareceres, tendo em vista que são situações em que devemos apresentar um
posicionamento acerca do assunto abordado naquele parágrafo. Nesses casos, essa conclusão parcial deverá ser
repetida no parágrafo (final) de conclusão do texto.
Observação: P 1 a N+1 = Parágrafo 1, Parágrafo 2...Parágrafo N+1.
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Roteiro de Planejamento do Texto

Conforme mencionado no tópico anterior, a etapa mais importante da elaboração do seu texto é o
planejamento. De modo a tentar facilitar a vida de vocês na hora da prova, é possível esquematizar o planejamento
da elaboração da sua questão discursiva nos cinco passos descritos a seguir:
Roteiro de Planejamento do Texto
Passo Descrição
Identificar quais são as perguntas que estão sendo feitas.

1
Dica: pular o texto de apoio. Vá direto para os questionamentos.
Identificar o tipo de texto a ser elaborado. Exemplo:
• respostas diretas às perguntas;

2
• texto dissertativo (expositivo ou argumentativo);
• parecer/peça de natureza técnica (com ou sem relatório).
3 Identificar a quantidade de linhas a serem escritas.
A partir das informações anteriores, definir o número de parágrafos que você escreverá e o assunto que será
4
abordado em cada um deles.
5 Ler o texto de apoio, reler as perguntas e elaborar o planejamento do texto (esquema).
SITUAÇÃO HIPOTÉTICA
Para fins de ilustração do roteiro apresentado, suponha que a banca tenha apresentado a seguinte questão
discursiva na prova do seu concurso:
Questão Discursiva Hipotética

CESPE/Concurso Tribunal de Contas Y 2020
O orçamento anual pode ser alterado por meio de créditos adicionais. Por crédito adicional,
entendem-se as autorizações de despesas não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei
Orçamentária.
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, 8ª edição, p. 95. Disponível em:

https://sisweb.tesouro.gov.br/apex/f?p=2501:9::::9:P9_ID_PUBLICACAO:31484
Considerando o texto motivador acima transcrito, redija um texto respondendo, de forma justificada, aos
questionamentos a seguir.
Opção A – Redação de 10 linhas
< Como se classificam os créditos adicionais e qual é a finalidade de cada um deles?
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Opção B – Redação de 20 0u 40 linhas
< Descreva as características de cada tipo de crédito adicional.
Note que o primeiro erro que normalmente cometemos é o de sair lendo o texto de apoio ou texto motivador
logo de cara. Tentem não fazer mais isso! Primeiro, devemos ler o que está sendo perguntado. Caso contrário,
teremos que ler o texto de apoio duas vezes, uma antes e outra depois da(s) pergunta(s). Lembre-se de que faz parte
da sua tática ser mais rápido e eficiente do que seus concorrentes. Concurso é uma competição. Portanto, treine para
ser o melhor.
Assim, de acordo com nosso roteiro, o passo 1 é identificar quais são as perguntas que estão sendo feitas. Para
fins didáticos, coloquei duas opções:
A) redação de 10 linhas, com apenas uma pergunta a ser respondida; e
B) redação de 20 a 40 linhas, com duas perguntas a serem respondidas.
Isso será importante para vocês perceberem, mais adiante, que nossa forma de abordagem mudará na
elaboração da resposta conforme o número de linhas a serem escritas.
Passo 1
< Descreva as características de cada tipo de crédito adicional.
Passo 2
Identificar o tipo de texto a ser elaborado.
“Considerando o texto motivador acima transcrito, redija um texto respondendo, de forma justificada, aos
questionamentos a seguir.”
Portanto, devemos responder as perguntas realizadas.
Passo 3
Identificar a quantidade de linhas a serem escritas.
• Opção A - 10 linhas;
• Opção B - 20 ou 40 linhas.
Passo 4
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• Opção A - 10 linhas: resposta conterá apenas 3 parágrafos de desenvolvimento (créditos

suplementares, especiais e extraordinários), sem introdução nem conclusão, pois se trata de um texto
curto, sendo importante o nosso poder de síntese.
• Opção B - 20 ou 40 linhas. No caso de uma questão de 20 linhas, recomenda-se que haja introdução, de
modo que o texto será estruturado da seguinte maneira: introdução + 3 parágrafos de
desenvolvimento. Já na questão de 40 linhas, além dos 4 parágrafos anteriores, recomenda-se que
também seja apresentado 1 parágrafo de conclusão.
Passo 5
Ler o texto de apoio, reler as perguntas e elaborar o planejamento do texto (esquema).
A partir de agora, você já pode planejar melhor o seu texto, definindo quantas linhas haverá em cada um dos
parágrafos e quais serão os tópicos frasais deles.
Note que, a depender da quantidade de linhas a serem escritas no seu texto, a estrutura dele mudará, podendo
ou não ter introdução e/ou conclusão. O tamanho de cada parágrafo também irá variar, conforme o caso.
Na situação hipotética apresentada, sabemos que os créditos adicionais se classificam, conforme art. 41, da Lei
4.320/64, em suplementares, especiais e extraordinários. Assim, nossos 3 parágrafos de desenvolvimentos abordarão
os seguintes assuntos:
• Créditos suplementares;
• Créditos especiais;
• Créditos extraordinários.
A depender do número de linhas, tanto o formato do texto quanto o tamanho dos parágrafos serão diferentes.
A Figura 1, a seguir, ilustra possíveis cenários para a situação hipotética apresentada.
Figura 1: Formato do texto e tamanho dos parágrafos: questão hipotética sobre créditos adicionais
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Assim, constata-se, por exemplo, que em uma questão curta (10 linhas), devemos abordar apenas o essencial,
sem muito floreio. Já em questões maiores (40 linhas ou mais), será necessário demonstrar mais conhecimento ou
até mesmo tentar dar uma “enrolada” na banca.
Na próxima aula, desenvolverei melhor esse tema hipotético, demonstrando que, à medida que o tamanho do
texto aumenta, cresce o grau de detalhamento que devemos apresentar nas nossas respostas.
Por enquanto, o importante é você perceber a importância do planejamento do seu texto. O processo de
definição do número de parágrafos a serem escritos em uma questão discursiva/parecer técnico e do conteúdo a ser
abordados em cada um deles deve ser automático e rápido. Nesse sentido, a seguir faremos juntos alguns exercícios
de fixação do planejamento do seu texto.
Aula 00
Exercícios de Fixação do Planejamento do Texto

(Quantidade de Parágrafos)
Vamos começar a treinar um pouco do que aprendemos até agora. A seguir, planejaremos juntos a quantidade
de parágrafos e o assunto que será abordado em cada um deles para algumas questões discursivas técnicas que já
caíram em concursos bem concorridos, como por exemplo o do TCU. Como a intenção desta aula é planejar o texto,
não iremos resolver as questões. Apenas faremos o planejamento da estrutura das nossas respostas.
Sem perder tempo, pegue papel, caneta e mãos à obra. Ao final desta aula (Anexo I), há modelos de folhas de
rascunho e de resposta definitiva para você usar para treinar.
Exemplo Prático nº 1
CESPE/ TCU 2009 – Q1 – 20 linhas
Em maio de 2009, pela primeira vez em sua história, a universidade pública X foi contratada
pela universidade particular Y para realizar o vestibular em benefício da contratante. Todos os custos
foram pagos diretamente pela universidade privada, ficando a cargo da universidade pública X apenas
a administração do empreendimento e a alocação de pessoal para realizar todo o processo. Em face da
prestação do referido serviço, a universidade pública auferiu da contratante uma receita de prestação
de serviços que não estava prevista na lei orçamentária federal.
Diante dessa situação hipotética, discorra, de modo fundamentado, se a receita auferida pela universidade
pública X é orçamentária ou extraorçamentária e esclareça, também de modo fundamentado, sob que tipo
de classificação essa receita deveria ser contabilizada.
Primeiramente, se você prestou atenção às orientações anteriores, leu primeiro as perguntas (“Diante dessa
situação hipotética...”) e não a parte inicial (“Em maio de 2009...”). Acho que a maioria fez o contrário kkkkkk. Mas
tudo bem, você precisa treinar para que essa prática se torne automática com o passar do tempo.
Vamos planejar nossa resposta para a questão discursiva em tela. Na hora da prova, você estará usando a
FOLHA DE RASCUNHO para planejar e esquematizar o seu texto. Caso queira insistir na ideia de fazer o rascunho,
use a própria folha das perguntas para planejar seu rascunho.
Importante
O planejamento do texto jamais poderá ser dispensado. Mesmo que você opte por fazer rascunho, planeje-o.
Mentalmente, faça o passo-a-passo que aprendemos e vá fazendo marcações na própria folha de perguntas.
Para fins didáticos, apresento essa sequência a seguir, de forma escrita:
Passo 1
Aula 00
“I) Discorra, de modo fundamentado, se a receita auferida pela universidade pública X é orçamentária ou
extraorçamentária;
II) Esclareça, também de modo fundamentado, sob que tipo de classificação essa receita deveria ser
contabilizada.”
Passo 2
“Diante dessa situação hipotética, discorra...”.
Portanto, devemos responder as perguntas realizadas de forma direta ou na forma de um texto dissertativo.
Isso dependerá do número linhas.
Passo 3
• 20 linhas.
Passo 4
Como se trata de um texto de 20 linhas e as perguntas são relativamente simples de serem respondidas,
recomenda-se que haja introdução e conclusão, de modo que o nosso texto será estruturado da seguinte maneira:
introdução + 2 parágrafos de desenvolvimento + conclusão.
Passo 5
PLANEJAMENTO DO TEXTO (FOLHA DE RASCUNHO)
ESQUEMA
Planejamento da estrutura do texto:
P1: Introdução
Copiar pedaço do próprio texto de apoio, cortando a parte do meio:
P2: Parágrafo Desenvolvimento Pergunta I: Tópico Frasal 1 + desenvolvimento
Receita auferida pela universidade pública X é orçamentária ou extraorçamentária?
P3: Parágrafo Desenvolvimento Pergunta II: Tópico Frasal 2 + desenvolvimento.
Sob que tipo de classificação essa receita deveria ser contabilizada?
P4: Conclusão: Retomada dos TF 1 e TF2.
“Conclui-se, portanto, que...” + TF1 + TF2... ou “Diante do exposto, pode-se concluir que” + TF1 + TF2.
Observação: P 1 a N = Parágrafo 1 a N.
Aula 00
CESPE/PGM João Pessoa-PB 2018 – Procurador do Município - QUESTÃO 3 (10 linhas)
O prefeito de determinado município encaminhou ao Poder Legislativo local o projeto de lei

orçamentária anual (LOA) relativo ao exercício financeiro de 2019. Nesse projeto, foram apresentados,
entre outros, dois artigos: um tratava dos limites do perímetro urbano do município, outro autorizava
a contratação de operações de crédito. Esses dois dispositivos geraram a discussão sobre a
constitucionalidade do projeto de LOA no âmbito da câmara municipal, tendo alguns parlamentares
alegado a existência de violação a um princípio orçamentário.
Com base nessa situação hipotética, redija um texto respondendo, de forma justificada, aos
questionamentos a seguir.
1 Qual o princípio orçamentário constitucional violado pelo projeto de LOA? Há alguma exceção para a
aplicação desse princípio? [valor: 2,25 pontos]
2 Dos dois artigos mencionados, qual(is) violou(aram) o princípio orçamentário constitucional? [valor: 2,50
pontos]
Mentalmente, faça mais uma vez o passo-a-passo que aprendemos e vá fazendo marcações na própria folha de
perguntas. Para fins didáticos, apresento essa sequência a seguir, de forma escrita:
Passo 1
“1 Qual o princípio orçamentário constitucional violado pelo projeto de LOA? Há alguma exceção para a
aplicação desse princípio?
2 Dos dois artigos mencionados, qual(is) violou(aram) o princípio orçamentário constitucional?”
Passo 2
“...redija um texto respondendo, de forma justificada, aos questionamentos...”
Passo 3
• 10 linhas
Isso significa que nosso texto deve ser bastante sucinto e direto.
Passo 4
Aula 00
Como se trata de um texto de apenas 10 linhas, não há margem para floreios. Devemos apresentar respostas
curtas e diretas, de forma simples. Não há espaço para introdução nem conclusão, do modo que o nosso texto será
estruturado da seguinte maneira: 2 parágrafos de desenvolvimento (aproximadamente 5 linhas para cada um).
Passo 5
ESQUEMA
P1: Resposta à pergunta 1: Tópico Frasal 1 + desenvolvimento
P2: Resposta à pergunta 2: Tópico Frasal 2 + desenvolvimento
Artigos da proposição que violam/não violam o princípio da exclusividade.
CESPE/TRT 8ª região 2013 – Cargo 11: Técnico Judiciário – Área: Administrativa
QUESTÃO (30 linhas)
Considerando o modelo orçamentário brasileiro, definido na Constituição Federal, discorra sobre os

três instrumentos que definem o planejamento orçamentário do setor público, especificando as
principais características de cada um deles. [valor: 3,00 pontos para cada instrumento e respectivas
características]
Vamos planejar nossa resposta. Mentalmente, faça o passo-a-passo que aprendemos e vá fazendo marcações
na própria folha de perguntas. Para fins didáticos, apresento essa sequência a seguir, de forma escrita:
Passo 1
“Discorra sobre os três instrumentos que definem o planejamento orçamentário do setor público, especificando
as principais características de cada um deles.”
Passo 2
“Discorra sobre...”.
Portanto, devemos responder as perguntas de forma direta ou na forma de um texto dissertativo. Isso
dependerá do número linhas.
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Passo 3
• 30 linhas.
Passo 4
Como se trata de um texto de 30 linhas, podemos optar por elaborar um texto com 3 (PPA, LDO e LOA) ou 4
(introdução, PPA, LDO e LOA) parágrafos. No presente caso, eu optaria pela 2ª opção, ou seja, com introdução. Não
considero que haja necessidade de elaborar conclusão nesse texto, pois não há nenhum posicionamento a ser
apresentado. Assim, nosso texto seria estruturado da seguinte maneira: introdução + 3 parágrafos de
desenvolvimento.
Passo 5

ESQUEMA
P1: Introdução
Adaptar pedaço do próprio texto de apoio.
P2: Parágrafo Desenvolvimento Pergunta I: Tópico Frasal 1 + desenvolvimento
Discorrer sobre as principais características do PPA.
P3: Parágrafo Desenvolvimento Pergunta II: Tópico Frasal 2 + desenvolvimento
Discorrer sobre as principais características da LDO.
P4: Parágrafo Desenvolvimento Pergunta III: Tópico Frasal 3 + desenvolvimento
Discorrer sobre as principais características da LOA.
CESPE/TCDF 2014 – AUDITOR (20 linhas)
Tendo como base a Lei Complementar n.º 101/2000 — Lei de Responsabilidade Fiscal (LRF) —, faça
o que se pede a seguir.
< Descreva a respeito do objetivo central da LRF. [valor 3,00 pontos]
< Sob o enfoque da LRF, descreva a respeito das exigências para aumento das despesas. [valor: 3,00 pontos]
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< Descreva a respeito dos tratamentos que são dados às despesas com pessoal na esfera estadual,
particularmente em ano eleitoral. [valor: 3,50 pontos]
Passo 1
“< Descreva a respeito do objetivo central da LRF.
< Sob o enfoque da LRF, descreva a respeito das exigências para aumento das despesas.
< Descreva a respeito dos tratamentos que são dados às despesas com pessoal na esfera estadual,
particularmente em ano eleitoral.”
Passo 2
“...faça o que se pede a seguir...Descreva...”
Passo 3
• 20 linhas
Passo 4
Como se trata de um texto de apenas 20 linhas, não há margem para floreios. Devemos apresentar respostas
estruturado da seguinte maneira: 3 parágrafos de desenvolvimento (6 ou 7 linhas para cada um).
Passo 5
ESQUEMA
P1: Resposta ao questionamento 1: Tópico Frasal 1 + desenvolvimento
Objetivo central da LRF
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Exigências para aumento de despesas na LRF
Tratamentos dados às despesas com pessoal na esfera estadual, particularmente em ano eleitoral
CESPE/TCDF 2014 – AUDITOR (20 linhas)
Accountability, um termo largamente empregado na esfera das organizações públicas, vincula-

se com as áreas de controladoria e auditoria. A implementação do accountability deve ser uma
preocupação dos gestores em todos os níveis no âmbito de um regime democrático, haja vista a
necessidade de responsabilização demandada a partir da redefinição do papel do Estado na atualidade,
alinhado com um modelo gerencial da gestão pública.
Considerando que o fragmento de texto acima tem caráter unicamente motivador, faça, necessariamente, o
que se pede a seguir:
< apresente o conceito de accountability; [valor: 3,00 pontos]
< discorra acerca da importância do accountability para o regime democrático como instrumento de
responsabilização do gestor público; [valor: 2,00 pontos]
< descreva os tipos clássicos de accountability. [valor: 4,50 pontos]
Passo 1
“< apresente o conceito de accountability;
< discorra acerca da importância do accountability para o regime democrático como instrumento de
responsabilização do gestor público;
< descreva os tipos clássicos de accountability.”
Passo 2
“...faça, necessariamente, o que se pede a seguir: apresente...; discorra...; descreva...”
Aula 00
Passo 3
• 20 linhas
Passo 4
Como se trata de um texto de apenas 20 linhas, não há margem para enrolação. Devemos apresentar respostas
estruturado da seguinte maneira: 3 parágrafos de desenvolvimento (6 ou 7 linhas para cada um).
Passo 5
ESQUEMA
Apresentar o conceito de accountability
Discorrer acerca da importância do accountability para o regime democrático como instrumento de

responsabilização do gestor público
Descrever a os tipos clássicos de accountability
Aula 00
Conclusão
Chegamos ao final deste 1º módulo do nosso curso de Elaboração de Discursivas e Pareceres Técnicos.
Nosso objetivo principal foi mostrar que você deve planejar seu texto antes de começar a sair escrevendo de
forma insana, sem ao menos pensar um pouco no que irá fazer. Antes de olhar o texto de apoio, leia com calma as
perguntas que estão sendo feitas. Veja o tipo de texto que deve ser elaborado e quantas linhas você deverá escrever
(essa informação consta no edital do seu concurso). Tudo isso influenciará na sua resposta. Planeje quantos
parágrafos escreverá e quais as palavras-chave que não poderão faltar em cada um deles. Não enrole, seja direto e
claro com suas ideias.
Conforme apresentado, as etapas de elaboração do seu texto são as seguintes:
1) Planejamento;
2) Esquema ou rascunho (fazer esquema só se tiver treinado antes);
3) Texto definitivo.
Certamente, o planejamento do texto é a etapa mais importante do processo.
Em geral, nas provas discursivas do CESPE, o critério de pontuação acaba fazendo com que a forma e o
conteúdo do seu texto sejam mais relevantes do que a correção gramatical. Por conta disso, não compensa fazer
rascunho. Você acaba gastando o dobro do tempo e, às vezes, ainda se perde no conteúdo por conta da falta de
planejamento. Prova disso é que, mesmo fazendo rascunho, a gente sempre muda o texto na hora de passá-lo a limpo
na folha definitiva.
É importante deixar claro que, para o sucesso da técnica que está sendo proposta (esquema no lugar do
rascunho), é fundamental que você tenha TREINADO isso antes. Não vá cometer o erro de tentar fazer isso pela
primeira vez na vida justo na hora da sua prova! Isso seria pior do que fazer o rascunho 4 vezes rsrsrsrs.
Assim, experimente essa nova forma de fazer suas redações. Recomendo que faça 1 questão discursiva por
semana. Vá treinando aos poucos. Use o roteiro. Torne o processo um tanto quanto mecânico, até memorizar a
“receita de bolo”.
Ainda que você opte por fazer rascunho, planeje-o. Não deixe de definir de forma antecipada e objetiva quais
são as palavras-chave que você não poderá deixar de mencionar na sua resposta. É mais importante apresentá-las
em um formato claro, com frases curtas e diretas, do que ficar escrevendo demais para tentar impressionar a banca
e acabar perdendo a linha do seu raciocínio.
Lembre-se de que muitas vezes o seu problema não é a falta de conhecimento, mas sim a sua insegurança.
Confie nos seus conhecimentos. Você estudou e sabe o conteúdo. Basta agora se organizar e escrever um bom texto.
Tenho certeza de que seu desempenho irá melhorar nas questões discursivas dos concursos.
No próximo módulo, consolidaremos a técnica abordada neste primeiro encontro, apresentando a estrutura do
texto de uma forma mais detalhada, dando ênfase ao planejamento e a à elaboração dos parágrafos de
desenvolvimento e analisando os pontos importantes do texto que são avaliados pelas bancas. Também
resolveremos algumas questões discursivas que já foram cobradas em provas de concursos, de modo a consolidar as
técnicas que estão sendo apresentadas.
Aula 00
Anexo I – Folhas de Rascunho e de Texto Definitivo

Nas páginas a seguir, há modelos de folhas de rascunho e de resposta definitiva para que você possa usar para
treinar. Leia atentamente as instruções a seguir antes de escrever seus textos.
FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO
INSTRUÇÕES
1. Na prova discursiva, faça o que se pede, usando, caso deseje, os espaços para rascunho indicados no presente
caderno. Em seguida, transcreva os textos para a FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO DA PROVA DISCURSIVA, nos
locais apropriados, pois não será avaliado fragmento de texto escrito em local indevido.
2. Nas questões discursivas e nas peças de natureza técnica, qualquer fragmento de texto que ultrapassar o
número máximo de linhas estabelecido será desconsiderado. Será também desconsiderado o texto que não
for escrito na(s) folha(s) de texto definitivo correspondente(s).
3. No caderno de textos definitivos da prova do seu concurso, identifique-se apenas no cabeçalho da primeira
página, pois não será avaliado texto que tenha qualquer assinatura ou marca identificadora fora do local
apropriado. Ao texto que contenha outra forma de identificação será atribuída nota zero, correspondente à
identificação do candidato em local indevido.
4. Não amasse, não dobre, não rubrique, não escreva o seu nome nem faça marca ou sinal identificador nos
espaços destinados à transcrição do texto definitivo, sob pena de ter a sua prova anulada.
5. É obrigatório o uso de caneta esferográfica de tinta preta, fabricada em material transparente. Não será
permitido o uso de lápis, lapiseira (grafite) e(ou) borracha.
6. Em nenhuma hipótese haverá substituição da folha de texto definitivo no seu concurso por erro de
preenchimento do candidato
7. Escreva com letra legível. No caso de erro, risque, com um traço simples, a palavra, a frase, o trecho ou o
sinal gráfico e escreva o respectivo substitutivo. Lembre-se: parênteses não podem ser usados para tal
finalidade.
8. Não será avaliado texto escrito em local indevido. Respeite rigorosamente as margens e o número máximo
de linhas estabelecido.
9. Não será permitido utilizar material de consulta.
10. Não será permitido o empréstimo de qualquer material entre os candidatos, mesmo daqueles que já tenham
terminado as provas.
LEIA ATENTAMENTE AS INSTRUÇÕES ACIMA ANTES DE ESCREVER SEU

TEXTO NA FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO
Aula 00
RASCUNHO
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FOLHA DE TEXTO DEFINITIVO

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Discursivas 01

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Elaboração de Discursivas e Pareceres Técnicos Prof.

ELABORAÇÃO DE TEXTOS DISCURSIVOS (DISSERTATIVOS) EM PROVAS DE CONCURSOS ............................... 6

ROTEIRO DE PLANEJAMENTO DO TEXTO ...................................................................................................... 9

EXERCÍCIOS DE FIXAÇÃO DO PLANEJAMENTO DO TEXTO (QUANTIDADE DE PARÁGRAFOS) ...........................13

ANEXO I – FOLHAS DE RASCUNHO E DE TEXTO DEFINITIVO ......................................................................... 22

Sejam bem-vindos ao curso de Elaboração de Discursivas e Pareceres Técnicos.

Inicialmente, apresentarei as técnicas de elaboração de textos discursivos (dissertativos) em provas de

E aí, pronto para começar a arrebentar na prova discursiva do seu concurso?

Prof. Marcel Guimaraes (http://www.youtube.com/c/ProfMarcelGuimaraes)

Aula Conteúdo Data

Elaboração de textos discursivos (dissertativos) técnicos em

Aula 0 • Etapas da elaboração dos textos discursivos; 31/12/2020

• Estrutura do texto detalhada;

• Etapas da elaboração do Parecer;

Aula 5 Slides em PDF 21/01/2021

Elaboração de Textos Discursivos (dissertativos) em

2) Esquema ou rascunho (fazer esquema só se tiver treinado antes);

Cenário A: Questão Discursiva de 30 linhas

Tempo Estimado (minutos)

Cenário B: Questão Discursiva de 60 linhas

Tempo Estimado (minutos)

ESTRUTURA GERAL DO TEXTO

Os Tópicos frasais devem ser apresentados logo no início dos parágrafos.

Exemplos: “Conclui-se, portanto, que...” / “Diante do exposto, pode-se concluir que...”.

REGRA GERAL PARA A ESTRUTURA DO TEXTO

Estrutura do Texto – Regra Geral

P1: Copiar parte do texto de caráter motivador

P2: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF1) + desenvolvimento (+ conclusão parcial) *

P3: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF2) + desenvolvimento (+ conclusão parcial) *

PN: Estrutura do parágrafo: Tópico frasal (TF3) + desenvolvimento (+ conclusão parcial) *

P(N+1): Conclui-se, portanto, que + TF1 + TF2 + TFN.

Observação: P 1 a N+1 = Parágrafo 1, Parágrafo 2...Parágrafo N+1.

Roteiro de Planejamento do Texto

Roteiro de Planejamento do Texto

Identificar quais são as perguntas que estão sendo feitas.

Identificar o tipo de texto a ser elaborado. Exemplo:

• respostas diretas às perguntas;

3 Identificar a quantidade de linhas a serem escritas.

5 Ler o texto de apoio, reler as perguntas e elaborar o planejamento do texto (esquema).

Questão Discursiva Hipotética

Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público, 8ª edição, p. 95. Disponível em:

Opção A – Redação de 10 linhas

< Como se classificam os créditos adicionais e qual é a finalidade de cada um deles?

Opção B – Redação de 20 0u 40 linhas

< Como se classificam os créditos adicionais e qual é a finalidade de cada um deles?

< Descreva as características de cada tipo de crédito adicional.

A) redação de 10 linhas, com apenas uma pergunta a ser respondida; e

B) redação de 20 a 40 linhas, com duas perguntas a serem respondidas.

Identificar quais são as perguntas que estão sendo feitas.

< Como se classificam os créditos adicionais e qual é a finalidade de cada um deles?

< Descreva as características de cada tipo de crédito adicional.

Identificar o tipo de texto a ser elaborado.

Portanto, devemos responder as perguntas realizadas.

Identificar a quantidade de linhas a serem escritas.

• Opção A - 10 linhas: resposta conterá apenas 3 parágrafos de desenvolvimento (créditos

Ler o texto de apoio, reler as perguntas e elaborar o planejamento do texto (esquema).

Exercícios de Fixação do Planejamento do Texto

Identificar quais são as perguntas que estão sendo feitas.

Identificar o tipo de texto a ser elaborado.

“Diante dessa situação hipotética, discorra...”.

Identificar a quantidade de linhas a serem escritas.

Ler o texto de apoio, reler as perguntas e elaborar o planejamento do texto (esquema).

PLANEJAMENTO DO TEXTO (FOLHA DE RASCUNHO)