Chamada  EMBRAPII  01-­‐2014                                                                      

 
CHAMADA  PÚBLICA  PARA  CREDENCIAMENTO  NO  SISTEMA  EMBRAPII  

 
A  Associação  Brasileira  de  Pesquisa  e  Inovação  Industrial  –  EMBRAPII  –  torna  público  o  
processo  de  seleção  para  credenciamento  de  Unidades  EMBRAPII  (UE).    

As   Unidades   EMBRAPII   estarão   habilitadas   a   receber   recursos   financeiros   para  

prospectar   e   executar   projetos   de   inovação   em   parceria   com   empresas,   na   área   de  
competência   definida,   assumindo   o   compromisso   de   atingir   metas   de   desempenho  
pactuadas   com   a   EMBRAPII.   As   UE   serão   credenciadas   pelo   período   de   seis   anos,  
renovável,   seguindo   as   regras   constantes   do   Manual   de   Operação   das   Unidades  
EMBRAPII  1.    

A  seguir  são  detalhados  os  termos  desta  Chamada  Pública.  

1. Objetivo  

Esta   chamada   pública   tem   a   intenção   de   selecionar   até   10   instituições   de   pesquisa  

científica   e   tecnológica,   públicas   ou   privadas   sem   fins   lucrativos,   para   constituir  
Unidades   EMBRAPII2.   O   credenciamento   será   exclusivo   para   o   segmento   da  
instituição  responsável  pela  área  de  competência  definida  no  plano  de  ação.  

1.1  Objetivos  Específicos  

i. Estabelecer  condições,  regras  e  critérios  para  credenciamento  das  Unidades  

EMBRAPII.  
ii. Orientar   a   elaboração   da   proposta   de   credenciamento   de   instituições   aptas  
para  o  desenvolvimento  de  projetos  de  inovação  na  fase  pré-­‐competitiva3,  
em  cooperação  com  empresas  do  setor  industrial.    
 

   

                                                                                                                       
1
 Disponível  no  endereço  eletrônico  www.embrapii.org.br  
2
  Poderá   ser   selecionado   um   número   maior   de   instituições   em   função   da   disponibilidade   de   recursos  
financeiros  e  da  dimensão  dos  Planos  de  Ação.  
3
Entende-­‐se   como   fase   pré-­‐competitiva   do   processo   de   inovação   aquela   que   inclui   escalonamento,  
provas   de   conceito,   demonstração   de   tecnologias,   desenvolvimento   de   lacunas   tecnológicas   para   o  
lançamento   de   produtos   ou   processos,   desenvolvimento   de   protótipos   de   produtos   ou   processos   e  
plantas  piloto.    

 
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2. Instituições  que  podem  candidatar-­‐se  a  Unidade  EMBRAPII  
 

Podem  candidatar-­‐se  a  Unidade  EMBRAPII  todas  as  instituições  de  pesquisa  científica  e  
tecnológica   que   desenvolvam   projetos   de   inovação   em   parceria   com   empresas  
industriais   e   se   enquadrem   nas   normas   e   nos   critérios   definidos   pelo   Manual   de  
Operação  das  Unidades  EMBRAPII.  

Especificamente  são  elegíveis  as  instituições  que  envolverem:    

i. segmento   ou   agrupamento   de   instituto   ou   centro   de   pesquisa   público   –  

federal,  estadual  ou  municipal  –  de  pesquisa  tecnológica;    
ii. segmento   ou   agrupamento   de   instituto   ou   centro   de   pesquisa   privado   sem   fins  
lucrativos   voltado   à   pesquisa   tecnológica   e   não   cativo   de   uma   empresa   ou  
grupo  empresarial;    
iii. grupo   ou   núcleo   de   pesquisa   de   universidades   públicas   ou   privadas   sem   fins  
lucrativos,  de  unidade  do  SENAI  ou  de  Instituto  Federal  de  Educação,  Ciência  e  
Tecnologia  do  MEC.  
 
Os   Institutos   de   pesquisa,   as   unidades   do   Senai   e   os   institutos   federais   de  
educação,   ciência   e   tecnologia   do   MEC   poderão   submeter   apenas   uma  
proposta  de  credenciamento  no  âmbito  da  presente  chamada.  
 
3. Pré-­‐requisitos  para  credenciamento  

 
Pré-­‐requisito   1:   definição   da   área   de   competência   inserida   na   Política   de   Ciência,  
Tecnologia  e  Inovação  -­‐  Plano  Brasil  Maior,  Estratégia  Nacional  de  Ciência,  Tecnologia  
e  Inovação  –  ou  na  Política  Nacional  de  Educação.    

A   área   de   competência   caracteriza   a   especialização   temática   da   UE.   Ela  deve  permitir  um  
entendimento   claro   do   seu   eixo   de   atuação   para   o   desenvolvimento   de   projetos   de  
inovação.  Sua  delimitação  não  deve  ser  tão  estrita,  de  forma  a  restringir  sua  atuação  e  
seu   mercado,   nem   tão   genérica   que   configure   um   conjunto   de   especializações  
dispersas.  

Pré-­‐requisito   2:   experiência   no   desenvolvimento   de   projetos   de   inovação   e   na  

realização  de  serviços  inovadores  (não  rotineiros),  na  área  de  competência  proposta,  
por  meio  da  comprovação  de  contratação  média  anual  de  R$  4  milhões  de  recursos  de  

 
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empresas,   no   período   2011-­‐20134.   Os   valores   devem   ser   informados   na   tabela   de  
identificação  da  experiência  no  Formulário  sobre  a  instituição  candidata  a  Unidade  EMBRAPII.  

Pré-­‐requisito  3:  Política  de  Propriedade  Intelectual  aprovada  pela  instituição,  conforme  
documentação  prevista  no  item  7  desta  Chamada  Pública.  

4. Condições  de  financiamento  

 

A  instituição  de  pesquisa  científica  e  tecnológica  candidata  ao  credenciamento  de  uma  
Unidade   EMBRAPII   apresentará   um   Plano   de   Ação,   com   área   de   competência   bem  
definida   e   proposta   de   aporte   financeiro   da   EMBRAPII,   tendo   por   base   a   sua  
expectativa  de  captação  de  projetos  de  inovação  em  parceria  com  empresas.  

Se  aprovada  a  solicitação  de  credenciamento,  será  aplicada  a  seguinte  regra  geral:  (i)  o  
aporte   financeiro   da   EMBRAPII   será   no   máximo   equivalente   a   1/3   do   valor   total   dos  
projetos;  (ii)  a  contrapartida  financeira  das  empresas  parceiras  será  no  mínimo  de  1/3  
do   valor   total   dos   projetos;   e   (iii)   o   valor   remanescente   corresponderá   à   contrapartida  
da  instituição  de  pesquisa,  financeira  ou  não  financeira.    

A   Unidade   EMBRAPII   poderá   decidir   sobre   a   composição   de   financiamento   no  

âmbito  de  cada  projeto,  respeitando  a  regra  geral  de  composição  para  o  somatório  
dos   projetos.   A   parcela   de   contribuição   da   empresa   no   projeto   deverá   levar   em  
consideração   critérios   como:   risco   envolvido;   desafio   tecnológico;   e   potencial   de  
aplicação  da  tecnologia.  

Em  qualquer  caso,  a  participação  da  empresa  no  projeto,  que  deverá  sempre  ser  com  
recursos  próprios  e/ou  obtidos  através  de  financiamento  reembolsável,  não  poderá  ser  
inferior   a   10%.   Quando   se   tratar   de   projeto   em   que   os   recursos   aportados   pela  
empresa   decorrem   de   obrigações   legais   de   investimento   em   P&D,   a   participação  
mínima  da  empresa,  também  com  recursos  próprios,  será  de  50%  do  valor  do  projeto5.    

                                                                                                                       
4
A   instituição   informará   os   valores   anuais   contratados   com   as   empresas   (valores   correstes)   e  
disponibilizará  os  respectivos  contratos  e  relatórios  técnicos  para  verificação  da  EMBRAPII.  Para  efeito  
de  enquadramento  serão  considerados  os  valores  corrigidos  pelo  IGP-­‐DI  de  dezembro  de  2013.  
5
  O   excedente   aportado   pela   empresa   em   relação   à   regra   geral   de   composição   poderá   ser   contabilizado  
pela  Unidade  EMBRAPII  reduzindo  a  participação  de  outras  empresas  em  projetos  de  risco  mais  elevado  
ou  em  parcerias  com  aquelas  não  sujeitas  a  essas  obrigações  legais.  

 
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5. Itens  financiáveis  com  recursos  da  EMBRAPII  

Os   recursos   da   EMBRAPII   destinados   ao   financiamento   dos   projetos   de   inovação,  

observadas  as  condições  estabelecidas  no  item  4  desta  Chamada  Pública  e  as  normas  
do  Manual  de  Operações  das  Unidades  EMBRAPII,  poderão  ser  utilizados  nos  seguintes  
itens  de  despesa:  

a) Pessoal:   remuneração   da   equipe   dos   projetos,   seja   pessoal   diretamente  

envolvido   em   atividades   de   PD&I,   seja   pessoal   de   gestão.   Deverão   ser  
considerados  os  salários  diretos  e  encargos  trabalhistas  e/ou  previdenciários.  A  
apropriação   de   despesas   deverá   ser   proporcional   ao   tempo   de   dedicação   ao  
projeto.  
b) Outros   custeios:   material   de   consumo,   aquisição   de   softwares,   viagens,  
contratação   de   serviços   técnicos   especializados   e   consultorias   externas,   de  
pessoas   físicas   e   jurídicas,   relacionadas   ao   projeto   (ensaios,   testes,  
certificações,  dentre  outros,  no  país  e  no  exterior).    

Apenas   em   casos   excepcionais   serão   admitidos   gastos   de   capital   (instalações,  

aquisições   de   máquinas   e   equipamentos),   desde   que   devidamente   justificados   e  
com  a  condição  de  que  estejam  diretamente  vinculados  ao  projeto.    

6. Contrapartida  da  instituição  de  pesquisa  científica  e  tecnológica  

Esta  contrapartida  poderá  ser  financeira  ou  não  financeira.  Na  primeira  alternativa,  os  
recursos   não   poderão   ser   provenientes   de   instituições   federais   de   fomento.   Na  
segunda,   poderão   ser   incluídas   despesas   com   pagamento   de   pessoal   e   custos  
relacionados   ao   uso   da   infraestrutura   –   desde   que   a   instituição   tenha   uma  
metodologia  para  o  cálculo  de  apropriação  –,  material  de  consumo,  viagens  e  serviços  
de  terceiros.  

Também   será   permitida   como   contrapartida   a   apropriação   de   despesas   operacionais  

gerais  necessárias  à  execução  dos  projetos  e  não  incluídas  em  seus  custos,  tais  como  
gastos  de  água,  energia  elétrica  e  segurança,  até  o  limite  de  5%  do  valor  do  projeto.    

 
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7. Apresentação  da  proposta    
 

A  apresentação  da  proposta  ocorrerá  por  meio  eletrônico.  A  instituição  candidata  

deverá   encaminhar   para   o   email   chamada01_2014@embrapii.org.br   os   seguintes  
documentos.  

1. Carta   de   Manifestação   de   Interesse   (em   arquivo   pdf)   –   documento   do  

Responsável   Legal   contendo:   a   identificação   da   área   de   competência  
pretendida   no   credenciamento,   conforme   definido   no   Manual   de   Operação,  
descrevendo  sua  abrangência  e  sublinhas  de  atuação.    
2. Formulário   sobre   a   instituição   candidata   a   Unidade   EMBRAPII   (em   arquivo  
word   e   arquivo   pdf)   –   documento   no   qual   são   solicitadas   informações   gerais,  
informações   sobre   o   perfil   e   experiência   da   instituição   e   sobre   a   área   de  
competência   proposta6,   bem   como   declaração   de   concordância   institucional  
com  o  estabelecimento  da  Unidade  EMBRAPII,  bem  como  compromisso  com  a  
contrapartida   econômica   e/ou   financeira   nos   projetos   a   serem   desenvolvidos  
em  conjunto  com  empresas.  
3. Plano   de   ação   (em   arquivo   pdf)   –   documento   no   qual   são   detalhados   a  
estratégia   e   o   planejamento   para   captação   e   execução   de   projetos   de   inovação  
para  o  setor  industrial,  na  área  de  competência  proposta,  para  um  período  de  6  
anos.  O  Plano  de  Ação  poderá  ter  até  50  páginas,  sem  considerar  os  anexos,  e  
deverá  ser  enviado  em  duas  versões:  em  português  e  em  inglês7.  
4. Documentação   complementar   (em   arquivo   pdf)   –   (i)   Política   de   Propriedade  
Intelectual;  e  (ii)  Regimento  Interno  ou  Estatuto  ou  Ato  Constitutivo.  
 
A  Carta  de  Manifestação  de  Interesse  deverá  ser  enviada,  antecipadamente,  para  
o  email    chamada01_2014@embrapii.org.br  até  o  dia  15  de  maio  (ver  item  9  desta  
Chamada  Pública).    

No  recebimento  da  mensagem  eletrônica,  contendo  a  carta  de  manifestação  de  

interesse,   a   EMBRAPII   responderá,   por   correio   eletrônico   ao   remetente,   com   o  
código   de   identificação   da   proposta,   que   deverá   ser   utilizado   como   referência    
para   envio   da   documentação   restante.   Para   todas   as   mensagens   recebidas,   a  
EMBRAPII  responderá  com  email,  contendo  número  de  protocolo.    

                                                                                                                       
6
 Este  Formulário  encontra-­‐se  disponível  para  download  na  página  eletrônica  da  EMBRAPII.  
7
 A  estrutura  do  Plano  de  Ação  encontra-­‐se  disponível  para  download  na  página  eletrônica  da  EMBRAPII.  

 
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8. Processo  de  seleção  das  Unidades  EMBRAPII  

Após   a   verificação   do   atendimento   aos   pré-­‐requisitos   estabelecidos   no   item   3  

desta  Chamada  Pública,  o  julgamento  da  proposta  de  credenciamento  envolverá:  
(i) avaliação   técnica   dos   Planos   de   Ação,   por   comissão   constituída   por  
profissionais   de   reconhecida   capacidade   técnica,   conhecimento   das   áreas   de  
atuação  envolvidas  e  do  Sistema  EMBRAPII.    
(ii) Nessa   etapa,   a   comissão   técnica   poderá   realizar   visitas   com   o   objetivo   de  
avaliar  in  loco  as  condições  informadas  no  Plano  de  Ação.  Será,  então,  gerado  
um  parecer  técnico  sobre  a  aptidão  da  candidata  à  Unidade  EMBRAPII.    
É   premissa   básica   para   o   mérito   da   proposta   que   a   instituição   de   pesquisa  
candidata   defina   sua   área   de   competência.   Esta   representará   a   identidade  
tecnológica  da  UE  perante  o  sistema  EMBRAPII  e  a  indústria.    

Adicionalmente,  a  análise  técnica  considerará  os  seguintes  critérios:  

CRITÉRIO NOTA PESO

Perspectiva   de   resultados   na   área   de   competência   0  a  5   5  
proposta  
Experiência   no   desenvolvimento   de   projetos   de   0  a  5   5  
inovação  e  na  captação  de  recursos  de  empresas  
Adequação   da   infraestrutura   para   a   execução   do   0  a  5   4  
Plano  de  Ação  
Capacidade  da  equipe  de  PD&I  para  a  execução  do   0  a  5   4  
Plano  de  Ação  
Adequação  do  orçamento  proposto   0  a  5   3  
Adequação   da   estrutura   institucional,   própria   ou   0  a  5   3  
contratada,  para  a  execução  dos  projetos    
Capacidade   da   equipe   de   gestão   de   projetos   e      
gestão  de  PI  para  a  execução  do  Plano  de  Ação   0  a  5   2  
 
A  nota  final  mínima  para  o  credenciamento  é  3,5.  A  obtenção  de  nota  0  (zero)  em  
qualquer  um  dos  critérios  elimina  a  unidade  candidata.    

(iii) análise   de   viabilidade,   abrangendo   o   exame   dos   pareceres   técnicos,   da  

disponibilidade   de   recursos   financeiros   e   das   prioridades   de   alocação   fixadas  
pelo  Conselho  de  Administração  da  EMBRAPII.    

 
                                                                                        Chamada  EMBRAPII  01-­‐2014                                                                      
 
Cabe   ao   Conselho   a   decisão   de   credenciamento   das   Unidades   EMBRAPII.   Para   isso,  
deverá   selecionar   entre   as   propostas   aprovadas,   aquelas   com   maior   potencial   de  
sucesso  e  uso  eficiente  dos  recursos.  O  credenciamento  se  efetiva  com  a  assinatura  
de  instrumento  específico.  
No   processo   de   julgamento   das   propostas,   a   EMBRAPII   poderá   solicitar  
informações  adicionais  ou  ajustes  no  Plano  de  Ação,  a  partir  de  recomendação  dos  
especialistas.    

 
9. Prazos  do  processo  de  seleção  
 

Atividade   Datas  
Abertura  do  processo  de  seleção   15/04/2014  
Envio  da  Carta  de  Manifestação  de  Interesse   Até  15/05/2014  
Envio  da  proposta  de  credenciamento   Até  02/06/2014    
Divulgação  do  resultado  preliminar   01/08/2014    
Interposição  de  recurso  ao  resultado  preliminar     Até  08/08/2014  
Divulgação  do  resultado  final   15/08/2014  

10.  Divulgação  do  resultado  

 

O  resultado  desta  Chamada  Pública,  com  a  lista  dos  selecionados  pelo  Conselho  de  
Administração,   será   divulgado   na   página   eletrônica   da   EMBRAPII  
(www.embrapii.org.br),   sem   prejuízo   do   envio   de   correspondência   individual   a  
cada  um  dos  proponentes.    

Os  interessados  poderão  interpor  recurso  ao  resultado  dentro  do  prazo  previsto  no  
item   9   desta   Chamada   Pública.   Será   aceito   apenas   um   recurso   por   proposta   de  
credenciamento,   o   qual   deverá   ser   enviado   para   o   email  
recurso.chamada01_2014@embrapii.org.br.     No   texto   do   pedido   de   recurso,   não  
serão   aceitas   informações   adicionais   de   qualquer   natureza,   que   modifiquem   a  
proposta  original.    

 
 
 

 
                                                                                        Chamada  EMBRAPII  01-­‐2014                                                                      
 
11.  Considerações  finais  

O  processo  seletivo  é  regido  pelos  termos  descritos  nesta  Chamada  Publica  e  pelas  
regras   previstas   no   Manual   de   Operação   da   Unidade   EMBRAPII.   O   envio   da  
proposta  pela  instituição  de  pesquisa  cientifica  e  tecnológica  implica  conhecimento  
de  ambos  os  documentos  e  concordância  com  seus  termos  e  regras.  
Esclarecimentos   sobre   esta   Chamada   Pública   poderão   ser   obtidos   até   três   dias  
antes   da   data   limite   para   o   envio   das   propostas,   por   meio   do   email  
chamada01_2014@embrapii.org.br.   As   perguntas   e   respostas   serão  
disponibilizadas  para  consulta  na  página  da  EMBRAPII.  
Esta   Chamada   Pública   poderá   ser   suspensa   ou   interrompida   a   qualquer   tempo,   a  
exclusivo   juízo   da   EMBRAPII,   sem   que   caiba   qualquer   indenização   às   instituições  
participantes.  
Os  casos  omissos  serão  resolvidos  pela  Diretoria  da  EMBRAPII.