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SERVIÇO PÚBLICO
Lei n. 8.112/1990 e suas Alterações
SISTEMA DE ENSINO
Livro Eletrônico
ÉTICA NO SERVIÇO PÚBLICO
Lei n. 8.112/1990 e suas Alterações
Daniel Barbosa
Sumário
Lei n. 8.112/1990.............................................................................................................5
1. Introdução...................................................................................................................5
2. Deveres.......................................................................................................................5
3. Acumulação................................................................................................................ 7
4. Responsabilidades. ......................................................................................................8
Resumo......................................................................................................................... 14
Exercícios...................................................................................................................... 18
Gabarito........................................................................................................................26
Gabarito Comentado. ..................................................................................................... 27
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Apresentação
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LEI N. 8.112/1990
1. Introdução
A Lei n. 8.112/1990 dispõe sobre o regime jurídico dos servidores públicos civis da União,
das autarquias e das fundações públicas federais.
O IBGE tem natureza jurídica de fundação pública federal, portanto, você, futuro(a) servi-
dor(a) da entidade, terá o seu regime jurídico regido pela Lei n. 8.112/1990.
2. Deveres
Quando você for servidor do IBGE terá que cumprir alguns deveres, certo? Então! Esses
deveres estão previstos na Lei n. 8.112/1990, mais precisamente no seu art. 116.
Estabelece a Lei n. 8.112/1990 que são deveres do servidor:
• exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
• ser leal às instituições a que servir;
• observar as normas legais e regulamentares;
• cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
• atender com presteza: ao público em geral, prestando as informações requeridas, res-
salvadas as protegidas por sigilo e às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
• levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da au-
toridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conhecimento
de outra autoridade competente para apuração;
• zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;
• guardar sigilo sobre assunto da repartição;
• manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
• ser assíduo e pontual ao serviço;
• tratar com urbanidade as pessoas;
• representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
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A representação contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder será encaminhada pela via
hierárquica e apreciada pela autoridade superior àquela contra a qual é formulada, asseguran-
do-se ao representando ampla defesa.
Além dos deveres, a Lei n. 8.112/1990 também traz proibições aos servidores.
O art. 117 da Lei n. 8.112/1990 aduz que ao servidor é proibido:
• ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe imediato;
• retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto
da repartição;
• recusar fé a documentos públicos;
• opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução de
serviço;
• valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da dignidade
da função pública;
• participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não
personificada, exercer o comércio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou co-
manditário;
• atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se
tratar de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o segundo grau, e
de cônjuge ou companheiro;
• receber propina, comissão, presente ou vantagem de qualquer espécie, em razão de
suas atribuições;
• aceitar comissão, emprego ou pensão de estado estrangeiro;
• praticar usura sob qualquer de suas formas;
• proceder de forma desidiosa;
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3. Acumulação
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Por fim, estabelece a Lei n. 8.112/1990 que, o servidor vinculado ao seu regime, que acu-
mular licitamente dois cargos efetivos, quando investido em cargo de provimento em comis-
são, ficará afastado de ambos os cargos efetivos, salvo na hipótese em que houver compati-
bilidade de horário e local com o exercício de um deles, declarada pelas autoridades máximas
dos órgãos ou entidades envolvidos.
4. Responsabilidades
O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas atri-
buições.
A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que re-
sulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.
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Ademais, a obrigação de reparar o dano estende-se aos sucessores e contra eles será exe-
cutada, até o limite do valor da herança recebida.
A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor, nessa
qualidade.
A responsabilidade civil-administrativa resulta de ato omissivo ou comissivo praticado no
desempenho do cargo ou função.
As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre si.
Importante ressaltar que, a responsabilidade administrativa do servidor será afastada no
caso de absolvição criminal que negue a existência do fato ou sua autoria.
São penalidades disciplinares:
• advertência;
• suspensão;
• demissão.
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Ademais, não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido ou
destituído do cargo em comissão por ter cometido crime contra a administração pública, im-
probidade administrativa, aplicação irregular de dinheiros públicos, lesão aos cofres públicos
e dilapidação do patrimônio nacional ou corrupção.
Vamos esquematizar:
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Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por 60 (ses-
senta) dias, interpoladamente, durante o período de 12 doze meses.
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RESUMO
• Deveres do servidor:
– exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo;
– ser leal às instituições a que servir;
– observar as normas legais e regulamentares;
– cumprir as ordens superiores, exceto quando manifestamente ilegais;
– atender com presteza: ao público em geral, prestando as informações requeridas, res-
salvadas as protegidas por sigilo e às requisições para a defesa da Fazenda Pública;
– levar as irregularidades de que tiver ciência em razão do cargo ao conhecimento da
autoridade superior ou, quando houver suspeita de envolvimento desta, ao conheci-
mento de outra autoridade competente para apuração;
– zelar pela economia do material e a conservação do patrimônio público;
– guardar sigilo sobre assunto da repartição;
– manter conduta compatível com a moralidade administrativa;
– ser assíduo e pontual ao serviço;
– tratar com urbanidade as pessoas;
– representar contra ilegalidade, omissão ou abuso de poder.
• Proibições ao servidor:
− ausentar-se do serviço durante o expediente, sem prévia autorização do chefe
imediato;
− retirar, sem prévia anuência da autoridade competente, qualquer documento ou objeto
da repartição;
− recusar fé a documentos públicos;
− opor resistência injustificada ao andamento de documento e processo ou execução
de serviço;
− valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de outrem, em detrimento da digni-
dade da função pública;
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• Não poderá retornar ao serviço público federal o servidor que for demitido em casos de
crime contra a administração pública, improbidade administrativa, aplicação irregular de
dinheiros públicos, lesão aos cofres públicos e dilapidação do patrimônio nacional ou
corrupção.
• Configura abandono de cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de
30 (trinta) dias consecutivos.
• Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por 60
(sessenta) dias, interpoladamente, durante o período de 12 doze meses.
• A ação disciplinar prescreverá:
− em 5 (cinco) anos, quanto às infrações puníveis com demissão, cassação de aposen-
tadoria ou disponibilidade e destituição de cargo em comissão;
− em 2 (dois) anos, quanto à suspensão;
− em 180 (cento e oitenta) dias, quanto à advertência.
• O prazo de prescrição começa a correr da data em que o fato se tornou conhecido.
• Os prazos de prescrição previstos na lei penal aplicam-se às infrações disciplinares ca-
pituladas também como crime.
• A abertura de sindicância ou a instauração de processo disciplinar interrompe a prescri-
ção, até a decisão final proferida por autoridade competente. Interrompido o curso da
prescrição, o prazo começará a correr a partir do dia em que cessar a interrupção.
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EXERCÍCIOS
Questão 1 (INÉDITA/2020) Estabelece a Lei n. 8.112/1990 que são deveres do servidor,
dentre outros:
I – exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo.
II – ser leal às instituições a que servir.
III – observar as normas legais e regulamentares.
Estão corretos:
a) apenas o item I.
b) apenas o item II.
c) apenas o item III.
d) apenas os itens I e II.
e) todos os itens.
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c) atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar
de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o terceiro grau, e de cônjuge ou
companheiro.
d) atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar
de benefícios previdenciários ou assistenciais de parentes até o quarto grau, e de cônjuge ou
companheiro.
e) atuar, como procurador ou intermediário, junto a repartições públicas, salvo quando se tratar
de benefícios fiscais.
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d) Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por 60 dias,
interpoladamente, durante o período de 12 doze meses.
e) Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por 90 dias,
interpoladamente, durante o período de 12 doze meses.
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GABARITO
1. e 8. a 15. a
2. d 9. a 16. c
3. e 10. e 17. d
4. a 11. c 18. d
5. c 12. d 19. e
6. c 13. c
7. b 14. d
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GABARITO COMENTADO
Questão 1 (INÉDITA/2020) Estabelece a Lei n. 8.112/1990 que são deveres do servidor,
dentre outros:
I – exercer com zelo e dedicação as atribuições do cargo.
II – ser leal às instituições a que servir.
III – observar as normas legais e regulamentares.
Estão corretos:
a) apenas o item I.
b) apenas o item II.
c) apenas o item III.
d) apenas os itens I e II.
e) todos os itens.
Letra e.
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Letra d.
Letra e.
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Letra a.
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a) apenas o item I.
b) apenas o item II.
c) apenas o item III.
d) apenas os itens I e II.
e) todos os itens.
Letra c.
Letra c.
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Letra b.
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Letra a.
Letra a.
Art. 121. O servidor responde civil, penal e administrativamente pelo exercício irregular de suas
atribuições.
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Letra e.
Art. 122. A responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou comissivo, doloso ou culposo, que
resulte em prejuízo ao erário ou a terceiros.
Letra c.
Art. 123. A responsabilidade penal abrange os crimes e contravenções imputadas ao servidor, nes-
sa qualidade.
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Letra d.
Art. 125. As sanções civis, penais e administrativas poderão cumular-se, sendo independentes entre
si.
Letra c.
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Letra d.
Letra a.
Muita atenção aos dispositivos legais abaixo!
Art. 136. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, nos casos dos incisos IV, VIII, X e XI
do art. 132, implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, sem prejuízo da ação
penal cabível.
Art. 137. A demissão ou a destituição de cargo em comissão, por infringência do art. 117, incisos
IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo público federal, pelo prazo de
5 (cinco) anos.
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Letra c.
Art. 138. Configura abandono de cargo a ausência intencional do servidor ao serviço por mais de
trinta dias consecutivos.
Letra d.
Art. 139. Entende-se por inassiduidade habitual a falta ao serviço, sem causa justificada, por ses-
senta dias, interpoladamente, durante o período de doze meses.
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Letra d.
Letra e.
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Daniel Barbosa
Coach de concursos desde 2015. Atende carreiras policiais e tribunais (técnico e analista judiciário).
Agente de Polícia da PCDF. Aprovado nos concursos da PMDF, da PRF, da PCDF e do MPU. Advogado de
2010 a 2014. Formado em Direito. Pós-graduado em Direito Administrativo.
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