EXERCÍCIOS DE DIREITO ADMINISTRATIVO II

1. Diga se um acto administrativo inválido pode produzir efeitos?

2. O Ministro de Energia designou o seu Chefe de Gabinete para instruir o processo
disciplinar contra Joana, Assessora do Ministério, por esta ter cometido uma infracção
disciplinar. O Chefe de Gabinete elaborou o seu relatório final de instrução, no qual propôs a
sanção disciplinar de demissão, que é a pena imediatamente inferior a de expulsão. O Chefe
de Gabinete enviou o relatório exaustivo e as respectivas conclusões ao Ministro, o qual
decidiu o seguinte: “Que a funcionária Joana, arguida neste processo, seja expulsa.
Cumpra-se”.
a) analise criticamente a decisão do Ministro.
b) Imagine que o Ministro tivesse decidido da seguinte maneira: “Homologo o relatório”.
Explicite o sentido da decisão do Ministro, fundamentando.
c) Imagine que o Ministro, ao invés de aplicar a sanção de expulsão, decidiu anular o
processo disciplinar. Podia ter agido deste modo?
d) Imagine que o Chede de Gabinete, depois de elaborado o processo, tomou ele a decisão de
demissão de Joana. Haverá algum vício?
3. Perante o silêncio da Administração Pública duas opções principais despontam como
principais para a resolução deste problema: na primeira, o silêncio vale como manifestação
tácita de vontade da AP num sentido positivo para o particular; e na segunda presume-se uma
vontade tácita da AP num sentido negativo para o interessado. Comente.
4. A Direcção Provincial da mulher e Acção Social de Gaza lançou uma campanha para a
identificação de famílias em situação carenciada para inserção num programa de
financiamento de pequenos e médios negócios para incremento da renda familiar. Sabendo
que um dos requisitos sine qua non para a atribuição do financiamento é que o chefe da
família seja viúva ou viúvo. A senhora Joaquina mãe de 5 filhos e incansável trabalhadora,
cujo marido Patraquim é um alcoólatra famoso e desempregado na zona de Xai -Xai decide
candidatar-se.
Contado com ajuda de sua sobrinha Lolita, por sinal namorado do Director Provincial e do
Pároco de Xai-Xai Padre Beneplácito consegue uma audiência particular com o Director na
casa deste em que conta de forma enternecedora as suas amarguras e roga que o seu pedido
seja aceite. Sensibilizado pela história da senhora Joaquina, pelos apelos de sua namorada e
temendo a reprimenda da Igreja por não ser “bom cristão”, o Director ao receber o
requerimento no seu Gabinete tratou de o despachar favoravelmente. Quid iuris?
5. Uma lei atribui competência ao Ministro da Acção Ambiental, após parecer do Fundo do
Ambiente, para licenciar a construção de lanchonetes de praia.
Basílio, que pretende abrir uma lanchonete na Praia de Xai-Xai com capacidade para 150
pessoas, solicitou, em 23 de Março de 2014, a respectiva licença ao Ministro. Em 23 de
Junho do mesmo ano, o Ministro informa ao Basílio que ainda não respondeu porque os
organismos do Fundo do Ambiente têm demorado a emitir os respectivos pareceres.
Inconformado, Basílio pede a mesma licença ao Município de Xai-Xai, que decide
imediatamente o seguinte: "É autorizada a abertura de um bar na Praia de Xai-Xai, desde que
o proprietário garanta o pagamento dos salários dos nadadores-salvadores da praia e ofereça
ao Instituto de Socorros a Náufragos todo o material de salvamento que necessitem".
Posteriormente, o Ministro emite o seguinte despacho: "Autorizo a abertura de um bar de
praia na Praia Grande com capacidade para 40 pessoas".
Identifique todas as situações juridicamente relevantes neste caso e diga que conselho daria a
Basílio se fosse seu advogado. Concretamente, individualize eventuais actos e vícios e analise
as suas consequências.