PONTIFÍCIA UNIVERSIDADE CATÓLICA DE SÃO PAULO

Faculdade de Direito – Fundamentos do Direito Público

São Paulo, 21 de outubro de 2022
Prof.ª Dr.ª Helga Klug Doin Vieira
Beatriz Helena Maguetta Feitosa – DIR – MA1
Ficha de leitura
AS FORMAS DE
GOVERNO E O
PRINCÍPIO
REPUBLICANO
(Pietro de Jesús Lora Alarcón)

O governo é um sistema estruturado de órgãos dispostos para uma função

determinada, as chamadas funções de governo, dando possibilidades de criar normas, decidir
a formas de executar as atividades públicas e resolver conflitos. Há duas características
básicas em governar, quando as funções exercidas afetam todo o desenvolvimento da
sociedade e os órgãos que a exercem o fazem pelo princípio da autoridade. Por fim, há três
formas de governo definidas monarquia, democracia e aristocracia.
A governabilidade tem como pressuposto a legitimidade e a eficácia dos órgãos que
fazem parte da estrutura, trabalhando continuamente para sua atuação nos limites
constitucionais e legais. Ela se baseia nas características da república, ou seja, na eletividade
para designar quem fará parte dos órgãos responsáveis pela legislação, o caráter temporário e
a reponsabilidade com o trato da coisa pública. Ao aprofundar a responsabilidade, há três
elementos, sendo eles a fiscalização popular, a prestação de contas e por fim a
responsabilização dos agentes estatais quando atuam.
A república brasileira se baseia no sufrágio universal, direito, secreto e periódico. Os
controles de responsabilidade constituem mecanismos que visam examinar as mais diversas
áreas, logo cada órgão possui um sistema de controle interno, que é fiscalizado por um
sistema de controle externo, cabendo ao Congresso Nacional. Essa que instaura comissões
parlamentares de inquérito, facultadas para investigar fatos determinados por certo prazo.
A transparência é uma condição para o conhecimento dos atos estatais. Porém,
somente ela não é o bastante para tornar-se um Estado democrático, esse conjunto de
pensamentos e sentimentos que os governados possuem sobre o funcionamento geral do
Estado e sobre conduta dos governadores leva em conta o desenvolvimento e o contexto a
qual se tornaram homogêneos, isso ficou definido como opinião pública. Em sua prática, ela
se torna ato público ao controlar formas de exercício de poder. Opinião pública pertence a
grandes massas de grupos, tenda uma relação de poder, o que se relaciona como um fator
político. Ao manipular as informações, é capaz de estagnar o pensamento do povo,
impossibilitando de manifestar suas opiniões, que gera uma maior exclusão nas estruturas e
camadas sociais, além de corrupção.
Os sistemas de governos são o presidencialismo, esse que o Presidente passa a ser a figura
central e visa manter o órgão legislativo, com funções de inovação da ordem jurídica através
da lei. O Presidente é responsável pelo gerenciamento de recursos públicos, ele também
cumpre as tarefas de chefia do Estado. Há a crítica do hiperpresidencialismo, onde a vida
pessoal chefe do Estado é mais importante que suas posições, fazendo promessas emocionais.
Já no parlamentarista o Presidente participa de forma indireta nas decisões.

Conclusão:

1. Para Alarcón, as formas de governo definem o modo de interação entre o povo e seus
governantes, ele usa ainda, a definição de Hobbes sobre os governos, sendo eles
democracia, monarquia e aristocracia (virtude, honra e medo, respectivamente).

2. A república está unida aos critérios de governabilidade - essa ligada a legitimidade e

eficácia dos órgãos que fazem parte da estrutura - democrática. Além disso, a ideia
de responsabilidade é inseparável do conceito de democracia.
3. Para Carlos a República é o regime político que exercentes de funções legislativas e
executivas representam o povo e decidem em seu nome, durante mandatos renovados
periodicamente.
4. Opinião pública é o conjunto de pensamentos e sentimentos sobre o funcionamento
do Estado, levando em conta seu contexto, na prática é chamado de atos públicos e
visa controlar as formas de exercício do poder, ligada a um projeto democrático.

Bibliografia:

ALARCÓN, Pietro de Jesús Lora Alarcón. Ciência, Política, Estado e Direito público,
capítulo 8: As formas de governo e o princípio republicano, págs 254-275. 2ª Edição, São
Paulo, Verbatim, 2014