GOVERNO DO ESTADO DA BAHIA

SECRETARIA DO MEIO AMBIENTE

TERMO DE REFERÊNCIA

CONTRATAÇÃO DE SERVIÇO PARA IMPLANTAÇÃO DE SANITÁRIOS SUSTENTÁVEIS

EM COMUNIDADES RURAIS LOCALIZADAS NA BACIA HIDROGRÁFICA DO RIO
SALITRE

Convênio Plataforma +Brasil nº 906623/2020, Projeto Salitre.

UNIDADE RESPONSÁVEL
Superintendência de Políticas e Planejamento Ambiental
Secretaria do Meio Ambiente do Estado da Bahia

Salvador – Bahia
Outubro de 2022
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1. DO OBJETO

Contratação visando à instalação de equipamentos através de empreitada por preço

global, para implantação de 46 (quarenta e seis) módulos de sanitários sustentáveis, no
modelo “banheiro-seco”, com a capacitação dos beneficiados para seu uso adequado, bem
como visitas técnicas de suporte e manutenção.

Esta contratação se dará no âmbito do convênio Plataforma +Brasil n° 906623/2020,

celebrados pela Secretaria do Meio Ambiente do Estado da Bahia (SEMA), e a União, por
intermédio do Ministério do Desenvolvimento Regional (MDR).

2. DA JUSTIFICATIVA

Apesar da importância vital da água para todos os aspectos da vida humana, o setor
de gestão dos recursos hídricos enfrenta problemas decorrentes, principalmente, da
insuficiência de investimento e de uma governança ainda em processo de consolidação.
Como resultado, centenas de milhões de pessoas em todo o mundo permanecem presas à
pobreza e problemas de saúde, além de expostas aos riscos de desastres, como
inundações e deslizamentos, degradação ambiental e até mesmo instabilidade política e
conflitos em torno do uso da água (World Water Program, 2009).

Com populações em todo o mundo sem acesso a água limpa para manter uma
qualidade de vida segura, o uso rotineiro e institucionalmente generalizado de água potável
em descargas de privadas sanitárias merece investigação. O estilo convencional de
transportar excrementos humanos de um vaso sanitário até uma estação de tratamento de
resíduos, não será sustentável, ao longo do tempo, como a forma mais comumente usada
de coleta e tratamento de resíduos.

Este “resíduo” é coletado centralmente em canos de esgoto, usando-se água potável

de qualidade também fornecida centralmente como meio de transporte ao resíduo. Uma
pessoa produz cerca de um litro de urina e 120g de fezes por dia, podendo, em alguns
casos, chegar a 800g, sendo que para cada litro de urina eliminado, o sistema centralizado
gasta cerca de seis vezes este volume em água potável para dar descarga.

Com a demanda de água crescendo duas vezes mais que a taxa de crescimento
populacional, tecnologias para promover o uso sustentável da água são absolutamente
necessárias e, em muitos casos, urgentes.
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Além disso, o uso de água potável para transportar dejetos humanos requer uma
extensa infraestrutura de dutos para atender populações rurais esparsas. Essa premissa
leva a problemas de custo, perda/desperdício de água e uso significativo de energia. O
desperdício decorre, em grande medida, da infraestrutura usada em privadas convencionais
de água, que demanda uso de tubulação, em geral de PVC, que tende a quebrar com o
tempo e causar vazamentos. Por isso, muitos sistemas de água potável perdem,
comumente, mais de 20% de sua água potável tratada devido a vazamentos em suas redes
de tubulação.

Nesse sentido, junto ao uso eficiente da água, há uma mudança necessária de cultura
nas sociedades ao redor do mundo, com vistas se tornarem responsáveis pelos resíduos
que os indivíduos geram, numa perspectiva sustentável. Por exemplo, um estilo de vida que
permita a separação do resíduo, e seu posterior tratamento/aproveitamento, é uma
indicação de bem-estar social e econômico.

Sendo assim, os banheiros-secos com uso de compostagem de resíduos, oferecem

muitas vantagens para todas as sociedades que desejem adotar uma tecnologia simples,
nova e sustentável, que reincorpora os excrementos humanos em atividades do cotidiano,
de maneira prática.

Uso de água

Uma vantagem óbvia de usar esse tipo de sanitário sustentável é a redução drástica
no uso de água, tendo em vista que as privadas de compostagem não demandam aporte de
água e, consequentemente, não geram esgoto, configurando uma abordagem alternativa e
descentralizada para o manejo dos excrementos humanos.
No semiárido baiano essa vantagem possui um peso ainda maior, na medida em que a água
é um recurso escasso para consumo direto, mais ainda na utilização de descarga. Neste
cenário, justifica-se a implementação do “Sistema de Saneamento Simplificado”, conhecido
como “Sanitário Seco”, cuja execução vem ao encontro das necessidades prementes da
população residente na área rural e em particular da região semiárida, onde a escassez de
água é uma regra e não exceção.

Ganhos econômicos de longo prazo

A vantagem econômica da substituição de banheiros convencionais por banheiros-

secos com uso de compostagem, é de longo prazo. Nesse sentido, devem ser
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planejados/projetados considerando a realidade local e as diferentes situações, visando

garantir que os objetivos de ganho ambiental e econômico sejam alcançados.

Embora a água limpa ainda seja necessária para a lavagem das mãos, as próprias
privadas de compostagem não demandam aporte de água para descarga e podem estar
desconectados dos sistemas públicos de água e esgoto, evitando-se assim, custos de
implantação e manutenção que convencionalmente exigem aporte subsidiário de recursos
públicos.

Portanto, as privadas de compostagem apresentam um custo financeiro inicial que

será compensado, com uso e manutenção adequada, resultando em uma economia de
recursos públicos e familiares, a médio e longo prazo.

Melhoria do saneamento

Os banheiros-secos são propostos para países em desenvolvimento como o Brasil,

devido à sua capacidade de melhorar o saneamento em espaços residenciais e de melhorar
a qualidade do uso da água potável. Quando sanitários secos substituem privadas
convencionais, de maneira geral a água é usada de forma eficiente e em locais onde é mais
necessária. A água potável é otimizada em usos mais nobres, como a dessedentação e o
preparo de alimentos, ao invés de transportar excretas. Além disso, os riscos ambientais e
para a saúde humana são minimizados ou até eliminados.

Melhoria da condição do solo

Ressalta-se que as duas principais causas da degradação do solo são a perda da sua
camada superficial, devido à erosão hídrica, e o declínio da fertilidade. A perda da camada
superficial do solo é uma ameaça à produção agrícola e à alimentação da população,
especialmente das comunidades mais pobres, como ocorre no semiárido baiano.

Com efeito, a carga produzida a partir de sanitários secos favorece a biodiversidade

circundante, devolvendo nutrientes enriquecedores. Quando os excrementos são
processados, no reservatório do banheiro-seco, e devolvidos ao solo como matéria orgânica,
a estrutura do solo e a capacidade de retenção de água melhoram, por conseguinte a
fertilidade é gradativamente restaurada. Nutrientes valiosos contidos nas excretas, inclusive
na urina, são devolvidos ao solo para o crescimento saudável das plantas.
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A matéria orgânica do solo e a retenção de fósforo também se correlacionam

positivamente com um grande número de outros serviços ecossistêmicos. Retornar
nutrientes ao solo é um benefício econômico para o setor agrícola, tendo em vista que um
solo mais saudável reduz a necessidade de fertilizantes, em geral custosos, e outras ações
para aumentar artificialmente o rendimento da colheita. Tudo isto resulta em melhor
qualidade do solo e, consequentemente, melhor qualidade da água.

A situação sanitária na zona rural da região do semiárido é particularmente crítica no

estado da Bahia. A inexistência de sistemas de saneamento básico, na maioria dos
domicílios rurais, pode ser observada quando são analisados os dados de esgotamento
sanitário na região, onde predomina o uso de fossas rudimentares em mais de 60% destes
domicílios, segundo dados da PNAD – Pesquisa Nacional por Amostra de Domicílios. Esta
situação traz graves consequências para a saúde humana, pois contribui direta e
indiretamente para o surgimento de doenças de veiculação hídrica, tais como parasitoses
intestinais e diarréias, as quais são responsáveis pela elevação da taxa de mortalidade
infantil.

As ações de saneamento em áreas rurais visam reverter este quadro, promovendo

também a inclusão socioambiental dos grupos sociais minoritários, mediante a implantação
integrada com outras políticas públicas setoriais de acesso à água e meio ambiente
saudável.

Por todos estes argumentos, justifica-se a implantação de Sistemas de Saneamento

Sustentável, por meio da implantação de Módulos de Sanitários Sustentáveis, ou banheiros-
secos, cuja proposição considera a realidade local e regional, vindo ao encontro das
necessidades prementes da população residente na área rural e, em particular, da região
semiárida, onde a escassez de água é uma regra, tendo em vista que estes sanitários
sustentáveis não demandam aporte de água e nem escoamento de efluentes, para o seu
funcionamento adequado. Além da saúde e higiene, outros elementos devem ser
evidenciados para a população com carência em saneamento, durante os processos de
educação ambiental para a implementação de tecnologias: Conveniência e conforto
(limpeza, sem odores e sem moscas), privacidade e segurança, evitar situações de abuso
sexual, reduzir o desconforto com visitas, dignidade e status social.
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3. DA NATUREZA DOS SERVIÇOS

O item “capacitação das famílias beneficiadas” deverá ser implementado de forma

integrada nas localidades contempladas. Os serviços deverão ser executados conforme
cronograma apresentado no item 4.3 deste Termo de Referência, a contar do 7º dia após a
entrega da ordem de serviço expedida pela contratante – SEMA à licitante vencedora,
admitindo-se a prorrogação do prazo nos termos do art. 57, §§ 1º e 2º da Lei federal nº
8.666/93.

Os serviços serão executados na região da Bacia Hidrográfica do rio Salitre, na(s)

localidade(s) indicada(s) pela Contratante, mediante ofício a ser encaminhado à Contratada
antes da assinatura da Ordem de Serviço.

Tabela com itens e respectivos códigos - SIMPAS

Código
ITEM Descrição (UF)¹ Quantitativo Cronograma
SIMPAS
CAPACITAÇÃO (4.1.4), presencial,
02.34.00.001
1 ministrado fora das dependências da UN 1 24 meses
24279-2
contratada.
PRODUÇÃO DE EVENTO (item 4.2),
incluindo organização, coordenação,
01.63.00.001 execução e avaliação de eventos e
2 UN 1 24 meses
62542-0 promoções, com a viabilização de
infraestrutura e fornecimento de apoio
logístico.
1. Unidade de Fornecimento.

4. DOS PRODUTOS, LOCALIZAÇÃO E PRAZO

Produtos:

I) Entrega do Projeto Executivo, especificando os locais exatos onde serão

realizadas as implantações dos banheiros, assim como os documentos com
registros do aceite das instalações por parte dos moradores (documento de
anuência); e Realização de um evento (vide item 4.2) de divulgação,
sensibilização e mobilização para as famílias que poderão ser beneficiadas, com
fornecimento de alimentos (coffee-break) pela Contratada, quando será realizada
ação de Educação Ambiental pela equipe da Contratante;
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II) A definição da locação de cada instalação deverá ser feita pela Contratada,
mediante consulta à família beneficiada e aprovação pela Contratante, de modo
integrado com as demais atividades desenvolvidas no âmbito do Projeto de
Revitalização da Bacia Hidrográfica do rio Salitre, especialmente com as ações de
mobilização social voltadas a identificar, ao menor nível, os locais de implantação
das estruturas, com a participação da Secretaria do Meio Ambiente da Bahia,
membros do Comitê de Bacias do Rio Salitre, representantes de instituições locais
de ensino e pesquisa, e associações de moradores;

III) Cadastramento e verificação da documentação e condições socioeconômicas, dos

beneficiários em análise;

IV) Fabricação dos sanitários secos, a fim de atender as especificidades do projeto;

V) Capacitação das famílias contempladas, para implantação, utilização e

manutenção dos sanitários sustentáveis, e para o tratamento dos rejeitos;

VI) Instalação de 46 (quarenta e seis) módulos de Sanitários Sustentáveis (banheiros

secos) em unidades domiciliares e/ou em espaços públicos ou comunitários;

VII) Monitoramento das unidades instaladas, realizando controle de qualidade a

aferição dos resultados através de relatórios de acompanhamento realizada por
técnicos qualificados. Suporte técnico às famílias contempladas, com vistas a
consolidar as práticas adequadas para utilização, manutenção e tratamento dos
rejeitos, por um período de um ano e meio (dezoito meses), considerando um total
de 07 (sete) visitas técnicas programadas a todos os locais de implantação dos
sanitários sustentáveis, sendo uma visita a cada 03 meses; e Relatório de
Execução das instalações.

PRAZO PARA
ENTREGA DO
ITENS SUBPRODUTOS/ATIVIDADES DESEMBOLSO
PRODUTO
APÓS O.S.
 Delimitação da comunidade
específica onde será realizado o 5% do valor total do
PRODUTO I Até 30 dias
projeto. contrato.
 Evento de divulgação.
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 Seleção de 46 famílias 10% do valor total do

PRODUTO II beneficiárias. Até 60 dias
contrato.

 Cadastramento dos 20% do valor total do

beneficiários. contrato (ou
PRODUTO III Até 60 dias proporcional à
quantidade de
banheiros entregues).

 Fabricação dos módulos 25% do valor total do

sanitários. contrato (ou
PRODUTO IV Até 60 dias proporcional à
quantidade de
banheiros entregues).

 Treinamento e capacitação dos 30% do valor total do

usuários para uso adequado da contrato (ou
PRODUTO V tecnologia e compreensão dos Até 90 dias proporcional à
quantidade de
seus benefícios.
banheiros entregues).

 Instalação dos Módulos

Sanitários familiares.
10% do valor total do
PRODUTO VI  Entrega do manual de Até 90 dias
contrato.
utilização, manutenção e
tratamento dos resíduos.

 Gerenciamento e
Monitoramento dos módulos Até o final do
PRODUTO VII
instalados e seus respectivos contrato. -
desempenhos.

4.1. DOS SANITÁRIOS SUSTENTÁVEIS

4.1.1. Local de instalação dos Módulos de Sanitários Sustentáveis

Os módulos de sanitários sustentáveis deverão ser instalados em comunidades

situadas na Bacia Hidrográfica do Rio Salitre, de acordo com a indicação a ser apresentada
pela Contratante.

Como os tipos de intervenções propostas neste Termo de Referência não implicam na

necessidade da Convenente (SEMA) ter propriedade, posse ou domínio permanente sobre
as áreas que serão impactadas pelas intervenções e instalações, não há necessidade de,
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neste momento, estarem definidos os locais exatos onde os serviços e instalações serão
executados.

Cabe também atentar que a dinâmica social local, tão importante para legitimar a
realização dos serviços e garantir a perpetuidade dos ganhos ambientais alcançados com as
intervenções, tem grande relevância na seleção das áreas a serem trabalhadas e também é
sujeita a variação temporal. Para tanto, a definição dos locais deverá ser feita de modo
integrado com as demais atividades desenvolvidas no âmbito do Projeto de Revitalização da
Bacia Hidrográfica do rio Salitre, especialmente com as ações de mobilização social.

4.1.2. Descritivo e aspectos técnicos necessários

Os módulos deverão proporcionar:

 Solução sustentável para o saneamento de unidades domiciliares e/ou espaços

públicos/ comunitários que não demandem o aporte de água, de energia elétrica e de
qualquer tipo de aditivo químico para o tratamento dos excrementos. Preferencialmente
não deve haver necessidade do aporte de nenhum material para este tratamento, sendo
admitido;

 Solução que evite a contaminação do solo e do aquífero;

 Ausência de odores e poluição (no solo, ar ou água);

 Aproveitamento dos resíduos para geração de adubo natural, higiênico e armazenável,

para posterior utilização em cultivos agrícolas;

 Fácil manutenção, podendo ser realizada pelo usuário sem necessidade de

conhecimentos especiais ou de uso de equipamento de proteção especial, e sem risco
sanitário;

 Lavatório para lavagem das mãos, abastecido com água pelo próprio usuário,
armazenada em um pequeno reservatório a ser instalado acima do lavatório/ pia;

 Conforto térmico e condições de ventilação, adequados ao clima semiárido;

 Ter material de alta resistência adequado às Normas Técnicas Brasileira, com alta
durabilidade, não tóxico, impermeável, e com proteção contra raios ultravioleta;

 Separação automática de fezes e urina;

 Redução da massa de resíduo acima de 90%;

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4.1.3. Implantação

Os Módulos de Sanitário Sustentável deverão ser implantados pela Contratada, nos

locais indicados pela Contratante, sendo que todos os materiais, serviços e logística
necessários à instalação dos módulos, deverão ser fornecidos pela Contratada.

As devidas instalações deverão ser comprovadas por registros fotográficos, Termo de

Recebimento e Capacitação das famílias contempladas, devidamente assinado pelos
responsáveis e beneficiados, e registro das coordenadas geográficas de todos os pontos
correspondentes aos locais de implantação dos equipamentos.

A Contratada deverá distribuir para todos os beneficiados, no momento de entrega do

módulo, um Manual, a ser previamente aprovado pela Contratante, que apresente a forma
adequada de utilização, limpeza, manutenção básica e compostagem dos resíduos, redigido
em linguagem simples, acessível e adequada à realidade da população beneficiada, e
contendo representação gráfica (desenhos, esquemas, etc.) para facilitar o entendimento.

4.1.4. Capacitação

A Contratada deverá realizar uma capacitação para as famílias contempladas, voltada

a uma utilização adequada e manutenção dos módulos de sanitários sustentáveis,
especialmente com vistas ao tratamento dos rejeitos mediante a utilização do método de
Desidratação.

Esta capacitação deverá ocorrer, preferencialmente, no momento de entrega dos

módulos, devendo ser capacitados, pelo menos, um membro adulto de cada família
beneficiada. A Contratada deverá realizar registro fotográfico da capacitação das famílias
contempladas, com identificação e assinatura dos beneficiados/capacitados em Termo de
Recebimento e Capacitação, que também servirá para atestar, individualmente, o
endereço/referência da residência beneficiada, a qualidade e integridade do módulo
implantado e dos serviços executados. Neste Termo também deverá constar o compromisso
das famílias beneficiadas em utilizar e conservar o equipamento recebido, de maneira
adequada, conforme as orientações transmitidas no momento da capacitação.
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Eventualmente e mediante prévia aprovação da Contratante, a capacitação das

famílias beneficiadas poderá ser realizada de modo conjunto, no caso de localidades que
agrupem um número de famílias que justifique a adoção desta alternativa.

4.1.5. Manutenção

A Contratada deverá fornecer, por um período de um ano, suporte técnico às famílias

contempladas para utilização e manutenção, bem como para realização de reparos e
tratamento dos rejeitos (desidratação) com a participação dos beneficiários, sendo 07 visitas,
com pelo menos uma visita técnica a cada 04 meses, ou em caso de reparo urgente.

4.2. DO EVENTO DE SENSIBILIZAÇÃO

Por se tratar de um equipamento não usual e ainda pouco difundido no Estado da

Bahia, a Contratada também deverá realizar, além das capacitações, um evento de
divulgação, sensibilização e mobilização das famílias, no qual a Contratante realizará ação
de Educação Ambiental, alertando sobre a importância das ações alternativas e sustentáveis
de saneamento para prevenção de doenças, bem como para preservação de mananciais
hídricos.

Ficará a cargo da Contratada, a realização do evento, devendo fornecer os seguintes

insumos:
a) Local para a realização da oficina com infraestrutura mínima de: sala de treinamento com
capacidade para até 70 pessoas, equipada com: 01 computador, 01 projetor multimídia e
tela de projeção; quadro branco e/ou flip-chart; cadeiras;
b) Deslocamento dos participantes até o local de realização das oficinas;
c) Alimentos preparados para coffee-break (manhã e tarde) e almoço, sendo: coffee-break
com, no mínimo, 02 tipos de suco, 02 tipos de fruta, sanduíche e bolo; e almoço com
cardápio mínimo de uma porção de carne bovina, uma porção de ave ou peixe, verduras,
legumes, feijão, farinha de mandioca, arroz, sobremesa e café;
d) Além do coffee-break e almoço deverão ser disponibilizados:

 Garrafas térmicas de café com capacidade para 02 litros (uma garrafa pela manhã e uma
pela tarde);
 Água em garrafão de 20 litros;
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e) Material de escritório (bloco de anotações, caneta, lápis e borracha), a ser também

disponibilizado para os participantes.

A Contratada deverá priorizar a aquisição do coffee-break e almoço, através do

fornecimento pelos atores locais envolvidos, fortalecendo a economia local.

A definição de data e local de realização do evento será objeto de acordo entre a

Contratante e a Contratada, podendo a Contratada sugerir o local, devendo ser o mais
próximo e central em relação aos locais onde foram implantados os equipamentos.

4.3. DO PRAZO E CRONOGRAMA DE EXECUÇÃO

Os trabalhos deverão ser desenvolvidos num prazo de até 24 (vinte e quatro) meses,
contados a partir da emissão da Autorização de Prestação de Serviço (APS) pela
Contratante, conforme disposto em tabela a seguir:

Meses
Produtos
4 5 8
1o 2o 3º 6º 7º 9° 10° 11° 12° 13° 14° 15° 16° 17° 18° 19º 20º 21º 22º 23º 24º
º º °
I) Delimitação da
comunidade
específica onde
será realizado o
projeto
II) Seleção de 46
famílias
beneficiárias

III) Cadastramento dos

beneficiários

IV) Fabricação dos

módulos sanitários

V) Treinamento e
capacitação dos
usuários para uso
adequado da
tecnologia e
compreensão dos
seus benefícios.
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VI) Instalação dos

Módulos Sanitários
familiares. E
entrega do manual
de utilização,
manutenção e
tratamento dos
resíduos.
VII) Gerenciamento e
Monitoramento dos
módulos instalados
e seus respectivos
desempenhos

Previsão de
1
desembolso 05 20 25 20 10 10
0
pagamento (%)*

* Percentual em relação ao valor total do contrato.

5. DAS ESPECIFICAÇÕES GERAIS

As especificações gerais a seguir têm por objetivo estabelecer as normas, critérios e

procedimentos que deverão ser obedecidos pela Contratada na realização dos trabalhos,
cujos custos deverão estar incluídos na proposta comercial, considerando também despesas
indiretas.

5.1. DA MANUTENÇÃO E GARANTIA

A Contratadadeverá fornecer garantia dos serviços de implantações realizados, de

acordo com a legislação vigente.

A Contratada deverá expor os meios de comunicação para acionamento do serviço de

garantia do módulo de sanitário sustentável, em local visível no próprio local, bem como no
“Manual de utilização, manutenção e tratamento dos resíduos”.

5.2. DA SEGURANÇA DO TRABALHO E NORMAS TÉCNICAS

A Contratada, durante todo período de execução dos serviços, deverá manter um

sistema de Segurança de Trabalho, de acordo com a legislação vigente.

Destaca-se a seguinte norma, sem prejuízo da observância das demais:

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LEI N.º 8.078, DE 11 DE SETEMBRO DE 1990 – Código de Proteção e Defesa do

Consumidor, e DECRETO N.º 2.181, DE 20 DE MARÇO DE 1997, tornam as normas da
ABNT de uso compulsório para serviços e produtos.

5.3. DO COMBATE À DISSEMINAÇÃO DA COVID-19

A Contratada deverá apresentar uma declaração atestando que sua atuação estará
em consonância com as recomendações da Organização Mundial de Saúde e da Secretaria
de Saúde do Estado da Bahia relacionadas ao combate à disseminação da COVID-19,
contendo a descrição de todos os protocolos adotados durante a execução de suas
atividades.

5.4. DAS ESPECIFICAÇÕES GERAIS PARA A INSTALAÇÃO DA UNIDADE FUNCIONAL

5.4.1. Limpeza do terreno

A limpeza do terreno compreende serviços de capina, limpeza, roçado, destocamento

e remoção, permitindo que a área de construção fique limpa de raízes e tocos de árvores.
Este serviço será executado com a finalidade de deixar completamente livre, não só toda a
área de instalação, como também, os caminhos necessários ao transporte de materiais.

Compreende-se que a preparação do terreno também deve ser ecologicamente

adequada, tanto para instalação do sanitário seco, como também para se iniciar e se efetuar
a execução do projeto. Nesse sentido, a coordenação do Projeto, por parte da SEMA, deve
orientar a Contratada responsável durante a implantação dos sanitários sustentáveis, para
que a vegetação nativa de porte arbóreo seja preservada especialmente espécies protegidas
por lei - no momento da preparação da área que receberá a obra.

6. DO ORÇAMENTO ESTIMADO

O orçamento estimado para execução de todos os serviços previstos neste Termo de

Referência equivale a R$750.000,00 (setecentos e cinquenta mil reais).

7. DA QUALIFICAÇÃO TÉCNICA

A licitante deverá apresentar, para prestação dos serviços previstos neste Termo de
Referência, a equipe deverá ter atestado de capacidade técnica e ser autorizada pelo
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fabricante para a instalação das unidades de sanitários secos. Composta por nomínimo: 01
Engenheiro coordenador, 02 Encarregados, 01 Auxiliar de Escritório, 01 Assistente Social e
01 Capacitador em tratamento de resíduos de execrementos com uso de compostagem e
desidratação.

8. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO

Os pagamentos serão efetuados em contraprestação à entrega dos Produtos

definidos neste Termo de Referência, mediante apresentação da comprovação da
quantidade de módulos de sanitários sustentáveis devidamente implantados e entregues aos
beneficiados, bem como da realização de atividades de sensibilização, mobilização,
capacitação e suporte técnico. A previsão de desembolso, constante do item 4.3 deste
Termo de Referência, considera a execução das atividades que compoem cada Produto,
sendo que o pagamento será realizado a partir da entrega efetiva do respectivo Produto.

9. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE

Ficam estabelecidas as seguintes obrigações da Contratante:

9.1 Fiscalizar o cumprimento dos serviços descritos neste Termo de Referência, avaliando
se todas as especificações foram atendidas e se os produtos entregues estão de
acordo com o solicitado;

9.2 Expedir a Ordem de Serviço;

9.3 Acompanhar a execução do contrato através de reuniões com a Contratada, da

análise dos produtos entregues e, se necessário, de inspeções em campo;

9.4 Conduzir os procedimentos de seleção das famílias ou instituições a serem

beneficiadas pelo recebimento e implantação dos Módulos de Sanitários Sustentáveis,
objeto deste Termo de Referência, entregando à Contratada a lista das mesmas de
forma completa ou fracionada, sendo a data da entrega dessa lista utilizada como
início da contagem do prazo para que a Contratada efetive a entrega dos respectivos
produtos;

9.5 Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser solicitados

pelos empregados da Contratada;
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9.6 Fornecer à Contratada os subsídios necessários ao atendimento das exigências para

execução dos serviços;

9.7 Analisar e aprovar todo o material e pessoal a ser utilizado pela Contratada na
execução dos serviços;

9.8 Avaliar e atestar se as quantidades, qualidades e valores relativos à mensuração dos

serviços apresentados pela Contratada correspondem aos efetivamente executados
no período, para subsidiar o consequente pagamento;

9.9 Efetuar o pagamento das parcelas de acordo com o cronograma de desembolso

definido neste Termo de Referência, em consonância com a entrega dos Produtos;

9.10 A aprovação de qualquer atividade está condicionada ao cumprimento dos

critérios técnicos e metodológicos definidos no presente Termo de Referência.

10. DAS OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA

Ficam estabelecidas as seguintes obrigações da Contratada:

10.1 Mobilização Social

10.1.1 Verificar a elegibilidade e rankeamento dos possíveis beneficiários dos Módulos

Sanitários Secos.

10.1.2 Preencher o cadastro das famílias, e verificar os critérios de viabilidade social, a partir
do que orienta o SUAS (Gestão do Sistema Único de Assistência Social).

10.1.3 Verificar as condições técnicas, através dos engenheiros, para parametrização de

condições de solo, vento e geolocalização adequada para instalação do sanitário seco.

10.1.4 Elaborar um parecer acerca de cada residência visitada, seguido de rankeamento das
famílias que se tornaram elegíveis a receber o equipamento.

10.1.5 Realizar constantes buscas ativas, a fim de consolidar a lista de Cadastro Reserva.

10.2 Capacitação dos Beneficiários

10.2.1 Capacitar os beneficiários consiste numa etapa extremamente crucial, pois será
necessário lançar de metodologia aplicável para este tipo de equipamento.
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10.2.2 Adaptar o treinamento à realidade da população a ser assistida, seguindo uma

metodologia sociointerativista, desenvolvida pelos psicólogos, Assistentes Sociais, bem
como engenheiros, preparando os beneficiários para uma mudança de hábitos e de
mentalidade, que se dá a partir da utilização de sanitário por parte de indivíduos que viveram
por toda a vida fazendo as necessidades fisiológicas ao ar livre.

10.2.3 Realizar 02 capacitações: 01 coletiva e 01 individual por família, em etapas distintas

do projeto, gerando um vínculo de confiança entre as equipes de trabalho e as famílias
beneficiárias do Sanitário Seco.

10.3 Instalação do Módulo

10.3.1 Acompanhar a chegada dos equipamentos bem como todo o processo de instalação,
a fim de garantir o alto rendimento do projeto.

10.4 Monitoramento e Avaliação

10.4.1 Acompanhar os aspectos técnico sociais, para auxiliar na produção de dados acerca
da eficácia e eficiência da utilização sanitários secos. Nele é possível identificar uma série
de fatores que influenciam no (in)correto manuseio da tecnologia, e caso necessário, se
realiza o retreinamento, apenas nos pontos específicos de dificuldade do beneficiário ali
monitorado.

10.4.2 A etapa de avaliação é um desdobramento do monitoramento, pois os dados

coletados passam por avaliação, que além de produzir dados gerenciais, também auxiliam
na tomada de decisão dos gestores do projeto. Esse estágio é muito importante, pois gera
os indicadores da política pública, assim como é capaz de demonstrar a melhoria na
qualidade vida, principalmente na saúde dos usuários da tecnologia.

10.5 Capacitação de Agentes Municipais

10.5.1 Capacitar os agentes municipais de saúde, pois estes são os que possuem maior
frequência de contato com as famílias da zona rural. Portanto, uma vez capacitados, tais
profissionais incluem a verificação da boa utilização do sanitário seco, apenas como mais
um procedimento do seu ckeck-list nas residências. Dessa maneira encerra-se o ciclo de
mobilização social, entregando à Administração Pública subsídios e ferramentas para
continuar planejando políticas públicas de qualidade para o cidadão brasileiro.
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10.6 Executar os serviços, conforme orientações deste Termo de Referência, a partir da

emissão da Ordem de Serviço;
10.7 Cumprir os prazos estabelecidos no cronograma de execução do serviço;
10.8 O prazo para efetivar a entrega dos módulos de sanitário sustentável, objeto deste
Termo de Referência, às famílias e instituições, devidamente instalados em local
adequado e definitivo, será de acordo com o disposto no item 4.3 deste Termo de
Referência;
10.9 Apresentar equipe e equipamentos mínimos solicitados para execução da instalação;
10.10 Apresentar, referente ao período contratual, relatórios fotográficos e diário de
instalação a serem avaliados pela fiscalização da contratante e atestados pela gerência
imediata;
10.11 A inadimplência da Contratada, com referência aos encargos supracitados, não
transfere a responsabilidade por seu pagamento à Administração da Contratante, nem
pode onerar o objeto deste contrato;
10.12 Nomear preposto para, durante o período de vigência, representá-lo na execução do
contrato;
10.13 Responsabilizar-se por todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou
penal, relacionada à execução deste contrato, originariamente ou vinculada por
prevenção, conexão ou continência;
10.14 Responsabilizar-se por todos os encargos fiscais e comerciais resultantes desta
contratação;
10.15 Responsabilizar-se por todos os encargos previdenciários e obrigações sociais
previstos na legislação social e trabalhista em vigor;
10.16 Responsabilizar-se por todas as providências e obrigações estabelecidas na
legislação específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie,
forem vítimas os seus empregados durante a execução deste contrato;
10.17 Caso haja alguma discordância entre os produtos apresentados e as especificações
deste Termo de Referência, caberá à Contratada adequar-se, no sentido de cumprir
todas as exigências estabelecidas, inclusive em casos de danos causados a
construções previamente existentes no local, em decorrência dos serviços prestados;
10.18 Pagar os salários de seus empregados, bem como recolher, no prazo legal, os
encargos sociais devidos, exibindo, sempre que solicitado, as comprovações
respectivas;
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10.19 Conceder livre acesso aos documentos e registros contábeis da empresa, referente
ao objeto Contratado, para os servidores dos órgãos e entidades públicas concedentes
e dos órgãos do Controle Externo e Interno;
10.20 Responsabilizar-se pela qualidade das instalações, materiais e serviços
executados/fornecidos, inclusive pela promoção de readequações, sempre que
detectadas impropriedades que possam comprometer o produto final;
10.21 A Contratada fornecerá as ferramentas e a mão de obra (inclusive encargos sociais e
trabalhistas), os insumos, todos os tipos de transporte e tudo mais que for necessário
para a execução dos serviços previstos neste Termo de Referência;
10.22 Também serão de responsabilidade da Contratada todos os impostos, taxas,
emolumentos, alvarás e encargos necessários à execução dos serviços. Nenhum
pagamento adicional será efetuado em remuneração aos serviços descritos neste
documento;
10.23 Ficam a cargo da Contratada os custos referentes ao deslocamento e diárias da
equipe, assim como os custos com os materiais de consumo e permanentes para a
realização de todas as atividades previstas neste Edital;
10.24 A Contratada deverá sinalizar todos os veículos utilizados no decorrer do projeto, com
as logomarcas da Secretaria do Meio Ambiente – SEMA, conforme orientação dos
referidos órgãos.

11. DA LICENÇA AMBIENTAL

Em razão da natureza dos serviços, não há a necessidade de licenciamento

ambiental uma vez que as intervenções a serem executadas têm como objetivo a
Revitalização Hidroambiental de uma bacia hidrográfica, ou seja, são ações que trarão
ganhos ambientais e não qualquer tipo de agressão ao meio ambiente.

12. DA DESAPROPRIAÇÃO/DESOCUPAÇÃO DAS ÁREAS POR SEUS

PROPRIETÁRIOS/POSSUIDORES/DETENTORES

As ações a serem implantadas, se configuram como estruturas simples, de baixa

complexidade técnica e que têm como objetivo melhorar as condições hídricas de uma
microrregião e beneficiar as comunidades locais que fazem parte da sub-bacia do rio
Canavieira, inserida na Bacia Hidrográfica do Rio Salitre. Pela natureza dos serviços, do
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caráter pontual das estruturas, do objetivo das ações a serem implantadas, ou seja, atender
à recuperação hidroambiental de toda uma sub-bacia, sem guardar nenhuma ligação de
benefício particular e exclusivo a terceiros, não há, pois, a necessidade de se falar em
desapropriação/desocupação das áreas de intervenção.

13. DA SUBCONTRATAÇÃO

A Contratada não poderá ceder, transferir, delegar ou sub-rogar a terceiros as obrigações

assumidas no todo, podendo fazê-lo em parte, mediante a anuência prévia da Contratante.

14. DA COORDENAÇÃO DA CONTRATANTE

A coordenação técnica e administrativa deste serviço ficará a cargo da

Superintendência de Políticas e Planejamento Ambiental (SPA), da Secretaria do Meio
Ambiente do Estado da Bahia (SEMA), que será responsável pelo acompanhamento,
fiscalização, recebimento e aprovação dos trabalhos por parte do CONTRATANTE.

15. DO ENDEREÇO DA CONTRATANTE

Secretaria do Meio Ambiente do Estado da Bahia

Av. Luiz Viana Filho, nº 600, 5º andar, 6º Avenida, CAB, Salvador - Bahia.
CEP 41.246-900.
Tel.: (71) 3118-5304