Lei 8429 Gratuito Lei 8429 92 Improbidade Administrativa Gratuito Colunas

DOUGLAS SILVA DE FARIA - 078.198.
196-42
seu patrimônio ou receita atual, limitado o

LEI 8429/92 – IMPROBIDADE ressarcimento de prejuízos, nesse caso, à
ADMINISTRATIVA repercussão do ilícito sobre a contribuição dos
cofres públicos. (LEI 14230/21)
§ 8º NÃO CONFIGURA IMPROBIDADE a ação ou
CAPÍTULO I
omissão decorrente de DIVERGÊNCIA
Das Disposições Gerais
INTERPRETATIVA DA LEI, baseada em jurisprudência,
Art. 1º. O sistema de responsabilização por atos de
ainda que não pacificada, mesmo que não venha a
improbidade administrativa tutelará a probidade na
ser posteriormente prevalecente nas decisões dos
organização do Estado e no exercício de suas
órgãos de controle ou dos tribunais do Poder
funções, como forma de assegurar a integridade do
Judiciário.(LEI 14230/21)
patrimônio público e social, nos termos desta Lei. (LEI
14230/21)
§ 1º Consideram-se ATOS DE IMPROBIDADE LEI 14230/21
ADMINISTRATIVA as condutas DOLOSAS tipificadas
ANTES DEPOIS
nos arts. 9º, 10 e 11 desta Lei, ressalvados tipos
previstos em leis especiais. (LEI 14230/21) Art. 1° Os atos de § 5º Os atos de
§ 2º Considera-se dolo a vontade livre e consciente de improbidade praticados improbidade violam a
alcançar o resultado ilícito tipificado nos arts. 9º, 10 e por qualquer agente probidade na
11 desta Lei, não bastando a voluntariedade do público, servidor ou organização do Estado
agente.(LEI 14230/21) não, contra a e no exercício de suas
§ 3º O mero exercício da função ou desempenho de administração direta, funções e a integridade
competências públicas, sem comprovação de ato indireta ou fundacional do patrimônio público e
doloso com fim ilícito, AFASTA A RESPONSABILIDADE de qualquer dos Poderes social dos Poderes
POR ATO DE IMPROBIDADE administrativa. (LEI da União, dos Estados, Executivo, Legislativo e
14230/21) do Distrito Federal, dos Judiciário, bem como da
§ 4º Aplicam-se ao sistema da improbidade disciplinado Municípios, de Território, administração direta e
nesta Lei os princípios constitucionais do direito de empresa incorporada indireta, no âmbito da
administrativo sancionador. (LEI 14230/21) ao patrimônio público ou União, dos Estados, dos
§ 5º Os atos de improbidade violam a probidade na de entidade para cuja Municípios e do Distrito
organização do Estado e no exercício de suas criação ou custeio o Federal.
funções e a integridade do patrimônio público e erário haja concorrido ou
social dos Poderes Executivo, Legislativo e concorra com mais de
Judiciário, bem como da administração direta e 50% do patrimônio ou da
indireta, no âmbito da União, dos Estados, dos receita anual, serão
Municípios e do Distrito Federal.(LEI 14230/21) punidos na forma desta
§ 6º Estão sujeitos às sanções desta Lei os atos de lei.
improbidade praticados contra o patrimônio de
entidade privada que receba subvenção, benefício Parágrafo único. Estão § 6º Estão sujeitos às
ou incentivo, fiscal ou creditício, de entes públicos também sujeitos às sanções desta Lei os
ou governamentais, previstos no § 5º deste artigo. (LEI penalidades desta lei os atos de improbidade
14230/21) atos de improbidade praticados contra o
§ 7º Independentemente de integrar a praticados contra o patrimônio de entidade
administração indireta, estão sujeitos às sanções patrimônio de entidade privada que receba
desta Lei os atos de improbidade praticados contra o que receba subvenção, subvenção, benefício
patrimônio de entidade privada para cuja criação benefício ou incentivo, ou incentivo, fiscal ou
ou custeio o erário haja concorrido ou concorra no fiscal ou creditício, de creditício, de entes
1
DOUGLAS SILVA DE FARIA - 078.198.196-42
órgão público bem como públicos ou LEI 14230/21

daquelas para cuja governamentais,
ANTES DEPOIS
criação ou custeio o previstos no § 5º deste
erário haja concorrido ou artigo. Art. 2° Reputa-se agente Art. 2°. Para os efeitos
concorra com menos de § 7º público, para os efeitos desta Lei,
50% do patrimônio ou da Independentemente de desta lei, todo aquele CONSIDERAM-SE
receita anual, integrar a que exerce, ainda que AGENTE PÚBLICO o
limitando-se, nestes administração indireta, transitoriamente ou AGENTE POLÍTICO, O
casos, a sanção estão sujeitos às sem remuneração, por SERVIDOR PÚBLICO e
patrimonial à sanções desta Lei os eleição, nomeação, todo aquele que
repercussão do ilícito atos de improbidade designação, exerce, ainda que
sobre a contribuição praticados contra o contratação ou transitoriamente ou
dos cofres públicos. patrimônio de entidade qualquer outra forma sem remuneração, por
privada para cuja de investidura ou eleição, nomeação,
criação ou custeio o vínculo, mandato, designação,
erário haja concorrido cargo, emprego ou contratação ou
ou concorra no seu função nas entidades qualquer outra forma
patrimônio ou receita mencionadas no artigo de investidura ou
atual, limitado o anterior. vínculo, mandato,
ressarcimento de cargo, emprego ou
prejuízos, nesse caso, à função nas entidades
repercussão do ilícito referidas no art. 1º desta
sobre a contribuição Lei.
dos cofres públicos.
Art. 3°. As disposições desta lei são aplicáveis, no que

Art. 2°. Para os efeitos desta Lei, CONSIDERAM-SE couber, àquele que, mesmo não sendo agente
AGENTE PÚBLICO o agente político, o servidor público, induza ou concorra DOLOSAMENTE para a
público e todo aquele que exerce, ainda que prática do ato de improbidade (LEI 14230/21)
transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, § 1º Os sócios, os cotistas, os diretores e os
nomeação, designação, contratação ou qualquer colaboradores de pessoa jurídica de direito privado
outra forma de investidura ou vínculo, mandato, NÃO RESPONDEM pelo ato de improbidade que venha
cargo, emprego ou função nas entidades referidas no a ser imputado à pessoa jurídica, salvo se,
art. 1º desta Lei. (LEI 14230/21) comprovadamente, houver participação e
Parágrafo único. No que se refere a recursos de benefícios diretos, caso em que responderão nos
origem pública, sujeita-se às sanções previstas nesta limites da sua participação (LEI 14230/21)
Lei o particular, pessoa física ou jurídica, que § 2º As sanções desta Lei não se aplicarão à pessoa
celebra com a administração pública convênio, jurídica, caso o ato de improbidade administrativa
contrato de repasse, contrato de gestão, termo de seja também sancionado como ato lesivo à
parceria, termo de cooperação ou ajuste administração pública de que trata a Lei nº 12.846, de
administrativo equivalente. (LEI 14230/21) 1º de agosto de 2013. (LEI 14230/21)
2
LEI 14230/21 Art. 6° No caso de REVOGADO

enriquecimento ilícito, Art. 12.
ANTES DEPOIS
perderá o agente Independentemente do
Art. 3° As disposições Art. 3°. As disposições público ou terceiro ressarcimento integral
desta lei são aplicáveis, desta lei são aplicáveis, beneficiário os bens ou do dano patrimonial, se
no que couber, àquele no que couber, àquele valores acrescidos ao efetivo, e das sanções
que, mesmo não sendo que, mesmo não sendo seu patrimônio. penais comuns e de
agente público, induza agente público, induza responsabilidade, civis e
ou concorra para a ou concorra administrativas previstas
prática do ato de DOLOSAMENTE para a na legislação específica,
improbidade OU DELE prática do ato de está o responsável pelo
SE BENEFICIE sob improbidade ato de improbidade
qualquer forma direta sujeito às seguintes
ou indireta. cominações, que podem
ser aplicadas isolada ou
Art. 4° Os agentes REVOGADO cumulativamente, de
públicos de qualquer acordo com a gravidade
nível ou hierarquia são do fato:
obrigados a velar pela II - na hipótese do art. 10
estrita observância dos (ENRIQUECIMENTO
princípios de ILÍCITO) desta Lei, perda
legalidade, dos bens ou valores
impessoalidade, acrescidos ilicitamente
moralidade e ao patrimônio (...)
publicidade no trato dos
assuntos que lhe são
afetos.
Art. 7°. Se houver indícios de ato de improbidade, a
autoridade que conhecer dos fatos representará ao
Art. 5° Ocorrendo lesão REVOGADO
Ministério Público competente, para as providências
ao patrimônio público
necessárias. (LEI 14230/21)
por ação ou omissão, Art. 18. A sentença que
dolosa ou culposa, do julgar procedente a ação
agente ou de terceiro, fundada nos arts. 9º LEI 14230/21
dar-se-á o integral (LESÃO AO ERÁRIO) e 10
ANTES DEPOIS
ressarcimento do dano. (ENRIQUECIMENTO
ILÍCITO) desta Lei Art. 7° Quando o ato de Art. 7°. Se houver
condenará ao improbidade CAUSAR indícios de ato de
ressarcimento dos LESÃO ao patrimônio improbidade, a
danos e à perda ou à público ou ENSEJAR autoridade que conhecer
reversão dos bens e ENRIQUECIMENTO dos fatos representará
valores ilicitamente ILÍCITO, caberá a ao Ministério Público
adquiridos, conforme o autoridade competente, para as
caso, em favor da pessoa administrativa providências necessárias.
jurídica prejudicada pelo responsável pelo
ilícito. inquérito representar Art. 16. NA AÇÃO POR
ao Ministério Público, IMPROBIDADE
3
Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de

para a ADMINISTRATIVA
incorporação, a responsabilidade da sucessora será
indisponibilidade dos (abrange art. 9°, 10 e 11)
restrita à obrigação de reparação integral do dano
bens do indiciado. poderá ser formulado,
causado, até o limite do patrimônio transferido,
Parágrafo único. A em caráter antecedente
NÃO LHE SENDO APLICÁVEIS AS DEMAIS SANÇÕES
indisponibilidade a que ou incidente, pedido de
previstas nesta Lei decorrentes de atos e de fatos
se refere o caput deste indisponibilidade de
ocorridos antes da data da fusão ou da
artigo recairá sobre bens dos réus, a fim de
incorporação, exceto no caso de simulação ou de
bens que assegurem o garantir a integral
evidente intuito de fraude, devidamente
integral ressarcimento recomposição do erário
comprovados. (LEI 14230/21)
do dano, ou sobre o ou do acréscimo
acréscimo patrimonial patrimonial resultante
resultante do de enriquecimento ilícito. LEI 14230/21
enriquecimento ilícito. § 1º-A O pedido de
ANTES DEPOIS
indisponibilidade de
bens a que se refere o Art. 8° O sucessor Art. 8º. O sucessor ou o
caput deste artigo daquele que causar lesão herdeiro daquele que
poderá ser formulado ao patrimônio público ou causar dano ao erário
independentemente da se enriquecer ou que se enriquecer
representação de que ilicitamente está sujeito ilicitamente estão
trata o art. 7º desta Lei. às cominações desta lei sujeitos apenas à
§ 10. A indisponibilidade até o limite do valor da obrigação de repará-lo
recairá sobre bens que herança. até o limite do valor da
assegurem herança ou do
exclusivamente o patrimônio transferido.
integral ressarcimento
do dano ao erário, sem Art. 8º-A A
incidir sobre os valores a responsabilidade
serem eventualmente sucessória de que trata
aplicados a título de o art. 8º desta Lei
multa civil ou sobre aplica-se também na
acréscimo patrimonial hipótese de alteração
decorrente de atividade contratual, de
lícita. transformação, de
incorporação, de fusão
ou de cisão societária.
Parágrafo único. Nas
Art. 8º. O sucessor ou o herdeiro daquele que causar
hipóteses de fusão e de
dano ao erário ou que se enriquecer ilicitamente
incorporação, a
estão sujeitos apenas à obrigação de repará-lo até o
responsabilidade da
limite do valor da herança ou do patrimônio
sucessora será restrita
transferido. (LEI 14230/21)
à obrigação de
reparação integral do
Art. 8º-A A responsabilidade sucessória de que trata o
dano causado, até o
art. 8º desta Lei aplica-se também na hipótese de
limite do patrimônio
alteração contratual, de transformação, de
transferido, NÃO LHE
incorporação, de fusão ou de cisão societária. (LEI
SENDO APLICÁVEIS AS
14230/21)
4
V - receber vantagem econômica de qualquer natureza,

DEMAIS SANÇÕES
direta ou indireta, para tolerar a exploração ou a prática
previstas nesta Lei
de jogos de azar, de lenocínio, de narcotráfico, de
decorrentes de atos e de
contrabando, de usura ou de qualquer outra atividade
fatos ocorridos antes da
ilícita, ou aceitar promessa de tal vantagem;
data da fusão ou da
VI - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
incorporação, exceto no
direta ou indireta, para fazer declaração falsa sobre
caso de simulação ou de
qualquer dado técnico que envolva obras públicas
evidente intuito de
ou qualquer outro serviço ou sobre quantidade,
fraude, devidamente
peso, medida, qualidade ou característica de
comprovados.
mercadorias ou bens fornecidos a qualquer das
entidades referidas no art. 1º desta Lei; (LEI 14230/21)
VII - adquirir, para si ou para outrem, no exercício de
CAPÍTULO II mandato, de cargo, de emprego ou de função pública, e
Dos Atos de Improbidade Administrativa em razão deles, bens de qualquer natureza,
Seção I decorrentes dos atos descritos no caput deste
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam artigo, cujo valor seja desproporcional à evolução do
Enriquecimento Ilícito patrimônio ou à renda do agente público, assegurada
Art. 9° Constitui ato de improbidade administrativa a demonstração pelo agente da licitude da origem
importando em ENRIQUECIMENTO ILÍCITO auferir, dessa evolução; (LEI 14230/21)
mediante a prática de ATO DOLOSO, qualquer tipo de VIII - aceitar emprego, comissão ou exercer atividade de
vantagem patrimonial indevida em razão do consultoria ou assessoramento para pessoa física ou
exercício de cargo, de mandato, de função, de emprego jurídica que tenha interesse suscetível de ser atingido
ou de atividade nas entidades referidas no art. 1º desta ou amparado por ação ou omissão decorrente das
Lei, e notadamente: (LEI 14230/21) atribuições do agente público, durante a atividade;
I - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem móvel IX - perceber vantagem econômica para intermediar a
ou imóvel, ou qualquer outra vantagem econômica, liberação ou aplicação de verba pública de qualquer
direta ou indireta, a título de comissão, percentagem, natureza;
gratificação ou presente de quem tenha interesse, X - receber vantagem econômica de qualquer natureza,
direto ou indireto, que possa ser atingido ou amparado direta ou indiretamente, para omitir ato de ofício,
por ação ou omissão decorrente das atribuições do providência ou declaração a que esteja obrigado;
agente público; XI - incorporar, por qualquer forma, ao seu patrimônio
II - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, bens, rendas, verbas ou valores integrantes do acervo
para facilitar a aquisição, permuta ou locação de bem patrimonial das entidades mencionadas no art. 1° desta
móvel ou imóvel, ou a contratação de serviços pelas lei;
entidades referidas no art. 1° por preço superior ao XII - usar, em proveito próprio, bens, rendas, verbas ou
valor de mercado; valores integrantes do acervo patrimonial das
III - perceber vantagem econômica, direta ou indireta, entidades mencionadas no art. 1° desta lei.
para facilitar a alienação, permuta ou locação de bem
público ou o fornecimento de serviço por ente estatal
LEI 14230/21
por preço inferior ao valor de mercado;
IV - utilizar, em obra ou serviço particular, qualquer ANTES DEPOIS
bem móvel, de propriedade ou à disposição de
qualquer das entidades referidas no art. 1º desta Lei, Art. 9° Constitui ato de Art. 9° Constitui ato de
bem como o trabalho de servidores, de empregados ou improbidade improbidade
de terceiros contratados por essas entidades; (LEI administrativa administrativa
14230/21) importando importando em
5
ENRIQUECIMENTO ENRIQUECIMENTO VII - adquirir, para si ou VII - adquirir, para si ou

ILÍCITO auferir ILÍCITO auferir, mediante para outrem, no para outrem, no
qualquer tipo de a prática de ATO exercício de mandato, exercício de mandato, de
vantagem patrimonial DOLOSO, qualquer tipo cargo, emprego ou cargo, de emprego ou de
indevida em razão do de vantagem função pública, bens de função pública, e em
exercício de cargo, patrimonial indevida qualquer natureza cujo razão deles, bens de
mandato, função, em razão do exercício de valor seja qualquer natureza,
emprego ou atividade cargo, de mandato, de desproporcional à decorrentes dos atos
nas entidades função, de emprego ou evolução do patrimônio descritos no caput
mencionadas no art. 1° de atividade nas ou à renda do agente deste artigo, cujo valor
desta lei, e notadamente: entidades referidas no público; seja desproporcional à
DOLO art. 1º desta Lei, e evolução do patrimônio
notadamente: ou à renda do agente
público, assegurada a
IV - utilizar, em obra ou IV - utilizar, em obra ou demonstração pelo
serviço particular, serviço particular, agente da licitude da
veículos, máquinas, qualquer bem móvel, origem dessa evolução;
equipamentos ou de propriedade ou à
material de qualquer disposição de qualquer
natureza, de das entidades referidas
Seção II
propriedade ou à no art. 1º desta Lei, bem
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
disposição de qualquer como o trabalho de
Prejuízo ao Erário
das entidades servidores, de
Art. 10. Constitui ato de improbidade administrativa
mencionadas no art. 1° empregados ou de
que CAUSA LESÃO AO ERÁRIO qualquer ação ou
desta lei, bem como o terceiros contratados por
omissão DOLOSA, que enseje, EFETIVA E
trabalho de servidores essas entidades;
COMPROVADAMENTE, perda patrimonial, desvio,
públicos, empregados ou
apropriação, malbaratamento ou dilapidação dos
terceiros contratados por
bens ou haveres das entidades referidas no art. 1º
essas entidades;
desta Lei, e notadamente: (LEI 14230/21)
VI - receber vantagem VI - receber vantagem I - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
econômica de qualquer econômica de qualquer indevida incorporação ao patrimônio particular, de
natureza, direta ou natureza, direta ou pessoa física ou jurídica, de bens, de rendas, de verbas
indireta, para fazer indireta, para fazer ou de valores integrantes do acervo patrimonial das
declaração falsa sobre declaração falsa sobre entidades referidas no art. 1º desta Lei; (LEI 14230/21)
medição ou avaliação em qualquer dado técnico II - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
obras públicas ou que envolva obras jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
qualquer outro serviço, públicas ou qualquer integrantes do acervo patrimonial das entidades
ou sobre quantidade, outro serviço ou sobre mencionadas no art. 1º desta lei, sem a observância das
peso, medida, qualidade quantidade, peso, formalidades legais ou regulamentares aplicáveis à
ou característica de medida, qualidade ou espécie;
mercadorias ou bens característica de III - doar à pessoa física ou jurídica bem como ao ente
fornecidos a qualquer mercadorias ou bens despersonalizado, ainda que de fins educativos ou
das entidades fornecidos a qualquer assistências, bens, rendas, verbas ou valores do
mencionadas no art. 1º das entidades referidas patrimônio de qualquer das entidades mencionadas no
desta lei; no art. 1º desta Lei; art. 1º desta lei, sem observância das formalidades
legais e regulamentares aplicáveis à espécie;
6
IV - permitir ou facilitar a alienação, permuta ou locação observância das formalidades legais ou regulamentares
de bem integrante do patrimônio de qualquer das aplicáveis à espécie;
entidades referidas no art. 1º desta lei, ou ainda a XVII - permitir ou concorrer para que pessoa física ou
prestação de serviço por parte delas, por preço inferior jurídica privada utilize bens, rendas, verbas ou valores
ao de mercado; públicos transferidos pela administração pública a
V - permitir ou facilitar a aquisição, permuta ou locação entidade privada mediante celebração de parcerias,
de bem ou serviço por preço superior ao de mercado; sem a observância das formalidades legais ou
VI - realizar operação financeira sem observância das regulamentares aplicáveis à espécie;
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia XVIII - celebrar parcerias da administração pública com
insuficiente ou inidônea; entidades privadas sem a observância das formalidades
VII - conceder benefício administrativo ou fiscal sem a legais ou regulamentares aplicáveis à espécie;
observância das formalidades legais ou regulamentares XIX - agir para a configuração de ilícito na celebração,
aplicáveis à espécie; na fiscalização e na análise das prestações de contas de
VIII - frustrar a licitude de processo licitatório ou de parcerias firmadas pela administração pública com
processo seletivo para celebração de parcerias com entidades privadas; (LEI 14230/21)
entidades sem fins lucrativos, ou dispensá-los XX - liberar recursos de parcerias firmadas pela
indevidamente, acarretando perda patrimonial administração pública com entidades privadas sem a
efetiva; (LEI 14230/21) estrita observância das normas pertinentes ou influir de
IX - ordenar ou permitir a realização de despesas não qualquer forma para a sua aplicação irregular.
autorizadas em lei ou regulamento; XXI - (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
X - agir ilicitamente na arrecadação de tributo ou de XXII - conceder, aplicar ou manter benefício financeiro
renda, bem como no que diz respeito à conservação do ou tributário contrário ao que dispõem o caput e o § 1º
patrimônio público; (LEI 14230/21) do art. 8º-A da Lei Complementar nº 116, de 31 de julho
XI - liberar verba pública sem a estrita observância das de 2003. (LEI 14230/21)
normas pertinentes ou influir de qualquer forma para a § 1º Nos casos em que a inobservância de formalidades
sua aplicação irregular; legais ou regulamentares não implicar perda
XII - permitir, facilitar ou concorrer para que terceiro se patrimonial efetiva, não ocorrerá imposição de
enriqueça ilicitamente; ressarcimento, vedado o enriquecimento sem causa
XIII - permitir que se utilize, em obra ou serviço das entidades referidas no art. 1º desta Lei. (LEI
particular, veículos, máquinas, equipamentos ou 14230/21)
material de qualquer natureza, de propriedade ou à § 2º A mera perda patrimonial decorrente da
disposição de qualquer das entidades mencionadas no atividade econômica não acarretará improbidade
art. 1° desta lei, bem como o trabalho de servidor administrativa, salvo se comprovado ato doloso
público, empregados ou terceiros contratados por praticado com essa finalidade. (LEI 14230/21)
essas entidades.
XIV – celebrar contrato ou outro instrumento que tenha
LEI 14230/21
por objeto a prestação de serviços públicos por meio da
gestão associada sem observar as formalidades ANTES DEPOIS
previstas na lei;
Art. 10. Constitui ato de Art. 10. Constitui ato de
XV – celebrar contrato de rateio de consórcio público
improbidade improbidade
sem suficiente e prévia dotação orçamentária, ou sem
administrativa que administrativa que
observar as formalidades previstas na lei.
CAUSA LESÃO AO CAUSA LESÃO AO
XVI - facilitar ou concorrer, por qualquer forma, para a
ERÁRIO qualquer ação ERÁRIO qualquer ação
incorporação, ao patrimônio particular de pessoa física
ou omissão, dolosa ou ou omissão DOLOSA,
ou jurídica, de bens, rendas, verbas ou valores públicos
CULPOSA, que enseje que enseje, EFETIVA E
transferidos pela administração pública a entidades
perda patrimonial, COMPROVADAMENTE,
privadas mediante celebração de parcerias, sem a
7
desvio, apropriação, perda patrimonial, administração pública pública com entidades

malbaratamento ou desvio, apropriação, com entidades privadas; privadas;
dilapidação dos bens malbaratamento ou
ou haveres das dilapidação dos bens ou Art. 10-A. Constitui ato XXII - conceder, aplicar
entidades referidas no haveres das entidades de improbidade ou manter benefício
art. 1º desta lei, e referidas no art. 1º desta administrativa qualquer financeiro ou tributário
notadamente: Lei, e notadamente: ação ou omissão para contrário ao que
conceder, aplicar ou dispõem o caput e o § 1º
manter benefício do art. 8º-A da Lei
I - facilitar ou concorrer I - facilitar ou concorrer, financeiro ou tributário Complementar nº 116, de
por qualquer forma para por qualquer forma, contrário ao que 31 de julho de 2003.
a incorporação ao para a indevida dispõem o caput e o §
patrimônio particular, de incorporação ao 1º do art. 8º-A da Lei
pessoa física ou jurídica, patrimônio particular, de Complementar nº 116,
de bens, rendas, verbas pessoa física ou jurídica, de 31 de julho de 2003
ou valores integrantes do de bens, de rendas, de
acervo patrimonial das verbas ou de valores
entidades mencionadas integrantes do acervo
Seção III
no art. 1º desta lei; patrimonial das
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam
entidades referidas no
Contra os Princípios da Administração Pública
art. 1º desta Lei;
Art. 11. Constitui ato de improbidade administrativa
que ATENTA CONTRA OS PRINCÍPIOS da
VIII - frustrar a licitude de VIII - frustrar a licitude de
administração pública a ação ou omissão DOLOSA que
processo licitatório ou de processo licitatório ou de
viole os deveres de honestidade, de imparcialidade
processo seletivo para processo seletivo para
e de legalidade, caracterizada por uma das seguintes
celebração de parcerias celebração de parcerias
condutas: (LEI 14230/21)
com entidades sem fins com entidades sem fins
I - (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
lucrativos, ou lucrativos, ou
II - (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
dispensá-los dispensá-los
III - revelar fato ou circunstância de que tem ciência em
indevidamente; indevidamente,
razão das atribuições e que deva permanecer em
acarretando perda
segredo, propiciando beneficiamento por
patrimonial efetiva;
informação privilegiada ou colocando em risco a
X - agir negligentemente X - agir ilicitamente na segurança da sociedade e do Estado; (LEI 14230/21)
na arrecadação de arrecadação de tributo IV - negar publicidade aos atos oficiais, exceto em
tributo ou renda, bem ou de renda, bem como razão de sua imprescindibilidade para a segurança
como no que diz respeito no que diz respeito à da sociedade e do Estado ou de outras hipóteses
à conservação do conservação do instituídas em lei; (LEI 14230/21)
patrimônio público; patrimônio público; V - frustrar, em ofensa à imparcialidade, o caráter
concorrencial de concurso público, de chamamento
XIX - agir XIX - agir para a ou de procedimento licitatório, com vistas à obtenção
negligentemente na configuração de ilícito de benefício próprio, direto ou indireto, ou de
celebração, fiscalização e na celebração, na terceiros; (LEI 14230/21)
análise das prestações fiscalização e na análise VI - deixar de prestar contas quando esteja obrigado a
de contas de parcerias das prestações de contas fazê-lo, desde que disponha das condições para isso,
firmadas pela de parcerias firmadas com vistas a ocultar irregularidades; (LEI 14230/21)
pela administração
8
VII - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento § 4º Os atos de improbidade de que trata este artigo
de terceiro, antes da respectiva divulgação oficial, teor exigem lesividade relevante ao bem jurídico tutelado
de medida política ou econômica capaz de afetar o para serem passíveis de sancionamento e independem
preço de mercadoria, bem ou serviço. do reconhecimento da produção de danos ao erário e
VIII - descumprir as normas relativas à celebração, de enriquecimento ilícito dos agentes públicos. (LEI
fiscalização e aprovação de contas de parcerias 14230/21)
firmadas pela administração pública com entidades § 5º Não se configurará improbidade a mera nomeação
privadas. ou indicação política por parte dos detentores de
IX - (REVOGADO PELA LEI 14230/21) mandatos eletivos, sendo necessária a aferição de dolo
X - (REVOGADO PELA LEI 14230/21) com finalidade ilícita por parte do agente. (LEI
XI - (NEPOTISMO) nomear cônjuge, companheiro ou 14230/21)
parente em linha reta, colateral ou por afinidade,
até o 3° grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de
servidor da mesma pessoa jurídica investido em cargo
LEI 14230/21
de direção, chefia ou assessoramento, para o exercício
de cargo em comissão ou de confiança ou, ainda, de ANTES DEPOIS
função gratificada na administração pública direta e
Art. 11. Constitui ato de Art. 11. Constitui ato de
indireta em qualquer dos Poderes da União, dos
improbidade improbidade
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios,
administrativa que administrativa que
compreendido o ajuste mediante designações
ATENTA CONTRA OS ATENTA CONTRA OS
recíprocas; (LEI 14230/21)
PRINCÍPIOS DA PRINCÍPIOS da
XII - praticar, no âmbito da administração pública e com
ADMINISTRAÇÃO administração pública a
recursos do erário, ato de publicidade que contrarie
PÚBLICA qualquer ação ação ou omissão
o disposto no § 1º do art. 37 da Constituição Federal,
ou omissão que viole os DOLOSA que viole os
de forma a promover inequívoco enaltecimento do
deveres de deveres de
agente público e personalização de atos, de
honestidade, honestidade, de
programas, de obras, de serviços ou de campanhas
imparcialidade, imparcialidade e de
dos órgãos públicos.(LEI 14230/21)
legalidade, e LEALDADE legalidade, caracterizada
§ 1º Nos termos da Convenção das Nações Unidas
ÀS INSTITUIÇÕES, e por uma das seguintes
contra a Corrupção, promulgada pelo Decreto nº 5.687,
notadamente: condutas:
de 31 de janeiro de 2006, somente haverá improbidade
administrativa, na aplicação deste artigo, quando for
I - praticar ato visando I - (REVOGADO PELA LEI
comprovado na conduta funcional do agente público o
fim proibido em lei ou 14230/21)
fim de obter proveito ou benefício indevido para si ou
regulamento ou diverso
para outra pessoa ou entidade. (LEI 14230/21)
daquele previsto, na
§ 2º Aplica-se o disposto no § 1º deste artigo a
regra de competência;
quaisquer atos de improbidade administrativa
tipificados nesta Lei e em leis especiais e a quaisquer II - retardar ou deixar de II - (REVOGADO PELA
outros tipos especiais de improbidade administrativa praticar, indevidamente, LEI 14230/21)
instituídos por lei. (LEI 14230/21) ato de ofício;
§ 3º O enquadramento de conduta funcional na
categoria de que trata este artigo pressupõe a III - revelar fato ou III - revelar fato ou
demonstração objetiva da prática de ilegalidade no circunstância de que tem circunstância de que tem
exercício da função pública, com a indicação das ciência em razão das ciência em razão das
normas constitucionais, legais ou infralegais violadas. atribuições e que deva atribuições e que deva
(LEI 14230/21) permanecer em segredo; permanecer em segredo,
9
propiciando congênere, nos termos

beneficiamento por do parágrafo único do
informação privilegiada art. 24 da Lei nº 8.080, de
ou colocando em risco 19 de setembro de 1990.
a segurança da
sociedade e do Estado; XI - (NEPOTISMO)
nomear cônjuge,
IV - negar publicidade IV - negar publicidade companheiro ou
aos atos oficiais; aos atos oficiais, exceto parente em linha reta,
em razão de sua colateral ou por
imprescindibilidade afinidade, até o 3° grau,
para a segurança da inclusive, da autoridade
sociedade e do Estado nomeante ou de servidor
ou de outras hipóteses da mesma pessoa
instituídas em lei; jurídica investido em
cargo de direção, chefia
V - frustrar a licitude de V - frustrar, em ofensa à ou assessoramento,
concurso público; imparcialidade, o Sem correspondência para o exercício de
caráter concorrencial cargo em comissão ou
de concurso público, de de confiança ou, ainda,
chamamento ou de de função gratificada
procedimento licitatório, na administração
com vistas à obtenção pública direta e
de benefício próprio, indireta em qualquer
direto ou indireto, ou dos Poderes da União,
de terceiros; dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municípios,
VI - deixar de prestar VI - deixar de prestar
compreendido o ajuste
contas quando esteja contas quando esteja
mediante designações
obrigado a fazê-lo; obrigado a fazê-lo, desde
recíprocas;
que disponha das
condições para isso, XII - praticar, no âmbito
com vistas a ocultar da administração pública
irregularidades; e com recursos do erário,
ato de publicidade que
IX - deixar de cumprir a IX - (REVOGADO PELA
contrarie o disposto no
exigência de requisitos LEI 14230/21)
§ 1º do art. 37 da
de acessibilidade
Constituição Federal,
previstos na legislação. Sem correspondência
de forma a promover
X - transferir recurso a X - (REVOGADO PELA LEI inequívoco
entidade privada, em 14230/21) enaltecimento do
razão da prestação de agente público e
serviços na área de personalização de atos,
saúde sem a prévia de programas, de
celebração de contrato, obras, de serviços ou de
convênio ou instrumento
10
ATINGE APENAS O VÍNCULO DE MESMA QUALIDADE

campanhas dos órgãos
E NATUREZA QUE O AGENTE PÚBLICO OU POLÍTICO
públicos.
DETINHA COM O PODER PÚBLICO NA ÉPOCA DO
COMETIMENTO DA INFRAÇÃO, podendo o magistrado,
na hipótese do inciso I do caput deste artigo, e em
CAPÍTULO III caráter excepcional, estendê-la aos demais vínculos,
Art. 12. Independentemente do ressarcimento consideradas as circunstâncias do caso e a gravidade da
integral do dano patrimonial, se efetivo, e das sanções infração. (LEI 14230/21)
penais comuns e de responsabilidade, civis e § 2º A multa pode ser aumentada até o dobro, se o
administrativas previstas na legislação específica, está o juiz considerar que, em virtude da situação
responsável pelo ato de improbidade sujeito às econômica do réu, o valor calculado na forma dos
seguintes cominações, que podem ser aplicadas incisos I, II e III do caput deste artigo é ineficaz para
isolada ou cumulativamente, de acordo com a reprovação e prevenção do ato de improbidade. (LEI
gravidade do fato: (LEI 14230/21) 14230/21)
I - na hipótese do art. 9º desta Lei (ENRIQUECIMENTO § 3º Na RESPONSABILIZAÇÃO DA PESSOA JURÍDICA,
ILÍCITO), perda dos bens ou valores acrescidos deverão ser considerados os efeitos econômicos e
ilicitamente ao patrimônio, perda da função pública, sociais das sanções, de modo a viabilizar a
suspensão dos direitos políticos até 14 anos, manutenção de suas atividades. (LEI 14230/21)
pagamento de multa civil equivalente ao valor do § 4º Em CARÁTER EXCEPCIONAL E POR MOTIVOS
acréscimo patrimonial e proibição de contratar com RELEVANTES DEVIDAMENTE JUSTIFICADOS, a sanção
o poder público ou de receber benefícios ou incentivos de proibição de contratação com o poder público
fiscais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que pode extrapolar o ente público lesado pelo ato de
por intermédio de pessoa jurídica da qual seja sócio improbidade, observados os impactos econômicos e
majoritário, pelo prazo não superior a 14 anos; (LEI sociais das sanções, de forma a preservar a função
14230/21) social da pessoa jurídica, conforme disposto no § 3º
II - na hipótese do art. 10 desta Lei (LESÃO AO deste artigo. (LEI 14230/21)
ERÁRIO), perda dos bens ou valores acrescidos § 5º No caso de atos de menor ofensa aos bens
ilicitamente ao patrimônio, se concorrer esta jurídicos tutelados por esta Lei, A SANÇÃO
circunstância, perda da função pública, suspensão LIMITAR-SE-Á À APLICAÇÃO DE MULTA, sem prejuízo
dos direitos políticos até 12 anos, pagamento de do ressarcimento do dano e da perda dos valores
multa civil equivalente ao valor do dano e proibição obtidos, quando for o caso, nos termos do caput deste
de contratar com o poder público ou de receber artigo. (LEI 14230/21)
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou § 6º Se ocorrer lesão ao patrimônio público, a
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa reparação do dano a que se refere esta Lei deverá
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não deduzir o ressarcimento ocorrido nas instâncias
superior a 12 anos; (LEI 14230/21) criminal, civil e administrativa que tiver por objeto os
III - na hipótese do art. 11 desta Lei (PRINCÍPIOS), mesmos fatos. (LEI 14230/21)
pagamento de multa civil de até 24 vezes o valor da § 7º As sanções aplicadas a pessoas jurídicas com base
remuneração percebida pelo agente e proibição de nesta Lei e na Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
contratar com o poder público ou de receber deverão observar o princípio constitucional do non
benefícios ou incentivos fiscais ou creditícios, direta ou bis in idem. (LEI 14230/21)
indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa § 8º A sanção de proibição de contratação com o
jurídica da qual seja sócio majoritário, pelo prazo não poder público deverá constar do Cadastro Nacional
superior a 4 anos; (LEI 14230/21) de Empresas Inidôneas e Suspensas (CEIS) de que
IV - (REVOGADO PELA LEI 14230/21) trata a Lei nº 12.846, de 1º de agosto de 2013,
§ 1º A sanção de perda da função pública, nas observadas as limitações territoriais contidas em
hipóteses dos incisos I e II do caput deste artigo,
11
decisão judicial, conforme disposto no § 4º deste pessoa jurídica pessoa jurídica pessoa jurídica
artigo. (LEI 14230/21) da qual seja da qual seja da qual seja
§ 9º As sanções previstas neste artigo somente sócio majoritário, sócio majoritário, sócio majoritário,
poderão ser executadas após o trânsito em julgado pelo prazo não pelo prazo não pelo prazo não
da sentença condenatória. (LEI 14230/21) superior a 14 superior a 12 superior a 4
§ 10. Para efeitos de contagem do prazo da sanção de anos anos anos
suspensão dos direitos políticos, computar-se-á
retroativamente o intervalo de tempo entre a
decisão colegiada e o trânsito em julgado da LEI 14230/21
sentença condenatória. (LEI 14230/21)
ARTIGO/CONDUTA ANTES DEPOIS
● perda dos ● perda dos

ART. 9 ART. 10 ART. 11
bens ou bens ou
ENRIQUECIMEN LESÃO AO PRINCÍPIOS valores valores
TO ILÍCITO ERÁRIO acrescidos acrescidos
ilicitament ilicitamente
perda dos bens perda dos bens --- e ao ao
ou valores ou valores patrimônio; patrimônio;
acrescidos acrescidos ● ressarcime ● perda da
ilicitamente ao ilicitamente ao nto função
patrimônio patrimônio, se integral do pública;

dano, ● suspensão
concorrer esta
quando dos
circunstância
houver; direitos
perda da função perda da função --- ● perda da políticos
pública pública função até 14 ano;

pública; ● pagament
suspensão dos suspensão dos --- ● suspensão o de multa
direitos políticos direitos políticos dos civil
I - na hipótese do
até 14 anos até 12 anos direitos equivalente
art. 9°
políticos ao valor do
pagamento de pagamento de pagamento de (ENRIQUECIMENTO
de 8 a 10 acréscimo
ILÍCITO)
multa civil multa civil multa civil de até anos; patrimoni
equivalente ao equivalente ao 24 vezes o valor ● pagament al;
valor do valor do dano da remuneração o de multa ● proibição
acréscimo percebida pelo civil de até de
3 vezes o contratar
patrimonial agente
valor do com o
proibição de proibição de proibição de acréscimo poder
contratar com o contratar com o contratar com o patrimoni público ou
poder público ou poder público ou poder público ou al; de receber
● proibição benefícios
de receber de receber de receber
de ou
benefícios ou benefícios ou benefícios ou
contratar incentivos
incentivos fiscais incentivos fiscais incentivos fiscais
com o fiscais ou
ou creditícios, ou creditícios, ou creditícios, Poder creditícios,
direta ou direta ou direta ou Público ou direta ou
indiretamente, indiretamente, indiretamente, receber indiretame
ainda que por ainda que por ainda que por benefícios nte, ainda
intermédio de intermédio de intermédio de ou que por
12
incentivos intermédio valor do poder

fiscais ou de pessoa dano; público ou
creditícios, jurídica da ● proibição de
direta ou qual seja
de receber
indiretame sócio
contratar benefícios
nte, ainda majoritário,
que por pelo prazo
com o ou
intermédio não Poder incentivos
de pessoa superior a Público ou fiscais ou
jurídica da 14 anos; receber creditícios
qual seja benefícios , direta ou
sócio ou indiretam
majoritário,
incentivos ente,
pelo prazo
fiscais ou ainda que
de 10 anos;
creditícios por
● ressarcim ● perda dos , direta ou intermédi
ento bens ou indiretam o de
integral valores ente, pessoa
do dano; acrescidos ainda que jurídica da
● perda dos ilicitament por qual seja
bens ou e ao intermédi sócio
valores patrimôni o de majoritári
acrescido o, se pessoa o, pelo
s concorrer jurídica da prazo não
ilicitame esta qual seja superior
nte ao circunstâ sócio a 12 anos;
patrimôni ncia; majoritári
o, se ● perda da o, pelo
concorrer função prazo de
esta pública; 5 anos;
II - na hipótese do
circunstân ● suspensã
art. 10 (LESÃO AO ● ressarcim ● pagamen
cia; o dos
ERÁRIO) ento to de
● perda da direitos
integral multa
função políticos
do dano, civil de
pública; até 12
se houver; até 24
● suspensã anos;
● perda da vezes o
o dos ● pagamen
função valor da
direitos to de III - na hipótese do
pública; remuner
políticos multa art. 11
● suspensã ação
de 5 a 8 civil (PRINCÍPIOS)
o dos percebida
anos; equivalent
direitos pelo
● pagamen e ao valor
políticos agente;
to de do dano;
de 3 a 5 ● proibição
multa ● proibição
anos; de
civil de de
● pagamen contratar
até 2 contratar
to de com o
vezes o com o
13
Receita Federal do Brasil, a fim de ser arquivada no

multa poder
serviço de pessoal competente. (LEI 14230/21)
civil de público ou
§ 1º (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
até 100 de
§ 2º A declaração de bens a que se refere o caput deste
vezes o receber
artigo será atualizada anualmente e na data em que
valor da benefícios
o agente público deixar o exercício do mandato, do
remuner ou
cargo, do emprego ou da função. (LEI 14230/21)
ação incentivos
§ 3º Será apenado com a pena de demissão, sem
percebida fiscais ou
prejuízo de outras sanções cabíveis, o agente público
pelo creditícios
que se recusar a prestar a declaração dos bens a que
agente; , direta ou
se refere o caput deste artigo dentro do prazo
● proibição indiretam
determinado ou que prestar declaração falsa. (LEI
de ente,
14230/21)
contratar ainda que
com o por
Poder intermédi LEI 14230/21
Público ou o de
ANTES DEPOIS
receber pessoa
benefícios jurídica da Art. 13. A posse e o Art. 13. A posse e o
ou qual seja exercício de agente exercício de agente
incentivos sócio público ficam público ficam
fiscais ou majoritári condicionados à condicionados à
creditícios o, pelo apresentação de apresentação de
, direta ou prazo não declaração dos bens e declaração de imposto
indiretam superior valores que compõem o de renda e proventos
ente, a 4 anos; seu patrimônio privado, de qualquer natureza,
ainda que a fim de ser arquivada no que tenha sido
por serviço de pessoal apresentada à Secretaria
intermédi competente. Especial da Receita
o de Federal do Brasil, a fim
pessoa § 4º O declarante, a seu de ser arquivada no
jurídica da critério, poderá entregar serviço de pessoal
qual seja cópia da declaração competente.
sócio anual de bens
majoritári apresentada à Delegacia
o, pelo da Receita Federal na
prazo de conformidade da
3 anos. legislação do Imposto
sobre a Renda e
proventos de qualquer
natureza, com as
CAPÍTULO IV
necessárias atualizações,
Da Declaração de Bens
para suprir a exigência
Art. 13. A posse e o exercício de agente público ficam
contida no caput e no §
condicionados à apresentação de declaração de
2° deste artigo .
imposto de renda e proventos de qualquer natureza,
que tenha sido apresentada à Secretaria Especial da
14
CAPÍTULO V da existência de procedimento administrativo para

Do Procedimento Administrativo e do Processo Judicial apurar a prática de ato de improbidade.
Art. 14. Qualquer pessoa poderá representar à Parágrafo único. O Ministério Público ou Tribunal ou
autoridade administrativa competente para que seja Conselho de Contas poderá, a requerimento, designar
instaurada investigação destinada a apurar a prática de representante para acompanhar o procedimento
ato de improbidade. administrativo.
§ 1º A representação, que será escrita ou reduzida a
termo e assinada, conterá a qualificação do
representante, as informações sobre o fato e sua Art. 16. Na ação por improbidade administrativa
autoria e a indicação das provas de que tenha poderá ser formulado, em caráter antecedente ou
conhecimento. incidente, PEDIDO DE INDISPONIBILIDADE DE BENS
§ 2º A autoridade administrativa rejeitará a dos réus, a fim de garantir a integral recomposição
representação, em despacho fundamentado, se esta do erário ou do acréscimo patrimonial resultante de
não contiver as formalidades estabelecidas no § 1º enriquecimento ilícito. (LEI 14230/21)
deste artigo. A rejeição não impede a representação ao § 1º (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
Ministério Público, nos termos do art. 22 desta lei. § 1º-A O pedido de indisponibilidade de bens a que se
§ 3º Atendidos os requisitos da representação, a refere o caput deste artigo poderá ser formulado
autoridade determinará a imediata apuração dos fatos, independentemente da representação de que trata o
observada a legislação que regula o processo art. 7º desta Lei. (LEI 14230/21)
administrativo disciplinar aplicável ao agente. (LEI § 2º Quando for o caso, o pedido de indisponibilidade
14230/21) de bens a que se refere o caput deste artigo incluirá a
investigação, o exame e o bloqueio de bens, contas
bancárias e aplicações financeiras mantidas pelo
LEI 14230/21
indiciado no exterior, nos termos da lei e dos tratados
ANTES DEPOIS internacionais. (LEI 14230/21)
§ 3º O pedido de indisponibilidade de bens a que se
§ 3º Atendidos os § 3º Atendidos os
refere o caput deste artigo apenas será deferido
requisitos da requisitos da
mediante a demonstração no caso concreto de
representação, a representação, a
perigo de dano irreparável ou de risco ao resultado
autoridade determinará autoridade determinará
útil do processo, desde que o juiz se convença da
a imediata apuração dos a imediata apuração dos
probabilidade da ocorrência dos atos descritos na
fatos que, em se fatos, observada a
petição inicial com fundamento nos respectivos
tratando de servidores legislação que regula o
elementos de instrução, após a oitiva do réu em 5
federais, será processada processo administrativo
dias. (LEI 14230/21)
na forma prevista nos disciplinar aplicável ao
§ 4º A indisponibilidade de bens poderá ser decretada
arts. 148 a 182 da Lei nº agente.
sem a oitiva prévia do réu, sempre que o
8.112, de 11 de
contraditório prévio puder comprovadamente
dezembro de 1990 e, em
frustrar a efetividade da medida ou houver outras
se tratando de servidor
circunstâncias que recomendem a proteção liminar,
militar, de acordo com os
não podendo a urgência ser presumida. (LEI
respectivos
14230/21)
regulamentos
§ 5º Se houver mais de um réu na ação, a somatória
disciplinares.
dos valores declarados indisponíveis não poderá
superar o montante indicado na petição inicial
como dano ao erário ou como enriquecimento
Art. 15. A comissão processante dará conhecimento ao ilícito. (LEI 14230/21)
Ministério Público e ao Tribunal ou Conselho de Contas
15
§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a § 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do

estimativa de dano indicada na petição inicial, bem de família do réu, salvo se comprovado que o
permitida a sua substituição por caução idônea, por imóvel seja fruto de vantagem patrimonial
fiança bancária ou por seguro-garantia judicial, a indevida, conforme descrito no art. 9º desta Lei. (LEI
requerimento do réu, bem como a sua readequação 14230/21)
durante a instrução do processo. (LEI 14230/21)
§ 7º A indisponibilidade de bens de terceiro
LEI 14230/21
dependerá da demonstração da sua efetiva
concorrência para os atos ilícitos apurados ou, ANTES DEPOIS
quando se tratar de pessoa jurídica, da instauração
Art. 7° Quando o ato de Art. 16. NA AÇÃO POR
de incidente de desconsideração da personalidade
improbidade CAUSAR IMPROBIDADE
jurídica, a ser processado na forma da lei processual.
LESÃO ao patrimônio ADMINISTRATIVA
(LEI 14230/21)
público ou ENSEJAR (abrange art. 9°, 10 e 11)
§ 8º Aplica-se à indisponibilidade de bens regida por
ENRIQUECIMENTO poderá ser formulado,
esta Lei, no que for cabível, o regime da tutela
ILÍCITO, caberá a em caráter antecedente
provisória de urgência da Lei nº 13.105, de 16 de
autoridade ou incidente, pedido de
março de 2015 (Código de Processo Civil). (LEI
administrativa indisponibilidade de
14230/21)
responsável pelo bens dos réus, a fim de
§ 9º Da decisão que deferir ou indeferir a medida
inquérito representar garantir a integral
relativa à indisponibilidade de bens caberá agravo de
ao Ministério Público, recomposição do erário
instrumento, nos termos da Lei nº 13.105, de 16 de
para a ou do acréscimo
março de 2015 (Código de Processo Civil). (LEI
indisponibilidade dos patrimonial resultante
14230/21)
bens do indiciado. de enriquecimento
§ 10. A indisponibilidade recairá sobre bens que
Parágrafo único. A ilícito.
assegurem exclusivamente o integral ressarcimento
indisponibilidade a que § 1º-A O pedido de
do dano ao erário, SEM INCIDIR sobre os valores a
se refere o caput deste indisponibilidade de
serem eventualmente aplicados a título de multa
artigo recairá sobre bens a que se refere o
civil ou sobre acréscimo patrimonial decorrente de
bens que assegurem o caput deste artigo
atividade lícita. (LEI 14230/21)
integral ressarcimento poderá ser formulado
§ 11. A ordem de indisponibilidade de bens deverá
do dano, ou sobre o independentemente da
priorizar veículos de via terrestre, bens imóveis, bens
acréscimo patrimonial representação de que
móveis em geral, semoventes, navios e aeronaves,
resultante do trata o art. 7º desta Lei.
ações e quotas de sociedades simples e empresárias,
enriquecimento ilícito. § 10. A indisponibilidade
pedras e metais preciosos e, apenas na inexistência
recairá sobre bens que
desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma a
assegurem
garantir a subsistência do acusado e a manutenção
exclusivamente o
da atividade empresária ao longo do processo. (LEI
integral ressarcimento
14230/21)
do dano ao erário, SEM
§ 12. O juiz, ao apreciar o pedido de indisponibilidade
INCIDIR sobre os valores
de bens do réu a que se refere o caput deste artigo,
a serem eventualmente
observará os efeitos práticos da decisão, vedada a
aplicados a título de
adoção de medida capaz de acarretar prejuízo à
multa civil ou sobre
prestação de serviços públicos. (LEI 14230/21)
acréscimo patrimonial
§ 13. É vedada a decretação de indisponibilidade da
decorrente de
quantia de até 40 salários mínimos depositados em
atividade lícita.
caderneta de poupança, em outras aplicações
financeiras ou em conta-corrente. (LEI 14230/21)
16
PEDIDO DE INDISPONIBILIDADE DE BENS caberá agravo de instrumento
Poderá ser formulado, em caráter antecedente ou Quando for o caso, o pedido incluirá a
incidente investigação, o exame e o bloqueio de bens,
contas bancárias e aplicações financeiras
Poderá ser formulado independentemente da mantidas pelo indiciado no exterior
representação da autoridade que conhecer dos
fatos Apenas será deferido mediante a demonstração
no caso concreto de perigo de dano irreparável ou
Aplica-se, no que for cabível, o regime da tutela de risco ao resultado útil do processo, desde que o
provisória de urgência juiz se convença da probabilidade da ocorrência
dos atos descritos na petição inicial com fundamento
Finalidade: garantir a integral recomposição do
nos respectivos elementos de instrução, após a
erário ou do acréscimo patrimonial resultante de
oitiva do réu em 5 dias
enriquecimento ilícito
Poderá ser decretada sem a oitiva prévia do réu,
Objeto de incidência: recairá sobre bens que
sempre que o contraditório prévio puder
assegurem exclusivamente o integral
comprovadamente frustrar a efetividade da
ressarcimento do dano ao erário, SEM INCIDIR
medida ou houver outras circunstâncias que
sobre os valores a serem eventualmente
recomendem a proteção liminar, não podendo a
aplicados a título de multa civil ou sobre
urgência ser presumida.
acréscimo patrimonial decorrente de atividade
lícita. O valor da indisponibilidade considerará a
estimativa de dano indicada na petição inicial,
Ordem de indisponibilidade: deverá priorizar
permitida a sua substituição por caução idônea,
veículos de via terrestre, bens imóveis, bens móveis
por fiança bancária ou por seguro-garantia
em geral, semoventes, navios e aeronaves, ações e
judicial, a requerimento do réu, bem como a sua
quotas de sociedades simples e empresárias, pedras
readequação durante a instrução do processo
e metais preciosos e, apenas na inexistência
desses, o bloqueio de contas bancárias, de forma A indisponibilidade de bens de terceiro dependerá
a garantir a subsistência do acusado e a da demonstração da sua efetiva concorrência para
manutenção da atividade empresária ao longo do os atos ilícitos apurados ou, quando se tratar de
processo. pessoa jurídica, da instauração de incidente de
desconsideração da personalidade jurídica, a ser
O juiz, ao apreciar o pedido, observará os efeitos
processado na forma da lei processual.
práticos da decisão, vedada a adoção de medida
capaz de acarretar prejuízo à prestação de
serviços públicos.
Art. 17. A ação para a aplicação das sanções de que
É vedada a decretação de indisponibilidade da trata esta Lei será proposta pelo Ministério Público e
quantia de até 40 salários mínimos seguirá o procedimento comum previsto na Lei nº
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
É vedada a decretação de indisponibilidade do bem
Civil), salvo o disposto nesta Lei. (LEI 14230/21)
de família do réu, salvo se comprovado que o
imóvel seja fruto de vantagem patrimonial
indevida STF, MC ADI 7043. CONCEDER INTERPRETAÇÃO
CONFORME A CONSTITUIÇÃO FEDERAL ao caput e §§
Recurso cabível: Da decisão que deferir ou indeferir 6º-A, 10-C e 14, do artigo 17 da Lei nº 8.429/92, com a
17
inexistente o ato de improbidade imputado. (LEI

redação dada pela Lei nº 14.230/2021, no sentido da
14230/21)
EXISTÊNCIA DE LEGITIMIDADE ATIVA
§ 7º Se a petição inicial estiver em devida forma, o
CONCORRENTE ENTRE O MINISTÉRIO PÚBLICO E
juiz mandará autuá-la e ordenará a citação dos
AS PESSOAS JURÍDICAS INTERESSADAS PARA A
requeridos para que a contestem no prazo comum de
PROPOSITURA DA AÇÃO POR ATO DE IMPROBIDADE
30 dias, iniciado o prazo na forma do art. 231 da Lei nº
ADMINISTRATIVA
13.105, de 16 de março de 2015 (Código de Processo
Civil). (LEI 14230/21)
§ 1º (REVOGADO PELA LEI 14230/21) § 8º (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
§ 2º (REVOGADO PELA LEI 14230/21) § 9º (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
§ 3º (REVOGADO PELA LEI 14230/21) § 9º-A Da decisão que rejeitar questões preliminares
§ 4º (REVOGADO PELA LEI 14230/21) suscitadas pelo réu em sua contestação caberá agravo
§ 4º-A A ação a que se refere o caput deste artigo de instrumento. (LEI 14230/21)
deverá ser proposta perante o foro do local onde § 10. (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
ocorrer o dano ou da pessoa jurídica prejudicada. § 10-A. Havendo a possibilidade de SOLUÇÃO
(LEI 14230/21) CONSENSUAL, poderão as partes requerer ao juiz a
§ 5º A propositura da ação a que se refere o caput interrupção do prazo para a contestação, por prazo
deste artigo prevenirá a competência do juízo para não superior a 90 dias. (LEI 13964/19)
todas as ações posteriormente intentadas que § 10-B. Oferecida a contestação e, se for o caso, ouvido
possuam a mesma causa de pedir ou o mesmo o autor, o juiz: (LEI 14230/21)
objeto. (LEI 14230/21) I - procederá ao julgamento conforme o estado do
§ 6º A petição inicial observará o seguinte: (LEI processo, observada a eventual inexistência
14230/21) manifesta do ato de improbidade; (LEI 14230/21)
I - deverá individualizar a conduta do réu e apontar II - poderá desmembrar o litisconsórcio, com vistas a
os elementos probatórios mínimos que demonstrem otimizar a instrução processual. (LEI 14230/21)
a ocorrência das hipóteses dos arts. 9º, 10 e 11 desta § 10-C. Após a réplica do Ministério Público, o juiz
Lei e de sua autoria, salvo impossibilidade proferirá decisão na qual indicará com precisão a
devidamente fundamentada; (LEI 14230/21) tipificação do ato de improbidade administrativa
II - será instruída com documentos ou justificação imputável ao réu, sendo-lhe vedado modificar o fato
que contenham INDÍCIOS SUFICIENTES DA principal e a capitulação legal apresentada pelo
VERACIDADE DOS FATOS E DO DOLO IMPUTADO ou autor. (LEI 14230/21)
com razões fundamentadas da impossibilidade de § 10-D. Para cada ato de improbidade administrativa,
apresentação de qualquer dessas provas, observada a deverá necessariamente ser indicado apenas um tipo
legislação vigente, inclusive as disposições constantes dentre aqueles previstos nos arts. 9º, 10 e 11 desta
dos arts. 77 e 80 da Lei nº 13.105, de 16 de março de Lei. (LEI 14230/21)
2015 (Código de Processo Civil).(LEI 14230/21) § 10-E. Proferida a decisão referida no § 10-C deste
§ 6º-A O Ministério Público poderá requerer as artigo, as partes serão intimadas a especificar as provas
tutelas provisórias adequadas e necessárias, nos que pretendem produzir. (LEI 14230/21)
termos dos arts. 294 a 310 da Lei nº 13.105, de 16 de § 10-F. Será NULA a decisão de mérito total ou
março de 2015 (Código de Processo Civil (LEI parcial da ação de improbidade administrativa que:
14230/21) (LEI 14230/21)
§ 6º-B A petição inicial será rejeitada nos casos do art. I - condenar o requerido por tipo diverso daquele
330 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015 (Código definido na petição inicial; (LEI 14230/21)
de Processo Civil), bem como quando não preenchidos II - condenar o requerido sem a produção das provas
os requisitos a que se referem os incisos I e II do § 6º por ele tempestivamente especificadas. (LEI 14230/21)
deste artigo, ou ainda quando manifestamente
18
§ 11. Em qualquer momento do processo, verificada praticados pelo administrador público ficará obrigada
a inexistência do ato de improbidade, o juiz julgará a a defendê-lo judicialmente, caso este venha a
demanda improcedente. (LEI 14230/21) responder ação por improbidade administrativa,
§ 12. (REVOGADO PELA LEI 14230/21) até que a decisão transite em julgado. (LEI
§ 13 (REVOGADO PELA LEI 14230/21) 14230/21)
§ 14. Sem prejuízo da citação dos réus, a pessoa
jurídica interessada será intimada para, caso
STF, MC ADI 7043. SUSPENDER OS EFEITOS do § 20,
queira, intervir no processo. (LEI 14230/21)
do artigo 17 da Lei nº 8.429/92, com a redação dada
§ 15. Se a imputação envolver a desconsideração de
pela Lei nº 14.230/2021, em relação a ambas as Ações
pessoa jurídica, serão observadas as regras previstas
Diretas de Inconstitucionalidade (7042 e 7043)
nos arts. 133, 134, 135, 136 e 137 da Lei nº 13.105, de
16 de março de 2015 (Código de Processo Civil). (LEI
14230/21) § 21. Das decisões interlocutórias caberá agravo de
§ 16. A qualquer momento, se o magistrado instrumento, inclusive da decisão que rejeitar
identificar a existência de ilegalidades ou de questões preliminares suscitadas pelo réu em sua
irregularidades administrativas a serem sanadas contestação. (LEI 14230/21)
sem que estejam presentes todos os requisitos para
a imposição das sanções aos agentes incluídos no LEI 14230/21
polo passivo da demanda, poderá, em decisão
motivada, converter a ação de improbidade ANTES DEPOIS
administrativa em ação civil pública, regulada pela
Art. 17. A ação principal, Art. 17. A ação para a
Lei nº 7.347, de 24 de julho de 1985. (LEI 14230/21)
que terá o rito aplicação das sanções de
§ 17. Da decisão que converter a ação de improbidade
ordinário, será que trata esta Lei será
em ação civil pública caberá agravo de instrumento.
proposta pelo proposta pelo
(LEI 14230/21)
Ministério Público ou Ministério Público e
§ 18. Ao réu será assegurado o direito de ser
pela pessoa jurídica seguirá o procedimento
interrogado sobre os fatos de que trata a ação, e a sua
interessada, dentro de comum previsto na Lei nº
recusa ou o seu silêncio não implicarão confissão.
30 dias da efetivação da 13.105, de 16 de março
(LEI 14230/21)
medida cautelar. de 2015 (Código de
§ 19. NÃO SE APLICAM NA AÇÃO DE IMPROBIDADE
Processo Civil), salvo o
ADMINISTRATIVA: (LEI 14230/21)
disposto nesta Lei
I - a presunção de veracidade dos fatos alegados pelo
autor em caso de revelia; (LEI 14230/21) § 6° A ação será § 6º A petição inicial
II - a imposição de ônus da prova ao réu, na forma instruída com observará o seguinte:
dos §§ 1º e 2º do art. 373 da Lei nº 13.105, de 16 de documentos ou II - será instruída com
março de 2015 (Código de Processo Civil); (LEI justificação que documentos ou
14230/21) contenham indícios justificação que
III - o ajuizamento de mais de uma ação de suficientes da contenham INDÍCIOS
improbidade administrativa pelo mesmo fato, existência do ato de SUFICIENTES DA
competindo ao Conselho Nacional do Ministério Público improbidade ou com VERACIDADE DOS
dirimir conflitos de atribuições entre membros de razões fundamentadas FATOS E DO DOLO
Ministérios Públicos distintos; (LEI 14230/21) da impossibilidade de IMPUTADO ou com
IV - o reexame obrigatório da sentença de apresentação de razões fundamentadas
improcedência ou de extinção sem resolução de qualquer dessas da impossibilidade de
mérito. (LEI 14230/21) provas, observada a apresentação de
§ 20. A assessoria jurídica que emitiu o parecer legislação vigente, qualquer dessas provas,
atestando a legalidade prévia dos atos administrativos
19
inclusive as disposições observada a legislação § 21. Das decisões

inscritas nos arts. 16 a 18 vigente, inclusive as interlocutórias caberá
do Código de Processo disposições constantes agravo de instrumento,
Civil dos arts. 77 e 80 da Lei nº inclusive da decisão que
13.105, de 16 de março rejeitar questões
de 2015 (Código de preliminares suscitadas
Processo Civil) pelo réu em sua
contestação.
§ 7° Estando a inicial em § 7º Se a petição inicial
devida forma, o juiz estiver em devida § 3° No caso de a ação § 14. Sem prejuízo da
mandará autuá-la e forma, o juiz mandará principal ter sido citação dos réus, a
ordenará a notificação autuá-la e ordenará a proposta pelo Ministério pessoa jurídica
do requerido, para citação dos requeridos Público, aplica-se, no que interessada será
oferecer manifestação para que a contestem couber, o disposto no § intimada para, caso
o o o
por escrito (defesa no prazo comum de 30 3 do art. 6 da Lei n queira, intervir no
prévia), que poderá ser dias, iniciado o prazo na 4.717, de 29 de junho de processo.
instruída com forma do art. 231 da Lei 1965 (Art. 6°§ 3° da Lei
documentos e nº 13.105, de 16 de no 4.717: A pessoas
justificações, dentro do março de 2015 (Código jurídica de direito
prazo de 15 dias. de Processo Civil). público ou de direito
§ 9° Recebida a petição privado, cujo ato seja
inicial, será o réu citado objeto de impugnação,
para apresentar poderá abster-se de
contestação. contestar o pedido, ou
poderá atuar ao lado
§ 8° Recebida a § 6º-B A petição inicial do autor, desde que
manifestação, o juiz, no será rejeitada nos casos isso se afigure útil ao
prazo de 30 dias, em do art. 330 da Lei nº interesse público, a
decisão fundamentada, 13.105, de 16 de março juízo do respectivo
rejeitará a ação, se de 2015 (Código de representante legal ou
convencido da Processo Civil), bem dirigente -
inexistência do ato de como quando não LEGITIMIDADE
improbidade, da preenchidos os PENDULAR /
improcedência da ação requisitos a que se INTERVENÇÃO MÓVEL /
ou da inadequação da referem os incisos I e II LEGITIMIDADE
via eleita do § 6º deste artigo, ou BIFRONTE)
ainda quando
manifestamente
inexistente o ato de
Art. 17-B. O Ministério Público poderá, conforme as
improbidade imputado.
circunstâncias do caso concreto, CELEBRAR ACORDO
§ 10. Da decisão que § 9º-A Da decisão que DE NÃO PERSECUÇÃO CIVIL, desde que dele
receber a petição rejeitar questões advenham, ao menos, os seguintes resultados: (LEI
inicial, caberá agravo preliminares suscitadas 14230/21)
de instrumento. pelo réu em sua I - o integral ressarcimento do dano; (LEI 14230/21)
contestação caberá
agravo de instrumento.
20
II - a reversão à pessoa jurídica lesada da vantagem § 7º Em caso de DESCUMPRIMENTO DO ACORDO a

indevida obtida, ainda que oriunda de agentes que se refere o caput deste artigo, o investigado ou o
privados. (LEI 14230/21) demandado ficará impedido de celebrar novo
§ 1º A celebração do acordo a que se refere o caput acordo pelo prazo de 5 anos, contado do
deste artigo dependerá, cumulativamente: (LEI conhecimento pelo Ministério Público do efetivo
14230/21) descumprimento. (LEI 14230/21)
I - da oitiva do ente federativo lesado, em momento
anterior ou posterior à propositura da ação; (LEI
LEI 14230/21
14230/21)
II - de aprovação, no prazo de até 60 dias, pelo órgão ANTES DEPOIS
do Ministério Público competente para apreciar as
Art. 17, § 1º As ações de Art. 17-B. O Ministério
promoções de arquivamento de inquéritos civis, se
que trata este artigo Público poderá,
anterior ao ajuizamento da ação; (LEI 14230/21)
ADMITEM A conforme as
III - de homologação judicial, independentemente de o
CELEBRAÇÃO DE circunstâncias do caso
acordo ocorrer antes ou depois do ajuizamento da ação
ACORDO DE NÃO concreto, CELEBRAR
de improbidade administrativa. (LEI 14230/21)
PERSECUÇÃO CÍVEL, nos ACORDO DE NÃO
§ 2º Em qualquer caso, a celebração do acordo a que se
termos desta Lei. PERSECUÇÃO CIVIL,
refere o caput deste artigo considerará a
desde que dele
personalidade do agente, a natureza, as
advenham, ao menos,
circunstâncias, a gravidade e a repercussão social
os seguintes
do ato de improbidade, bem como as vantagens, para
resultados:
o interesse público, da rápida solução do caso. (LEI
I - o integral
14230/21)
ressarcimento do dano;
§ 3º Para fins de apuração do valor do dano a ser
II - a reversão à pessoa
ressarcido, deverá ser realizada a oitiva do Tribunal
jurídica lesada da
de Contas competente, que se manifestará, com
vantagem indevida
indicação dos parâmetros utilizados, no prazo de 90
obtida, ainda que
dias. (LEI 14230/21)
oriunda de agentes
§ 4º O acordo a que se refere o caput deste artigo
privados.
poderá ser celebrado no curso da investigação de
apuração do ilícito, no curso da ação de
improbidade ou no momento da execução da
sentença condenatória. (LEI 14230/21) Art. 17-C. A sentença proferida nos processos a que se
§ 5º As negociações para a celebração do acordo a que refere esta Lei deverá, além de observar o disposto no
se refere o caput deste artigo ocorrerão entre o art. 489 da Lei nº 13.105, de 16 de março de 2015
Ministério Público, de um lado, e, de outro, o (Código de Processo Civil): (LEI 14230/21)
investigado ou demandado e o seu defensor. (LEI I - indicar de modo preciso os fundamentos que
14230/21) demonstram os elementos a que se referem os arts. 9º,
§ 6º O acordo a que se refere o caput deste artigo 10 e 11 desta Lei, que não podem ser presumidos;
poderá contemplar a adoção de mecanismos e (LEI 14230/21)
procedimentos internos de integridade, de II - considerar as consequências práticas da decisão,
auditoria e de incentivo à denúncia de sempre que decidir com base em valores jurídicos
irregularidades e a aplicação efetiva de códigos de abstratos; (LEI 14230/21)
ética e de conduta no âmbito da pessoa jurídica, se for III - considerar os obstáculos e as dificuldades reais
o caso, bem como de outras medidas em favor do do gestor e as exigências das políticas públicas a seu
interesse público e de boas práticas cargo, sem prejuízo dos direitos dos administrados e
administrativas. (LEI 14230/21) das circunstâncias práticas que houverem imposto,
21
limitado ou condicionado a ação do agente; (LEI outros interesses difusos, coletivos e individuais
14230/21) homogêneos. (LEI 14230/21)
IV - considerar, para a aplicação das sanções, de forma Parágrafo único. Ressalvado o disposto nesta Lei, o
isolada ou cumulativa: (LEI 14230/21) controle de legalidade de políticas públicas e a
a) os princípios da proporcionalidade e da responsabilidade de agentes públicos, inclusive
razoabilidade; (LEI 14230/21) políticos, entes públicos e governamentais, por danos
b) a natureza, a gravidade e o impacto da infração ao meio ambiente, ao consumidor, a bens e direitos de
cometida; (LEI 14230/21) valor artístico, estético, histórico, turístico e paisagístico,
c) a extensão do dano causado; (LEI 14230/21) a qualquer outro interesse difuso ou coletivo, à ordem
d) o proveito patrimonial obtido pelo agente; (LEI econômica, à ordem urbanística, à honra e à dignidade
14230/21) de grupos raciais, étnicos ou religiosos e ao patrimônio
e) as circunstâncias agravantes ou atenuantes; (LEI público e social submetem-se aos termos da Lei nº
14230/21) 7.347 (Ação Civil Pública), de 24 de julho de 1985.
f) a atuação do agente em minorar os prejuízos e as (LEI 14230/21)
consequências advindas de sua conduta omissiva ou
comissiva; (LEI 14230/21)
AÇÃO POR IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
g) os antecedentes do agente; (LEI 14230/21)
V - considerar na aplicação das sanções a dosimetria Repressiva
das sanções relativas ao mesmo fato já aplicadas ao
agente; (LEI 14230/21) Caráter sancionatório
VI - considerar, na fixação das penas relativamente ao
Destinada à aplicação de sanções de caráter
terceiro, quando for o caso, a sua atuação específica,
pessoal
não admitida a sua responsabilização por ações ou
omissões para as quais não tiver concorrido ou das
Visa tutelar a probidade na organização do Estado
quais não tiver obtido vantagens patrimoniais
e no exercício de suas funções, como forma de
indevidas; (LEI 14230/21)
assegurar a integridade do patrimônio público e
VII - indicar, na apuração da ofensa a princípios,
social
critérios objetivos que justifiquem a imposição da
sanção. (LEI 14230/21) NÃO CONSTITUI AÇÃO CIVIL
§ 1º A ilegalidade SEM A PRESENÇA DE DOLO que a
qualifique Não Configura Ato De Improbidade. (LEI VEDADO seu ajuizamento para o controle de
14230/21) legalidade de políticas públicas e para a proteção
§ 2º Na hipótese de litisconsórcio passivo, a condenação do patrimônio público e social, do meio ambiente
ocorrerá no limite da participação e dos benefícios e de outros interesses difusos, coletivos e
diretos, VEDADA QUALQUER SOLIDARIEDADE. (LEI individuais homogêneos - NECESSÁRIO AJUIZAR
14230/21) AÇÃO CIVIL PÚBLICA
§ 3º NÃO HAVERÁ REMESSA NECESSÁRIA nas
sentenças de que trata esta Lei. (LEI 14230/21)
Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação

fundada nos arts. 9º (ENRIQUECIMENTO ILÍCITO) e 10
Art. 17-D. A ação por improbidade administrativa É
(LESÃO AO ERÁRIO) desta Lei condenará ao
REPRESSIVA, DE CARÁTER SANCIONATÓRIO,
ressarcimento dos danos e à perda ou à reversão
destinada à aplicação de sanções de caráter pessoal
dos bens e valores ilicitamente adquiridos, conforme
previstas nesta Lei, e NÃO CONSTITUI AÇÃO CIVIL,
o caso, em favor da pessoa jurídica prejudicada pelo
vedado seu ajuizamento para o controle de
ilícito. (LEI 14230/21)
legalidade de políticas públicas e para a proteção do
§ 1º Se houver necessidade de liquidação do dano, a
patrimônio público e social, do meio ambiente e de
pessoa jurídica prejudicada procederá a essa
22
determinação e ao ulterior procedimento para

CONTINUIDADE DE PRÁTICA DE NOVOS
cumprimento da sentença referente ao ressarcimento ILÍCITO ATOS ILÍCITOS
do patrimônio público ou à perda ou à reversão dos
bens. (LEI 14230/21) Maior sanção, Soma as sanções
§ 2º Caso a pessoa jurídica prejudicada não adote as aumentada de 1/3 ou (cúmulo material)
(exasperação)
providências a que se refere o § 1º deste artigo no
prazo de 6 meses, contado do trânsito em julgado da Soma as penas (cúmulo
sentença de procedência da ação, caberá ao material)
Ministério Público proceder à respectiva liquidação
do dano e ao cumprimento da sentença referente ao O que for mais benéfico
ao réu
ressarcimento do patrimônio público ou à perda ou à
reversão dos bens, sem prejuízo de eventual
responsabilização pela omissão verificada. CAPÍTULO VI
(LEI 14230/21) Das Disposições Penais
§ 3º Para fins de apuração do valor do ressarcimento, Art. 19. Constitui crime a representação por ato de
deverão ser descontados os serviços efetivamente improbidade contra agente público ou terceiro
prestados. (LEI 14230/21) beneficiário, quando o autor da denúncia o sabe
§ 4º O juiz poderá autorizar o parcelamento, em até inocente.
48 parcelas mensais corrigidas monetariamente, do Pena: detenção de 6 a 10 meses e multa.
débito resultante de condenação pela prática de Parágrafo único. Além da sanção penal, o denunciante
improbidade administrativa se o réu demonstrar está sujeito a indenizar o denunciado pelos danos
incapacidade financeira de saldá-lo de imediato. materiais, morais ou à imagem que houver provocado.
(LEI 14230/21)
DENUNCIAÇÃO CALUNIOSA E IMPROBIDADE
ADMINISTRATIVA
Art. 18-A. A requerimento do réu, na fase de Qual é o crime praticado pela pessoa que dá causa
cumprimento da sentença, o juiz unificará eventuais à instauração de inquérito civil ou de ação de
sanções aplicadas com outras já impostas em improbidade administrativa contra alguém,
outros processos, tendo em vista a eventual imputando-lhe fato ímprobo de que o sabe
continuidade de ilícito ou a prática de diversas inocente?
ilicitudes, observado o seguinte: (LEI 14230/21)
Antes da Lei 14.110/2020 Depois da Lei
I - no caso de continuidade de ilícito, o juiz
14.110/2020
promoverá a maior sanção aplicada, aumentada de
1/3, ou a soma das penas, o que for mais benéfico ao Depende: Em ambos os casos, o
réu; (LEI 14230/21) · Se a conduta imputada agente responderá pelo
II - no caso de prática de novos atos ilícitos pelo se amoldar como ato de crime do art. 339 do CP.
mesmo sujeito, o juiz somará as sanções. (LEI improbidade e também Se a falsa conduta
14230/21) estiver prevista como imputada for improbidade
Parágrafo único. As sanções de suspensão de direitos infração penal: o agente e crime, o agente
políticos e de proibição de contratar ou de receber responde pelo art. 339 do responde pelo art. 339 do
incentivos fiscais ou creditícios do poder público CP (denunciação CP.
observarão o limite máximo de 20 anos. (LEI caluniosa). Ex: a pessoa Se a falsa conduta
14230/21) afirmou falsamente que o imputada for apenas
prefeito recebeu propina improbidade (e não
(art. 9º, I, da LIA; art. 317 crime), o agente também
UNIFICAÇÃO DAS SANÇÕES
do CP).
23
· Se a conduta imputada responde pelo art. 339 do público do exercício do função, sem prejuízo da
for apenas o ato de CP. cargo, emprego ou remuneração, quando a
improbidade não A Lei nº 14.110/2020 função, sem prejuízo da medida for necessária à
configurar infração penal: alterou a redação do art. remuneração, quando a instrução processual ou
o agente responde pelo 339 do CP e passou a medida se fizer para evitar a iminente
crime do art. 19 da LIA. Ex: admitir a denunciação necessária à instrução prática de novos ilícitos.
a pessoa afirmou caluniosa em caso de falsa processual.
falsamente que o prefeito imputação de ato
fez publicidade ímprobo.
governamental que E o art. 19 da Lei de
Art. 21. A aplicação das sanções previstas nesta lei
caracteriza promoção Improbidade
independe:
pessoal. Tal conduta Administrativa?
I - da efetiva ocorrência de dano ao patrimônio
configura ato de Foi tacitamente revogado
público, salvo quanto à pena de ressarcimento e às
improbidade (art. 11 da pela Lei nº 14.110/2020.
condutas previstas no art. 10 desta Lei; (LEI
LIA), mas não é crime. Vale ressaltar, no entanto,
14230/21)
A redação anterior do que ele continua a ser
II - da aprovação ou rejeição das contas pelo órgão
caput do art. 339 do CP só aplicado para as situações
de controle interno ou pelo Tribunal ou Conselho de
admitida a denunciação anteriores a 21/12/2020,
Contas.
caluniosa em caso de falsa porque o art. 339 do CP é
§ 1º Os atos do órgão de controle interno ou externo
imputação de crime. mais gravoso (art. 5º, XL,
serão considerados pelo juiz quando tiverem servido de
da CF/88).
fundamento para a conduta do agente público. (LEI
https://www.dizerodireito.com.br/2020/12/comentarios-lei-141102020-que-altera-o.html
14230/21)
§ 2º As provas produzidas perante os órgãos de
controle e as correspondentes decisões deverão ser
Art. 20. A perda da função pública e a suspensão dos
consideradas na formação da convicção do juiz, sem
direitos políticos só se efetivam com o trânsito em
prejuízo da análise acerca do dolo na conduta do
julgado da sentença condenatória.
agente. (LEI 14230/21)
§ 1° A autoridade judicial competente poderá
§ 3º As sentenças civis e penais produzirão efeitos em
determinar o afastamento do agente público do
relação à ação de improbidade quando concluírem
exercício do cargo, do emprego ou da função, sem
pela inexistência da conduta ou pela negativa da
prejuízo da remuneração, quando a medida for
autoria. (LEI 14230/21)
necessária à instrução processual ou para evitar a
§ 4º A absolvição criminal em ação que discuta os
iminente prática de novos ilícitos. (LEI 14230/21)
mesmos fatos, confirmada por decisão colegiada,
§ 2º O afastamento previsto no § 1º deste artigo será
impede o trâmite da ação da qual trata esta Lei,
de até 90 dias, prorrogáveis uma única vez por igual
havendo comunicação com todos os fundamentos de
prazo, mediante decisão motivada. (LEI 14230/21)
absolvição previstos no art. 386 do Decreto-Lei nº 3.689,
de 3 de outubro de 1941 (Código de Processo Penal).
LEI 14230/21 (LEI 14230/21)
§ 5º Sanções eventualmente aplicadas em outras
ANTES DEPOIS
esferas deverão ser compensadas com as sanções
Parágrafo único. A § 1° A autoridade aplicadas nos termos desta Lei. (LEI 14230/21)
autoridade judicial OU judicial competente
ADMINISTRATIVA poderá determinar o
competente poderá afastamento do agente
determinar o público do exercício do
afastamento do agente cargo, do emprego ou da
24
LEI 14230/21 requisitar a

instauração de
ANTES DEPOIS
inquérito policial.
I - da efetiva ocorrência I - da efetiva ocorrência
de dano ao patrimônio de dano ao patrimônio
público, salvo quanto à público, salvo quanto à CAPÍTULO VII
pena de ressarcimento; pena de ressarcimento Da Prescrição
e às condutas previstas Art. 23. A ação para a aplicação das sanções previstas
no art. 10 desta Lei; nesta lei prescreve em 8 anos,contados a partir da
ocorrência do fato ou, no caso de infrações
permanentes, do dia em que cessou a permanência.
Art. 22. Para apurar qualquer ilícito previsto nesta Lei, o (LEI 14230/21)
Ministério Público, de ofício, a requerimento de I- (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
autoridade administrativa ou mediante II- (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
representação formulada de acordo com o disposto III- (REVOGADO PELA LEI 14230/21)
no art. 14 desta Lei, poderá instaurar inquérito civil
ou procedimento investigativo assemelhado e PRESCRIÇÃO - LEI 14230/21
requisitar a instauração de inquérito policial. (LEI
14230/21) ANTES DEPOIS
Parágrafo único. Na apuração dos ilícitos previstos
I - até 5 anos após o 8 anos, contados a partir
nesta Lei, será garantido ao investigado a
término do exercício de da ocorrência do fato
oportunidade de manifestação por escrito e de
mandato, de cargo em ou, no caso de infrações
juntada de documentos que comprovem suas
comissão ou de função permanentes, do dia
alegações e auxiliem na elucidação dos fatos. (LEI
de confiança; em que cessou a
14230/21)
II - dentro do prazo permanência.
prescricional previsto
LEI 14230/21 em lei específica para
faltas disciplinares
ANTES DEPOIS
puníveis com demissão
Art. 22. Para apurar Art. 22. Para apurar a bem do serviço público,
qualquer ilícito previsto qualquer ilícito previsto nos casos de exercício
nesta lei, o Ministério nesta Lei, o Ministério de cargo efetivo ou
Público, de ofício, a Público, de ofício, a emprego.
requerimento de requerimento de III – até 5 anos da data
autoridade autoridade da apresentação à
administrativa ou administrativa ou administração pública
mediante representação mediante da prestação de contas
formulada de acordo representação final pelas entidades
com o disposto no art. formulada de acordo referidas no parágrafo
14, poderá requisitar a com o disposto no art. 14 único do art. 1o desta
instauração de inquérito desta Lei, poderá Lei.
policial ou procedimento instaurar inquérito civil
administrativo. ou procedimento § 1º A instauração de inquérito civil ou de processo
investigativo administrativo para apuração dos ilícitos referidos
assemelhado e nesta Lei suspende o curso do prazo prescricional
25
por, no máximo, 180 dias CORRIDOS, recomeçando a intercorrente da pretensão sancionadora e decretá-la
correr após a sua conclusão ou, caso não concluído o de imediato, caso, entre os marcos interruptivos
processo, esgotado o prazo de suspensão. (LEI referidos no § 4º, transcorra o prazo previsto no § 5º
14230/21) deste artigo. (LEI 14230/21)
§ 2º O inquérito civil para apuração do ato de
improbidade será concluído no prazo de 365 dias
CORRIDOS, prorrogável uma única vez por igual Art. 23-A. É dever do poder público oferecer contínua
período, mediante ato fundamentado submetido à capacitação aos agentes públicos e políticos que atuem
revisão da instância competente do órgão ministerial, com prevenção ou repressão de atos de improbidade
conforme dispuser a respectiva lei orgânica. (LEI administrativa. (LEI 14230/21)
14230/21)
§ 3º Encerrado o prazo previsto no § 2º deste artigo, a
ação deverá ser proposta no prazo de 30 dias, se não Art. 23-B. Nas ações e nos acordos regidos por esta Lei,
for caso de arquivamento do inquérito civil. (LEI não haverá adiantamento de custas, de preparo, de
14230/21) emolumentos, de honorários periciais e de
§ 4º O prazo da prescrição referido no caput deste quaisquer outras despesas. (LEI 14230/21)
artigo INTERROMPE-SE: (LEI 14230/21) § 1º No caso de procedência da ação, as custas e as
I - pelo ajuizamento da ação de improbidade demais despesas processuais serão pagas ao final.
administrativa; (LEI 14230/21) (LEI 14230/21)
II - pela publicação da sentença condenatória; (LEI § 2º Haverá condenação em honorários
14230/21) sucumbenciais em caso de improcedência da ação de
III - pela publicação de decisão ou acórdão de improbidade SE COMPROVADA MÁ-FÉ. (LEI 14230/21)
Tribunal de Justiça ou Tribunal Regional Federal que
confirma sentença condenatória ou que reforma Art. 23-C. Atos que ensejem enriquecimento ilícito,
sentença de improcedência; (LEI 14230/21) perda patrimonial, desvio, apropriação,
IV - pela publicação de decisão ou acórdão do malbaratamento ou dilapidação de recursos públicos
Superior Tribunal de Justiça que confirma acórdão dos partidos políticos, ou de suas fundações, serão
condenatório ou que reforma acórdão de responsabilizados nos termos da Lei nº 9.096, de 19
improcedência; (LEI 14230/21) de setembro de 1995. (LEI 14230/21)
V - pela publicação de decisão ou acórdão do
Supremo Tribunal Federal que confirma acórdão
condenatório ou que reforma acórdão de CAPÍTULO VIII
improcedência. (LEI 14230/21) Das Disposições Finais
§ 5º Interrompida a prescrição, o prazo recomeça a
correr do dia da interrupção, pela metade do prazo Art. 24. Esta lei entra em vigor na data de sua
previsto no caput deste artigo. (LEI 14230/21) publicação.
§ 6º A suspensão e a interrupção da prescrição
produzem efeitos relativamente a todos os que SÚMULAS SOBRE IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
concorreram para a prática do ato de improbidade.
(LEI 14230/21) Súmula 634-STJ: Ao particular aplica-se o mesmo
§ 7º Nos atos de improbidade conexos que sejam regime prescricional previsto na lei de improbidade
objeto do mesmo processo, a suspensão e a administrativa para os agentes públicos.
interrupção relativas a qualquer deles estendem-se aos Súmula 651-STJ: Compete à autoridade
demais. (LEI 14230/21) administrativa aplicar a servidor público a pena de
§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério demissão em razão da prática de improbidade
Público, deverá, de ofício ou a requerimento da administrativa independentemente de prévia
parte interessada, reconhecer a prescrição
26
condenação, por autoridade judiciária, à perda de AREsp 674.441/CE, Rel. Min. Gurgel de Faria,
função pública. julgado em 06/11/2018).
6) O termo inicial da prescrição em improbidade
administrativa em relação a particulares que se
JURISPRUDÊNCIA EM TESES DO STJ
beneficiam de ato ímprobo é idêntico ao do agente
EDIÇÃO N. 38:IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA - I público que praticou a ilicitude.
1) É INADMISSÍVEL A RESPONSABILIDADE OBJETIVA na 7) A eventual prescrição das sanções decorrentes dos
aplicação da Lei n. 8.429/1992, exigindo-se a presença atos de improbidade administrativa não obsta o
de dolo nos casos dos arts. 9º e 11 (que coíbem o prosseguimento da demanda quanto ao pleito de
enriquecimento ilícito e o atentado aos princípios ressarcimento dos danos causados ao erário, que é
administrativos, respectivamente) e ao menos de imprescritível (art. 37, § 5º, da CF).
culpa nos termos do art. 10, que censura os atos de #DoD: São imprescritíveis as ações de ressarcimento
improbidade por dano ao Erário.#DoD: Superada. ao erário fundadas na prática de ato doloso tipificado
Com a Lei nº 14.230/2021, todas as espécies de atos na Lei de Improbidade Administrativa. STF. Plenário.
de improbidade administrativa exigem a comprovação RE 852475/SP, Rel. orig. Min. Alexandre de Moraes,
de que houve dolo por parte do agente público ou do Rel. para acórdão Min. Edson Fachin, julgado em
terceiro. 08/08/2018 (Repercussão Geral – Tema 897) (Info 910).
2) O Ministério Público tem legitimidade ad 8) É inviável a propositura de ação civil de
causam para a propositura de Ação Civil Pública improbidade administrativa exclusivamente
objetivando o ressarcimento de danos ao erário, contra o particular, sem a concomitante presença
decorrentes de atos de improbidade. de agente público no polo passivo da demanda.
3) O Ministério Público estadual possui legitimidade 9) Nas ações de improbidade administrativa, NÃO
recursal para atuar como parte no STJ nas ações de HÁ litisconsórcio passivo necessário entre o
improbidade administrativa, reservando-se ao agente público e os terceiros beneficiados com o
Ministério Público Federal a atuação como fiscal da lei. ato ímprobo.
4) A ausência da notificação do réu para a defesa 10) A revisão da dosimetria das sanções aplicadas em
prévia, prevista no art. 17, § 7º, da Lei de Improbidade ação de improbidade administrativa implica reexame
Administrativa, só acarreta nulidade processual se do conjunto fático-probatório dos autos, encontrando
houver comprovado prejuízo (pas de nullité sans óbice na súmula 7/STJ, salvo se da leitura do acórdão
grief). #DoD: A Lei nº 14.230/2021 acabou com a fase recorrido verificar-se a desproporcionalidade entre os
da defesa prévia. Atualmente, se a petição iniciar atos praticados e as sanções impostas.
estiver em devida forma, o requerido já é citado para 11) É possível o deferimento da medida
contestar. acautelatória de indisponibilidade de bens em
5) A presença de indícios de cometimento de atos ação de improbidade administrativa nos autos da
ímprobos autoriza o recebimento fundamentado da ação principal sem audiência da parte adversa e,
petição inicial nos termos do art. 17, §§ 7º, 8º e 9º, da portanto, antes da notificação a que se refere o art.
Lei n. 8.429/92, devendo prevalecer, no juízo 17, § 7º, da Lei n. 8.429/92.
preliminar, o PRINCÍPIO DO IN DUBIO PRO 12) É possível a decretação da indisponibilidade de
SOCIETATE. bens do promovido em ação civil Pública por ato
#DoD: Presentes indícios suficientes de de improbidade administrativa, quando ausente
cometimento de ato ímprobo, afigura-se devido o (ou não demonstrada) a prática de atos (ou a sua
recebimento da ação de improbidade, em franca tentativa) que induzam a conclusão de risco de
homenagem ao princípio do in dubio pro societate, alienação, oneração ou dilapidação patrimonial de
vigente nesse momento processual, sendo certo bens do acionado, dificultando ou impossibilitando
que apenas as ações evidentemente temerárias o eventual ressarcimento futuro.
devem ser rechaçadas (STJ. 1ª Turma. AgInt no
27
13) Na ação de improbidade, a decretação de 7) O especialíssimo procedimento estabelecido na Lei

indisponibilidade de bens pode recair sobre aqueles n. 8.429/92, que prevê um juízo de delibação para
adquiridos anteriormente ao suposto ato, além de recebimento da petição inicial (art. 17, §§ 8º e 9º),
levar em consideração, o valor de possível multa civil precedido de notificação do demandado (art. 17, § 7º),
como sanção autônoma. #DoD: Superada pela Lei nº somente é aplicável para ações de improbidade
14.230/2021, que acrescentou o § 10 no art. 16 administrativa típicas. (Tese julgada sob o rito do
14) No caso de agentes políticos reeleitos, o termo artigo 543-C do CPC - TEMA 344). Superada
inicial do prazo prescricional nas ações de 8) Aplica-se a medida cautelar de indisponibilidade
improbidade administrativa deve ser contado a dos bens do art. 7º aos atos de improbidade
partir do término do último mandato. administrativa que impliquem violação dos princípios
da administração pública do art. 11 da LIA. Superada
EDIÇÃO N. 40: IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA - II
9) O ato de improbidade administrativa previsto no
1) Os Agentes Políticos sujeitos a crime de
art. 11 da Lei 8.429/92 não requer a demonstração
responsabilidade, ressalvados os atos ímprobos
de dano ao erário ou de enriquecimento ilícito,
cometidos pelo Presidente da República (art. 86 da
mas exige a demonstração de dolo, o qual, contudo,
CF) e pelos Ministros do Supremo Tribunal Federal,
não necessita ser específico, sendo suficiente o dolo
não são imunes às sanções por ato de improbidade
genérico.
previstas no art. 37, § 4º, da CF.
10) Nas ações de improbidade administrativa é
#DoD: A ação de improbidade administrativa
admissível a utilização da prova emprestada,
proposta contra Ministro do STF deverá ser julgada
colhida na persecução penal, desde que assegurado o
pelo próprio STF (e não pelo juízo de 1ª instância).
contraditório e a ampla defesa.
Nesse sentido: STF. Plenário. Pet 3211 QO, Relator p/
11) O magistrado não está obrigado a aplicar
Acórdão: Menezes Direito, julgado em 13/03/2008.
cumulativamente todas as penas previstas no art.
2) Os agentes políticos municipais se submetem
12 da Lei n. 8.429/92, podendo, mediante adequada
aos ditames da Lei de Improbidade Administrativa,
fundamentação, fixá-las e dosá-las segundo a
sem prejuízo da responsabilização política e
natureza, a gravidade e as consequências da
criminal estabelecida no Decreto-Lei n. 201/1967.
infração.
3) A ação de improbidade administrativa deve ser
processada e julgada nas instâncias ordinárias,
ainda que proposta contra agente político que
tenha foro privilegiado.
4) A aplicação da pena de demissão por improbidade
administrativa não é exclusividade do Judiciário,
sendo passível a sua incidência no âmbito do
processo administrativo disciplinar.
5) Havendo indícios de improbidade
administrativa, as instâncias ordinárias poderão
decretar a quebra do sigilo bancário.
6) O afastamento cautelar do agente público de
seu cargo, previsto no parágrafo único do art. 20 da
Lei n. 8.429/92, é medida excepcional que pode
perdurar por até 180 dias. #DoD: A Lei nº
14.230/2021 afirmou que essa medida cautelar de
afastamento do cargo só pode ser decretada pela
autoridade judicial (reserva de jurisdição), tendo
retirado a possibilidade de ser determinada pela
autoridade administrativa.
28

Lei 8429 Gratuito Lei 8429 92 Improbidade Administrativa Gratuito Colunas

Enviado por

Dados do documento

Título original

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Lei 8429 Gratuito Lei 8429 92 Improbidade Administrativa Gratuito Colunas

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

DOUGLAS SILVA DE FARIA - 078.198.

seu patrimônio ou receita atual, limitado o

órgão público bem como públicos ou LEI 14230/21

Art. 3°. As disposições desta lei são aplicáveis, no que

LEI 14230/21 Art. 6° No caso de REVOGADO

Parágrafo único. Nas hipóteses de fusão e de

V - receber vantagem econômica de qualquer natureza,

ENRIQUECIMENTO ENRIQUECIMENTO VII - adquirir, para si ou VII - adquirir, para si ou

desvio, apropriação, perda patrimonial, administração pública pública com entidades

propiciando congênere, nos termos

ATINGE APENAS O VÍNCULO DE MESMA QUALIDADE

● perda dos ● perda dos

patrimônio patrimônio, se integral do pública;

pública pública função até 14 ano;

incentivos intermédio valor do poder

Receita Federal do Brasil, a fim de ser arquivada no

CAPÍTULO V da existência de procedimento administrativo para

§ 6º O valor da indisponibilidade considerará a § 14. É vedada a decretação de indisponibilidade do

PEDIDO DE INDISPONIBILIDADE DE BENS caberá agravo de instrumento

inexistente o ato de improbidade imputado. (LEI

inclusive as disposições observada a legislação § 21. Das decisões

II - a reversão à pessoa jurídica lesada da vantagem § 7º Em caso de DESCUMPRIMENTO DO ACORDO a

Art. 18. A sentença que julgar procedente a ação

determinação e ao ulterior procedimento para

LEI 14230/21 requisitar a

objeto do mesmo processo, a suspensão e a administrativa para os agentes públicos.

demais. (LEI 14230/21) administrativa aplicar a servidor público a pena de

§ 8º O juiz ou o tribunal, depois de ouvido o Ministério demissão em razão da prática de improbidade

Público, deverá, de ofício ou a requerimento da administrativa independentemente de prévia

parte interessada, reconhecer a prescrição

13) Na ação de improbidade, a decretação de 7) O especialíssimo procedimento estabelecido na Lei

Você também pode gostar