Programa do Uso Indevido de Álcool e Outras Drogas – Gerência

Executiva de Projetos Sul e Sudeste Brasil

PRO-040928, Rev.: 00 11/11/2022
Diretoria Emitente: Diretoria de Projetos Capitais
Responsável Técnico: Tiago Correa Rodolphi | Matrícula: 522319 | Àrea: GER SSMA ITABIRA/AGUA LIMPA
Público Alvo: Vale e Terceiros.
Necessidade de Treinamento: ( x )SIM ( )NÃO Tarefa prioritária: ( )SIM ( x )NÃO

Resultados Esperados:

 Garantir a realização mensal mínima de 10% do etiloteste em todo o efetivo dos projetos de Capital.

 Garantir a realização mensal de 5% do toxicológico em todo o efetivo dos projetos de Capital.

1. Objetivo

O procedimento do Programa de Álcool e Outras Drogas foi desenvolvido em consonância com o

elemento técnico 5.6 do VPS, para estabelecer normas, conceitos, diretrizes e procedimentos específicos
relacionados ao uso indevido de substâncias psicoativas no ambiente de trabalho, como medida de
segurança e prevenção de acidentes do trabalho.

Conscientizar, educar e prevenir o uso indevido e a posse de álcool e drogas lícitas e ilicítas nas áreas
da Vale, informando também sobre os possíveis efeitos das drogras no comportamento, no desempenho
e nas relações sociais, trabalhistas e familiares, e suas consquencias para o individuo e ambiente de
trabalho, de forma a proteger a vida, a saúde e promover o bem-estar.

Proporcionar um ambiente de trabalho seguro com foco na prevenção de acidentes.

Contribuir para a redução e eliminação do uso, abuso e dependência do álcool e de outras drogas no
ambiente de trabalho.

Desenvolver junto aos empregados próprios e terceiros o conceito de corresponsabilidade natural,

incentivando-os ao comprometimento com a saúde e a segurança, e com a manutenção de um ambiente
de trabalho livre do álcool e de outras drogas.

O programa também atua em ações ambientais, comportamentais e sociais que possam combater a
necessidade do uso excessivo ou mitigar os impactos do consumo do álcool e outras substâncias
psicoativas.

Cabe as contratadas da Vale promoverem ações eficazes para garantir que os trabalhadores não venham
ao ambiente de trabalho sob efeito de álcool ou outras drogas.

2. Aplicação

Este documento aplica-se aos empregados próprios e terceiros que estão atuando na Diretoria de Projetos
de Capital, em específico na gerência executiva de projetos Sul, Sudeste e Vitória.

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3. Referências

POL-0001-G – Código de Conduta Ética ;

PNR-000069 – Instrução para Requisitos de Atividades Críticas;
PNR-000070 – Gerenciamento de Eventos de Saúde, Segurança, Meio Ambiente, Comunidades e
Operacional;
PGS-003123 – Diretrizes para Gerenciamento de Riscos de Saude, Segurança e Meio Ambiente;
PGS-003632 – Diretrizes para Implementação das Regras de Ouro;
PGS -003738 – Diretrizes de Prevenção da Incapacidade;
Lei n° 9656/98 - Dispõe sobre os planos e seguros privados de assistência à saúde

4. Justificativa

Cumprimento das Regras de Ouro de Projetos de Capital definidas pela Gerência de Implantação de
Projetos Sul e Sudeste Brasil, publicada em agosto de 2012, cujo primeiro item se refere a “Não trabalhar
sob efeito de álcool e drogas ilícitas”.

O abuso de álcool e de outras drogas vem se tornando cada vez mais, um sério problema na sociedade.
No ambiente de trabalho, o uso indevido de drogas aumenta os riscos de acidentes, além de comprometer
a saúde de todos os empregados.

Segundo estudos da OMS (Organização Mundial da Saúde) e do OBID (Observatório Brasileiro de

Informações sobre Drogas), o uso e o abuso de álcool e de outras drogas já representa hoje um importante
problema de saúde pública. O consumo de qualquer droga causa danos à saúde do usuário e traz
problemas não apenas para ele, mas para outras pessoas, colocando sua vida e a de outros em risco.

O efeito do uso de álcool e drogas ilícitas atua diretamente no sistema nervoso central, causando prejuízo
na concentração, na memória, nos reflexos e na percepção dos riscos, podendo provocar graves acidentes
em seu ambiente de trabalho.

5. Definições

 Amostra: material biológico utilizado para a realização de análise laboratorial;

 Análise confirmatória: método que utiliza tecnologia segura de confirmação do resultado da análise
toxicológica;

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 Apto para o trabalho: para efeito deste programa, estar apto para o trabalho significa que o
empregado esta livre da influência de álcool e outras drogas;
 Cadeia de custódia de amostra: trata-se de um procedimento da operação de coleta de amostra,
conforme orientação do laboratório para a realização da contra prova, até o preenchimento dos
documentos anexados a este programa no momento do teste, com a finalidade de resguardar a
ética e o sigilo do processo e a inviolabilidade da amostra;
 Dependência química: a dependência é vista como uma síndrome, determinada a partir da
combinação de diversos factores de risco, manifestando-se de maneiras distintas em cada indivíduo.
É caracterizada pelo consumo compulsivo e destinado à evitação de sintomas de abstinência e cuja
intensidade é capaz de ocasionar problemas sociais, físicos e ou psicológicos;
 Direito de recusa: consiste no respeito ao direito de inviolabilidade da intimidade;
 Droga: é qualquer substância com efeitos sobre o sistema nervoso central que altere os reflexos, o
estado da consciência, a percepção ou as sensações, modificando a capacidade do indivíduo de
interagir com o meio e reagir a estímulos. As drogas podem ser lícitas ou ilícitas;
 Droga ilícita: substância cuja posse, uso e comércio são proibidos por lei, como por exemplo,
maconha (THC), cocaína, ecstasy, entre outras;
 Droga lícita: substância de uso legalmente permitido em circunstâncias adequadas do ponto de
vista social e/ou profissional como por exemplo, o álcool, o tabaco e os medicamentos quando
prescritos por médico;
 Droga psicoativa: qualquer substância psicoativa (inclusive álcool), natural ou artificial, capaz de
modificar a consciência, a percepção, as sensações e o Sistema Nervoso Central(SNC), modificando
a capacidade do indivíduo interagir com o meio;
 Prova e contraprova: quando uma amostra é enviada para o laboratório para confirmação de um
resultado, ela é dividida em duas partes,sendo que uma amostra é destinda para a análise, para
confirmação de positivo e ou negativo como prova. A outra amostra será guardada de forma especial
para efeito de contraprova (nova análise) e só poderá ser aberta mediante acordo formal entre a
empresa e o empregado;
 Sob efeito de drogas: manifestação de alterações fisiológicas, cognitivas e comportamentais
induzidas pelo consumo de álcool ou substâncias psicoativas;
 Resultado positivo: significa que na amostra analisada, foi constatada a presença de uma ou
mais substâncias psicoativas, fato que representa risco para saúde do trabalhador, e para a
segurança do ambiente de trabalho;
 Resultado negativo: significa que na amostra analisada, e não foi constatada a presença de
uma ou mais substâncias psicoativas, não representando risco para saúde do trabalhador, e para
a segurança do ambiente de trabalho;
 SGC: sistema de Gestão de Contratos;

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 Teste toxicológico: verificação de substância psicoativa no organismo humano,realizado por

meio do etilômetro e por meio de análise de urina.

6 Descrição

6.1 Análise Toxicológica

Álcool: serão utilizados equipamentos homologados e registrados pelos órgãos competentes, para
identificar a presença de álcool no organismo por meio do ar alveolar do empregado selecionado
para o teste.
Recurso utilizado é o etilômetro passivo para rastreio e ativo para confirmação e contra prova, todos
homologados e calibrados pelo INMETRO.
O teste será considerado positivo quando for identificado no equipamento ativo uma concentração igual
e/ou superior a 0,03 mg/L de ar expelido dos pulmões.

Outras Drogas: será realizada análise de urina para detecção mínima das seguintes substâncias
psicoativas, porem não necessariamente limitando-se a estes:
 METH - Metanfetamina (drogas sintéticas como LSD e Ice);
 THC - Maconha / “Haxixe”;
 COC – Cocaína;
 AMP - Anfetaminas (rebite, remédios para emagrecer e Ritalina).

Outras drogas ilícitas que sugerem testagem de comprovação de uso:

 OPI - Opióides / Morfina / Heroína / Codeína.
 Crack;
 MDMA – Ecstasy;

Triagem: serão realizados testes iniciais para efeito de triagem pelo profissional treinado para este fim.

Análise Confirmatória: a análise confirmatória será realizada por meio de exames específicos, em
laboratório especializado.

6.2 Modalidade dos Testes

Aleatório/Randômico: por meio de sorteio realizado mensalmente via software, de forma

aleatória/randômica e isenta de qualquer influência. As pessoas sorteadas não ficarão excluídas de
próximos sorteios.

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Motivado: o superior imediato ou profissional de saúde e segurança, devidamente treinado em conjunto

com a gerência, mediante a existência de fatos ou indícios evidentes de queda de desempenho ou
alteração de conduta - que podem ou não advir do uso indevido de álcool e drogas - ou diante de
ocorrência de ato inseguro, que comprometam o padrão ético e os procedimentos e normas de segurança
da empresa, deverá encaminhar o empregado para a área de saúde para definição de conduta acerca da
realização de teste toxicológico.

Pós Acidente: os empregados próprios e terceiros envolvidos em acidentes com possibilidade de serem
classificados como CAF (LWC) ou SAF (RWC e MTC), sempre que possível, deverão ser submetidos a
testes toxicológicos, desde que a testagem não comprometa a assistência médica. Nas demais
ocorrências (FAC e Quase Acidentes), os envolvidos poderão ser encaminhados para testes, conforme
decisão da área de saúde e segurança e priorizando os casos de acidentes pessoais ou materiais com
severidade real e/ou potencial grave, crítica e catastrófica.

Pré-Funcional: poderá ser aleatoriamente realizado antes do início de atividades críticas de acordo com
os procedimentos específicos de segurança do trabalho, mediante critérios estabelecidos em conjunto
pela segurança do trabalho e medicina do trabalho.

Acompanhamento: realizado nos casos em que o empregado tenha voluntariamente solicitado ajuda ou
tenha apresentado um primeiro resultado positivo para álcool. Esta modalidade de teste pode ocorrer a
qualquer momento e com frequência definida pela área de saúde Vale/Gerenciadora, independentemente
de o empregado ter sido sorteado.

6.3 Realização de Testes

A testagem será realizada por profissional devidamente capacitado, em local adequado para realização
dos testes, nos seguintes termos:

 O teste será realizado mediante autorização expressa do empregado, registrada por meio de
formulário específico da empresa que fornece o kit de testagem;
 O teste ocorrerá em condições de privacidade;
 O teste, quando anunciado para o empregado, não poderá ser adiado ou reagendado em hipótese
alguma;
 O empregado ao ser notificado sobre o teste deverá se dirigir imeditamente ao local indicado;
 O empregado convocado deverá comparecer ao local indicado para a testagem acompanhado de
um ponto focal da empresa;

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 O não comparecimento deverá ser justificado formalmente pela empresa no dia da convocação e
deverá ser anexado a evidência compatível com a justificativa da ausência.

Nota1: o não comparecimento será considerado como recusa ao teste, exceto em casos de justificativa
com evidência plausível encaminhado via email para o setor de saúde Vale/Gerenciadora no dia da
convocação.
Nota 2: para o processo de mobilização as contratadas devem treinar todos os empregados no Programa
de Álcool e Outras Drogas (PAD) e o empregado após o treinamento, deve assinar o termo de
conhecimento, descrito na cartilha de PAD (Anexo 01). Tal termo de conhecimento deverá ser anexado
ao SGC na aba documentos de saúde.

6.4 Resultados e tratativas

Amostra Não Reagente: o empregado é liberado para retornar ao trabalho.

Amostra Reagente: o preposto e ou superior imediato do empregado será comunicado pela Saúde
Ocupacional Vale/Gerenciadora e o empregado será afastado imediatamente de suas atividades e
aguardará o resultado laboratorial (amostra confirmatória) fora de suas atividades laborativas.

Resultado Laboratorial Negativo: o empregado é liberado para retornar as atividades.

Resultado Laboratorial Positivo: aplica-se Regra de Ouro e a empresa deve apresentar o protocolo de
desmobilização do empregado para o Projeto que está trabalhando, concluído no SGC.

Etiloteste Positivo: Realizar o teste e em caso positivo realizar o reteste após 20 minutos. Ao resultado
positivo novamente, o empregado é afastado de suas atividades neste dia. O mesmo deverá realizar o
etiloteste no dia seguinte no início da jornada de trabalho e periodicamente conforme orientação da equipe
de saúde Vale/Gerenciadora. Ao resultado positivo no dia seguinte ou nos demais dias de monitoramento,
aplica-se regra de ouro. Ao resultado negativo, o empregado é liberado para as atividades laborativas.

Nota 3: Para empregados que obtiverem teste positivo e realizam ou são autorizados a execução de
atividades críticas, deverá ser realizado uma avaliação da ocorrência por um comitê formado pelos
profissionais Vale/Gerenciadora e contratada com o objetivo de avaliar a exposição ao risco da sua
atividade laborativa. O comitê irá deliberar sobre a aplicação ou não de regra de ouro (Considera-se Erro
ou Violação a ocorrência).

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Recusa: O exercício do direito de recusa ao teste será plenamente garantido, no entanto, tal postura será
interpretada como descumprimento às regras de segurança destinadas à proteção coletiva e sendo assim,
a empresa se reserva o direito de aplicar medidas administrativas cabíveis. Para tal, o empregado não
poderá mais execer suas atividades laborais no projeto o qual está mobilizado. Sua desmobilização deve
ser imediata.

A testagem toxicológica é uma ferramenta de controle da Regra de Ouro n°1 – Não trabalhar sob influência
de álcool e outras drogas. Se trata de uma ferramenta de prevenção de segurança do trabalho.

Para os casos de recusa, o empregado deverá assinar o formulário de autorização e recusa da empresa
terceirizada e ser afastado do projeto por não cumprimento das Regras de Ouro.

Em caso de não assinatura deste documento, duas testemunhas estão autorizadas a assinarem o mesmo.

7 Fluxo da Informação dos Resultados

 Os resultados dos teste serão comunicados, de forma confidencial, à área de Saúde Ocupacional
Vale/Gerenciadora, via email;
 A identidade do trabalhador deve ser mantida em sigilo e informada apenas para o ponto focal da
Vale/Gerenciadora e das empresas terceiras;
 O resultado da análise laboratorial ficará sob custódia da área de saúde do trabalho da empresa
responsável pelo empregado;
 Deverá ocorrer um controle informatizado do numero de testagens realizadas e estas deverão passar
por análise crítica constante da equipe de saúde e segurança do trabalho.

8 Fluxo do Programa de Álcool e Outras Drogas

8.1 Fluxo para execução de Teste Toxicológico

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8.2 Fluxo para Execução do Etiloteste

Nota 01: O etilômetro passivo poderá e deverá ser utilizado como ferramenta de rastreio em campo

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de forma a identificar possíveis empregados que possam estar sob o efeito de álcool. Em caso de
testegam positiva no etilômetro passivo, deverá se confirmar o resultado no etilômetro ativo.

Nota 02: A empresa responsável pelo sorteio dos testes toxicológicos é a mesma responsável
formalmente pela disponibilização de todo kit de testagem, sendo assim, isenta de qualquer influência
nos sorteios aleatórios e randômicos.

Nota 03: Em caso de etiloteste positivo será realizada testagem periodicamente conforme orientação
da equipe de saúde Vale/Gerenciadora.

9 Responsabilidades

9.1 Gestor Vale

Aprovar o programa e garantir autoridade, em todos os níveis, para que ele possa ser aplicado com
rigor técnico, ético e com máximo de uniformidade em seus parâmetros.

9.2 Lideranças Vale e Contratadas

 Cumprir e fazer cumprir na íntegra as diretrizes do programa;

 Atuar como agente multiplicador dos princípios do programa para sua equipe;
 Conscientizar sua equipe quanto à importância do programa como fator de prevenção e minimização
de risco ao ambiente de trabalho;
 Manter a confidencialidade e confiabilidade na aplicação das diretrizes desse programa;
 Facilitar a participação do empregado no programa;
 Não permitir que o empregado permaneça na área de trabalho sob o efeito de álcool e outras drogas;
 Garantir que o empregado com testagem positiva e inaptidão para realização de atividades de risco
não exerça tais atividades, bem como guardar sigilo absoluto durante todo o processo.

9.3 Gerência de Saúde e Segurança

 Cumprir e fazer cumprir o programa;

 Garantir a operacionalização dos procedimentos previstos neste programa respeitando os padrões
éticos, técnicos e científicos;
 Garantir a confidencialidade e confiabilidade na aplicação das diretrizes desse programa.

9.4 Empregados Próprios e Terceiros

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 Participar do Programa de Treinamento sobre o programa de Prevenção do Uso Indevido de Álcool e

Outras Drogas e tomar ciência de todos os procedimentos neles previstos;
 Cumprir com o estabelecido neste programa;
 Apresentar-se ao trabalho livre do uso de álcool ou de qualquer outra droga psicoativa, cumprindo a
Regra de Ouro nº 1 - não trabalhar sob influência de álcool e outras drogas;
 Em caso se uso de medicamento controlados, o empregado próprio ou terceiro deverá , de imediato,
apresentar cópia de receita ao setor de medicina do trabalho de sua empresa, independente de ser
convocado ou não para o teste;
 Assumir a corresponsabilidade da sua própria segurança e a dos outros colegas de trabalho;
 Registrar sua autorização formal para realização do teste, ou mesmo recusa, por meio do
preenchimento do formulário de autorização do teste;
 Não fornecer, ceder, vender, trocar, portar ou utilizar álcool e/ou outras drogas ilícitas nas
dependências da empresa.

9.5 Empregados Contratadas e Sub Contratadas:

 As empresas terceiras deverão adequar suas ações preventivas e reativas, tendo como base este
programa, visando a segurança de seus empregados próprios e terceiros;
 Colaborar com o processo de divulgação do programa junto a seus empregados;
 Criar meios de minimizar a incidência do uso indevido de drogas nos projetos;
 Manter sob sigilo, em qualquer tempo e lugar, qualquer informação relacionada aos seus
empregados identificados por este programa;
 Providenciar local adequado, limpo e organizado, em seu canteiro, para realização dos testes, de
forma a garantir a aplicação do programa, de forma organizada, idônea e visando a privacidade dos
testados;
 Realizar periodicamente campanhas educativas, para conscientização de seus empregados sobre o
uso indevido de álcool e outras drogras;
 Manter o acompanhamento de seus empregados em tratamento por motivo de dependência química.

9.6 Comunicação

 Dar suporte ao Programa na informação e conscientização dos trabalhadores nesse procedimento,

através da realização das campanhas de comunicação e educativas.

10 Pedido de Ajuda

Os empregados próprios e terceiros, que voluntariamente, reconhecerem a necessidade de ajuda em

função de problemas relacionados ao uso, abuso ou dependência de substâncias psicoativas, poderão
procurar o setor de medicina do trabalho de sua própria empresa.

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Caso o empregado aceite o auxílio, poderá procurar o serviços de saúde de referência, tendo como base
os Planos de Saúde correspondentes, conforme Lei n° 9656/98.

Como sugestão:
 Narcóticos Anônimos info@na.com.br
 Alcoólicos Anônimos : www.alcoolicosanonimos.org.br
 CAPS – Centro de Atenção Psicossocial.

Todo o processo de acompanhamento do empregado que voluntariamente solicitar o pedido da ajuda,

bem como a conduta a ser adotada pelo médico do trabalho de sua própria empresa, deverá ser registrado
em prontuário médico e anexado junto aos os exames médicos, laudos, receitas e relatórios assistenciais
relacionados ao acompanhamento do empregado.

É importante ressaltar que o empregado em acompanhamento será monitorado pela equipe de saúde
Vale/Gerenciadora/Contratada, e poderá ser testado com frequência definida por esta equipe.

A contratada deverá implementar um comitê e ou subcomitê para definir os profissionais que serão
responsáveis pelas tratativas e a periodicidade do acompanhamento e condutas relacionadas ao
processo de retorno ao trabalho do empregado em tratamento.

A contratada deverá informar formalmente quem fará parte do comitê e ou subcomitê.

11 Indicadores do pedido de ajuda

A contratada deverá monitorar mensalmente o percentual de empregados que aderiram ao pedido de

ajuda e ao plano de retorno ao trabalho.

Tipo Indicadores ( Monitoramento Mensal)

% de empregados que aderiram ao plano de

retorno ao trabalho

Gerenciamento do Programa

% Resultados do Comitê subcomitês realizados

em relação a periodicidade prevista.

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Tipo Indicadores ( Monitoramento Mensal)

Indice de absentéismo médico por grupo de CID

% empregados com recidiva após retorno de

afastamento
Resultados

% empregados com atestados diversos

acumulados por período (recidiva)

% empregados que retornaram ao trabalho com

atividades restritas.

12 Elaboradores

Nome Matrícula Gerência

Carine Toledo C0619415 Implantação de Projetos Sul
Kheron Soares C0636302 Implantação de Projetos Mariana
Liliane Gonçalves C0614113 Implantação de Projetos Itabira/Água Limpa
Luana Bueno C0619525 Implantação de Projetos Brucutu
Thais Andrade C0628338 Implantação do Projeto do Sol do Cerrado

13 Anexos

Anexo 01 – Termo de Conhecimento da Cartilha do PAD;

Anexo 02 – Termo de Recusa do Etiloteste

14 Histórico de Revisão

Revisão Data Descrição

00 03/08/2022 Emissão

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