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Crimes Praticados por Funcionário Público e

Particulares Contra a Administração Em Geral


(Título XI)

DIREITO PENAL
por Terezinha Rêgo
Colaboração Andreza Aciolly

www.novaconcursos.com.br
Crimes Praticados por Funcionário Público e
Particulares Contra a Administração Em Geral
(Título XI)

DIREITO PENAL
por Terezinha Rêgo
Colaboração Andressa Aciolly
39 Mapas Mentais
Lançamento: 21/01/2014
Atualização : 26/02/2019
PRODUZIDO POR MAPAS&QUESTÕES
NUMERO DE ORDEM DO EBOOK: D05 - C1
REVISÃO DO ARQUIVO: R5

www.novaconcursos.com.br
Crimes Praticados por Funcionário
Público e Particulares Contra a Admin-
istração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL

APRESENTAÇÃO

O material apresentado tem como objetivo facilitar a memorização dos assuntos para concursos usando a técnica de estudos com mapas mentais,
ideal para aqueles que se identificam com uma memória visual.
Os mapas mentais usam cores e imagens como chaves de memorização além da palavra em si.
Além das imagens, os mapas mentais também usam mnemônicos para facilitar a memorização. Alguns comuns nos ebooks de Direito são PR quando
a informação trata sobre o Presidente da República, MEDU quando a informação estiver relacionada conjuntamente a Municípios, Estados, DF e União.
Quando siglas mnemônicas ou quaisquer outras siglas forem usadas em algum mapa, uma legenda no rodapé da página explicará seu significado.
Críticas e sugestões para melhorar o material são sempre muito bem vindas.
Bons estudos!

Abraços,

Terezinha Rêgo
Autora

Todos os Direitos Reservado - Copyright


Proibida a cópia e-ou a reprodução deste ebook, sem a prévia autorização do autor, por quaisquer meios ou processos existentes ou que venham a ser inventados, especialmente por programas
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Crimes Praticados por Funcionário
Público e Particulares Contra a Admin-
istração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL

Conteúdo
1. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [1]....................................................................................................................... 6
2. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão Geral [2]....................................................................................................................... 7
3. Conceito de Funcionário público............................................................................................................................................................................................... 8
4. Conceito de Funcionário Público por Equiparação................................................................................................................................................................. 9
5. Crimes praticados por Funcionário contra Administração - Participação do Particular................................................................................................... 10
6. Peculato [1].................................................................................................................................................................................................................................... 11
7. Peculato [2] Apropriação............................................................................................................................................................................................................ 12
8. Peculato [3] Desvio...................................................................................................................................................................................................................... 13
9. Peculato [4] Furto......................................................................................................................................................................................................................... 14
10. Peculato [5] Culposo.................................................................................................................................................................................................................. 15
11. Peculato - Mediante Erro de Outrem...................................................................................................................................................................................... 16
12. Inserção de dados falsos em sistema de informações............................................................................................................................................................ 17
13. Modificação ou alteração não autorizada de sistema de informações................................................................................................................................ 18
14. Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento................................................................................................................................................ 19
15. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas................................................................................................................................................................... 20
16. Concussão.................................................................................................................................................................................................................................... 21
17. Excesso de exação....................................................................................................................................................................................................................... 22
18. Corrupção passiva...................................................................................................................................................................................................................... 23
19. Corrupção passiva - Distinções................................................................................................................................................................................................ 24
20. Facilitação de contrabando ou descaminho............................................................................................................................................................................ 25

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Crimes Praticados por Funcionário
Público e Particulares Contra a Admin-
istração Em Geral (Título XI)
DIREITO PENAL

21. Prevaricação................................................................................................................................................................................................................................ 26
22. Prevaricação - por Equiparação................................................................................................................................................................................................ 27
23. Condescendência criminosa..................................................................................................................................................................................................... 28
24. Advocacia administrativa.......................................................................................................................................................................................................... 29
25. Violência arbitrária..................................................................................................................................................................................................................... 30
26. Abandono de função.................................................................................................................................................................................................................. 31
27. Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado................................................................................................................................................. 32
28. Violação de sigilo funcional [01].............................................................................................................................................................................................. 33
29. Violação de sigilo funcional [02].............................................................................................................................................................................................. 34
30. Violação do sigilo de proposta de concorrência..................................................................................................................................................................... 35
31. Corrupção Ativa por Particular................................................................................................................................................................................................ 36
32. Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento............................................................................................................................................................... 37
33. Usurpação de Função Pública................................................................................................................................................................................................... 38
34. Resistência................................................................................................................................................................................................................................... 39
35. Desobediência............................................................................................................................................................................................................................. 40
36. Tráfico de Influência................................................................................................................................................................................................................... 41
37. Contrabando e Descaminho [1]............................................................................................................................................................................................... 42
38. Contrabando e Descaminho [2]............................................................................................................................................................................................... 43
39. Impedimento e Perturbação ou Fraude de Concorrência..................................................................................................................................................... 44

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1. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão
Geral [1] DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Todos os poderes Só podem ser praticados condição de


Administração Funcionário Público
Todas as esferas de forma direta por
é ELEMENTAR
FUNCIONÁRIO PÚBLICO
SP
Ex: Corrupção passiva Qualquer
Pessoa

Crimes Contra a Exclusão da Torna o


qualidade
Administração Pública fato ATÍPICO
Legenda:
FPúb: Funcionário Público
SA: Sujeito Ativo de FPúb
SP: Sujeito Passivo Praticado por Crimes
funcionário Público Próprios
Intradeus Dentro da
Administração
Visão Geral [1]
Aplicável a todos os crimes do capítulo SA Funcionário
Age em concurso Pode auxiliar
Público
no crime
"Crimes
Responde por
Sim Particular funcionais"
CRIME FUNCIONAL
SABE
Extradeus Exclusão da DESCLASSIFICAÇÃO
que outro é Crimes
qualidade
Responde por funcionário? IMPróprios para crime de
CRIME COMUM Não a0050 R03
de FPúb outra natureza

6
2. Crimes contra administração praticados por funcionário - Visão
Geral [2] DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Se houver condenação Ao prolatar


por crime funcional
a sentença

Perda do cargo Sum330/STJ


Por tempo >= 1ano ou função pública Denúncia baseada em IP
Se Pena PRIVATIVA
Abuso de poder
ou com Crimes de LIBERDADE
Como efeito da condenação Anulada pelo STF
praticados Cerceamento de defesa
Violação de dever
para com a AdmPúb

Deve ser motivadamente Efeito não é Crimes Contra a


declarado na sentença automático
CPP, art.: 92, §ú Administração Pública
Praticado por Legenda:
CPP: Código Processo Penal

funcionário Público >=: maior ou igual

Prefeito
Visão Geral [2]
Aplicável a todos os crimes do capítulo
Aplica-se
Crime
Decreto 201/67 Praticado por
Rito Especial
a0051 R03
Vereadores CPP, art.: 513s

7
3. Conceito de Funcionário público
DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Denominação
Criados própria
por lei
Cargo Em número certo

Pagos pelos
cofres públicos

Funcionário Para efeitos Quem Em regime Transitoriamente


Detalhes na ... Servidores especial Mesmo
próxima página Público Por penais exerce
contratados ou
Equiparação Emprego Ou CLT
CP, art. 327
Sem
CP, art. 327, § 1º
Normalmente para remuneração
serviços temporários

Crimes Contra a Administração Pública Abrange qualquer conjunto de


Tutores Praticado por Funcionário Público Função atribuições públicas que não
Curadores correspondam a cargo ou
Inventariantes Não são Conceito de emprego público.

Testamenteiros Fuc. Púb. Funcionário


Depositários judiciais Público
Cargos em Nomeação
Livre
comissão Exoneração
Legenda:
Adm: Administração
Se ocupante Fundação
AD: Administração Direta
EP: Empresa Pública
Aumento 1/3 Assessoramento
Instituída pelo poder púb
EP
SEM: Sociedade Economia Mista de pena Função
Em
SEM
Direção
CP, art. 327, § 2º
AD
Agente ocupa função Ex.: Governadores
c4100
Também de direção
será cabível Ex.: Secretários, assessores, etc.
Ou assessoramento

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4. Conceito de Funcionário Público por Equiparação
DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração
Autarquia
Legenda: SEM
Adm: Administração Funcionário de empresa
AdmPúb: Administração Pública 3a. no Serv. Público EP
EP: Empresa Pública Fundações
SEM: Sociedade Economia Mista
Funcionário de Concessionária Ex: instituídas pelo poder púb.
de Serv. Público Cargo
Exerce em
Emprego
Paraestatal
Função
Aplica-se ao
Alcance da Crimes Contra a Administração Pública
Sujeito Ativo Concessionária
do delito equiparação
Praticado por Funcionário Público Permissionária
Nunca em relação
ao Sujeito Passivo Conceito de Prestadora
Funcionário de serviço Atividade
Público Trabalha em TÍPICA
Recebem do Estado da Adm
pelos serviços prestados Médicos Por Equiparação Conveniada
E Se conveniados CP, art. 327 § 1º
Cobram dos ao
pacientes
Maior alcance
Recebem do Estado da equiparação
pelos serviços prestados PUNE Quem trabalham em
E Se
Advogados Não Prestadora Quando não se trata
Por

dativos Abrange
Corrupção passiva de serviço de atividade TÍPICA
Cobram das pessoas
cujos direitos defendem Concussão a0150 R03
judicialmente

9
5. Crimes praticados por Funcionário contra Administração
DIREITO PENAL
- Participação do Particular
Crimes Praticados Contra a Administração

FUNCIONÁRIO É denominado
PÚBLICO intraneus

PARTICIPAÇÃO E
COAUTORIA POR
PARTICULAR
Co-autor
Circunstâncias de caráter
pessoal, quando elementares ou
do crime, se comunicam Pode ser
a todos os demais. Partícipe
É denominado
CP. art.: 30
Particular Não Funcionário
extraneus
O ajuda a Deve está ciente da
cometer condição de funcionário
o delito do comparsa
a0300

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6. Peculato [1] DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Apropriação
: Próprio
Reclusão
Desvio 2 a 12
Público : Próprio Pena anos
Patrimônio Doloso
Furto E Multa
Particular
OJT Espécies : Impróprio

Probidade Administrativa Mediante erro


de outrem

Culposo

Funcionário
público SA:
Legenda:
Crime: Próprio
PECULATO OJT: Objeto Jurídico Titulado
SA: Sujeito Ativo
CP. art.: 312 SP: Sujeito Passivo

O Estado
SP: Ação Penal Pública Incondicionada
Padrão
Se o bem
Particular
lhe pertencer a1100

11
7. Peculato [2] Apropriação DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração
Em proveito próprio
Dinheiro ou alheio
Peculato Público/
Apropriar-se De
Bem Particular
Peculato Apropriação Posse em razão
Primeira parte Móvel
Próprio Apropriação indébita do cargo
CP art. 312 Chamado de Qualificada pelo Suj. Ativo
Peculato malversação

Ânimo de não mais devolver Quando se


Consumação comporta como dono
T.O.
Bem emrazão da Inverte o ânimo que tem sobre a coisa
Tipo
função pública que exerce STF
Objetivo

Posse "posse" Detenção Estudo de


abrange Caso
Legítima Posse indireta
Funcionário fica com dinheiro público para se
Dinheiro ressarcir de dívidas que o Estado tem para com ele
Objeto material Qualquer
Bem móvel Há peculato

Não há Para alguns


Crime de Serviços
Exercício arbitrário das próprias razões
Pública
Doutrinadores:
Conduta uso
Mão de obra
c200 R1

12
8. Peculato [3] Desvio
DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Em proveito próprio
Dinheiro ou alheio
Peculato Público/
Desviar Bem Particular
Peculato Desvio Posse em razão
Móvel Legenda:
próprio
do cargo TCU: Tribunal de Contas da União
CP, art 312 TO: Tipo Objetivo

Consumação Momento do desvio


Próprio
Alterar o Em proveito
Não importa se a
destino vantagem foi ou não obtida
De 3o.
T.O.
Tipo
Patrimonial
Objetivo
Vantagem Prestígio Uso não autorizado Bem fungível
Moral Ex:
Vantagem política do bem público Substituíveis
"Peculato
de Uso" Uso bem Devolve depois
Se em proveito Dar às verbas ou rendas infungível
! da própria
outro tipo Insubstituíveis Não há crime
penal públicas aplicação diversa "mero uso"
Administração da estabelecida em lei
CP, art 315
Qualquer uso Implica em
Aprovação Não exclui o crime para fins Improbidade
do TCU particulares Administrativa
c5000 R1

13
9. Peculato [4] Furto
DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Ou concorre
para que seja subtraído
Peculato
P e c u l a t o Fu r t o Subtrair Valendo-se da
Impróprio §1º facilidade pela
CP art. 312 qualidade de funcionário
Embora não tendo a posse !
Furtar
Subtrair Tirar

T.O.
2 Condutas
Típicas
Desapossar com
ânimo de assenhoramento

Tipo C Ambos respondem


Objetivo
Concurso ! Se a colaboração tiver decorrido de
Concorrer necessário Não se comunicam as circunstâncias e imprudência ou negligência
para que 3o. as condições de caráter pessoal,
salvo quando elementares do crime Haverá peculato
subtraia
CP art. 30
CULPOSO
Facilidade proporcionada
pelo seu cargo. Funcionário público colabora Funcionário Peculato culposo
dolosamente para a subtração Terceiro Furto comum

No instante em que o agente consegue


Consumação tirar o bem da esfera de vigilância
da administração e tem a posse
Ainda que por pouco tempo
c4000 R1

14
10. Peculato [5] Culposo DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Culposamente para o crime


de outrem
Peculato Funcionário
Peculato Culposo Concorre
Impróprio §2º Reclusão Legenda:
Pena 3meses FPúb: Funcionário Público
CP art. 312 a
1ANO TO: Tipo Objetivo

Consumação No momento em que se


Negligência
Funcionário Imprudência Culpa consuma o crime do
público agiu com
Imperícia
T.O.
Aproveitando-se da facilidade
pratica
Tipo
Objetivo
2 crime Doloso
culposamente provocada pelo fpúb
Não existe tentativa
FPúb Peculato-apropriação, Tentativa
pode desvio ou furto de crime culposo
ser
Particular
Prejuízo Sem que pratique crime doloso
ao erário Não constitui peculato culposo
Antes da sentença
Reparação Extingue a
Não agiram em conluio. do dano
Não há concurso punibilidade
FPúb não sabe que está colaborando
de agentes C
§3º
Crimes autônomos Depois da sentença
Pena-1/2
Que se prove que se aproveitou
de seu descuido para cometer crime
! Pressupõe Em prejuízo da Administração

Desnecessário que Ação Pública I


seja identificado Penal Incondicionada
c5000 R1

15
DIREITO PENAL
11. Peculato - Mediante Erro de Outrem
Crimes Praticados Contra a Administração

Possível Tentativa Peculato Vítima entrega um bem ao Não é provocado


Estelionato agente por estar em erro pelo agente.
No exercício de
suas atividades

Recebe dinheiro ou
qualquer coisa móvel Quando o
de valor econômico funcionário
No exercício
Percebendo o Apropriar-se de do cargo
Não o devolvendo
ao proprietário
erro da vítima,
apodera-se do bem
TO PECULATO Dinheiro ou Qualquer
Utilidade Que Recebeu por
MEDIANTE ERRO erro de outrem
Exige-se que o agente tenha ciência de DE OUTREM
que o bem lhe foi entregue por engano CP. art.: 313

Legenda:
Reclusão TO: Tipo Objetivo
Quando o agente passa a 1a4
se comportar como dono do Consumação Pena anos
objeto que recebeu por erro
E Multa
a1161

16
12. Inserção de dados falsos em sistema de informações DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Impacto
Funcionário
nos dados Inserção de autorizado
dados falsos
Informação CP: Art. 313-A
Inserção de
armazenada dados falsos
Inserir ou
Distinção TO
A programação facilitar Alterar ou
Dados
do sistema Indevidamente corretos
Modificação/alteração Excluir
Como o sistema de informação sistema
CP: Art. 313-B
funcionava Nos sistemas Ou bancos de dados da
informatizados Administração Pública

Para si ou
Funcionário Com o fim de obter
público SA: vantagem indevida Para outrem ou
Crime: Próprio
para causar dano
INSERÇÃO DE DADOS
O Estado FALSOS EM SISTEMA
SP: DE INFORMAÇÃO Não Há Previsão Para
Particular Crime contra Previdência
CP: Art. 313-A Extinção de Punibilidade
prejudicado
Legenda:
OJT: Objeto Jurídico Titulado
Reclusão SA: Sujeito Ativo
Moralidade
2 a 12 SP: Sujeito Passivo
anos Pena OJT TO: Tipo Objetivo
Patrimônio Público
Multa E
b1100

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13. Modificação ou alteração não autorizada de sistema de DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração
informações
Modificação por
Funcionário
ou alteração Modificar Sistema de
Alterar
não autorizada ou
Sem autorização
ou solicitação
informações
de informação Ou
C r i m e s c o n t ra de autoridade Programa de
P rev i d ê n c i a competente informática
CP art. 313-B 3meses
Detenção a
2 ANOS
Pena

Legenda: Multa Administração


OJT: Objeto Jurídico Titulado Pública 1/3
SA: Sujeito Ativo Se resulta
para ou a
SP: Sujeito Passivo dano
Particular /2

Moralidade
OJT Tentativa Possível
Patrimônio Público

Funcionário público Formal Não tem Resultado


S.A.
Próprio naturalístico

Se houver Resultado
O Estado naturalístico
S.P. "Dano ..." Pena
Particular prejudicado
e1000 R1 agravada

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14. Extravio, sonegação ou inutilização de livro ou documento DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Extraviar
O Estado Guarda em
Livro oficial razão do cargo
SP: TO Sonegar ou qualquer
Particular documento Total ou
prejudicado parcialmente
Inutilizar

Legenda:
OJT: Objeto Jurídico Titulado
Funcionário SA: Sujeito Ativo
público SA: EXTRAVIO, SONEGAÇÃO
SP: Sujeito Passivo
Crime: Próprio OU INUTILIZAÇÃO DE TO: Tipo Objetivo
Se o fato não constitui
LIVRO OU DOCUMENTO crime mais grave

CP, art: 314

Administração Pública OJT Pena Reclusão 1 a 4 anos


d1100

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DIREITO PENAL
15. Emprego irregular de verbas ou rendas públicas
Crimes Praticados Contra a Administração

Dar às verbas ou Aplicação diversa da


TO estabelecida em lei
rendas públicas

Violação de Lei Orçamentária


EMPREGO IRREGULAR
DE VERBAS OU
RENDAS PÚBLICAS
CP, art: 315

Legenda:
TO: Tipo Objetivo
Detenção 1 a 3 meses
Pena
OU Multa e1100

20
16. Concussão DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Consumação
Para si ou para outrem
Exigiu hoje Vantagem
indevida
Exigir Direta ou indiretamente
Não é Ex:
flagrante
Marcou o pagamento 3 dias
Fora/antes
depois e avisou o delegado da função
Em razão dela

Legenda:
LO: Lei Ordinária
CONCUSSÃO LD: Lei Delagada
LC: Lei Complementar
CF: Constituição Federal

CP, art: 316


No momento da
"Exigência" Reclusão 2 a 12anos
Consumação Lei 13.964/19 (Lei anticrime )
Independente Crime
de receber Pena
Formal E Multa
Mero exaurimento Pagamento

f1100

21
17. Excesso de exação DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Em proveito próprio
ou de outrem
Desvia Qualificado Exação= Cobrança Pontual do Tributo
O que recebeu indevidamente para § 2º
recolher aos cofres públicos:

2 a 12
Reclusão
anos
Pena
Multa E

Excesso
de exação
CP, art: 316, § 1º

3a8 Se achava que era


Reclusão Indevido
anos Tributo/ devido: Dolo Eventual
Pena Exigir Contribuição Deveria saber
social
Multa E De modo
Se devido
vexatório
g1100

22
18. Corrupção passiva DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Corrupção Solicitar Para Si ou para Outrem Vantagem


indevida
passiva Receber Direta ou indiretamente
Ainda que
Aceitar Fora/antes da função
a promessa
CP art. 317 Mas em razão dela

Reclusão 2a 12
ANOS Retarda/
Pena Deixa de Praticar Ato de 1/3
Qualificadora ou ofício
Multa §1º Pratica infringindo
dever funcional

ou
Retarda/ Cedendo Consumação
Deixa de Praticar Ato de a pedido
ofício
ou influência Solicitar Independente
Pratica infringindo
dever funcional de outrem Formal de receber
§2º STF Aceitar
Mero exaurimento
3meses
Detenção a Material Receber
Pena 1 ANO
Corrupção
Multa Ativa Previsão de
Não há Tipos Penais
entre Distintos/Autônomos
Bilateralidade
Corrupção Comprovação de um
STF
j1000 R1
Passiva Pressupõe
Não o outro

23
19. Corrupção passiva - Distinções DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Legenda: Concussão "Exigir"


CP, art: 316
SA: Sujeito Ativo

X
"Solicitar"
Corrupção
Passiva
CP, art: 317 "Receber

Corrupção
passiva
CP, art: 317
Crime comum
Corrupção
Ativa
CP, art: 333 SA Particular

X
h1150
Crime Próprio
Corrupção
Passiva Funcionário
CP, art: 317 SA Público

24
20. Facilitação de contrabando ou descaminho DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Infração de
dever funcional

Contrabando ou
Por particular
Corrupção Se Receber Prática de
Facilitar
passiva Dinheiro CP, art: 334 Responde por
CP, art: 317 Descaminho Contrabando
ou Descaminho
CP, art: 334

3 a 8 anos Reclusão

E Pena Contrabando ou
Administração
OJT pública Que coibe
Multa
Descaminho

Pública
Ação Penal
Incondicionada
Padrão

Facilitação de SA: Funcionário público


Crime: Próprio
Contrabando
Apenas na
modalidade comissiva Tentativa ou Descaminho
Legenda:
CP, art: 318 ES: Elemento Subjetivo
OJT: Objeto Jurídico Titulado
SA: Sujeito Ativo
SP: Sujeito Passivo
No Instante
de Facilitação Consumação SP: O Estado i1100

Crime: Formal

25
21. Prevaricação DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

I Pública
Preguiça não constitui prevariação
Incondicionada
Pre
Preguiça
Ação Penal mem o re x Mas lembra os verbos do tipo Legenda:
Padrão
ES: Elemento Subjetivo
Retardar Memorex: palavra, relacionada
ou não com assunto, usada para
lembrar da informação
3 meses Detenção Pena
l Deixar de Ato de OJT: Objeto Jurídico Titulado
po
a Pena do
Ti
Praticar Ofício SA: Sujeito Ativo
SP: Sujeito Passivo
1 ano os TO: Tipo Objetivo

b
Ver
Multa Praticar
Contra Lei
Crimes Contra a Administração Pública
Interesse Praticado por Funcionário Público
pessoal Finalidade TO Moralidade da
Do funcionário OJT Administração pública
Qualquer espécie Prevaricação
Inclusive patrimonial CP, Art: 319
SA Funcionário público
Próprio
Apenas na
modalidade Tentativa O Estado
comissiva SP
Pessoa eventualmente
Retarda Prejudicada
Ato de Quando
Omite Consumação
Ofício Formal
ES Erro de tipo
Pratica Dolo
j1100 Exclui o dolo
contra lei

26
22. Prevaricação - por Equiparação DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

I Pública Diretor de
Conduta omissiva
Incondicionada Ação Penal Penitenciária
Padrão Deixar de cumprir
TO E seu dever de vedar
Ou ao preso
3 meses Detenção
Agente
Penitenciário o acesso a aparelho
a Pena telefônico Rádio ou similar
1 ano Prevaricação
Multa Que permita a
comunicação com

Crimes Contra a Administração Pública outros


presos
Praticado por Funcionário Público
Não é Equipara-se à Moralidade da ambiente
possível Tentativa OJT Adm. Pública externo
Prevaricação Prevaricação
CP, Art: 319-A

Legenda:
ES: Elemento Subjetivo
OJT: Objeto Jurídico Titulado
Com a Diretor de SA: Sujeito Ativo
Consumação SP: Sujeito Passivo
OMISSÃO SA Penitenciária TO: Tipo Objetivo

Agente
Público
O Estado Próprio
SP
Pessoa eventualmente Prevaricação

Prejudicada j1200

27
23. Condescendência criminosa DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Superior toma
E não toma conhecimento "Perdoar o subordinado que errou"
as providências Consumação
da infração
Crime: Formal
Clemência, tolerância

Pública Se a intenção
Ação Penal Por Indugência
for outra
Incondicionada
Padrão Superior
Haverá
hierárquico
outro crime.

Omissivo Deixar o De responsabilizar Autor da No exercício


próprio
Inadmissível Tentativa TO subordinado infração do cargo
Funcionário
CP, art: 320
Levar o fato ao Quando lhe falte
conhecimento da autoridade para punir
Estado SP: autoridade competente o funcionário infrator

Condescendência
Criminosa
Superior
Omite-se SA: CP, art: 320
hierárquico 15 dias
dolosamente
Crime: Formal
Detenção
Legenda:
A 1 mês OJT: Objeto Jurídico Titulado
Probidade SA: Sujeito Ativo

Administrativa OJT Pena OU SP: Sujeito Passivo


TO: Tipo Objetivo

Regularidade
Multa
k1100

28
24. Advocacia administrativa DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Direta ou indiretamente
Legítimo
Interesse privado perante a
No momento em Patrocinar
CP, Art: 321
administração pública Ilegítimo
que patrocina o Consumação
interesse alheio TO
Crime: Formal Valendo-se da qualidade Desnecessário que ocorra na
de funcionário repartição em que trabalha

Pública
Ação Penal Não se exige que vise obter alguma
Incondicionada
Padrão vantagem pessoal ou econômica.

Do próprio ou
Não existe infração
Admissível Tentativa
quando o interesse De outro
funcionário público

O Estado Advocacia 1 dia


SP:
Administrativa Detenção
A 3 meses
Funcionário CP, Art: 321 Pena Legenda:
OJT: Objeto Jurídico Titulado
público OU Multa SA: Sujeito Ativo
Crime: Próprio SA: SP: Sujeito Passivo
TO: Tipo Objetivo

“Testa de Particular
ferro” que o auxilia
3 meses a
Moralidade Se o interesse é
OJT Qualificado ilegítimo:
Pena Detenção 1 ano
Administrativa
E Multa

L1100

29
25. Violência arbitrária DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração
No exercício de função
Violência Praticar Legenda:

Arbitrária Violência OJT: Objeto Jurídico Titulado


A pretexto de exercê-la SA: Sujeito Ativo
SP: Sujeito Passivo
CP, art 322
TO: Tipo Objetivo

Detenção Pena
Pena 6meses Correspondente
3 ANOS
a a Violência

Desprovido Funcionário público


de legitimidade. S.A.
Próprio
Violência
T.O. arbitrária Usada como se !
necessária ou indispensável
Tipo O Estado
Objetivo Para exercício adequado da função. S.P.
Quem sofre a violência
Deve ser Causa
O exercício
Não a simples oportunidade
da função
para o uso da violência.
Tentativa Possível

Moralidade
Administrativa Consumação Efetiva prática
OJT da violência
Probidade
o1000 R2

30
26. Abandono de função DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Fora dos casos


Não existe crime permitidos em lei
Em Caso Abandonar
TO cargo público
Ainda que suspensão do de Greve Norma penal Ausência por 30
em branco dias consecutivos
trabalho tenha sido prolongada
Lei 8.112

Protege a regularidade e o normal


OJT desempenho das atividades públicas
Crime Não
Omissivo Tentativa
admitida

Abandono por período


Consumação juridicamente relevante
Estado SP:
Abandono 15 dias
Detenção
de Função a 1 mês

Funcionário CP, art: 323 Legenda:


público SA: Pena OU OJT: Objeto Jurídico Titulado
SA: Sujeito Ativo
Próprio SP: Sujeito Passivo
Multa TO: Tipo Objetivo

1 a3
Detenção 3 meses
anos Detenção
Se Prejuízo a 1 ano
Se na Faixa
Pena Pena
de Fronteira: Público:
Multa E § 1º E Multa
§ 2º n1100

31
27. Exercício funcional ilegalmente antecipado ou prolongado DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Antes de satisfeitas
Entrar no exercício as exigências legais
Possível Tentativa de função pública Ex: Nomeado, mas
sem poder exercer
ou
TO Sem autorização
Prática de algum Continuar a Exonerado
ato inerente à Consumação exercê-la
função pública Depois de saber Removido
oficialmente que foi Substituído
Ou suspenso:

O Estado SP: Exige-se Pessoalmente


Exercício comunicado oficial ao agente
Funcional
ILEGALMENTE Entrar de férias

Funcionário
ANTECIPADO Não há crime se Se continuar Aposentadoria
público SA: ou PROLONGADO existir autorização exercer após
Próprio Estado de
CP, art: 324 necessidade
15 dias
Detenção
a 1 mês
Regularidade na prestação Legenda:
dos serviços pela OJT Pena OU OJT: Objeto Jurídico Titulado
SA: Sujeito Ativo
Administração pública SP: Sujeito Passivo
TO: Tipo Objetivo
Multa o1100

32
28. Violação de sigilo funcional [01] DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Revelar
Fato de que E que deva
Crime Subsidiário tem ciência em permanecer
TO razão do cargo em segredo
Facilitar-lhe
a revelação

Se o fato não
constitui crime
mais grave 6 meses
Detenção
a 2 anos

Legenda:
Dolo Pena OU AdmPúb: Administração Pública
ES: Elemento Subjetivo
Não admite a ES Violação Multa
OJT: Objeto Jurídico Titulado
SA: Sujeito Ativo
forma culposa de Sigilo SP: Sujeito Passivo
TO: Tipo Objetivo

Funcional [1] TS: Tipo Subjetivo

CP, Art: 325 Atribuição

Fornecimento
Permite ou Acesso de
Mediante e empréstimo pessoas não
facilita de senha autorizadas
Resguardar o regular Mesmas
funcionamento da OJT Ou qualquer A sistemas

Administração Pública
Penas outra forma de informações

§ 1º. Equiparada
Se utiliza, indevidamente, Ou banco
do acesso restrito. de dados
p1100

33
29. Violação de sigilo funcional [02] DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

No momento em que
Pública pessoa que não
Ação Penal Consumação
Incondicionada poderia saber, toma
Padrão conhecimento do segredo
Crime: Formal

Estado Admitida, exceto


SP: Tentativa
Particular Violação forma oral
Legenda:
prejudicado de Sigilo AdmPúb: Administração Pública
ES: Elemento Subjetivo

Funcional [2] OJT: Objeto Jurídico Titulado


SA: Sujeito Ativo
SP: Sujeito Passivo
CP, Art: 325 TO: Tipo Objetivo
TS: Tipo Subjetivo

Funcionário Da ação ou
omissão
público Se resulta dano 2a6
Crime: Próprio anos
SA: Qualficado à AdmPúb ou Pena Reclusão
Aposentado a outrem E Multa
Doutrina § 2º
Particular que ajudar
na divulgação
p1200

34
30. Violação do sigilo de proposta de concorrência DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Sigilo de proposta de
concorrência pública

Devassar Ou

Proporcionar a terceiro
o ensejo de devassá-lo

3 meses a
Detenção
Violação do 1 ano
Sigilo de Pena
E Multa
Proposta de
Concorrência
CP, Art: 326
Revogação tácita

Devassar o sigilo de proposta apresentada


em procedimento licitatório, ou proporcionar
Revogado a terceiro o ensejo de devassá-lo:
Art. 94

Art. 94
Lei nº 8.666/93 Pena - detenção, de
Lei de Licitações e Contrato da Adm
2 a 3 anos, e multa q1100
35
31. Corrupção Ativa por Particular DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Vantagem indevida

De folga
A funcionário
público Ainda que
Oferecer A paisana
ou Prometer
Praticar
Ato de
Para determiná-lo a Omitir ou ofício

Reclusão Retardar
De 2 à
12 anos Pena
CORRUPÇÃO
E multa ATIVA
CP, art. 333

Se, em razão da
vantagem ou promessa
Aumento
+1/3
de Pena Ou o pratica
O funcionário retarda
§ú infringindo
ou omite ato de ofício
dever funcional

a1000

36
32. Subtração ou Inutilização de Livro ou Documento DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Livro
oficial Em razão
de ofício
Confiado à
custódia de
Subtrair Total ou Processo funcionário Ou de particular
ou Inutilizar parcialmente em serviço público
Ou documento

SUBTRAÇÃO OU
INUTILIZAÇÃO DE
LIVRO OU
DOCUMENTO
CP, art. 337

De 2 à
Reclusão
5 anos

Pena
Se o fato não Crime mais
constitui grave b0100

37
33. Usurpação de Função Pública DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração
De 3 meses
Detenção à 2 anos
Usurpar o Exercício
de Função Pública Pena
E multa

USURPAÇÃO DE
FUNÇÃO PÚBLICA
CP, art. 328

De 2 à
Reclusão 5 anos
Se do Fato o Agente
Pena
Aufere Vantagem
§ único E multa
c1000

38
34. Resistência DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Resistêncai gândica

Violência
As Penas Deste Artigo São Se for
Aplicáveis Sem Prejuízo das Opor-se à Execução de pacífica Desobediência
CP, art. 329
Correspondentes à Violência Ato Legal, Mediante Ameaça
Não exige que
seja "grave"
§ 2º

Ou a quem lhe esteja


Praticado pelo funcionário prestando auxílio:

Pode ser
Ato Legítimo Se ato ilegítimo Legítima Defesa
RESISTÊNCIA
CP, art. 329

Se o Ato, em Pena Detenção


De 2 meses
à 2 anos
Pena Razão da Resistência,
Não Se Executa:
§ 1º
Reclusão

d1000
De 1 à
3 anos

39
35. Desobediência DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Desobedecer a ordem legal


de funcionário público:

De 15 dias
Detenção à 6 meses
Desobediência Pena
CP, art. 330 E multa

Pode ser
Se ato
Ato Legítimo Legítima Defesa
DESOBEDIÊNCIA ilegítimo

Praticado pelo funcionário

RESISTÊNCIA
No exercício Desacatar
da função
funcionário público
Ou em
razão dela:
Desacato
De 6 meses CP, art. 331
à 2 anos Detenção

Pena
e1000
Ou multa

40
36. Tráfico de Influência DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Para si ou para outrem

Se participar é
Funcionário Solicitar, Exigir, Vantagem ou
NÃO Participa Cobrar ou Obter promessa de vantagem

Corrupção Ativa A pretexto de influir


em ato praticado

Por funcionário público


no exercício da função

TRÁFICO DE
INFLUÊNCIA
CP, art. 332

Se o agente alega De 2 à
Reclusão
ou insinua 5 anos
A Pena é
Aumentada Pena
Que a vantagem é da Metade
também destinada E multa
§ú
ao funcionário f1000

41
37. Contrabando e Descaminho [1] DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Importar
A Pena Aplica-se Em Mercadoria
É praticado em Dobro, Se o Crime Contrabando Ou proibida
transporte aéreo de Contrabando
ou Descaminho Exportar
§ 3º

CONTRABANDO
Irregular
Ou E DESCAMINHO De 1 à
Ou clandestino Pena Reclusão 4 anos
CP, art. 334

De mercadorias
Equipara-se Entrada
estrangeiras
Qualquer forma às Atividades Descaminho Iludir
Pagamento de
de comércio direito ou Saída De mercadoria
Inclusive o exercido Comerciais
imposto devido
em residências Para os efeitos deste artigo, §2º Consumo
No todo ou em parte
Não proibida

g1000

42
38. Contrabando e Descaminho [2] DIREITO PENAL
Crimes Praticados Contra a Administração

Comercial
No exercício
de atividade
Ou industrial
D) Adquire, Recebe ou
A) Pratica Navegação Fora dos casos
Oculta, em Proveito permitidos em lei
de Cabotagem
Próprio ou Alheio
Desacompanhada de
documentação legal
Mercadoria de
procedência
Ou acompanhada estrangeira
de documentos que
sabe serem falsos

CONTRABANDO
E DESCAMINHO
INCORRE NA MESMA
No exercício de atividade Utiliza em proveito PENA QUEM
comercial ou industrial próprio ou alheio CP, art. 334

Que introduziu
C) Vende, Expõe à Em lei
clandestinamente no País
Venda, Mantém em especial
B) Pratica Fato
Ou importou Mercadoria de
Depósito ou, de Assimilado A contrabando
fraudulentamente
procedência Qualquer Forma ou descaminho
estrangeira
Ou que sabe ser produto
de introdução clandestina
no território nacional
g2000
Ou de importação fraudulenta
por parte de outrem
43
DIREITO PENAL
39. Impedimento e Perturbação ou Fraude de Concorrência Crimes Praticados Contra a Administração

Concorrência Federal
De concorrer Incorre na pública Estadual
Em razão da Impedir, Perturbar Promovida pela
vantagem Mesma Pena administração Municipal
oferecida ou Fraudar
Ou licitar Quem se Abstém Ou venda em Ou por entidade
§ú hasta pública paraestatal

IMPEDIMENTO,
PERTURBAÇÃO
OU FRAUDE DE
CONCORRÊNCIA
CP, art. 335

Por meio de
De 6 meses violência
Detenção
à 2 anos
Afastar ou Procurar Grave ameaça
Ou multa Pena Afastar Concorrente
ou Licitante
Fraude ou
Além da pena
correspondente
à violência Oferecimento
de vantagem
h1000

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