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Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 1
Memorex PÓS EDITAL INSS - Técnico - Rodada 1
Parabéns por ter dado esse passo importante na sua preparação, meu amigo(a). Temos
TOTAL certeza de que este material vai te fazer ganhar muitas questões e garantir a sua
aprovação.
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Convém mencionar que todos que adquirirem o material completo irão receber TODAS AS
RODADAS já disponíveis, independente da data de compra.
Por se tratar de um material atualizado (Pós edital), as novas dicas ou as que sofreram
alterações de conteúdo estão marcadas com a tarja preta.
Nesse material focamos também nos temas mais simples e com mais DECOREBA, pois,
muitas vezes, os deixamos de lado e isso pode, infelizmente, custar inúmeras posições no
resultado final.
Portanto, utilize o nosso material com todo o seu esforço, estudando e aprofundando cada
uma das dicas.
Se houver qualquer dúvida, você pode entrar em contato conosco enviando suas dúvidas
para: atendimento@pensarconcursos.com
ÍNDICE
LÍNGUA PORTUGUESA
DICA 01
COMPREENSÃO E INTEPRETAÇÃO DE TEXTOS
Considera-se como sendo o elemento-chave para um bom resultado na prova de
Português dos concursos públicos. Isso porque, na maioria das vezes, a interpretação
compreende mais da metade das questões cobradas pela Banca. Por isso, listamos
algumas dicas essenciais para você praticar durante a resolução de questões.
1. Leia todo o texto pausadamente;
2. Releia e marque todas as palavras que não sabe o significado, em seguida,
pesquise sobre ela, bem como seus sinônimos e antônimos;
3. Separe os parágrafos do texto e releia um a um fazendo um breve resumo, de
forma mais objetiva possível, pois na prova você não terá muito tempo.
4. Questione a forma usada pelo escritor no texto.
Interpreta-se...
Infere-se...
DICA 03
TIPOLOGIA TEXTUAL - TIPOS TEXTUAIS X GÊNEROS TEXTUAIS
DICA 04
TIPO NARRATIVO
DICA 05
TIPO DESCRITIVO
Na descrição há características de uma pessoa, de um objeto, de uma paisagem,
de uma situação.
Há detalhamentos e simultaneidade.
Com relação às ideias e aos aspectos linguísticos do texto Um amigo em talas, julgue o
item que se segue.
Alternativas
( ) Certo
( ) Errado
Gabarito: Certo.
DICA 06
TIPO INJUNTIVO
Verbo no imperativo;
Predominância da coordenação.
DICA 07
TIPO EXPOSITIVO
O tipo expositivo tem por finalidade informar o leitor por meio da exposição de
ideias e razões de um tema específico.
Como o próprio nome já diz, o tipo preditivo “prediz”, “diz antes”. Indica uma
previsão ou informação sobre o futuro, antecipando os eventos que, de acordo com o
enunciador, acontecerão.
DICA 12
TIPO ARGUMENTATIVO
Advinhar Adivinhar
Aterrisar Aterrissar
Bandeija Bandeja
Buteco Boteco
DICA 14
ORTOGRAFIA OFICIAL
As bancas amam esse tema, por isso, daremos muita ênfase a ele. Queremos que você
absorva ao máximo a escritura das palavras na sua forma correta. Para tanto,
mencionado outras palavras que, diariamente, falamos e escrevemos, muita das
vezes, de forma errônea, e, pode ser sua dúvida na hora de assinalar a alternativa
correta da questão!
Decore-as:
Carangueijo Caranguejo
Boeiro Bueiro
Impecilho Empecilho
Fragância Fragrância
10
Já, o SE NÃO, é uma conjunção condicional e quando está junto com o advérbio “não”
poderá ser utilizada quando tiver o significado de:
CASO NÃO: Se não for possível sair hoje, avise seu chefe.
Aonde: é utilizado quando o verbo expressa movimento. É usado com verbos que
pedem a preposição “a”.
11
“Mas” é uma conjunção que exprime adversidade. Você poderá trocá-la por: porém,
contudo, entretanto.
“Afim” poderá ser um adjetivo e se referir a coisas que são semelhantes. Ainda,
poderá ser um substantivo, indicando pessoas que são parentes.
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DICA 21
INTERNET - CONCEITO
A internet é uma gigantesca rede que conecta o mundo inteiro, utiliza diversos
equipamentos para que isso seja possível, de cabos submarinos a satélites.
Obs: Com rede pública, queremos dizer que ela está aberta a todos, sem qualquer
restrição.
Para nos conectarmos à internet precisamos de um acesso, geralmente, conseguimos o
acesso através de um provedor. A internet fornece inúmeros serviços, como Correio
Eletrônico (E-mail), acesso a páginas Web (World Wide Web), telefonia por IP (VoIP)
etc. Através desses serviços conseguimos compartilhar informações e conteúdos de forma
geral.
DICA 22
INTRANET - CONCEITO
O que é a denominada Intranet? É uma rede privada que só permite acesso a
pessoas autorizadas.
Desta forma, a Intranet está presente, principalmente em sistemas corporativos, os quais,
geralmente, não ficam públicos e só podem ser acessados dentro da organização.
Destaca-se que a Intranet utiliza os mesmos protocolos e padrões que a internet, mas
sua grande distinção é o fato de ser exclusiva e restrita, assim, para acessar a intranet
o usuário deve se autenticar.
DICA 23
CONCEITOS E MODOS DE UTILIZAÇÃO DE APLICATIVOS PARA EDIÇÃO DE
TEXTOS, PLANILHAS E APRESENTAÇÕES UTILIZANDO-SE A SUÍTE DE
ESCRITÓRIO MICROSOFT OFFICE - ÍCONES DO WORD – FORMATAÇÃO
Um dos temas mais cobrados no que diz respeito a Microsoft Office é ícones do Word!
Portanto, fique atento (a), pois “eles” podem aparecer na sua prova do INSS!
Ícones despencam em prova!
Ícones que alteram a formatação do texto. Apresentados respectivamente:
13
DICA 24
O instantâneo faz um print de uma janela selecionada pelo usuário que está aberta no
momento e insere no documento:
14
DICA 25
ORGANIZAÇÃO DO TEXTO
Bullets (cria marcadores), Numeração (cria uma lista numerada), Lista de Vários Níveis,
Diminuir Recuo, Aumentar Recuo, Classificar (Organizar em ordem alfabética ou
numérica), Mostrar Tudo:
Localizar é para procurar uma palavra no texto. Replace é para procurar e substituir um
texto por outro:
DICA 26
EXIBIÇÃO
Nova Janela - abre uma segunda janela de documento para que se possa trabalhar
em diferentes locais ao mesmo tempo.
Organizar Tudo - Empilha as janelas abertas para que possa ver todas de uma vez.
15
DICA 27
ATALHOS DO WORD
Copiar CTRL + C
Colar CTRL + V
Recortar CTRL + X
Negrito CTRL + N
Itálico CTRL + I
Sublinhado CTRL + S
Desfazer CTRL + Z
16
Refazer CTRL + Y
Imprimir CTRL + P
Localizar CTRL + L
Centralizar CTRL + E
DICA 28
ÍCONES DO EXCEL
17
Tipos de gráfico
DICA 29
DICA 30
Slide Mestre - é utilizado quando se deseja que todos os seus slides contenham as
mesmas fontes e imagens.
18
GUIAS DO POWERPOINT
O Powerpoint contém a faixa de opções que por sua vez é dividida em guias e comandos.
As guias do Powerpoint são: Arquivo, Página Inicial, Inserir, Design, Transições,
Animações, Apresentação de Slides, Revisão, Exibir, Gravação e Ajuda.
Inserir - Grupos
Design - Grupos
Transições - Grupos
Animações - Grupos
Revisão - Grupos
Exibir - Grupos
Gravação - Grupos
Ajuda - Grupos
Ajuda.
19
DICA 31
ORIGEM – EVOLUÇÃO MUNDIAL - INGLATERRA
Mundialmente a primeira aparição da assistência social pública foi a chamada “LEI
DOS POBRES”, criada na Inglaterra em 1601, surgindo um tipo de encargo
obrigatório recolhido pelo Estado com finalidade social.
Anteriormente à Lei dos Pobres, o modelo assistencial era regido de forma privada,
sem a participação do Estado.
A influência da igreja que declarava ser dever do Estado prestar o amparo aos
necessitados;
Crescimento populacional;
Processo evolutivo:
1601 – Lei dos Pobres - Assistência Social;
1883 – Lei de Bismark - Sistema de seguro social - origem da previdência social;
1917 – Constituição do México – Primeira Constituição a citar Previdência Social;
1919 – Constituição de Weimar – República de Weimar na Alemanha;
1935 – Social Security Act – Sistema previdenciário nacional criado nos Estados
Unidos;
1941 – Plano Beveridge – Reforma do sistema previdenciário britânico - Proteção
Social de caráter universal (desde o nascimento até o falecimento);
20
DICA 35
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL - MONTEPIO GERAL DOS SERVIDORES DO
ESTADO (MONGERAL)
Criado em 1835, o MONTEPIO, era um fundo mantido por cotas pagas pelos membros
(empregados públicos) com intenção de fornecer meio de subsistência aos familiares
dos empregados públicos falecidos. É a manifestação mais antiga de Previdência
Social.
DICA 36
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL
Entre 1880 e 1900, COMEÇOU UMA REVOLUÇÃO, surgindo normatizações de
proteção aos trabalhadores, mudando o cenário liberal, passando a existir uma
proteção social estatal.
A primeira previsão de aposentadoria surgiu na Constituição Federal de 1891 e era
apenas aplicada aos funcionários públicos, quando adquiriam condição de invalidez
servindo ao Brasil.
21
QUESTÃO ADAPTADA.
DICA 37
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL – PRIMEIRA FASE
Nasce em 1919, o Seguro de acidente do Trabalho, o qual era mantido por uma
contribuição compulsória.
DICA 38
EVOLUÇÃO HISTÓRICA NO BRASIL
bancários (IAPB);
22
DICA 41
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA
Desenvolvimento da Previdência Social Brasileira:
DICA 42
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA - SINPAS
Desenvolvimento da Previdência Social Brasileira:
SINPAS – Sistema Nacional de Previdência e Assistência Social: Objetivo de reorganizar a
Previdência Social.
23
Reunir:
Previdência;
Assistência Social;
Gestões financeira, patrimonial e administrativa.
DICA 43
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA - SINPAS
QUESTÃO, 2012.
O INSS, autarquia federal, resultou da fusão das seguintes autarquias:
Alternativas
a) INAMPS e SINPAS.
b) IAPAS e INPS.
c) FUNABEM e CEME.
d) DATAPREV e LBA.
e) IAPAS e INAMPS.
Gabarito: b
24
Reuniu 3 áreas:
Saúde,
Previdência social e
Assistência social.
DICA 46
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA – 1990
Extinção do SINPAS;
Autarquia Federal
DICA 47
EVOLUÇÃO LEGISLATIVA – 1991
25
Extinção do INAMPS;
1995
Extinção de benefícios;
26
SO Solidariedade
PRO Proteção
VE Vedação
27
UNIFORMIDADE E EQUIVALÊNCIA
SELETIVIDADE E DISTRIBUTIVIDADE
Analisa os riscos que serão protegidos, sendo eles: cobertura dos eventos de doença,
invalidez, morte e idade avançada; proteção à maternidade, especialmente à
gestante; proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário;
salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa
renda e pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro
e dependentes.
28
IRREDUTIBILIDADE
EQUIDADE
DIVERSIDADE
DICA 56
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS – ART. 195, CF
Os benefícios e serviços da seguridade social, só poderão ser criados, majorados ou
estendidos mediante fonte de custeio, ou seja, será necessário que haja uma fonte
geradora da receita que irá manter a seguridade social.
29
Mínimo existencial;
Legalidade:
Autarquia federal;
Isonomia:
As FONTES são:
Teorias doutrinárias:
Teoria Monista: entende que a Seguridade Social está dentro do âmbito do Direito do
Trabalho (Privado).
30
DICA 60
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – HIERARQUIA
Decretos.
Instruções normativas.
Constituição Federal
Leis
Decretos
Instruções
normativas
DICA 61
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO - VIGÊNCIA
A Lei possui vigência, quando a partir de sua existência, passa a vigorar dentro de um
lapso temporal.
Salvo disposição em contrário, a lei previdenciária começa a vigorar em todo o país 45
dias após oficialmente publicada (art. 1º, LINDB).
DICA 62
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO - APLICABILIDADE
Aplicabilidade é quando se reconhece o enquadramento de situações às condições
previstas em lei.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
31
DICA 63
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO - APLICABILIDADE
Conforme artigo 183, §1º, da Lei 8.112/90, os ocupantes de cargo em comissão, não
terão direito ao benefício de plano de seguridade social, exceto assistência à saúde,
ou seja, nem todos os servidores terão esse direito.
32
DICA 64
PREVIDÊNCIA – LEGISLAÇÃO – INTEGRAÇÃO
Costumes;
ATENÇÃO!
33
Regime de
Previdência
Complementar dos É considerada um regime de
servidores públicos previdência privada, sendo assim,
Regime de Previdência
a filiação nesse regime facultativo
Complementar
(não obrigatório). O segurado
Regime de
poderá optar por filiar-se ou não.
Previdência privada
complementar
DICA 67
REGIME GERAL DA PREVIDÊNCIA SOCIAL – RGPS
INSS
Contribuintes facultativos.
A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta,
nos termos da lei, de acordo com a Art. 195.
DICA 68
REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL – RPPS
Ex.: Militares.
Os regimes próprios são criados e organizados pelos entes federativos correspondentes de
acordo com as normas definidas na Lei nº 9.717/98.
34
DICA 69
REGIME DE PREVIDÊNCIA COMPLEMENTAR
Auxílio-acidente
Auxílio-reclusão
35
Aposentadoria do professor.
ATENÇÃO!
Aposentadoria especial:
36
37
Classificam-se em:
Obrigatórios
Segurados
Beneficiários Facultativos
Dependentes
DICA 76
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS
São as pessoas físicas que praticam atividade laborativa remunerada, exceto os
ocupantes de cargos efetivos permanentes de regime próprio de previdência social,
ou pessoas que, não exerçam trabalho remunerado, filiam-se à Previdência por meio
de contribuições (segurados facultativos).
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS:
Doméstico;
Empregado;
Contribuinte individual;
Trabalhador avulso – presta serviço para várias empresas, sem vínculo empregatício.
Necessária intermediação do órgão gestor de mão-de-obra, ou sindicato da categoria.
38
DICA 77
SEGURADOS OBRIGATÓRIOS – TRABALHADOR AVULSO
conferência de carga;
conserto de carga;
vigilância de embarcações;
39
a pessoa física que exerce, por conta própria, atividade econômica de natureza
urbana, com fins lucrativos ou não;
40
servidor público ocupante de cargo em comissão, sem vínculo efetivo com a União,
Autarquias, inclusive em regime especial, e Fundações Públicas Federais;
exercente de mandato eletivo federal, estadual ou municipal, desde que não vinculado
a regime próprio de previdência social;
Aposentados (por tempo de contribuição e por idade) que optem por exercer
atividade laboral compreendida pelo RGPS, será contribuinte obrigatório, e deverá
manter o aporte dos valores referentes a contribuição à seguridade social, de acordo
com a Lei 8.212/90.
41
ATENÇÃO!
DICA 83
SEGURADOS FACULTATIVOS
Quem pode ser segurado facultativo? Aqueles que não possuem renda e optam por
contribuir.
Aquele que exerça trabalho doméstico na sua própria residência (“do lar”);
Desempregados;
Estagiários;
42
ATENÇÃO!
Não poderá ser filiado facultativo aquele que já for filiado a Regime
Previdenciário Próprio, salvo havendo afastamento ou inatividade sem vencimento, ou
exercício em atividade que o vincule ao RPPS ou RGPS.
DICA 84
FILIAÇÃO
A filiação é um vínculo estabelecido entre a previdência e seus contribuintes.
Como acontece a filiação? Ela acontece automaticamente a partir do momento em
que o indivíduo (segurado obrigatório) passa a exercer atividade remunerada.
No caso dos segurados facultativos a filiação acontece com a concretização do
recolhimento da primeira contribuição.
É com a filiação que são efetivados os pagamentos mensais da contribuição
previdenciária.
FILIAÇÃO INSCRIÇÃO
DICA 85
INSCRIÇÃO
A inscrição é o procedimento com o qual o trabalhador é cadastrado no Regime
Geral Previdenciário (RGPS), passando assim a possuir um número de identificação
conhecido como NIT.
A Inscrição é:
Ato formal;
Simplesmente cadastral.
O NIT permite q efetivação do pagamento de contribuições.
ATENÇÃO!
43
Exceção:
Segurado especial – Este poderá ter a inscrição realizada após a sua morte (post
mortem), necessitando somente que seus dependentes apresentem ao INSS a
documentação comprovando o exercício da atividade: pesca artesanal,
seringueiro/extrativista vegetal, ou produtor rural.
DICA 87
PERÍODO DE GRAÇA - LEI 8.213/91, ART. 15.
É tempo em que o trabalhador deixa de contribuir (não há pagamento das
contribuições) ao INSS, por determinado período, mas ainda mantém a qualidade de
segurado. O período de graça pode variar a depender do titular.
É exceção ao caráter contributivo da Previdência Social.
PERÍODO DE GRAÇA
44
DICA 89
DEPENDENTES
Primeira classe:
Segunda classe:
pais.
Terceira classe:
45
Ex.: Caso o segurado fosse casado, automaticamente seus pais estariam excluídos da
concessão de benefício.
E se o cônjuge também tiver falecido, os pais terão direito ao benefício? Não!
DICA 92
DEPENDENTES - CLASSES
Caso haja mais de um dependente de uma determinada classe, o valor do benefício
deverá ser dividido entre eles.
Ex.: O segurado deixou esposa e um filho com idade de 10 anos. Para a concessão do
benefício previdenciário será efetuado um cálculo considerando os 2 dependentes.
DICA 93
DEPENDENTES – DEPENDÊNCIA ECONÔMICA
Em caso de união estável, será necessário a sua comprovação, assim como a
comprovação da dependência econômica, juntando prova material atual aos fatos, não
maior que 24 meses anterior à data do óbito. Decreto 10.410/20 - Deve apresentar no
mínimo 2 documentos.
Não admitida prova exclusivamente testemunhal, exceto caso fortuitos e força maior.
A União estável deverá ter pelo menos 2 anos.
46
QUESTÃO ADAPTADA.
A inscrição do(a) companheiro(a) do segurado no Regime Geral da Previdência Social
será promovida, na qualidade de dependente, quando do requerimento do benefício a
que tiver direito. Para a comprovação do vínculo e da dependência econômica do(a)
companheiro(a), é suficiente a apresentação de UM documento.
Gabarito: Errado.
Comentário: Será necessário apresentar no mínimo dois documentos, conforme
redação do Decreto 10.410/20.
DICA 94
DEPENDENTES – PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE – DECRETO 3.048/99
para o cônjuge, pelo divórcio ou pela separação judicial ou de fato, enquanto não
lhe for assegurada a prestação de alimentos, pela anulação do casamento, pelo óbito ou
por sentença judicial transitada em julgado
casamento;
concessão de emancipação, pelos pais, ou por um deles na falta do outro, por meio
de instrumento público, independentemente de homologação judicial, ou por sentença
judicial, ouvido o tutor, se o menor tiver dezesseis anos completos; e
pelo falecimento.
DICA 95
DEPENDENTES – PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE – DECRETO Nº
10.410/20.
O filho, o irmão, o enteado e o menor tutelado, desde que comprovada a dependência
econômica dos três últimos, se inválidos ou se tiverem deficiência intelectual, mental ou
grave, não perderão a qualidade de dependentes desde que a invalidez ou a
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
47
A mulher que renunciou aos alimentos na separação judicial tem direito à pensão
previdenciária por morte do ex-marido, comprovada a necessidade econômica
superveniente.
DICA 97
DEPENDENTES - PERDA DA QUALIDADE DE DEPENDENTE
O cônjuge divorciado, terá direito à pensão por morte, mesmo que o falecido tenha novo
cônjuge, caso ainda efetuasse pagamento de pensão alimentícia, ou outro tipo de ajuda
econômica.
ATENÇÃO!
48
Poderá, ainda:
Aproveitado o ato.
DICA 100
REGRAS DE TRANSIÇÃO – EC 103/2019
A Regra de transição são mudanças graduais entre o que era aplicável e o que está em
vigor atualmente para a aposentadoria por tempo de contribuição.
Pontos;
49
Acréscimo de 6 meses a cada ano para mulher, até alcançar 62 anos, no ano de
2023.
Cada ano é igual a 1 ponto, e cada ano de idade valerá 1 ponto. Desde o ano de 2020,
esses pontos aumentam (mais um ponto) até que se chegue ao total de 100 pontos
Para cumprir o requisito mínimo para aposentadoria, deverá ter como resultado a
depender do ano, conforme tabela a seguir:
PONTOS PARA
ANO PONTOS PARA HOMENS
MULHERES
2019 96 86
2020 97 87
2021 98 88
2022 99 89
2023 100 90
2024 101 91
2025 102 92
2026 103 93
2027 104 94
2029 105 96
2030 105 97
2031 105 98
2032 105 99
50
ATENÇÃO!
DICA 103
REGRAS DE TRANSIÇÃO – IDADE MÍNIMA (PROGRESSIVA)
Para cumprir o requisito mínimo para aposentadoria por idade progressiva, deverá ter
como resultado a depender do ano, conforme tabela a seguir:
51
ATENÇÃO!
ATENÇÃO!
DICA 104
REGRAS DE TRANSIÇÃO – PEDÁGIO 50%
A regras de transição do Pedágio de 50% é válida aos segurados que faltavam menos
de 2 anos para se aposentar no momento da entrada em vigor da Reforma da
Previdência (13/11/2019).
O pedágio é igual a 50% aumentando meio ponto, até que o segurado alcance a idade
mínima necessária.
Aqui o segurado paga um tipo de “taxa” em tempo de contribuição para se aposentar.
Requisitos:
52
60 anos de idade.
35 anos de contribuição.
Homens
O dobro de tempo (100%) que faltava para se aposentar no
momento da entrada em vigor da Reforma da Previdência.
57 anos de idade.
30 anos de contribuição.
Mulheres
O dobro de tempo (100%) que faltava para se aposentar no
momento da entrada em vigor da Reforma da Previdência.
DICA 106
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS
PREVIDÊNCIA
DICA 107
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
É um órgão colegiado que integra a estrutura do antigo Ministério da Previdência Social.
Função: controlar as decisões judiciais do INSS nos processos relativos aos benefícios
securitários.
53
ATENÇÃO!
DICA 108
ENTIDADES E ORGÃOS PREVIDENCIÁRIOS - CRPS – CONSELHO DE RECURSOS DA
PREVIDÊNCIA SOCIAL
54
55
56
Contribuições
Diretamente
Sociais
Sociedade
Indiretamente Repasse
orçamentário da
União, DF,
Estados e
Empregador, empresa e
entidades equiparadas Municípios.
Financiamento da
Seguridade Social (Receita, faturamento ou
lucro)
do trabalhador e dos
demais segurados da
previdência social
Contribuições
Sociais
sobre a receita de
concursos de
prognósticos (jogo de
loteria)
o importador de bens ou
serviços do exterior, ou
de quem a lei a ele
equiparar
DICA 116
CONTRIBUIÇÕES - CUSTEIO DA SEGURIDADE SOCIAL
de saúde,
assistência social, e
previdência.
Exceção temporária:
DESVINCULAÇÃO DE RECEITAS DA UNIÃO (DRU) - Permissão de utilização de até
20% do valor arrecadado com as contribuições sociais para destinação diversa, até 31
de dezembro de 2015. Art. 76, ADCT – Emenda Constitucional 68/2011.
Em 2016, a EC 98/2016, prorrogou a DRU, até 31 de dezembro de 2023, com importes
de receitas de impostos, taxas e multas no valor de 30%.
Após a EMENDA CONSTITUCIONAL 103/2019, não há aplicabilidade da DRU nas
contribuições sociais, uma vez que as despesas passaram a superar as receitas.
Limitou-se o superávit ao ano de 2015.
57
INSCRIÇÃO
A inscrição deverá ser realizada pelo OGMO (órgão gestor de mão de obra)
Segurado Empregado
58
EXEMPLO: João e Paulo são servidores. João bebe uma bebida alcoólica, de forma
habitual e aparece embriagado no ambiente de trabalho. Paulo, por sua vez, bebe de
forma habitual também e aparece fora do seu ambiente de trabalho embriagado,
causando confusão por onde passa. Qual dos dois se enquadra na vedação da Lei
1.171/1994, XV, n? A resposta será AMBOS, tanto Paulo quanto João.
DICA 119
USO DE REDES SOCIAIS
O mundo tecnológico trouxe situações novas, que podem ser abordadas na sua prova.
Uma delas diz respeito ao uso consciente e ético das redes sociais. A internet não é
“terra sem lei”, logo, se por exemplo, um servidor se utilizar de redes sociais ou de
aplicativos de mensagens, estará sujeito às punições.
E você sabia que isto já foi abordado pela banca CESPE, que organizou o último exame?
“Servidor público federal em férias publicou mensagem em suas redes sociais sobre o
comportamento de outro colega de trabalho, de forma ofensiva e antipática. Nessa
situação hipotética, embora a mensagem não tenha partido do local de trabalho e tenha
sido feita fora do horário de serviço, a conduta do servidor fere o código de ética
profissional.
( ) Certo
( ) Errado “
Resposta: CERTO. Questão letra de lei. Decreto 1.171/94, seção III , XV, b
É vedado ao servidor público:
b) prejudicar deliberadamente a reputação de outros servidores ou de cidadãos que
deles dependam.
Ou seja, o fato de tais afirmações terem sido feitas fora do ambiente do trabalho não
importa. Uma vez feitas as ofensas, o servidor incorrerá em conduta que lhe é proibida.
Lembrando que, neste caso, por se tratar de ofensas, estamos diante de uma
violação aos chamados Direitos da Personalidade, regidos do artigo 11 ao 21 do
Código Civil, podendo até mesmo ensejar ajuizamento de ação por danos morais por parte
do ofendido.
59
Lembrando que o ato de omitir, criar obstáculos ou até mesmo falsificar informações,
além de ser vedado ao servidor pelo Decreto nº 1.171/1994, atenta contra a
dignidade humana. A dignidade humana é um dos princípios mais basilares da nossa
Constituição Federal.
IMPORTANTE: Alguns autores chamam o Princípio da Dignidade da Pessoa Humana de
Princípio-Matriz.
DICA 121
PROBIDADE
Essa temática já foi cobrada em provas da banca CESPE. A probidade é nada mais
que é uma forma de moralidade administrativa. Para que você tenha uma ideia da
importância da probidade no âmbito da Administração Pública, pune-se o indivíduo
ímprobo com a suspensão de seus direitos políticos, conforme normatiza o art. 37, §
4º da CF/88. Logo, é obrigatório que o servidor público aja sempre com
honestidade.
Particulares poderão ser punidos por improbidade? Sim, mas só em quatro casos:
Celetistas;
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
60
Servidores;
Empresas Públicas;
EXEMPLOS:
Feijão e Arroz SA = Sociedade de Economia Mista
Feijão e Arroz LTDA. = Empresa Pública
DICA 123
OMISSÃO DIANTE DE ATO ERRADO DE OUTRO SERVIDOR
Imagine a seguinte situação hipotética: João e José são servidores. João vê José se
utilizar de sua função para fins particulares, beneficiando amigos e parentes de sua
esposa, indo de encontro com os interesses públicos. João deve se calar ou reportar o
fato? A resposta é REPORTAR. Ou seja, não pode o servidor, em nome do
corporativismo, se calar diante de algo ruim praticado.
Mas e o espírito de solidariedade que deve existir entre os servidores? Veja, o
Decreto 1.171/1994 é bem específico:
61
A eficácia tem ligação com aos meios e instrumentos empregados pelo agente,
já eficiência a forma como é exercida a função administrativa.
Quando estamos falando Decreto 1.171/1994, este é bem claro:
ATENÇÃO!
Portanto, caso seja o ato trate de um assunto que não seja um dos grifados,
deverá haver publicidade.
DICA 125
AUSÊNCIA INJUSTIFICADA
O servidor falta no seu serviço e não justifica. O que o Código diz?
62
GABARITO: Certo.
Percebeu que a banca cobrou letra de lei? Então, foque neste assunto, pois ele pode
ser cobrado sim.
DICA 126
RETIRADA DE LIVRO PERTENCENTE AO PATRIMÔNIO PÚBLICO
O servidor só poderá retirar um livro pertencente quando lhe for autorizado
legalmente. Caso contrário, não poderá. E mais: sem autorização legal, não pode
retirar da repartição qualquer outro objeto ou bem, como por exemplo documentos.
Lembrando sempre que caso o servidor tire algum objeto sem autorização legal,
cometerá conduta que lhe é vedada pelo Decreto 1.171/1994.
DICA 127
ATIVIDADE PROFISSIONAL AÉTICA
63
DICA 128
DO ESTADO
Fique atento!
DICA 129
ESTADO
Para atender à coletividade, o Estado deve desempenhar três funções, quais sejam,
função legislativa, executiva e judicial.
Tome nota!
Função judicial - exercida especialmente pelo Poder Judiciário, cuja atuação principal
é julgar.
Fique atento!
DICA 130
DA ORGANIZAÇÃO DO ESTADO – DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
O artigo 2º, da CF/88 dispõe, expressamente, sobre a separação de poderes. Trata-se
de doutrina nascida na obra “Espírito das Leis” de Montesquieu. Segundo preconiza o
dispositivo em apreço, são Poderes da União, independentes e harmônicos entre si, o
Judiciário, o Executivo e o Legislativo.
64
Quanto à criação das entidades da Administração Indireta, a CF/88, nos incisos XIX e XX,
do artigo 37, dispõe que somente por lei (ordinária) poderá ser criada autarquia e
autorizada a instituição de empresa pública, de sociedade de economia mista e
de fundação, cabendo à lei complementar, no caso da fundação, definir as áreas de sua
atuação.
Nota-se que a lei ordinária cria (direto) a autarquia e autoriza a criação dos demais
entes administrativos.
Resumindo:
DICA 131
DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA
65
Quanto à posição estatal - cai bastante nas provas - os órgãos podem ser:
independentes, autônomos, superiores e subalternos.
- Independentes
- Autônomos
Os órgãos podem ser:
- Superiores
- Subalternos
DICA 135
ÓRGÃOS INDEPENDENTES
DICA 136
ÓRGÃOS AUTÔNOMOS
DICA 137
ÓRGÃOS SUPERIORES
66
DICA 138
ÓRGÃOS SUBALTERNOS
Os órgãos subalternos são todos aqueles subordinados a órgãos mais elevados, com
reduzido poder de decisão e predominância de atribuições de execução.
Ex.: Delegacia
DICA 139
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - DOS ÓRGÃOS - CLASSIFICAÇÃO
Compostos: em sua estrutura, reúnem outros órgãos menores, com função idêntica ou
funções auxiliares.
DICA 140
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA - CARACTERÍSTICAS DOS ÓRGÃOS
- Personalidade jurídica
Órgãos não possuem - Patrimônio próprio
- Capacidade processual
Personalidade jurídica
Quem terá capacidade jurídica para responder pelos atos praticados pelos órgãos será a
pessoa jurídica que realizou a desconcentração.
Patrimônio próprio
Todo o patrimônio utilizado pelo órgão é da pessoa jurídica a qual ele pertence.
Todos os direitos reservados. proibida cópia, plágio ou comercialização.
Pensar Concursos.
67
Como regra, os órgãos não possuem capacidade processual, de modo que não podem
figurar em qualquer dos polos (autor/réu) de uma demanda processual. No entanto, os
órgãos independentes e os autônomos têm capacidade processual para tutelar as suas
prerrogativas institucionais.
DICA 141
ADMINISTRAÇÃO INDIRETA
Autarquias;
Fundações;
Empresas Públicas;
Autarquia – criada por lei – A publicação de lei cria a autarquia. Algumas das
autarquias mais importantes do Brasil são: Instituto Nacional do Seguro Social –
INSS, Banco Central – Bacen, Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos
Naturais Renováveis – Ibama, Conselho Administrativo de Defesa Econômica – Cade,
Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária – Incra e todas as universidades
públicas, como a USP e a UFRJ.
A autarquia possui personalidade jurídica de direito público.
Fundação Pública - são autorizadas por lei e lei complementar deverá definir suas
áreas de atuação.
Fundação – personalidade jurídica pode ser de direito público ou de direito privado.
Se público é criada por lei como a autarquia; Se privado, é autorizada por lei como
EP/SEM, devendo ser registrada para ganhar vida.
68
Características da autarquia:
DICA 143
ORGANIZAÇÃO ADMINISTRATIVA – PRINCIPAIS CARACTERÍSTICAS DAS
FUNDAÇÕES
Natureza:
69
DIFERENÇAS
DICA 145
PRINCÍPIOS CONSTITUCIONAIS EXPLÍCITOS DA ADMINSITRAÇÃO PÚBLICA
L egalidade
I mpessoalidade
M oralidade “L I M P E”
P ublicidade
E ficiência
Esses princípios balizam a atuação de toda Administração Pública, seja Direta (União,
Estados, Distrito Federal e Munícipios) ou Indireta (autarquia, fundação pública,
sociedade de economia mista e empresa pública) dos 3 Poderes (Judiciário, Executivo e
Legislativo).
DICA 146
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
70
Administração pública: pode fazer apenas o que a lei determina (ato vinculado) ou
autoriza (ato discricionário).
DICA 147
PRINCÍPIO DA LEGALIDADE
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA IMPESSOALIDADE
71
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA MORALIDADE
Impõe aos agentes públicos o dever de atuar de forma honesta. Sua atuação dever
pautar-se pelos princípios da boa-fé e probidade.
LXXIII - qualquer cidadão é parte legítima para propor ação popular que vise a
anular ato lesivo ao patrimônio público ou de entidade de que o Estado participe, à
moralidade administrativa, ao meio ambiente e ao patrimônio histórico e cultural,
ficando o autor, salvo comprovada má-fé, isento de custas judiciais e do ônus da
sucumbência.
Probidade;
Ética;
Honestidade;
Decoro;
Lealdade;
Boa-fé.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA PUBLICIDADE
72
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA EFICIÊNCIA
Foi introduzido na CF/88 a partir da EC nº. 19/98. Com o advento da emenda citada,
passou-se do modelo de administração burocrática para o de administração gerencial.
O agente público deve conjugar a busca da melhoria da qualidade dos serviços públicos
com a racionalidade dos gastos públicos.
DICA BÔNUS
PRINCÍPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIÇOS PÚBLICOS
Os serviços públicos essenciais não devem sofrer interrupção, sendo necessária a
prestação continuada.
73
DICA 148
EVOLUÇÃO DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
Os direitos fundamentais acompanham a evolução da sociedade e de acordo com a
história passou por algumas fases, oportunidade em que alguns direitos, pelos
acontecimentos históricos, tiveram maior relevância.
A doutrina costuma dividir essa evolução histórica em gerações, ou conforme a doutrina
moderna, dimensões. A utilização do termo geração ou dimensão relaciona-se com o fato
de que “geração” traz a ideia de sucessão, onde a “geração” seguinte abandonaria as
conquistas da “geração” anterior. Já o termo “dimensão” não induz a este raciocínio.
4ª DIMENSÃO
74
5ª DIMENSÃO
DICA 149
CARACTERÍSTICAS DOS DIREITOS FUNDAMENTAIS
75
Apátridas;
Pessoas jurídicas.
Os brasileiros natos e naturalizados, bem como os estrangeiros residentes no país
estão previstos expressamente como detentores de direitos e garantias fundamentais no
art. 5º, da Constituição Federal.
Já os estrangeiros não residentes no país, apátridas e pessoas jurídicas como
detentores de direitos e garantias fundamentais foram incluídos pela doutrina e pela
jurisprudência do STF.
76
FORMAL: é a igualdade perante a lei. É dizer, todos os seres humanos são tratados de
igual forma, sem levar em consideração suas especificidades.
77
Qualquer compartimento privado não aberto ao público, onde alguém exerce profissão
ou atividade pessoal.
DICA 156
LIBERDADE PROFISSIONAL
Segundo o inciso XIII, do art. 5º, é livre o exercício de qualquer trabalho, ofício ou
profissão, atendidas as qualificações profissionais que a lei estabelecer.
É inconstitucional a previsão de cancelamento automático de registro em conselho
profissional por inadimplência da anuidade. Antes, em acatamento ao princípio do
processo legal, deve haver a oitiva do associado.
A inexistência de lei regulamentadora NÃO IMPEDE o exercício da profissão.
78
ATENÇÃO!
DICA 157
DIREITOS E GARANTIAS FUNDAMENTAIS – LIBERDADE DE CONSCIÊNCIA E DE
CRENÇA
79
ATENÇÃO!
Reunião pacífica;
Sem armas;
Independentemente de autorização;
80
JURISPRUDÊNCIA
DICA 161
LIBERDADE DE ASSOCIAÇÃO
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São eles:
Desapropriação de imóvel urbano não-edificado que não cumpriu sua função social;
Desapropriação confiscatória.
A declaração de necessidade pública ou interesse social poderá ser feita por todos os
entes federativos (União, Estados, DF e Municípios) e pelos Territórios.
82
Ordem = IMPERAR
Interrogativas
Exclamativas
83
Proposição simples = formada por apenas uma oração ou por uma sentença
totalmente numérica envolvendo equações ou inequações.
Proposição composta = formada por duas ou mais orações, interligadas por: E, OU,
SE...ENTÃO, SE...SOMENTE SE, OU...OU.
e ˄ conjunção
ou ˅ disjunção
84