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ACÓRDÃO

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EXAME PRÉVIO DE EDITAL

PROCESSOS ELETRÔNICOS: TCS 8059.989.21-0 e 8125.989.21-0.

REPRESENTANTES: 1º) II EDUCAÇÃO INTELIGÊNCIA E INFORMAÇÃO

LTDA (ADVOGADO: MATHEUS LUIZ LEOPOLDINO DOS SANTOS - OAB/SP
348.646); E, 2º) DANILO GAIOZO MACHADO.

REPRESENTADA: PREFEITURA MUNICIPAL DE TAUBATÉ.

RESPONSÁVEL: José Antônio Saud Júnior – Prefeito.

ADVOGADOS: Eduardo Leandro de Queiroz e Souza (OAB/SP 109.013) /

Jayme Rodrigues de Faria Neto (OAB/SP 304.100).

ASSUNTO: POSSÍVEIS IRREGULARIDADES NO EDITAL DO PREGÃO

ELETRÔNICO Nº 32/21, promovido pela Prefeitura de Taubaté, para a
contratação de empresa especializada para a prestação de serviços de
implantação de ambiente virtual de aprendizagem - AVA baseado em
plataforma MOODLE, correspondendo a um modelo de ensino não presencial
apoiado em tecnologia de informação e comunicação (TIC), compreendendo
customização, integração, hospedagem, registro de domínio, formação e
treinamento, suporte técnico e operacional aos usuários, por um período de 12
(doze) meses.

EMENTA: EXAME PRÉVIO DE EDITAL. PREGÃO ELETRÔNICO - EMPRESA

ESPECIALIZADA PARA A PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE IMPLANTAÇÃO
DE AMBIENTE VIRTUAL DE APRENDIZAGEM - IMPUGNAÇÕES
ENVOLVENDO VARIADOS ASPECTOS, COMO POR EXEMPLO: A
AUSÊNCIA DE CRITÉRIOS TÉCNICOS ESPECÍFICOS EM RELAÇÃO A
INFRAESTRUTURA DE HOSPEDAGEM E AGLUTINAÇÃO INDEVIDA DO
SERVIÇO DE LICENCIAMENTO DE SISTEMA DE INFORMÁTICA COM A
DISPONIBILIZAÇÃO DE INFRAESTRUTURA; QUE NÃO PODE HAVER
CUSTOMIZAÇÃO PARA UM SOFTWARE LIVRE; ILEGALIDADE NA FALTA
DE CRITÉRIOS OBJETIVOS DE AVALIAÇÃO DA DEMONSTRAÇÃO/PROVA
DE CONFORMIDADE E NA EXIGÊNCIA ILEGAL DE 100% DOS CRITÉRIOS;
ILEGALIDADE NA EXIGÊNCIA DE INTEGRAÇÃO COM SISTEMAS
EDUCACIONAIS E DE CADASTRO DE USUÁRIOS; E, FALTA DE
INFORMAÇÕES QUANTO AS CARACTERÍSTICAS TÉCNICAS COMO O
BANCO DE DADOS EXISTENTE, AMBIENTE OPERACIONAL, SISTEMAS E
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FORMATOS, ESTRUTURA FUNCIONAL PARA INTEGRAÇÃO DE DADOS,

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COMPROMETENDO O EXÍGUO CRONOGRAMA/PRAZO DE IMPLANTAÇÃO
- LEI Nº 8.666/93. JURISPRUDÊNCIA - PROCEDÊNCIA COM
DETERMINAÇÕES E RECOMENDAÇÕES À PREFEITURA
REPRESENTADA. VOTAÇÃO UNÂNIME.

Vistos, relatados e discutidos, em conjunto, os autos dos Processos de Exame

Prévio de Edital, relativos ao TCS 8059.989.21-0 e 8125.989.21-0 , que tratam
do Pregão Eletrônico nº 32/21, promovido pela PREFEITURA MUNICIPAL DE
TAUBATÉ, acordam em sessão do Egrégio Plenário do Tribunal de Contas do
Estado, realizada em 12/05/2021, por votação unânime, julgar parcialmente
procedentes as representações, com determinações e recomendações, na
conformidade do relatório e voto do Relator, Conselheiro Antonio Roque
Citadini, que ficam fazendo parte integrante do presente.

Participaram do julgamento o Conselheiro CRISTIANA DE CASTRO MORAES

(Presidente), os Conselheiros ANTONIO ROQUE CITADINI (Relator),
EDGARD CAMARGO RODRIGUES, RENATO MARTINS COSTA, DIMAS
RAMALHO e SIDNEY ESTANISLAU BERALDO, e o Auditor Substituto de
Conselheiro ANTONIO CARLOS DOS SANTOS.

Presente o Procurador Geral do Ministério Público de Contas, Dr. Thiago

Pinheiro Lima.

Publique-se.

São Paulo, 12 de maio de 2021.

CRISTIANA DE CASTRO MORAES

Presidente

ANTONIO ROQUE CITADINI

Conselheiro
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