Vol.02 - Portarias 2021

SECRETARIA DE
ORÇAMENTO E
GESTÃO
PRESTAÇÃO DE SERVIÇOS DE
CONTROLE, OPERAÇÃO E
FISCALIZAÇÃO DE PORTARIAS E
EDIFÍCIOS
www.cadterc.sp.gov.br
Volume 2
Data-base: Janeiro/2021
Versão 11: Fevereiro/2022
Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios
ÍNDICE
CAPÍTULO I – ORIENTAÇÕES PARA ELABORAÇÃO DO EDITAL ........................ 4
1. INSTRUÇÕES GERAIS ........................................................................................ 4
2. INSTRUÇÕES SOCIOAMBIENTAIS ESPECÍFICAS ............................................ 6
3. EDITAIS ................................................................................................................ 7
CAPÍTULO II – ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DO EDITAL .................................... 9
I. ESPECIFICAÇÕES PARA O ANEXO I DO EDITAL ................................................ 9
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA ....................................................................... 9
ANEXO I.1. .................................................................................................................. 9
1. OBJETO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS ...................................................... 9
2. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS ............................................................................ 9
3. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA ......................... 11
4. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE ....................... 13
5. FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS ........................................... 13
6. ITENS DE PREVENÇÃO À COVID-19................................................................ 14
ANEXO I.2. ................................................................................................................ 14
APÊNDICE 1 DO ANEXO I ....................................................................................... 17
II. ESPECIFICAÇÕES PARA O ANEXO II DO EDITAL ............................................ 19
ANEXO II – MODELO DE PLANILHA DE PROPOSTA ............................................ 19
III. ESPECIFICAÇÕES PARA O ANEXO VI DO EDITAL .......................................... 21
ANEXO VI – AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS DE CONTROLE,
OPERAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DE PORTARIAS E EDIFÍCIOS .............................. 21
CAPÍTULO III – VALORES REFERENCIAIS, DEFINIÇÕES E CRITÉRIOS PARA
ELABORAÇÃO DOS PREÇOS ................................................................................ 31
A. RESUMO – VALORES REFERENCIAIS ............................................................ 31
B. DEMONSTRATIVO DE CÁLCULO DOS VALORES UNITÁRIOS ...................... 31
C. PLANILHA DE ORÇAMENTO – EXEMPLO DE UTILIZAÇÃO DE VALORES
REFERENCIAIS ........................................................................................................ 37
D. DEFINIÇÕES E CRITÉRIOS PARA ELABORAÇÃO DOS PREÇOS ................. 39
1. CUSTO DE MÃO DE OBRA................................................................................ 39
2. ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS ......................................................... 45
3. BENEFÍCIOS E DESPESAS INDIRETAS ........................................................... 60
CRÉDITOS ................................................................................................................ 63
Índice 1
LISTA DE QUADROS
Quadro 1: Estimativa dos preços referenciais (R$/dia) por regime dos postos e suas
respectivas escalas ................................................................................................... 31
Quadro 2: Posto 44 horas semanais – 2ª a 6ª feira – Diurno .................................... 32
Quadro 3: Posto 12 horas diárias – 2ª a 6ª feira – Diurno ......................................... 33
Quadro 4: Posto 8 horas diárias – 2ª feira a domingo – Diurno ................................ 34
Quadro 5: Posto 12 horas diárias – 2ª feira a domingo – Diurno .............................. 35
Quadro 6: Posto 24 horas diárias – 2ª feira a domingo – Diuturno ........................... 36
Quadro 7: Exemplo de planilha de orçamento para aceitabilidade de preços
ofertados.....................................................................................................................37
Quadro 8: Quantidade de tarifas fornecidas por dia trabalhado, por posto de
trabalho.......................................................................................................................40
Quadro 9: Custo mensal com vale-transporte, por posto de trabalho ....................... 41
Quadro 10: Custo mensal com vale-refeição por posto de trabalhado ...................... 41
Quadro 11: Valor unitário, quantitativo mínimo e vida útil dos uniformes por posto .. 43
Quadro 12: Valor unitário, quantitativo mínimo e vida útil de equipamentos e
complementos por posto ........................................................................................... 43
Quadro 13: Valor unitário, quantitativo mínimo e vida útil dos “Itens de Prevenção à
COVID-19” por posto ................................................................................................. 44
Quadro 14: Parâmetros para cálculo do BDI ............................................................. 62
Índice 2
CAPÍTULO I
Orientações para
Elaboração do Edital
Instruções Socioambientais Específicas 3

CAPÍTULO I – ORIENTAÇÕES PARA ELABORAÇÃO DO

EDITAL
1. INSTRUÇÕES GERAIS
Para melhor utilização das informações e dos dados constantes neste volume, devem
ser observadas as instruções gerais a seguir.
1.1. A nomenclatura recomendada para a definição do objeto é: Prestação de

Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios.
1.2. A decisão da escolha da contratação dos serviços de controle, operação e

fiscalização de portarias e edifícios deverá estar embasada em análise criteriosa
das reais necessidades dos postos a serem contratados, considerando as
especificações técnicas de cada tipo de serviço e a legislação específica.
Essa seleção é fundamental para a satisfação das necessidades do Contratante,
apresentando reflexos significativos nas despesas decorrentes. Portanto,
quando da contratação dos serviços de controle, operação e fiscalização de
portarias e edifícios, é de suma importância conhecer a legislação específica,
bem como as especificações constantes do caderno de Prestação de Serviços
de Vigilância/Segurança Patrimonial – Vol. 01, objetivando selecionar a
alternativa que melhor atenda às necessidades, tendo em vista o equilíbrio entre
os princípios da eficiência e da economicidade.
1.3. Não se deve confundir a função de Porteiro com a de Vigilante. Vigilante é o

profissional capacitado pelos cursos de formação, nos termos da Lei Federal
nº 7.102/1983, alterada pelas Leis Federais nº 8.863/1994, nº 9.017/1995, e
nº 13.654/2018, pela Medida Provisória nº 2.184-23/2001, pela Lei Federal
nº 11.718/2008, e pelas Portarias DG/DPF nº 3.233/2012, e nº 3.258/2013.
Os vigilantes devem ser devidamente registrados no Departamento da Polícia
Federal e empregados em empresas de segurança. Dessa forma, não se fazem
requeridas as exigências legais inerentes às empresas de segurança/vigilância
para a contratação de serviços que envolvam os postos de Porteiro.
1.4. O presente caderno abrange os principais e mais comuns postos de serviços de

controle, operação e fiscalização de portarias e edifícios, nas seguintes escalas:
▪ Diurno
- Posto 44 horas semanais (de 2ª a 6ª feira);
- Posto 12 horas diárias (de 2ª a 6ª feira ou de 2ª feira a domingo); e
- Posto 8 horas diárias (de 2ª feira a domingo).
▪ Diuturno
- Posto 24 horas diárias (de 2ª feira a domingo).
Orientações para Elaboração do Edital 4

1.5. As especificações técnicas, os critérios para composição de preços, os encargos

sociais, os Benefícios e Despesas Indiretas (BDI) e os critérios de reajuste de
preços foram desenvolvidos levando em consideração a experiência e os dados
históricos do estado de São Paulo.
1.6. Fica definido como unidade de medida para a contratação dos serviços de
controle, operação e fiscalização de portarias e edifícios o Posto/dia, tendo em
vista a facilidade de administração/gerenciamento do contrato e consequente
padronização no âmbito do estado.
1.7. O termo “valores referenciais”, constante neste estudo, refere-se aos valores
definidos com base em composições técnicas estabelecidas para a execução
dos serviços e em preços médios referenciais obtidos no mercado, via processo
de pesquisa, e deverão ser utilizados como parâmetros de aceitabilidade dos
menores preços ofertados.
1.7.1. Os valores apresentados no Capítulo III devem ser considerados como

resultado do trabalho como um todo, tendo em vista que os mesmos refletem,
principalmente, as especificações técnicas abordadas no Capítulo II, a
legislação pertinente e aplicável, bem como os preços de mercado dos insumos
necessários para a execução deste serviço. Esses valores incluem mão de
obra, equipamentos, transporte, insumos necessários, encargos sociais,
tributos e impostos inerentes à prestação dos serviços, bem como a taxa de
lucro da Contratada.
1.8. Para esses serviços, foram pesquisadas e ordenadas as legislações sobre

licitações e contratos específicas, complementares, trabalhistas, previdenciárias
e tributárias/fiscais, assim como a convenção coletiva de trabalho ou o dissídio
da categoria profissional.
1.9. Para o reajustamento dos preços, deverão ser observadas as disposições

contidas no Decreto Estadual nº 48.326 e na Resolução CC-79/2003, alterada
pela Resolução CC-24/2009.
1.10. Como as exigências estabelecidas nas especificações técnicas são, em

princípio, de uso comum aos órgãos da Administração Pública Estadual e de
cunho abrangente, as especificidades dos serviços de portaria que se
apresentem como importantes para cada Contratante deverão ser consideradas
tanto na adaptação das especificações técnicas como na composição dos
respectivos preços dos serviços, ou seja, caso o Contratante necessite de
especificidades para a contratação dos serviços de portaria não considerados
neste caderno, é de sua responsabilidade providenciar as adequações
necessárias para a contratação do serviço.
1.10.1. Necessidades específicas não contempladas nas especificações técnicas ou

itens originalmente agregados que se apresentem como excessivos em uma
determinada contratação implicarão ajustes e adaptações pelos próprios
órgãos nas correspondentes composições de preços constantes do
Capítulo III deste volume. A título de exemplo, tem-se eventuais necessidades
de utilização de rádios intercomunicadores, não previstas neste estudo.

Caso imprescindíveis, deverão compor o custo dos serviços a serem

contratados.
1.10.2. Este procedimento é extensivo para situações diferenciadas nas diversas

regiões do estado, a exemplo do piso salarial da região, vale-refeição,
transporte e outros.
1.11. As especificações técnicas constantes no Capítulo II deste documento deverão,

obrigatoriamente, estar adequadas às modificações de composição de preços
tratadas no item anterior.
1.12. As especificações técnicas poderão, ainda, sofrer adaptações para atender às

peculiaridades de cada órgão da Administração, mesmo que tais modificações
não venham a alterar a composição dos preços dos serviços.
1.13. Recomenda-se o período de 30 (trinta) meses para a vigência inicial dos

contratos.
1.14. Encontra-se inserida no Capítulo II uma ferramenta a ser utilizada na gestão

contratual, integrante do procedimento “Avaliação de Qualidade dos Serviços
de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios”.
2. INSTRUÇÕES SOCIOAMBIENTAIS ESPECÍFICAS
Para melhor utilização das informações e dos dados constantes neste volume, devem
ser observadas as instruções gerais a seguir.
2.1. Este caderno foi revisado a partir de uma ótica mais humanista e legal, voltada
à proteção do homem e do ambiente em que ele vive, para preservá-lo e, assim,
proteger a vida em termos imediatos e a médio e longo prazos. Considerando
que os recursos naturais são finitos, o Governo do Estado de São Paulo tem
buscado elaborar políticas para regular a necessária e equilibrada interação do
homem com a natureza. Essas políticas também se encontram neste caderno,
em conformidade com o Decreto Estadual nº 50.170, de 04 de novembro
de 2005.
2.2. As lanternas utilizadas pelos postos noturnos devem ser recarregáveis.
2.3. Para as ocorrências relativas ao descarte de materiais potencialmente

poluidores, deverão ser elaborados manuais de procedimentos a serem
observados tanto pelo Contratante como pela Contratada.
2.4. Em atendimento à Resolução CONAMA nº 401, de 05 de novembro de 2008, e

às Leis Estadual (12.300/2006) e Federal (12.305/2010) de Resíduos Sólidos e
seus respectivos decretos regulamentadores, bem como à Resolução SMA
nº 45/2015, o Contratante deverá entregar as pilhas e baterias dispostas para
descarte que contenham em suas composições chumbo, cádmio, mercúrio e
seus compostos nos pontos de coleta credenciados e inseridos em rede de
programa de responsabilidade pós-consumo do setor de pilhas e baterias.

2.5. Observa-se que a Lei Estadual nº 13.798/2009, que instituiu a Política Estadual
de Mudanças Climáticas (PEMC), tem por objetivo geral estabelecer o
compromisso do Estado frente ao desafio das mudanças climáticas globais,
dispor sobre as condições para as adaptações necessárias aos impactos
derivados das mudanças climáticas, bem como contribuir para reduzir ou
estabilizar a concentração dos gases de efeito estufa na atmosfera.
Nesse contexto, cabe ressaltar que a transparência na Administração Pública
deve ser reconhecida como ação de cunho socioambiental, pois o acesso às
informações, propiciado à sociedade por meio de ferramentas como os sites
Cadastro de Serviços Terceirizados, Pregão e e-negociospublicos, a exemplo de
outros sistemas de apoio à gestão da Administração Pública Estadual, facilita o
acompanhamento do desempenho das compras governamentais.
2.6. Observa-se também que a prática de valores éticos e socioambientais que

envolvem a licitação e se estendem à gestão contratual reflete a
responsabilidade da Administração no desempenho do papel de consumidor.
Assim devem ser entendidas, por exemplo, a exigência de declarações de que o
licitante se encontra regular perante o Ministério do Trabalho e Previdência,
assim como exigências relativas ao atendimento às normas de saúde e
segurança do trabalho.
2.7. Também merecem destaque práticas de gestão no cumprimento das

determinações legais que conferem à Administração importante papel na
garantia de direitos e conquistas trabalhistas, tais como a observação quanto ao
recolhimento do Fundo de Garantia do Tempo de Serviço e retenções da
Previdência Social, e as exigências decorrentes de convenção ou acordo coletivo
das categorias profissionais envolvidas na execução dos serviços terceirizados.
2.8. A justa aplicação de sanções administrativas, inclusive decorrentes de infrações

ambientais, com a respectiva divulgação (https://www.
bec.sp.gov.br/Sancoes_ui/aspx/sancoes.aspx), reflete o tratamento a
fornecedores com comportamentos incompatíveis com os valores éticos da
Administração Pública.
2.9. As especificações socioambientais encontram-se de acordo com os manuais de

boas práticas e com as legislações vigentes até a presente data.
3. EDITAIS
A Unidade Compradora deverá utilizar a minuta de edital de pregão eletrônico

elaborada pela Subprocuradoria Geral do Estado, da Consultoria Geral, e, portanto,
pré-aprovada pela PGE, objetivando a Prestação de Serviços de Controle, Operação
e Fiscalização de Portarias e Edifícios, seguindo as orientações e atentando-se a
todas as orientações jurídicas constantes naquele documento.
A minuta está disponível no site www.bec.sp.gov.br, opção PGE – Minutas de Editais.

CAPÍTULO II
Especificações
Técnicas do Edital
Especificações Técnicas do Edital 8

CAPÍTULO II – ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DO EDITAL

Neste capítulo apresenta-se a redação para as especificações técnicas que são de
uso comum aos órgãos da Administração Pública Estadual ao licitarem a Prestação
de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios, admitindo-
se a possibilidade de adaptações nas circunstâncias indicadas no Capítulo I.
Essas especificações técnicas destinam-se à incorporação nos Anexos I, II e VI, da

minuta-padrão de edital, os quais contêm, respectivamente, Termo de Referência,
Modelo de Planilha de Proposta e Avaliação de Qualidade dos Serviços de Controle,
Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios. Segue adiante a redação indicada
para essas especificações técnicas.
I. ESPECIFICAÇÕES PARA O ANEXO I DO EDITAL
ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA
ANEXO I.1.
ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS
1. OBJETO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS
Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios,

com a efetiva cobertura dos postos designados, nos locais especificados na relação
de postos e locais que constitui o Anexo I.2 deste Termo de Referência.
Os serviços de controle, operação e fiscalização de portarias e edifícios caracterizam-

-se pela efetiva cobertura dos postos, objeto desta licitação, cujas atividades a serem
desenvolvidas não se confundem com as que podem ser desempenhadas somente
por profissionais regidos e regulamentados por legislação específica, qual seja:
Lei Federal nº 7.102/1983 e respectivas alterações, regulamentada pelos Decretos
nº 89.056, de 24 de novembro de 1983, e nº 1.592, de 10 de agosto de 1995, pelas
Portarias DPF nº 891/1999, DFP nº 320/2004 e DG/DPF nº 3.233/2012, bem como
pela alteração do art. 193 da CLT, dada pela Lei Federal nº 12.740/2012.
2. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS
2.1. Os serviços serão prestados nos locais relacionados no Anexo I.2 deste Termo
de Referência, e em consonância com os postos indicados no Anexo I.2, dentre
as seguintes alternativas de escalas:
▪ Posto de 44 horas semanais – diurno – de 2ª a 6ª feira;
▪ Posto de 12 horas diárias – diurno – de 2ª a 6ª feira;
▪ Posto de 8 horas diárias – diurno – de 2ª feira a domingo;
▪ Posto de 12 horas diárias – diurno – de 2ª feira a domingo;
▪ Posto de 24 horas diárias – diuturno – de 2ª feira a domingo.

2.2. A Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e

Edifícios nos postos fixados pelo Contratante envolve a alocação, pela
Contratada, de profissionais capacitados para:
▪ Assumir o posto devidamente uniformizados e com aparência pessoal
adequada;
▪ Comunicar imediatamente ao Contratante quaisquer anormalidades
verificadas, inclusive de ordem funcional, para que sejam adotadas as
providências de regularização necessárias;
▪ Manter afixado no posto, em local visível, o número de telefone da Delegacia
de Polícia da região, do Corpo de Bombeiros, da Polícia Ambiental, da
Companhia de Tecnologia de Saneamento Ambiental (CETESB), dos
responsáveis pela administração da instalação e outros de interesse;
▪ Operar equipamentos de controle de acesso, inclusive em meios eletrônicos;
▪ Permitir o ingresso nas instalações somente de pessoas previamente
autorizadas e identificadas;
Obs.: Quando o documento de identidade for indispensável para a entrada
da pessoa, seus dados serão anotados no ato e o documento imediatamente
devolvido ao interessado, conforme disposto na Lei nº 9.453/1997.
▪ Fiscalizar a entrada e a saída de veículos nas instalações, identificando o
motorista e anotando a placa do veículo, inclusive de profissionais
autorizados a estacionar seus carros particulares na área interna da
instalação, mantendo sempre os portões fechados;
▪ Fiscalizar a entrada e a saída de materiais mediante conferência das notas
fiscais ou de controles próprios do Contratante;
▪ Controlar a entrada e a saída de veículos, profissionais e visitantes após o
término de cada expediente de trabalho, feriados e fins de semana, na
conformidade do que venha a ser estabelecido pelo Contratante;
▪ Proibir o ingresso de vendedores ambulantes e assemelhados nas
instalações sem que estejam devida e previamente autorizados pelo
Contratante;
▪ Fiscalizar e orientar o trânsito interno de profissionais, visitantes ou pessoas,
bem como dos estacionamentos de veículos, anotando eventuais
irregularidades e comunicando ao Contratante;
▪ Colaborar nos casos de emergência ou abandono das instalações, visando
à manutenção das condições de segurança;
▪ Colaborar com as Polícias Civil e Militar nas ocorrências de ordem policial
dentro das instalações do Contratante. Facilitar, na medida do possível, a
atuação das mesmas, inclusive na indicação de testemunhas presenciais de
eventuais acontecimentos;
▪ Registrar e controlar diariamente as ocorrências do posto em que estiver
prestando seus serviços;
▪ Manter-se no posto, não devendo se afastar de seus afazeres;

▪ Proibir a utilização do posto para guarda de objetos estranhos ao local e de

bens particulares de profissionais ou de terceiros;
▪ Comunicar ao Contratante a presença de aglomerações de pessoas junto ao
posto; e
▪ Repassar para o(s) porteiro(s) que está(ão) assumindo o posto, quando da
rendição, todas as orientações recebidas e em vigor, bem como eventual
anomalia observada nas instalações.
2.3. A Contratada deverá cumprir a programação dos serviços feita periodicamente

pelo Contratante, com atendimento sempre cortês aos profissionais e às pessoas
em geral que se façam presentes.
2.4. Os trabalhos deverão ser executados de forma a garantir os melhores

resultados, cabendo à Contratada otimizar a gestão de seus recursos (humanos
e materiais) com vistas ao aprimoramento e à manutenção da qualidade dos
serviços e à satisfação do Contratante. A Contratada responsabilizar-se-á
integralmente pelos serviços contratados, cumprindo, evidentemente, as
disposições legais que interfiram em sua execução.
2.5. O início da execução do objeto deste instrumento somente será autorizado após
a apresentação da relação de profissionais da Contratada que atuarão no âmbito
desta contratação e a assinatura dos respectivos Termos de Confidencialidade,
Sigilo e Uso em conformidade com o modelo que constitui o Apêndice 1 deste
Anexo I, comprometendo-se a observar as normas de segurança, privacidade e
proteção de dados e informações.
3. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA
Para a prestação dos serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e

Edifícios, a Contratada obriga-se a:
3.1. Implantar, no prazo estabelecido pela autorização de início dos serviços, os

respectivos postos relacionados no Anexo I.2 deste Termo de Referência, e nos
horários fixados na escala de serviço elaborada pelo Contratante.
3.2. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da

legislação vigente.
3.3. Disponibilizar empregados em quantidade necessária para garantir a operação

dos postos contratados, estando os mesmos uniformizados e portando crachá
com foto recente, com o devido registro em suas carteiras de trabalho.
3.4. Fornecer empregados qualificados em serviços de controle, operação e

fiscalização de portarias e edifícios, digitação e operação de sistemas de controle
de acesso, equipamentos de proteção, preenchimento de fichas e relatórios de
atividades e ocorrências, controle de veículos e pessoas, com experiência
mínima de 1 (um) ano na função.
3.5. Capacitar e treinar a mão de obra a ser alocada nos postos contratados com
conhecimento para operação em sistemas de controle de acesso, inclusive
aqueles dotados por tecnologia de informação.

3.6. Fornecer empregados com instrução mínima de primeiro grau ou equivalente,

comprovada por escola reconhecida.
3.7. Fornecer mão de obra com aparência e porte adequados ao desenvolvimento

dos trabalhos, bem como orientar os profissionais para que estes assumam,
diariamente, os postos devidamente uniformizados, portando crachás com
fotografia recente e com aparência pessoal adequada.
3.8. Tomar as providências relativas aos treinamentos necessários para garantir a

execução dos trabalhos dentro dos níveis de qualidade desejados.
3.9. Efetuar a reposição da mão de obra nos postos, de imediato, em eventual

ausência, não sendo permitida a prorrogação da jornada de trabalho (dobra).
3.10. Manter controle de frequência e pontualidade de seus profissionais sob esta

contratação.
3.11. Fornecer uniformes e complementos adequados para o desenvolvimento das

atividades, submetendo-os previamente à aprovação do Contratante, sem ônus
para os profissionais.
3.12. Disponibilizar profissionais em quantidade necessária para garantir a operação

dos postos nos regimes contratados, obedecendo às disposições da legislação
trabalhista vigente.
3.13. Assegurar que todo empregado que cometer falta disciplinar não seja mantido
no posto ou em quaisquer outras instalações do Contratante.
3.14. Atender, de imediato, às solicitações do Contratante quanto às substituições de

profissionais não qualificados ou entendidos como inadequados para a
prestação dos serviços.
3.15. Relatar ao Contratante toda e qualquer irregularidade observada nos postos.
3.16. Apresentar, quando solicitado, os comprovantes de pagamento de benefícios e

encargos.
3.17. Fornecer, obrigatoriamente, cesta básica e vale-refeição que estejam previstos

na convenção, acordo coletivo de trabalho ou sentença normativa, e legislação
aplicável aos profissionais envolvidos na prestação dos serviços.
3.18. Instruir seus profissionais quanto à necessidade de acatar as orientações do

Contratante, inclusive quanto ao cumprimento das Normas Internas e de
Segurança e Medicina do Trabalho, tais como prevenção de incêndio nas áreas
do Contratante.
3.19. Observar a legislação trabalhista, inclusive quanto à jornada de trabalho e

outras disposições previstas em normas coletivas da categoria profissional.
3.20. Observar as condições de uso de sistema de escrituração digital de obrigações

previdenciárias, trabalhistas e fiscais que sejam estabelecidas por legislação
federal, atendendo ao disposto no art. 16 da Lei Federal nº 13.874/2019.

4. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DO CONTRATANTE
O Contratante responsabiliza-se por:
4.1. Efetuar periodicamente a programação dos serviços a serem executados pela

Contratada.
4.2. Exercer a fiscalização dos serviços por técnicos especialmente designados.
4.3. Indicar formalmente o gestor e/ou fiscal para acompanhamento da execução

contratual.
4.4. Expedir autorização de serviços com antecedência mínima de 3 (três) dias úteis
da data de início da execução dos mesmos.
4.5. Encaminhar a liberação de pagamento das faturas da prestação de serviços

aprovadas.
4.6. Indicar instalações sanitárias.
4.7. Indicar vestiários com armários guarda-roupas.
5. FISCALIZAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS
5.1. A fiscalização do Contratante terá livre acesso aos locais de execução do

serviço.
5.2. O Contratante exercerá a fiscalização dos serviços contratados, de modo a

assegurar o efetivo cumprimento da execução do escopo contratado, cabendo-
lhe também realizar avaliação periódica das atividades desenvolvidas pela
Contratada.
5.3. O Contratante poderá ordenar a imediata retirada do local, bem como a

substituição de profissionais da Contratada que estiverem sem uniforme ou
crachá, que embaraçarem ou dificultarem a sua fiscalização ou cuja
permanência na área, a exclusivo critério do Contratante, julgar inconveniente.
5.4. O Contratante utilizará o Procedimento de Avaliação de Qualidade dos Serviços

de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios, de pleno
conhecimento das partes, para acompanhamento do desenvolvimento dos
trabalhos, medição dos níveis de qualidade e correção de rumos.
5.5. O Contratante executará mensalmente a medição dos serviços pela quantidade

de postos/dia efetivamente cobertos, descontando-se do valor devido o
equivalente à indisponibilidade dos serviços contratados e por motivos
imputáveis à Contratada, bem como percentual decorrente de avaliação da
qualidade dos serviços, sem prejuízo das sanções disciplinadas em contrato.

6. ITENS DE PREVENÇÃO À COVID-19
Em virtude da necessidade de prevenção à COVID-19, e com base nos protocolos de

proteção sanitária, a Contratada deverá fornecer “Itens de Prevenção à COVID-19”
aos respectivos postos, conforme indicado no Anexo I.2 deste Termo de Referência,
com observância das seguintes condições:
6.1. O item “Itens de Prevenção à COVID-19” consiste no fornecimento do

Equipamento de Proteção Individual (EPI) “máscara em tecido” pela Contratada
aos empregados de cada posto indicado, de forma a proporcionar proteção
sanitária durante o período de execução desse item.
6.2. A execução do item “Itens de Prevenção à COVID-19” permanecerá no âmbito

da presente contratação somente enquanto for considerada necessária por
razões sanitárias, a critério exclusivo do Contratante.
6.3. Caso considere não ser mais necessária a execução do item “Itens de Prevenção
à COVID-19”, o Contratante comunicará por escrito à Contratada, com
antecedência de ____ dias, a data a partir da qual cessará a execução desse
item, sendo que, a partir dessa data, o referido item deixará de ser medido e
pago. A execução desse item poderá ser restabelecida em caso de necessidade
sanitária superveniente, a critério exclusivo do Contratante.
6.4. A cessação da execução do item “Itens de Prevenção à COVID-19” por

comunicação do Contratante nos termos da disposição anterior não gerará à
Contratada direito a qualquer espécie de indenização.
6.5. Em relação ao item “Itens de Prevenção à COVID-19”, a unidade de medida

utilizada é o Fornecimento/dia, entendendo-se por Fornecimento/dia o
fornecimento pela Contratada e utilização por 1 (um) posto dos “Itens de
Prevenção à COVID-19” por certo período trabalhado.
ANEXO I.2.
RELAÇÃO DE POSTOS E LOCAIS
Este é apenas um modelo sugerido para que a Unidade Compradora possa adaptar o
Termo de Referência às suas necessidades particulares. Aqui, a edição é livre.
Usando as tabelas abaixo, informe o endereço completo do local e o número de postos

que serão objeto da contratação, em conformidade com o Anexo I.1 “Especificações
Técnicas” deste Termo de Referência. Caso algum serviço não seja necessário,
preencha a planilha com o valor “zero”. Quando for previsto no âmbito da contratação
o fornecimento pela Contratada de “Itens de Prevenção à COVID-19”, informe também
o respectivo item e quantidade nas tabelas abaixo.

1. POSTOS E LOCAIS
Unidade nº 1:
Unidade
(Denominação completa do órgão ou entidade em que os serviços serão prestados)
Endereço
(Endereço completo do local de prestação dos serviços)
Item Descrição dos Serviços Nº de Postos Local do Posto
A Posto 44 horas semanais – diurno – 2ª a 6ª feira
B Posto 12 horas diárias – diurno – 2ª a 6ª feira

Posto 08 horas diárias – diurno – 2ª feira a
C
domingo
D
domingo
Posto 24 horas diárias – diuturno – 2ª feira a
E
domingo
“Itens de Prevenção à COVID-19” para posto de
**
44 horas semanais – diurno – 2ª a 6ª feira*
**
12 horas diárias – diurno – 2ª a 6ª feira*
**
08 horas diárias – diurno – 2ª feira a domingo*
**
12 horas diárias – diurno – 2ª feira a domingo*
**
24 horas diárias – diuturno – 2ª feira a domingo*
* O item “Itens de Prevenção à COVID-19” considera como unidade de medida o Fornecimento/dia e observa o disposto nos itens
6 e 6.1 a 6.5 do Anexo I.1 deste Edital.
** O número indicado neste campo relativo ao item “Itens de Prevenção à COVID-19” corresponde à quantidade de postos do
respectivo período e frequência para os quais a Contratada deverá fornecer “Itens de Prevenção à COVID-19”.

Unidade nº 2:
Unidade
(Denominação completa do órgão ou entidade em que os serviços serão prestados)
Endereço
(Endereço completo do local de prestação dos serviços)
Nº de
Item Descrição dos Serviços Local do Posto
Postos
Posto 44 horas semanais – diurno – 2ª a 6ª
A
feira
Posto 12 horas diárias – diurno – 2ª a 6ª
B
feira
C
domingo
D
domingo
Posto 24 horas diárias – diuturno – 2ª feira a
E
domingo
“Itens de Prevenção à COVID-19” para posto
de 44 horas semanais – diurno – 2ª a 6ª **
feira*
**
de 12 horas diárias – diurno – 2ª a 6ª feira*
de 08 horas diárias – diurno – 2ª feira a **
domingo*
de 12 horas diárias – diurno – 2ª feira a **
domingo*
de 24 horas diárias – diuturno – 2ª feira a **
domingo*
Se a contratação houver sido dividida em lotes, em conformidade com a opção de

adjudicação exercida no item 6.7 do Edital, use a redação a seguir. Lembre-se de que
cada imóvel ou unidade corresponde a um agrupamento de itens de serviços, os quais
serão considerados itens distintos para fins de adjudicação ou, ainda, serão reunidos
em lotes que reúnem múltiplas unidades.

2. COMPOSIÇÃO DOS LOTES
2.1. A contratação será dividida em ___ (________) lotes, discriminados da seguinte

forma:
▪ 1º lote: (indique as unidades que o compõem);
▪ 2º lote: (indique as unidades que o compõem).
2.2. Faculta-se ao licitante a participação em quantos lotes forem de seu interesse.
Elaborado por:
___________________________
(nome e cargo do servidor)
Nos termos do art. 7º, §2º, I da Lei federal nº 8.666/1993, APROVO este Termo de
Referência.
_________________________________
(nome e cargo da autoridade competente)
APÊNDICE 1 DO ANEXO I
MODELO DE TERMO DE CONFIDENCIALIDADE, SIGILO E USO
▪ Redação do preâmbulo do Termo a ser assinado pelo representante legal da

Contratada
A Contratada __________________, inscrita no CNPJ sob o número

__________________, com sede em __________________, doravante designada
Signatário, neste ato representada por __________________, inscrito(a) no CPF sob
o número __________________, aceita as regras, condições e obrigações constantes
do presente Termo.
▪ Redação do preâmbulo do Termo a ser assinado pelos profissionais da Contratada
__________________, inscrito(a) no CPF sob o número __________________,

doravante designado(a) Signatário, aceita as regras, condições e obrigações
constantes do presente Termo.
1. O objetivo deste Termo de Confidencialidade, Sigilo e Uso é prover a necessária e

adequada proteção às informações restritas de propriedade exclusiva e/ou sob
controle do Contratante reveladas ao Signatário ou por ele acessadas em função
da execução do objeto do contrato __/____.

2. A expressão “informações restritas” abrange toda informação escrita, oral ou de

qualquer outro modo apresentada, tangível ou intangível, podendo incluir, mas não
se limitando a: dados pessoais, técnicas, projetos, especificações, desenhos,
cópias, diagramas, fórmulas, modelos, amostras, fluxogramas, croquis, fotografias,
plantas, programas de computador, discos, pen drives, fitas, contratos, planos de
negócios, processos, projetos, conceitos de produto, especificações, amostras de
ideia, clientes, nomes de revendedores e/ou distribuidores, marcas e modelos
utilizados, preços e custos, definições e informações mercadológicas, invenções e
ideias, vulnerabilidades existentes, outras informações técnicas, financeiras ou
comerciais, entre outros.
3. O Signatário compromete-se a não reproduzir nem dar conhecimento a terceiros,

sem a anuência formal e expressa do Contratante, das informações restritas
reveladas ou acessadas.
4. O Signatário compromete-se a não utilizar, de forma diversa da prevista no contrato

celebrado com o Contratante, as informações restritas reveladas ou acessadas.
5. O Signatário deverá cuidar para que as informações reveladas ou acessadas fiquem

limitadas ao conhecimento próprio.
6. O Signatário obriga-se a informar imediatamente ao Contratante qualquer violação

das regras de confidencialidade, sigilo e uso estabelecidas neste Termo de que
tenha tomado conhecimento ou que tenha ocorrido por sua ação ou omissão,
independentemente da existência de dolo.
7. A quebra da confidencialidade, do sigilo ou das condições de uso das informações

restritas reveladas ou acessadas, por ação ou omissão do Signatário, devidamente
comprovada, sem autorização expressa do Contratante, sujeitará o Signatário às
consequências legais e sanções cabíveis, ao pagamento ou recomposição de todas
as perdas e danos sofridos pelo Contratante, inclusive os de ordem moral, bem
como às responsabilidades civil e criminal respectivas, as quais serão apuradas em
regular processo judicial ou administrativo.
8. O presente Termo tem natureza irrevogável e irretratável e suas obrigações

perdurarão inclusive após o término da vigência do contrato mencionado no item 1
deste instrumento.
9. O Signatário manifesta explícita ciência e se compromete a observar as seguintes

normas de segurança, privacidade e proteção de dados do Contratante, cuja cópia
recebeu: ________________________________________.
E, por aceitar todas as condições e as obrigações constantes do presente Termo, o

Signatário assina o presente Termo.
____________, __ de ______________ de _____.
___________________________

II. ESPECIFICAÇÕES PARA O ANEXO II DO EDITAL
ANEXO II – MODELO DE PLANILHA DE PROPOSTA
As unidades indicadas abaixo são apenas um exemplo. Cada Unidade Compradora

deverá adaptar este modelo às suas necessidades, em harmonia com o que for
definido em relação ao conteúdo da Relação de Postos e Locais (Anexo I.2 do Termo
de Referência).
Por isso, a edição também é livre neste Anexo II. Este modelo de planilha deve
explicitar o tipo de posto exigido, indicando o número de cada tipo de posto, e a
estimativa de dias trabalhados, além de campos em branco para futuro preenchimento
pelo licitante do preço unitário para cada item, do correspondente total e do valor total
para a contratação (em R$). Quando for previsto no âmbito da contratação o
fornecimento pela Contratada de “Itens de Prevenção à COVID-19”, o respectivo item
e quantidade também devem ser previstos neste modelo de planilha, sendo que
referido item estará sujeito à disciplina dos itens 6 e 6.1 a 6.5 do Anexo I.1 do Termo
de Referência.
Unidade nº 1:
Nº de Dias Preço Unitário Total
Item Descrição dos Serviços Postos Trabalhados (R$/Posto/Dia) (R$)
(1) (2) (3) (4)=(1)x(2)x(3)
Posto 44 horas semanais – diurno
A
– 2ª a 6ª feira
Posto 12 horas diárias – diurno –
B
2ª a 6ª feira
C
2ª feira a domingo
Posto 12 horas diárias – diurno
D
– 2ª feira a domingo
Posto 24 horas diárias – diuturno
E
“Itens de Prevenção à COVID-19”
para posto de 44 horas semanais ** ***
– diurno – 2ª a 6ª feira*
para posto de 12 horas diárias – ** ***
diurno – 2ª a 6ª feira*
diurno – 2ª feira a domingo*
diuturno – 2ª feira a domingo*
Valor Total (R$)
*** Este campo relativo ao item “Itens de Prevenção à COVID-19” corresponde ao preço unitário em reais (R$) do fornecimento pela
Contratada para 1 (um) posto de “Itens de Prevenção à COVID-19” por 1 (um) dia trabalhado ((R$) Fornecimento/dia).

Unidade nº 2:
Nº de Dias Preço Unitário Total
Item Descrição dos Serviços Postos Trabalhados (R$/Posto/dia) (R$)
(1) (2) (3) (4)=(1)X(2)X(3)
Posto 44 horas semanais – diurno
A
– 2ª a 6ª feira
B
2ª a 6ª feira
C
2ª feira a domingo
D
2ª feira a domingo
Posto 24 horas diárias – diuturno
E
para posto de 44 horas semanais ** ***
– diurno – 2ª a 6ª feira*
diurno – 2ª a 6ª feira*
diuturno – 2ª feira a domingo*
Valor Total (R$)
*** Este campo relativo ao item “Itens de Prevenção à COVID-19” corresponde ao preço unitário em reais (R$) do fornecimento pela
Contratada para 1 (um) posto de “Itens de Prevenção à COVID-19” por 1 (um) dia trabalhado ((R$) Fornecimento/dia).
Indique as informações abaixo atentando-se ao disposto no item 3.3 do edital:

▪ Mês de referência dos preços: Janeiro/20XX; e
▪ Validade da proposta: 60 (sessenta) dias.
Se a contratação houver sido dividida em lotes, em conformidade com a opção de

adjudicação exercida no item 6.7 do edital, acrescente ao Anexo II a redação seguinte:
Proposta para o lote nº 1:

Unidade Nº 1 Unidade Nº 2 Total do Lote
Total (1) (2) (1)+(2)
Proposta para o lote nº 2:

Unidade Nº 4 Unidade Nº 5 Total do Lote
Total (1) (2) (1)+(2)

III. ESPECIFICAÇÕES PARA O ANEXO VI DO EDITAL
ANEXO VI – AVALIAÇÃO DA QUALIDADE DOS SERVIÇOS DE CONTROLE,

OPERAÇÃO E FISCALIZAÇÃO DE PORTARIAS E EDIFÍCIOS
1. INTRODUÇÃO
Este documento descreve o procedimento a ser adotado na gestão dos contratos de

Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios.
As atividades descritas neste documento deverão ser efetuadas periodicamente pela

equipe responsável pela fiscalização da execução dos serviços, gerando relatórios
mensais de prestação dos serviços executados, que serão encaminhados ao gestor
do contrato.
2. OBJETIVO
Definir e padronizar a avaliação de desempenho e qualidade dos serviços prestados

pela Contratada na execução dos contratos de Prestação de Serviços de Controle,
Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios.
3. REGRAS GERAIS
A avaliação da Contratada na Prestação de Serviços de Controle, Operação e

Fiscalização de Portarias e Edifícios se faz por meio de análise dos seguintes
aspectos:
▪ Desempenho profissional;
▪ Desempenho das atividades; e
▪ Gerenciamento.
4. CRITÉRIOS
No formulário de Avaliação de Qualidade dos Serviços, devem ser atribuídos os

valores 3 (três), 1 (um) e 0 (zero) para cada item avaliado, correspondente aos
conceitos “bom”, “regular” e “péssimo”, respectivamente.
▪ Bom: 3 (três) pontos;
▪ Regular: 1 (um) ponto; e
▪ Péssimo: 0 (zero) ponto.
5. CONDIÇÕES COMPLEMENTARES
5.1. Na impossibilidade de se avaliar determinado item, este será desconsiderado.
5.2. Quando atribuídas notas 1 (um) e 0 (zero), a unidade responsável deverá realizar
reunião com a Contratada em até 10 (dez) dias após a medição do período,
visando proporcionar ciência quanto ao desempenho dos trabalhos realizados
naquele período de medição e avaliação.

5.3. Sempre que a Contratada solicitar prazo visando ao atendimento de determinado

item, essa solicitação deve ser formalizada, objetivando a análise do pedido pelo
gestor do contrato. Nesse período, esse item não deve ser analisado.
6. COMPOSIÇÃO DOS MÓDULOS
6.1. Desempenho Profissional
Itens Percentual de Ponderação

Cumprimento das atividades 25%
Cobertura dos postos nos horários determinados 30%
Qualificação/atendimento ao público/postura 30%
Uniformes e identificação 15%
Total 100%
6.2. Desempenho das Atividades

Especificação técnica dos serviços 40%
Equipamentos e acessórios 20%
Atendimento às ocorrências 40%
Total 100%
6.3. Gerenciamento

Periodicidade da supervisão 20%
Gerenciamento das atividades operacionais 30%
Atendimento às solicitações 25%
Salários, benefícios e obrigações trabalhistas 25%
Total 100%
7. RESPONSABILIDADES
7.1. Equipe de Fiscalização
▪ Responsável pela avaliação da Contratada, utilizando o Formulário de

Avaliação de Qualidade dos Serviços, e pelo encaminhamento de toda
documentação ao gestor do contrato juntamente com as justificativas para os
itens avaliados com notas 0 (zero) ou 1 (um).
7.2. Gestor do Contrato
▪ Responsável pela consolidação das avaliações recebidas e pelo

encaminhamento das consolidações e do relatório das instalações à
Contratada;
▪ Responsável pelo encaminhamento para conhecimento à autoridade
competente;
▪ Responsável pela solicitação de aplicação das penalidades cabíveis,
garantindo a defesa prévia à Contratada; e

▪ Responsável pela emissão da Avaliação de Desempenho do Fornecedor –

Parcial ou Final.
8. DESCRIÇÃO DO PROCESSO
8.1. Cabe a cada unidade, por meio da equipe responsável pela fiscalização do
contrato e com base no Formulário de Avaliação de Qualidade dos Serviços,
efetuar o acompanhamento diário do serviço prestado, registrando e arquivando
as informações de forma a embasar a avaliação mensal da Contratada.
8.2. No final do mês de apuração, a equipe responsável pela fiscalização do contrato

deve encaminhar, em até 5 (cinco) dias após o fechamento das medições, os
Formulários de Avaliação de Qualidade dos Serviços gerados no período,
acompanhados das justificativas para os itens que receberam notas 0 (zero) ou
1 (um) para o gestor do contrato.
8.3. Cabe a cada unidade, por meio do respectivo gestor do contrato, mensalmente
e com base em todos os Formulários de Avaliação de Qualidade dos Serviços
gerados durante esse período, consolidar a avaliação de desempenho da
Contratada frente ao contrato firmado e encaminhar 1 (uma) via para a
Contratada.
8.4. De posse dessa avaliação, o gestor do contrato deve aplicar na medição

seguinte os descontos cabíveis previstos nesse procedimento, garantindo a
defesa prévia à Contratada.
8.5. Cabe ao gestor do contrato encaminhar mensalmente à Contratada, no

fechamento das medições, o Quadro-resumo demonstrando, de forma
acumulada e mês a mês, a performance global da Contratada em relação aos
conceitos alcançados por ela.
8.6. Cabe ao gestor do contrato emitir, mensalmente e quando solicitada, a Avaliação

de Desempenho do Fornecedor Parcial ou Final, consultando o Quadro-resumo
e conceituando a Contratada como segue:
▪ Conceito Geral Bom e Desempenho Recomendado: quando a Contratada
obtiver nota final igual ou superior a 6,75 (seis inteiros e setenta e cinco
centésimos) e não tiver sofrido a incidência de percentuais de liberação
previstos no item 9;
▪ Conceito Geral Regular e Desempenho Recomendado: quando a
Contratada, apesar de obter nota final igual ou superior a 6,75 (seis inteiros
e setenta e cinco centésimos), já tiver sofrido a incidência de percentuais de
liberação previstos no item 9;
▪ Conceito Geral Péssimo e Desempenho não Recomendado: quando a
Contratada, além de obter nota final inferior a 6,75 (seis inteiros e setenta e
cinco centésimos), já tiver sofrido a incidência de percentuais de liberação
previstos no item 9.

9. PERCENTUAIS DE LIBERAÇÃO DAS FATURAS
9.1. As faturas apresentadas pela Contratada ao Contratante para fins de pagamento

ficarão sujeitas à aplicação de um percentual de liberação vinculado à Avaliação
de Qualidade dos Serviços, conforme a tabela a seguir.
Percentual de Liberação Nota Obtida na Avaliação

Liberação total da fatura Nota total maior ou igual a 6,75 pontos
Nota total maior ou igual a 5 e menor que 6,75 pontos
ou
Liberação de 90% da fatura
1 (uma) nota 0 (zero) em um dos itens de cada grupo
avaliado
Nota total abaixo de 5 pontos
ou
Liberação de 75% da fatura
mais de 1 (uma) nota 0 (zero) nos itens de cada grupo
avaliado
9.2. O gestor do contrato apurará o percentual de liberação devido em cada medição

em conformidade com o procedimento descrito no item 8 deste Anexo VI e na
Cláusula Nona do termo de contrato, sem prejuízo da aplicação das sanções e
penalidades cabíveis.
10. ANEXOS DESTE DOCUMENTO
10.1. Anexo VI.1 – Formulário de Avaliação de Qualidade dos Serviços.
10.2. Anexo VI.2 – Instruções para o Preenchimento do Formulário de Avaliação de

Qualidade dos Serviços.
10.3. Anexo VI.3 – Relatório das Instalações e Quadro-Resumo.

Anexo VI.1 – Formulário de Avaliação de Qualidade dos Serviços de Controle,

Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios
Contrato número: Unidade: Período: Data:
Contratada:
Responsável pela fiscalização:
Gestor do contrato:
Peso Nota Subtotal

Grupo 1 – Desempenho Profissional
(a) (b) (c=axb)
Cumprimento das atividades 25%
Cobertura dos postos nos horários determinados 30%
Qualificação/atendimento ao público/postura 30%
Uniformes e identificação 15%
Total
Peso Nota Subtotal

Grupo 2 – Desempenho das Atividades
(a) (b) (c=axb)
Especificação técnica dos serviços 40%
Equipamentos e acessórios 20%
Atendimento às ocorrências 40%
Total
Peso Nota Subtotal

Grupo 3 – Gerenciamento
(a) (b) (c=axb)
Periodicidade da supervisão 20%
Gerenciamento das atividades operacionais 30%
Atendimento às solicitações 25%
Salários, benefícios e obrigações trabalhistas 25%
Total
Nota Final (Somatório das Notas Totais para os Grupos 1, 2 e 3)
Nota final: Assinatura do Assinatura do gestor do Assinatura do

responsável pela contrato: responsável da
fiscalização: Contratada:

Anexo VI.2 – Instruções para o Preenchimento do Formulário de Avaliação de

Qualidade dos Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e
Edifícios
Os itens devem ser avaliados segundo os critérios abaixo.
Para cada item que não possa ser avaliado no momento, considerar item NÃO
AVALIADO e anexar justificativa.
Grupo 1 – Desempenho
Notas: Bom (3), Regular (1), Péssimo (0)
Profissional
Cumprimento das atividades definidas nas especificações técnicas dos serviços e
no contrato, tais como:
▪ Assumir o posto devidamente uniformizado e com aparência pessoal adequada;
▪ Comunicar imediatamente ao Contratante qualquer anormalidade verificada;
▪ Manter afixado no posto, em local visível, o número de telefone da Delegacia de
Polícia da região, do Corpo de Bombeiros, da Polícia Ambiental, da CETESB,
dos responsáveis pela administração da instalação e outros de interesse;
▪ Operar equipamentos de controle de acesso, inclusive em meios eletrônicos;
▪ Permitir o ingresso nas instalações somente de pessoas previamente
autorizadas e identificadas;
▪ Fiscalizar a entrada e a saída de veículos nas instalações, identificando o
motorista e anotando a placa do veículo, mantendo sempre os portões fechados;
▪ Fiscalizar a entrada e a saída de materiais mediante conferência das notas
fiscais ou de controles próprios do Contratante;
▪ Controlar a entrada e a saída de veículos, profissionais/funcionários e visitantes
após o término de cada expediente de trabalho, feriados e finais de semana;
▪ Fiscalizar e orientar o trânsito interno de profissionais, visitantes ou pessoas,
Cumprimento das atividades bem como dos estacionamentos de veículos, anotando eventuais irregularidades
e comunicando ao Contratante;
▪ Proibir o ingresso de vendedores ambulantes e assemelhados às instalações
sem que estes estejam devida e previamente autorizados pelo Contratante;
▪ Colaborar nos casos de emergência ou abandono das instalações, visando à
manutenção das condições de segurança;
▪ Colaborar com as Polícias Civil e Militar nas ocorrências de ordem policial dentro
das instalações do Contratante;
▪ Registrar e controlar diariamente as ocorrências do posto em que estiver
prestando seus serviços;
▪ Manter-se no posto, não devendo se afastar de seus afazeres;
▪ Proibir a utilização do posto para a guarda de objetos estranhos ao local, assim
como de bens particulares de profissionais ou de terceiros;
▪ Comunicar ao Contratante a presença de aglomerações de pessoas junto ao
posto;
▪ Repassar para o(s) porteiro(s) que está(ão) assumindo o posto, quando da
rendição, todas as orientações recebidas e em vigor, bem como eventuais
anomalias observadas nas instalações.

Grupo 1 – Desempenho
Profissional
▪ Disponibilização de empregados em quantidade necessária, estando os
mesmos uniformizados e portando crachá com foto recente e devidamente
registrados em sua carteira de trabalho;
Cobertura dos postos nos horários
▪ Cobertura dos postos nos horários determinados, com o desenvolvimento das
determinados
atividades descritas; e
▪ Cumprimento integral de horários e frequência de trabalho estabelecidos em
contrato e seus anexos.
▪ Conduta dos empregados da Contratada com o cliente e com o público;
▪ Empregados com instrução mínima de primeiro grau ou equivalente,
comprovada por escola reconhecida;
▪ Empregados qualificados em serviços de controle, operação e fiscalização de
portarias, digitação e operação de sistemas de controle de acesso,
Qualificação/atendimento ao
equipamentos de proteção, preenchimentos de fichas e relatórios de atividades
público/postura
e ocorrências, controle de veículos e pessoas, com experiência mínima de um
ano na função; e
▪ Empregados capacitados e treinados com conhecimento para operação em
sistemas de controle de acesso, inclusive aqueles dotados de tecnologia da
informação.
▪ Uso de uniformes em perfeito estado de conservação, com aparência pessoal
adequada e portando crachá de identificação pessoal com foto recente;
▪ Empregados com aparência e porte adequados ao desenvolvimento dos
Uniformes e identificação
trabalhos; e
▪ Utilização de equipamentos de proteção individual e uniformes adequados às
tarefas que executam e às condições climáticas.
Grupo 2 – Desempenho das

Atividades
▪ Conformidade dos serviços prestados com o especificado no contrato e seus
Especificação técnica dos serviços
anexos.
▪ Utilização de equipamentos e acessórios (equipamentos de proteção individual)
Equipamentos e acessórios compatíveis, em bom estado (funcionalidade, conservação, higiene e limpeza)
e adequados às tarefas que executam e às condições climáticas.
▪ Atendimento das ocorrências dentro do prazo máximo estabelecido e na
qualidade desejada, observada a eficácia da ação do porteiro diante da
situação;
▪ Registro e controle diários das ocorrências do posto;
Atendimento às ocorrências
▪ Efetuar a reposição da mão de obra nos postos de imediato, em eventual
ausência, não sendo permitida a prorrogação da jornada de trabalho (dobra); e
▪ Assegurar que todo empregado que cometer falta disciplinar não seja mantido
no posto ou em quaisquer outras instalações do Contratante.

Grupo 3 – Gerenciamento Notas: Bom (3), Regular (1), Péssimo (0)
Periodicidade da supervisão ▪ Execução de supervisão por parte da Contratada e na periodicidade acordada.

▪ Administrar as atividades operacionais; e
Gerenciamento das atividades ▪ Garantir que os veículos eventualmente envolvidos na execução dos serviços
operacionais sejam movidos por fontes de energia que causem menor impacto ambiental
(etanol, Gás Natural Veicular – GNV ou elétrico).
▪ Atendimento às solicitações do Contratante conforme condições estabelecidas
Atendimento às solicitações
no contrato.
▪ Comprovação do cumprimento das obrigações trabalhistas por parte da
Contratada segundo o contrato.
Alteração no Compro- Compro-

Início da
Documentos Quadro de vação vação
Prestação
Empregados Anual Mensal
Contrato de trabalho X X
Convenção, Acordo/
X X
Sentenças normativas
Registro do empregado
(livro com número de X X
registro e da CTPS
RAIS X X
Folha de pagamento
(férias, 13º salário,
recolhimento
previdenciário, salário-
família, vale-transporte,
Salários, benefícios e obrigações vale-refeição, cesta
trabalhistas básica, assistência
médica e hospitalar,
X X
auxílio funeral, seguro
de vida e contribuição
sindical que estejam
previstos na legislação,
convenção, acordo
coletivo de trabalho ou
sentença normativa
aplicável)
Havendo a rescisão de contrato de trabalho de um empregado sob este contrato e
substituição por outro, a Contratada se obriga a apresentar, em relação ao
empregado cujo contrato se extinguir, os seguintes documentos:
▪ Termo de Rescisão de Contrato de Trabalho nos termos da legislação em vigor;
▪ Documento de concessão de aviso-prévio trabalhado ou indenizado;
▪ Recibo de entrega da Comunicação de Dispensa e do Requerimento de Seguro
Desemprego;
▪ Guia de Recolhimento Rescisório do FGTS em que conste o recolhimento do
FGTS nos casos em que o trabalhador foi dispensado sem justa causa ou em
caso de extinção do contrato por prazo indeterminado; e
▪ Cópia do Atestado de Saúde Ocupacional (ASO) comprovando a realização de
exame médico demissional.

Anexo VI.3 – Relatório das Instalações e Quadro-resumo – Prestação de

Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios
Relatório das Instalações

Locais de
Subtotal Subtotal Subtotal Nota Final (Somatório das Notas Totais
Prestação dos
Grupo 1 Grupo 2 Grupo 3 para os Grupos 1, 2 e 3)
Serviços
Avaliação Global
Quadro-resumo
Mês
Grupo Média
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Grupo 1
Grupo 2
Grupo 3
Total

CAPÍTULO III
Valores Referenciais,
Definições e Critérios para
Elaboração dos Preços

CAPÍTULO III – VALORES REFERENCIAIS, DEFINIÇÕES E

CRITÉRIOS PARA ELABORAÇÃO DOS PREÇOS
A. RESUMO – VALORES REFERENCIAIS
Os valores referenciais dos postos por dia, que têm por base a referência
Janeiro/2021, estão apresentados no Quadro 1 e levam em consideração os
Benefícios e Despesas Indiretas (BDI), que serão apresentados na seção D –
Definições e Critérios para Elaboração dos Preços do presente capítulo.
A unidade de medida utilizada para a contratação dos postos de serviço é o Posto/dia

e visa à padronização das contratações, objeto deste volume, no âmbito do Estado de
São Paulo. Entende-se pela unidade de medida Posto/dia o trabalho de 1 (um) porteiro
em 1 (um) local determinado por certo período.
Em relação ao item “Itens de Prevenção à COVID-19”, a unidade de medida utilizada

é o Fornecimento/dia, entendendo-se por Fornecimento/Dia o fornecimento pela
Contratada e utilização por 1 (um) posto dos “Itens de Prevenção à COVID-19” por
certo período trabalhado.
Quadro 1: Estimativa dos preços referenciais (R$/dia) por regime dos postos e suas
respectivas escalas
Mês de Referência: Janeiro de 2021
“Itens de
Valores (R$) Prevenção à
Escala do Posto
Posto/dia COVID-19”
Fornecimento/dia
Valores referenciais com BDI e tributos R$/dia R$/dia
Posto 44 horas semanais – diurno – 2ª a 6ª feira R$ 233,48 R$ 0,36
Posto 12 horas diárias – diurno – 2ª a 6ª feira R$ 319,80 R$ 0,49
Posto 8 horas diárias – diurno – 2ª feira a domingo R$ 222,37 R$ 0,57
Posto 12 horas diárias – diurno – 2ª feira a domingo R$ 293,99 R$ 0,96
Posto 24 horas diárias – diuturno – 2ª feira a domingo R$ 632,26 R$ 1,91
Fonte: Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios – Vol. 02 – Jan./2021.
Os preços dos serviços apresentados deverão ser utilizados como critério de

aceitabilidade dos preços.
B. DEMONSTRATIVO DE CÁLCULO DOS VALORES UNITÁRIOS
A composição dos preços, apresentada a seguir, demonstra de forma analítica todos

os insumos, quantidades, ponderações, preços e demais variáveis que interferem na
formação dos preços dos serviços de controle, operação e fiscalização de portarias e
edifícios. Os quadros a seguir (Quadro 2 a Quadro 6) apresentam os custos dos
postos segundo as escalas.
Para o cálculo da cobertura do intervalo de repouso e alimentação, foi considerado o

custo para a reposição por um outro profissional com o mesmo regime de trabalho.
Valores Referenciais, Definições e Critérios para Elaboração dos Preços 31

Quadro 2: Posto 44 horas semanais – 2ª a 6ª feira – Diurno

Escala: 44 Horas
Turno: Diurno
Discriminação dos Custos
Quant. de Funcionários: 1
Valores Expressos em Reais (R$)
Composição da Remuneração R$ 1.521,91 32,06%
Salário-base R$ 1.521,91 32,06%
Adicional noturno - -
Hora noturna adicional - -
Feriado remunerado - -
Folguista - -
Dia da categoria (16 de maio) R$ 0,00 0,00%
Reflexo sobre o repouso semanal remunerado R$ 0,00 0,00%
Benefícios Mensais e Diários R$ 595,55 12,55%
Vale-transporte R$ 105,07 2,21%
Custo mensal R$ 196,39 -
Parcela do trabalhador -R$ 91,31 -
Crédito PIS/COFINS - -
Vale-refeição R$ 316,50 6,67%
Obtenção de vale-refeição adicional pelo dia da categoria R$ 1,38 -
Cesta básica R$ 115,72 2,44%
Custo com cesta básica R$ 115,72 -
Assistência médica familiar R$ 28,00 0,59%
Custo com assistência médica R$ 28,00 -
Benefício social familiar R$ 9,74 0,21%
Custo do benefício social familiar R$ 9,74 -
Auxílio-creche R$ 6,94 0,15%
Assistência familiar – benefício natalidade R$ 3,93 0,08%
Custo da assistência familiar – benefício natalidade R$ 3,93 -
Norma regulamentadora nº 07 R$ 9,65 0,20%
Insumos Diversos R$ 55,28 1,16%
Uniforme R$ 52,02 1,10%
Crédito PIS/COFINS -R$ 5,30 -
Equipamentos e complementos R$ 3,26 0,07%
Encargos Sociais e Trabalhistas – 76,3676% R$ 1.162,25 24,49%
Encargos previdenciários e FGTS R$ 560,06 11,80%
13º salário + adicional de férias R$ 258,09 5,44%
Afastamento maternidade R$ 0,69 0,01%
Custo de reposição do profissional ausente R$ 242,39 5,11%
Custo de rescisão R$ 85,24 1,80%
Outros* R$ 15,78 0,33%
Intervalo Intrajornada – Alimentação e Repouso R$ 378,98 7,98%
Custo de reposição do intervalo intrajornada R$ 378,98 7,98%
Custos Indiretos, Lucro e Tributos R$ 1.032,72 21,76%
Custos indiretos R$ 215,78 4,55%
Lucro R$ 282,94 5,96%
Tributos R$ 534,00 11,25%
ISS R$ 94,93 -
PIS R$ 78,32 -
COFINS R$ 360,75 -
Total do Posto/mês R$ 4.746,69 100,00%
Total do Posto/dia R$ 233,48 -
*Informação detalhada no tópico dos encargos sociais, Grupo E – Aprovisionamento de casos especiais (exceto incidência
do Grupo A sobre licença-maternidade).

Quadro 3: Posto 12 horas diárias – 2ª a 6ª feira – Diurno

Escala: 12 Horas Diárias
(44 Horas/semana)
Discriminação dos Custos Turno: Diurno
Quant. de Funcionários: 1,37
Salário-base R$ 1.521,91 23,41%
Adicional noturno R$ 0,00 -
Hora noturna adicional R$ 0,00 -
Feriado remunerado R$ 0,00 -
Folguista R$ 563,11 8,66%
Crédito PIS/COFINS R$ 0,00 -
Uniforme R$ 71,28 1,10%
Outros* R$ 21,62 0,33%
Lucro R$ 387,54 5,96%
Tributos R$ 731,42 11,25%
ISS R$ 130,03 -
PIS R$ 107,27 -
COFINS R$ 494,11 -
*Informação detalhada no tópico dos encargos sociais, Grupo E – Aprovisionamento de casos especiais (exceto incidência
do Grupo A sobre licença-maternidade).

Quadro 4: Posto 8 horas diárias – 2ª feira a domingo – Diurno

8 Horas Diárias
Escala:
(44 Horas/semana)
Discriminação dos Custos Turno: Diurno
Quant. de Funcionários: 1,29
Salário-base R$ 1.521,91 23,71%
Folguista R$ 441,35 6,88%
Uniforme R$ 67,13 1,05%
Outros* R$ 17,64 0,27%
Lucro R$ 382,54 5,96%
Tributos R$ 721,98 11,25%
ISS R$ 128,35 2,00%
PIS R$ 105,89 1,65%
COFINS R$ 487,74 7,60%
*Informação detalhada no tópico dos encargos sociais, Grupo E – Aprovisionamento de casos especiais (exceto incidência do
Grupo A sobre licença-maternidade).

Quadro 5: Posto 12 horas diárias – 2ª feira a domingo – Diurno

Escala: 12 x 36 Horas
Turno: Diurno
Salário-base R$ 3.043,82 34,02%
Folguista R$ 0,00 -
Reflexo sobre o repouso semanal remunerado R$ 0,00 -
Uniforme R$ 104,07 1,16%
Encargos previdenciários e FGTS R$ 1.120,13 12,52%
Outros* R$ 39,86 0,45%
Lucro R$ 533,39 5,96%
Tributos R$ 1.006,68 11,25%
ISS R$ 178,96 2,00%
PIS R$ 147,65 1,65%
COFINS R$ 680,07 7,60%

Quadro 6: Posto 24 horas diárias – 2ª feira a domingo – Diuturno

Escala: 12 x 36 Horas
Turno: Diuturno
Salário-base R$ 6.087,64 31,63%
Adicional noturno R$ 294,81 1,53%
Hora noturna adicional R$ 252,69 1,31%
Folguista R$ 0,00 -
Reflexo sobre o repouso semanal remunerado R$ 0,00 -
Benefícios Mensais e Diários R$ 1.865,17 9,69%
Custo mensal R$ 1.011,22 -
Uniforme R$ 208,14 1,08%
Encargos previdenciários e FGTS R$ 2.441,73 12,69%
13º salário + adicional de férias R$ 1.125,04 5,85%
Custo de reposição do profissional ausente R$ 1.056,76 5,49%
Outros* R$ 86,88 0,45%
Intervalo Intrajornada – Alimentação e Repouso R$ 1.158,27 6,02%
Custo de reposição do intervalo intrajornada R$ 1.158,27 6,02%
Lucro R$ 1.147,13 5,96%
Tributos R$ 2.165,00 11,25%
ISS R$ 384,89 2,00%
PIS R$ 317,53 1,65%
COFINS R$ 1.462,58 7,60%

C. PLANILHA DE ORÇAMENTO – EXEMPLO DE UTILIZAÇÃO DE VALORES

REFERENCIAIS
Na modalidade de licitação pregão, a planilha de orçamento deverá constar somente

no processo (fase preparatória), não integrando o edital.
Após o dimensionamento das efetivas necessidades de cada tipo de serviço e dos

quantitativos de Posto/dia no prazo contratual considerado, deverá ser elaborado um
orçamento detalhado em planilha que expresse os custos unitários e o custo total dos
serviços.
A planilha de orçamento a seguir, a ser totalmente preenchida pela Administração,

deve explicitar o tipo e a quantidade de serviços previstos/estimados, o preço unitário
de cada tipo de serviço, os correspondentes totais e o valor máximo total admitido
para a contratação (R$), se constituindo no parâmetro de aceitabilidade dos preços
ofertados.
Quadro 7: Exemplo de planilha de orçamento para aceitabilidade de preços ofertados
Preço
Nº de Dias
Unitário (R$) Total (R$)
Item Descrição Postos Trabalhados
Posto/dia
(1) (2) (3) (4)=(1)x(2)x(3)
Posto 44 horas semanais –
1 4 652 233,48 608.920,64
diurno – 2ª a 6ª feira
2 2 652 319,80 417.015,64
– 2ª a 6ª feira
3 1 913 222,37 203.023,29
2ª feira a domingo
4 5 913 293,99 1.342.051,21
Posto 24 horas diárias –
5 2 913 632,26 1.154.507,23
diuturno – 2ª feira a domingo
“Itens de Prevenção à COVID-
19” para posto de 44 horas
4** 652 0,36*** 938,88
semanais – diurno – 2ª a 6ª
feira*
19” para posto de 12 horas 2** 652 0,49*** 638,96
diárias – diurno – 2ª a 6ª feira*
1** 913 0,57*** 520,41
diárias – diurno – 2ª feira a
domingo*
5** 913 0,96*** 4.382,40
diárias – diurno – 2ª feira a
domingo*
2** 913 1,91*** 3.487,66
diárias – diuturno – 2ª feira a
domingo*
Total R$ 3.735.486,31
* O item “Itens de Prevenção à COVID-19” considera como unidade de medida o Fornecimento/dia e observa o disposto nos
itens 6 e 6.1 a 6.5 do Anexo I.1 do Edital.
** O número indicado neste campo relativo ao item “Itens de Prevenção à COVID-19” corresponde à quantidade de postos
do respectivo período e frequência para os quais a Contratada deverá fornecer “Itens de Prevenção à COVID-19”.
*** Este campo relativo ao item “Itens de Prevenção à COVID-19” corresponde ao preço unitário em reais (R$) do
fornecimento pela Contratada para 1 (um) posto de “Itens de Prevenção à COVID-19” por 1 (um) dia trabalhado
((R$) Fornecimento/dia).

O cálculo dos dias trabalhados ao longo do contrato (para contratos com 30 meses de
vigência) é assim determinado:
▪ 2ª a 6ª feira
5 (dias) × 52,18 (semanas⁄ano) × 30 (vigência)

= 652 (dias trabalhados)
12 (meses)
▪ 2ª feira a domingo
365,25 (dias) × 30 (vigência)

= 913 (dias trabalhados)
12 (meses)
Com relação ao cálculo do custo diário dos “Itens de Prevenção à COVID-19”,

demonstrado no Quadro 7, aplicou-se a seguinte metodologia:
▪ 2ª a 6ª feira, para posto de 44 horas semanais – diurno
𝑅$ 7,27 (𝐶𝑢𝑠𝑡𝑜/𝑓𝑜𝑟𝑛𝑒𝑐𝑖𝑚𝑒𝑛𝑡𝑜 𝑚𝑒𝑛𝑠𝑎𝑙 "𝐼𝑡𝑒𝑛𝑠 𝐶𝑜𝑣𝑖𝑑 − 19")

= 𝑅$ 0,36
20,33 (𝑑𝑖𝑎𝑠 𝑒𝑓𝑒𝑡𝑖𝑣𝑎𝑚𝑒𝑛𝑡𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑙ℎ𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑝𝑜𝑟 𝑚ê𝑠)
▪ 2ª a 6ª feira, para posto de 12 horas diárias – diurno

= 𝑅$ 0,49
▪ 2ª feira a domingo, para posto de 8 horas diárias – diurno

= 𝑅$ 0,57
▪ 2ª feira a domingo, para posto de 12 horas diárias – diurno*

= 𝑅$ 0,96
*Observação: Referencial adotado para os turnos diurno e noturno.
▪ 2ª feira a domingo, para posto de 24 horas diárias – diuturno

= 𝑅$ 1,91
Para efeitos de cálculo, cumpre esclarecer que os valores representados no Quadro 7

foram arredondados na segunda casa decimal. Ademais, ressalta-se que cada
Contratante deverá elaborar esse quadro de acordo com as suas reais necessidades.

D. DEFINIÇÕES E CRITÉRIOS PARA ELABORAÇÃO DOS PREÇOS
Para obtenção dos valores apresentados nos Quadro 2 a 6, definiu-se previamente

alguns parâmetros a fim de suportar os cálculos. Trata-se de referenciais técnicos
classificados como custos diretos de mão de obra, encargos sociais e trabalhistas e
Benefícios e Despesas Indiretas (BDI).
1. CUSTO DE MÃO DE OBRA1
1.1. Custo Salarial
▪ Piso salarial da categoria: R$ 1.521,91 mensal;

▪ Jornada de trabalho adotada:
- Posto 44 horas semanais – diurno – de 2ª a 6ª feira (44h/semana);
- Posto 12 horas diárias – diurno – de 2ª a 6ª feira (44h/semana com
cobertura das horas adicionais por folguista);
- Posto 8 horas diárias – diurno – de 2ª feira a domingo (44h/semana com
cobertura das horas adicionais por folguista);
- Posto 12 horas diárias – diurno – de 2ª feira a domingo (12x36h); e
- Posto 24 horas diárias – diuturno – de 2ª feira a domingo (12x36h).
1.2. Adicional Noturno e Hora Noturna Reduzida: Art. 73 da CLT
O adicional noturno é concedido ao profissional que cumprir jornada parcial ou

integralmente entre o horário de 22h a 5h, a fim de compensar, de alguma forma, o
desgaste decorrente da troca de horários. De acordo com o art. 73 da CLT, o custo
da hora noturna deve ser maior que o da hora diurna em, no mínimo, 20%.
No parágrafo 1º desse mesmo artigo fica estipulado que a hora noturna deve ser
computada com duração de 52 minutos e 30 segundos. Devido a essa redução, são
garantidos ao funcionário como hora noturna adicional os resíduos provenientes de
cada 60 (sessenta) minutos trabalhados no período noturno2.
O cálculo do adicional noturno (Adic.Not) segue a seguinte fórmula:
Adic.Not = QHN × (HN × 20%)
Em que:
QHN: Quantidade de horas noturnas trabalhadas (7 × 30,44); e
HN: Valor da hora normal.
1
Os custos referenciais de mão de obra estão ajustados com base na Convenção Coletiva de Trabalho 2021, firmada entre o
Sindicato das Empresas de Asseio e Conservação do Estado de São Paulo (SEAC) e o Sindicato dos Trabalhadores em
Empresas de Prestação de Serviços de Asseio e Conservação e Limpeza Urbana de São Paulo (SIEMACO) e levam em
consideração a pesquisa de preços referenciais válida para Janeiro/2021.
2
A Lei nº 13.467/2017, alterada pela MP 808/2017, no art. 59-A §1º, extinguiu o pagamento de adicional noturno para as horas
estendidas (após 5h) para a jornada de 12x36 horas e DSR.

Já a hora noturna reduzida (Hnot.adic.) é calculada como se segue:
Hnot.adic. = QHN × (cHReduz – 1) x HN × (1+ 20%)
Em que:
QHN: Quantidade de horas noturnas trabalhadas (7 × 30,44);
60
cHReduz: Coeficiente de conversão da hora reduzida (1,142857 = ); e
52,5
HN: Valor da hora normal.
1.3. Adicional para Feriados Trabalhados
Não está previsto o funcionamento dos postos de trabalho com jornada de 44 horas
semanais nos dias de feriado. Os demais postos (escala de trabalho 12x36h) terão o
funcionamento contínuo, sem interrupção em feriados.
O §1º do art. 59-A da CLT estabelece que os feriados são considerados compensados
para a jornada de trabalho 12x36h.
1.4. Benefícios aos Empregados
No que diz respeito às rubricas deste grupo, salienta-se que as empresas estão
desautorizadas a aproveitar créditos de PIS/COFINS associados aos custos com
fornecimento de vale-transporte, vale-refeição, vale-alimentação e cesta básica.
Trata-se de impedimento conferido pelos arts. 2º e 3º da Lei nº 10.637/2002, e pelo
art. 3º da Lei nº 10.833/2003, amparados pela Instrução Normativa RFB nº 1.911, de
11 de outubro de 2019. Isso posto, apresentam-se:
a) Tipo do vale-transporte: crédito eletrônico de vale-transporte (ônibus) relativo à

cidade de São Paulo
▪ Valor unitário: R$ 4,83;
▪ Quantidade de modais por dia trabalhado = 2 (dois), ida e volta;
▪ Quantidade de tarifas fornecidas por dia trabalhado, por posto de trabalho:
Quadro 8: Quantidade de tarifas fornecidas por dia trabalhado, por posto de trabalho
Nº de
Tarifas
Empregados do
Posto Jornada Modais/Dia Fornecidas por Dia
Posto de
(1) (2) (4) Trabalhado
Trabalho
(5)=(3)*(4)
(3)
44 horas semanais 2ª a 6ª feira 1,00 2 2,00
12 horas diárias 2ª a 6ª feira 1,37 2 2,74
8 horas diárias – diurno 2ª feira a domingo 1,29 2 2,58
12 horas diárias – diurno 2ª feira a domingo 2,00 2 4,00
24 horas diárias – diuturno 2ª feira a domingo 4,00 2 8,00
Obs.: Os resultados referentes à coluna 5 (Tarifas Fornecidas por Dia Trabalhado) foram arredondados na segunda casa
decimal.

▪ Custo mensal com vale-transporte, por posto de trabalho:

Quadro 9: Custo mensal com vale-transporte, por posto de trabalho
Tarifas Dias
Tarifas Custo
Fornecidas Efetivamente Tarifa
Posto Jornada Fornecidas Mensal
por Dia Trabalhados Unitária
(1) (2) por Mês (R$/mês)
Trabalhado por Mês (6)
(5)=(3)*(4) (7)=(5)*(6)
(3) (4)
44 horas semanais 2ª a 6ª feira 2,00 20,33 40,66 R$ 4,83 R$ 196,39
12 horas diárias 2ª a 6ª feira 2,74 20,33 55,70 R$ 4,83 R$ 269,05
8 horas diárias –
2ª feira a domingo 2,58 24,51 63,24 R$ 4,83 R$ 305,43
diurno
diurno
diuturno
Obs.: Os resultados referentes à coluna 7 (Custo Mensal R$/mês) foram arredondados na segunda casa decimal.
▪ Parcela do trabalhador: desconto de 6% do salário-base do empregado.
b) Vale-refeição (VR)
▪ Quantidade de refeições fornecidas por dia trabalhado: 1 (uma);
▪ Valor unitário do VR celebrado pela CCT da categoria vigente = R$ 16,61;
▪ Parcela do trabalhador assegurada pela CCT vigente = R$ 1,11; e
▪ Custo mensal com vale-refeição por posto de trabalho:
Quadro 10: Custo mensal com vale-refeição por posto de trabalhado
Nº de Dias
Empregados Efetivamente Valor Unitário do Custo Mensal
Posto Jornada
do Posto de Trabalhados Vale-refeição (R$/mês)
(1) (2)
Trabalho por Mês (5) (6)=(3)*(4)*(5)
(3) (4)
44 horas semanais 2ª a 6ª feira 1,00 20,33 R$ 16,61 R$ 337,68
12 horas diárias 2ª a 6ª feira 1,37 20,33 R$ 16,61 R$ 462,62
8 horas diárias – diurno 2ª feira a domingo 1,29 24,51 R$ 16,61 R$ 525,17
12 horas diárias – diurno 2ª feira a domingo 2,00 15,22 R$ 16,61 R$ 505,61
2ª feira a domingo 4,00 15,22 R$ 16,61 R$ 1.011,22
diuturno
Obs.: Os resultados referentes à coluna 6 (Custo Mensal R$/mês) foram arredondados na segunda casa decimal.
c) Cesta Básica
Conforme convenção coletiva da categoria, fica assegurado o pagamento de uma
cesta básica no valor de R$ 115,72 por profissional.
d) Benefício Social Familiar

Foi previsto, em conformidade com a CCT da categoria, o custo do benefício social
familiar, composto de assistência familiar, assistência financeira imediata, assistência
alimentícia e manutenção de renda familiar pelo valor mensal de R$ 9,74 por
profissional.

e) Auxílio-creche
Todas as empregadas mães receberão mensalmente até que o filho complete 2 (dois)
anos de idade, a importância equivalente a 20% (vinte por cento) do salário-mínimo
vigente no país, que corresponde a R$ 220,00 (base Janeiro/2020) por cada filho,
conforme comunicado da categoria. O percentual de auxílio-creche aplicado é o
resultado da soma do:
▪ Percentual de participação por gênero feminino na CNAE (RAIS 2018)
multiplicado pelo percentual de mães em potencial (18 a 49 anos na CNAE –
RAIS 2018) multiplicado pelo percentual de fecundidade multiplicado pelo
tempo de recebimento do benefício, que é o tempo de permanência do
empregado na empresa, se esse for inferior ao tempo de concessão estipulado
em convenção coletiva. Caso o tempo de permanência seja maior que o tempo
estipulado, prevalece o tempo definido em convenção. O resultado é dividido
pelo tempo de permanência do funcionário na empresa.
f) Assistência Familiar – Benefício Natalidade

Foi previsto, em conformidade com a CCT da categoria, o custo mensal de R$ 3,93
por profissional, a fim de subsidiar o pagamento do benefício.
g) Assistência Médica Familiar – Médico Ambulatorial e Odontológico

Foi previsto, em conformidade com a CCT da categoria, o custo mensal de R$ 28,00
por profissional, a fim de subsidiar o pagamento do benefício por parte do empregador.
1.5. Horário Destinado à Alimentação e ao Repouso
Em conformidade com o art. 71 da CLT, foi previsto o intervalo de 1 (uma) hora para
repouso e alimentação. Dessa forma, para que o posto não fique desguarnecido
durante o intervalo intrajornada, calculou-se o custo para reposição por um outro
profissional com o mesmo regime de trabalho.
O cálculo da cobertura do intervalo para alimentação e repouso (Inter.Intra) leva em

consideração o número de horas e dias de reposição, bem como o salário-base do
repositor acrescido de adicionais, uniformes, equipamentos e benefícios.
(Rem + Benef + Ins. Div + Enc. Sociais)

Inter.Intra = × DETM
CHTEM
Em que:
Rem: Composição da remuneração;
Benef: Benefícios mensais e diários;
Ins. Div: Insumos diversos;
Enc. Sociais: Encargos sociais e trabalhistas;
CHTEM: Carga horária efetivamente trabalhada;
DETM: Dias efetivamente trabalhados.

1.6. Uniformes
As empresas deverão fornecer uniformes completos para seus profissionais.

Os preços referenciais desses insumos foram obtidos via pesquisa de preço com
referência em Janeiro/2021.
Quadro 11: Valor unitário, quantitativo mínimo e vida útil dos uniformes por posto
Vida Quantidade/Posto
Vida Útil
Custo Útil 12 Horas
2ª Feira a 12 Horas 8 Horas 24 Horas
Itens Unitário 2ª a 6ª (2ª Feira
Domingo 44 Horas (2ª a (2ª Feira a (2ª Feira a
(R$) Feira a
(Meses) 6ª Feira) Domingo) Domingo)
(Meses) Domingo)
Calça R$ 65,86 12 12 2 2,74 2,58 4 8
Camisa de
R$ 59,11 12 12 2 2,74 2,58 4 8
manga comprida
Camisa de
R$ 54,53 12 12 2 2,74 2,58 4 8
manga curta
Sapato R$ 78,61 12 12 2 2,74 2,58 4 8
Cinto de nylon R$ 11,68 24 24 2 2,74 2,58 4 8
Japona R$ 72,16 24 24 2 2,74 2,58 4 8
Meia R$ 10,50 12 12 4 5,48 5,16 8 16
Capa de nylon R$ 13,60 24 24 2 2,74 2,58 4 8
Crachá de
R$ 4,23 12 12 1 1,37 1,29 2 4
identificação
Gravata R$ 14,07 12 12 2 2,74 2,58 4 8
Custo Total Mensal R$ 57,32 R$ 78,55 R$ 73,97 R$ 114,68 R$ 229,36
Dividindo o custo unitário pela vida útil e multiplicando pela quantidade prevista no
posto obtém-se o custo mensal com cada peça do uniforme. O somatório deles gera
o custo total mensal com uniformes, apresentados neste capítulo (Quadro 2 a
Quadro 6).
1.7. Equipamentos e Complementos
Os preços referenciais desses insumos foram obtidos via pesquisa de preço com
referência em Janeiro/2021.
Quadro 12: Valor unitário, quantitativo mínimo e vida útil de equipamentos e complementos por posto
Quantidade/Posto
Vida
Vida Útil 8 Horas 12 Horas 24 Horas
Custo Útil 12 Horas
2ª Feira a Diárias Diárias Diárias
Itens Unitário 2ª a
Domingo 44 Horas Diárias
(2ª Feira (2ª Feira (2ª Feira
(R$) 6ª Feira
(Meses) Semanais (2ª a
a a a
(Meses) 6ª Feira)
Domingo) Domingo) Domingo)
Livro de ocorrências R$ 18,88 6 6 1 1 1 1 1
Apito R$ 6,61 30 30 1 1,37 1,29 2 4
Cordão de apito R$ 6,67 30 30 1 1,37 1,29 2 4
Lanterna recarregável R$ 41,84 - 36 - - - - 1
Custo Total Mensal R$ 3,59 R$ 3,75 R$ 3,72 R$ 4,03 R$ 6,07

1.8. Itens COVID-19
Por efeito da continuidade do estágio de pandemia do novo coronavírus (COVID-19),

e com base nos protocolos de proteção sanitária, prevendo a obrigatoriedade da
utilização de máscaras de proteção individual durante a vigência das medidas de
enfrentamento da emergência de saúde pública, o preço referencial para a máscara
em tecido foi obtido a partir de pesquisa de preço com referência em Janeiro de 2021.
Quadro 13: Valor unitário, quantitativo mínimo e vida útil dos “Itens de Prevenção à COVID-19”
por posto
Valor Vida Custo Unitário Por Posto de Trabalho (R$/mês)
Unitário Útil Quantidade 44 Horas 12 8 Horas 12 Horas 24 Horas
Itens (R$) (Meses) Semanais Horas Diárias Diárias Diárias
(2ª a 6ª Diárias (2ª Feira (2ª Feira (2ª Feira
(1) (2) (3) Feira) (2ª a 6ª a a a
Feira) Domingo) Domingo) Domingo)
2 4 R$ 14,54 R$ 29,08
Máscara em tecido3 R$ 3,63 3 6 R$ 7,27 R$ 9,96
2 6 R$ 14,07
Quantidade de Funcionários (4) 1,00 1,37 1,29 2,00 4,00
(5) Custo Mensal (R$) = [(1)*(3)*(4)]/(2) R$ 7,27 R$ 9,96 R$ 14,07 R$ 14,54* R$ 29,08
*Obs.: Referencial adotado para os turnos diurno e noturno.
Com relação ao cálculo do custo mensal dos “Itens de Prevenção à COVID-19”,

demonstrado no Quadro 13, aplicou-se a seguinte metodologia:
▪ 44 horas semanais, 2ª a 6ª feira
𝑅$ 3,63 (𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑢𝑛𝑖𝑡á𝑟𝑖𝑜) 𝑥 6 (𝑄𝑢𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒) 𝑥 1 (𝑄𝑢𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒 𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛á𝑟𝑖𝑜𝑠)

= 𝑅$ 7,27
3 (𝑉𝑖𝑑𝑎 ú𝑡𝑖𝑙)
▪ 12 horas diárias, 2ª a 6ª feira
𝑅$ 3,63 (𝑉𝑎𝑙𝑜𝑟 𝑢𝑛𝑖𝑡á𝑟𝑖𝑜) 𝑥 6 (𝑄𝑢𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒) 𝑥 1,37 (𝑄𝑢𝑎𝑛𝑡𝑖𝑑𝑎𝑑𝑒 𝑑𝑒 𝑓𝑢𝑛𝑐𝑖𝑜𝑛á𝑟𝑖𝑜𝑠)

= 𝑅$ 9,96
▪ 8 horas diárias, 2ª feira a domingo

= 𝑅$ 14,07
▪ 12 horas diárias, 2ª feira a domingo*

= 𝑅$ 14,54
*Observação: Referencial adotado para os turnos diurno e noturno.
3
O quantitativo de máscaras de referência, bem como a vida útil do equipamento de proteção, foi estimado com base nas
orientações gerais para a utilização das máscaras faciais elaboradas pela Agência Nacional de Vigilância Sanitária (ANVISA),
disponível em: <https://www.gov.br/anvisa/pt-br/assuntos/noticias-anvisa/2020/covid-19-tudo-sobre-mascaras-faciais-de-
protecao/orientacoes-para-mascaras-de-uso-nao-profissional-anvisa-08-04-2020-1.pdf>.

▪ 24 horas diárias, 2ª feira a domingo

= 𝑅$ 29,08
Para efeitos de cálculo, cumpre esclarecer que os valores representados no

Quadro 13, correspondentes a Valor Unitário, Custo Unitário por Posto de Trabalho e
Custo Mensal, foram arredondados na segunda casa decimal.
Isso posto, foi realizado o cálculo do custo da máscara em tecido para proteção
individual, a ser disponibilizada pela Contratada para todos os postos de trabalho, em
quantitativo adequado para o atendimento dos protocolos de proteção sanitária.
1.9. Crédito PIS/COFINS
Considerou-se a possibilidade facultada às empresas optantes pelo sistema de

tributação pelo lucro real de reaver impostos federais PIS e COFINS (total de 9,25%)
pagos na aquisição de bens e serviços de insumos diretos do processo produtivo.
2. ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS
São classificados como encargos sociais os custos incidentes sobre a folha de

pagamento das empresas. Tais custos são provenientes de leis asseguradas pela
Constituição Federal de 1988, da Consolidação das Leis Trabalhistas ou mesmo de
acordos firmados em convenções coletivas de trabalho da categoria representativa.
O presente caderno engloba os encargos relativos à contratação de serviços com

dedicação exclusiva de mão de obra no estado de São Paulo para trabalhadores
contratados sob o regime de remuneração mensal.
É importante salientar que a determinação do cálculo dos percentuais dos encargos

associados ao emprego está amparada em estatísticas específicas do setor para o
estado de São Paulo. Nesses termos, as informações extraídas junto ao Ministério do
Trabalho e Previdência, através do Cadastro Geral de Empregados e Desempregados
(CAGED), bem como da Relação Anual de Informações Sociais (RAIS), estão
enquadradas no código da Classificação Nacional de Atividades Econômicas 8111 –
Serviços combinados para apoio a edifícios, exceto condomínios prediais.
Acrescenta-se, ainda, que os encargos estão suportados por dados populacionais

regionais coletados junto ao IBGE e por conceitos estabelecidos nas legislações
previdenciárias, tributárias e na própria legislação de trânsito vigente até a data da
publicação deste caderno.
Outro aspecto fundamental deliberado na determinação dos encargos sociais refere-

se à atribuição de idade mínima de 18 anos para o provimento de todos os postos de
trabalho envolvidos na Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização
de Portarias e Edifícios.
Perante tais premissas, os encargos sociais estão discriminados em seis grupos

distintos, a saber:

▪ Grupo A – Engloba as obrigações que, por lei, incidem diretamente sobre a

folha de pagamento das empresas e, como tal, recaem sobre o total da
remuneração devida aos empregados do setor. Estão contemplados neste
grupo a contribuição com a Previdência Social, FGTS, salário-educação,
Seguro Contra Riscos e Acidentes4, além de recolhimentos para instituições de
natureza pública como SESI/Sesc, SENAI/Senac, Incra e Sebrae;
▪ Grupo B – Refere-se aos custos com a reposição do profissional ausente, cujos
motivos são assegurados por lei, por meio da Constituição Federal de 1988, da
Consolidação das Leis Trabalhistas ou mesmo de acordos firmados em
convenções coletivas de trabalho da categoria;
▪ Grupo C – Abrange o aprovisionamento de abonos legais como 13º salário e
abono de férias (terço constitucional), que são pagos diretamente ao
empregado;
▪ Grupo D – Composto pelos custos rescisórios do contrato de trabalho, como o
aviso-prévio indenizado, aviso-prévio trabalhado e respectivas multas do
FGTS. Acrescentam-se a estes as incidências dos encargos previdenciários e
FGTS e todas as orientações legais advindas da Lei Federal nº 13.932, de
11 de dezembro de 2019;
▪ Grupo E – Contempla o aprovisionamento de outros encargos sociais devidos
ao trabalhador, tais como afastamento maternidade, abono pecuniário e
indenização adicional; e
▪ Grupo F – Corresponde aos percentuais de reincidência do grupo A sobre os
grupos B e C.
Nos tópicos a seguir serão apresentados o resumo dos encargos sociais e trabalhistas
calculados (2.1), os parâmetros utilizados, com suas respectivas fontes de informação
e metodologia (2.2), a apuração do tempo efetivamente trabalhado (2.3) e o
detalhamento dos cálculos dos encargos sociais e trabalhistas (2.4).
4
Contribuição destinada a custear benefícios concedidos em razão de aposentadoria especial ou incapacidade laborativa.
Segundo previsto no art. 22, inciso II, da Lei nº 212/1991, a alíquota de contribuição das empresas para com os riscos ambientais
do trabalho pode ser de 1,00%, 2,00% ou 3,00% da remuneração paga aos profissionais. Tais alíquotas podem ser reduzidas
em até 50% ou majoradas em até 100% por meio do multiplicador Fator Acidentário de Prevenção (FAP), previsto no art. 202-A
do Decreto 3.048/1999, atualizado pelo Decreto 6.957/2009. Esse multiplicador pode variar de 0,50 a 2,00, a depender do
desempenho da empresa em relação à respectiva atividade econômica, apurado em conformidade com os resultados obtidos a
partir dos índices de frequência, gravidade e custo, calculados segundo metodologia aprovada pelo Conselho Nacional de
Previdência Social. Dito isso, foi considerada neste documento a alíquota média de 3,00% para o Seguro Contra Riscos e
Acidentes.

2.1. Resumo dos Encargos Sociais e Trabalhistas – Porteiro (Postos: Jornada

44 horas Semanais e Escala 12x36 horas)
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
Encargos Sociais e Trabalhistas 44 Horas 12x36
(2ª Feira a
(2ª a 6ª Feira) Horas
Domingo)
Grupo A – Encargos sociais básicos 36,8000% 36,8000% 36,8000%
Previdência Social 20,0000% 20,0000% 20,0000%
SESI/Sesc 1,5000% 1,5000% 1,5000%
SENAI/Senac 1,0000% 1,0000% 1,0000%
Incra 0,2000% 0,2000% 0,2000%
Sebrae 0,6000% 0,6000% 0,6000%
Salário-educação 2,5000% 2,5000% 2,5000%
Seguro Contra Acidentes de Trabalho 3,0000% 3,0000% 3,0000%
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Grupo B – Tempo remunerado e não trabalhado 11,6540% 11,6540% 11,6540%
Férias 9,1224% 9,1224% 9,1224%
Ausência por enfermidade ≤ 15 dias 1,5364% 1,5364% 1,5364%
Ausências legais 0,9096% 0,9096% 0,9096%
Licença-paternidade 0,0495% 0,0495% 0,0495%
Acidente de trabalho 0,0244% 0,0244% 0,0244%
Aviso-prévio trabalhado 0,0117% 0,0117% 0,0117%
Grupo C – Adicional de férias e 13º salário 12,3964% 12,3954% 12,3946%
Adicional de férias 3,0408% 3,0408% 3,0408%
13º salário 9,3556% 9,3546% 9,3538%
Grupo D – Obrigações rescisórias 5,5847% 4,8165% 7,0950%
Aviso-prévio indenizado 4,0389% 3,3497% 5,3939%
Incidência do FGTS sobre o aviso-prévio indenizado 0,3231% 0,2680% 0,4315%
Incidência da multa FGTS sobre os depósitos do FGTS 1,0823% 1,0823% 1,0822%
Incidência da multa FGTS sobre o aviso-prévio indenizado 0,1400% 0,1161% 0,1870%
Incidência da multa FGTS sobre o aviso-prévio trabalhado 0,0004% 0,0004% 0,0004%
Grupo E – Aprovisionamento de casos especiais 1,0821% 0,9434% 1,3545%
Incidência do Grupo A sobre afastamento por licença-
0,0451% 0,0451% 0,0451%
maternidade
Incidência do FGTS sobre o acidente de trabalho > 15 dias 0,0015% 0,0015% 0,0015%
Percentual referente a abono pecuniário 0,1301% 0,1301% 0,1301%
Percentual referente a reflexo do aviso-prévio indenizado sobre
0,7853% 0,6513% 1,0488%
férias e 13º salário
Incidência do FGTS sobre reflexo do aviso-prévio indenizado
0,0269% 0,0223% 0,0360%
sobre 13º salário
Percentual referente a demitidos a 30 dias da data-base 0,0931% 0,0931% 0,0930%
Grupo F – Incidências cumulativas 8,8505% 8,8502% 8,8499%
Grupo A x (Grupo B + Grupo C) 8,8505% 8,8502% 8,8499%
Incidência do Grupo A sobre o Grupo B 4,2887% 4,2887% 4,2887%
Incidência do Grupo A sobre o Grupo C 4,5619% 4,5615% 4,5612%
Total Geral 76,3676% 75,4594% 78,1480%
LCULO DE DIAS DE ENCARGOS POR AFASTAMENTO DO EMPREGO

2.2. Parâmetros Utilizados nos Cálculos dos Encargos Sociais e Trabalhistas

Jornada Jornada
Jornada
Parâmetros da Jornada 44 Horas 44 Horas
12x36 Fonte Metodologia
de Trabalho (2ª a (2ª Feira a
Horas
6ª Feira) Domingo)
O número de dias por ano,
Quantidade de dias por Calendário
365,25 365,25 365,25 considerando 1 ano bissexto a cada
ano gregoriano
4 anos
Quantidade de meses do Calendário
12 12 12 -
ano gregoriano
O número de dias por ano,
Quantidade de dias por Calendário considerando 1 ano bissexto a cada
30,44 30,44 30,44
mês gregoriano 4 anos, dividido pela quantidade de
meses do ano
Quantidade de dias por Calendário
7 7 7 -
semana gregoriano
O número de dias por mês,
Quantidade de semanas considerando 1 ano bissexto,
4,35 4,35 4,35 Cálculo
por mês dividido pela quantidade de semanas
por mês
Quantidade de dias
5 6 3,5 CCT Convenção Coletiva de Trabalho
trabalhados por semana
Quantidade de folgas por
2 1 3,5 CCT Convenção Coletiva de Trabalho
semana
Horas trabalhadas por
44 44 42 CCT Convenção Coletiva de Trabalho
semana
Quantidade de horas
efetivamente trabalhadas 8,8 7,33 12 CCT Convenção Coletiva de Trabalho
por dia
19 feriados
10 em datas fixas: 1º de janeiro, 25

de janeiro, 21 de abril, 1º de maio,
09 de julho, 07 de setembro, 12 de
outubro, 02 de novembro, 15 de
novembro e 25 de dezembro.
Calendário
Total de feriados no ano
19 19 19 para o estado 09 em datas móveis: Carnaval (2ª a
corrente 4ª feira), antecipação Corpus Christi
de SP
2021 (6ª feira), antecipação
Consciência Negra 2021 (2ª feira),
antecipação Aniversário de São
Paulo 2022 (3ª feira), antecipação
Corpus Christi 2022 (4ª feira),
antecipação Consciência Negra
2022 (5ª feira) e Sexta-feira Santa
(6ª feira).
Média de feriados por Total de feriados por ano dividido

1,58 1,58 1,58 Cálculo
mês pelo número de meses do ano

Jornada Jornada
Jornada
Parâmetros da 44 Horas 44 Horas
População Feminina (2ª a (2ª Feira a
Horas
6ª Feira) Domingo)
Sistema IBGE
de Referente ao ano de 2016, de
Taxa de fecundidade para
1,58 1,58 1,58 Recuperação acordo com o IBGE – Indicadores de
o estado de SP
Automática Desenvolvimento Sustentável
(SIDRA)
Proporção de mulheres
aptas a procriar (idade Dado apurado de acordo com CNAE
entre 18 e 49 anos) na 81,6320% 81,6320% 81,6320% Cálculo 8111 para o estado de São Paulo,
categoria profissional em referente ao ano de 2019
análise
Proporção de mulheres na Dado apurado de acordo com CNAE
categoria profissional em 36,7504% 36,7504% 36,7504% RAIS 8111 para o estado de São Paulo,
análise referente ao ano de 2019
Taxa calculada com base na faixa
Percentual de etária entre 20 e 49 anos para
5,0968% 5,0968% 5,0968% Cálculo
fecundidade motorista e 18 e 49 anos para as
demais categorias
Jornada Jornada
Jornada
Parâmetros da 44 Horas 44 Horas
População Masculina (2ª a (2ª Feira a
Horas
6ª Feira) Domingo)
Proporção de homens
aptos a procriar (idade
Considerado que homem em
entre 18 e 90 anos) na 99,9488% 99,9488% 99,9488% Cálculo
atividade laboral é capaz de procriar
categoria profissional em
análise
Proporção de homens na Dado apurado de acordo com CNAE
categoria profissional em 63,2496% 63,2496% 63,2496% RAIS 8111 para o estado de São Paulo,
análise referente ao ano de 2019
Jornada Jornada
Parâmetros da Jornada
44 Horas 44 Horas
Movimentação do 12x36 Fonte Metodologia
(2ª a (2ª Feira a
Empregado (CNAE 8111) Horas
6ª Feira) Domingo)
Estoque do emprego
Dado apurado para o estado de São
recuperado no início do 118.577 118.577 118.577 CAGED
Paulo, referente ao ano de 2019
período (01/01/2019)
Estoque do emprego
Dado apurado para o estado de São
recuperado no final do 125.538 125.538 125.538 CAGED
Paulo, referente ao ano de 2019
período (31/12/2019)
Média entre o estoque do emprego
Estoque médio do
122.058 122.058 122.058 Cálculo em 01/01/2019 e o estoque do
emprego no ano
emprego em 31/12/2019
Total de demissões com justa causa
Proporção de demissões
3,1133% 3,1133% 3,1133% CAGED no ano dividido pelo estoque médio
com justa causa no ano
do emprego no ano
Total de demissões sem justa causa
Proporção de demissões
27,1388% 27,1388% 27,1388% Cálculo no ano dividido pelo estoque médio
sem justa causa no ano
do emprego no ano
Proporção de Total de desligamentos espontâneos
desligamentos 17,3746% 17,3746% 17,3746% CAGED no ano dividido pelo estoque médio
espontâneos do emprego no ano
Proporção de Total de desligamentos por fim de
desligamentos por fim de contrato por prazo determinado no
0,7734% 0,7734% 0,7734% CAGED
contrato por prazo ano dividido pelo estoque médio do
determinado emprego no ano
Proporção de Total de desligamentos por término
desligamentos por término 7,8307% 7,8307% 7,8307% CAGED de contrato no ano dividido pelo
de contrato estoque médio do emprego no ano

Jornada Jornada
Parâmetros da Jornada
44 Horas 44 Horas
Movimentação do 12x36 Fonte Metodologia
(2ª a (2ª Feira a
Empregado (CNAE 8111) Horas
6ª Feira) Domingo)
Total de aposentados no ano
Proporção de
0,0123% 0,0123% 0,0123% CAGED dividido pelo estoque médio do
aposentados
emprego no ano
Total de mortos no ano dividido pelo
Proporção de mortos 0,2310% 0,2310% 0,2310% CAGED
estoque médio do emprego no ano
Total de transferidos no ano dividido
Transferência de saída 0,0000% 0,0000% 0,0000% CAGED pelo estoque médio do emprego no
ano
Proporção de Total de desligamentos por acordo

desligamentos por acordo entre empregado e empregador no
1,1790% 1,1790% 1,1790% CAGED
entre empregado e ano dividido pelo estoque médio do
empregador emprego no ano
Quantidade de demitidos em cada

faixa de tempo do emprego
Tempo de permanência Cálculo com
multiplicada pelo ponto médio de
do funcionário no 17,76 17,76 17,76 base no
cada faixa de tempo do emprego
emprego, em meses CAGED
dividido pelo total de demissões por
faixa de tempo do emprego
De acordo com a Lei nº 12.506/2011,

Art. 7º, XXI, a duração do aviso-prévio é de trinta
CF/1988; Lei dias para quem tem até um ano de
Número total de dias de
nº 12.506/2011; trabalho na mesma empresa e serão
aviso-prévio (dias 33,00 33,00 33,00 art. 487, II, acrescidos três dias para cada ano
corridos) CLT; Lei de serviço prestado, até o máximo
13.467/2017 de 60 dias, em um total de até 90
dias
Anexo III da
IN nº 2, de 30
de abril de
Proporção de
2008, Para a referida norma, em torno de
trabalhadores que
2,0000% 2,0000% 2,0000% alterado pela 2,00% dos trabalhadores cumprem
cumprem aviso-prévio
Port Norm. dispensa por aviso-prévio trabalhado
trabalhado
nº 7, de 09 de
março de
2011
Anexo III da
IN nº 2, de 30
de abril de
Proporção de Diferença entre o total de demitidos
2008,
trabalhadores que (100%) e o % de empregados que
98,0000% 98,0000% 98,0000% alterado pela
cumprem aviso-prévio recebem aviso-prévio indenizado
Port. Norm.
indenizado (2,00%)
nº 7, de 09 de
março de
2011

Jornada
Jornada Jornada
Afastamento do 44 Horas
44 Horas 12x36 Fonte Metodologia
Emprego – Férias (2ª Feira a
(2ª a 6ª Feira) Horas
Domingo)
Dias de férias para
Art. 130 da CLT, inciso I: 30 (trinta)
trabalhadores que não Art. 130 CLT;
dias corridos, quando não houver
optam pela conversão 30,00 30,00 30,00 Lei
faltado ao serviço mais de 5 (cinco)
de 1/3 das férias em 13.467/2017
vezes
remuneração
Percentual de
trabalhadores que não
optam pela conversão 96,8700% 96,8700% 96,8700% Cálculo Estimativa de mercado
de 1/3 das férias em
remuneração
O art. 143 da CLT faculta ao
Dias de férias para
empregado a conversão de 1/3 do
trabalhadores que Art. 143 CLT;
período de férias a que tiver direito
optam pela conversão 20,00 20,00 20,00 Lei
em abono pecuniário, no valor da
de 1/3 das férias em 13.467/2017
remuneração que lhe seria devida
remuneração
nos dias correspondentes
Percentual de
trabalhadores que
optam pela conversão 3,1300% 3,1300% 3,1300% Cálculo Estimativa de mercado
de 1/3 das férias em
remuneração
Fator de dias de
trabalho por dias 0,67 0,81 0,50 Cálculo Ciclo semanal
corridos
Férias de 30 dias multiplicados pela
respectiva proporção somada às
Dias efetivos de férias férias de 20 dias multiplicadas pela
19,8233 23,9017 14,8435 Cálculo
garantidos por lei respectiva proporção. Esse resultado
é multiplicado pelo fator de dias
trabalhados por dias corridos
Jornada
Afastamento do Jornada Jornada
44 Horas
Emprego – 44 Horas 12x36 Fonte Metodologia
(2ª Feira a
Enfermidade ≤ 15 Dias (2ª a 6ª Feira) Horas
Domingo)
Art. 131,
inciso III, da
CLT e
atualização
dos
percentuais
O empregador tem o dever de arcar
Faltas em decorrência máximos para
com a remuneração dos
de enfermidade ≤ 15 5,00 5,00 5,00 encargos
trabalhadores nos 15 primeiros dias
dias sociais
de afastamento por enfermidade
(STF/Secreta-
ria de
Controle
Interno), de
03 de outubro
de 2007
Fator de dias de
corridos
Dias efetivamente não
trabalhados devido a Dias de afastamento por
faltas justificadas por 3,44 4,03 2,50 Cálculo enfermidade multiplicados pelo fator
afastamento por de dias trabalhados por dias corridos
enfermidade ≤ 15 dias

Jornada
44 Horas
Emprego – Ausências 44 Horas 12x36 Fonte Metodologia
(2ª Feira a
Legais (2ª a 6ª Feira) Horas
Domingo)
Arts. 473 e 83
da CLT e
Manual de
Orientação
para
preenchimento Morte do cônjuge, do ascendente
da planilha ou do descendente (02 dias),
analítica de casamento (03 dias), doação de
composição de sangue (01 dia), alistamento
custos e eleitoral (02 dias), exigências do
Quantidade de
2,96 2,96 2,96 formação de serviço militar (01 dia), provas de
ausências legais
preços vestibular (02 dias) e testemunha
constante do em processos judiciais (01 dia).
Anexo III, da IN Segundo o manual, o MP informou
nº 2, de 30 de que há em média 2,96 faltas por
abril de 2008, ano nesta rubrica
alterado pela
Portaria
Normativa nº 7,
de 09 de março
de 2011
Fator de dias de
corridos
Dias de faltas justificadas
Dias efetivos de faltas
1,98 2,38 1,48 Cálculo multiplicados pelo fator de dias
justificadas por ano
trabalhados por dias corridos
Jornada
44 Horas
Emprego – Licença- 44 Horas 12x36 Fonte Metodologia
(2ª Feira a
paternidade (2ª a 6ª Feira) Horas
Domingo)
Art. 7º, XIX, da
CF/1988; art. Não considerada a prorrogação
Dias de afastamento por
5,00 5,00 5,00 10, § 1º da facultada pela Lei 11.770/2008
licença-paternidade
CLT; Lei (Empresa Cidadã)
nº 13.467/2017
Fator de dias de trabalho
0,67 0,81 0,50 Cálculo Ciclo semanal
por dias corridos
Dias efetivos de Dias de afastamento paternidade
afastamento por licença- 3,3387 4,0256 2,5000 Cálculo multiplicados pelo fator de dias de
paternidade trabalho por dias corridos

Jornada
44 Horas
Emprego – Acidente 44 Horas 12x36 Fonte Metodologia
(2ª Feira a
de Trabalho (2ª a 6ª Feira) Horas
Domingo)
Art. 19 da Lei
nº 8.213/1991;
art. 5º, § 2º da
O empregador tem o dever de
Dias não trabalhados Lei
arcar com a remuneração dos
por afastamento por nº 6.367/1976;
15,00 15,00 15,00 trabalhadores nos 15 primeiros
acidente de trabalho ≤ art. 131 CLT;
dias de afastamento por acidente
15 dias Lei
de trabalho
nº 13.467/2017;
Decr.
nº 3.048/1999
Fator de dias de
corridos
Dias não trabalhados
por afastamento por Dias não trabalhados por
acidente de trabalho ≤ acidente de trabalho ≤ 15 dias,
10,0161 12,0769 7,5000 Cálculo
15 dias, não multiplicados pelo fator de dias
coincidentes com o trabalhados por dias corridos
repouso semanal
Anuário Dado apurado de acordo com
Ocorrência de acidente Estatístico de CNAE 8111 para o estado de
0,5290% 0,5290% 0,5290%
de trabalho Acidentes de São Paulo, referente ao ano de
Trabalho 2019 (o mais recente)
Dias de afastamento por
acidente de trabalho no Dias não trabalhados por
ano, com base no acidente de trabalho ≤ 15 dias
0,0530 0,0639 0,0397 Cálculo
Anuário Estatístico de multiplicados pela ocorrência de
Acidente de Trabalho acidente de trabalho
2019
Dias não trabalhados
por afastamento por
0,06 0,06 0,06 Cálculo Parâmetro atribuído ao setor
acidente de trabalho >
15 dias
Jornada
44 Horas
Emprego – Aviso- 44 Horas 12x36 Fonte Metodologia
(2ª Feira a
prévio Trabalhado (2ª a 6ª Feira) Horas
Domingo)
É garantida ao trabalhador a
Dias de ausências Art. 7º, XXI, da redução da jornada diária em 2
facultadas ao CF/1988, arts.
horas, sem prejuízo do salário,
empregado no 7,00 7,00 7,00 477, 487 e 491
CLT;
ou optar por faltar ao serviço por
cumprimento de aviso-
Lei 13.467/2017 7 dias corridos, sem prejuízo da
prévio trabalhado
remuneração
Fator de dias de
corridos
Dias efetivos de Dias de ausência por aviso-
ausência por aviso- 4,6742 5,6359 3,5000 Cálculo prévio multiplicados pelo fator de
prévio dias de trabalho por dias corridos

Jornada
Afastamento do Jornada
44 Horas Jornada
Emprego – Licença- 44 Horas Fonte Metodologia
(2ª Feira a 12x36 Horas
maternidade (2ª a 6ª Feira)
Domingo)
Art. 7º, XXI, da
Dias de afastamento CF/1988; arts. Não considerada a prorrogação
por licença- 120,00 120,00 120,00 477, 487 e 491 facultada pela Lei 11.770/2008
maternidade CLT; (Empresa Cidadã)
Lei 13.467/2017
Fator de dias de
corridos
Dias de afastamento
Dias efetivos de
maternidade multiplicados pelo
afastamento por 80,1291 96,6148 60,0000 Cálculo
fator de dias de trabalho por dias
licença-maternidade
corridos
Jornada
Afastamento do Jornada
44 Horas Jornada
Emprego – FGTS e 44 Horas Fonte Metodologia
(2ª Feira a 12x36 Horas
Multas (2ª a 6ª Feira)
Domingo)
Lei
FGTS 8,0000% 8,0000% 8,0000% Aplicação da legislação vigente
nº 8.036/1990
Leis
nº 8.036/1990,
Multa FGTS 40,0000% 40,0000% 40,0000% Aplicação da legislação vigente
9.491/1997, e
LC 110/2001
Lei
Contribuição Social 0,0000% 0,0000% 0,0000% Aplicação da legislação vigente
nº 13.932/2019

2.3. Apuração do Tempo Efetivamente Trabalhado por Ano

Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
Cálculo de Dias de Prestação de Serviços 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
(2ª a 6ª Feira) horas
Domingo)
Quantidade de dias por ano 365,2500 365,2500 365,2500
Quantidade de repousos semanais no ano 104,3571 52,1786 182,6250
Recessos no ano (dias) 0,0000 0,0000 0,0000
Feriados não coincidentes com repouso semanal 17,0000 19,0000 0,0000
Total de dias do ano, desconsiderado o repouso semanal 243,8929 294,0714 182,6250
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
Cálculo de Dias de Encargos por Afastamento do Emprego 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
a) Ausência por férias 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Dias de férias para trabalhadores que não fazem conversão de 1/3
30,0000 30,0000 30,0000
de férias em remuneração
Percentual de trabalhadores que não fazem conversão de 1/3 de
0,9687 0,9687 0,9687
férias em remuneração
Dias de férias para trabalhadores que fazem conversão de 1/3 de
20,0000 20,0000 20,0000
férias em remuneração
Percentual de trabalhadores que fazem conversão de 1/3 do período
0,0313 0,0313 0,0313
de férias em remuneração
Fator de dias trabalhados por dias corridos 0,6677 0,8051 0,5000
Saldo de dias de férias por ano 19,8233 23,9017 14,8435
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
b) Afastamento por enfermidades 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Dias não trabalhados por afastamento enfermidade ≤ 15 dias 5,0000 5,0000 5,0000
Dias efetivos de afastamento por enfermidade no ano 3,3387 4,0256 2,5000
Jornada
Jornada Jornada
c) Ausências legais: art. 473 da CLT – Considera-se um valor 44 Horas
44 Horas 12 x 36
estimativo (2ª Feira a
Domingo)
Quantidade de ausências legais 2,9600 2,9600 2,9600
Dias efetivos de ausências legais no ano 1,9765 2,3832 1,4800
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
d) Licença-paternidade 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Quantidade de dias de licença-paternidade 5,0000 5,0000 5,0000
Proporção de homens na categoria profissional em análise 63,2496% 63,2496% 63,2496%
Proporção de homens aptos a procriar na categoria profissional em
99,9488% 99,9488% 99,9488%
análise
Percentual de fecundidade das mulheres entre 18 e 49 anos 5,0968% 5,0968% 5,0968%
Dias/ano de ocorrência de licença-paternidade 0,1076 0,1297 0,0806

Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
Cálculo de Dias de Encargos por Afastamento do Emprego 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
domingo)
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
e) Auxílio acidente de trabalho ≤ 15 dias 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Dias não trabalhados por afastamento por acidente de trabalho ≤ 15 dias 15,0000 15,0000 15,0000
Fator de dias de trabalho por dias corridos 0,6677 0,8051 0,5000
Ocorrência de acidente de trabalho 0,5290% 0,5290% 0,5290%
Dias/ano de ocorrência de auxílio acidente de trabalho ≤ 15 dias 0,0530 0,0639 0,0397
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
f) Aviso-prévio trabalhado 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Número de faltas em aviso-prévio trabalhado 7,0000 7,0000 7,0000
Dias efetivos de ausência por aviso-prévio 4,6742 5,6359 3,5000
Percentual de aviso-prévio trabalhado 2,0000% 2,0000% 2,0000%
Proporção de demissões sem justa causa no ano 27,1388% 27,1388% 27,1388%
Dias efetivos de afastamento por cumprimento do aviso-prévio
0,0254 0,0306 0,0190
trabalhado no ano
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
g) Licença-maternidade 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Dias de licença-maternidade 120,0000 120,0000 120,0000
Dias efetivos de afastamento por licença-maternidade 80,1291 96,6148 60,0000
Proporção de mulheres na categoria profissional em análise 36,7504% 36,7504% 36,7504%
Proporção de mulheres aptas a procriar na categoria profissional em
81,6320% 81,6320% 81,6320%
análise
Percentual de fecundidade das mulheres entre 18 e 49 anos 5,0968% 5,0968% 5,0968%
Dias efetivos de afastamento por licença-maternidade no ano 1,2252 1,4773 0,9174
Jornada
Jornada Jornada
44 Horas
h) Auxílio acidente de trabalho > 15 dias 44 Horas 12 x 36
(2ª Feira a
Domingo)
Dias não trabalhados por afastamento por acidente de trabalho > 15 dias 0,0600 0,0600 0,0600
Dias por afastamento por acidente de trabalho > 15 dias no ano 0,0401 0,0483 0,0300
Total de dias de ausências no ano (a + b + c + d + e + f + g + h) 26,5897 32,0603 19,9101
Total de Dias Efetivamente Trabalhados no Ano 217,3032 262,0112 162,7149
A seguir é apresentado o detalhamento dos encargos sociais e trabalhistas. Convém

salientar que eventuais diferenças verificadas na quarta casa decimal, fruto do
somatório dos grupos dos encargos sociais e trabalhistas, são decorrentes
de arredondamentos. Reitera-se, portanto, que o percentual atribuído a cada posto de
trabalho reflete a realidade e está de acordo com os cálculos efetuados.

2.4. Detalhamento dos Cálculos dos Encargos Sociais e Trabalhistas

Jornada
Jornada
44 Horas Jornada
Encargos Sociais e Trabalhistas 44 Horas
(2ª Feira a 12 x 36 horas
(2ª a 6ª Feira)
Domingo)
Previdência Social 20,0000% 20,0000% 20,0000%
SESI/Sesc 1,5000% 1,5000% 1,5000%
SENAI/Senac 1,0000% 1,0000% 1,0000%
Incra 0,2000% 0,2000% 0,2000%
Sebrae 0,6000% 0,6000% 0,6000%
Salário-educação 2,5000% 2,5000% 2,5000%
Seguro Contra Acidentes de Trabalho 3,0000% 3,0000% 3,0000%
Fundo de Garantia do Tempo de Serviço 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Grupo B – Tempo remunerado e não trabalhado 11,6540% 11,6540% 11,6540%
Férias 9,1224% 9,1224% 9,1224%
Dias efetivos de afastamento por enfermidade no ano 3,3387 4,0256 2,5000
Total de dias efetivamente trabalhados por ano 217,3032 262,0112 162,7149
Ausências legais 0,9096% 0,9096% 0,9096%
Dias efetivos de ausências legais no ano 1,9765 2,3832 1,4800
Licença-paternidade 0,0495% 0,0495% 0,0495%
Dias efetivos de afastamento por licença-paternidade
0,1076 0,1297 0,0806
no ano
Total de dias efetivamente trabalhados no ano 217,3032 262,0112 162,7149
Acidente de trabalho 0,0244% 0,0244% 0,0244%
Dias efetivos de afastamento por auxílio acidente de
0,0530 0,0639 0,0397
trabalho ≤ 15 dias no ano
Aviso-prévio trabalhado 0,0117% 0,0117% 0,0117%
Proporção de trabalhadores demitidos com aviso-
2,0000% 2,0000% 2,0000%
prévio trabalhado
Dias efetivos de afastamento por cumprimento do
7,0000 7,0000 7,0000
aviso-prévio trabalhado no ano
Grupo C – Adicional de férias e 13º salário 12,3964% 12,3954% 12,3946%
Adicional de férias 3,0408% 3,0408% 3,0408%
13º salário 9,3556% 9,3546% 9,3538%

Jornada
Jornada
44 Horas Jornada
(2ª a 6ª Feira)
Domingo)
Grupo D – Obrigações rescisórias 5,5847% 4,8165% 7,0950%
Proporção de trabalhadores que cumprem aviso-prévio
98,0000% 98,0000% 98,0000%
indenizado
Duração do aviso-prévio – Lei 12.506/2011 (dias) 33,0000 33,0000 33,0000
Incidência do FGTS sobre o aviso-prévio indenizado 0,3231% 0,2680% 0,4315%
FGTS 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Incidência da multa FGTS sobre os depósitos do FGTS 1,0823% 1,0823% 1,0822%
Multa do FGTS 40,0000% 40,0000% 40,0000%
FGTS 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Percentual referente a 13º salário 9,3556% 9,3546% 9,3538%
Percentual referente a adicional de férias 3,0408% 3,0408% 3,0408%
Percentual referente a ausência por férias 9,1224% 9,1224% 9,1224%
Percentual referente a licença-paternidade 0,0495% 0,0495% 0,0495%
Percentual referente a ausências legais 0,9096% 0,9096% 0,9096%
Percentual referente a ausências por acidente de
0,0244% 0,0244% 0,0244%
trabalho ≤ 15 dias
Percentual referente a ausências por acidente de
0,0184% 0,0184% 0,0184%
trabalho > 15 dias
Percentual referente a afastamento maternidade 0,5638% 0,5638% 0,5638%
Incidência da multa FGTS sobre o aviso-prévio
0,1400% 0,1161% 0,1870%
indenizado
Multa do FGTS 40,0000% 40,0000% 40,0000%
FGTS 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Percentual referente a aviso-prévio indenizado 4,0389% 3,3497% 5,3939%
Incidência da multa FGTS sobre o aviso-prévio
0,0004% 0,0004% 0,0004%
trabalhado
Multa do FGTS 40,0000% 40,0000% 40,0000%
FGTS 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Percentual referente a aviso-prévio trabalhado 0,0117% 0,0117% 0,0117%

Jornada
Jornada
44 Horas Jornada
(2ª a 6ª Feira)
Domingo)
Grupo E – Aprovisionamento de casos especiais 1,0821% 0,9434% 1,3545%
Dias de afastamento por licença-maternidade 120,0000 120,0000 120,0000
Fator de dias trabalhados por dias corridos 66,7742% 80,5124% 50,0000%
Proporção de mulheres na categoria profissional em
36,7504% 36,7504% 36,7504%
análise
Proporção de mulheres aptas a procriar (idade entre 18
81,6320% 81,6320% 81,6320%
e 49 anos) na categoria profissional em análise
Percentual de fecundidade das mulheres entre 18 e 49
5,0968% 5,0968% 5,0968%
anos
Afastamento por licença-maternidade no ano 0,5638% 0,5638% 0,5638%
Incidência do Grupo A sobre afastamento por licença-
0,0451% 0,0451% 0,0451%
maternidade
Afastamento por licença-maternidade no ano 0,5638% 0,5638% 0,5638%
Incidência do FGTS sobre acidente de trabalho > 15
0,0015% 0,0015% 0,0015%
dias
Dias por afastamento por acidente de trabalho > 15 dias
6,0000% 6,0000% 6,0000%
no ano
Fator de dias trabalhados por dias corridos 66,7742% 80,5124% 50,0000%
FGTS 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Percentual referente a abono pecuniário 0,1301% 0,1301% 0,1301%
Dias efetivamente trabalhados por mês 20,3300 24,5100 15,2200
Percentual de trabalhadores que optam pela conversão
3,1300% 3,1300% 3,1300%
de 1/3 do período de férias em remuneração
Percentual referente a reflexo do aviso-prévio
0,7853% 0,6513% 1,0488%
indenizado sobre férias e 13º salário
Número de meses por ano 12,0000 12,0000 12,0000
Incidência do FGTS sobre reflexo do aviso-prévio
0,0269% 0,0223% 0,0360%
indenizado sobre 13º salário
Número de meses por ano 12,00 12,00 12,00
FGTS 8,0000% 8,0000% 8,0000%
Percentual referente a demitidos a 30 dias da data-
0,0931% 0,0931% 0,0930%
base*
Percentual de demitidos a 30 dias da data-base da
3,6655% 3,6655% 3,6655%
categoria profissional, obtido no CAGED
Dias efetivamente trabalhados por mês 20,3300 24,5100 15,2200
Grupo F – Incidências cumulativas 8,8505% 8,8502% 8,8499%
Grupo A x (Grupo B + Grupo C) 8,8505% 8,8502% 8,8499%
Incidência do Grupo A sobre o Grupo B 4,2887% 4,2887% 4,2887%
Incidência do Grupo A sobre o Grupo C 4,5619% 4,5615% 4,5612%
Total Geral 76,3676% 75,4594% 78,1480%
* Em conformidade com a CCT da categoria, não será concedida a indenização adicional equivalente a um salário mensal no
caso de dispensa sem justa causa.

3. BENEFÍCIOS E DESPESAS INDIRETAS
Na formulação do preço final de um serviço, define-se que:
Pf = CDir × BDI
Em que:
Pf: Valor que uma Administração está disposta a pagar pela execução de um
serviço, dentro de determinadas condições comerciais e especificação técnica;
CDir: Custo direto é todo gasto envolvido na execução do serviço, perfeitamente
caracterizado, identificado e quantificado de forma a poder ser diretamente
apropriado como custo de fase específica do serviço; e
BDI: Benefícios e Despesas Indiretas corresponde a uma taxa que incide sobre os
custos diretos dos serviços, resultando no preço final.
A metodologia de cálculo da taxa de BDI que incidirá sobre os custos diretos do

serviço para a obtenção do preço final de venda é detalhada a seguir, a partir de seus
componentes.
3.1. Custos e Despesas Indiretas
Os custos indiretos são todos os gastos envolvidos diretamente na execução dos

serviços, que podem ser caracterizados e quantificados, mas não são passíveis de
serem apropriados a uma fase específica, a exemplo de supervisor, preposto para
acompanhamento do contrato etc.
As despesas indiretas, embora associadas à produção, não estão relacionadas

especificamente com o serviço, e sim com a natureza de produção da empresa, ou
seja, são gastos devidos à estrutura administrativa e à organização da empresa que
resultam no rateio entre os diversos contratos que a empresa detém, a exemplo de
gastos com a administração central e despesas securitárias, que são gastos com
seguros legais tais como seguro de responsabilidade civil.
Para o aprovisionamento dos custos e despesas indiretas, adotou-se o percentual de:

▪ 0,50% para cobrir o Seguro Responsabilidade Civil; e
▪ 5,31% para remunerar os demais custos e despesas que, entre outros,
compreendem:
- Remuneração de pessoal administrativo;
- Transporte de pessoal administrativo;
- Aluguel da sede;
- Manutenção e conservação da sede;
- Despesas com água, luz e comunicação;
- Imposto predial e taxa de funcionamento;
- Material de escritório; e
- Manutenção de equipamentos de escritório.

3.2. Lucro Bruto
O lucro bruto no BDI é representado por uma taxa incidente sobre o total geral dos
custos e despesas, excluídas as despesas fiscais.
Dentro do conceito de lucro bruto, nos termos definidos em estudos elaborados pela
Fundação Instituto de Pesquisas Econômicas (FIPE), adotou-se uma faixa de valores
que limitará a possível variação de taxa de lucro bruto.
Essa faixa é definida com base na margem bruta (mark-up) extraída das
demonstrações financeiras das empresas do ramo, obtidas junto aos cadastros de
fornecedores de órgãos da Administração Pública do Estado de São Paulo.
Tendo em vista as considerações anteriormente citadas, a taxa de lucro bruto que

está sendo utilizada é de 7,20%.
3.3. Despesas Fiscais
As despesas fiscais são desembolsos relacionados com o recolhimento de

contribuições, impostos e taxas que incidem diretamente no faturamento, tais como
PIS, COFINS e ISSQN.
a) Programa de Integração Social e de Formação do Patrimônio do Servidor Público

(PIS/PASEP)
▪ Contribuintes: são contribuintes do PIS, segundo as regras vigentes, as
pessoas jurídicas de direito privado, de fins lucrativos e as que lhes são
equiparadas pela legislação do Imposto de Renda;
▪ Base de cálculo: a base de cálculo da contribuição é a receita bruta mensal,
assim entendida a totalidade das receitas auferidas pela pessoa jurídica, sendo
irrelevante o tipo de atividade por ela exercida e a classificação contábil
adotada para as receitas (art. 1º da Lei Federal nº 10.637/2002); e
▪ Alíquota: a alíquota do PIS/PASEP é de 1,65% (art. 2º da Lei Federal
nº 10.637/2002).
b) Contribuição para o Financiamento da Seguridade Social (COFINS)

▪ Base de cálculo: a base de cálculo da COFINS é composta pela totalidade das
receitas auferidas pela pessoa jurídica, independentemente da atividade
exercida e da classificação contábil das receitas; e
▪ Alíquota: 7,60% (art. 10º, inciso I da Lei Federal nº 10.833/2003).
c) Imposto sobre Serviço de Qualquer Natureza (ISSQN5)

▪ Alíquota: para o presente trabalho, foi adotada a alíquota vigente no município
de São Paulo, que é de 2%.
5
Código do serviço 07870, item 11.02 – Vigilância, Segurança ou Monitoramento de Bens, Pessoas e Semoventes, Anexo 1 da
Instrução Normativa SF/SUREM nº 08, de 18 de julho de 2011, atualizada até a Instrução Normativa SF/SUREM nº 23, de 22 de
dezembro de 2017.

3.4. Fórmula para Cálculo e Aplicação do BDI
(1 + A) × (1 + B)
BDI =
1–C
Em que:
A: Taxa do somatório das despesas indiretas (%);
B: Taxa representativa do lucro bruto (%); e
C: Taxa representativa da incidência de despesas fiscais (%).
Quadro 14: Parâmetros para cálculo do BDI

Item Total Componentes Subtotal
Administração central 5,31%

Despesas indiretas 5,81%
Seguros 0,50%
Lucro 7,20% Lucro 7,20%
PIS 1,65%
Despesas fiscais 11,25% COFINS 7,60%
ISSQN 2,00%
(1 + 5,81%) × (1 + 7,20%)
BDI =
1 – 11,25%
BDI = 1,278066 = 27,8066%

CRÉDITOS
CONTEÚDO REMOVIDO ATÉ O FINAL DAS ELEIÇÕES DEVIDO À LEGISLAÇÃO
ELEITORAL.
Créditos 63
SECRETARIA DE Data-base: Janeiro/2021

ORÇAMENTO E
GESTÃO
www.cadterc.sp.gov.br
Créditos 64

Vol.02 - Portarias 2021

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SECRETARIA DE

Instruções Socioambientais Específicas 3

CAPÍTULO I – ORIENTAÇÕES PARA ELABORAÇÃO DO

1.1. A nomenclatura recomendada para a definição do objeto é: Prestação de

1.2. A decisão da escolha da contratação dos serviços de controle, operação e

1.3. Não se deve confundir a função de Porteiro com a de Vigilante. Vigilante é o

1.4. O presente caderno abrange os principais e mais comuns postos de serviços de

Orientações para Elaboração do Edital 4

1.5. As especificações técnicas, os critérios para composição de preços, os encargos

1.7.1. Os valores apresentados no Capítulo III devem ser considerados como

1.8. Para esses serviços, foram pesquisadas e ordenadas as legislações sobre

1.9. Para o reajustamento dos preços, deverão ser observadas as disposições

1.10. Como as exigências estabelecidas nas especificações técnicas são, em

1.10.1. Necessidades específicas não contempladas nas especificações técnicas ou

Orientações para Elaboração do Edital 5

Caso imprescindíveis, deverão compor o custo dos serviços a serem

1.10.2. Este procedimento é extensivo para situações diferenciadas nas diversas

1.11. As especificações técnicas constantes no Capítulo II deste documento deverão,

1.12. As especificações técnicas poderão, ainda, sofrer adaptações para atender às

1.13. Recomenda-se o período de 30 (trinta) meses para a vigência inicial dos

1.14. Encontra-se inserida no Capítulo II uma ferramenta a ser utilizada na gestão

2. INSTRUÇÕES SOCIOAMBIENTAIS ESPECÍFICAS

2.2. As lanternas utilizadas pelos postos noturnos devem ser recarregáveis.

2.3. Para as ocorrências relativas ao descarte de materiais potencialmente

2.4. Em atendimento à Resolução CONAMA nº 401, de 05 de novembro de 2008, e

Orientações para Elaboração do Edital 6

2.6. Observa-se também que a prática de valores éticos e socioambientais que

2.7. Também merecem destaque práticas de gestão no cumprimento das

2.8. A justa aplicação de sanções administrativas, inclusive decorrentes de infrações

2.9. As especificações socioambientais encontram-se de acordo com os manuais de

A Unidade Compradora deverá utilizar a minuta de edital de pregão eletrônico

A minuta está disponível no site www.bec.sp.gov.br, opção PGE – Minutas de Editais.

Orientações para Elaboração do Edital 7

Especificações Técnicas do Edital 8

CAPÍTULO II – ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DO EDITAL

Essas especificações técnicas destinam-se à incorporação nos Anexos I, II e VI, da

I. ESPECIFICAÇÕES PARA O ANEXO I DO EDITAL

ANEXO I – TERMO DE REFERÊNCIA

1. OBJETO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇOS

Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e Edifícios,

Os serviços de controle, operação e fiscalização de portarias e edifícios caracterizam-

2. DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS

Especificações Técnicas do Edital 9

2.2. A Prestação de Serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e

Especificações Técnicas do Edital 10

▪ Proibir a utilização do posto para guarda de objetos estranhos ao local e de

2.3. A Contratada deverá cumprir a programação dos serviços feita periodicamente

2.4. Os trabalhos deverão ser executados de forma a garantir os melhores

3. OBRIGAÇÕES E RESPONSABILIDADES DA CONTRATADA

Para a prestação dos serviços de Controle, Operação e Fiscalização de Portarias e

3.1. Implantar, no prazo estabelecido pela autorização de início dos serviços, os

3.2. Responsabilizar-se integralmente pelos serviços contratados, nos termos da

3.3. Disponibilizar empregados em quantidade necessária para garantir a operação

3.4. Fornecer empregados qualificados em serviços de controle, operação e

Especificações Técnicas do Edital 11

3.6. Fornecer empregados com instrução mínima de primeiro grau ou equivalente,

3.7. Fornecer mão de obra com aparência e porte adequados ao desenvolvimento

3.8. Tomar as providências relativas aos treinamentos necessários para garantir a

3.9. Efetuar a reposição da mão de obra nos postos, de imediato, em eventual

3.10. Manter controle de frequência e pontualidade de seus profissionais sob esta

3.11. Fornecer uniformes e complementos adequados para o desenvolvimento das

3.12. Disponibilizar profissionais em quantidade necessária para garantir a operação

3.14. Atender, de imediato, às solicitações do Contratante quanto às substituições de

2.1. A contratação será dividida em _ (______) lotes, discriminados da seguinte

, inscrito(a) no CPF sob o número ,

, de de _.