Secção de Urbanismo, Transportes, Vias e Sistemas

PLANEAMENTO URBANO | Mestrado em Arquitectura 4º ano – 2º Semestre

Lisboa -
breve história dos
Planos Urbanísticos
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900000

800000 1981; 807937

700000

600000
2011; 547631
500000

400000

300000

200000

100000

0
900 1000 1100 1200 1300 1400 1500 1600 1700 1800 1900 2000
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Planta da cidade de Lisboa em 1871, com sobreposição das alterações até 1911
Frederico Ressano Garcia Lamas [1874-1911] (CML-1874-1909)
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Plano Geral de
Melhoramentos
1901/1904
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Plano Geral de Urbanização e Expansão de Lisboa (PGUEL), de Etienne de Groer, 1948

Em 1938 a CM Lisboa, sob a presidência de Duarte Pacheco, contratou o arquiteto – urbanista Étienne de
Gröer, que juntamente com os serviços técnicos municipais, definiu as grandes linhas de desenvolvimento da
cidade. Em 1948 o plano estava concluído e foi aprovado pela CML, embora nunca tivesse tido aprovação
governamental. As principais linhas de força do plano foram as seguintes:

Criação de uma rede viária radiocentrica a partir de um eixo construído pela Av. A. Augusto de Aguiar e
o seu prolongamento até à estrada Lisboa-Porto;
Organizar densidades populacionais decrescentes do centro para a periferia;
Criar uma zona industrial na zona oriental da cidade, associada ao porto;
Construir uma ponte sobre o Tejo no Poço do Bispo-Montijo, ligada a uma das circulares;
Construir um aeroporto internacional na parte norte da cidade;
Criar um parque em Monsanto com cerca de 900ha, e uma zona verde em torno da cidade que incluiria
o Parque de Monsanto e que se prolongaria pela várzea de Loures até ao Tejo.

O principal instrumento do plano foi o zonamento, dividindo o espaço em áreas com diferentes usos, às quais
se aplicava legislação específica.

Em fevereiro de 1954 a CML criou o Gabinete de Estudos de Urbanização (GEU) com o objetivo de proceder à
revisão e atualização do Plano de 1948. O PDUL de 1959 (Guimarães Lobato, 1959) manteve a maior parte
das propostas do plano anterior, embora tivesse introduzido alterações importantes. Entre outras, a construção
da Ponte sobre o Tejo a partir de Alcântara ligando a Almada, uma autoestrada contornando o Parque de
Monsanto (de Alcântara por Campolide até à Buraca) e a construção de duas autoestradas, uma para o Norte
e outra para o Sul na continuação da Ponte.
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Limite
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Plano Geral de Urbanização e Expansão de Lisboa (PGUEL), de Etienne de Groer, 1948

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Versão
Engº Guimarães Lobato
1959

Limite
1.200.000hab
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Plano Director da
Região de Lisboa,
PDRL, 1962
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Plano Director da
Região de Lisboa,
PDRL, 1964
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Plano Geral de Urbanização de Lisboa – PGUCL (Plano de Meyer-Heine, 1967 e publ. 1977)

A sua elaboração ficou a dever-se à necessidade de um instrumento que enquadrasse a nova

realidade urbana, nomeadamente o aumento do tráfego automóvel, o arranque da rede de
metropolitano, a construção da Ponte sobre o Tejo e o início do processo de terciarização do
centro e do crescimento dos arredores da cidade. Na sequência destes resultados a CML
decidiu encomendar ao arquiteto-urbanista Meyer-Heine, uma revisão do PDUL, daqui
resultou um instrumento de ordenamento do território que abrangia a totalidade da área do
concelho elaborado entre 1963 e 1967, mas apenas publicado em 1977, com algumas
alterações (Portaria n.º 274/77, de 19 de maio).

As principais linhas orientadoras deste plano foram:

Criação de um eixo-distribuidor, apoiado a norte e a sul na autoestrada do Norte e na
Ponte, passando pelo Aeroporto;
Prolongamento da Av. da Liberdade como grande eixo monumental mas com funções
de autoestrada como no PDUL anterior, com o objetivo de descongestionar a Baixa e
criar um novo pólo que atraía o tráfego para fora do centro, o Alto do Parque;
Divisão da Cidade em “unidades base de planeamento”, designadas por Unidades de
Ordenamento do Território (UNOR´s)
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Plano Geral de
Urbanização de
Lisboa, PGUCL,
1967, Meyer-Heine
1966/ 1976
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PGUCL, 1967
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PGUCL, publ. 1977

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Plano de Salvaguarda e Iniciativa conjunta IPPC e CML (1988), nunca o plano se tornou eficaz.
Valorização Ajuda-Belém
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Plano Estratégico de Lisboa, 1992

Grandes objetivos estratégicos:
Fazer de Lisboa uma cidade atrativa para viver e
trabalhar
Tornar Lisboa competitiva nos sistemas das
cidades europeias
Reafirmar Lisboa como capital metrópole
Criar uma administração moderna, eficiente e
participada
…visavam permitir que a cidade fosse objeto de profundas
transformações e se projetasse adequadamente no futuro, pressupunham
ultrapassar graves carências então existentes, sobretudo ao nível da
habitação e das infraestruturas urbanas. Por outro lado, um esforço de
requalificação de alguns dos seus espaços públicos de forma a dar
resposta a uma melhoria da qualidade de vida dos residentes.

Modelo de ordenamento do Plano Estratégico de

Lisboa de 1992 integrou um modelo urbanístico
espacializado e diferenciado em 4 áreas ou unidades
territoriais com alguma homogeneidade
I - Área Central de Lisboa – Centro da cidade e da
AML;
II - Charneira Urbana - Arco Terciário Direcional;
III - Coroa de Transição – Periferia com
articulação Metropolitana;
IV - Arco Ribeirinho – Ligação da cidade ao rio
sem perder o porto.
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Plano Director Municipal

1994
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+ PESSOAS
+ EMPREGO
MELHOR CIDADE
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O novo PDM assenta em 4 grandes prioridades estratégicas:

Afirmar Lisboa nas redes globais e nacionais

Regenerar a cidade consolidada
Promover a qualificação urbana
Estimular a participação e melhorar o modelo de governação

Foram definidos 7 objetivos principais que se pretendem agora alcançar:

Atrair famílias para residirem em Lisboa, mais empresas e mais empregos

Incentivar a reabilitação do edificado, o seu aproveitamento e das infraestruturas existentes
Melhorar o espaço público e aumentar as áreas pedonais
Integrar a frente-rio existente
Diminuir o número de carros a circular e melhorar os transportes públicos
Aumentar os espaços verdes e a eficiência energética

Plano Diretor Municipal

2012
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Plano Diretor
Municipal
2012

Qualificação do solo
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PDM – Qualification of Urban Space

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Plano Diretor
Municipal
2012

Hierarquia da rede
rodoviária
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PDM Lisboa
http://www.cm-lisboa.pt/viver/urbanismo/planeamento-urbano/plano-diretor-municipal

Files to work with

GIS (ArcMap)
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PDM Lisboa
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Lisbon (Interactive site) http://lxi.cm-lisboa.pt/lxi/