t´Perguntas Frequentes – Sero (Serviço Eletrônico para Aferição de Obras)

Sumário
1) Qual o passo a passo completo de uma aferição no Sero?...............................................................2
2) Como obter a certidão negativa de débitos após a conclusão da aferição da obra no Sero?............2
3) Como obter a certidão negativa de débitos para a obra que possui Diso enviada, ARO ou cálculo
emitido e já quitou ou parcelou a GPS relativa ao ARO/cálculo?........................................................3
4) Como fazer a alteração da obra no Cadastro Nacional de Obras (CNO)?....................................... 4
5) Como fazer para alterar a Diso enviada e o ARO ou o cálculo emitido para a obra?......................5
6) O que fazer para regularizar uma obra de construção civil e obter a respectiva certidão?..............6
7) Por que não aparece o alvará para ser vinculado ao fazer a inscrição ou a alteração da inscrição
da obra no CNO?..................................................................................................................................7
8) Como informar no Sero a área para a qual foi enviada a Diso e emitido o ARO?...........................8
9) Como informar as áreas sujeitas a redução de 50%, se cobertas, ou de 75%, se descobertas?.....10
10) Como fazer para recolher o DARF para quitar a DCTFWeb da aferição enviada, cujo valor total
do débito é inferior a R$ 10,00?.........................................................................................................10
11) Como inscrever obras de urbanização e outras obras não prediais no CNO?..............................11
12) Como consultar processo digital de obras?..................................................................................12
13) Após aferição no Sero, o que fazer para encerrar o CNO?.......................................................... 12
14) Qual a definição de pré-moldado/pré-fabricado?.........................................................................12
15) Qual a definição de obra do tipo MISTA?................................................................................... 12
16) O que é obra DECADENTE?...................................................................................................... 12
17) Como fazer aferição de obra decadente?......................................................................................12
18) Quais as características da CASA POPULAR?........................................................................... 13
19) O que é Contrato de Empreitada Total e Contrato de Empreitada Parcial?................................. 13
20) O que é obra INACABADA?...................................................................................................... 13
21) Houve aumento no valor calculado pelo Sero?............................................................................13
22) Como faço para emitir Darf da aferição feita em nome de Filial?...............................................15
1) Qual o passo a passo completo de uma aferição no Sero?

De posse do Alvará de Construção e Habite-se ou documentos equivalentes, emitidos pelo

município do endereço da obra, seguir o fluxo abaixo para cadastramento de obras e emissão de certidão:
1. cadastrar a obra no Cadastro Nacional de Obras – CNO (serviço disponível on-line) - dúvidas
sobre o CNO verificar o endereço: Inscrever ou atualizar cadastro de obra de construção civil.
— Português (Brasil) (www.gov.br);
2. Acessar o portal e-Cac no endereço: https://cav.receita.fazenda.gov.br/ecac/, clicar na aba
DECLARAÇÕES E DEMONSTRATIVO, em seguida clicar em ACESSAR O SERO – SERVIÇO
ELETRÔNICO PARA AFERIÇÃO DE OBRAS
3. Clicar no menu AFERIR OBRA
4. Inserir todos os dados da obra, ao final, após conferir todos os lançamentos, clicar no botão
CONCLUIR E ENVIAR DCTF (para cada aferição feita deve ser enviada a respectiva DCTF
web de obras);
5. Solicite a certidão de obras no endereço Certidão de Débitos Relativos a Tributos Federais e à
Dívida Ativa da União (fazenda.gov.br) ;
6. Ainda no SERO, gerar o Darf web e providenciar o pagamento dentro do período do vencimento.

2) Como obter a certidão negativa de débitos após a conclusão da aferição da obra

no Sero?
Após a conclusão da aferição da obra no Sero, no mesmo dia, a certidão positiva de débitos com efeitos de
negativa poderá ser emitida no site da Receita Federal na internet, no endereço:
https://servicos.receita.fazenda.gov.br/Servicos/certidaointernet/OBRA/Emitir

Na tela que se abre, deverá ser informado o número do CNO e o sequencial da aferição da obra.

O número do CNO-Aferição (sequencial) é obtido na função Consultar Aferição de obra do menu do

Sero, na tela que se abre após clicar no CNO selecionado:

A emissão da certidão negativa de débitos depende da quitação da DCTFWeb da aferição da obra e

da inexistência de pendências impeditivas no relatório de apoio emitido no Sero, a partir da consulta da
aferição da obra, acima detalhada.
 A consulta à autenticidade e a emissão da segunda via da certidão são feitas da mesma forma:

3) Como obter a certidão negativa de débitos para a obra que possui Diso enviada,
ARO ou cálculo emitido e já quitou ou parcelou a GPS relativa ao ARO/cálculo?

Para requerer a certidão, proceder da seguinte forma:

1) O processo digital para requerer a certidão deverá ser aberto no Portal e-CAC no site da Receita Federal
(RFB) na internet: eCAC — Português (Brasil) (www.gov.br)

2) No e-CAC selecionar a aba:

3) Clicar na opção:

4) Informar o seguinte serviço e juntar o requerimento e o(s) documento(s) comprobatório(s), tais como
habite-se, ARO, GPS paga, etc.

No caso de pessoa física ou da empresa optante pelo Simples Nacional ou imune/isenta o processo
poderá ser formalizado em qualquer unidade de atendimento da RFB.
4) Como fazer a alteração da obra no Cadastro Nacional de Obras (CNO)?

A alteração da inscrição da obra no CNO pode ser feita pelo contribuinte, nos Portais e-CAC ou eSocial, em
relação aos seguintes dados:

• Unidade de medida
• CNAE
• Endereço da obra (apenas 1 vez, dentro do mesmo município)
• Categoria da obra (informar área principal e área complementar)
• Destinação (residencial, comercial, etc)
• Tipo de obra
• Metragem
• Dados da ART/RR/CIB/CAD. IMOBILIÁRIO (se houver)

Para orientações sobre a alteração da obra consultar a página do CNO na internet:

https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/cadastros/cno

Dúvidas sobre alteração da inscrição da obra no Cadastro Nacional de Obras (CNO) também podem ser
esclarecidas no Chat da RFB, no Portal e-CAC.

Caso o cadastro já esteja encerrado ou se tratar de dado para o qual não seja permitido fazer a alteração no
e-CAC/eSocial, deverá requerer a alteração em qualquer unidade de atendimento da RFB.

Se já houver certidão emitida, a alteração dos dados de Metragem, Destinação, Categoria da obra e
Endereço da obra deverá ser solicitada por meio de processo digital:

1) O processo digital para requerer a certidão deverá ser aberto no Portal e-CAC no site da Receita Federal
(RFB) na internet:
eCAC — Português (Brasil) (www.gov.br)

2) No e-CAC selecionar a aba:

3) Clicar na opção:

4) Informar o seguinte serviço e juntar o requerimento e o(s) documento(s) comprobatório(s) da alteração

requerida, tais como alvará, projeto aprovado etc.
5) Solicitar a juntada do formulário e dos documentos comprobatórios indicados no endereço:
https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/declaracoes-e-demonstrativos/sero-
servico-eletronico-para-afericao-de-obras

No caso de pessoa física ou da empresa optante pelo Simples Nacional ou imune/isenta o processo
poderá ser formalizado em qualquer unidade de atendimento da RFB.

5) Como fazer para alterar a Diso enviada e o ARO ou o cálculo emitido para a obra?

Para alterar a Diso enviada, deverá ser apresentado, por meio de processo digital, requerimento com as
informações a serem alteradas e documentos que comprovem a necessidade dessas alterações.

Atenção: se esta obra ainda não tem ARO, a emissão do ARO somente poderá ser feita até 31/07/2021,
dessa mesma forma. A retificação do ARO já emitido ocorrerá a qualquer tempo.

O processo digital deverá ser aberto no Portal e-CAC no site da Receita Federal (RFB) na internet, na aba,
conforme detalhado

1) O processo digital para requerer a certidão deverá ser aberto no Portal e-CAC no site da Receita Federal
(RFB) na internet:
eCAC — Português (Brasil) (www.gov.br)

2) No e-CAC selecionar a aba:

3) Clicar na opção:

4) Informar o seguinte serviço e juntar o requerimento e o(s) documento(s) comprobatório(s), tais como
habite-se, ARO, GPS paga, etc.

No caso de pessoa física ou da empresa optante pelo Simples Nacional ou imune/isenta o processo
poderá ser formalizado em qualquer unidade de atendimento da RFB.
6) O que fazer para regularizar uma obra de construção civil e obter a respectiva
certidão?
1. Se a declaração Diso referente à obra foi enviada até 31/05/2021, o ARO (Aviso para Regularização de
Obra) poderá ser emitido mediante requerimento a ser apresentado por meio de processo digital
formalizado no e-CAC até 31/07/2021, conforme detalhado na pergunta n. Erro: Origem da referência não
encontrada

1.1 Para outras dúvidas a respeito da formalização do processo, consulte o CHAT no Portal e-CAC.

2. Se não houve envio da Diso para a obra, deverá ser utilizado o sistema Sero para fazer a aferição da
obra:

2.1. O acesso ao Sero é feito por meio do Portal e-CAC, no endereço: eCAC — Português (Brasil)
(www.gov.br)

2.2. No e-CAC selecionar a aba DECLARAÇÕES E DEMONSTRATIVOS.

2.3. No menu do Sero escolher a opção Aferir Obra.

2.4.Para orientações sobre a aferição de obra, consultar o Manual do Sero na

página: https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/declaracoes-e-
demonstrativos/sero-servico-eletronico-para-afericao-de-obras

2.5. Recomendável a leitura das páginas 135 a 153 (Aferir Obra) do Manual.
7) Por que não aparece o alvará para ser vinculado ao fazer a inscrição ou a
alteração da inscrição da obra no CNO?

Para vincular o alvará à inscrição da obra no CNO, o alvará deverá ter sido transmitido à Receita Federal
pelas Prefeituras a partir de 11/02/2021.

Somente poderá ser vinculado um único alvará para cada inscrição no CNO.

Os habite-se, por sua vez, poderão ser vinculados à aferição da obra realizada no Sero.

Na inscrição ou na alteração da inscrição da obra no CNO, no e-CAC, se o alvará não for exibido logo no
início da operação é porque se trata de alvará transmitido pela Prefeitura à Receita Federal antes de
11/02/2021. Nesse caso o CNO não "enxerga" esse alvará e, portanto, não poderá ser vinculado:

Fonte: Manual do CNO: https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/cadastros/cno/arquivos/manual-cno-

ecac.pdf

A falta de vinculação do alvará na inscrição do CNO não impede a aferição da obra pelo Sero, ainda
que não permita a vinculação do habite-se à aferição.
8) Como informar no Sero a área para a qual foi enviada a Diso e emitido o ARO?

Recomendo a leitura do Manual do Sero, disponível na página do Sero na internet:

https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/declaracoes-e-demonstrativos/sero-
servico-eletronico-para-afericao-de-obras

As páginas de relativa a esse assunto são:

• item 2.4.1 Áreas de Projeto – Área Aferida no sistema Diso: páginas 146 a 148;
• item 6.1.3 Créditos de Aro: páginas 51 a 54.

Para realizar a aferição do restante da obra ou de parte da obra, considerando a área para a qual houve
envio de Diso e emissão de ARO, proceder da seguinte forma:

Não vincular habite-se à aferição (o habite-se vinculado à aferição impede a informação de área
regularizada pela Diso).

Deve ser selecionada a opção aferir a obra completa, se ao final dessa aferição não restar área sem aferir:

Apenas selecionar aferir parte da obra , se restar parte da obra ainda por aferir.

Deverá informar no campo Área aferida na Diso a área já regularizada pela Diso enviada e pelo Aro
emitido (área que consta da certidão emitida). Informar a área para a qual se deseja realizar a aferição no
campo Área a aferir:

Na tela seguinte informe o crédito relativo ao ARO. Informe também as GFIPs e as GPS pagas sem
envio de GFIP, que foram utilizadas no cálculo do ARO, conforme orienta o Manual do Sero:
Desse modo, o cálculo será feito tal como se fosse uma aferição de obra parcial, isto é, a Área aferida na
Diso e a Área a aferir serão consideradas no cálculo, com aproveitamento da remuneração já regularizada
no ARO, incluindo as GFIP e as GPS pagas sem GFIP utilizadas como dedução no ARO, desde que esses
créditos sejam informados no Sero.

Informe também demais créditos de GFIP e de GPS, se houver, relativas ao período da aferição, que não
tenham sido aproveitadas no ARO.

A informação da Área aferida na Diso não é obrigatória, o contribuinte poderá ou não informar, conforme
consta na página 147 do Manual do Sero:

No exemplo acima, parte da área principal e da área complementar já havia sido regularizada através da
emissão do ARO (Aviso para Regularização de Obra). Nesse caso, na primeira aferição da obra, desde que
realizada sem vinculação a habite-se, além da informação da Área a Aferir (referente à aferição que está
sendo realizada), poderá ser informada no campo Área Aferida na DISO a área regularizada pelo
Diso/ARO.

Ou seja, a informação da área com Diso/ARO emitido não é obrigatória, exceto no caso abaixo mencionado
(página 147/148 do Manual):

Se houver créditos com origem no eSocial utilizados como dedução no cálculo realizado no ARO, e forem
importados automaticamente como créditos da aferição, obrigatoriamente o responsável pela obra deverá
informar no campo Área Aferida na DISO a área regularizada pelo Diso/ARO.
9) Como informar as áreas sujeitas a redução de 50%, se cobertas, ou de 75%, se
descobertas?
O cálculo das áreas de redução relativas às áreas principais da edificação é feito automaticamente pelo
sistema Sero, mediante aplicação do percentual de equivalência.

As áreas complementares (piscina, quadra, garagem ou estacionamento térreos e certas áreas do posto
de gasolina) também estão sujeitas a redução: se são áreas cobertas têm redução de 50% e se são
descobertas têm redução de 75%. Contudo a informação da metragem dessas áreas complementares é
feita exclusivamente na inscrição da obra no CNO.

A informação das áreas complementares cobertas ou descobertas é feita ao inscrever a obra ou na

alteração da obra no CNO, ambas operações realizadas no e-CAC, opção Cadastros, CNO.

O Sero apenas aplica os percentuais de redução às áreas complementares já informadas no CNO.

Para saber mais, consulte o Manual do Sero, publicado na página do Sero na internet, no endereço:
https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/declaracoes-e-demonstrativos/sero-
servico-eletronico-para-afericao-de-obras

O item Áreas do Projeto, das páginas 34 a 39 do Manual do Sero, explica o que são áreas principais e áreas
complementares e como o Sero calcula as reduções para essas áreas.

O que não estiver enquadrado como área complementar (apenas piscina, quadra, garagem ou
estacionamento térreos e certas áreas do posto de gasolina), será tratado como área principal, que está
sujeita à redução independentemente de ser coberta ou descoberta.

Portanto, as áreas de varanda, de churrasqueira e de sacada, por exemplo, são enquadradas como área
principal, juntamente com as demais áreas do corpo principal da edificação (cozinha, sala, quartos etc), e
estão sujeitas, como todas as áreas principais, a redução pela aplicação do percentual de equivalência.

10) Como fazer para recolher o DARF para quitar a DCTFWeb da aferição enviada,
cujo valor total do débito é inferior a R$ 10,00?

A Lei nº 9.430/1996 veda o pagamento por meio de DARF de valores abaixo de R$10,00:

Art. 68. É vedada a utilização de Documento de Arrecadação de Receitas Federais para o pagamento
de tributos e contribuições de valor inferior a R$ 10,00 (dez reais).

Portanto, se a DCTFWeb da aferição foi enviada e o valor a pagar é menor que R$10,00, nada haverá a
recolher e a certidão negativa para a aferição da obra poderá ser emitida conforme detalhado na pergunta n.
2) Como obter a certidão negativa de débitos após a conclusão da aferição da obra no Sero?, se não houver
pendências impeditivas.
11) Como inscrever obras de urbanização e outras obras não prediais no CNO?

Obras de Urbanização (em ruas e praças) e outras obras não prediais (construção de redes de água, de
esgoto, energia elétrica, de rodovias, de obras de arte especiais etc) devem ser cadastradas da seguinte
forma:

Não informar o campo Unidade de Medida da Obra em metros quadrados (m 2), pois se informar será
tratada como obra de edificação.

No campo Medida informar a metragem que consta no contrato (ainda que seja em m 2).

Informar os dados do contrato nos campos relativos ao contrato (campos exibidos quando indicado o
vínculo como Construtora):

A aferição dessa obra no Sero será como obra não predial. Para orientações a respeito, consultar o Manual
do Sero, publicado na página do Sero no site da Receita Federal:
https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/declaracoes-e-demonstrativos/sero-
servico-eletronico-para-afericao-de-obras

As páginas 121 a 133 e 179 a 185 do Manual detalham a aferição de obra não predial.

Esta orientação também poderá ser aplicada à inscrição de obra de reforma de edificação, quando houver
pretensão de que a aferição da obra seja feita tal como se fosse uma obra não predial.
12) Como consultar processo digital de obras?

1. Acessar o portal e-Cac no endereço: https://cav.receita.fazenda.gov.br/ecac/

2. Clicar no botão Legislação e Processo, em seguida clicar em Processos Digitais (e-Processo);
3. Em seguida clicar em Meus Processos, localize e clique sobre o número do processo que deseja
consultar (verifique a data do protocolo do processo);
4. Clicar no botão “Obter Cópia Integral do Processo” para fazer o download do processo, em caso de
indeferimento, o servidor da Receita Federal informa o motivo através de despacho.

13) Após aferição no Sero, o que fazer para encerrar o CNO?

A inscrição de obra de construção civil será automaticamente encerrada pela Receita Federal do
Brasil quando a obra for totalmente aferida.

14) Qual a definição de pré-moldado/pré-fabricado?

A definição de pré-fabricado ou pré-moldado encontra-se no art. 7º da Instrução Normativa RFB Nº
2.021, de 16/04/2021:
“XIV - pré-fabricado ou pré-moldado, o componente ou a parte de uma edificação adquiridos prontos em
estabelecimento comercial ou fabricados por antecipação em estabelecimento industrial de terceiros, para
posterior instalação ou montagem na obra;”

15) Qual a definição de obra do tipo MISTA?

O §17 do art. 25 da Instrução Normativa RFB Nº 2.021, de 16/04/2021 determina que a obra será
considerada do tipo MISTA se as paredes externas ou a estrutura da edificação forem de madeira, metal ou de
material pré-fabricado ou pré-moldado

16) O que é obra DECADENTE?

A decadência é a extinção do direito da Fazenda Pública de constituir o crédito tributário. Conforme

a legislação em vigor, a decadência ocorre após o prazo de 5 (cinco) anos, contados do primeiro dia do
exercício seguinte àquele em que o lançamento poderia ter sido efetuado.
Uma obra considerada decadente tem seu início e fim dentro do período decadencial. Uma obra
parcialmente decadente, tem o início em período decadencial, mas o fim da obra está fora do período
decadente.

17) Como fazer aferição de obra decadente?

No Sero, informe a data de início da obra e a data fim de obra que ele fará o cálculo da área
decadente de forma automática. Para mais informações, verifique o item 10 DECADÊNCIA do capítulo II do
Manual do Sero no endereço: Sero - Serviço Eletrônico para Aferição de Obras — Português
(Brasil) (www.gov.br)
18) Quais as características da CASA POPULAR?
Conforme inciso IX, art. 7º da Instrução Normativa RFB nº 2.021, de 16 de abril de 2021, casa
popular é:
• construção residencial unifamiliar
• construída com mão de obra remunerada ou não remunerada
• sujeita à inscrição no CNO
• com área total não superior a 70m2
• classificada como econômica, popular ou outra denominação equivalente nas posturas sobre obras
do município, em programas governamentais ou, ainda, em lei municipal específica.

Verificar o correto enquadramento para demais construções residenciais que não possuem todas as
características acima listadas.

Sugerimos a leitura do item 5 do Capítulo IV Manual do Sero no endereço: Sero - Serviço Eletrônico para
Aferição de Obras — Português (Brasil) (www.gov.br)

19) O que é Contrato de Empreitada Total e Contrato de Empreitada Parcial?

De acordo com o art. 7º da Instrução Normativa RFB nº 2.021, de 16 de abril de 2021:
III - contrato de empreitada total, o que é celebrado entre o proprietário do imóvel, o dono da obra, o incorporador ou o
condômino de que tratam os incisos III e IV do art. 8º e uma empresa exclusivamente construtora, que assume a
responsabilidade direta pela execução de todos os serviços necessários à realização de obra de construção civil,
compreendidos em todos os projetos a ela inerentes, com ou sem fornecimento de material; (Lei nº 8.212, de 1991, art. 30,
inciso VI; Decreto nº 3.048, de 1999, art. 220, § 1º)
IV - contrato de empreitada parcial, o que é celebrado entre o responsável pela obra e uma empresa construtora ou prestadora
de serviços na área de construção civil para execução de parte da obra, com ou sem fornecimento de material; (Decreto nº
3.048, de 1999, art. 221-A, parágrafo único)

Ainda de acordo com o art. 8º da Instrução Normativa RFB nº 2.021, de 16 de abril de 2021 temos a
seguinte situação:
• em contratos de empreitada total a responsabilidade pelo cadastro no CNO e pela aferição da obra
é da construtora contratada;
• em contratos de empreita parcial a responsabilidade pelo cadastro no CNO e pela aferição da obra
é do contratante.

20) O que é obra INACABADA?

De acordo com art. 27 da Instrução Normativa RFB nº 2.021, de 16 de abril de 2021 temos a seguinte
definição:
II - obra inacabada, a parte executada de um projeto que resulta em obra sem condições de habitabilidade ou
de uso, motivo pelo qual não foi emitido habite-se parcial.

21) Houve aumento no valor calculado pelo Sero?

.......De acordo com o art. 25, § 16 da IN RFB nº 2.021/2021, não há mais o escalonamento de alíquotas por
faixa de área (exemplo: alíquotas de 4%, 8%, 14% e 20%, no caso de obras de alvenaria). Toda a área da
obra está sujeita à mesma alíquota: 20%, se obra em alvenaria, e 15%, se obra em madeira ou mista.

Art. 25........§ 16. Para fins de apuração da RMT, sobre o COD calculado na forma prevista no § 5º, aplicam-se
os seguintes percentuais, definidos conforme o tipo da obra, considerando o material empregado na construção
ou na reforma da edificação ou que foi utilizado na construção da obra a ser demolida:
I - 20% (vinte por cento), para obras do tipo alvenaria;
II - 15% (quinze por cento), para obras do tipo madeira ou do tipo mista;
III - 12% (doze por cento), para obras do tipo alvenaria enquadradas na destinação projeto de interesse social;
e
 IV - 7% (sete por cento), para obra do tipo madeira ou do tipo mista enquadradas na destinação projeto de
interesse social.

Alguns benefícios de redução da remuneração calculada pelo Sero na aferição indireta da obra são
aplicados apenas às obras de responsabilidade de pessoa física. Ver no manual do Sero informações sobre
o Fator Social (pág. 97) e o Fator de Ajuste (pág. 81)

O Manual do Sero está publicado na página do Sero na internet, no endereço:

https://www.gov.br/receitafederal/pt-br/assuntos/orientacao-tributaria/declaracoes-e-demonstrativos/sero-
servico-eletronico-para-afericao-de-obras

Recomenda-se a leitura do Capítulo II a partir da página 31, que explica os cálculos realizados pelo Sero.

Não houve alteração de lei que justifique a aplicação do princípio de anterioridade.

22) Como faço para emitir Darf da aferição feita em nome de Filial?
O Sero está sendo adaptado para permitir a emissão do DARF usando o identificador de empresa
filial, até o problema ser resolvido, seguir o roteiro abaixo para emitir o DARF que sairá no CNPJ da matriz.

Observação: acessar o portal eCac da empresa matriz. Nos casos em que houve transformação de
empresa filial em estabelecimento matriz, acessar o portal ecac da filial transformada
em empresa matriz e seguir os passos abaixo.

PASSO 01 – ACESSAR O PORTAL ECAC no endereço: https://www.gov.br/receitafederal/pt-

br/canais_atendimento/atendimento-virtual

PASSO 02 – Acessar a DCTFWeb

PASSO 03 – Selecionar a DCTFWeb de Aferição desejada

PASSO 04 – Emitir o DARF