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Você sabe o que período de graça? Se você parou de contribuir com o INSS, é muito
importante que entenda este conceito para não perder direito a benefícios do INSS.
O período de graça permite que uma pessoa que parou de pagar o INSS continue tendo
direito a benefícios do INSS, inclusive auxílio-doença e pensão por morte para os
dependentes.
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Porém, muitas pessoas não sabem o que é ou quanto tempo dura o período de graça.
Outras até sabem o que, mas não sabem como contá-lo da forma correta.
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Além disso, por puro desconhecimento, algumas pessoas deixam esgotar o período de
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graça e acabam perdendo a qualidade de seguradas do INSS.
Portanto, hoje eu vou explicar o que é, quanto tempo dura, qual a forma correta de
contar e quais os direitos do segurado em período de graça. Além disso, vou dar
algumas dicas importantes para quem parou de pagar o INSS não perder o direito ao
recebimento de benefícios.
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Ou seja, para compreender o que é o período de graça, você precisa primeiro entender
o que é qualidade de segurado. Afinal, a importância do período de graça é
justamente a manutenção da qualidade de segurado por um período mais prolongado.
A qualidade de segurado é uma condição que o trabalhador adquire perante o INSS que
garante o direito ao recebimento de diversos benefícios previdenciários, tais como:
Auxílio-doença;
Salário-maternidade;
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Pensão por morte e auxílio-reclusão para os dependentes; e
Aposentadorias em geral.
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Atenção: não basta ter a qualidade de segurado para ter direito a benefícios do INSS. A
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qualidade de segurado é apenas um dos requisitos dos benefícios previdenciários.
Trabalhadores avulsos;
Contribuintes individuais;
Contribuintes facultativos; e
Segurados especiais.
3. Período de graça
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Agora imagine o caso de uma pessoa que trabalhou com carteira assinada e contribuiu
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com o INSS por 20 anos sem interrupção.
Por conta de uma crise financeira, a empresa para a qual trabalhava acabou fechando as
portas e ela ficou desempregada. E, apenas 3 meses depois da demissão, esta pessoa
descobre uma grave doença que a impede de procurar outro emprego.
Será que esta pessoa tem direito a algum benefício do INSS, ainda que tenha parado de
contribuir? A resposta é sim! E isto é possível em razão do período de graça.
Ou seja, o período de graça acaba sendo uma garantia “a mais” que o INSS garante os
trabalhadores que ficam sem emprego ou condições de continuarem pagando o INSS.
Até porque seria extremamente injusto retirar de uma pessoa que contribuiu por vários
anos o direito à proteção do INSS logo no momento em que mais precisa. Ou seja,
quando para de trabalhar ou de contribuir com a Previdência Social por dificuldades
financeiras.
Entretanto, o período de graça não dura para sempre. Portanto, é muito importante saber
exatamente qual é a sua duração até para que você esteja ciente do que precisa fazer
para não perder a qualidade de segurado quando ele estiver próximo do fim.
Além disso, em alguns casos, a própria legislação ainda permite uma “prolongação” do
período de graça por mais alguns meses.
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Portanto, antes de tentar descobrir qual é o período de graça aplicável ao seu caso, você
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precisa entender em qual das situações previstas pela legislação você se enquadra.
Dessa forma, eu vou explicar cada uma destas 6 situações previstas pela legislação
previdenciária separadamente. Assim, você vai conseguir entender em qual delas se
enquadra para identificar o período de graça aplicável ao seu caso.
Por exemplo, imagine uma pessoa que começa a receber um auxílio-doença e para de
contribuir com o INSS. Após 4 anos, com o agravamento da doença, esta pessoa vem a
falecer.
Ao falecer, esta pessoa pode deixar uma pensão por morte para os seus dependentes,
porque ainda manteve a sua qualidade de segurado durante todo este período. E a
qualidade de segurado é justamente um dos requisitos para deixar uma pensão por
morte.
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Atenção: o titular de auxílio-acidente não mantém a qualidade de segurado se não
voltar a contribuir com o INSS. O auxílio-acidente é um benefício pago ao segurado que
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sofre um acidente e, após se recuperar, tem uma redução da sua capacidade para o
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trabalho (uma sequela).
Ou seja, após parar de contribuir com o INSS, estes segurados ainda continuam
protegidos pela Previdência Social por mais 12 meses.
Além disso, este prazo pode ser prorrogado para 24 meses se o segurado já tiver pago
mais de 120 contribuições mensais (10 anos de contribuição). Mas a prorrogação só é
possível se estas 120 contribuições forem realizadas sem interrupção que acarrete a
perda da qualidade de segurado.
Ou seja, para o segurado com mais de 10 anos de contribuição sem perda desta
qualidade, o período de graça é de 24 meses. É uma espécie de “prêmio” da
Previdência Social para o segurado que já tem um tempo de contribuição mais relevante.
Se este segurado que vier a parar de pagar o INSS estiver em situação de desemprego
involuntário, ainda ganha mais 12 meses de período de graça.
Para provar o desemprego involuntário e ganhar estes 12 meses a mais, o ideal é que o
segurado esteja cadastrado no Sistema Nacional de Emprego (Sine)Online
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ou em órgão
oficial vinculado à Secretaria de Trabalho e Emprego.
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Porém, outros documentos que provem que o segurado está em busca de um emprego
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também podem provar esta situação (como e-mails com o envio de currículos e o
cadastro em sistemas particulares de vagas de emprego).
Assim, no caso do desempregado que não tem aqueles 10 anos de contribuição sem
interrupção, o período de graça também é de 24 meses. E, no caso do desempregado
com 10 anos de contribuição sem perda da qualidade de segurado, o período de graça
é de 36 meses.
Porém, como o seu isolamento é mais “curto” (cerca de 2 a 3 semanas, na maioria dos
casos), o período de graça acaba não sendo tão importante assim… Afinal, após encerrar
o isolamento, o paciente retorna ao trabalho em “pouco” tempo.
Este direito é mantido, ainda que este paciente tenha parado de contribuir
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com o INSS
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Por sua vez, para o segurado incorporado às Forças Armadas para prestar serviço militar,
o período de graça é de 3 meses após o licenciamento.
6. Contribuinte facultativo
Mas acaba sendo uma regra injusta com aqueles contribuintes facultativos que, por algum
motivo, perderam a condição financeira que permitia o recolhimento das contribuições.
Apenas 6 meses após a cessação destas contribuições, estes contribuintes já perdem a
qualidade de segurados.
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É que a contagem não é tão simples como pode parecer… Mas isto acaba sendo muito
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bom para os segurados em alguns casos, porque o período de graça pode acabar
durante mais tempo do que se poderia imaginar.
Isto ocorre porque o “dia inicial” da contagem não é o mesmo dia em que o segurado
perde o emprego ou para de contribuir. E o “dia final” da contagem também não é
exatamente após completar 3, 6, 12, 24 ou 36 meses (a depender do caso).
Imagine, por exemplo, que uma pessoa tenha ficado desempregada no dia 15/04/2015.
O seu período de graça vai começar a contar a partir do dia 01/05/2015.
Por sua vez, o término do período de graça ocorre no dia seguinte ao do término do
prazo fixado no Plano de Custeio da Seguridade Social para recolhimento da
contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final do prazo do período
de graça.
Parece difícil de entender, não acha? Porém, apesar do conceito um pouco “complexo”,
não é tão complicado assim. Com um exemplo vai ficar mais claro.
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Isto quer dizer que, se o prazo do período de graça termina em janeiro de 2021, o
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período de graça propriamente dito vai se encerrar no dia 16/03/2021 (dia seguinte ao
término do prazo para recolhimento da contribuição referente ao mês de fevereiro de
2021).
Ficou mais fácil de entender? Se você ainda tem alguma dúvida, eu vou explicar de
forma ainda mais detalhada no exemplo abaixo.
Exemplo da Laura
Imagine que a Laura é uma mulher que trabalha como bancária em uma grande
instituição bancária há mais de 20 anos. Ou seja, ela já possui mais de 10 anos de
contribuição sem interrupção, o que lhe garante 12 meses a mais de período de graça
caso venha a parar de contribuir com o INSS.
Entretanto, por conta da crise econômica que o país vive, Laura está com dificuldades
para se recolocar no mercado de trabalho. Ou seja, Laura está em situação de
desemprego involuntário.
Prazo aplicável
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período de graça sobe para 24 meses. E como ela está em situação de desemprego
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involuntário, o período de graça sobe para 36 meses.
Dia inicial
Considerando que Laura foi demitida no dia 20/12/2017, este período de graça
começou a ser contado no dia 01/01/2018 (primeiro dia do mês seguinte ao da sua
última contribuição).
Dia final
Tendo em vista que o período de graça se encerra no dia seguinte ao término do prazo
para recolhimento da contribuição referente ao mês imediatamente posterior ao do final
deste prazo, o período de graça de Laura se encerrou no dia 16/02/2021.
No fim das contas, além dos 36 meses, Laura acabou ganhando mais 57 dias de período
de graça por conta das regras de cálculo (11 dias no início e 46 dias no fim).
Portanto, se Laura precisa de qualquer benefício do INSS até 16/02/2021, pode obtê-lo
ainda que tenha parado de pagar o INSS, mas desde que preencha todos os seus
requisitos.
Mas que benefícios são estes que Laura pode receber no período de graça? É justamente
isto que eu vou explicar a partir de agora.
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Eu vou explicar cada um destes direitos separadamente para ficar mais claro.
Os benefícios por incapacidade são aqueles pagos quando o segurado fica incapacitado
para o trabalho de forma temporária ou permanente.
Ou seja, o segurado do INSS que ficar incapacitado para o trabalho dentro do período
de graça, desde que preencha os demais requisitos, pode ter direito ao auxílio-doença e
à aposentadoria por invalidez.
Além dos benefícios por incapacidade, o segurado em período de graça tem o direito de
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deixar benefícios previdenciários para os seus dependentes em algumas situações.
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2. Pais, desde que comprovada a “ajuda” econômica do segurado para o seu sustento; e
3. Irmão não emancipado até 21 anos ou inválido ou que tenha deficiência intelectual,
mental ou grave, desde que comprovada a “ajuda” econômica do segurado para o seu
sustento.
Dessa forma, se um segurado vem a falecer ou ser preso dentro do período de graça, os
seus dependentes têm direito ao recebimento da pensão por morte ou do auxílio-
reclusão.
Salário-maternidade
Por fim, outro direito dentro do período de graça é o salário-maternidade. Dessa forma,
caso aconteça alguma das situações abaixo no período de graça, a mulher tem direito ao
recebimento do salário-maternidade:
3. Feto natimorto, quando o feto perde a vida no útero da mãe ou logo após o parto;
4. Adoção; e
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5. Guarda judicial para fins de adoção.
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A legislação não é muito clara sobre essa questão. Além disso, os tribunais do país ainda
estão discutindo o assunto. Portanto, não há uma resposta definitiva para esta pergunta.
Porém, o Congresso Nacional decidiu não aprovar esta medida. O argumento dos
parlamentares foi de que o desconto do INSS acabaria diminuindo ainda mais o valor do
seguro-desemprego.
Como não há uma resposta definitiva, eu recomendo que você tente incluir o período do
seguro-desemprego para prorrogar o seu período de graça apenas em último caso.
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Ou seja, você só deve pedir essa inclusão se não houver nenhuma outra forma de
prorrogar o seu período de graça… Eu digo isto porque o INSS não vai aceitar a
prorrogação por causa do seguro-desemprego e você vai precisar contar com a “sorte”
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em uma ação judicial para que a sua causa seja julgada por um juiz com entendimento
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favorável aos segurados e não ao INSS.
O ideal é ser precavido. Ou seja, você deve contar o seu período de graça sem o
seguro-desemprego. E, quando o período de graça estiver próximo do fim, você deve
fazer o que eu vou ensinar no próximo tópico.
Dessa forma, você não vai correr o risco de perder a sua qualidade de segurado.
Porém, se você chegou até aqui, eu tenho 2 dicas muito importantes para apresentar:
1. A primeira é para você, assim que parar de pagar o INSS por qualquer motivo que
seja, calcular imediatamente quando termina o seu período de graça; e
2. A segunda é para, quando o período de graça estiver perto do fim, você fazer pelo
menos 1 contribuição para o INSS para “reiniciar” a contagem do período de graça.
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contagem de acordo com a explicação acima, para não correr risco de calculá-lo de
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forma incorreta.
Dessa forma, você vai ter certeza do dia exato em que o seu período de graça vai acabar.
Com isso, antes de chegar este dia, você deve observar a próxima dica para “reiniciar” a
contagem e evitar a perda da qualidade de segurado.
Uma única contribuição antes do término do período de graça é suficiente para garantir
o reinício da contagem do período de graça e prorrogar a sua qualidade de segurado
por mais tempo até você obter um emprego ou recuperar a sua condição financeira para
voltar a pagar o INSS regularmente.
Vale observar que você não precisa estar exercendo nenhuma atividade remunerada para
pagar o INSS. Se você não exerce nenhuma atividade remunerada e não está vinculado a
nenhum outro Regime de Previdência Social, você pode pagar o INSS como
contribuinte facultativo.
O contribuinte facultativo é aquele que paga o INSS por conta própria sem exercer
nenhuma atividade remunerada. O valor da contribuição do contribuinte facultativo pode
ser 5% (baixa renda), 11% (plano simplificado) ou 20% (plano normal) sobre o valor do
salário mínimo ao teto do INSS.
Portanto, se você não voltar a contribuir com o INSS em nenhuma outra condição, eu
recomendo que pague pelo menos 1 contribuição previdenciária como contribuinte
facultativo para o INSS antes de terminar o seu período de graça.
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Conclusão
O período de graça é um período durante o qual o contribuinte mantém a qualidade de
segurado após parar de pagar o INSS.
Essa qualidade de segurado é uma condição que o contribuinte adquire perante o INSS
que garante o direito aos benefícios previdenciários.
Se estiver dentro do período de graça, você pode receber esses benefícios mesmo sem
contribuir com o INSS.
Claro que não basta ter a qualidade de segurado. Essa qualidade é apenas um dos
requisitos desses benefícios previdenciários.
Além disso, a duração do período de graça pode variar a depender de cada caso.
de graça.
Por isso, é muito importante conhecer essas regras para contá-lo corretamente.
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Danilo Lemos
Advogado especialista em Direito Previdenciário (OAB/MA nº 18.469), com pós-
graduação pela Escola Paulista de Direito (EPD). Autor de diversos artigos sobre Direito
Previdenciário. Sócio do escritório Lemos de Miranda Advogados.
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Endereço
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Shopping da Ilha, Av. Daniel De La Touche, Sala 711, Torre 2, São Luís – MA, CEP nº
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CNPJ: 40.260.708/0001-04
Contato
(11) 97504-2194
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