FACULDADE DO GUARUJÁ FAGU – UNIESP/SP

CURSO DE DIREITO

EDIMAR MENDES DA SILVA

DIREITO PREVIDENCIÁRIO:
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

Guarujá/SP
2022
 EDIMAR MENDES DA SILVA

DIREITO PREVIDENCIÁRIO:
APOSENTADORIA POR TEMPO DE CONTRIBUIÇÃO

Trabalho de Pesquisa apresentado ao Prof.

Daniel referente à disciplina de Direito
Previdenciário do curso de Bacharel em
Direito da Faculdade FAGU/Uniesp.

Guarujá/SP
Outubro de 2022
Sumário

1 Introdução ........................................................................................................................... 4
2 O que é a Aposentadoria por tempo de Contribuição? ........................................................ 4
3 Quem tem Direito à Aposentadoria por Tempo de Contribuição Integral? ........................ 5
3.1 Requisitos: Antes da Reforma da Previdência (até 12/11/2019) ...................................... 6
3.2 Valor da Aposentadoria Antes da Reforma ...................................................................... 6
3.3 Requisitos: Após da Reforma da Previdência (a partir de 13/11/2019) ........................... 7
3.4 Valor da aposentadoria após a Reforma. .......................................................................... 7
4 Quem tem direito às regras de transição de 2022 ................................................................ 7
5 Como calcular o tempo de Contribuição ............................................................................. 7
5.1 Como calcular a Carência ................................................................................................ 8
6 Conclusão ............................................................................................................................ 9
7 Referencial Teórico ........................................................................................................... 10
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1 Introdução
A aposentadoria por tempo de contribuição é uma das mais comuns do INSS.
Também conhecida como aposentadoria por tempo de serviço, ela foi uma das
regras que mais sofreu alterações em 2019 com a entrada em vigor da reforma da
previdência. Tanto que a aposentadoria por tempo de contribuição somente passou
a ser possível em 2022, por meio das regras de transição. Regras de transição são
regras feitas para que ninguém seja pego de “surpresa” com uma nova lei. Por conta
disso, o requisito para se aposentar têm sido alterados de forma gradativa com o
passar dos anos.

2 O que é a Aposentadoria por tempo de Contribuição?

Existem vários tipos de aposentadoria por tempo de contribuição com variáveis
que mudarão o jogo por diferença de alguns meses. A aposentadoria por tempo de
contribuição é um benefício previdenciário concedido pelo INSS para aqueles
contribuintes que atingirem idade mínima de contribuição. Antes da Reforma da
Previdência não havia o requisito de idade mínima para o tempo de contribuição.
Claro que quanto mais velho fosse o contribuinte maior eram as chances para que o
benefício fosse concedido com um valor maior, principalmente por causa do Fator
Previdenciário. Mas, isso, era uma opção do próprio contribuinte. Parece que esta
era uma forma a meu ver mais justa de aposentadoria que já fora criado.
A aposentadoria por tempo de contribuição era concedida única e
exclusivamente em razão da contribuição e do trabalho do contribuinte. O
contribuinte trabalhava a quantidade mínima de anos prevista pela legislação
previdenciária e no final recebia o seu benefício previdenciário. Assim outras
questões como a idade ou a saúde da pessoa não tinha relevância para essa
aposentadoria, ou seja, o trabalhador fazia por merecer o benefício apenas com o
seu trabalho. Na prática a aposentadoria por tempo de contribuição era uma forma
de premiar as pessoas que iniciaram muito cedo à trabalhar e a contribuir com o
INSS. As aposentadorias por tempo de contribuição são as seguintes:
 Aposentadoria por Tempo de Contribuição Integral (antes e depois da
Reforma);
 Regras de transição;
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 Aposentadoria por Pontos (antes e depois da Reforma);

 Aposentadoria Proporcional.
Apesar da Reforma da Previdência trazer consigo mudanças nas regras de
aposentadoria, a lei ainda garante a possibilidade de aposentadoria por tempo de
contribuição. Então ainda há a possibilidade de se aposentar sem a idade mínima
com as Regras de Transição ou com o Direito Adquirido para com aqueles que
começaram a contribuir antes da Reforma da Previdência.

3 Quem tem Direito à Aposentadoria por Tempo de

Contribuição Integral?
Desde que a Reforma da Previdência foi aprovada e entrou em vigor na data de
publicação da Emenda Constitucional nº103 no DOU, em 13 de novembro de 2019.
Muito tem se noticiado que a Aposentadoria por Tempo de Contribuição acabou. A
questão é que isso não é totalmente verdade. Realmente a reforma da previdência
acabou com a Forma Antiga de se Aposentar por Tempo de Contribuição, ou seja,
sem idade mínima e sem nenhum outro requisito adicional. Entretanto, as pessoas
que começaram a contribuir antes da reforma da previdência ainda podem se
aposentar por tempo de contribuição com base nas chamadas Regras de Transição,
não se exige nem mesmo idade mínima, mas, esta idade é reduzida em comparação
à aposentadoria por idade. Além disso, se você tiver completado os requisitos para
se aposentar por tempo de contribuição antes da Reforma da Previdência, ainda
pode se aposentar com base nas regras antigas, ainda que não tenha dado entrada
na sua aposentadoria. Neste caso o fundamento para o seu direito é: Direito
Adquirido Artigos 5º, XXXVI CF/88; 6º, §2º, DL nº 4.56742.
Portanto, a aposentadoria por tempo de contribuição ainda existe, porém, para
se ter direito à ela, após a reforma da previdência, a pessoa precisa ter começado a
contribuir com o INSS antes da reforma da previdência em 13 de novembro de 2019.
Além disso, é necessário ter preenchido os requisitos para se aposentar por tempo
de contribuição, antes da reforma ainda que não tenha dado entrada no seu pedido.
O fundamento aqui é o Direito Adquirido ou se enquadrar em algumas regras
de transição criado pela reforma de 2019. Após, cumprir os requisitos destas regras
de transição a pessoa conseguirá se aposentar por tempo de contribuição.
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3.1 Requisitos: Antes da Reforma da Previdência (até

12/11/2019)
 Tempo de contribuição:
 Mulher: 30 anos de tempo de contribuição;
 Homem: 35 anos de tempo de contribuição.
 Com fator previdenciário;
 Sem idade mínima;
 Carência de 180 meses.
Se você tiver completado os requisitos até novembro de 2019, a sua aposentadoria
por tempo de contribuição será com fator previdenciário. Quanto menor for a sua
idade e o seu tempo de contribuição, o fator diminuirá o valor da sua aposentadoria.
Para você ter uma ideia, se um homem tiver contribuído por 35 anos e possuir 55
anos de idade em 2022, o fator previdenciário abocanhará 25% da aposentadoria
dele.

3.2 Valor da Aposentadoria Antes da Reforma

O valor da Aposentadoria por Tempo de Contribuição era a média dos seus 80%
maiores salários de contribuição, desde 07/1994 até 11/2019. Essa média sofria
defasagem devido à correção monetária histórica. Então, quem tiver contribuído
sobre o Teto do INSS durante toda a vida, terá uma média inferior ao Teto do INSS
em 2022 (92% do Teto). Se o Teto de 2022 é de R$ 7.087,22, e você sempre tiver
contribuído com o Teto da Previdência, a sua média, desde 1994, deverá ser
próxima de R$ 6.517,34. Uma diferença de mais de R$ 500,00 em relação ao Teto de
verdade. Depois de calculada a média das contribuições, o fator previdenciário será
aplicado. Na maioria dos casos, o fator previdenciário diminuirá o valor da
aposentadoria. Quanto mais novo e menos tempo de contribuição você tiver, pior
tenderá a ser a sua Aposentadoria por Tempo de Contribuição. Se for um homem
com 55 anos de idade e 35 anos de contribuição, o valor aproximado da
aposentadoria dele será de R$ 4.400,25.
Lembre-se: esse cálculo somente é aplicado se você tiver preenchido o requisito do
tempo de contribuição mínimo até 12/11/2019 — um dia antes de a Reforma entrar
em vigor.
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3.3 Requisitos: Após da Reforma da Previdência (a partir de

13/11/2019)
Essa regra é chamada de Pedágio de 100%.
 Tempo de contribuição e idade mínima:
 Mulher: 30 anos de contribuição e 57 anos de idade;
 Homem: 35 anos de contribuição e 60 anos de idade;
 Sem fator previdenciário;
 Necessário cumprir o dobro do tempo que faltava para completar o mínimo de
contribuição no dia 13 de novembro de 2019.
Apesar de se chamar „Aposentadoria por Tempo de Contribuição Integral„, isso não
significa que você irá se aposentar com o seu último salário.
Essa é a maior confusão nesta aposentadoria.
Para ter direito ao benefício, será preciso você ter contribuído para o INSS por:

 Mulher: 30 anos de contribuição;

 Homem: 35 anos de contribuição.

3.4 Valor da aposentadoria após a Reforma.

Importante: não há a incidência de fator previdenciário na regra após a Reforma,
mas o cálculo mudou bastante. Você receberá a média integral de todos os seus
salários. Isto é, sem que os seus salários mais baixos sejam descartados.

4 Quem tem direito às regras de transição de 2022

Como demonstrado antes, a Reforma acabou com a aposentadoria por tempo
de contribuição como conhecíamos e criou regras de transição. Quem estava
próximo de se aposentar por contribuição, poderá entrar em alguma das
dessas regras de transição criadas pela Reforma.

5 Como calcular o tempo de Contribuição

O pressuposto principal da aposentadoria por tempo de contribuição, em todas
as suas modalidades, é o próprio tempo de contribuição. A lógica é a seguinte: você
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cumpre um tempo mínimo de contribuição e passa a ter direito à aposentadoria. A

depender do caso, será necessário preencher também requisitos adicionais.
Entretanto, nem todos os contribuintes sabem calcular o tempo de contribuição
corretamente. Por exemplo, além dos períodos que constam em sua carteira de
trabalho, também é possível incluir em seu tempo de contribuição os seguintes
períodos:
 Emprego sem carteira assinada;
 Atividade rural, inclusive a partir dos 12 anos;
 Período remunerado como aluno-aprendiz em escola técnica
(SENAI/SENAC, por exemplo);
 Ministério de confissão religiosa (seminarista);
 Serviço militar obrigatório;
 Pesca artesanal;
 Aviso prévio;
 Entre várias outras situações.
Estes são apenas alguns exemplos entre tantos outros. E o melhor: você não
precisará pagar nada ao INSS para incluir estes períodos. Na verdade, vai apenas
precisar realizar um requerimento administrativo com uma petição escrita e
fundamentada acompanhada da documentação comprobatória dos vínculos e
solicitar ao INSS a sua inclusão.

5.1 Como calcular a Carência

Além do tempo de contribuição, em todas as possibilidades de aposentadoria
por tempo de contribuição, você também precisa cumprir o período mínimo de 180
meses de carência. Esse requisito da carência gera confusão para muitas pessoas!
Será que você sabe como calculá-lo?
Em primeiro lugar, não tenha medo deste requisito! Se você já atingiu o tempo
mínimo de contribuição (35 ou 30 anos, se homem ou mulher), provavelmente
também já cumpriu a carência de 180 meses!
A carência é uma quantidade mínima de contribuições exigida para a obtenção
de um benefício previdenciário. Assim, se você já tem 30 ou 35 anos de
contribuição, é muito provável que já tenha os 180 meses de carência (15 anos).
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Porém, há alguns períodos que o INSS considera tempo de contribuição, mas

não considera carência. Por exemplo, o tempo de serviço militar e o trabalho rural
anterior a 1991. Além disso, a carência é contada em meses enquanto o tempo de
contribuição é contado em dias. Na prática, é muito difícil alguém atingir o tempo
mínimo de contribuição sem atingir o tempo mínimo de carência.

6 Conclusão
A aposentadoria por tempo de contribuição era concedida única e
exclusivamente em razão da contribuição e do trabalho do contribuinte. O
contribuinte trabalhava a quantidade mínima de anos prevista pela legislação
previdenciária e no final recebia o seu benefício previdenciário. Assim outras
questões como a idade ou a saúde da pessoa não tinha relevância para essa
aposentadoria, ou seja, o trabalhador fazia por merecer o benefício apenas com o
seu trabalho. Parece que esta era uma forma a meu ver mais justa de aposentadoria
que já fora criado.
Infelizmente, a reforma da previdência praticamente acabou com a
aposentadoria por tempo de contribuição. Porém, se você cumpriu integralmente os
requisitos para se aposentar por tempo de contribuição antes da reforma, pode
receber este benefício com base no direito adquirido, ainda que não tenha dado
entrada até hoje.
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7 Referencial Teórico

1. LEMOS, Danilo. Aposentadoria por tempo de contribuição: Guia

Completo (2022). Lemos de Miranda, 2022. Disponível em: <
https://lemosdemiranda.adv.br/aposentadoria-por-tempo-de-
contribuicao/>. Acesso em: 11 de out. de 2022.

2. BELTRÃO, Rafael Igrácio. Aposentadoria por tempo de

contribuição. Rafael Igrácio Beltrão, 2022. Disponível em: <
https://ingracio.adv.br/aposentadoria-por-tempo-de-
contribuicao//>. Acesso em: 11 de out. de 2022.

3. BRASIL. Constituição (1988). Constituição da República Federativa do

Brasil. Brasília, DF: Senado Federal: Centro Gráfico, 1988.