Austral: Revista Brasileira de Estratégia e Relações Internacionais

e-ISSN 2238-6912 | ISSN 2238-6262| v.4, n.8, Jul./Dez. 2015 | p.21-42

BANDUNG, NÃO ALINHADOS E MÍDIA:

O PAPEL DA REVISTA “CADERNOS DO
TERCEIRO MUNDO” NO DIÁLOGO SUL-SUL
Beatriz Bissio1

Introdução

Fundada em 1974, na Argentina, e relançada posteriormente no Mé-

xico (1976), em Portugal e África (1978), e também no Brasil (1980), a revista
“Cadernos do Terceiro Mundo” desenvolveu mais de trinta anos de intensa
atividade jornalística, cobrindo a temática internacional a partir da ótica de
cientistas políticos, jornalistas e lideranças dos países do Sul.
O ineditismo de sua proposta editorial e a abrangência de sua cober-
tura fez com que ela se tornasse referência obrigatória, por décadas, para estu-
dos políticos, históricos e de relações internacionais nos meios acadêmicos do
Terceiro Mundo e nos movimentos sociais, sindicatos, organizações não go-
vernamentais humanitárias, grupos de direitos humanos, ecologistas e foros
internacionais de diversa índole. Seus jornalistas entrevistaram lideranças do
porte de Nelson Mandela, Fidel Castro, Rigoberta Menchú, Omar Torrijos, Ve-
lasco Alvarado, Yasser Arafat, Muammar Khadafi, Saddam Hussein, Samora
Machel, Agostinho Neto, Julius Nyerere, Sean MacBride, entre outros. Por ter
circulado em espanhol, português e inglês na América Latina, África, Oriente
Médio e parte da Ásia, ela desempenhou um papel sui generis de promotora
do diálogo Sul-Sul.

Uma Experiência Pioneira, Inspirada na Proposta da NOII

A revista “Cadernos do Terceiro Mundo” nasceu como consequência

direta do exílio de milhares de lideranças políticas e sindicais, de profissionais

1 Professora Adjunta do Departamento de Ciência Política da Universidade Federal do Rio de

Janeiro - IFCS/UFRJ. Email: bbissio@gmail.com

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

liberais, jornalistas, estudantes e militantes de variadas ideologias e origens,

provocado pelo ciclo das ditaduras latino-americanas das décadas de 60, 70 e
80 do século passado. Mas também é herdeira da experiência acumulada pelo
Movimento dos Países Não Alinhados, que nos anos 70 e muito particular-
mente a partir dos debates da IV Reunião de Cúpula, realizada em Argel em
1973, lançou duas ideias de enorme impacto e de extraordinário significado:
a necessidade de implementar uma Nova Ordem Econômica Internacional
(NOEI) e uma Nova Ordem Informativa Internacional (NOII). Iremos nos
deter nestas duas propostas um pouco mais adiante, mas assinale-se, por en-
quanto, que com a primeira iniciativa o Movimento aspirava (talvez ingenua-
mente, como os fatos posteriores sugerem) a redesenhar a economia mundial,
elevando os preços das matérias-primas, das quais no seio dos Não Alinhados
figuravam os principais produtores. A meta era estabelecer uma relação mais
equitativa com o valor “de mercado” dos produtos industrializados. Na brecha
formada pela queda persistente dos preços das commodities e a simultânea
elevação dos produtos industrializados, cuja fabricação era muito incipiente
no Terceiro Mundo, encontrava-se - na análise dos dirigentes dos países peri-
féricos - a explicação de uma das causas do subdesenvolvimento herdado da
etapa colonial, recém superada na maioria deles. Portanto, mudar essa equa-
ção era uma necessidade sine qua non para superar ou ao menos minimizar a
dependência das ex metrópoles, ainda muito forte. Com a segunda proposta,
de uma Nova Ordem Informativa Internacional, os Países Não Alinhados vi-
savam contribuir ao debate e oferecer alternativas ao progressivo processo de
monopolização da mídia internacional. Apesar de esse processo ter se agrava-
do nas primeiras décadas do século 21, nos anos 70 do século passado já era
evidente que a grande mídia estava, quase sem exceções, estreitamente ligada
ao capital financeiro e era controlada pelos mesmos segmentos de poder dos
quais dependiam as economias da maior parte nas nações periféricas. Por-
tanto, democratizar e equilibrar o fluxo informativo também fazia parte das
questões tidas como estratégicas para viabilizar o desenvolvimento.
Naqueles anos, na América do Sul, as ditaduras militares de direita
tinham colocado na ilegalidade e lotado as prisões com militantes das forças
progressistas - políticas, sociais, sindicais -, e desta forma, mesmo que mo-
mentaneamente, estava sufocada a resistência popular, armada ou não. No
mesmo período, a América Central vivia um dramático processo revolucio-
nário, chamado de “insurgente” nas manchetes dos meios de comunicação
regional. Na Nicarágua, a Frente Sandinista enfrentava a longeva ditadura de
Somoza a um custo social elevadíssimo, e na Guatemala e em El Salvador
a repressão à luta popular contra as respectivas ditaduras – uma resistên-
cia apresentada como “guerra civil” pela mídia – mergulhava essas pequenas

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nações no período mais violento do século 20, cujo doloroso legado foram
duzentos mil mortos, na Guatemala, e oitenta mil mortos e “desaparecidos”
em El Salvador.
Nesse contexto dramático foi fundada a revista, em setembro de 1974,
em Buenos Aires. A pequena equipe dos fundadores estava constituída pe-
los jornalistas Pablo Piacentini e Julia Constenla, argentinos, Neiva Moreira,
brasileiro, e por mim, então uma jovem exilada uruguaia, que iniciava seus
passos na profissão, tendo tido o privilégio de conviver e muito aprender com
esses e outros grandes mestres da arte da comunicação.
A Argentina vivia o breve período de governo de María Estela Mar-
tínez – “Isabelita - a viúva de Juan Domingo Perón, morto em 1 de julho
desse ano. Nomeada por Perón para acompanhá-lo na fórmula presidencial,
“Isabelita” não tinha nem experiência nem carisma político e a sua fraqueza
permitiu ao então Ministro de Ação Social e secretário privado de Perón, José
López Rega, aumentar sua influência direta no governo; aos poucos, não ha-
via decisão que não passasse por seu crivo. O país vivia um clima de confronto
permanente entre as forças progressistas, que perdiam poder desde a morte
Perón, e as forças mais retrógradas, apoiadas por López Rega, que se orga-
nizavam em torno de um núcleo duro militar. O golpe de Estado ainda de-
moraria pouco mais de um ano para acontecer, mas os grupos paramilitares,
particularmente a Aliança Anticomunista Argentina, a “Tríplice A”, já agiam
na impunidade. Começava a etapa que ficou depois tristemente conhecida
como a dos “desaparecidos” políticos, que também foi de sequestros e assassi-
natos quase diários de figuras políticas progressistas de destaque, argentinas
e estrangeiras, como foi o caso do sequestro e morte dos dirigentes uruguaios
Héctor Gutiérrez Ruiz e Zelmar Michelini e do ex presidente da Bolívia, ge-
neral Juan José Torres.
A jornalista Julia “Chiquita” Constenla, importante escritora e jorna-
lista argentina, falecida em 2011 aos 83 anos, tinha no seu currículo, entre ou-
tros trabalhos, as biografias do romancista e ensaísta Ernesto Sábato, Prêmio
Cervantes de Literatura e da mãe de Ernesto “Che” Guevara, de quem acabou
tornando-se amiga. Ela era a responsável pela Editora La Línea, fundada por
Federico “Fico” Vogelius, e acolheu o projeto da revista Terceiro Mundo2, aca-
lentado por Neiva Moreira junto com outro grande jornalista argentino, Pablo
Piacentini. Nos anos 60, Piacentini tinha sido um dos fundadores da agência
de noticias InterPress Service (IPS), junto com o jornalista ítalo-argentino
Roberto Savio e tinha sido secretário de imprensa no governo do Presidente

2 A revista foi lançada em Buenos Aires com o nome “Tercer Mundo” (Terceiro Mundo). Foi
no México, em 1976, ao ser relançada, que por ter uma outra publicação com o mesmo nome
passou a se chamar “Cadernos do Terceiro Mundo”.

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Héctor Cámpora (1973), e na altura editava a seção internacional do jornal

argentino “Notícias”. Neiva Moreira, exilado pela ditadura brasileira em 1964,
quando caçaram os seus direitos já no Ato Institucional Número 1, junto com
Leonel Brizola, Miguel Arraes e outros dirigentes, tinha uma longa e reco-
nhecida carreira de jornalista no Brasil, que o catapultara para a vida políti-
ca. Tinha exercido vários mandatos como deputado estadual e depois como
deputado federal, pelo estado do Maranhão, e foi o secretário-geral da Frente
Parlamentar Nacionalista, na gestão do presidente João Goulart.
O fato de a revista ter sido lançada pela editora La Línea fez com que
a equipe de “Tercer Mundo” partilhasse o mesmo “teto”, digamos assim, que
Eduardo Galeano, com a sua revista “Crisis”, também editada por La Línea.
Galeano era um grande amigo do Neiva, que antes desse período na Argen-
tina tinha vivido nove anos exilado no Uruguai, onde eu eu o conheci. Ga-
leano e Neiva Moreira tinham trabalhado juntos, com outros jornalistas, no
semanário “El Oriental” (isso porque o nome oficial do Uruguai é “República
Oriental do Uruguai”). Essa publicação, vinculada ao Partido Socialista, al-
cançou uma importante circulação no Uruguai, antes da ditadura, graças ao
empenho de sonhadores e quixotescos militantes que não só nada recebiam
pelo trabalho de editar o semanário como financiavam do próprio bolso, em
grande medida, essa publicação.
Os encontros com Galeano – e também com Eric Nepomuceno,
que era seu colaborador – permitiam uma fecunda troca de pontos de vista
a respeito dos difíceis momentos que estavam vivendo nossos países e das
perspectivas futuras. Desse convívio também costumava participar o escritor
uruguaio Mário Benedetti, exilado como nós, e acolhido por Julia Costenla na
mesma editora. Benedetti dirigia a coleção “Esta América”, dedicada a lançar
livros de temas latino-americanos. Benedetti e Galeano passaram a ser colabo-
radores de Cadernos do Terceiro Mundo, particularmente Galeano, que mesmo
tendo se tornado um escritor reconhecido em todo o mundo, não abandonou
completamente o jornalismo.
O lançamento da revista em setembro de 1974 foi um acontecimen-
to político importante em Buenos Aires; a pesar de só terem circulado nove
edições antes da total inviabilidade de continuar com o projeto na Argentina,
Tercer Mundo alcançou rapidamente um grande sucesso, já que em torno de
sua proposta editorial reuniram-se nomes significativos do jornalismo e das
forças políticas progressistas argentinas, do resto do continente e do Terceiro
Mundo. Essa convergência, num projeto editorial inovador, já ficava explí-
cita nas páginas das primeiras edições, que apresentavam artigos assinados
por nomes de destaque , como o dirigente socialista boliviano Marcelo Qui-
roga Santa Cruz, posteriormente assassinado pela ditadura de García Meza;

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do intelectual egípcio Anuar Abdel-Malek, do escritor palestino Ibrahim Abu

Lughod, do jornalista afro-francês Jack Bourderie, dos jornalistas brasileiros
Josué Guimarães e Paulo Schilling, do economista argentino Carlos Ábalo, do
jornalista australiano Wilfed Burchett, o primeiro correspondente estrangeiro
a entrar na cidade de Hiroshima após o bombardeio dos Estados Unidos3, por
citar somente alguns dos colaboradores da publicação desde a primeira hora.
Mas, como era de se esperar, esse conteúdo chamou a atenção dos se-
tores paramilitares e fascistas argentinos. Em pouco tempo o nome de Pablo
Piacentini, que figurava como diretor da revista, passou a constar nas listas
de condenados a morte pela Tríplice A. Pouco depois, a sede de La Linea,
sofreu um atentado que funcionou como uma advertência: a situação estava
se tornando insustentável para todos aqueles que procuravam um jornalismo
alternativo. Neiva e eu recebemos uma madrugada uma “visita” de três ho-
mens encapuçados e fortemente armados que nos deram 24 horas para aban-
donar o país. Estávamos vivendo os primeiros momentos da longa etapa de
perseguições, tortura e morte – um período hoje bastante bem documentado
- que acabou levando à saída da Argentina de todos os fundadores da “Tercer
Mundo” e à dispersão da equipe editorial inicial.
Quando o general Videla da o golpe de Estado, na Argentina, em
1976, da revista “Cadernos do Terceiro Mundo”, da revista “Crisis” e da Edi-
tora “La Línea” nada restava em Buenos Aires. Julia Constenla asilou-se com
a família na Itália. Neiva Moreira e eu fomos para o Peru, assim como Pablo
Piacentini, Gregório Selser e Horácio Verbitski, os dois últimos também co-
laboradores da revista e grandes jornalistas. E vários escritores e jornalistas,
figuras reconhecidas da esquerda que conosco tinham colaborado, engrossa-
vam as listas dos “desaparecidos”, entre eles Haroldo Conti, Luis Guagnini4
e Rodolfo Walsh; muitos outros tinham saído da Argentina e se asilado em
diferentes países.

3 Wilfred Burchet chegou sozinho a Hiroshima, em 2 de setembro de 1945, tendo a

possibilidade de desmentir a versão oficial e denunciar os efeitos da radiação nuclear
resultante da bomba atômica. Quem se interessar pela reportagem de sua autoria pode
acessar: http://assets.cambridge.org/97805217/18264/excerpt/9780521718264_ex-
cerpt.pdf
4 Luis Guagnini foi assassinado em Buenos Aires com 33 anos, depois de ter sido
sequestrado com a mulher, liberada dos dias depois, em dezembro de 1977. Aparen-
temente, ele ficou preso, torturado, por algum tempo. Tudo indica que teria sido um
dos presos políticos que, drogados, foram jogados no mar pelos militares argentinos,
como denunciou no seu célebre livro “O voo”, Horacio Verbitsky, hoje um dos mais
importantes pesquisadores do tema das violações aos direitos humanos durante a
ditadura argentina.

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

Uma nova dispersão da nossa equipe ocorreu depois da queda do go-

verno de Velasco Alvarado, no Peru, em 1976. Novamente com prazo para
abandonar o país, agora sob as ordens do general Moralez Bermúdez, nós par-
timos para o México e Pablo Piacentini, para Itália, onde, como já foi referido,
já estava “Chiquita” Constenla.
Em 1976, a revista foi relançada no México. Desde então, com altos
e baixos e enfrentando diferentes percalços, resistiu até o ano de 2005. No
México, ampliou a equipe de colaboradores, a tiragem e a circulação, lançan-
do duas novas edições, a primeira em inglês, em 1977, fundamentalmente
para o público dos Estados Unidos – mas também para chegar aos leitores
da África, do Oriente Médio e da Ásia, através de assinaturas – e mais tarde,
em 1978, a segunda, em português, com sede em Lisboa, para atender pre-
ferencialmente o público das jovens nações africanas de língua portuguesa.
Esse foi o momento áureo da revista: circulava em três línguas e atingia um
público de quatro continentes, América (de norte a sul), Europa, África e Ásia,
seja através de distribuição comercial, em bancas e livrarias, seja através de
assinaturas (a maior parte do público em língua inglesa).
O legado triste desse período foram os vários colaboradores assassi-
nados em diferentes partes do mundo e aqueles que, na Argentina, passaram
a engrossar a lista dos desaparecidos. O nosso colaborador Malcolm Caldwell,
jornalista britânico, pesquisador do School of Oriental and African Studies
da Universidade de Londres, marxista, autor de numerosa obra sobre as lutas
de libertação da Ásia, onde morou por longos anos, foi assassinado em de-
zembro de 1978 em Phnom Penh, país que visitava com assiduidade desde
1975, quando fez parte do primeiro grupo de jornalistas ocidentais a visitar
Camboja, chamada Kampuchea na altura, depois da toma do poder pelo Kh-
mer Vermelho. Na época se disse que o assassinato ocorrera por ordem de Pol
Pot, governante do país, pouco depois de ambos terem tido um encontro, em
1978.

O Contexto Internacional

Enquanto na década dos anos 70, a América do Sul mergulhava no

período ditatorial mais duro, com a resistência armada e política subjugada,
e a América Central vivia o auge da luta armada na Guatemala, Nicarágua e
El Salvador, na África e na Ásia faziam-se sentir com força as consequências
do chamado “processo de descolonização”, que começara no pós II Guerra e
ainda fervilhava. Num cenário de Guerra Fria entre as duas superpotências,
os países afro-asiáticos esforçavam-se por estruturar-se como uma força com

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personalidade própria, independente dos dois blocos, mesmo quando muitos

deles mantinham um relativo alto grau de dependência de uma ou da outra
superpotência – no plano econômico ou político, tecnológico, militar, ou em
todos eles ao mesmo tempo.
O ponto de partida desse movimento foi a Conferência de Bandung
(na Indonésia), realizada entre 18 e 24 de abril de 1955, com a presença de
23 países asiáticos e seis africanos. Imbuídos do ideal de criar um espaço
próprio – seria apropriado chamá-lo de uma comunidade imaginada? - no
mundo bipolar da época, os povos representados em Bandung levantavam a
bandeira da promoção da coexistência pacífica, rejeitando a participação em
qualquer pacto militar. A partir da traumática experiência colonial, eles defen-
diam, também, a não intervenção e a não interferência nos assuntos internos
dos demais países, consagrando os princípios de respeito à soberania e à in-
tegridade territorial de todas as nações, com a defesa dos direitos humanos
como valor fundamental.
Bandung tinha um antecedente, a Conferência de Colombo, realizada
um ano antes, em abril de 1954, com representantes de Indonésia, Birmânia
(atual Myanmar), Índia, Paquistão e do país anfitrião, Ceilão, hoje Sri Lanka.
Apesar de a Segunda Guerra Mundial ter terminado em 1945, a realidade de
grande parte do mundo era de conflito, já que o cenário de pós guerra pas-
sou a ser dominado pelas tensões entre as superpotências e pela luta contra
o colonialismo. A guerra da Indochina era um dos mais cruentos exemplos
dessa angustiante realidade. Enquanto a citada Conferência de Colombo es-
tava reunida, desenrolava-se, no Vietnã, a batalha de Dien Bien Phu, e em
Genebra começavam as negociações de paz que conduziriam ao armistício
de julho desse ano entre a França e a Indochina, medida que viria a adotar
como solução militar provisória a demarcação do Paralelo 17, dividindo o Viet-
nã em dois, o Vietnã do Norte e o Vietnã do Sul, com previsão de realização
de eleições em 1956 para definir o destino do país. Na verdade, as propostas
de Genebra não eram atingíveis e o conflito derivou na chamada “guerra do
Vietnã”, cujo principal protagonista, do lado ocidental, já não foi a França mas
os Estados Unidos.
A necessidade de se estabelecer uma frente comum para defender
a autodeterminação e a paz – num momento em que, como já citado, além
das diferentes batalhas em prol da independência vivia-se o desafio maior da
possibilidade de uma guerra nuclear entre as superpotências - levou os parti-
cipantes da Conferência de Colombo de 1954 a aprovar a proposta de convocar
uma reunião ampla, afro-asiática, para o ano seguinte, na cidade indonésia de
Bandung. O tom da Conferência de 1955 foi dado logo pelo chefe de Estado
anfitrião, presidente Sukarno, da Indonésia, na sua fala durante a sessão de

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
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abertura do evento.

Todos nós, estou certo, estamos unidos por coisas mais importantes do
que aquelas que superficialmente nos dividem. Estamos unidos por uma
repulsa comum ao colonialismo sob qualquer forma que ele se apresentar.
Estamos unidos por uma repulsa comum ao racismo. E estamos unidos
por uma determinação comum de preservar e estabilizar a paz no mundo…
Falando em termos relativos, todos os que estamos reunidos aqui somos
vizinhos. Praticamente todos estamos unidos pela experiência comum do
colonialismo. Muitos de nós temos a mesma religião. Muitos de nós temos
as mesmas raízes culturais. Muitos de nós, as assim chamadas nações sub-
desenvolvidas, temos problemas econômicos similares, de modo que cada
um pode aproveitar a experiencia do outro e ajudar. E, eu penso que devo
dizer que todos partilhamos os ideais comuns de independência nacional e
liberdade. (Institute of Pacific Relations 1955)

Apesar de Sukarno ter se empenhado em colocar a ênfase nos as-

pectos que uniam os participantes, naquele cenário dominado pelas divisões
político-ideológicas da guerra fria não era tarefa fácil manter uma posição
de independência em relação às superpotências. Havia, sem dúvida, entre
os presentes um sentimento de rejeição ao colonialismo e, em particular, ao
imperialismo. Mas se fosse colocada a questão de definir o que as diferentes
delegações entendiam por imperialismo possivelmente teriam ficado em evi-
dência nuances interpretativas, quando não explicações de tudo contraditó-
rias. Por isso é interessante resgatar um dado significativo e pouco lembrado:
a razão da escolha do dia 18 de abril para a abertura da Conferência. Coube
também a Sukarno, na sua fala inicial, fornecer a explicação:

A luta contra o colonialismo tem sido longa; vocês sabem que hoje é o ani-
versário de uma data importante dessa história? Pois bem, em 18 de abril
de 1775, Paul Revere5 deslocou-se à meia-noite através das áreas rurais de
Nova Inglaterra para anunciar a aproximação das tropas britânicas e infor-
mar sobre o início da guerra de Independência Americana, a primeira das
guerras anti-coloniais da história. (Institute of Pacific Relations 1955)

A referência aos Estados Unidos como o primeiro protagonista da

5 Paul Revere é lembrado como um os protagonistas da guerra de independência dos Estados

Unidos. Suas “corridas noturnas" são consideradas um símbolo de patriotismo. Essas corridas
noturnas começaram em 18 de abril de 1775, quando Revere saiu denunciando a iminente
chegada de tropas britânicas, na véspera de batalhas que deram início à guerra de independ-
ência. Ele fazia parte de uma rede de inteligência estabelecida em Boston para controlar os
movimentos das forças britânicas. Seu gesto foi imortalizado no poema “Paul Revere's Ride”,
de Henry Wadsworth Longfellow (1860)

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luta contra o colonialismo não era aleatória. Fazia-se necessário deixar claro
que a posição anti-imperialista dos presentes não os impedia de separar o
povo dos Estados Unidos, que tinha escrito uma bela página da história da
Humanidade, de um governo que, naquele momento, para muitos deles, re-
presentava uma ameaça às suas aspirações de liberdade e autodeterminação.
E era, também, uma concessão a pressões de alguns governos, como os das
Filipinas, Paquistão e Tailândia, convidados à Conferência, que em setembro
de 1954 tinham assinado com os Estados Unidos, França e Grã-Bretanha o
acordo que deu origem à Organização do Tratado do Sudeste Asiático (SEA-
TO, na sigla inglesa).6
Por muitos motivos, a Conferência de Bandung é considerada um
marco na história das relações internacionais do século 20, mas a posição
relevante do evento, propositalmente realizado fora do âmbito geográfico oci-
dental, deve-se, sem dúvida, ao fato de ele ter consagrado a emergência do
Movimento dos Países Não Alinhados e do Terceiro Mundo. Bandung é, sem
dúvida, o ponto de partida desse movimento; entre os principais pontos de
sua agenda constava a meta de estruturar uma força política do Terceiro Mun-
do, capaz de promover a cooperação política, econômica e cultural. Essa alian-
ça era vista como estratégica para superar o trágico legado do período colonial
que as independências não tinham conseguido deixar para trás, já que através
de formas por vezes sutis, perdurava o neocolonialismo.
A convocatória e a própria idealização da Conferência coubera a dois
dos mais importantes líderes das nações asiáticas que pouco antes tinham
conquistado a independência, Ahmed Sukarno, da Indonésia, e Jawaharlal
Nehru, da Índia, com apoio dos dirigentes de Paquistão, Birmânia e Sri Lanka
(ex Ceilão), justamente os países que participaram da Conferência de Colom-
bo, um ano antes, e aprovaram a proposta. Além da presença de outros líderes
já citados, cabe destacar entre as proeminentes figuras presentes em Bandung
a Ho Chi Minh, primeiro ministro do Vietnã, e o representante do Congresso
dos EUA, o afro-americano Adam Clayton Powell, de Harlem. A participação
de um congressista afro-americano era altamente significativa. Em 1954 ti-
nha sido declarada ilegal pela Suprema Corte dos EUA a segregação escolar,
mas a total revogação das chamadas Leis de Jim Crow – um conjunto de leis
estabelecidas pelos estados sulistas, em vigor desde as últimas décadas do

6 A SEATO fazia parte da Doutrina Truman que visava assinar tratados de defesa coletiva
com países aliados para criar uma espécie de “cinturão protetor” dos interesses norte-america-
nos diante da “ameaça comunista”. Fundada inicialmente em setembro de 1954, em Manila,
a SEATO passou a ter existência formal em 19 de fevereiro de 1955, após reunião realizada
em Bangkok, Tailândia, onde também passou a funcionar a sede da instituição. A SEATO foi
dissolvida em 1977, depois que a maioria dos membros perderam interesse em continuar a
participar do tratado.

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

século 19, que exigiam instalações separadas para brancos e negros nos locais
públicos, incluindo o transporte - ainda estava longe de ser uma realidade
para os afrodescendentes dos Estados Unidos. Esse conjunto de leis só viria
a ser completamente revogado em 1964, após um longo e doloroso processo
de lutas sociais.

Princípios para a Defesa da Paz

A Declaração Final de Bandung, obtida através de consenso, fazia um

chamado às superpotências a suspender os testes nucleares e definia os cha-
mados “Dez princípios em prol da paz”, que nortearam toda a atuação poste-
rior dessas nações e foram incorporados pelo Movimento Não Alinhado. Eles
estavam alicerçados nos “Cinco princípios da Coexistência Pacífica” definidos
na declaração assinada em 1954 pela Índia e pela China, com a presença de
Myanmar, para superar o seu contencioso, e colocavam a ênfase na defesa
da soberania, na não agressão e não interferência em assuntos internos de
outros países e na defesa da paz.
Eis os Dez Princípios de Bandung:

Quadro 1: Os Dez Princípios da Coexistência de Bandung

1. Respeito aos direitos humanos fundamentais, de acordo com os fins e
princípios da Carta das Nações Unidas;
2. Respeito à soberania e à integridade territorial de todas as nações;
3. Reconhecimento da igualdade de todas as raças e a igualdade de todas
as nações, grandes e pequenas;
4. Não-intervenção e não-ingerência nos assuntos internos dos outros
países;
5. Respeito ao direito de cada nação de defender-se individual e coletiva-
mente conforme a Carta das Nações Unidas;
6. Rejeição do recurso aos acordos de defesa coletiva destinados a servir
os interesses particulares das Grandes Potencias, sejam quais sejam elas;
7. Abstenção de atos ou de ameaças de agressão ou do emprego da força
contra a integridade territorial ou a independência política de um país;
8. Solução de todos os conflitos por meios pacíficos, tais como a nego-
ciação ou a conciliação, a arbitragem, ou o recurso perante os tribunais, assim
como outros meios pacíficos que possam adotar os países interessados, de
conformidade com a Carta das Nações Unidas;
Fonte: Guitard 1962.

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Quadro 1: Os Dez Princípios da Coexistência de Bandung

9. Fomento dos interesses mútuos e da cooperação;
10. Respeito da justiça e das obrigações internacionais.
Fonte: Guitard 1962.

Esses Dez Princípios e o conteúdo geral do Comunicado Final não só

esboçavam um plano de ação diplomática como deixavam clara a vontade dos
países afro-asiáticos de fazer ouvir a sua voz pronunciando-se nitidamente em
favor da negociação e da saída diplomática para os conflitos e na condenação
a priori do uso da força pelas potências que sempre tiveram tradição interven-
cionista. O líder e poeta senegalês, Léopold Senghor, um dos impulsionado-
res da “negritude” e lutador pela independência do continente africano, defi-
niu assim o evento: “Bandung foi a expressão, a escala do planeta, da tomada
de consciência dos povos de cor da sua eminente dignidade. Era a morte do
complexo de inferioridade”. (Guitard 1962)
Além do passo importante na direção de uma agenda própria, a prin-
cipal conquista política da Conferência de Bandung foi o fato de apresentar
uma nova forma de compreensão do momento histórico e da geopolítica, re-
jeitando a divisão de cunho ideológico entre Leste e Oeste e apresentando,
como alternativa, o conceito da brecha Norte-Sul. Ou seja, a divisão do mundo
que importava ressaltar era aquela que separava os países ricos e industriali-
zados dos países pobres, subdesenvolvidos, exportadores de commodities.

Surge o Movimento Não Alinhado

Dois importantes líderes dos jovens Estados da Ásia e da África, Ga-

mal Abdel Nasser, do Egito, e Jawaharlal Nehru, da Índia, inspirados na expe-
riência de Bandung, decidiram dar sequência às determinações da conferên-
cia e iniciaram uma série de articulações e negociações. A eles se unira um
terceiro líder, que apesar de pertencer ao continente europeu, estava identi-
ficado com todos os postulados levantados em Bandung: Josip Broz Tito, da
Iugoslávia. Em 1956, reunidos em Brione (Suíça), Nasser, Nehru e Tito emiti-
ram um pedido formal às superpotências para por fim à guerra fria e dar iní-
cio à distensão e consolidaram os princípios que conduziriam à formação de
um movimento cujo ambicioso objetivo central era a adoção de uma posição
de independência em relação aos dois blocos, capitalista e socialista.
Nos anos seguintes, mudanças significativas viriam a ocorrer, a partir

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

dos avanços no processo de libertação. Em 1960, dezessete países da Ásia e

da África que tinham conquistado a independência foram admitidos como
membros plenos da ONU durante a realização da XV Assembleia Geral da or-
ganização. Surgia uma nova correlação de forças no seio do mais importante
organismo mundial, alterando qualitativamente o cenário, em favor dos paí-
ses subdesenvolvidos. O seguinte passo foi a convocatória para a Conferência
de Cúpula de chefes de Estado realizada na cidade de Belgrado (Iugoslávia),
de 1 a 6 de setembro de 1961. Seis anos depois da Conferência de Bandung,
essa reunião viria a lançar formalmente os alicerces do Movimento Não Ali-
nhado, que nascia com uma representatividade ampla, já que novos países ti-
nham conquistado a independência no período. Estiveram representados em
Belgrado 28 países, dos quais 25 eram membros plenos e três tinham estatuto
de observadores; entre os membros plenos só havia um país latino-america-
no, Cuba, cuja revolução triunfara dois anos antes. A autodeterminação dos
povos, a rejeição aos pactos militares multilaterais, a condenação ao apartheid,
a luta contra o imperialismo em todas suas manifestações, a não intervenção
nos assuntos internos dos Estados, o fortalecimento da ONU, foram temas
estratégicos na atuação do Movimento Não Alinhado desde a sua fundação
em Belgrado.
Em maio de 1963, o avanço das lutas de libertação permitiu que 31
países do continente africano se unissem para fundar a Organização da Uni-
dade Africana (OUA), que passou a brindar a forte apoio ao não alinhamento.
A II Conferência de Cúpula dos Não Alinhados foi realizada no Cairo, de 5 a
10 de Outubro de 1964, num momento em que o movimento já contava com
47 membros plenos, dez observadores e 30 representantes de movimentos
de libertação. A declaração final insistiu na necessidade de assegurar “a paz e
a colaboração internacionais”, reiterando o apoio à luta contra o colonialismo,
o racismo e o apartheid. Nos anos seguintes, o Movimento Não Alinhado foi
submetido a duras provas. As tensões entre as superpotências expressavam-
-se, quase exclusivamente, em conflitos nos países da periferia, a maioria de-
les, membros do Movimento Não Alinhado. Isso tinha um motivo: se houves-
se um confronto direto entre Estados Unidos e a União Soviética, o mundo
ficaria à beira de uma conflagração nuclear. Daí o esforço para evitar esse
cenário. Hoje é reconhecido o fato de que, ao contrário do que foi afirmado
por muitos pesquisadores durante décadas, a Guerra Fria foi travada, priorita-
riamente, não em solo europeu, mas no Terceiro Mundo.
A guerra de Vietnã e as várias guerras árabe-israelenses são exemplos
representativos desse cenário, assim como também podem ser contabilizadas
entre as suas consequências a sangrenta derrocada de Sukarno, na Indoné-
sia, pelo general Suharto, que custou a vida de quase um milhão de pessoas,

32 Austral: Revista Brasileira de Estratégia e Relações Internacionais

v.4, n.8, Jul./Dez. 2015
 Beatriz Bissio

e o golpe de estado no Irã que colocou no poder, com apoio da CIA, o xá

Muhammad Reza Pahlavi, depois da destituição do primeiro ministro nacio-
nalista Muhammad Mossadegh, que ousara nacionalizar o petróleo. Na Amé-
rica Latina também foram derrocados numerosos governos progressistas – a
nômina é ampla e inclui desde Jacobo Árbens, na Guatemala, que enfrentou
a United Fruit e foi derrocado em 1954, a João Goulart, no Brasil, em 1964, e
Salvador Allende, em 1973 – com a justificativa da luta contra o comunismo.
Na reunião do Cairo em 1964, foram definidas recomendações eco-
nômicas, aconselhando os estados membros a procurar caminhos próprios
para o desenvolvimento. Já se falava nos documentos da necessidade de uma
mudança na economia mundial para se atingir o que começou a ser chamado
de “uma nova e justa ordem econômica”.
As circunstâncias no Oriente Médio, com a Guerra dos Seis Dias, de
1967, e a crise na Indochina, entre outros motivos, fizeram com que entre a
Conferência de Cúpula do Cairo e a seguinte se passassem seis anos. (As re-
uniões do Movimento de nível de chefes de Estado costumam ser realizadas,
até hoje, de três em três anos). Nesse intervalo houve três reuniões, uma em
outubro de 1966, em Nova Délhi, Índia, entre os presidentes da República
Árabe Unida, Gamal Abdel Nasser, da Iugoslávia, Josip Broz Tito, e a pri-
meira ministra da Índia, Indira Gandhi, chamada por isso de “Conferência
Tripartite”. A outra foi realizada em Belgrado, de 8 a 12 de julho de 1969, com
caráter consultivo. Participaram representantes dos governos dos Países Não
Alinhados, na altura, 44 países membros e sete observadores. Nela não só fo-
ram reafirmados os princípios do não alinhamento como exigiu-se a retirada
de todas as forças estrangeiras do Vietnã, formulou-se um apoio explícito “ao
povo árabe da Palestina” e exigiu-se a “retirada de Israel de todos os territórios
árabes ocupados depois da guerra de junho de 1967”. Também foi defendido
o direito da República Popular China a ingressar na ONU. No plano econô-
mico, houve uma referência clara à necessidade de se adotarem medidas “que
possibilitem um maior acesso dos países desenvolvidos aos mercados e ao
financiamento ao desenvolvimento”.
A Terceira Conferência de Cúpula dos Países Não Alinhados reuniu-
-se em Lusaka, Zâmbia, de 8 a 10 de setembro de 1970, com participação de
54 membros plenos. No fim do evento foi aprovada a “Declaração de Lusaka
sobre Paz, Independência, Desenvolvimento, Cooperação e Democratização
das Relações Internacionais”. Esse documento e também a “Declaração de Lu-
saka sobre Não Alinhamento e Progresso Econômico” mostravam que os te-
mas econômicos tinham recebido um tratamento prioritário nos debates, fato
que diferenciava esse encontro dos anteriores. A partir de Lusaka, os debates
do Movimento Não Alinhado terão sempre dois focos: um político e outro

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

econômico. Na declaração que aborda os temas econômicos, se afirma que “a

brecha entre os países pobres e os países desenvolvidos tem se aprofundado”
e que “devem ser intensificados os esforços para concretizar urgentemente
mudanças estruturais na economia mundial”. Amadurecidos por uma expe-
riência de mais de uma década transcorrida desde Bandung, os chefes de
Estado começavam a mostrar a sua compreensão da importância dos fatores
econômicos para se atingir os objetivos traçados pelos Não Alinhados.
A IV Conferência de Cúpula do movimento, realizada entre 5 e 9 de
setembro de 1973, em Argel, é considerada uma das mais importantes. Os
motivos são vários, entre eles, o grande comparecimento: 75 países mem-
bros de pleno direito; da América Latina, a Argentina e o Peru participavam
pela primeira vez e o Chile socialista liderado por Salvador Allende, que seria
derrocado dois dias depois do término da Conferência, também esteve repre-
sentado. Estavam presentes, ainda, oito países observadores, três convidados,
Áustria, Finlândia e Suécia, e doze movimentos de libertação. Entre estes últi-
mos cabe destacar a presença do Movimento Popular de Libertação de Angola
(MPLA), do Partido Africano pela Libertação da Guiné e Cabo Verde (PAIGC),
da Frente de Libertação de Moçambique (FRELIMO), da Organização Popular
da África Sul Ocidental (SWAPO, da Namíbia) e da Organização pela Liberta-
ção da Palestina (OLP).
Mas, como já vimos, a Conferência de Argel também foi importante
pelos temas tratados. A declaração final aponta para uma deterioração, desde
1970, da situação internacional, caracterizada por “tensões nas áreas periféri-
cas, em função da deterioração das condições econômicas nos países subde-
senvolvidos”. Aliás, nessa IV Conferência houve uma aproximação explícita
entre as posições tradicionais do Não Alinhamento e as do campo socialista;
Cuba teve um papel de destaque nas articulações que levaram o Movimento a
adotar uma postura mais aberta em relação ao bloque socialista. De fato, Fidel
Castro, no seu discurso, defendeu essa posição, recolhida no “Programa de
Ação para a Cooperação Econômica”, um dos documentos aprovados em Ar-
gel. “Os Países Não Alinhados impulsionarão a cooperação científica e técnica
com os países socialistas, em particular mediante a assinatura de convênios
intergovernamentais, e através da criação, se necessário, de organismos mis-
tos”, afirma esse programa de ação.
O documento aprovado na IV Conferência de Cúpula se debruça,
principalmente, na análise do cenário internacional. Entre “as principais cau-
sas da desigualdade, que aumenta de forma permanente e aflige o mundo
subdesenvolvido”, a declaração cita “vários métodos de dominação econômica
e de exploração neocolonial”. E responsabiliza as velhas potências coloniais
pela desigualdade, já que (elas) “continuam no controle dos recursos natu-

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 Beatriz Bissio

rais, apesar do sucesso alcançado no terreno da independência e da soberania

política”. O documento também denuncia “as transnacionais e a sua função
monopolista nos planos comercial, financeiro e industrial”. O cenário exige,
afirmam os Não Alinhados, a elaboração de políticas que conduzam ao “esta-
belecimento de um novo tipo de relações econômicas internacionais”.
As definições adotadas em Argel, ratificadas e ampliadas em Colom-
bo, capital de Sri Lanka, onde foi realizada, em 1976, a V Conferência dos
Não Alinhados, mostram que nos anos setenta, no auge de sua atuação, o
movimento passou a definir estratégias de luta no terreno da economia, com
a bandeira da Nova Ordem Econômica Internacional (NOEI) e no plano das
comunicações, também com uma meta audaciosa: a implantação de uma
Nova Ordem Informativa Internacional (NOII). Essas propostas eram fruto
de estudos realizados em diferentes espaços e com variadas metodologias,
que confirmavam um diagnóstico dramático: a superação do subdesenvolvi-
mento não seria possível sem a implementação de mudanças profundas nas
regras de jogo da economia internacional e nos fluxos informativos. Enquan-
to os preços das matérias-primas, principal fonte de divisas da maioria dos
membros dos Não Alinhados, estivem depreciados e os produtos manufatu-
rados, pelo contrário, atingissem preços cada vez mais elevados, as desigual-
dades no desenvolvimento entre os países centrais e a periferia tenderiam a
se aprofundar. Por outro lado, a concentração dos grandes meios de comuni-
cação e as desigualdades sociais e tecnológicas entre o mundo desenvolvido e
subdesenvolvido exigiam uma mudança no sistema informativo. Isto é, se se
mantivesse o desequilíbrio em relação à produção e circulação de informação
no mundo, com absoluta predominância do controle pelos países centrais, e
se a informação continuasse a ser tratada como uma mercadoria, sem reco-
nhecer o seu papel estratégico nas relações internacionais, permaneceriam,
sob novas roupagens, as formas tradicionais de dominação colonial.
A proposta da Nova Ordem Mundial da Informação e Comunicação
(NOMIC) também chamada Nova Ordem Informativa Internacional (NOII),
e aquela que é o seu complemento indispensável, a Nova Ordem Econômi-
ca Internacional (NOEI), causaram grande impacto na agenda internacional.
Parte desse impacto pode ser avaliado pelo fato de a Nova Ordem Informativa
Internacional ter sido incorporada, em 1978, aos programas da UNESCO (si-
gla inglesa da Organização das Nações Unidas para a Educação, a Ciência e a
Cultura) e incluída na pauta da Assembleia Geral da ONU. (Matterlart 2001).
Esse primeiro passo da UNESCO foi complementado, posteriormen-
te, com a designação de uma Comissão Internacional para Estudos dos Pro-
blemas da Comunicação, presidida pelo irlandês Sean MacBride, fundador da
Anistia Internacional, prêmio Nobel e prêmio Lênin da Paz. Essa Comissão

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

estava formada por 16 integrantes, de todos os continentes, mas com uma

expressiva maioria de representantes do Terceiro Mundo. Entre eles havia
dois latino-americanos, o escritor colombiano Gabriel Garcia Márquez e o
diplomata chileno Juan Somavia. O resultado do árduo trabalho da Comissão
foi um documento intitulado “Um Mundo e Muitas Vozes”, mais conhecido
como Relatório MacBride, publicado pela UNESCO em 1980.7 Por primeira
vez uma agência da ONU reconhecia a existência de desequilíbrios nos fluxos
informativos e elaborava um documento com propostas para a democratiza-
ção no terreno da informação. De forma correta, o documento colocava o fato
de a geração e a distribuição da informação que circula no mundo estar con-
centrada em quatro agências de notícias como a principal razão da existência
de desequilíbrios na comunicação entre os países centrais e os países perifé-
ricos. Dessas agências, duas são europeias, a francesa France Presse (AFP) e
a britânica Reuters (hoje Thompson-Reuters), e duas são norte-americanas, a
Associated Press (AP) e a United Press International (UPI).
Demais está dizer que a ousadia de colocar as agências transnacio-
nais de notícias, estreitamente vinculadas aos grandes capitais financeiros,
como “vilãs” suscitou fortes ataques de parte da mídia dos países capitalistas
ocidentais. Desses ataques se fizeram eco muitos dos mais importantes jor-
nais comerciais dos países do Terceiro Mundo. O diagnóstico e as propostas
apresentados pela Comissão MacBride foram acusados de tendenciosos e de
“ameaças” à liberdade de imprensa e ao livre fluxo informativo. (Mattelart
2001).
O Relatório MacBride definiu onze princípios para a consolidação de
uma Nova Ordem Informativa Internacional, a começar pelo fim dos dese-
quilíbrios e desigualdades que caracterizam a situação vigente. Para se ob-
ter essa meta, a comissão de especialistas propunha a eliminação dos efeitos
negativos de determinados monopólios, públicos ou privados, e da excessiva
concentração de poder; definia também, a necessidade da remoção dos obstá-
culos internos e externos para o livre fluxo e a mais ampla e equilibrada disse-
minação das informações e ideias, e o respeito à pluralidade de fontes e canais
de informação; defendia a liberdade de imprensa e de informação e a liberda-
de para os jornalistas e para todos os profissionais dos meios de comunicação,
mas fazia uma ressalva: “a liberdade é inseparável da responsabilidade”. A
comissão propunha, ainda, a preparação dos países em desenvolvimento para
que pudessem melhorar a informação em suas próprias nações, “sobretudo
no que diz respeito à aquisição de equipamentos próprios” e capacitação de
pessoal, com recuperação da infraestrutura, “além de tornarem os meios de

7 Existe uma versão em português: UNESCO. Um mundo de muitas vozes (Relatório

MacBride). Rio de Janeiro: FGV, 1983.

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informação e de comunicação sintonizados com suas próprias aspirações e

necessidades”. Exaltava a necessidade de um compromisso sincero dos países
desenvolvidos para ajudar os demais a alcançar esses objetivos; o respeito à
identidade cultural de cada povo e ao direito de cada nação para informar o
público internacional sobre seus interesses, aspirações e respectivos valores
sociais e culturais; e, finalmente, defendia o “respeito aos direitos de todos os
povos para participar de intercâmbios de informação, baseando-se na igual-
dade, justiça, benefícios mútuos e respeito aos direitos da coletividade, assim
como dos grupos étnicos e sociais, para que possam ter acesso às fontes de
informação e participar ativamente dos fluxos de comunicação”.
Lembremos que no final dos anos 70 e início dos 80 os dois países
que ditavam as regras do capitalismo mundial eram os Estados Unidos, go-
vernado por Ronald Reagan, e a Grã-Bretanha, sob a liderança de Margaret
Thatcher, dois dirigentes ligados estreitamente à imposição do modelo neoli-
beral. Com a alegação de que a UNESCO estava “excessivamente politizada”,
esses dois países decidiram sair da agência da ONU e, ao fazê-lo, deixaram de
realizar os seus aportes, provocando uma queda de 30% do orçamento. Sem
apoio de dois dos mais importantes financiadores, essa agência não conseguiu
implementar as resoluções da Comissão presidida por Sean MacBride, e em
função da penúria econômica, entrou em um longo período de ostracismo.
Passados mais de 30 anos do diagnóstico realizado pela Comissão de
especialistas, muitas das suas formulações continuam vigentes. Muitos espe-
cialistas consideram que as modernas tecnologias da comunicação abrem a
possibilidade de reavaliar e atualizar o documento elaborado pela Comissão
MacBride. (Masmoudi 2005). A última reunião de Cúpula dos Países Não Ali-
nhados, realizada em Teerã, em agosto de 2012, retomou o tema das comuni-
cações e definiu o propósito de revigorar a agência de notícias do Movimento
dos Países Não Alinhados8.
A correlação de forças naquele momento histórico não favorecia esse
tipo de alternativa e, em grande medida, os objetivos dos Não Alinhados se
viram frustrados ou foram sendo progressivamente abandonados, com a con-
sequente perda de protagonismo e de peso político do Movimento no cenário
internacional.

8 O Movimento Não Alinhado é atualmente a segunda maior organização internacional do

mundo, depois das Nações Unidas. Com 120 membros plenos e 17 membros observadores,
inclui a maior parte dos países e governos do mundo. Cerca de dois terços dos estados-mem-
bros da ONU são membros plenos do MNA. A União Africana, a Organização de Solidariedade
do Povo Afro-Asiático, a Commonwealth de Nações, o Movimento Independentista Nacional
Hostosiano, a Frente de Libertação Socialista Nacional Kanak, a Liga Árabe, a Organização de
Cooperação Islâmica, o South Center, as Nações Unidas e o Conselho Mundial da Paz também
são observadores.

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

Um Grão de Areia Faz Diferença no Deserto

Vimos já que o lançamento, em 1974, em Buenos Aires, da revista

“Cadernos do Terceiro Mundo”, esteve inserido na multiplicidade de inicia-
tivas que foram levadas adiante, em diferentes partes do mundo, para con-
tribuir ao desafio lançado em Argel pelo Movimento Não Alinhado de de-
mocratizar os fluxos informativos. Mas, o que podia fazer diante do poder
dos grandes conglomerados de mídia uma revista, lançada por jornalistas in-
dependentes, sem uma grande estrutura nem importantes capitais por trás?
Pode parecer empreendimento quixotesco... e o era! Mas, o projeto estava ali-
cerçado na convicção do grupo fundador e de numerosos colaboradores que a
ele somaram-se ao longo dos anos, de que um grão de areia faz diferença no
deserto... A iniciativa podia e devia servir de exemplo para incentivar outras,
múltiplas, que juntas, tronar-se-iam uma mudança significativa no panorama
informativo.
Presente em Argel, onde fez a cobertura da IV Conferência dos Não
Alinhados, o jornalista Neiva Moreira tinha voltado para América Latina con-
vencido da importância de dar a conhecer à opinião pública latino-americana,
tão alheia a esses temas, o debate suscitado no evento e todas as suas implica-
ções. Em Argel, ele tinha estabelecido importantes contatos com os movimen-
tos de libertação africanos, com lideranças dos países independentes da Ásia
e da África, com jornalistas e comunicadores de todo o Terceiro Mundo, lá
presentes, e com eles já comentara que regressaria com a “missão” de reunir
um grupo de jornalistas latino-americanos que aceitassem o desafio de lançar
uma publicação inteiramente dedicada á temática internacional, com foco no
Terceiro Mundo. E foi isso o que ele propôs a vários colegas: a fundação de
uma revista que tratasse dos temas discutidos desde Bandung e que infor-
masse sobre os principais eventos do terceiro Mundo a partir dos próprios
protagonistas. Teve a sorte de encontrar em Pablo Piacentini um colega que já
tinha, inclusive, dado um passo nesse sentido, ao fundar a agẽncia InterPress
Service, e com uma colega como Julia Constenla, que a partir de sua Editora
já trabalhava com metas muito afinadas a essa, com Eduardo Galeano e Mário
Benedetti. O resultado foi essa publicação, pioneira no nosso continente, que
circulou de 1974 a 2006, com edições em espanhol, português e inglês.
A história da revista Cadernos do Terceiro Mundo mostra o quanto ela
esteve intimamente ligada ao debate suscitado pelo Movimento Não Alinhado
em torno do tema dos fluxos informativos. A grande rede que ela conseguiu
reunir, de jornalistas, comunicadores, pensadores, militantes, líderes políti-
cos, sindicais, educadores, estudantes, diplomatas, permitiu que ela se man-
tivesse, na contracorrente, durante mais de três décadas. Os desafios foram

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muitos e por vezes parecia impossível superá-los, como demonstra o fato de

ela ter sido fundada e refundada em várias partes do mundo. Mas, através de
suas páginas formaram-se muitas gerações, principalmente de latino-ame-
ricanos, mas também de africanos, fundamentalmente dos países de língua
portuguesa, e até mesmo europeus e estadunidenses, cujas universidades fo-
ram assíduas compradoras e assinantes da publicação.
Por ter estado presente em locais tão distantes entre si, com a mesma
mensagem editorial, ela transformou-se num verdadeiro instrumento da co-
municação Sul-Sul, em um momento em que não existiam as tecnologias que
hoje encurtam as distâncias no espaço e no tempo.
As dificuldades se traduziam tanto na hora de produzir as reporta-
gens exclusivas, que foram a marca registrada da publicação, quanto na hora
de distribuí-la, para colocá-la ao alcance dos leitores. Mesmo assim, as pá-
ginas de Cadernos do Terceiro Mundo retrataram a guerra de libertação de
Angola, Guiné-Bissau, Moçambique, São Tomé e Príncipe e colocaram em
destaque as entrevistas de seus líderes. Mostraram as consequências da longa
guerra de Vietnã, que se irradiou para toda a Indochina; retrataram a luta do
povo palestino para conquistar o seu Estado e com ele, reconquistar a sua
dignidade; matérias especiais foram dedicadas à luta do povo saharaui, à luta
contra o apartheid, na África do Sul, à luta de libertação na Namíbia, no Zim-
babwe, à resistência à ditadura de Mobutu, ao tema do petróleo; os repórteres
e enviados especiais cobriram a guerra do Líbano, a guerra do Golfo, todas as
reuniões de cúpula do Movimento Não Alinhado; foi exaustiva a cobertura
da resistência dos povos da América do Sul contra as ditaduras, da luta dos
nicaraguenses contra Somoza, da Revolução Cubana. As mais variadas ques-
tões foram analisadas por especialistas, entre elas o tema da dívida externa,
por exemplo, da reforma agrária, muitas delas levantadas de forma pioneira
pela equipe editorial, como aconteceu com a agenda ambiental, o tema dos
transgênicos, a luta pelo respeito à pluralidade sexual, o tema do direito das
comunidades indígenas às suas terras e em favor da preservação cultural de
todos os povos aborígenes, etc.
Além disso, a publicação foi uma espécie de escola informal de co-
municação, pois na sede do Brasil recebeu estagiários de vários países do
Terceiro Mundo, principalmente dos países lusófonos, que passavam no Rio
de Janeiro algumas semanas – ou até alguns meses - aprimorando os seus
conhecimentos e a prática de um jornalismo investigativo, sempre apoiado
em pesquisas e em bibliografia adequada. Os membros da equipe editorial
também eram permanentemente convidados para palestras, seminários, cur-
sos de reciclagem de jornalistas em vários países.

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Bandung, Não Alinhados e mídia: o papel da revista “Cadernos do Terceiro Mundo” no
diálogo Sul-Sul

A Fase Final

O neoliberalismo que tomou conta dos nossos países no final do sé-

culo 20, transformando a economia e as relações políticas a um elevado custo
social, afetou profundamente o mercado editorial latino-americano e Cader-
nos do Terceiro Mundo não foi exceção. A crise que acabou por forçar o seu
fechamento instalou-se no fim dos anos 90 e em 2006 a revista foi forçada a
deixar de circular por absoluta inviabilidade financeira. Nos anos anteriores
tinha havido um grande aumento nos custos de produção e os esforços por
manter a publicação circulando foram traduzindo-se em dívidas crescentes.
O fôlego para continuar por algum tempo veio da muito fiel legião de
assinantes – muitos dos quais até hoje referem-se com carinho à importân-
cia que “Cadernos do Terceiro Mundo” teve na sua formação – e a convênios
assinados com as secretarias de Educação dos Estados do Rio de Janeiro, de
Pernambuco e do Rio Grande do Sul. Essas assinaturas eram destinadas às
escolas públicas e às bibliotecas estaduais e municipais. A revista foi sempre
muito apreciada pelos professores para o trabalho em sala de aula. Essas as-
sinaturas constituíram um considerável apoio financeiro, pois cada professor
era também um divulgador, e isto gerou um movimento interessante, que
engrossou o número de novos assinantes, como foi o caso de muitos pais que
acompanhavam o trabalho dos filhos, com a revista, nas escolas públicas.
Com altos e baixos, perdendo a periodicidade, cortando despesas, foi
possível continuar por um tempo. Mas, sob os aires neoliberais, a revista era
vista por muitos como um “dinossauro”, ancorado em bandeiras ultrapassa-
das, como ultrapassado estaria o próprio Terceiro Mundo. A defesa do papel
do Estado, por exemplo, era totalmente incompatível com as novas posições
políticas e com os postulados econômicos dos que teriam tido o poder de
mudar a nossa situação. A cada nova edição, como bola de neve, as dívidas
aumentavam; a situação foi ficando insustentável.
Para resistir mesmo diante dos desafios do momento teria sido neces-
sário contar com publicidade, algo que nunca foi fácil para uma publicação
como Cadernos do Terceiro Mundo. Somente a receita das assinaturas, apesar
de muito numerosas, não permitia equilibrar as finanças. Porém, nessa altu-
ra, ninguém se dispôs a ajudar com publicidade, nem as empresas oficiais,
nem as empresas privadas, nem o governo. Resulta no mínimo curioso que
uma experiência editorial que tinha resistido durante todo o ciclo das ditadu-
ras latino-americanas, chegasse ao fim no momento em que o Brasil, país no
qual tinha a sua sede desde o ano de 1980, estava sendo governado por um
partido de plataforma progressista, o PT, e cujo Presidente, Luiz Inácio Lula
da Silva, homem de origem humilde, tinha forjado a sua liderança ao calor

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das lutas sindicais. Um tema para refletir, sem dúvida!

Atualmente, a crescente concentração da mídia em grandes conglo-
merados vinculados ao mundo das finanças, a nível nacional e internacional,
torna-se um desafio tão ou mais importante do que nas décadas em que o
Movimento dos Países Não Alinhados levantou a bandeira da Nova Ordem
Informativa Internacional. Os povos da América do Sul, que no começo do
século 21, através das urnas, mostraram a sua vontade de promover uma re-
novação na vida política e social, hoje constatam as enormes dificuldades de
aprofundar esse processo sem contar com meios de comunicação democráti-
cos e plurais, comprometidos com os processos de mudança.

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neiro: FGV.

RESUMO
O artigo retrata a história da revista Cadernos do Terceiro Mundo desde sua ascensão
até o momento de encerramento, analisando o período histórico, o movimento dos
Não Alinhados e sua proposta de Nova Ordem Econômica Internacional e de Nova
Ordem Informativa Internacional, bem como as condições políticas que causaram a
extinção da revista.

PALAVRAS-CHAVE
Mídia; Diálogo Sul-Sul; Movimento Não Alinhado; Comunicação.

Recebido em 10 de novembro de 2015.

Aprovado em 03 de fevereiro de 2016.

42 Austral: Revista Brasileira de Estratégia e Relações Internacionais

v.4, n.8, Jul./Dez. 2015