Centro Federal de Educação Tecnológica de Minas Gerais – CEFET-MG

Departamento de Ciência e Tecnologia Ambiental – DCTA

2DG.005 – Gestão Ambiental

Aula 8 (síncrona):
Impacto Ambiental
Profa: Amanda Noronha
amandanmc@cefetmg.br

Belo Horizonte
Mar/2021 1
Conceitos e Definições – Impacto Amb.
• O termo “impacto ambiental” é encontrado com frequência na imprensa e no dia a dia. No sentido comum, ele é, na
maioria das vezes, associada a algum dano à natureza, como a mortandade da fauna silvestre após o vazamento de
petróleo no mar. Neste caso, trata-se, sem dúvidas, de um impacto ambiental derivado de uma situação indesejada,
que é o vazamento de uma matéria-prima. Embora esteja correta, a noção dá conta de somente uma parte do
conceito.
• Existem diferentes formulações:
• Qualquer alteração no meio ambiente em um ou mais de seus componentes provocada por uma ação humana;
• O efeito sobre o ecossistema de uma ação induzida pelo homem;
• A mudança em um parâmetro ambiental, num determinado período e numa determinada área, que resulta de uma dada atividade,
comparada com a situação que ocorreria se essa atividade não tivesse sido iniciada.
• Qualquer modificação do meio ambiente, adversa ou benéfica, que resulte, no todo ou em parte, das atividades, produtos ou
serviços de uma organização – NBR ISO 14.001:2004.

• A definição legal é aquela da Resolução CONAMA n° 01/86, art 1°:

• Artigo 1º - Para efeito desta Resolução, considera-se impacto ambiental qualquer alteração das propriedades físicas, químicas e
biológicas do meio ambiente, causada por qualquer forma de matéria ou energia resultante das atividades humanas que, direta ou
indiretamente, afetam:
• I - a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
• II - as atividades sociais e econômicas;
• III - a biota;
• IV - as condições estéticas e sanitárias do meio ambiente;
• V - a qualidade dos recursos ambientais.

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Conceitos e Definições – Impacto Amb.
• Esta última definição é considerada imprópria, uma vez que retrata melhor a definição de
poluição do que de impacto ambiental.
• É oportuno agora apontar algumas características do conceito de impacto ambiental quando
comparado ao de poluição:
• Impacto ambiental é um conceito mais amplo e substancialmente distinto de poluição.
• Enquanto poluição tem somente uma conotação negativa, impacto ambiental pode ser benéfico ou adverso
(positivo ou negativo).
• Poluição refere-se a matéria ou energia, ou seja, grandezas físicas que podem ser medidas e para as quais podem-se
estabelecer padrões (níveis admissíveis de emissão ou de concentração ou intensidade).
• Várias ações humanas causam significativo impacto ambiental sem que estejam fundamentalmente associadas à
emissão de poluentes (por exemplo, a construção de barragens ou a instalação de um parque de geradores eólicos).
• A poluição é uma das causas de impacto ambiental, mas os impactos podem ser ocasionados por outras ações além
do ato de poluir.
• Toda poluição (ou seja, emissão de matéria ou energia além da capacidade assimilativa do meio) causa impacto
ambiental, mas nem todo impacto ambiental tem a poluição como causa.

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Conceitos e Definições – Impacto Amb.
• A possibilidade de ocorrerem impactos ambientais positivos é uma noção que deve ser bem
assimilada. Um exemplo corriqueiro de impacto positivo: “criação de empregos".
• Se impacto ambiental é uma alteração do meio ambiente provocada por ação humana, então é
claro que tal alteração pode ser benéfica ou adversa. Mais que isso, um projeto típico trará diversas
alterações, algumas negativas, outras positivas, e isso deverá ser considerado quando se prepara
um estudo de impacto ambiental, embora seja devido às consequências negativas que a lei exige a
elaboração desse estudo.
• Pode-se, então, postular que o impacto ambiental pode ser causado por uma ação humana que
implique:
1. Supressão de certos elementos do ambiente, a exemplo de:
• supressão de componentes do ecossistema, como a vegetação;
• destruição completa de hábitats (por exemplo, aterramento de um mangue);
• destruição de componentes físicos da paisagem (por exemplo, escavações).
• supressão de elementos significativos do ambiente construído;
• supressão de referências físicas à memória (por exemplo, locais sagrados, como cemitérios, pontos de encontro de
membros de uma comunidade);
• supressão de elementos ou componentes valorizados do ambiente (por exemplo, cavernas, paisagens notáveis).
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Conceitos e Definições – Impacto Amb.
• 2. Inserção de certos elementos no ambiente, a exemplo de:
• introdução de uma espécie exótica;
• introdução de componentes construídos (por exemplo, barragens, rodovias, edifícios, áreas urbanizadas).

• 3. Sobrecarga (introdução de fatores de estresse além da capacidade de suporte do meio, gerando

desequilíbrio), a exemplo de:
• qualquer poluente;
• introdução de uma espécie exótica (por exemplo, coelhos na Austrália);
• redução do hábitat ou da disponibilidade de recursos para uma dada espécie (por exemplo, impacto dos elefantes na África
contemporânea);
• aumento da demanda por bens e serviços públicos (por exemplo, educação, saúde).

• Conceito de impacto ambiental do livro do SÁNCHEZ (2013): “alteração da qualidade ambiental que resulta da
modificação de processos naturais ou sociais provocada pela ação humana”. Tal definição, ao trabalhar sob a
óptica dos processos ambientais, tenta refletir o caráter dinâmico do ambiente.
• Portanto, impacto é resultado de uma ação humana, que é a sua causa. Não se deve confundir a causa com a
consequência. Uma rodovia não é impacto ambiental; uma rodovia causa impactos ambientais.

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Conceitos e Definições – Aspecto Amb.
• A norma ISO 14.001 introduziu o termo aspecto ambiental. A norma NBR ISO 14.001: 2004 assim define
aspecto ambiental: “elemento das atividades, produtos ou serviços de uma organização que pode interagir com
o meio ambiente".
• Situações tipicamente descritas como aspectos ambientais são a emissão de poluentes e a geração de resíduos.
Produzi-los não é o objetivo das atividades humanas, mas esses aspectos estão indissociavelmente ligados aos
processos produtivos. São, assim, elementos, ou partes dessas atividades ou produtos ou serviços.
• Uma característica positiva da diferenciação entre aspecto e impacto ambiental adotada pela norma é deixar
claro que a emissão de um poluente não é um impacto ambiental. Impacto é alteração da qualidade ambiental
que resulta dessa emissão. É a manifestação no receptor, seja este um componente do meio físico, biótico ou
antrópico.
• As ações são as causas, os impactos são as consequências, enquanto os aspectos ambientais são os
mecanismos ou os processos pelos quais ocorrem as consequências.
• Aspecto ambiental pode ser entendido como o mecanismo através do qual uma ação humana causa um
impacto ambiental. Exemplos desta cadeia de relações são dados no Quadro a seguir.

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Conceitos e Definições – Aspecto Amb.
Exemplos de relações atividade-aspecto-impacto ambiental.
Fonte: SÁNCHEZ, 2010.
Atividade Aspecto
Lavagem de roupa Consumo de água
Lavagem de louça Lançamento de água com
detergentes
Cozimento de pão em forno a lenha Emissões de gases e partículas
Pintura de uma peça metálica Emissão de compostos orgânicos
voláteis
Armazenamento de combustível Vazamento
Transporte de carga por caminhões Emissão de ruído
Transporte de carga por caminhões Aumento do tráfego
Impacto Ambiental
Redução da disponibilidade hídrica
Eutrofização
Deterioração da qualidade do ar
Deterioração da qualidade do ar
Contaminação do solo e água
subterrânea
Incômodo aos vizinhos
Maior frequência de
congestionamentos
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Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
• O termo avaliação de impacto ambiental (AIA) entrou na literatura ambiental a partir de legislação
pioneira que criou esse instrumento de planejamento ambiental, National Environmental Policy Act –
NEPA, a lei de política nacional dos Estados Unidos.
• A lei exige a preparação de uma “declaração detalhada” sobre o impacto ambiental de iniciativas do
governo federal americano. Tal declaração equivale ao atual estudo de impacto ambiental (EIA)
necessário em muitos países para a aprovação de novos projetos que possam causar impactos
ambientais significativos.
• Definição sintética adotada pela Associação Internacional de Avaliação de Impacto Ambiental (IAIA):
“avaliação de impacto é o processo de identificar as consequências futuras de uma ação presente ou
proposta”.
• A avaliação de impacto ambiental é apresentada, seja como instrumento, seja como procedimento
(ou ambos), visando antever as possíveis consequências de uma decisão.

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Avaliação de Impacto Ambiental (AIA)
• O caráter prévio e preventivo da AIA predomina na literatura, mas também se pode encontrar referências à avaliação de impactos de
ações ou eventos passados, por exemplo, depois de um acidente envolvendo a liberação de alguma substância química.

• Nesse caso, a preocupação é com os danos causados, ou seja, os impactos negativos. É claro que também os procedimentos de
investigação são diferentes, pois não se trata de antecipar uma situação futura, mas de tentar medir o dano ambiental e,
ocasionalmente, de valorar economicamente as perdas.

• Na avaliação de impacto ambiental, parte-se da descrição dessa situação atual do ambiente para fazer uma projeção de sua situação
futura com e sem o projeto em análise. É claro que, em ambos os casos, é necessário o conhecimento da situação atual do ambiente.

• Denomina-se diagnóstico ambiental a descrição das condições ambientais existentes em determinada área no momento presente. A
abrangência e a profundidade do diagnóstico ambiental dependerão dos objetivos e do escopo dos estudos.

Avaliação de dano ambiental Avaliação de impacto ambiental

Tempo
Passado Presente Futuro
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Avaliação de Impacto Ambiental
• A finalidade da avaliação de impacto ambiental é considerar os impactos ambientais antes de se
tomar qualquer decisão que possa acarretar significativa degradação da qualidade do meio
ambiente.
• Para cumprir esse papel, a AIA é organizada de forma a que seja realizada uma série de atividades
sequenciais, concatenadas de maneira lógica. A esse conjunto de atividades e procedimentos se dá
o nome de processo de avaliação de impacto ambiental.
• Em geral, esse processo é objeto de regulamentação, que define detalhadamente os
procedimentos a serem seguidos, de acordo com os tipos de atividades sujeitos à elaboração prévia
de um estudo de impacto ambiental, o conteúdo mínimo desse estudo e as modalidades de
consulta pública, entre outros assuntos.

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Avaliação de Impacto Ambiental
• Pode-se apontar as seguintes características dos processos de AIA:
• É um conjunto estruturado de procedimentos: os procedimentos estão organicamente ligados entre si e devem ser
desenhados para atender aos objetivos da avaliação de impacto ambiental.
• É regido por lei ou regulamentação específica: os principais componentes do processo são previstos em lei ou outra
figura jurídica que tenha instituído a AIA em uma determinada jurisdição; no caso de organizações (como um banco
multilateral ou uma empresa que adote voluntariamente a AIA), o processo é regido por disposições internas que
emanam da alta direção.
• É documentado: esta característica tem dupla conotação; por um lado, os requisitos a serem atendidos são
estabelecidos previamente; por outro, em cada caso, o cumprimento desses requisitos deve ser demonstrado com
ajuda de registros documentais.
• Envolve diversos participantes: em qualquer caso, os envolvidos no processo de AIA são vários (o proponente de
uma ação, a autoridade responsável, o consultor, o público afetado, os grupos de interesse etc.).
• É voltado para a análise da viabilidade ambiental de uma proposta.

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Avaliação de Impacto Ambiental

• Objetivos da avaliação de impacto ambiental, segundo a Associação Internacional de Avaliação

de Impacto Ambiental:
• Assegurar que as considerações ambientais sejam explicitamente tratadas e incorporadas ao processo
decisório;
• Antecipar, evitar, minimizar ou compensar os efeitos negativos relevantes biofísicos, sociais e outros;
• Proteger a produtividade e a capacidade dos sistemas naturais, assim como os processos ecológicos
que mantêm suas funções;
• Promover o desenvolvimento sustentável e otimizar o uso e as oportunidades de gestão de recursos.

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Avaliação de Impacto Ambiental

• Ordenamento do processo de avaliação

de impacto ambiental (AIA):
• (i) Etapa inicial;
• (ii) a etapa de análise detalhada;
• (iii) a etapa de pós-aprovação.

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Diretrizes Normativas
• O licenciamento ambiental no Brasil começou em alguns Estados, em meados da década de 1970, e
foi incorporado à legislação federal como um dos instrumentos da Política Nacional do Meio
Ambiente (PNMA).
• Ainda no plano federal, um importante instrumento regulador do licenciamento ambiental é a
Resolução CONAMA n° 237/1997.
• Art. 3º- A licença ambiental para empreendimentos e atividades consideradas efetiva ou potencialmente
causadoras de significativa degradação do meio dependerá de prévio estudo de impacto ambiental e
respectivo relatório de impacto sobre o meio ambiente (EIA/RIMA), ao qual dar-se-á publicidade, garantida a
realização de audiências públicas, quando couber, de acordo com a regulamentação.
• III - Estudos Ambientais: são todos e quaisquer estudos relativos aos aspectos ambientais relacionados à
localização, instalação, operação e ampliação de uma atividade ou empreendimento, apresentado como subsídio
para a análise da licença requerida, tais como: relatório ambiental, plano e projeto de controle ambiental, relatório
ambiental preliminar, diagnóstico ambiental, plano de manejo, plano de recuperação de área degradada e análise
preliminar de risco.

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Estudos Ambientais
O que é o EIA?
• Relatório técnico, elaborado por equipe multidisciplinar, independente do empreendedor,
profissional e tecnicamente habilitada para analisar os aspectos físico, biológico e
socioeconômico do ambiente, que, além de atender aos princípios e objetivos da PNMA, deve
obedecer às seguintes diretrizes gerais:
• contemplar todas as alternativas tecnológicas e de localização do projeto, confrontando-as com a hipótese
de não-execução do projeto;
• identificar e avaliar sistematicamente os impactos ambientais gerados nas fases de implantação e de
operação;
• definir os limites da área geográfica a ser direta ou indiretamente afetada pelos impactos, denominada área
de influência do projeto, considerando, em todos os, casos, a bacia hidrográfica na qual se localiza; e
• considerar os planos e programas governamentais, propostos e em implantação, na área de influência do
projeto e sua compatibilidade (inclusive diretrizes específicas e peculiares ao projeto, adicionais, fixadas pelo
órgão estadual ou, quando couber, municipal, competente).

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Estudos Ambientais
O que é o EIA?
• Como conteúdo mínimo o EIA deverá apresentar:
• informações gerais do empreendedor (identificação, histórico, localização etc.);
• caracterização do empreendimento (objetivos, porte, etapas de implantação etc.);
• área de influência do empreendimento;
• diagnóstico ambiental da área de influência – descrição e análise dos recursos ambientais e suas interações, tal
como existentes, com os meios Físico, Biológico e Socioeconômico;
• análise dos impactos e empreendimentos e de suas alternativas – Identificação, Previsão de Magnitude e
Importância (permanência, reversibilidade, cumulatividade, sinergismo, distribuição social, dos custos e
benefícios etc.) dos Impactos Relevantes Prováveis;
• definição de Medidas Mitigadoras dos impactos negativos; e
• definição de Programa de Acompanhamento e Monitoramento dos impactos e das medidas mitigadoras através
dos fatores e parâmetros ambientais de interesse.

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Estudos Ambientais
O que é o RIMA?
• Relatório-resumo dos estudos do ElA, em linguagem objetiva e acessível para não
técnicos, contendo no mínimo:
• objetivos e justificativas do empreendimento;
• descrição do empreendimento e das alternativas locacionais e tecnológicas existentes (área de influência,
matéria-prima, energia, processo, efluentes, resíduos etc.)
• síntese dos resultados do diagnóstico ambiental;
• descrição dos impactos prováveis;
• caracterização da qualidade ambiental futura;
• efeitos esperados das medidas mitigadoras;
• programa de acompanhamento e monitoramento; e
• conclusões e recomendações da alternativa mais favorável.

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Termos de referência
Termos de Referência para Elaboração de Estudo de Impacto/Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA) - SEMAD
• GERAL (utilizar somente quando não tiver termo específico)
• Geral

• ATIVIDADES AGROSSILVIPASTORIS
• Agrossivilpastoril – Geral
• Sucroalcooleiro
• Silvicultura e Carvoejamento

• ATIVIDADES MINERÁRIAS Disponível em:

• Atividades Minerárias em Áreas Cársticas http://www.meioambiente.mg.gov.br/imprensa/noticias/1167-
• Pesquisa Mineral termos-de-referencia-para-elaboracao-de-estudo-de-
• Pesquisa Mineral sem guia de utilização impactorelatorio-de-impacto-ambiental-eiarima
• Pesquisa Mineral com guia de utilização

• ATIVIDADES INDUSTRIAIS / INDÚSTRIA ALIMENTÍCIA

• Fabricação e Refinação de açúcar, destilação de álcool

• ATIVIDADES DE INFRAESTRUTURA
• Infraestrutura de Energia
• Repotencição de CGHs e PCHs
• Projetos de aproveitamentos de Biogás de Aterro Sanitário com Geração de Energia Elétrica
• Sistema de Biometanização de Resíduos Sólidos Urbanos com Geração de Energia Elétrica
• Sistema de Tratamento Térmico de Resíduos Sólidos Urbanos com Geração de Energia Elétrica
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 Estudos Ambientais
• Depende da elaboração do EIA/Rima, a ser submetido à aprovação do órgão estadual competente e da Secretaria do Meio
Ambiente (SMA - órgão federal), em caráter supletivo, o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, tais
como (CONAMA n° 237/97):
• estradas de rodagem com 2 (duas) ou mais faixas de rolamento;
• ferrovias;
• portos e terminais de minério, petróleo e produtos químicos;
• aeroportos;
• oleodutos, gasodutos, minerodutos, troncos coletores e emissários de
esgotos sanitários;
• linhas de transmissão de energia elétrica acima de 230 kW;
• obras hidráulicas para exploração de recursos hídricos, tais como barragem
para quaisquer fins hidrelétricos acima de 10 MW, obras de saneamento ou
de irrigação, abertura de canais para navegação, drenagem e irrigação,
retificação de cursos de água, abertura de barras e embocaduras,
transposição de bacias, diques;
• extração de combustível fóssil (petróleo, xisto, carvão);
• extração de minério;
• aterros sanitários, processamento e destino final de resíduos tóxicos ou
perigosos;
• usinas de geração de eletricidade, qualquer que seja a fonte de energia
primária, com potência instalada acima de 10 MW;
• complexo e unidades industriais e agroindustriais (petroquímicos,
siderúrgicos, químicos, destilarias de álcool, hulha, extração e cultivo de
recursos hidróbios);
• distritos industriais e Zonas Estritamente Industriais (ZEI);
• exploração econômica de madeira ou de lenha, em área acima de 100 ha
ou menores, quando atingir áreas significativas em termos percentuais ou
de importância do ponto de vista ambiental;
• projetos urbanísticos, acima de 100 ha ou em áreas consideradas de
relevante interesse ambiental a critério da SMA e dos órgãos municipais e
estaduais competentes;
• qualquer atividade que utilizar carvão vegetal, derivados ou produtos
similares, em quantidade superior a dez toneladas por dia; e
• projetos agropecuários que contemplem áreas acima de 1000 ha ou
menores, neste caso quando se tratar de áreas significativas em termos
percentuais ou de importância do ponto de vista ambiental, inclusive nas
áreas de proteção ambiental.
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Roteiro Básico para Elaboração de EIA/Rima

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Roteiro Básico para Elaboração de EIA/Rima

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Em resumo ...
• Conceitos e Definições
• Impacto ambiental
• Aspecto ambiental
• Diagnóstico ambiental

• Avaliação de Impacto Ambiental

• Estudos Ambientais
• Estudo de Impacto Ambiental – conteúdo mínimo CONAMA n° 01/86
• Relatório de Impacto Ambiental – conteúdo mínimo CONAMA n° 01/86
• Roteiro Básico para Elaboração de EIA/Rima

• Empreendimentos que depende da elaboração do EIA/Rima.

• Próxima semana: Aula 9 – Impacto Ambiental (cont.) – Assíncrona.
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Referências
• BRAGA, B.; et al. Introdução à engenharia ambiental. São Paulo: Pearson Prentice
Hall, 2004. 318p.
• SANCHEZ, L. E. Avaliação de impacto ambiental: conceitos e métodos. Oficinas de
Textos, 2013. 584 p.
OBS: AMBOS DISPONÍVEIS NA BIBLIOTECA DIGITAL.
• Resoluções CONAMA.

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