Cartografia no Territrio do Brasil

rgos oficiais Responsveis pelo Mapeamento a Nvel Nacional

No Brasil existem um grande nmero de rgos, empresas e sociedades envolvidas nas atividades cartogrficas. Alguns so especializados, porm poucos so os que realizam todo o processo cartogrfico. Na rea da Cartografia topogrfica, existem trs entidades muito destacadas, contudo existem vrios outros rgos, empresas, etc., que participam da obra cartogrfica brasileira. A Comisso Nacional de Cartografia (CONCAR) A CONCAR um rgo colegiado do Ministrio do Planejamento, atualizada conforme Decreto s/no de 1 de agosto de 2008, descendente da antiga COCAR, instituda pelo Decreto lei 243 de 28 de fevereiro de 1967, que fixa as diretrizes e bases da Cartografia brasileira e d outras providncias. Suas Atribuies so assessorar o Ministro de Estado na superviso do Sistema Cartogrfico Nacional (SCN), coordenar a execuo da Poltica Cartogrfica Nacionale exercer outras atribuies nos termos da legislao Cabe CONCAR subsidiar a formulao de aes que envolvam Cartografia e pronunciar-se antecipadamente com relao s aes que necessitem desta. seu dever tambm prestar assistncia aos encaminhamentos relativos realizao de gastos em Cartografia ou em investimentos diretamente a ela vinculados, bem como formulao da proposta oramentria de cada rgo do Sistema Cartogrfico Nacional, destinada a atender demanda requerida pelo Plano Cartogrfico Nacional, ou a outras necessidades tecnicamente definidas. Por fim, lhe cabe propor ao Ministrio do Planejamento Oramento e Gesto a distribuio de recursos previstos em lei ou disponveis para a Dinamizao da Cartografia Sistemtica, bem como para a Coordenao da Poltica Cartogrfica Nacional. Em resposta ao crescente reconhecimento da importncia do planejamento e da gesto territorial nos trs nveis de governo, a CONCAR desempenha papel central na promoo dos meios para atender s novas demandas, incorporar capacidades e tecnologias, bem como promover a qualidade e a integrao dos servios e produtos cartogrficos nos nveis federal, estadual e municipal. Para essa finalidade, est sendo formada uma comunidade, ou seja, uma estrutura de apoio recproco para dinamizar e racionalizar a produo cartogrfica, alm de propiciar o compartilhamento dos dados geoespaciais disponveis nas vrias entidades pblicas e privadas. No mbito dessa comunidade, a Cartografia deve ser reconhecida como o conjunto de tcnicas voltadas para tratamento, representao e anlise de dados geoespaciais, com o objetivo de elaborar um conjunto expressivo de informaes sobre o territrio, geradas e utilizadas de modo a se obter maior eficincia, efetividade e eficcia da ao pblica pela integrao das aes com foco no territrio. Destaca-se ainda a importncia da formao dessa comunidade pelas caractersticas da atividade cartogrfica, de carter sistmico e retroalimentador, para garantir o fluxo de informaes territoriais necessrias ao desenvolvimento sustentvel de interesse local,

regional e global. Assim, o grande desafio da CONCAR consolidar-se como frum referencial para o desenvolvimento e a validao das ferramentas necessrias espacializao da ao pblica, fortalecimento como organismo responsvel pelos padres e normas da produo cartogrfica nacional, pblica e privada. De acordo com o Decreto n 6666 de 27 de novembro de 2008, que institui a Infraestrutura Nacional de Dados Espaciais (INDE), compete CONCAR: I - estabelecer os procedimentos para a avaliao dos novos projetos, tendo em vista as consultas para iniciar a produo de dados geoespaciais, visando a eliminar a duplicidade de esforos e recursos. II - homologar os padres para a INDE e as normas para a Cartografia Nacional, nos termos do Decreto-Lei no 243, de 28 de fevereiro de 1967, e do Decreto no 89.817, de 20 de junho de 1984; III - definir as diretrizes para o Diretrio Brasileiro de Dados Geoespaciais (DBDG), com o objetivo de subsidiar a ao do IBGE de divulgar os procedimentos para acesso eletrnico aos repositrios de dados e seus metadados distribudos e para utilizao dos servios correspondentes. IV - garantir que o DBDG seja implantado e mantido em conformidade com os Padres de Interoperabilidade de Governo Eletrnico, mantidos pela Secretaria de Logstica e Tecnologia da Informao, do Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto; V - promover o desenvolvimento de solues em cdigo aberto e de livre distribuio para atender s demandas do ambiente de servidores distribudos em rede, utilizando o conhecimento existente em segmentos especializados da sociedade, como universidades, centros de pesquisas do Pas, empresas estatais ou privadas e organizaes profissionais; VI - coordenar a implantao do DBDG de acordo com o plano de ao para implantao da INDE, VII - acompanhar, as atividades desempenhadas pelo IBGE, na qualidade de responsvel pelo apoio tcnico e administrativo CONCAR. Essas atividades so: construo, disponibilizao e operao do SIG Brasil, em conformidade com o plano de ao para implantao da INDE, elaborado pela CONCAR. Gesto do DBDG, por meio do gerenciamento e manuteno do SIG Brasil, buscando incorporar-lhe novas funcionalidades; Divulgao dos procedimentos para acesso eletrnico aos repositrios de dados e seus metadados distribudos e para utilizao dos servios correspondentes em cumprimento s diretrizes definidas pela CONCAR para o DBDG Observao de eventuais restries impostas publicao e acesso aos dados geoespaciais definidas pelos rgos produtores preservao, conforme estabelecido na Lei no 5.534, de 14 novembro de 1968, o sigilo dos dados estatsticos considerados dados geoespaciais Elaborao de propostas dos recursos necessrios para a implantao e manuteno da INDE Diretoria do Servio Geogrfico (DSG) A DSG, rgo do ministrio do Exrcito, pioneiro da cartografia no Brasil, vem realizando o mapeamento do imenso territrio nacional desde a sua criao, em 31 de maio de 1980 passando por profundas transformaes, tanto na sua estrutura

organizacional como nos mtodos de trabalho, utilizando-se dos mais modernos equipamentos cartogrficos existentes no mercado mundial. Denominada, inicialmente, de Servios Geogrfico, apresentou como primeiro e histrico trabalho de mapeamento, atravs da comisso da carta Geral do Brasil criada em 1903, a execuo do projeto de triangulao do Brasil, cobrindo, inicialmente, todo o Estado do Rio Grande do Sul. A partir de 1913 passou a denominar-se Servio Geogrfico Militar, tendo sido, nesse mesmo perodo, organizada a pioneira seo de estereofotogrametria, como primeiro passo na evoluo das tcnicas cartogrficas daquela poca. Em outubro de 1920, chegou ao Brasil a Misso Cartogrfica Austraca que iria introduzir as tcnicas de levantamentos topogrfico usadas na Europa, a impresso de Cartas off-set e os modernos mtodos fotogramtricos, surgidos aps a 1 Guerra mundial. A Misso Austraca coube, ainda o estudo do sistema de projeo mais adequado para o mapeamento do nosso territrio e a criao da escola de engenheiros Gegrafos Militares, marco da evoluo cartogrfica brasileira. Em 1932 o Servio geogrfico Militar passou a denominao de Servio Geogrfico do Exrcito, tendo a comisso da Carta Geral sido transformada na atual 1 diviso de levantamento, com sede em porto Alegre. At 1935 eram utilizados, ainda os mtodos de levantamento com emprego da prancheta, porm, com o auxlio de fotografias areas que lhe proporcionavam efetiva melhoria na qualidade do produto final, a carta topogrfica a partir do ano seguinte os mtodos aerofotogramtricos foram efetivamente adaptados pelo servio cartogrfico, proporcionando um grande impulso na evoluo do mapeamento. Com a criao da segunda diviso de levantamento em ponta Grossa -PR, passou o servio geogrfico a contar com maior capacidade de trabalho acelerando-se a atividade cartogrfica em prol do desenvolvimento da nao. O DSG adaptou em 1951 em continuao a sua constante evoluo tcnica, o Multiplex, aparelho destinado a restituio fotogramtrica, o mais moderno da poca e que reduziu em grande parte as dificuldades dos trabalhos de campo. A partir de 1956 a DSG ingressou na era da eletrnica adaptando modernos equipamentos destinados medio de distncias e a execuo das aerotriangulaes coadjuvados para a crescente capacidade dos computadores. Isto permitiu um aumento substancial da produtividade da diretoria, a par de um acentuado avano da tcnica de confeco de suas cartas, compatvel com o desenvolvimento do pas. A terceira diviso de levantamentos, foi criada em 1968 com sede em Olinda-PE afim de atender as necessidades cartogrficas do nordeste.

A DSG foi instalada em Braslia em 1973, tendo sido criado em suas antigas instalaes no Rio de Janeiro, no ano anterior o centro de operaes cartogrficas (COC), agora a quinta DL. A diretoria, com a quarta DL, em 6 de julho de 1978, em Manaus, e a transferncia da segunda DL para Braslia em 1981 passou a contar, em sua estrutura, com uma diviso de levantamentos em cada uma das 5 grandes regies. A DSG, que desde 1976 vem desempenando a funo de mapear grande parte da regio amaznica, onde as condies da natureza no permitem o emprego dos mtodos clssicos de levantamentos, adaptou a moderna tcnica do posicionamento atravs de rastreamento de satlites geodsicos. Esses rgos tm a atribuio de elaborar produtos cartogrficos, suprir a demanda do Exrcito e apoiar os sistemas de guerra eletrnica, armas inteligentes, jogos de guerra e simuladores, com dados digitais atualizados do terreno. Podem realizar, ainda, a medio de reas patrimoniais da unio jurisdicionadas ao Exrcito, a demarcao de reas de interesse, a includas terras indgenas e as destinadas ao assentamento de famlias na reforma agrria, neste caso mediante convnio. O CIGEx e as Divises de Levantamento fazem, ainda, a atualizao de cartas, valendo-se de imagens se sensores remotos orbitais (LANDSAT, SPOT, IKONOS, QUICK-BIRD, etc) e aerotransportados, empregando equipamentos de moderna tecnologia. A DSG vem participando do mapeamento do pas h mais de um sculo, sendo um dos rgos cartogrficos, do Governo Federal, responsveis pelo mapeamento sistemtico terrestre, nas escalas de 1:250.000 e maiores, conforme estabelecido no Dec-Lei n 243 de 28/02/67. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) A fundao IBGE tem como objetivo bsico assegurar a produo de informao estatstica, geogrficas, cartogrficas, geodsicas, demogrficas, socioeconmicas, de recursos naturais e de condies de meio ambiente, inclusive poluio, necessrias ao conhecimento da realidade fsica, econmica e social do Pas, em seus aspetos considerados essenciais ao planejamento econmico e social e a segurana nacional. As atividades tcnicas de pesquisas, anlise e estudos geodsicos e cartogrficos e os levantamentos geodsicos e topogrficos, mapeamento e outras atividades cartogrficas so executadas pelas Superintendncias de Geodsica e Cartografia, rgos integrantes da Diretoria de Geodsica e Cartografia. Assim, a coleta, transformao, gerao e disseminao abrangem desde os levantamentos geodsicos at os produtos cartogrficos ajustados ao nvel de tecnologia e programas nacionais.

Superintendncia de Cartografia (SUCAR) Tem como atribuio a elaborao de cartas temticas de pequena escala, ou seja, aquela que d viso mais ampla destacando-se as cartas Aeronuticas, Temticas, Mapas do Brasil, Regionais, das Unidades Federais e a parte brasileira da Carta Internacional do Mundo na escala um por um milho. A primeira edio da Carta do Brasil ao Milionsimo em 46 folhas foi concluda em 1960. Ela foi baseada, principalmente, em levantamentos areos trimetrogom e expeditos planimtricos, e completada por documentos informativos de rgos oficiais. A 2 edio, concluda em 1971/1972, foi executada com elementos mais precisos, tais como as cartas topogrficas e as imagens de radar, obedecendo s normas e especificaes estabelecidas pela Conferncia Tcnica das Naes Unidas, Bonn no ano de 1962. Essa edio vem sendo periodicamente atualizada . A Superintendncia de Cartografia inclui tambm em suas atividades a elaborao de Cartas e Mapas Gerias e Especiais, destacando-se as Cartas ao Milionsimo: Aeronutica, Temtica, Mapas do Brasil, Regionais e das Unidades Federais. Quanto aos trabalhos de mapeamento topogrfico, as primeiras folhas foram publicadas em 1965. At junho de 1979 foram publicadas 652 folhas na escala de 1:50.000 e 205 na de 1:100.000, cobrindo uma rea de 1.104.000Km aproximadamente, cerca de 13% do territrio nacional. Outros trabalhos, como Ortofotomapas, Fotocartas e Mosaicos, so lanados sob formas convencionais de pictomapas e de relevo sombreado. As imagens obtidas atravs de satlites abriram um vasto campo para o mapeamento temtico. O IBGE elabora bases cartogrficas sobre as quais so lanados os temas especficos que permitem, aps estudos e anlises, o estabelecimento de padres para avaliao dos recursos naturais. O aprimoramento das equipes tcnicas encarregadas de executar os trabalhos geodsicos e cartogrficos, a tecnologia mais moderna e objetiva, os equipamentos sofisticados de alta preciso, tm concorrido para um aumento substancial da produo. Resta, todavia, um gigantesco trabalho de mapeamento para atender as necessidades do Pas, cuja realizao s ser possvel atravs de da conjugao de esforos com outros rgos e entidades cartogrficas brasileiras.

rgos oficiais Responsveis pelo Mapeamento a Nvel Estadual

Instituto de Geocincias Aplicadas - IGA Em Minas Gerais, durante todo o perodo imperial, no se deu a devida ateno aos estudos voltados para o conhecimento do espao mineiro, ento realizados como tarefa complementar pelo Servio de Estatstica, sediado em Ouro Preto. Provas disso so os poucos e sempre precrios mapas da Provncia editados naquele perodo, a superficialidade da diviso regional mineira (s se distinguiam, ento, trs

zonas fisiogrficas em nosso territrio) e a vaguido que caracterizava as descries de nossos limites intermunicipais e provinciais, causa de tantas querelas e desavenas s bem mais tarde solucionadas. O fato de Minas Gerais ser, durante o Brasil Imprio, a mais populosa, rica e importante provncia brasileira parecia no sensibilizar nossos administradores, que pouca coisa faziam para incentivar os estudos geogrficos e levantamento cartogrficos do territrio mineiro. Com a extensa reforma administrativa empreendida logo aps o advento da Repblica, procurou-se corrigir essa falha, sendo criada, em 12 de fevereiro de 1891, a Commisso Estadoal de Explorao Geographica, com o objetivo de proceder ao levantamento da Carta Geral do Estado, bem como aos estudos dos cursos de gua e dos aspectos climticos de Minas Gerais. Para chefi-la foi nomeado o engenheiro de minas e civil Augusto de Abreu Lacerda, que planejou toda a metodologia de trabalho a ser adotada para a confeco dos mapas, empregando os processos mais modernos e rigorosos ento existentes, a fim de obter um mximo de exatido nos documentos cartogrficos produzidos pela Comisso. A Lei estadual n.368, que criou a Comisso, j estabelecia seu quadro de pessoal, a ser constitudo de um chefe, um primeiro-ajudante, quatro ajudantes, um desenhista e um escriturrio, podendo os auxiliares de campo ser contratados no prprio local dos trabalhos, em carter temporrio. Os servios de levantamento foram iniciados na Vrzea do Maral, municpio de So Joo del-Rei, irradiando-se da uma densa rede de triangulao que, com o passar do tempo, se espalhou por vasta parcela do territrio mineiro. Em novembro de 1892, foram ampliadas as atribuies da Comisso, que passou a encarregar-se tambm de estudos geolgicos, tendo alterado o seu nome para Commisso Geographica e Geologica de Minas Geraes. Ao seu quadro de pessoal foram acrescentados dois gelogos e um meteorologista. Em 1894, essa Comisso passou a incumbir-se tambm dos estudos relativos aos limites municipais e interestaduais. Em janeiro de 1896, o engenheiro Abreu Lacerda foi nomeado Secretrio Geral do Estado do Rio de Janeiro, exonerando-se de seu cargo, que passou a ser ocupando brilhantemente, diga-se de passagem, pelo engenheiro lvaro Astolfo da Silveira. Data desse ano a publicao da primeira carta topogrfica elaborada por um rgo pblico estadual: a folha "Barbacena", em escala 1:100.000. Embora conste na legenda a indicao 1895, essa folha, de impresso primorosa, a cinco cores, foi dada a pblico em agosto de 1896 ms e ano que assinalaram o incio da produo geocartogrfica oficial do Estado de Minas Gerais.. Em outubro de 1898, por motivo de economia, a Comisso foi extinta, mantendo-se apenas os trabalhos referentes soluo de questes de limites, a cargo de uma seo da Secretaria de Agricultura. At sua extino, a Comisso Geogrfica e Geolgica de

Minas Gerais conseguiu publicar dez folhas topogrficas do Estado, cobrindo uma rea de 22.180 km2. Paralisados durante 22 anos, os servios de levantamento e publicao da Carta Geral do Estado foram retomados em 1920, quando do restabelecimento da Comisso, sempre subordinada Secretaria de Agricultura. lvaro da Silveira voltou a ser nomeado seu diretor, mantendo-se nesse cargo at 1931, quando se aposentou. Nesse ano, a Comisso foi alada categoria de Departamento, com o nome de Servio Geogrfico e Geolgico do Estado de Minas Gerais, passando a ser dirigida pelo engenheiro Benedito Quintino dos Santos, que se manteve nesse cargo durante 22 anos, at aposentar-se. Em 1939, foi completamente reestruturado o Servio Geogrfico, que se desvinculou da Secretaria de Agricultura, tornando-se um rgo autnomo, denominado Departamento Geogrfico de Minas Gerais. Nessa mesma ocasio, os setores responsveis pelos estudos geolgicos e meteorolgicos foram desmembrados, passando a constituir rgos autnomos. Em 1956, ao apresentar o balano geral dos trabalhos da Carta Topogrfica do Estado, o Diretor Otvio Pinto escreveu: "At a presente data foram levantados 184.070 km2 do territrio mineiro (32% da rea total), apoiados num sistema de 888 tringulos e controlado por 12 bases geodsicas. Esse material cartogrfico, na escala de 1/100.000, de padro elevado, e podemos afirmar no existir no Pas trabalho superior em gnero. a maior rea conjunta cartografada no territrio nacional, formando um sistema homogneo e rgido. Quanto triangulao, no h similar no Pas, em extenso e volume." Ao lado disso, o Departamento Geogrfico encarregava-se da confeco de mapas municipais (cartografou todos os municpios mineiros, por processo expedito, em 1939), plantas cadastrais, cartas gerais do Estado (em escalas 1:500.000, 1:1.000.000 e 1:500.000), alm de elaborar estudos diversos de carter geogrfico, de interesse da Administrao estadual. Como rgo autnomo, o DGMG subsistiu at 1971, quando, por fuso com o semidesativado Departamento de Geologia, foi transformado no Instituto de Geocincias Aplicadas, rgo integrante do Conselho Estadual do Desenvolvimento (Lei n 5792, de 08/10/71). Com a transformao do Conselho em SEPLAN, o IGA passou a pertencer quela pasta. Em 1976, quando da criao da Secretaria de Cincia e Tecnologia, o Instituto tornou-se rgo integrante de seu sistema operacional (Lei n 6953, de 16/12/76). Em 23/07/92, tornou-se rgo da Administrao indireta do Estado, passando a integrar o organograma do CETEC. Por fim, em 28/7/1997, o IGA deixou a tutela do CETEC, transformando-se em autarquia, com autonomia oramentria e obrigao de gerar recursos para fazer face a suas prprias despesas.

Dentre as diversas realizaes do rgo geocartogrfico oficial do Estado de Minas Gerais, algumas de destacaram, seja pela repercusso provocada, seja pelo seu carter de pioneirismo, como estas que se seguem: A partir de 1896 comearam a ser editadas as folhas da Carta Geral do Estado,totalizando quase 70 mapas, at hoje admirveis pelo seu esmero tcnico e elevado padro grfico-visual; Na dcada de 20 procedeu-se determinao altimtrica do Pico da Bandeira, sendo ento caracterizada sua preeminncia em relao s elevaes existentes em territrio nacional, a sul do equador; Na segunda metade da dcada de 30, o Estado foi inteiramente mapeado em nvel municipal, por meio de processo topogrfico expedito; Em pocas diversas, os tcnicos em questes de limites procederam a estudos de gabinete e verificaes in loco, com vistas a definir e demarcar os limites interestaduais, especialmente com o Esprito Santo (Questo do Contestado: 1914-1966), So Paulo (demarcados em 1935), Gois (demarcados em 1942) e Bahia (demarcadas duas retas entre 1977 e 1982); Na dcada de 40 foi elaborada a conhecida e tradicional diviso do Estado em Zonas Geogrficas, para fins escolares, posteriormente adaptada diviso microrregional adotada pelo IBGE; Nos anos 70 editou-se o primeiro mapa do Estado inteiramente baseado em levantamentos aerofotogramtricos (escala 1:1.000.000); A partir de 1976, iniciou-se a publicao sistemtica dos Mapas Municipais com Monografia, que passaram a constituir o documento geocartogrfico bsico dos municpios mineiros; De tempos em tempos, o rgo atualiza e reedita os mapas oficiais do Estado, sob a forma de cartogramas temticos (em escala 1:2.500.000), mapas geopolticos (1:1.500.000) e mapas geogrficos (1:1.000.000 e 1:500.000); Dependendo da demanda e da convenincia, o rgo tem editado diversos atlas estaduais, como o Demogrfico (1976), o Escolar (em convnio com a Secretaria de Educao), o Turstico (em convnio com a Secretaria de Turismo, Lazer e Esporte), o de reas de Atuao dos rgos Pblicos (patrocinado pela FAPEMIG), etc;

Alm disso, o IGA vem executando e publicando estudos diversos, em mbito estadual, regional, municipal e local, enfocando temas como toponmia urbana, turismo, meio ambiente, planejamento municipal, uso do solo, vegetao, festas populares e vrios outros.

Tecnologias Usadas na Gerao de Cartas e Atual Situao do Mapeamento Cartogrfico do Territrio Brasileiro
O mapeamento sistemtico de um pas consiste na representao plana do seu espao territorial por meio de sries de cartas em escalas-padro e sistemas de projeo cartogrfica definidos para atender aos requisitos de planejamento voltados para o desenvolvimento socioeconmico, bem como para subsidiar a realizao das principais atividades humanas. Surgiu no sculo XVIII, ocasio em que os governantes dos proeminentes pases europeus passaram a considerar o mapeamento como fundamental para o desenvolvimento e a segurana nacionais.

O caso brasileiro se desenrolou de forma mais tmida em funo da sua histria, da sua extenso territorial e, ao que as evidncias levam a crer, devido menor importncia dada pelos nossos dirigentes Cartografia (perdurando at os dias de hoje). A primeira edio da Carta do Brasil ao Milionsimo (escala 1:1.000.000) ocorreu apenas em 1922, elaborada pelo Clube de Engenharia (Guimares et al., 2003). Por outro lado, os avanos das cincias tm proporcionado, em especial nas ltimas quatro dcadas, o surgimento de variados recursos tecnolgicos que agilizam e automatizam a execuo de tarefas. A contribuio do Sensoriamento Remoto para a elaborao de produtos cartogrficos um bom exemplo disso, como se pode observar no caso da liberao comercial dos sensores orbitais de alta resoluo espacial (IKONOS, 1999, 1m de resoluo). O INPE, por sua vez, vem tambm proporcionando grande contribuio cartografia nacional h anos, por meio da aquisio e distribuio de imagens LANDSAT a custos reduzidos, o que estimulou e viabilizou a crescente diversidade de mapeamentos temticos (especialmente os relacionados ao uso do solo e ao meio ambiente). Em sua recente liberao das imagens CBERS gratuitamente, via INTERNET, configurou um novo cenrio de ofertas que motiva uma reviso do antigo problema da atualizao do Mapeamento Sistemtico Brasileiro. Mapeamento Sistemtico Brasileiro Seguindo a legislao contida em COCAR (1981), o Mapeamento Sistemtico Brasileiro estabelece as escalas-padro 1:1.000.000, 1:500.000, 1:250.000, 1:100.000, 1:50.000 e 1:25.000 e atribui a responsabilidade de sua normalizao e execuo Diretoria de Servio Geogrfico do Exrcito (DSG) e ao Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE). Adota o sistema de projeo cartogrfica da Carta Internacional ao Milionsimo (CIM) para o mapeamento na escala 1:1.000.000, enquanto que o Sistema Universal Transverso de Mercator (UTM) para as demais escalas. A idia central consistia em se mapear integralmente toda a extenso territorial em cada uma dessas escalas definidas, entretanto isto no se viabilizou na prtica. O ltimo perodo de investimentos de grande porte do Governo Federal na atividade de mapeamento sistemtico ocorreu de 1978 a 1985, por meio do Programa Especial de Dinamizao da Cartografia Terrestre PDC. Os objetivos do programa eram o complemento da elaborao de folhas topogrficas nas escalas 1:100.000 e 1:50.000 das regies nordeste e centro-sul do pas e a realizao do mapeamento do vazio cartogrfico da Amaznia Legal na escala 1:100.000 (IBGE 1978). No entanto, a situao econmica nacional levou o Governo Federal a tomar uma srie de medidas de conteno de despesas a partir do incio dos anos 80. A desacelerao da economia e a destinao prioritria dos recursos para a rea social ocasionaram a interrupo precoce do PDC. Em resumo, o Mapeamento Sistemtico Brasileiro encontra-se incompleto e desatualizado, conforme mostram o mapa da idade do mapeamento sistemtico existente na escala 1:100.000 da Figura 1 (a cor branca corresponde aos vazios cartogrficos nessa escala) e os quantitativos da Tabela 1

referentes s folhas topogrficas elaboradas nas diversas escalas at o presente momento. Tabela 1: Quantitativos de folhas topogrficas j elaboradas (Guimares et al., 2003). Escala N Total de Folhas N Folhas Elaboradas % Mapeado 1 / 1.000.000 46 46 100 1 / 500.000 154 68 37 1 / 250.000 556 444 81 1 / 100.000 3.049 2.289 75 1 / 50.000 11.928 1.647 14 1 / 25.000 47.712 492 1 Algumas iniciativas de atualizao planimtrica de folhas topogrficas foram efetuadas nos ltimos cinco anos, destacando-se: folhas nas escalas 1:250.000 e 1:100.000 atualizadas pela DSG com base em imagens LANDSAT; folhas 1:250.000 da Amaznia Legal no escopo do projeto SIVAM, atualizadas pelo IBGE tambm com base em imagens LANDSAT; e folhas 1:100.000 e 1:50.000 no mbito do projeto Censo 2.000, atualizadas pelo IBGE parcialmente por compilao e pelo uso de georreceptores do Sistema GPS. Essas realizaes merecem um alto reconhecimento pelos resultados alcanados face aos escassos recursos, porm, de um modo geral, conseguiram resolver apenas parcialmente o problema, pois os levantamentos de campo ocorreram em quantidade inferior ao que tecnicamente requerido por essa atividade. Cartografia uma atividade muito onerosa, porm imprescindvel para qualquer plano de desenvolvimento sustentvel. guisa de uma comparao com outros pases, o Brasil (8,5 milhes km) dispe de um efetivo menor do que 2.000 (DSG + IBGE) para a confeco e a atualizao das bases cartogrficas oficiais, enquanto que a Frana (544.000 km, ligeiramente menor do que o Estado da Bahia e do que o Estado de Minas Gerais) dispe de aproximadamente 1.500, e o Mxico (1.973.000 km, 25 % maior do que o Estado de Amazonas) de 4.000.

Figura 1: Idade do mapeamento sistemtico na escala 1:100.000 (Fonte: IBGE).

A otimizao dos escassos recursos existentes induz obrigatoriamente a um enxugamento de escalas a mapear, ou seja, assim como a escala 1:500.000 j foi naturalmente abandonada, qual seria a menor escala vivel para caracterizar adequadamente cada poro homognea (quanto s caractersticas fsicas, sociais e econmicas) do Territrio? Em outras palavras, como zonear o Brasil por escala bsica de mapeamento sistemtico em funo de anlises calcadas em indicadores sociais e econmicos (por exemplo, densidade populacional)? Buscase atingir um nmero mnimo de folhas, porque, alm de sua confeco, demandam por atualizaes peridicas. Complementando esta sucinta viso do estgio atual do Mapeamento Sistemtico Brasileiro, convm ainda alertar para a discusso sobre o tratamento do mapeamento existente. Considerando-se a atual acurcia dos posicionamentos relativos pelo Sistema GPS, que atingem 0,1ppm (Monico, 2.000) contra 1ppm pelos distancimetros eletrnicos, bem como pelo fato da preciso final da rede planimtrica (alta preciso) situar-se em torno de 10ppm, h quem defenda o abandono integral das bases elaboradas pelos levantamentos clssicos, o que absurdo face ao quadro catico descrito anteriormente. Por outro lado, aproveit-las como esto e mistur-las com as confeccionadas pela nova tecnologia, causar diversos problemas (principalmente no meio digital). Deve-se lembrar que a interrupo brusca do PDC gerou tambm o inconveniente de no se ter efetuado as devidas avaliaes geomtricas amostrais das folhas at ento elaboradas, objetivando sua devida classificao. Na Cartografia Analgica, as folhas de carta eram praticamente os nicos documentos cartogrficos sobre os quais se desenvolviam as aplicaes militares, os anteprojetos e os projetos de mdias e grandes obras de engenharia. A qualidade e a estabilidade da geometria (papis estveis) eram as caractersticas de maior relevncia. O alvo era sempre a Classe A. J na Cartografia Digital, diminuram as aplicaes que utilizam mensuraes diretas sobre a mdia papel. A ateno maior passou a ficar por conta da obteno de um maior nmero de informaes cartogrficas destinadas a um maior nmero de diferentes tipos de usurios. Os erros planimtricos passaram a ser tolerados com mais flexibilidade, como nos casos de mapeamentos temticos da Classe C, cujos erros tolerados so duas vezes maiores do que os da Classe A (CONCAR, 2004). Sensoriamento Remoto Como consagrado, os principais aspectos a favor do uso do Sensoriamento Remoto so: O imageamento de reas de difcil acesso terrestre e areo (funo das suas caractersticas geogrficas ou em situaes de catstrofes); o carter sinptico aliado ao recurso de imageamento contnuo (automtico ou programado) e sua repetitividade; os custos decrescentes compartilhados por um nmero crescente de usurios, com destaque para os investimentos de rgos governamentais, destinados a garantir a aquisio dos insumos bsicos para os seus estudos de recursos naturais e de meio ambiente; e a combinao de bandas que proporciona uma capacidade de identificao de feies / alvos muito maior do que as tradicionais aerofotografias da faixa do visvel (os sensores hiperespectrais, adquirindo simultaneamente mais de 100 bandas do

espectro eletromagntico, ainda na modalidade aerotransportada, esto sendo empregados nos estudos de mapeamentos subsuperficiais). O aumento da oferta de imagens orbitais com melhores resolues espaciais, espectrais e temporais, com alta qualidade geomtrica e a custos cada vez menores em relao aos tradicionais vos fotogramtricos, tem contribudo ainda mais para o aumento da utilizao do Sensoriamento Remoto em vrias atividades humanas. No que concerne Cartografia, j se podem confeccionar bases cartogrficas (planialtimtricas) em escalas maiores que 1:25.000. A melhoria da acurcia dos posicionamentos isolados por GPS a partir de 02 MAI 2000 (fim da Selective Availability) e as recentes distribuies gratuitas das imagens CBERS e dos modelos digitais de elevao da misso SRTM (Shuttle Radar Topography Mission) configuram um quadro especial favorvel formulao metodolgica a seguir apresentada. Base Cartogrfica na escala 1:100.000 integrada por imagens orbitais O mapeamento na escala 1:100.000 destina-se principalmente atividade de planejamento setorial por parte dos rgos de governo. Embora para muitos possa parecer que a escala 1:100.000 contenha pouco detalhamento de informao cartogrfica, convm citar o caso do Institut Gographique National da Frana que adotou o mapeamento sistemtico nessa escala para disseminar as principais informaes tursticas do pas, intitulando o novo produto gerado como La Carte Touristique Locale (amplamente comercializado pela Frana). O problema da atualizao cartogrfica antigo e com ampla abrangncia geogrfica, contudo o Sensoriamento Remoto vem atuando como uma ferramenta muito eficaz para a sua soluo. Vrios estudos e trabalhos foram desenvolvidos pelo mundo neste sentido, como o de DAlge (1997) que tece consideraes tericas, incluindo um detalhamento conceitual sobre a importncia da correo geomtrica de imagens. A folha topogrfica digital compe-se de vrias camadas (layers) de informao, que facilitam a formao de variadas combinaes em funo da aplicao desejada. O IBGE a separa em oito camadas: Hidrografia, Hipsografia, Limites, Localidades, Obras, Pontos de Referncia, Sistema de Transporte e Vegetao.

Disponibilidade de Dados no Formato Digital

Em 2005, a coordenao de cartografia do IBGE lanou uma srie de produtos cartogrficos digitais do mapeamento topogrfico, geogrfico e de unidades territoriais do Brasil, inclusive de algumas grandes regies e unidades da Federao, para atender s demandas de vrios tipos de usurios, como rgos de governo, agncias reguladoras e a iniciativa privada, que precisam realizar o planejamento de projetos com qualidade e preciso. Dentre as muitas vantagens oferecidas pelas cartas digitais esto a facilidade e rapidez de obteno de dados, alm disso, quase todas esto disponveis para download na pgina do IBGE na internet ( www.ibge.gov.br ), mais exatamente no endereo das Geocincias/Cartografia. Entre as dezenas de mapas lanados pela diretoria de geocincias do IBGE em 2005 e

disponveis para download pela internet, encontram-se os novos mapas digitais estaduais (RS, SC, SP, MG, MS, AC, AP) e regionais (Regies Sul e Norte). Esses produtos foram obtidos a partir da Base Integrada do Brasil ao Milionsimo (bCIMd), lanada pelo IBGE em 2003. A Base Integrada, cujas informaes vm sendo atualizadas com a ajuda dos rgos parceiros, ter uma nova verso lanada em breve com informaes mais atualizadas sobre sistemas de transportes, terras indgenas, unidades de conservao, entre outras. Em escalas maiores, encontram-se produtos do mapeamento topogrfico que utilizam recursos do sensoriamento remoto. Na Bahia, por exemplo, esto disponveis oito cartas-imagem na escala 1:100.000 feitas a partir de imagem de satlite SPOT-4 e as respectivas cartas planimtricas de uma rea de 22 mil quilmetros quadrados que antes constitua um vazio cartogrfico. Situao da Regio da Regio Sudeste Em So Paulo, Minas Gerais e parte de Gois , informaes sobre uma rea de 53 mil quilmetros quadrados, na regio do Tringulo Mineiro, comeam a ser disseminadas no mesmo endereo virtual na forma de ortofotomosaico, ou seja, um mosaico de ortofotos recortado em folhas do mapeamento sistemtico. J esto disponveis as respectivas fotografias areas e o foto-ndice. Em 2005, a coordenao de cartografia lanou ainda o mapa da Srie Brasil em escala 1:5.000.000, impresso e digital, com banco de dados, indicado para utilizao em painis, escolas e atividades de planejamento.

Cartograma com o esquema do projeto em andamento em SP/MG/GO)

Os planos da coordenao de cartografia incluem a atualizao da verso digital do mapa-ndice, que vai trazer mais interatividade para as consultas, e o lanamento do mapa do Brasil em escala 1:2.500.000, um painel dividido em quatro partes de 2,3 metros de largura por 1,8 metro de altura. O IBGE tambm pretende tornar disponvel para a sociedade brasileira, novas cartas-imagens e planimtricas do Par e do Maranho, mais exatamente da regio do vazio cartogrfico, incluindo as reentrncias do litoral maranhense. A elaborao de novos mapas estaduais poderia ser acelerada se fossem firmadas parcerias e convnios. H outras aes previstas pela coordenao de cartografia do IBGE, inclusive a partir de aerofotos j existentes e disponveis no mercado, com o intuito de reduzir custos. o caso de dois projetos no estado de So Paulo e de uma rea em Santa Catarina. Alguns novos projetos esto associados realizao do Censo Agropecurio e da Contagem da Populao 2006-2007, que exigir a atualizao de grande parte dos 5.564 mapas municipais, conforme a situao vigente em 2006.

Estudo dos Diferentes Temas Abordados no Site Interativo do IBGE

Mapa de reas Protegidas Este mapa apresenta as Unidades de Conservao Federais e traz dados como o ano de criao, decreto e categoria de uso, segundo o SNUC (Sistema Nacional de Unidades de Conservao da Natureza). Mapa da Fauna Ameaada de Extino II Apresenta a distribuio das aves ameaadas de extino no territrio brasileiro. Mostra a relao das espcies identificadas pela classe, ordem e famlia a que pertencem nome cientfico e popular, categoria de ameaa e distribuio geogrfica. Este mapa baseado na lista oficial publicada em 2003. Mosaico do Mapeamento Brasileiro Apresenta um mosaico do mapeamento topogrfico e temtico do Brasil, em diferentes escalas, possibilitando verificar a existncia e a disponibilidade das folhas/cartas procuradas. Oferece atalhos para download, no caso dos mapeamentos digitais, e para a Loja Virtual do IBGE, no caso dos mapeamentos impressos. Mapa de Biomas Este mapa, resultado da parceria entre o IBGE e o Ministrio do Meio Ambiente (MMA), apresenta pela primeira vez, os seis biomas continentais brasileiros Amaznia, Cerrado, Caatinga, Mata Atlntica, Pantanal e Pampa - e suas reas aproximadas. Banco de Dados Geodsicos Rene dados e informaes das estaes do Sistema Geodsico Brasileiro - SGB. Esto disponveis dados e informaes acerca das Estaes de Referncia de Nvel, Estaes Planimtricas (poligonao, triangulao, estaes GPS e DOPPLER) e Estaes Gravimtricas.

Mapa de Divises Territoriais Representa o espao territorial brasileiro atravs de suas diferentes unidades polticoadministrativas, como Municpio e Unidade da Federao, e divises regionais, como Microrregio, Mesorregio e Regio. So apresentadas as malhas municipais para os anos de 2005, 2001, 1997, 1994 e 1991. Mapa dos Compartimentos de Relevo Apresenta as caractersticas geomorfolgicas do territrio brasileiro, representadas atravs de unidades de relevo, como plancies, planaltos e serras, relacionando as unidades integrantes de um mesmo domnio morfoestrutural. Mapa do Esboo Geolgico A Geologia inclui o estudo da crosta terrestre, sua estrutura, composio qumica e propriedades fsicas dos seus componentes, revelando a histria fsica da Terra. Este mapa apresenta as principais classes geolgicas que ocorrem no Brasil, descrevendo sua composio, estrutura e poca de formao. Mapa do Potencial Agrcola Classifica o territrio de acordo com a potencialidade agrcola dos solos, levando em conta fatores como: fertilidade, caractersticas fsicas e morfolgicas, principais limitaes e topografia. Mapa de Vegetao Mostra as principais classes de cobertura vegetal do pas, assinalando as formaes remanescentes, que correspondem vegetao que permanece preservada ou pouco alterada, e os antropismos, ou seja, as reas afetadas pelas atividades humanas. Este mapa traz ainda a indicao das reas das formaes pioneiras, as reas de tenso ecolgica e os refgios vegetacionais. Base Cartogrfica Integrada do Brasil ao Milionsimo Digital O mapeamento na escala de 1:1.000.000 (milionsimo) possibilita a localizao das diversas feies e fenmenos que caracterizam o territrio nacional e a populao que nele habita. Sendo a nica escala em que o pas se encontra totalmente representado, utilizado como base de referncia para o planejamento e representao da distribuio de recursos e demandas em nvel nacional e regional. Mapa da Fauna Ameaada de Extino I Apresenta a distribuio das aves, mamferos, rpteis, anfbios, peixes, insetos e outros invertebrados ameaados de extino no territrio brasileiro, destacando a vegetao primitiva e as reas antropizadas. Inclui relao das espcies identificadas pela classe, ordem e famlia a que pertencem, nome cientfico e popular e distribuio geogrfica. Este mapa baseado nas listas oficiais publicadas em 1989, 1992, 1997 e 1998. Mapas do Diagnstico Ambiental da Amaznia Legal O Diagnstico Ambiental da Amaznia Legal teve como objetivo conhecer as potencialidades e limitaes dos recursos naturais e os processos e fatores da organizao do espao, identificando problemas ambientais e reas prioritrias para

detalhamento dos estudos. Apresenta temas diversos, como Uso das Terras, Vegetao, Geologia, Geomorfologia e Biodiversidade. Mapa de Climas O clima de uma regi?o representado pelo conjunto estatstico de suas condies durante um intervalo especfico de tempo. Essas condies geralmente incluem a temperatura, precipitao e umidade. O Mapa de Climas do Brasil apresenta as divises climticas do pas de acordo com a temperatura mdia e a quantidade de meses secos. Mapa de Solos O Mapa de Solos identifica os diferentes tipos de solos encontrados no Brasil e utiliza pela primeira vez a nomenclatura e as especificaes recomendadas pelo Sistema Brasileiro de Classificao de Solos - SBCS da Embrapa (1999). Para sua elaborao, foram utilizados os levantamentos exploratrios de solos produzidos pelo Projeto RadamBrasil ao longo das dcadas de 1970 e 1980, complementados por outros estudos mais detalhados de solos produzidos principalmente pela Embrapa e pelo IBGE.

UNIVERSIDADE FEDERAL DE VIOSA Centro de Cincias Exatas e Tecnolgicas Departamento de Engenharia Civil EAM 434 Cartografia Digital II II/2010

Trabalho Prtico 01

Cartografia no Territrio do Brasil

Luciano Martins Gomes 56054

Viosa-MG Agosto de 2010