Respostas às suas principais dúvidas

MINISTÉRIO DA EDUCAÇÃO
SECRETARIA DE EDUCAÇÃO PROFISSIONAL E TECNOLÓGICA
INSTITUTO FEDERAL DE EDUCAÇÃO, CIÊNCIA E TECNOLOGIA BAIANO
DIRETORIA DE GESTÃO DE PESSOAS – DGP
Coordenação de Atenção a Saúde e Qualidade de Vida

Geovane Barbosa do Nascimento

Reitor

Rosilene Alves do Nascimento

Diretora de Gestão de Pessoas – DGP

Texto por:
José Robson da Silva Dias
Engenheiro de Segurança do Trabalho

Revisão:
Hildete de Jesus Andrade
Coordenação de Atenção a Saúde e Qualidade de Vida – COASQ

Diagramação:
Thiago Nascimento Ferreira dos Santos

Ano:
Março 2018

Rev.:
00

Realização:
Diretoria de Gestão de Pessoas – DGP
Coordenação de Atenção a Saúde e Qualidade de Vida – COASQ
Núcleo de Perícia em Saúde – NUPS

Instituto Federal Baiano – IF Baiano

Rua do Rouxinol, nº 115. Imbuí
Salvador - BA CEP: 41720-052
Telefone: (71) 3186-0001
E-mail: gabinete@ifbaiano.edu.br
faleconosco@ifbaiano.edu.br
adicionais.ocupacionais@ifbaiano.edu.br

APRESENTAÇÃO
Esta Cartilha surge com o intuito de
esclarecer algumas dúvidas dos
servidores do Instituto Federal
Baiano, explicando, por meio de
perguntas e resposta do cotidiano
do serviço público federal, o concei-
to, informações, os principais riscos
ambientais que possam estar pre-
sente em sua atividade laboral e de
que forma se dará o direito a per-
cepção do adicional ocupacional.
FUNDAMENTAÇÃO LEGAL
- Decreto nº 877, de 20 de julho de 1993, que
regulamenta a concessão de adicionais de
irradiação ionizante de que trata o § 1º do art.
12 da Lei 8.270, de 17 de dezembro de 1991.
- Lei nº 10.887, De 18 De Junho De 2004 –
Dispõe sobre a aplicação de disposições da
Emenda Constitucional nº 41, de 19 de
dezembro de 2003, altera dispositivos das
Leis nos 9.717, de 27 de novembro de 1998,
8.213, de 24 de julho de 1991, 9.532, de 10 de
dezembro de 1997, e dá outras providências.
- Lei nº 6.514, de 22 de dezembro de 1977, que
altera o Capítulo II da Consolidação das Leis
do Trabalho, relativo à Segurança e Medicina
do Trabalho.
- Lei nº 8.112, de 11 de dezembro 1990, nos
seus artigos 61, 68, 69 e 70, que regulamenta
a concessão do adicional de insalubridade ou
periculosidade para servidores do Regime
Jurídico Único.
- Lei nº 8.270, de 17 de dezembro de 1991, no
seu artigo 12, que complementa a Lei nº
8.112/90, definindo a forma de percepção do
pagamento, percentual e base de cálculo.
- Manual Tira-Dúvidas – Legislação e Procedi-
mentos em Saúde, Previdência e Benefícios
do Servidor Público Federal. Brasília, 2014.
Secretaria de Gestão Pública SEGEP e Minis-
tério do Planejamento – MP.
- Nota Informativa CGNOR/DENOP/SE-
GEP/MP nº 167/2012 de 30/03/12.
- Orientação Normativa nº 04 de 14/02/2017
SGP/MP – Estabelece orientação sobre a
concessão dos adicionais de insalubridade,
periculosidade, irradiação ionizante e gratifi-
cação por trabalhos com Raios-X ou substân-
cias radioativas, e dá outras providências.
- Orientação Normativa nº16 de 23/12/2013
SEGEP/MPOG – Esta Orientação Normativa
estabelece orientações aos órgãos e entida-
des integrantes do Sistema de Pessoal Civil
da Administração Federal (SIPEC) quanto
aos procedimentos administrativos necessá-
rios à instrução e à análise dos processos que
visam ao reconhecimento do direito à apo-
sentadoria especial com fundamento no art.
57 da Lei nº 8.213, de 24 de julho de 1991, apli-
cável por força da Súmula Vinculante nº 33
ou por ordem concedida em mandado de
injunção.
- Orientação Normativa nº5, DE 22/07/2014 –
Altera a Orientação Normativa SEGEP/MP nº
16, de 23 de dezembro de 2013.
 INSALUBRIDADE
O que significa insalubridade?
Insalubridade, no sentido geral, significa algo nocivo à saúde. Porém, no âmbito da
higiene ocupacional, esse termo diz respeito a um possível dano potencializado pelos
agentes a que o servidor está exposto por um determinado período de tempo, configu-
rando-se como acima do limite de tolerância, o qual é estipulado pelas Normas Regula-
mentadoras do Ministério do Trabalho e Emprego.

O que significa limite de tolerância?

Limite de tolerância é um valor máximo seguro em que acredita-se que a maioria dos
servidores possam estar expostos repetidamente, dia após dia, durante toda uma vida
de trabalho, sem sofrer efeitos adversos à saúde.

O que significa irradiação ionizante?

São as atividades laborais que envolvam o contato com fontes de irradiação ionizante
desde a produção, manipulação, utilização, operação, controle, fiscalização, armazena-
mento, processamento, transportes até a respectiva deposição, bem como as demais
situações definidas como de emergência radiológica.
Nesse caso, a concessão do adicional será feita de acordo com laudo técnico emitido
por uma comissão constituída especialmente para essa finalidade, composta por
engenheiro de segurança do trabalho ou médico do trabalho, bem como, preferencial-
mente, profissionais que desenvolvam as funções de supervisor de radioproteção ou de
responsável técnico pela proteção radiológica, respeitando as Normas da Comissão
Nacional de Energia Nuclear (CNEN).
 PERICULOSIDADE
O que significa periculosidade?
Entende-se por periculosidade como algo que gera risco iminente à vida do servidor,
que durante o exercício de suas atribuições fiquem expostos a:
- Explosivos;
- Inflamáveis Líquidos;
- Inflamáveis Gasosos;
- Exposição a roubos ou outras espécies de violência física nas atividades profissionais
de segurança pessoal ou patrimonial;
- Energia Elétrica;
- Motocicleta e;
- Radiação Ionizante ou Substância Radioativa.
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
O que é adicional ocupacional?
É uma vantagem pecuniária, de caráter transitório, concedida ao servidor que trabalha
em locais considerados insalubres, expondo a saúde em risco e/ou perigo, conforme a
legislação pertinente. A análise ambiental do local do trabalho pode ser solicitado pelo
servidor ou chefia, ou a critério da Diretoria de Gestão de Pessoas do IF Baiano, tendo
em vista a necessidade do gerenciamento de risco.

Quais são os riscos ambientais que geram adicional ocupacional?

São os riscos físicos, químicos e biológicos conforme NR – 09.
Os agentes físicos são caracterizados pelas diversas formas de energia – perceptíveis ao
sentido humano – que possam estar expostos os trabalhadores, tais como: ruído,
vibrações, pressões anormais, temperaturas extremas, radiações ionizantes, radiações
não ionizantes, bem como o infrassom e o ultrassom.
Já os agentes químicos são as substâncias, compostos ou produtos que possam pene-
trar no organismo pela via respiratória, pelo contato ou absorvidos pelo organismo atra-
vés da pele ou por ingestão.
Agentes biológicos são os agentes que se apresentam na forma de microrganismos e
parasitas infecciosos vivos e suas toxinas, tais como: bactérias, fungos, bacilos, parasi-
tas, protozoários e vírus, entre outros organismos. O meio de penetração desse agente
no corpo humano é através da pele, mucosas, por ingestão ou por via respiratória.

Quem tem direito ao adicional ocupacional?

Tem direito ao recebimento de adicional ou gratificação, os servidores que estejam
expostos a riscos ambientais, provenientes de agentes físicos, químicos e biológicos, de
modo que a sua exposição seja de forma habitual ou permanente a esses agentes
durante o desenvolvimento das atividades previstas na jornada laboral.

Quando eu não faço jus ao adicional?

O adicional de insalubridade, periculosidade, irradiação ionizante e gratificação por tra-
balhos com Raios-X ou substâncias radioativas é concedido a partir da emissão do
Laudo Técnico de Avaliação Ambiental, quando, depois da inspeção técnica realizada,
seja verificado e caracterizado os riscos locais que sejam contemplados, para fins de um
acréscimo salarial, pelas Normas Regulamentadoras 15 e 16 e a Orientação Normativa
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
nº 04 – SGP/MP, de 14/02/2017, com exposição acima do Limite de Tolerância estipu-
lada pelas normas citadas e a um determinado tempo de exposição, classificado como
habitual ou permanente.

Quando eu não faço jus ao adicional?

Quando não forem identificados riscos ambientais presentes no ambiente e nem em
sua atividade laboral.
Quando as suas atribuições não apresentam nenhuma previsão legal para os riscos e o
nível de exposição habitual ou permanente.

O que venha a ser exposição habitual e permanente?

Considera-se exposição habitual aquela em que o servidor submete-se a circunstâncias
ou condições insalubres e perigosas, como atribuição legal do seu cargo, por tempo
igual ou superior à metade da jornada de trabalho mensal.
Considera-se exposição permanente aquela que é constante, durante toda a jornada
laboral e prescrita com principal atividade do servidor.

O que é necessário para eu solicitar o adicional ocupacional?

1. É preciso exercer suas atividades em condições insalubres e/ou perigosas, de acordo
com a legislação pertinente (Lei 6.514/77 e Orientação Normativa nº 04 – SGP/MP, de
14/02/2017);
2. Deverá preencher o Requerimento de Adicionais Ocupacionais (disponibilizado no
site eletrônico do IF Baiano – Servidor/Saúde do Servidor/Adicional de Insalubrida-
de/Periculosidade);
3. Anexar à cópia de parte do Laudo Técnico das Condições Ambientais de Trabalho
onde consta o Setor ou função periciada;
4. Anexar a Portaria de Lotação do Servidor;
5. Caso desenvolva Projeto de Pesquisa, anexar a cópia do Registro do Projeto no local
de lotação do servidor, devendo conter o período/duração do projeto, carga horária e
ateste do coordenador;
6. Cópia do Plano Individual de Trabalho (PIT) do servidor docente, com a indicação da
disciplina, curso e a respectiva carga horária, devidamente aprovado pela Diretoria Aca-
dêmica do Campus.
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
Como deve ser feita a identificação dos riscos ambientais?
A identificação dos riscos ambientais, bem como a caracterização e justificativa da
condição ensejadora dos adicionais ou da gratificação será por intermédio do laudo de
avaliação ambiental, expedido por Engenheiro de Segurança do Trabalho ou Médico do
Trabalho.

O que é Laudo Técnico de Avaliação Ambiental?

É um documento expedido por Engenheiro de Segurança do Trabalho ou Médico do
Trabalho, ocupante do cargo público na esfera federal, estadual, municipal ou do Distri-
Distri-
to Federal, no qual são qualificados todos os agentes e condições de riscos que possam
existir no ambiente de trabalho, sejam eles físicos, químicos e biológicos visando identi-
identi-
ficar os possíveis riscos ocupacionais a que se submete o servidor durante a jornada de
trabalho.

Por que preciso de um laudo?

Porque o Laudo Técnico de Avaliação Ambiental comprova e faz o enquadramento
legal da atividade de cada servidor.

Eu terei uma cópia do meu laudo?

O Laudo Técnico de Avaliação Ambiental ficará a disposição do servidor no NAGP do
campus ou DGP/COASQ para servidores lotados na reitoria.
Um outro ficará no arquivo DGP/COASQ, para eventuais comprovações.

Caso eu tenha direito a mais de um tipo de adicional (insalubridade

ou periculosidade), posso acumulá-los?
Não. O servidor que fizer jus aos adicionais de insalubridade e de periculosidade deverá
optar por um deles.

Qual é a base de cálculo para pagamento do adicional?

A base de cálculo é o vencimento de cargo efetivo.
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
Qual o acréscimo em meu salário se eu vir a receber o adicional
ocupacional?
Os adicionais e a gratificação serão calculados sobre o vencimento do cargo efetivo do
servidor nos seguintes percentuais:
- Cinco, dez ou vinte por cento, no caso de insalubridade nos graus mínimo, médio e
máximo, respectivamente;
- Dez por cento, no caso do adicional de periculosidade;
- Cinco, dez ou vinte por cento, no caso do adicional de irradiação ionizante, conforme o
disposto no anexo único do Decreto nº 877, de 1993; e
- Dez por cento no caso da gratificação por trabalhos com raios-X ou substâncias radio-
ativas.

Se o perito apontar na minha atividade laboral, mais de um risco

insalubre, qual porcentagem eu vou ter direito?
No caso de incidência de mais de um fator de insalubridade, será apenas considerado
o de grau mais elevado, para efeito de acréscimo salarial, sendo vedada a percepção
cumulativa.

Eu recebo o adicional de insalubridade, porém recentemente, fui re-

movido do campus Catu para o campus Guanambi, mantendo as
minhas atribuições de técnico em agropecuária, mas o meu adicio-
nal foi cortado. Se gozava desse direito no campus antigo, porque
tive cancelado o meu direito ao adicional de insalubridade?
Conforme determina a O.N n° 4 de 14/02/2017 – SGP/MP:
"Art. 14. O pagamento dos adicionais e da gratificação de que trata esta Orientação
Normativa será suspenso quando cessar o risco ou quando o servidor for afastado do
local ou da atividade que deu origem à concessão."
Então como o sevidor foi removido de campus, o sistema automaticamente suspendeu
o adicional. Porém, isso não impede que o servidor solicite o adicional no novo campus,
caso persista a condição insalubre.
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
Durante a minha atividade laboral eu lido com animais de vários
portes e por um descuido, um me derrubou ao chão. Esse risco gera
algum adicional ocupacional?
Não. Esse risco é caracterizado como risco de acidente, portanto, não tendo amparo
legal como acontece com os riscos físicos, químicos e biológicos.
O mesmo caso se aplica aos servidores que trabalham com ferramentas de corte ou
que já foi picado por animais peçonhentos.

Ingressei no serviço público há pouco tempo e o meu ambiente de

trabalho já foi periciado, porém, o meu cargo não consta no laudo
ambiental. O que devo fazer?
Você deve preencher o Requerimento de Adicionais Ocupacionais (disponibilizado no
site eletrônico do IF Baiano – Servidor/Saúde do Servidor/ Adicional de Insalubrida-
de/Periculosidade) e solicitar à sua chefia que encaminha ao NAGP do campus um
memorando informando a necessidade de avaliar a sua atividade laboral.

Quem trabalha em bibliotecas, arquivos ou na limpeza de banhei-

ros tem direito ao adicional de insalubridade?
Não. Conforme determina a Orientação Normativa nº 04 – SGP/MP, de 14/02/2017,
não caracteriza situação para pagamento do adicional o contato com fungos, ácaros,
bactérias e outros microrganismos presentes em documentos, livros, processos e simi-
lares, carpetes, cortinas e similares, sistemas de condicionamento de ar ou em instala-
ções sanitárias.

Em quais situações é suspenso o pagamento de adicional de insa-

lubridade, periculosidade, irradiação ionizante e gratificação por
trabalhos com Raios – X ou substâncias radioativas?
Após uma inspeção técnica comprovando que os riscos ocupacionais cessaram, ou o
servidor foi afastado do local ou atividade que deu origem à concessão.
Durante os períodos em que o servidor permanecer em gozo de Licença para Desem-
penho de Mandato Classista, Licença Maternidade, Licença-Prêmio por Assiduidade,
afastado para a realização de curso de pós-graduação, para servir a outro órgão ou
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
entidade, Licença para Atividade Política ou Exercício de Mandato Eletivo, o servidor
não fará jus ao adicional.

O campus onde eu trabalho é muito grande e para me deslocar

internamente levando documentos de um setor para outro, eu utili-
zo uma moto. Será que eu tenho direito ao adicional de periculosi-
dade por uso de motocicleta?
Não. O adicional somente é cabível quando a atividade laboral ocorre com a utilização
de motocicleta ou motoneta em vias públicas desde que, isso não ocorra de forma
eventual, assim considerado o fortuito, ou o que, sendo habitual, dá-se por tempo
extremamente reduzido.
O deslocamento com motocicleta ou motoneta, de casa para o trabalho e vice-versa e
as atividades em motocicleta ou motoneta em locais privados, ou seja, vias não-públi-
cas, não são consideradas perigosas.

Em minhas atividades eu corro risco de ser agredido fisicamente e

muitas vezes de ser roubado. Eu tenho direito ao adicional de peri-
culosidade a roubos ou outras espécies de violência física?
Não. O adicional só é devido ao servidor cujo cargo é Vigilante, tendo como atribuição e
principal atividade a segurança patrimonial ou pessoal, expondo-se a roubos ou outras
espécies de violência física, desde que contratado pela administração pública para
desempenhar tal função, não cabendo a outros trabalhadores de outras profissões
(porteiros, vigias e afins).

Aqui no campus eu recebo, confiro, armazeno e distribuo alguns

materiais, tipo: óleos minerais, inseticidas, herbicidas e fungicidas.
Solicitei o adicional de insalubridade mas foi negado. Porquê?
Por que é necessário o contato (manuseio) direto com o agente insalubre, não cabendo
a percepção do adicional pelo contato com a embalagem fechada.
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
O adicional é incorporado ao salário?
Não. O Adicional de Insalubridade não é incorporável aos proventos de aposentadoria,
por falta de amparo legal.

O adicional pode incidir sobre a remuneração para fins de cálculos

de aposentadoria?
Sim. Desde que o servidor opte em incluí-lo em sua base de contribuições mensais do
PSS (Lei nº10.887, de 18/06/2004). O formulário para solicitação está disponível no
site eletrônico do IF Baiano (Servidor/Saúde do Servidor/ Adicional de Insalubrida-
de/Periculosidade).

Posso solicitar aposentadoria especial pela exposição a agentes

insalubres?
Sim. Desde que cumpridos os requisitos de que trata a Orientação Normativa nº 16 –
SEGEP/MPOG, de 23/12/2013, notadamente com a comprovação do exercício de ativi-
dades em condições especiais no serviço público, conforme a legislação em vigor à
época do exercício das atribuições do cargo ou emprego público.

O pagamento do adicional ocupacional é com data retroativa à ex-

posição ao agente ou a partir do momento da emissão do laudo de
avaliação ambiental?
O pagamento de adicionais ocupacionais não possui caráter retroativo, por falta de
amparo legal, visto que o princípio da execução do adicional é a partir da publicação do
ato concessório.
O adicional, ou a gratificação será concedido à vista de portaria de lotação do servidor
no ambiente periciado ou portaria de designação para executar atividades já objeto de
perícia. Essas portarias de localização ou de designação, bem como de concessão,
redução ou cancelamento serão publicadas em boletim de pessoal ou de serviço, para
fins de pagamento do adicional concedido. Portanto, o pagamento será feito a partir da
data de publicação no boletim.
 ADICIONAIS OCUPACIONAIS
A servidora gestante ou lactante pode permanecer no ambiente de
trabalho em que foi caracterizado, por meio de emissão de laudo de
avaliação ambiental, a presença de agente que justificou a percep-
ção de adicional ocupacional?
Não. A servidora deverá ser afastada do ambiente em que está caracterizada a presen-
ça de agentes físicos, químicos e biológicos, acima dos limites de tolerância, portanto,
com natureza e tempo de exposição ao agente que causará dano à saúde do trabalha-
dor.
Nesse período a servidora gestante ou lactante terá o adicional ocupacional suspenso
até perdurar o seu afastamento (Nota Informativa CGNOR/DENOP/SEGEP/MP nº
167/2012 de 30/03/12).