CARTILHA DO PROCESSO

DISCIPLINAR

TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA DA OAB/RS

GESTÃO 2016/2018
 TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA DA OAB/RS Diretoria da OAB/RS - GESTÃO 2019/2021

RICARDO FERREIRA BREIER - OAB/RS 30.165 - Presidente

JORGE LUIZ DIAS FARA – OAB/RS 18.212 - Vice-Presidente

REGINA ADYLLES ENDLER GUIMARÃES – OAB/RS 7.781– Secretário-

Geral

FABIANA AZEVEDO DA CUNHA BARTH – OAB/RS 43.546– Secretária-

Geral Adjunta

ANDRÉ LUIS SONNTAG- OAB/RS 36.620 – Tesoureiro

CARTILHA DO PROCESSO DISCIPLINAR

FORMAÇÃO DO TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA - GESTÃO
2019/2021

Diretoria do TED/RS

Cons. CÉSAR SOUZA - OAB/RS 12.967 - Presidente

3ª edição Cons. GABRIEL LOPES MOREIRA - OAB/RS 57.313 - Vice-Presidente

Porto Alegre LUCIANA FIORIN – OAB/RS 116.646 – Coordenadora

Outubro/2019

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 A VALORIZAÇÃO DA ADVOCACIA
Ricardo Breier
Presidente da OAB/RS
A diretoria, à frente da OAB/RS no triênio
2016-2018, lançou o inédito Plano de Valorização da Advocacia. Dos
21 itens apresentados, os de números 6 e 7 merecem um destaque
nesta apresentação:
6 - BLITZ PELA ÉTICA - A OAB/RS promoverá
blitzes em escritórios que realizam publicidade irregular. No local,
haverá a advertência da Ordem para o tema e a interdição de ações
fora do Código de Ética.
7 - COMBATE AO EXERCÍCIO ILEGAL DA
ADVOCACIA - A OAB/RS ingressará com notícia-crime contra a prática
ilegal da advocacia.
Estes são indicativos claros de como a Ordem
gaúcha zela e está cada vez mais vigilante com as questões éticas que
envolvem a nossa entidade. Embora ainda seja utópico termos um
Tribunal de Ética e Disciplina (TED), sem processos a serem
analisados, a nossa caminhada é no sentido de mostrarmos à
sociedade gaúcha a seriedade com que a OAB/RS trata de denúncias
envolvendo advogados.
Em nossa gestão, os investimentos no TED são
constantes. Investimentos em tecnologia, em novos colaboradores e
numa sinalização para que os processos, protocolados na secretaria,
sejam devidamente analisados.
Recebemos cobranças necessárias e justas dos
colegas, para que o tribunal atue na defesa dos bons profissionais da
advocacia, que são absoluta maioria em nosso Estado. Nesse sentido,
a formatação da Cartilha do Processo Administrativo Disciplinar
(PAD) é mais uma salutar ferramenta, para que as nossas subseções
consigam atender de forma legal e adequada, para que as denúncias
sejam devidamente apuradas. Temos um histórico de problemas na
origem dos processos, o que acaba prejudicando as análises e, por
vezes, temos arquivamento ou prescrição em razão destes lapsos.
A cartilha, agora apresentada, possibilitará que
a caminhada de um processo junto ao TED tenha seu rito protegido,
para que os julgamentos possam ocorrer, focando a natureza da
denúncia, sem a necessidade do desgaste de analisar se os
procedimentos foram dentro das regras.
É fundamental que as subseções, através de
suas diretorias, estudem este tema e o repassem aos colegas, para
que todos tenham ciência e conhecimento do transcorrer do
Processo Administrativo Disciplinar. Este é um esforço coletivo, no
sentido de compartilhar estas informações e, ao mesmo tempo,
sublinhar o quanto a OAB/RS busca a transparência em seus atos.
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 O período em que nossa gestão está atuando, A CARTILHA DO PROCESSO DISCIPLINAR
2016-2018, mostra que o Brasil, antes de uma crise econômica, vive
uma crise moral, ética e de princípios. Temos lideranças da Nação
insistindo em desvios de conduta e patrocinando a corrupção. A
César Souza
OAB/RS, que já tem um compromisso histórico com a cidadania e Conselheiro da OAB/RS e Presidente do Tribunal de Ética e
com as posturas que a colocam como uma das entidades de maior Disciplina
credibilidade no país, tem de redobrar esforços, para que o pilar da
ética seja ainda mais reforçado e reconhecido pela sociedade. Mais
do que uma missão, é uma questão basilar da Ordem dos Advogado
No ano de 2007, o Grupo OAB+ ao ser vitorioso
do Brasil.
na eleição do final do ano anterior, assumiu a direção da Seccional
Em nome do presidente do TED, o competente da OAB/RS e só então tomou conhecimento da efetiva situação da
advogado César Souza, agradeço o empenho de todos que tornaram nossa entidade.
realidade a Cartilha do Processo Administrativo Disciplinar (PAD). A
O Tribunal de Ética e Disciplina não escapava
OAB/RS reconhece a dedicação da equipe envolvida na execução
da regra geral, a desorganização era completa e não se tinha
desta tarefa.
conhecimento dos processos em julgamento, das prescrições, dos
efetivos processos em carga, dos autos extraviados, etc.

Os Presidentes que se sucederam operaram a

enorme tarefa de reorganizar o nosso Tribunal. Quando eleito o
Publicado em abril/2018. Presidente Ricardo Breier, indicou meu nome para o referendo do
Conselho pleno, dizendo-me que a ética e o efetivo funcionamento
do TED seriam prioridades. Segundo o Presidente, a sociedade não
admite e os advogados corretos não merecem que profissionais
irresponsáveis manchem o nome de uma profissão tão importante.

Cientes dessa missão, assumimos eu, meu

vice, Dr. André Araujo, e meu coordenador do processo disciplinar,

3
Dr. Gabriel Lopes Moreira, com o firme propósito de atender ao é mais uma ferramenta à disposição e, até o final da gestão, é
chamado do Presidente Breier, mas, como advogados que somos, intenção colocar em vigor o processo eletrônico e o regimento
sem descurar da ampla defesa dos processados. Entendemos que o interno.
processo é meio de defesa e que ele serve como espécie de
desagravo para aquele injustamente acusado. Não que antes tenha
sido diferente, mas na nossa gestão temos o máximo cuidado para
que os Julgadores tenham a consciência tranquila que os
eventualmente condenados, o foram porque efetivamente se Publicado em abril/2018.
desviaram das boas condutas.

E para alcançarmos esse desiderato, essa

diretoria conta com o incansável trabalho dos funcionários do nosso
cartório, composto por pessoas altamente qualificadas e
comprometidas com o trabalho célere, transparente e eficiente, o
que vem evitando nulidades e prescrição. Esse trabalho é liderado
pela competentíssima Coordenadora Luciana Fiorin, cujo esforço
tem apresentado os atuais resultados.

Este Presidente e o Vice-Presidente têm

apresentado palestras aos Julgadores, Instrutores, Defensores
Dativos e Conselheiros Subseccionais, por todo o Estado, no sentido
de qualificar o Processo Administrativo.

Esta Cartilha que ora é apresentada, busca

mais qualificação sempre no sentido de acelerar o andamento do
processo, evitar nulidades e prescrição.

Embora hoje o Tribunal de Ética e Disciplina

seja composto por pessoas de reconhecida qualificação, esta cartilha

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 CARTILHA DO PROCESSO ÉTICO DISCIPLINAR E SEUS PRINCÍPIOS
FUNDAMENTAIS
PROCEDIMENTOS DE INSTRUÇÃO DO PROCESSO ÉTICO DISCIPLINAR
DA OAB
André Andrade de Araujo
Conselheiro da OAB/RS Vice-Presidente do Tribunal de Ética e
Disciplina - GESTÃO 2016/2018
De acordo com o Código de Ética e Disciplina e o Estatuto da
OAB há previsão da maioria dos procedimentos a serem adotados
pelos órgãos de instrução (Conselhos Subseccionais e Tribunal de
Ética), sendo que nas hipóteses em que a previsão normativa faltar
deve-se buscar a técnica de solução processual prevista no Código de
Processo Penal, nos termos previstos no artigo 68 da lei 8.906/94
(Estatuto da Advocacia e da OAB).
Entretanto, antes de apresentarmos de forma esquematizada
o procedimento de instrução do processo ético-disciplinar da OAB, é
importante referir que assim como qualquer outro procedimento
administrativo, o processo ético-disciplinar obrigatoriamente está
submetido aos ditames constitucionais tal qual qualquer outro
processo que tramite via uma instituição que presta serviço de
natureza pública e com resultado de repercussão jurídica
independente na relação profissional dos cidadãos.
Logo, estamos afirmando que os princípios constitucionais
regentes da administração pública são autoaplicáveis aos dirigentes
da Ordem e aos atores do processo, bem como os princípios e
garantias constitucionais do processo, como forma de garantia da
participação democrática e de legitimação das decisões e resultados
dos processos.
Por estes aspectos não é demasiado lembrar aqui as garantias
e princípios aplicáveis ao processo ético-disciplinar da OAB, que são:
Contraditório e Ampla Defesa, previsto no artigo 5º, LV da
CF.
Certamente são as garantias máximas a serem defendidas em
qualquer processo, seja judicial ou administrativo. Sem o direito ao
contraditório e a ampla defesa não há que se falar em devido
processo legal. O direito ao contraditório efetivo e à ampla defesa,
são pilares da democracia inafastáveis em qualquer processo e em
qualquer esfera. Portanto, trata-se de princípios supremos de
aplicação compulsória aos processos ético-disciplinares da OAB.
Fundamentação das Decisões, previsto no artigo 93, X da CF.
Trata-se de garantia necessária a efetivar o estado de direito
e cumprir com o devido processo legal. A decisão fundamentada
significa uma decisão motivada. A decisão motivada é a decisão
justificada com elementos de fato e de direito coerentes entre si. A
decisão que não observa estes parâmetros não atinge a obrigação
constitucional da fundamentação das decisões e a conduz a sua
nulidade.
5
 Publicidade dos Atos, previsto no artigo 5º, LX e art. 93, IX da
CF, bem como a Limitação às partes e procuradores, prevista no
artigo 72, §2º da Lei 8.906/94.
A publicidade dos atos processuais, na expressão de J.
Bentham “é a alma da justiça”1, pois é princípio imanente ao devido
processo legal e inseparável do regime democrático do Estado
Constitucional. Sem a publicidade dos atos, a confiabilidade em um
sistema efetivo de justiça é insustentável. Entretanto, a publicidade
dos atos processuais é limitada pela lei nos casos dos processos
ético-disciplinares da OAB que tramitam sob sigilo até o seu trânsito
em julgado, podendo ter acesso ao seu conteúdo apenas as partes
envolvidas, seus procuradores e as autoridades que atuam no
processo.
A limitação de acesso é constitucionalmente adequada e
deve ser observada quando prevista, sob pena de mácula insolúvel à
regularidade da tramitação processual. A quebra do sigilo pode
redundar em uma influência indevida e por consequência levar à
anulação do processo administrativo disciplinar.
A OAB não está obrigada a satisfazer a curiosidade de
integrantes do Poder Judiciário, do Ministério Público ou de agentes
policiais, podendo ter seu sigilo quebrado apenas por determinação
judicial em decisão fundamentada, impassível em casos que
autoridades estranhas ao processo disciplinar busquem fazer uma
espécie de controle externo dos tramites processuais da OAB. Esta é
1
Bentham, Jeremy. Tratado de las pruebas judiciales, p. 114.
a atual interpretação do STJ ao sigilo imposto pelo parágrafo 2º do
artigo 72 do Estatuto do OAB (Lei 8.906/94).
Devido Processo Legal, previsto no artigo 5º, LIV da CF.
É o princípio constitucional processual mais elementar e
garantidor do cumprimento do efetivo espírito do estado de direito
democrático, pois assegura a todos o direito a um processo que
cumpra efetivamente todos os procedimentos previstos em lei, bem
como todas as garantias processuais constitucionais.
Se no processo administrativo disciplinar da OAB não forem
observadas as regras existentes (Estatuto da OAB, Código de Ética da
OAB, Regulamento Geral da OAB, Provimentos do CFOAB) e as
garantias constitucionais, o processo será nulo. Portanto, a sua
observância é de relevância ímpar, pois a ele se conectam todos os
demais princípios e garantias processuais constitucionais.
Direito à produção da prova, decorrente do devido processo
legal, art. 5º, LIV da CF.
Inerente ao devido processo legal e ao direito ao
contraditório e à ampla defesa, é um dos pontos indispensáveis o
direito à produção da prova e o consequente direito ao contraditório
sobre as provas, da mesma forma que se tem como princípio a
vedação das provas ilícitas (artigo 5, LVI da CF) não apenas no âmbito
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do processo judicial, mas também no âmbito do processo
administrativo disciplinar.
Isso não significa que o direito à produção da prova não tenha
limites, nos casos de decisão justificada sobre a sua impertinência ou
até mesmo por abuso processual da parte requerente é possível a
sua limitação. Por certo que a regra é o direito à ampla produção
probatória, cabendo a exceção da sua limitação em decisão
fundamentada.
Isonomia, previsto no artigo 5º, caput da CF.
É princípio basilar que estabelece no processo a igualdade
entre as partes. É princípio constitucional inerente ao devido
processo legal, o que dito de outro modo, no processo ético-
disciplinar significa que se deve assegurar às partes envolvidas no
processo igual tratamento para garantia do equilíbrio de influência
na formação da decisão.
Princípio do Estado de Inocência, previsto no artigo 5º, LVII
da CF.
É um princípio jurídico de ordem constitucional, aplicado não
apenas ao direito penal, mas também a todas as esferas que
empreguem de alguma forma normas com característica de sanção,
sendo estado de inocência a regra geral em relação ao acusado da
prática de eventual infração.
A previsão constitucional preceitua que "ninguém será
considerado culpado até o trânsito em julgado de sentença penal
condenatória".
Isso significa dizer que somente após um processo cuja
decisão condenatória não mais caiba recurso e que se afirme
indiscutivelmente a culpabilidade do réu é que o Estado poderá
aplicar uma sanção ao indivíduo condenado. Tal princípio é
autoaplicável aos processos ético-disciplinares da OAB como direito
e garantia individual constitucionalmente reconhecida aos cidadãos.
Decorrente desse princípio extraiu-se uma regra de ônus
probatório, no sentido de que o encargo de provar as acusações que
pesarem sobre o acusado é inteiramente do acusador ou de quem o
fiscaliza, não recaindo sobre o indivíduo acusado o ônus de "provar
a sua inocência”. Trata-se de uma garantia individual fundamental
do Estado Democrático de Direito.
Princípio da Oficialidade
Princípio segundo o qual, uma vez iniciado, o processo deve
ser impulsionado pela autoridade que preside a instrução
processual, independentemente da vontade das partes.
No processo ético-disciplinar da OAB, por força do princípio
da oficialidade disposto expressamente no parágrafo 5º do artigo 59
do Código de Ética e Disciplina, a autoridade competente para
instruir tem também o poder-dever de impulsionar o processo, até
que se obtenha elementos suficientes a produção de um resultado
final de mérito seguro e adequado.
7
 Diante do fato de que a OAB (com sua característica
autárquica de administração pública indireta) tem o dever elementar
de satisfazer o interesse público, ela não pode, para isso, depender
da iniciativa de algum particular, por isso em regra as representações
se inauguram de ofício ou prosseguem de ofício após inaugurada por
um particular.
A OAB tem o dever de dar prosseguimento ao processo,
mesmo se iniciado por um particular que, após, desiste do
procedimento, podendo, por sua conta, providenciar a produção de
provas, solicitar documentos, ouvir testemunhas, enfim, fazer tudo
aquilo que for necessário para que se alcance um efetivo
esclarecimento dos fatos a sustentar uma decisão final adequada.
Duplo Grau de Jurisdição (ou recorribilidade das decisões),
art. 5, LV da CF.
Apesar da divergência de entendimentos no âmbito do STF, o
duplo grau de jurisdição é, por excelência, um entre os mais caros
princípios constitucionais na atuação profissional da advocacia,
motivo ao qual nos quadros da OAB não há dúvida de que a sua
inobservância conduz a nulidade do processo ético-disciplinar. É
princípio interligado ao devido processo legal e ao direito à ampla
defesa, inarredável ao Estado Democrático de Direito.
Razoável duração do processo, previsto no artigo 5, LXXVIII
da CF.
Assim como ocorre na esfera judicial, a esfera administrativa
onde tramitam os processos ético-disciplinares da OAB se submete
ao princípio da efetividade da administração pública
consubstanciado no dever de uma duração razoável do processo.
Para tanto, o dever funcional dos agentes atuantes nessa tarefa de
instruir e/ou julgar os processos ético-disciplinares deve pautar pela
duração adequada dos processos, garantindo o acesso à defesa, mas
evitando o abuso e a morosidade inadmissível em qualquer instância.
A efetividade do processo passa pela observação desse princípio-
dever que está intimamente ligado à busca por um processo com
uma análise de mérito e com uma decisão justa.
Além dos princípios constitucionais e processuais descritos
anteriormente, não é demais referir o dever funcional inerente à
atividade da OAB e dos agentes que atuam na condução dos
processos ético-disciplinares.
Da Instrução Processual – Dever funcional
É de vital importância o trabalho realizado na instrução e
julgamento dos processos ético-disciplinares, entretanto, deve-se
sublinhar a obrigação dos Conselheiros, das Seccionais, das
Subseções e dos Tribunais de Ética e Disciplina em busca da
prestação jurisdicional administrativa no prazo mais breve possível,
mas com observância de todas as garantias constitucionais e legais,
sempre evitando a intercorrência ou a superveniência da prescrição.
A instrução do processo, que é uma atribuição e um ônus dos
Conselhos e dos Conselheiros nas Subseções e do Tribunal de Ética e
Disciplina na Seccional, haverá de ser obrigatoriamente dinâmica e
teleológica.
8
 Os Relatores e os Instrutores deverão procurar a verdade real
dos fatos, ainda que as partes não a propiciem com facilidade; há de
se perseguir, sempre, a neutralização dos apelos corporativistas e a
realização dos fins sociais da advocacia.
Aos Conselheiros deve ser instado determinarem a produção
das provas que se afigurem necessárias ao estabelecimento da
veracidade, ainda que as partes não as requeiram. É deles o dever de
bem instruir para facilitar o cumprimento do dever maior de bem
julgar.
É dever funcional que inclusive vem contemplado pela regra
geral disposta no artigo 2º, XI do Novo Código de Ética da OAB,
portanto, apesar de ser tarefa árdua, além de voluntária, é atividade
vinculada à função assumida.
Por certo que os dirigentes de Ordem como agentes que
atuam nos processos ético-disciplinares da OAB (Presidentes da OAB
- Seccional e Subseções -, do Tribunal de Ética, Conselheiros,
instrutores, defensores dativos, servidores de secretarias e oficiais
de diligências) precisam envidar todos os esforços para que as
garantias processuais constitucionais das partes sejam preservadas e
seja alcançado ao final o mais próximo resultado de um julgamento
justo que outorgue uma decisão de mérito. Caso contrário, o
trabalho abreviado em nome de uma "justiça celere"(abreviada)
pode eventualmente ser compreendido como conveniente ao
agente investido da função pública, apesar de na grande maioria dos
casos ser completamente inadequado para o cumprimento efetivo
da função do processo que é a de alcançar um resultado justo às
partes.
Para tanto, o Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS
apresenta um esquema sintetizado para auxiliar os que trabalham
nessa complexa atividade inerente à administração da Ordem, com
o intuito de facilitar, esclarecer e estabelecer um manual de passo a
passo, uma forma procedimental comum, em busca de uma
orientação que conduza a um resultado efetivo do processo, com a
observância das normas pertinentes estabelecidas pelos
regulamentos internos da OAB.
Nesse sentido, o processo ético-disciplinar da Ordem
obedece ao seguinte rito:
RITO PROCESSUAL ESQUEMATIZADO:
1. A representação é apresentada por escrito e desde a
propositura documentada, seja por interessado ou reduzida a termo,
sendo de denuncia oral, podendo ainda ser recebida em decorrência
de ofício recebido na OAB com informações enviadas por Órgãos
Públicos ou Autoridades, casos em que deverá ser autuada e
remetida ao Presidente da Subseção competente ou ao Presidente
do TED, em casos de competência de apuração dos fatos pela
Seccional. (conforme artigos 72 e 73 da Lei 8.906/94 e artigos 55 e
56 do CED – Código de Ética da OAB.
As representações, quando formuladas por escrito, deverão
conter:
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 a) a identificação do representante, com qualificação civil e
seu endereço atualizado;
b) a narração precisa dos fatos que a motivam;
c) a indicação das provas a serem produzidas e, se for o caso,
a apresentação do rol de testemunhas, até o máximo de cinco, cujos
comparecimentos ficam a cargo do representante e/ou
representado, sendo admitida sua substituição, inclusive no próprio
dia designado para o depoimento.
Quando supríveis as falhas na formulação, a representação
não deverá ser liminarmente arquivada.
As representações poderão ser reduzidas a termo por
Conselheiro, Diretor ou servidor da OAB, observando o disposto
acima.
Exigir-se-á a assinatura do representante ou, certidão, de
quem a tomou por termo, da identificação do representante, na
hipótese de ser analfabeto. Também poderão ser reduzidas a termo
quaisquer complementações ou aditamentos apresentados.
2. Ao Presidente da Subseção compete, mediante despacho,
receber a representação, designar Relator para presidir a instrução
processual e emitir parecer opinando pela ADMISSIBILIDADE ou
NÃO da representação.
Caso entenda necessário, o Relator nomeado poderá
requerer a complementação da representação ou de informações
mínimas, assinalando prazo para cumprimento, antes de proferir
parecer a respeito da admissibilidade ou não da representação.
(Exemplo: O representante alega que o advogado sacou
alvará e reteve os valores, mas não apresenta qualquer indício, como
uma cópia do alvará com a assinatura do procurador. Caso que a
parte poderá ser chamada a complementar com documentos, ou
ainda poderá ser oficiado o cartório judicial para remessa de cópias
do processo, etc).
3. Designado o relator, este pode propor parecer de
ARQUIVAMENTO LIMINAR se a representação não estiver
constituída de pressupostos formais de admissibilidade, tais como,
indícios da conduta infracional, indícios materialidade e mesmo a
identificação da autoria do fato irregular.
Observação: o momento processual para este parecer é
anterior a Defesa Prévia, ou seja, ainda não há processo instaurado
e a parte representada não foi chamada a se manifestar nos autos.
Não sendo a hipótese de arquivamento liminar,
consequentemente estando presentes os pressupostos de
admissibilidade, o relator deve emitir parecer opinando pela
instauração do processo ético-disciplinar para análise da(s)
infração(ões), em tese, praticada(s).
Note-se que em ambos os casos o parecer deve ser
submetido a análise do Presidente da Subseção.
10
 4. O presidente da Subseção pode acolher ou rejeitar o
parecer do relator, fundamentando sua decisão.
5. Em caso de acolhimento do parecer pelo prosseguimento
da representação, o Presidente da Subseção deve despachar no
sentido de declarar a instauração do processo ético-disciplinar, com
a subsequente remessa ao relator para que este determine a
notificação do(s) representado(s) para a apresentação de defesa
prévia, no prazo de 15 (quinze) dias úteis, bem como a organização
dos demais atos decorrentes da presidência da instrução processual.
6. Instaurada a representação e determinada a notificação
para apresentação de defesa prévia, deve-se ter extrema atenção
para que a notificação inicial para essa apresentação seja feita na
ordem subsequente:
a) em primeiro lugar: pelo correio, segundo sistema de
entrega da correspondência com AR (Aviso de Recebimento), nos
endereços constantes do cadastro da OAB (tal informação deve ser
registrada nos autos), e para qualquer outro endereço da parte
representada que se tenha notícia, nos casos em que não houve êxito
com a notificação AR remetida para o endereço do cadastro;
b) em segundo lugar: frustrada a Carta AR, deve-se buscar a
notificação pessoalmente, por servidor da OAB, no endereço
constante do cadastro preferencialmente. Não se admitirá a
frustração da notificação pessoal antes de ter sido tentada, ao menos
por três vezes, salvo quando se tratar de circunstância que
notoriamente seja tida como inviabilizadora de qualquer localização
pessoal do notificado (que por isso deverá ser registrada nos autos).
Sugere-se que na segunda visita frustrada seja informado à
pessoa que receber o oficial de diligências nomeado pelo Presidente
da Subseção, com certificação nos autos, que a terceira visita será
realizada com hora certa e, se constada a ausência será certificada e
a notificação será considerada como realizada, nos termos do CPP.
Sugere-se também, como forma prática, o que tem sido
realizado com sucesso, a primeira notificação por “e-mail”, eis que o
comparecimento espontâneo da parte, supre a notificação,
evitando-se assim, os gastos e desgastes das demais formas.
O instrumento de notificação será juntado aos autos
mediante termo, lavrado por servidor da OAB, com indicação clara
de seu nome, cargo e identificação funcional, bem como com
expressa aposição da data da lavratura.
Nestes casos, deve haver Portaria do(a) Presidente da
Subseção designando o servidor da Ordem para cumprir a função de
entrega do mandato.
A notificação pessoal será efetuada, mediante recibo, com
entrega de cópia da peça da representação. Em caso de negativa de
recebimento por parte do representado(a), deverá ficar registrado
através de certidão nos autos, tal qual a de Oficial de Justiça.
11
 c) em terceiro lugar: por edital, pela imprensa oficial, quando
comprovadamente esgotados e frustrada a notificação pelos meios
referidos anteriormente.
OBS: a publicação de edital de notificação de apresentação de
defesa prévia deve ser solicitada por e-mail para o Tribunal de Ética
e Disciplina da OAB/RS que fará publicar no DOE (alterado pela lei nº
13.688/2018).
7. Na hipótese de configuradas as situações de ausência ou
de revelia, o relator, após ter ciência das mesmas, deverá designar
Defensor Dativo para apresentação da defesa.
8. Apresentada a defesa pela parte, por procurador ou por
defensor dativo, os autos seguem conclusos para o despacho
saneador do relator(a), ato no qual será verificada a regularidade
processual, bem como determinadas, se for o caso, as providências
necessárias para a produção de provas, como a testemunhal, dando-
se prosseguimento ao processo.
Este é o momento adequado para a análise de eventuais
irregularidades, como por exemplo, o ajuste do polo passivo, a
irregularidade de alguma notificação, a análise de eventual hipótese
de impedimento ou suspeição, etc.
Alternativamente, o relator, após recebida a defesa prévia,
pode, antes de produzida a prova testemunhal e com base nos
documentos previamente apresentados com a defesa, propor ao
Presidente da Seccional o INDEFERIMENTO LIMINAR da
representação.
Se proposto o indeferimento liminar pelo relator, os autos
devem ser encaminhados ao Presidente do Conselho Seccional para
apreciação.
Esclareça-se que os documentos probatórios deverão instruir
a peça inicial da representação e a peça da defesa prévia, sendo que
novos documentos juntados ao processo, somente são admissíveis
em casos de produção ou disponibilidade posterior aos atos da
representação e da defesa, casos em que manifestar-se-ão as partes,
na primeira oportunidade em que comparecerem nos autos.
9. Opinando o relator pelo prosseguimento da instrução
processual, este oportunizará às partes a realização de audiência de
instrução para tomada dos depoimentos das testemunhas arroladas
na representação e /ou na defesa, sempre que expressamente
requeridos.
O rito da audiência segue o mesmo previsto pelo Código de
Processo Penal, sendo tomados por primeiro os depoimentos de
eventual representante e das testemunhas que possam sustentar a
ocorrência de infração, para, após, serem colhidos os depoimentos
das testemunhas de defesa, assim, ao final, ouvir o depoimento da
parte representada.
10. Tomados os depoimentos e concluída a fase probatória, o
relator declara o encerramento da instrução processual e, após,
profere o PARECER PRELIMINAR, no qual deve constar o relatório
dos fatos apurados no processo até então, bem como sua posição
declinando o enquadramento legal dos fatos imputados ao
12
representado para os casos que o Relator entenda pela emissão de
pareceres de procedência da representação. (Conforme, artigo 59,
§7º do CED).
Publicado em abril/2018.
O PARECER PRELIMINAR proferido pelo Relator Conselheiro
Subseccional deverá ser submetido a homologação do Conselho da
Subseção (Art. 120, §3º, do RGOAB).

11. Após oferecimento de PARECER PRELIMINAR e da

subsequente homologação do parecer pelo Conselho Subseccional,
as partes deverão ser notificadas no prazo comum de 15 dias úteis
para apresentação de razões finais (Conforme artigo 59, §8 do CED).

12. As partes apresentam as razões finais e o Presidente da

Subseção determina a remessa dos autos ao Tribunal de Ética e
Disciplina para Julgamento - que é órgão julgador do mérito em
primeiro grau de jurisdição, após a instrução realizada pela Subseção
-.

Na hipótese de a parte representada não apresentar razões

finais, deverá ser nomeada defesa dativa para o ato antes da remessa
dos autos ao TED para julgamento.

Ao fim este é em síntese o trabalho a ser desenvolvido nas

subseções para a instrução dos processos ético disciplinares.

Observação: Nos processos originários de representação de

advogado contra advogado versando sobre descumprimento de
normas deontológicas e/ou preceitos do Código de Ética e Disciplina
da OAB, deve ser observado o Provimento nº 83/96 do CFOAB.
13
 O TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA E SEU PAPEL
Gabriel Lopes Moreira
Conselheiro da OAB/RS e Vice-Presidente do Tribunal de Ética e
Disciplina
Muito se fala na nossa sociedade a respeito da
Ética. A sua busca, as suas imperfeições, a sua falta e, às vezes, até a
sua “relativização”. Certamente, esta discussão passa pelas
alterações do modelo social dos nossos tempos, mas não pode servir
como justificativa para a realização de atos ou procedimentos
atípicos ou antiéticos.
Trazendo este ponto para a realidade da nossa
atividade profissional, a Advocacia, percebemos que nossos colegas
e nossa profissão nada mais são do que um reflexo deste contexto
social, o qual introduz em nossas correlações algumas atividades de
caráter duvidoso e procedimentos, muitas vezes, não de acordo com
a boa prática jurídica.
Ao receber o grau de advogado, o bacharel em
Direito assume o compromisso de obedecer e defender a ordem
jurídica, de cumprir a Constituição e as leis do país, bem como de
observar as regras instituídas pelo Estatuto e pelo Código de Ética da
Advocacia, que estabelecem as normas de conduta do advogado e
de seu relacionamento com os colegas de profissão, com os clientes,
com as autoridades constituídas e com a comunidade.
Diz-se que o advogado é o primeiro juiz de sua
conduta ética, da qual depende não apenas a boa reputação de que
desfruta perante a comunidade, mas o prestígio da própria
Advocacia.
Assim, no momento da identificação de algum
procedimento inadequado por parte de um advogado no exercício
da sua profissão, faz-se necessária a entrada em cena da nossa
instituição, a Ordem dos Advogados do Brasil, mais precisamente,
em razão das suas subdivisões, do Tribunal de Ética e Disciplina, o
qual foi devidamente regulado a partir da Lei 8.906/94, o Estatuto da
Advocacia.
Compete ao Tribunal de Ética e Disciplina
orientar e aconselhar a respeito da ética profissional. Compete-lhe,
também, por força do que dispõem a Lei nº 8.906/94 e o Código de
Ética e Disciplina, buscar mediação e conciliação em questões,
dúvidas e pendências entre advogados e julgar processos
disciplinares, observando as regras do estatuto e do regulamento
geral, aplicando os princípios expostos na legislação processual
penal.
Em sua função, o TED expede resoluções para
que o advogado continue merecedor de respeito e mantenha
independência absoluta no exercício da profissão, contribuindo para
o prestígio da classe.
A partir do momento do ingresso com
representações éticas junto às Subseções da entidade, cabe ao
14
Conselho de Ética local ou ao Cartório de Instrução Processual da
Seccional, operacionalizar o processo ético, dando-lhe início,
impulsionando-o para as demais fases processuais até a sua
conclusão de forma madura para o devido julgamento perante às
Turmas do Tribunal de Ética e Disciplina.
sistemática e massificada, a escassez de mercado para a nossa
atividade profissional. Tais fatos, para alguns colegas, serviriam
como justificativa para tentativas, digamos, pouco ortodoxas para
burlar os ditames legais de nosso ordenamento, ferindo de morte,
muitas vezes, nosso Estatuto. Não podemos deixar isso acontecer.

A importância destes procedimentos se Devemos ser rotineiramente guardiões zelosos

apresenta de forma inequívoca. Cabe aos TED’s a manutenção e da nossa Advocacia, não praticando atos atentatórios à Justiça, à
fiscalização dos atos realizados por Advogados no exercício da nossa sociedade, à nossa classe profissional, aos nossos clientes. Podemos
profissão, obrigando a todos a respeitarem os ditames propagados não estar intitulados com cargos junto ao Tribunal de Ética e
em nossa Legislação Federal, Estatuto e Código de Ética e Disciplina. Disciplina, mas somos todos, sempre, parte viva e operante no
movimento de fiscalização do adequado e devido mister da
No momento da inobservância dos ditames
Advocacia.
legais e éticos, faz-se necessária a atuação exemplar das instâncias
adequadas da nossa OAB, através dos seus TED’s, possibilitando às
partes a apresentação de suas alegações, produção das provas
necessárias para instrução do feito e chance processual de recursos,
caso os afetados não concordem com as decisões.
Publicado em abril/2018.
Do exposto, resulta que a atuação do Tribunal
de Ética e Disciplina, zelando pela fiel aplicação do Estatuto e do
Código de Ética, diploma legal que contém as regras fundamentais
do exercício da Advocacia, tem contribuído para o prestígio da
instituição e para a reafirmação da essencialidade do advogado na
administração da justiça, tal como declarada pelo constituinte de
1988 (art. 133, da CF).

Temos visto nos últimos tempos, em razão do

alto número de profissionais lançados ao mercado de forma

15
 ORIENTAÇÕES COMPLEMENTARES AOS COLABORADORES DA
OAB/RS
ABERTURA E ENCERRAMENTO DE AUTOS - os volumes deverão
conter no máximo 200 (duzentas) folhas.
No encerramento de volume:
a) Gerar o “TERMO DE ENCERRAMENTO DE VOLUME”;
b) Imprimir e inserir o termo após a última folha do volume
encerrado;
c) Proceder à abertura de um novo volume.
A abertura de um novo volume será executada logo após o
encerramento do volume anterior, e deverá seguir a seguinte
metodologia:
a) Gerar o “TERMO DE ABERTURA DE VOLUME”;
b) Imprimir e inserir o termo no volume aberto, logo após a capa;
c) As folhas seguintes obedecerão à sequência do volume anterior.
Contabilizando-se a capa do volume atual.
Os volumes deverão ser numerados na capa do processo, com a
seguinte inscrição: “I volume”, “II volume”, etc.
APENSAMENTO - o apensamento é o ato de colocar um processo
junto a outro, sem que forme parte integrante do mesmo,
obrigando-os a tramitarem juntos durante um certo período. É
portanto, uma união de processos que apresentam autuação e
paginação distintas.
CERTIDÕES DO §2º, DO ART. 58 DO CED – deverão ser solicitadas por
e-mail:
Ficha Cadastral – solicitar para certidoes@oabrs.org.br;
Antecedentes Disciplinares – solicitar para ted@oabrs.org.br.
DEOAB – o requerimento para publicação no Diário Eletrônico da
OAB/RS deverá ser encaminhado através do e-mail:
deoab@oabrs.org.br.
Para DEFESA PRÉVIA indicar o nome completo do(a) advogado(a) e
número de inscrição na OAB.
Demais notificações no curso do processo disciplinar, indicar o
número do processo da Subseção, nome completo do(a)
advogado(a), e nome completo do seu procurador ou o seu, na
condição de advogado, quando postular em causa própria.
16
EMENTÁRIO – o ementário do TED (até o ano de 2017) está
disponibilizado no site da OAB/RS. É possível a consulta por ano e por
palavra.
FOTOCÓPIAS – cópias dos processos disciplinares são reguladas pela
Resolução nº 02/2014, da Segunda Câmara do Conselho Federal da
OAB, podendo ser requisitadas mediante preenchimento do
respectivo termo de compromisso, esse que poderá ser requerido
através do e-mail do TED (ted@oabrs.org.br).
(http://www.oab.org.br/leisnormas/legislacao/resolucoes/02-
2014?resolucoes=True)
NOTIFICAÇÕES – As intimações e notificações serão feitas,
preferencialmente, por meio eletrônico, através do endereço de e-
mail cadastrado pelo advogado, estagiário ou sociedade de
advogados, desde que assegurada a ciência inequívoca da
comunicação.
Quando frustrada a intimação ou notificação por e-mail,
correspondência física ou por oficial de diligências, será publicado
edital, no Diário Eletrônico da OAB/RS, nos termos do artigo 137-D,
§§3º e 4º, do Regulamento Geral.
PAGINAÇÃO DAS FOLHAS – sempre numerar e rubricar as folhas
constantes dos autos.
PRAZOS - a contagem dos prazos se dará em dias úteis, excluindo o
dia do começo e incluindo o do vencimento.
PROTOCOLO DE DOCUMENTOS E REPRESENTAÇÕES – registrar a
data de entrada dos documentos. Apor carimbo ou recebimento com
indicação da data de entrada dos documentos e/ou representações.
Realizar numeração sequencial crescente dos documentos, a ser
reiniciado a cada ano.
* O registro de entrada das representações é de suma importância
para fins de exercício da pretensão punitiva da OAB/RS, conforme
art. 43 do EAOAB e súmula nº 01/2011 do COP do CFOAB.
DO PROCESSO DIGITALIZADO
RESOLUÇÃO Nº 05/2018 DA OAB/RS
Dispõe sobre a utilização do Sistema de Gestão
Documental e implantação do processo
digitalizado na Seccional.
O CONSELHO SECCIONAL DA ORDEM DOS ADVOGADOS DO BRASIL SEÇÃO DO RIO
GRANDE DO SUL, no uso das atribuições que lhe são conferidas pelo art. 27, XI, do
Regimento Interno da OAB/RS, e considerando a necessidade de regulamentar os
procedimentos para utilização do sistema digitalizado nesta Seccional, resolve:
Art. 1º. Os processos administrativos, inclusive disciplinares, no âmbito da
Seccional e das Subseções tramitarão de forma digitalizada, ficando a cargo do
órgão responsável da OAB/RS a digitalização e inclusão dos documentos no
sistema.
17
§ 1º. A partir da implantação do processo digitalizado na Seccional, haverá
concomitância de sistemas, tendo em vista a continuidade dos processos em meio
físico, a utilização do sistema digitalizado e a utilização do sistema de despachos e
decisões por meio eletrônico.
§ 2º. A implantação dar-se-á de forma gradativa entre os setores/órgãos,
iniciando-se pelo Tribunal de Ética e Disciplina.
§ 3º. Os processos em tramitação até esta data, poderão continuar, até seu
encerramento definitivo, em autos físicos.
§ 4º. A prática de atos pelas partes, advogados e interessados, dar-se-á por meio
físico, ficando a cargo do órgão responsável da OAB/RS a digitalização e inclusão
dos documentos no sistema.
Art. 2º. As notificações, intimações e ofícios serão expedidas em meio físico ou
eletrônico na forma do art. 137-D, do Regulamento Geral do EAOAB c/c art. 147
do Regimento Interno desta Seccional, sendo que, no caso de expedição em meio
físico, deverão ser digitalizados e inseridos no sistema pela Secretaria competente,
assim como os respectivos comprovantes de entrega e/ou transmissão.
Art. 3º. Os despachos, decisões, certidões e demais documentos produzidos no
sistema de “despacho eletrônico” serão juntados aos processos digitalizados e
considerados originais para todos os efeitos legais.
§1º. Será considerada original a versão armazenada no servidor do processo
digitalizado da Seccional da OAB/RS, enquanto o processo estiver em tramitação
ou arquivado.
§2º. Os documentos digitalizados e juntados aos autos conservarão a mesma
característica e validade atribuída pela lei ao documento físico correspondente. Os
provenientes de documentos originais presumem-se verdadeiros, ressalvada a
alegação motivada, fundamentada e comprovada de adulteração antes ou durante
o processo de digitalização.
§3º. A arguição de falsidade do documento original será processada digitalmente
na forma da lei processual em vigor.
Art. 4º Caso seja tecnicamente inviável a digitalização dos documentos, em razão
do grande volume, formatação ou por motivo de ilegibilidade, serão armazenados
em meio físico com a devida certificação no ato do protocolo e informação ao
Órgão competente. Após o trânsito em julgado tais documentos serão devolvidos
à parte. Caso a parte não os retire ou os receba no prazo de até 180 dias, serão
incinerados, devendo a intimação para recebimento dos documentos conter esta
advertência.
Parágrafo único – Apresentados novos documentos ou superados os obstáculos
daqueles anteriormente apresentados, que permitam a digitalização, poderá o
Órgão competente digitalizá-los ou mantê-los arquivados na secretaria, com
registro nos autos dos elementos e informações essenciais ao processamento do
feito.
Art. 5º. A OAB/RS poderá digitalizar todos os autos de inscrição de advogados,
estagiários e sociedades, bem como dos processos a eles vinculados, devolvendo
os originais para custódia dos interessados.
Parágrafo único - A retirada dos originais ficará a encargo dos interessados que,
após inequívoca ciência, terão prazo para recebimento.
Art. 6º. Os documentos e processos serão classificados e avaliados pelo
setor/órgão competente que definirá sua destinação.
Art. 7º. Os advogados, estagiários, sociedades de advogados e partes dos
processos terão acesso aos autos do processo pela via digital, quando desta forma
tramitarem, respeitados os casos de sigilo.
§1º. O acesso será concedido mediante apresentação de cópia do documento de
identificação do solicitante e assinatura de termo de compromisso.
§2º. Aos usuários do sistema de processo digitalizado, deverão ser
disponibilizados, em espaço exclusivo, equipamentos para autoatendimento, bem
como equipe treinada para auxílio na solução de dúvidas existentes quanto à
operacionalização do sistema.
18
Art. 8º. No caso de conversão de documento digital, integrante de processo
digitalizado para documento físico, o colaborador do respectivo setor/órgão
certificará a autenticidade das peças.
Art. 9º. Havendo declínio de competência para Seccional em que não se encontre
implantado o processo virtual, o Órgão de origem promoverá o traslado do feito,
mediante impressão de todos os atos processuais praticados para remessa.
Parágrafo único - O colaborador do respectivo setor/órgão certificará a
autenticidade das peças na conversão de autos digitais em físicos.
Art.10º. O processo virtual não exclui o pagamento das taxas e demais despesas
previstas em legislação própria, casos em que competirá ao interessado diligenciar
a realização dos pagamentos.
Art. 11. Os casos omissos serão resolvidos pelo Presidente deste Conselho
Seccional “ad referendum” do Conselho Pleno.
Art. 12. Esta Resolução entra em vigor na data de sua publicação.
Porto Alegre, 14 de setembro de 2018.
Ricardo Ferreira Breier André Luis Sonntag
Presidente da OAB/RS Tesoureiro da OAB/RS
Publicado no DOE, Ed. de 21/09/2018, pgs. 230/232
REGIMENTO INTERNO
TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA
Revisado de acordo com o Novo Código de Ética e Disciplina.
PARTE I
TITULO I
DO TRIBUNAL DE ÉTICA E DISCIPLINA.
Capítulo I – DA COMPETÊNCIA, FUNCIONAMENTO E ORGANIZAÇÃO
Art. 1º O Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados do Brasil Seccional
do Estado do Rio Grande do Sul é órgão do Conselho Seccional, competindo-lhe,
no território de sua jurisdição:
I – conhecer, receber, sanear e instruir os processos éticos e/ou disciplinares de
fatos ocorridos nos limites territoriais da sede do Tribunal;
II - julgar, em primeiro grau, os processos éticos e/ou disciplinares;
III - suspender, preventivamente, o acusado, em caso de conduta suscetível de
acarretar repercussão prejudicial à advocacia;
IV - responder a consultas formuladas, em tese, sobre matéria ética e/ou
disciplinar;
V – aplicar as sanções, após o trânsito em julgado dos processos éticos e/ou
disciplinares;
VI – recolher as identidades profissionais dos advogados ou estagiários excluídos,
suspensos ou impedidos de advogar, assim como aqueles que tiveram suas
inscrições canceladas;
VII - organizar, promover e ministrar cursos, palestras, seminários e outros eventos
da mesma natureza acerca da ética profissional do advogado ou estabelecer
parcerias com as Escolas de Advocacia, com o mesmo objetivo;
VIII - atuar como órgão mediador ou conciliador, podendo estabelecer parcerias
com a casa de mediação da Seccional, nas questões que envolvam:
a) dúvidas e pendências entre advogados;
b) partilha de honorários contratados em conjunto ou decorrentes de
substabelecimento, bem como os que resultem de sucumbência, nas mesmas
hipóteses;
c) controvérsias surgidas quando da dissolução de sociedade de advogados;
IX - exercer as competências que lhe sejam conferidas por seu Regimento Interno
ou pelo Estatuto da Advocacia e da OAB, o Código de Ética e Disciplina e o
Regimento Interno da Seccional para a instauração e julgamento de processos
éticos e/ou disciplinares;
§ 1º. o Tribunal de Ética e Disciplina terá sede na Capital do Estado do Rio Grande
do Sul;
§ 2º. o Tribunal de Ética e Disciplina ficará em recesso de 20 de dezembro a 31 de
janeiro de cada, nos termos do § 3º do artigo 139 do Regulamento Geral da OAB.
19
Art. 2º O Tribunal de Ética e Disciplina compõe-se de um Presidente, de um Vice-
Presidente e de Julgadores, todos com mais de 05 (cinco) anos de exercício
profissional e de inscrição na Seccional do Rio Grande do Sul.
§ 1º o Presidente e o Vice-Presidente, serão escolhidos dentre os Conselheiros
Titulares e Suplentes;
§ 2º os julgadores serão eleitos pelo Pleno do Conselho Seccional;
§ 3º o Presidente e o Vice-Presidente poderão ser auxiliados por até 03 (três)
Coordenadores, escolhidos dentre advogados que preencham os mesmos
requisitos legais exigidos para os julgadores do Tribunal de Ética e Disciplina, “ad
referendum” do Conselho Pleno;
§ 4º o Presidente deverá nomear advogados, todos com mais de 03 (três) anos de
exercício profissional e de inscrição na Seccional do Rio Grande do Sul, para Presidir
a instrução dos processos éticos e/ou disciplinares.
Art. 3º O Presidente, o Vice-Presidente, os Julgadores, e os Auxiliares do Tribunal
de Ética e Disciplina terão mandato pelo período que mediar entre a data de sua
posse e a data do término do mandato dos Conselheiros da Seccional.
Capítulo II – DOS ÓRGÃOS E DE SUA CONSTITUIÇÃO
Art. 4º O Tribunal se compõe dos seguintes Órgãos:
I - Tribunal Pleno;
II - Presidência;
III - Vice-Presidência; e
IV - Turmas Julgadoras.
Capítulo III – DO TRIBUNAL PLENO
Art. 5º Compete ao Tribunal Pleno:
I - elaborar, discutir e aprovar o Regimento Interno do Tribunal de Ética e
Disciplina, bem como as propostas de alteração a serem submetidas à
consideração e à aprovação do Conselho Seccional e do Conselho Federal.
II - deliberar mediante provocação do Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina
ou de órgão fracionário, sobre incidentes de uniformização de decisões de seus
órgãos.
III - dirimir conflitos entre os órgãos fracionários do Tribunal de Ética e Disciplina.
Art. 6º O Tribunal Pleno é constituído pela totalidade dos membros titulares do
Tribunal de Ética e Disciplina.
§ 1º o Tribunal Pleno se reunirá ordinariamente uma vez por semestre ou
extraordinariamente, por convocação do seu Presidente ou de 1/3 de seus
membros titulares.
§ 2º para instalação da sessão seja ela ordinária ou extraordinária será necessária
a verificação da presença de metade dos membros titulares.
§ 3º a deliberação é tomada pela maioria dos votos presentes.
Capitulo IV – DA PRESIDÊNCIA
Art. 7º Compete a Presidência:
I – representar o Tribunal de Ética e Disciplina, ativa e passivamente, nas relações
internas e externas do Tribunal;
II – convocar e presidir o Tribunal Pleno e dar execução as suas decisões;
III - exercer o voto de qualidade nas decisões do Tribunal Pleno;
IV – supervisionar o funcionamento e a organização do Tribunal de Ética e
Disciplina;
V – dar posse em caso de licença ou vacância de Julgador Titular, a Suplente,
respeitada à ordem de substituição;
VI - expedir Resoluções ou Portarias, dentro da sua competência;
VII – intervir nos órgãos fracionários onde e quando constatar grave violação ao
Estatuto da Advocacia da OAB, Regulamento Geral, Código de Ética e Disciplina,
Regimento Interno da Seccional, e este Regimento;
VIII - solicitar a Diretoria do Conselho Seccional, os recursos humanos e materiais
indispensáveis à celeridade e efetividade dos processamentos e ao bom
andamento dos trabalhos do Tribunal;
IX – criar, de acordo com a necessidade e conveniência, Turmas Julgadoras
Especiais.
X – instaurar, de ofício, representação ético-disciplinar, nos termos do parecer do
relator ou segundo os fundamentos que adotar;
XI – determinar o arquivamento liminar da representação, antes da defesa prévia,
quando ela estiver desprovida dos critérios básicos de admissibilidade, nos termos
do parecer do relator ou segundo os fundamentos que adotar;
20
XII – aplicar as sanções, após o trânsito em julgado dos processos éticos
disciplinares, assim como analisar os eventuais pedidos de levantamento;
XIII – determinar o recolhimento das identidades profissionais dos advogados ou
estagiários excluídos, suspensos ou impedidos de advogar, assim como aqueles
que tiveram suas inscrições canceladas;
XIV – escolher para auxiliar nos trabalhos até 03 (três) Coordenadores, dentre
advogados que preencham os requisitos legais exigidos para atuar como membro
do Tribunal, “ad referendum” do Conselho Pleno;
XV – designar advogados para a realização da atividade de instrução dos processos
ético-disciplinares;
XVI – designar advogados para defender, se for o caso, os representados;
XVII - requisitar a atuação das Subsecções da OAB/RS, na prática de atos
processuais específicos;
XVIII - assinar notificações e correspondências de maior relevância;
XIX - delegar atribuições e competências ao Vice-Presidente, sem prejuízo das
estabelecidas regimentalmente a esse último;
XX - delegar atribuições e competências aos Coordenadores.
Capitulo V – DA VICE-PRESIDÊNCIA
Art. 8º Compete a Vice-Presidência:
I - substituir o Presidente em suas ausências e impedimentos e, em caso de
vacância do cargo, até que se proceda à eleição indireta e posse do novo
presidente;
II – secretariar as sessões do Tribunal Pleno;
III - praticar todos os atos que lhe forem delegados pelo Presidente;
IV - auxiliar o Presidente no desempenho de suas funções;
V – coordenar a Comunicação Social do Tribunal, dando publicidade as suas
jurisprudências;
VI – organizar e promover cursos, palestras, seminários e outros eventos da mesma
natureza acerca da ética profissional do advogado e/ou estabelecer parcerias com
as Escolas de Advocacia, com o mesmo objetivo;
VII – organizar as mediações e conciliações, podendo estabelecer parcerias com a
casa de mediação da Seccional, nas questões que envolvam:
a) dúvidas e pendências entre advogados;
b) partilha de honorários contratados em conjunto ou decorrentes de
substabelecimento, bem como os que resultem de sucumbência, nas mesmas
hipóteses;
c) controvérsias surgidas quando da dissolução de sociedade de advogados;
VIII - delegar atribuições e competências aos Coordenadores.
Capítulo VI – DAS TURMAS JULGADORAS
Art. 9º. Compete às Turmas Julgadoras:
I - julgar, em primeiro grau, os processos ético e/ou disciplinares;
II - suspender, preventivamente, o acusado, em caso de conduta suscetível de
acarretar repercussão prejudicial à advocacia;
III - responder a consultas formuladas, em tese, sobre matéria ético e/ou
disciplinar;
IV - processar e julgar os pedidos de revisão de decisões definitivas que tenha
proferido;
V – julgar os recursos interpostos contra decisões do Presidente do Tribunal de
Ética e Disciplina ou do Presidente da Turma Julgadora;
VI – julgar os recursos interpostos contra decisões monocráticas dos Julgadores;
VII – provocar o Tribunal Pleno, sobre incidentes de uniformização de decisões de
seus órgãos; e
VIII- encaminhar ao Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina, pedido de
instauração de processo, quando, em autos ou peças submetidas ao seu
conhecimento, encontrar fato que possa constituir infração disciplinar.
Art. 10. O Tribunal de Ética e Disciplina é composto de no mínimo 08 (oito) Turmas
Julgadoras.
Parágrafo único. O presidente do Tribunal de Ética e Disciplina fixará, através de
Resolução, o número de Turmas Julgadoras, de acordo com a previsão do volume
de trabalho.
Art. 11. As Turmas Julgadoras constituem-se de 05 (cinco) Julgadores titulares,
sendo que um deles deverá ser nomeado Presidente, e de 03 (três) Julgadores
suplentes, que substituirão aqueles no caso de ausência ou impedimento.
§ 1º. O Tribunal Pleno sorteará os julgadores dentre as Turmas Julgadoras.
21
§ 2º. As Turmas elegerão entre seus integrantes, um Presidente, com mandato
limitado a 01 (um) ano, permitindo uma recondução, por igual período.
Art. 12. As sessões das Turmas se instalarão com a presença de, no mínimo, 03
(três) de seus integrantes Titulares, os quais deliberarão por maioria de votos.
§ 1º. Os Titulares em caso de licença ou ausência, serão substituídos pelos
Suplentes, respeitada à ordem de substituição, restando vedada a convocação de
membro de outra Turma visando a composição do quórum.
§ 2º. A deliberação é tomada pela maioria dos votos dos Presentes, com exceção
do Presidente da Turma que exerce apenas o voto de desempate.
Art. 13. As sessões das Turmas serão ordinariamente em datas e horários mensais,
na conformidade de calendário organizado pela secretaria e aprovado em
Resolução da Presidência do Tribunal.
§ 1º. As Turmas poderão ser convocadas para sessões extraordinárias mediante
convocação da Presidência do Tribunal ou através de requerimento formulado por
2/3 dos membros da Turma.
Art. 14. O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina, de acordo com a
necessidade e conveniência, poderá criar Turmas Julgadoras Especiais, que terão
caráter temporário e competência para julgar processos ético-disciplinares.
§ 1.º – Os membros das Turmas Especiais serão escolhidos pelo Presidente do
Tribunal de Ética, dentre advogados que preencham os requisitos legais exigidos
para atuar como membro do Tribunal, “ad referendum” do Conselho Pleno.
§ 2.º - A atuação das Turmas Especiais poderá ser prorrogada, por determinação
do Presidente do Tribunal.
§ 3º – Julgados todos os processos distribuídos a Turma Julgadora Especial e não
tendo sido prorrogada sua atuação, declarar-se-ão extintos a Turma e os mandatos
de seus integrantes.
PARTE II
TITULO II
DOS MEMBROS DO TRIBUNAL.
Capítulo I – DO PRESIDENTE DE TURMA:
Art. 15. Compete ao Presidente da Turma Julgadora:
I – presidir a sessão de julgamento, dando execução as suas decisões;
II – abrir e encerrar os trabalhos, mantendo a ordem e a fiel observância do
Estatuto da Advocacia e da OAB, do Regulamento Geral, do Código de Ética e
Disciplina, do Regimento Interno da Seccional e deste Regimento;
III – conceder a palavra aos julgadores, observada a ordem de solicitação;
IV – decidir sobre a pertinência de propostas;
V – suspender a sessão, momentaneamente ou definitivamente, para manter a
ordem ou por deliberação da maioria dos julgadores da Turma;
VI – encaminhar as votações, apurando-as com o auxilio da secretaria
administrativa do Tribunal, ou designar escrutinadores para o ato, e proclamar o
resultado;
VII – exercer o voto de desempate;
VIII – conceder a palavra aos advogados que forem proferir sustentação oral e, se
for o caso, em arguições de questões de ordem e fato;
IX – retirar o processo de pauta, nomeando revisor em virtude da complexidade
da matéria;
X – atender as partes e seus procuradores;
XI – preservar o sigilo dos processos ético e/ou disciplinares;
XII – declarar seu impedimento ou suspeição para atuar em determinado processo.
Capítulo II – DOS JULGADORES:
Art. 16. Compete aos Julgadores:
I – participar das sessões de julgamento;
II – manter a fiel observância do Estatuto da Advocacia e da OAB, do Regulamento
Geral, do Código de Ética e Disciplina, do Regimento Interno da Seccional e deste
Regimento;
III – relatar os processos que lhe forem distribuídos, respeitando os prazos para
inclusão em pauta;
IV – pedir vista de autos;
V – solicitar a palavra ao Presidente da Turma;
VI – determinar diligências que não reabram a instrução do processo;
VII – requisitar informações aos órgãos internos da Seccional;
22
VIII – opinar pelo reconhecimento de prescrição e decadência, para decisão do
Presidente da Turma Julgadora;
IX – opinar pelo acolhimento da desistência da representação, nos casos de
descumprimento ao Código de Ética e Disciplina e que envolvam, exclusivamente
advogados;
X – conceder provimento cautelar, em caso de inevitável perigo de demora da
decisão, com recurso de ofício ao órgão colegiado, para apreciação preferencial na
sessão subsequente.
Art. 17. É dever dos Julgadores:
I – comparecer às sessões de julgamento;
II – atender as partes e seus procuradores;
III – comunicar com antecedência mínima de 48 (quarenta e oito) horas eventual
impossibilidade de comparecer a sessão de julgamento;
IV – preservar o sigilo dos processos ético e/ou disciplinares;
V – exercer os cargos para os quais tenha sigo eleito ou nomeado;
VI – desempenhar os encargos que lhe forem conferidos pelo Tribunal;
VII – velar pela dignidade e pelo bom conceito do Tribunal;
VIII – declarar seu impedimento ou suspeição para atuar em determinado
processo.
Capítulo III – DA LICENÇA
Art. 18. O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina poderá conceder licença aos
seus membros, por prazo não excedente a 90 (noventa) dias consecutivos.
§ 1º. A renovação da licença, por igual período, somente será concedida em casos
de moléstia comprovada, ausência do local ou outro impedimento legal.
§ 2º. O requerimento de licença deve ser protocolado na secretaria do Tribunal e
encaminhado com urgência, ao Presidente, para decisão.
Capítulo IV – DA PERDA DE MANDATO
Art. 19. Extingue-se o mandato de qualquer membro, antes do seu término,
quando:
I – ocorrer o cancelamento ou licenciamento da inscrição dos Quadros de
Advogados da Seccional;
II – sofrer condenação disciplinar irrecorrível;
III – faltar injustificadamente, a 03 (três) sessões ordinárias consecutivas, não
podendo ser reconduzido no mesmo período de mandato;
IV – por renúncia;
V – por morte.
Parágrafo único: A extinção do mandato, em qualquer uma das hipóteses, será
declarada pelo Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina, cabendo recurso, no
prazo legal, para as Turmas Julgadoras.
Capítulo V – DA SUBSTITUIÇÂO
Art. 20. O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina é substituído em suas faltas,
licenças e impedimentos, pelo Vice-Presidente e, na falta deste pelo Coordenador
mais antigo e, havendo coincidência de mandatos, pelo Coordenador de inscrição
mais antiga.
Parágrafo único. Em caso de vacância nos cargos de Presidente e Vice-Presidente,
em virtude de perda de mandato, morte ou renúncia, o substituto é eleito pelo
Presidente da Seccional, “ad referendum” do Conselho Pleno, no prazo de 15
(quinze) dias.
Art. 21. O Presidente da Turma é substituído em suas faltas, licenças,
impedimentos ou extinção do mandato, pelo julgador Titular mais antigo e,
havendo coincidência de mandatos, pelo julgador Titular de inscrição mais antiga.
Parágrafo único. A mesma regra do caput será aplicada, internamente, na
substituição dos julgadores Titulares pelos julgadores Suplentes.
Capítulo VI – DO IMPEDIMENTO E SUSPEIÇÃO
Art. 22. Os membros do Tribunal deverão se declarar impedidos nos processos em
que:
I – tiver funcionado seu cônjuge ou parente, consanguíneo ou afim, em linha reta
ou colateral até o terceiro grau, inclusive como advogado, em fatos que guardem
relação com o objeto do processo ético e/ou disciplinar;
II – ele próprio houver desempenhado qualquer dessas funções ou servido como
testemunha;
23
III – ele próprio ou seu cônjuge ou parente, consanguíneo ou afim em linha reta ou
colateral até o terceiro grau, inclusive, for parte ou diretamente interessado no
feito.
Art. 23. Os membros do Tribunal deverão se declarar suspeitos nos processos em
que:
I – for amigo íntimo ou inimigo capital das partes;
II – se ele, seu cônjuge, ascendente ou descendentes, estiver respondendo a
processo por fato análogo, sobre cujo caráter antiético e/ou indisciplinar haja
controvérsia;
III – se ele, seu cônjuge, ou parente, consanguíneo, ou afim, até o terceiro grau,
inclusive, sustentar demanda ou responder a processo que tenha de ser julgado
por qualquer das partes;
IV – se tiver aconselhado qualquer das partes;
V – se for credor ou devedor, tutor ou curador, de qualquer das partes;
VI – se for sócio, acionista ou administrador de sociedade interessada no processo.
Art. 24. O impedimento e a suspeição podem ser declarados de ofício ou mediante
requerimento das partes com a posterior análise do Tribunal.
PARTE III
TITULO III
DOS SERVIÇOS AUXILIARES.
Capítulo I – DOS COORDENADORES
Art. 25. Compete aos Coordenadores:
I – assessorar o Presidente e o Vice-Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina;
II – atender as partes e seus procuradores;
III – preservar o sigilo dos processos ético e/ou disciplinares;
IV – coordenar e controlar eventuais excessos de cargas pelos julgadores e
instrutores;
V – coordenar e controlar a frequência e a regular distribuição dos processos;
VI – manter reuniões periódicas com os órgãos fracionários e os instrutores;
VII – dar suporte a Corregedoria do Processo Disciplinar da Seccional;
VIII – velar pela dignidade e pelo bom conceito do Tribunal;
IX – desempenhar os encargos que lhe forem conferidos pelo Presidente e pelo
Vice -Presidente do Tribunal.
Capítulo II – DOS INSTRUTORES
Art. 26. Compete aos Instrutores:
I – presidir a instrução dos processos ético e/ou disciplinares de fatos ocorridos
nos limites territoriais da sede do Tribunal;
II – opinar pelo arquivamento liminar da representação, quando ausente os
pressupostos de admissibilidade;
III – opinar, após a defesa prévia, pelo indeferimento liminar da representação;
IV – decidir pelo indeferimento de provas ou prorrogação de prazos;
V – atender as partes e seus procuradores;
VI – preservar o sigilo dos processos ético e/ou disciplinares;
VII – velar pela dignidade e pelo bom conceito do Tribunal;
VIII – declarar seu impedimento ou suspeição para atuar em determinado
processo;
IX – determinar a realização de diligências que julgar convenientes.
Capítulo III – DA SECRETARIA DO TRIBUNAL
Art. 27. A secretaria administrativa do Tribunal trabalhará sobre a supervisão do
Presidente resguardando o completo sigilo dos processos.
Parágrafo único. A função primordial da secretaria é a atuação, juntada de
documentos, numeração, autenticação de folhas, elaboração de certidões,
digitalizações e demais atos necessários para auxiliar o Tribunal.
PARTE IV
TITULO IV
DOS PROCEDIMENTOS.
Capítulo I – DO REGISTRO
24
Art. 28. Todos os processos e procedimentos, em meio físico ou eletrônico, serão
autuados conforme a ordem de distribuição e terão suas peças numeradas em
ordem cronológica.
Parágrafo único. Os processos e procedimentos que tramitarem no Tribunal de
Ética e Disciplina e nas Subseções adotarão, preferencialmente, a via eletrônica.
Art. 29. É proibido lançar, nos autos, notas marginais, interlineares ou destacá-los
de qualquer forma.
Art. 30. Para requerer ou intervir nos processos e procedimentos, é necessário
demonstrar interesse e legitimidade.
§ 1º. O acesso aos autos de processo ético e/ou disciplinar será restrito às partes
e seus procuradores.
Capítulo II – DA DISTRIBUIÇÃO
Art. 31. Todos os processos e procedimentos, em meio físico ou eletrônico, serão
distribuídos automaticamente, mediante sorteio eletrônico, aos instrutores e no
caso de estarem aptos a julgamento, a Turma e seus julgadores;
§ 1º. Aos instrutores serão distribuídas as representações recebidas, relativos a
fatos ocorridos nos limites territoriais da sede do Tribunal;
§ 2º. Aos julgadores serão distribuídos os processos instruídos pelo Tribunal ou
pelo Conselho das Subseções;
§ 3º. A distribuição será feita em atendimento ao critério da proporcionalidade.
Art. 32. Distribuído o processo, o membro do Tribunal terá o prazo de 15 (quinze)
dias, para requerer a redistribuição.
Parágrafo único. O requerimento de redistribuição deve ser analisado pelo
Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina ou decidida de ofício pelo mesmo.
Art. 33. A redistribuição é admitida, nos seguintes casos:
I – quando houver declaração de impedimento;
II – quando houver declaração de suspeição;
III – quando houver acumulo de processos distribuídos;
IV – quando houver prevenção de Turma e/ou membro do Tribunal;
V – quando o instrutor demorar mais de 30 (trinta) dias para emitir parecer
preliminar.
V – quando o julgador tiver participado da instrução do processo;
Art. 34. A prevenção é admitida, nos seguintes casos:
I – quando houver despacho anterior do mesmo Instrutor;
II – quando houver despacho anterior do mesmo Julgador.
§ 1º. Se o instrutor não for mais integrante do Quadro de Instrutores do Tribunal,
o processo é redistribuído a outro instrutor;
§ 2º. Se o julgador não for mais integrante do órgão julgador específico, o processo
é redistribuído a outro julgador do mesmo órgão;
Capítulo III – DA INSTRUÇÃO
Art. 35. O Tribunal de Ética e Disciplina da OAB é o órgão competente para
conhecer, receber, sanear e instruir os processos éticos e/ou disciplinares de fatos
ocorridos nos limites territoriais da sede do Tribunal.
§ 1º. A instrução do processo deve observar os prazos e procedimentos
estabelecidos no Estatuto da Advocacia e da OAB, no Regulamento Geral e no
Código de Ética e Disciplina.
§ 2º. No encaminhamento e na instrução do processo dar-se-á preferência à forma
menos onerosa para as partes e para a Entidade.
Art. 36. As decisões e os pareceres exarados pelos Instrutores deverão ser
fundamentados, sob pena de nulidade.
Capítulo IV – DA SESSÃO DE JULGAMENTO
Art. 37. As sessões, salvo determinação do Presidente ou requerimento aprovador
por no mínimo dois terços (2/3) dos julgadores da Turma, obedecerão à seguinte
sequência:
I – verificação do quórum, abertura e instalação;
25
II – leitura, discussão e aprovação da ata da sessão anterior;
III – comunicação do presidente e apresentação de eventuais propostas;
IV – ordem do dia;
V – assuntos gerais.
§ 1º. A ordem dos trabalhos ou da pauta pode ser alterada pelo Presidente, em
caso de urgência ou de pedido de preferência;
§ 2º. Os processos que estão retornando a pauta em razão de pedido de vista
possuem preferência na ordem do dia;
§ 3º. Os pedidos de sustentação oral e preferência podem ser encaminhados com
antecedência ou formulados no início da sessão, sendo priorizados os pedidos
apresentados por partes ou procuradores residentes no interior do estado ou em
outras unidades da Federação;
§ 4º. A pauta de julgamento é publicada no site da Seccional e no quadro de avisos
gerais, com antecedência mínima de 15 (quinze) dias;
§ 5. As sessões de julgamento serão reservadas, somente admitindo-se a presença
das partes interessadas e seus procuradores.
Art. 38. O julgamento de qualquer processo ocorre do seguinte modo:
I – leitura do relatório pelo relator;
II – esclarecimentos pelos demais julgadores, quanto à matéria de fato;
III – leitura do voto do relator, sendo facultado a apresentação de voto divergente;
IV – sustentação oral pelos advogados ou procuradores, no prazo de 15 (quinze)
minutos;
V – discussão da matéria, dentro do prazo máximo, fixado pelo Presidente, não
podendo cada julgador fazer uso da palavra mais de uma vez nem por mais de 03
(três) minutos, salvo se lhe for concedida prorrogação;
VI – sendo proferido voto divergente, após a sustentação oral, será facultada nova
sustentação, no prazo de 05 (cinco) minutos;
VII – votação da matéria;
VIII – proclamação do resultado pelo Presidente, com a leitura da ementa da
decisão.
§ 1º. Durante o encaminhamento dos debates, o Presidente poderá interferir para
prestar esclarecimentos, sendo –lhe vedado manifestar-se sobre o mérito da
questão;
§ 2º. O julgador pode requerer vista dos autos, para melhor análise da matéria,
devendo a matéria ser julgada na sessão ordinária seguinte;
§ 3º. Se durante a discussão o Presidente julgar que a matéria é complexa e não se
encontra suficientemente esclarecida, suspende o julgamento, designando revisor
para a sessão seguinte;
§ 4º. Quando houver questão preliminar, que impeça o exame de mérito, o relator
fará o destaque para votação;
§ 5º. A votação deve ser nominal e obedecerá à ordem de antiguidade e, havendo
coincidência de mandatos, o de inscrição mais antiga;
§ 6º. O Presidente da Sessão só terá o direito ao voto de desempate.
Art. 39. As decisões coletivas são formalizadas em acórdão, assinados pelo
Presidente e pelo Relator.
Parágrafo único. As ementas têm numeração sucessiva e anual, relacionada ao
órgão julgador.
Art. 40. As atas das sessões darão notícia sucinta dos trabalhos, permitindo-se
declaração escrita de voto e a reprodução integral de qualquer matéria, quando
solicitado.
Art. 41. As atas deverão ser assinadas pelo Presidente e pelo membro mais antigo
da Turma e nelas constarão as justificativas de ausência dos julgadores.
§ 1º. Do teor das atas serão comunicados os julgadores, sendo consideradas
aprovadas na sessão seguinte, após eventuais correções ou impugnações.
§ 2º. As impugnações apresentadas serão decididas de plano pelo Presidente,
cabendo recurso ao colegiado.
Capítulo V – DOS RECURSOS
Art. 42. Cabe recurso ao Conselho Seccional de todas as decisões proferidas pelo
Pleno do Tribunal de Ética e Disciplina e pelas Turmas Julgadoras.
Parágrafo único. À exceção dos embargos de declaração, os recursos interpostos
contra as decisões mencionadas no caput, são dirigidos ao órgão julgador superior,
embora interpostos perante o órgão que proferiu a decisão recorrida.
26
Art. 43. Cabe recurso às Turmas Julgadoras de todas as decisões proferidas pelo
Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina, pelos Julgadores e pelos Instrutores.
Parágrafo único. Os recursos interpostos contra decisões exaradas na instrução do
processo serão processados de forma apartada, prosseguindo os autos principais
de forma regular.
Art. 44. Os Embargos Declaratórios serão cabíveis nos casos do acórdão ser
ambíguo, obscuro, contraditório ou omisso.
Parágrafo único - Os Embargos de Declaração são dirigidos ao Redator da decisão
embargada que lhes pode negar seguimento, fundamentadamente, se os tiver por
manifestamente protelatórios, intempestivos ou carentes dos pressupostos legais
para interposição.
Capítulo VI – DA EXECUÇÃO DA PENA
Art. 45. As sanções devem constar dos assentamentos do inscrito, após o trânsito
em julgado da decisão, não podendo ser objeto da publicidade a de censura.
Art. 46. O início do cumprimento da sanção disciplinar de suspensão do exercício
profissional, após o trânsito em julgado, se dará com a devida anotação da
penalidade imposta, no registro profissional do advogado, tendo como termo
inicial a data do despacho que determina a execução do julgado.
Art. 47. A aplicação das sanções é de responsabilidade do Presidente do Tribunal
de Ética e Disciplina que é o responsável por analisar eventuais pedidos de
levantamento provisório ou definitivo.
§ 1º. Encerrado o prazo da suspensão, o Presidente determina o imediato
levantamento da pena.
§ 2º. Contra decisão do Presidente cabe recurso as Turmas Julgadoras.
Art. 48. Após a aplicação da sanção, se for o caso de penalidade de suspensão ou
exclusão, o Presidente adotará as medidas administrativas e judiciais visando à
apreensão da carteira e do cartão de identidade profissional.
Capítulo VII – DA REVISÃO
Art. 49. As decisões das quais já não caibam recursos encerram o processo,
podendo ser revistas, por solicitação do representado.
§ 1º. A competência para processar e julgar o processo de revisão é da Turma
Julgadora que emanou a condenação final;
§ 2º. A revisão será processada em autos apartados, apensados ao processo em
que foi proferida a decisão revisanda;
§ 3º. Observar-se-á, na revisão, o procedimento do processo disciplinar, no que
couber.
Art. 50. Caberá ao Relator o exame de admissibilidade do pedido de revisão.
§ 1º. Da decisão que não conhecer do pedido de revisão, caberá recurso ao
colegiado do órgão competente para julgamento;
§ 2º. Nas hipóteses em que a pena aplicada culminou na suspensão ou exclusão, o
pedido só será processado com a entrega da carteira e do cartão de identidade
profissional.
Capítulo VIII – DAS EXCEÇÕES
Art. 51. Poderão ser opostas exceções de:
I – suspeição;
II – impedimento;
III – incompetência territorial e do órgão processante;
IV – litispendência; e
V- coisa julgada.
Art. 52. A exceção deverá ser formulada através de requerimento e será
processada de forma apartada, prosseguindo os autos principais em sua forma
regular.
Art. 53. Se reconhecer a suspeição, o instrutor ou julgador sustará a marcha do
processo, da seguinte forma:
27
§ 1º. Nos casos dos incisos I e II do artigo 51, despachará requerendo a
redistribuição do processo;
§ 2º. No caso do inciso III do artigo 51, despachará encaminhando ao órgão
competente;
§ 3º. Nos casos dos incisos IV e V, despachará reconhecendo a extinção do
processo.
Art. 54. Não aceitando a exceção, o instrutor ou julgador mandará autuar em
apartado a petição, manifestando-se dentro do prazo legal, podendo instruí-la e
oferecer testemunhas e, em seguida, encaminhará a exceção ao Presidente do
Tribunal para distribuição a uma das Turmas Julgadoras.
Parágrafo único. Se o Presidente do Tribunal se der por suspeito ou impedido,
competirá ao seu substituto a distribuição do processo.
Capítulo IX – DO PROCEDIMENTO DE CONCILIAÇÃO PREVISTO NO PROVIMENTO
83/96 DO EGRÉGIO CONSELHO FEDERAL
Art. 55. Os processos de representação, de advogado contra advogado,
envolvendo questões de ética profissional, podem ser arquivados pelo Tribunal de
Ética e Disciplina, mediante conciliação.
Parágrafo único: Se for recebida representação, de advogado contra advogado, no
Conselho das Subseções, os processos devem ser encaminhados ao Tribunal,
independentemente da competência territorial.
Art. 56. Recebida a representação, o Presidente designará, mediante sorteio
eletrônico, um julgador relator para exame de admissibilidade e, sendo o caso,
atuar na instrução do feito.
Art. 57. Não atingida a conciliação, os autos devem retornar para o seu regular
andamento.
Capítulo X – DO PROCEDIMENTO DE SUSPENSÃO PREVENTIVA
Art. 58. O Tribunal de Ética e Disciplina do Conselho onde o acusado tenha
inscrição principal pode suspendê-lo preventivamente, em caso de repercussão
prejudicial à dignidade da advocacia.
Parágrafo único: Neste caso, o processo disciplinar deve ser concluído no prazo
máximo de 90 (noventa) dias.
Art. 59. Instaurado o procedimento de suspensão preventiva, o Presidente do
Tribunal, distribuirá com urgência, a uma das Turmas Julgadoras, convocando
sessão especial da Turma sorteada e notificando o representado, dentro do prazo
legal.
Parágrafo único. Na sessão especial, serão facultadas ao representado e ao seu
defensor a apresentação de defesa prévia, a produção de prova e a sustentação
oral.
PARTE V
TITULO V
DA DISPOSIÇÃO FINAL.
Art. 60. Revogam-se as disposições em contrário, especialmente o Regimento
Interno anterior.
Art. 61. Este Regimento entrará em vigor no primeiro dia útil seguinte a
homologação pelo Egrégio Conselho Federal da OAB.
Publicado no DOU, S. 1, 10.09.2018, p. 134
RESOLUÇÕES TED/RS
R E S O L U Ç Ã O Nº 07/2007
Dispõe sobre a tramitação de processos éticos
de advogados contra advogados no Tribunal
de Ética e Disciplina da OAB/RS, nos termos do
Provimento nº 83/96, do Conselho Federal da
Ordem dos Advogados do Brasil.
O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados
do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos do art. 50, do Código de
28
Ética e Disciplina c/c art.17, IV do Regimento Interno do Tribunal de Ética e
Disciplina do Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS,
RESOLVE:
Art. 1º Disciplinar a aplicação do Provimento nº83/96, do Conselho
Federal dos Advogados do Brasil, publicado em 17-06-96, aos processos éticos de
advogados contra advogados, no âmbito da Ordem dos Advogados do Brasil –
Seção Rio Grande do Sul.
Art. 2º O procedimento especial de que trata o Provimento nº83/96, do
CFOAB, aplica-se, estritamente, aos processos em que:
I) figurem em ambos os pólos advogados (advogado contra advogado);
II) envolvam questões somente de ética profissional, ou seja, excluídas
às infrações previstas no art. 34, da Lei nº 8.906/94;
III) não haja necessidade de instrução probatória (inciso III, do
Provimento nº 83/96, do CFOAB).
Art. 3º Os processos que preencherem as condições descritas no artigo
anterior recebidos no Conselho Seccional e nas Subseções serão encaminhadas ao
Tribunal de Ética e Disciplina para autuação e processamento, nos termos do caput
do art. 1º, do Provimento nº 83/96, do CFOAB c/c art. 55, do CED c/c art. 24 e ss.
do Regimento Interno do TED.
Art. 4º O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina, após exame de
admissibilidade, poderá:
I) propor o arquivamento da representação, se ausentes os
pressupostos de admissibilidade (art. 51, § 2º, do CED);
II) determinar a notificação do representado para apresentação de
defesa prévia;
III) após o exame da defesa prévia, designará audiência de tentativa de
conciliação (art. 1º, II, do Provimento nº83/96);
IV) propor o indeferimento da representação ético-disciplinar (art. 73,
§, 2º, da Lei nº 8.906/94).
Art. 5º Alcançada a conciliação, será reduzida a termo, sendo extinta a
representação ético-disciplinar, com a remessa ao arquivo geral da OAB/RS.
Art. 6º Não havendo conciliação, se requerida ou verificada a
necessidade de instrução probatória, o Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina
determinará o encaminhamento ao Presidente do Conselho Seccional ou da
Subseção para observância aos artigos 51 e 52 do CED.
Art. 7º Não ocorrida a conciliação entre os interessados e desnecessária
a instrução do processo o Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina determinará
o seu imediato julgamento.
Art. 8º Os processos em tramitação, quando já apresentada defesa
prévia, deverão ser encaminhados ao Tribunal de Ética e Disciplina para
prosseguimento, nos termos do inciso III, art. 4º, desta resolução.
Art. 9º O Tribunal de Ética e Disciplina poderá, quando do julgamento
do processo ético, decretar nulidade dos atos processuais quando não realizada a
audiência para tentativa de conciliação.
Art. 10 Ao representado revel será observado o procedimento comum
disposto no artigo 52 e seguintes do CED c/c art. 70 e seguintes do EAOAB.
Art. 11 Esta resolução entra em vigor nesta data.
Porto Alegre, 10 de agosto de 2007.
R E S O L U Ç Ã O Nº 07 /2008
Dispõe sobre a extensão da suspensão dos
prazos dos processos ético-disciplinares às
Subseções da Ordem dos Advogados do Brasil
– Seção do Rio Grande do Sul, nos termos do
Regimento Interno do Tribunal de Ética e
Disciplina da OAB/RS.
O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados
do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos do art. 50, do Código de
Ética e Disciplina c/c art.17, IV do Regimento Interno do Tribunal de Ética e
Disciplina do Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS,
RESOLVE:
29
 Art. 1º Disciplinar a aplicação do §1º, art. 5º, do Título III (Da
Organização, Funcionamento e Competência), Capítulo I (Dos Órgãos e de sua
Constituição) extensivo às Subseções da Ordem dos Advogados do Brasil, Secção
do Rio Grande do Sul que detém Conselho Seccional, nos termos do art. 60, §3º,
da Lei nº 8.906/1994.
Art. 2º Os processos ético-disciplinares que estiverem em tramitação
terão os respectivos prazos suspensos durante o período de recesso: 20 de
dezembro a 31 de janeiro e de 01 a 31 de julho, de cada ano.
Art. 3º Esta resolução entra em vigor a partir de 20 de dezembro de
2008.
Porto Alegre, 23 de dezembro de 2008.
R E S O L U Ç Ã O Nº 07/2009
Dispõe sobre o procedimento das audiências
de instrução, no âmbito da Ordem dos
Advogados do Brasil – Seção do Rio Grande do
Sul, de acordo com a Lei nº 11.719/2008, que
alterou o art. 400 do Código de Processo
Penal.
O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados do Brasil –
Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos do art. 50, III do Código de Ética e
Disciplina c/c art.17, IV do Regimento Interno do Tribunal de Ética e Disciplina do
Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS,
RESOLVE:
Art. 1º. Disciplinar, nos moldes do art. 68 do Estatuto da Advocacia e da
OAB – Lei n.º 8.906/1994, a aplicação do artigo 400 do Código de Processo Penal
nos processos em que se faça necessária a coleta de prova oral na fase instrutória.
Art. 2º. Disciplinar, nos termos do art. 400 do Código de Processo Penal,
que deverá observar a seguinte ordem: primeiro, a oitiva do ofendido; por
segundo, a inquirição das testemunhas de acusação; por terceiro, as testemunhas
de defesa; por último, o interrogatório do réu; ressalvado o art. 222, do Código de
Processo Penal.
Art. 3º. Esta resolução entra em vigor nesta data.
Porto Alegre, 24 de setembro de 2009.
R E S O L U Ç Ã O Nº 09/2009
Dispõe sobre a ampliação da competência
para instrução de processos ético-
disciplinares pelas Subseções da OAB/RS que
possuam Conselhos Subseccionais.
O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados
do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos do art. 50, III do Código de
Ética e Disciplina c/c art.17, IV do Regimento Interno do Tribunal de Ética e
Disciplina do Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS,
RESOLVE:
Art. 1º Disciplinar a aplicação do §1º, art. 5º, do Título III (Da
Organização, Funcionamento e Competência), Capítulo I (Dos Órgãos e de sua
Constituição) extensivo às Subseções da Ordem dos Advogados do Brasil, Secção
do Rio Grande do Sul que tenham Conselho Subseccional, nos termos do art. 60,
§3º da Lei nº 8.906/1994, fixando a repartição territorial:
§1º Observando o critério de maior proximidade geográfica das
subseções do Conselho Seccional da Ordem dos Advogados do Brasil, Seção Rio
Grande do Sul, aquelas que não possuam Conselho Subseccional terão os
processos ético-disciplinares instaurados e instruídos pela Subseção que possua
Conselho Subseccional mais próximo a ela.
§2º A autuação e distribuição dos processos ético-disciplinares às
Subseções com Conselho, observando-se ao disposto no parágrafo anterior, será
de competência do Presidente ou do Vice-Presidente do Tribunal de Ética e
Disciplina, excetuando-se da regra contida no Regimento Interno do Tribunal de
Ética e Disciplina, parte II, Título I, Capítulo II.
30

Art. 2º. O Tribunal de Ética e Disciplina disponibilizará, caso solicitado,
formalmente, pela Subseção requisitante, o suporte material necessário para o
cumprimento desta Resolução, após examinado e deferido pela área responsável.
Art. 3º Os processos ético-disciplinares que estiverem em tramitação
terão os respectivos prazos suspensos durante o período de recesso: 20 de
dezembro a 31 de janeiro e de 01 a 31 de julho, de cada ano, conforme o disposto
no §1º, art. 5º, RITED, §2º, art. 171, RIOAB/RS c/c §3º, art. 139, Regulamento Geral
do EAOAB/RS.
Art. 4º Esta resolução entra em vigor nesta data.
Porto Alegre, 24 de setembro de 2009.
R E S O L U Ç Ã O Nº 01/2014
Dispõe sobre pedido de sustentação oral nos
processos ético-disciplinares em tramitação
no Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS.
O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados
do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos do art. 50, do Código de
Ética e Disciplina c/c art.17, IV do Regimento Interno do Tribunal de Ética e
Disciplina do Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS,
RESOLVE:
Art. 1º- O pedido de sustentação oral nos feitos de competência deste
Tribunal poderá ser feito pessoalmente, no serviço de secretaria e até o início da
sessão de julgamento, ou através da rede mundial de computadores, de modo
virtual.
Art. 2º- No modo virtual, o pedido deverá ser formulado através do
endereço eletrônico www.oabrs.org.br, mediante o uso do formulário, disponível
na página de acesso do portal da OAB/RS.
Art. 3º- O pedido virtual poderá ser feito até as 23:59h do último dia útil
anterior ao dia do julgamento.
Art. 4º- Caso seja feito por procurador ainda não habilitado nos autos,
poderá o pedido ser acompanhado do envio de cópia digitalizada do instrumento
de outorga de poderes, como forma de permitir maior celeridade processual e sem
prejuízo da necessidade de posterior juntada aos autos do mencionado
documento.
Art. 5º- A ordem de preferência nas sustentações orais será
estabelecida, respeitadas as normas regimentais, com base no horário de envio do
pedido pela rede mundial de computadores.
Art. 6º- A ausência do procurador no momento do início da sessão de
julgamento e/ou quando apregoado o feito para o qual demandada a sustentação,
tornará prejudicado o pedido.
Art. 7º- Esta resolução entra em vigor nesta data.
Porto Alegre, 16 de maio de 2014.
R E S O L U Ç Ã O Nº 02/2014
Regula o termo inicial para anotação das
penas disciplinares de suspensão do exercício
profissional pelo Tribunal de Ética e Disciplina
da OAB/RS.
O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados
do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos da Portaria GP nº
00547/2013 e art. 50, do Código de Ética e Disciplina c/c art.17, IV do Regimento
Interno do Tribunal de Ética e Disciplina do Tribunal de Ética e Disciplina da
OAB/RS,
RESOLVE:
Regular que o início do cumprimento da sanção disciplinar de suspensão
do exercício profissional, após o trânsito em julgado, se dará com a devida
anotação da penalidade imposta, no registro profissional do advogado, tendo
como termo inicial a data do despacho que determina a execução do julgado.
Esta resolução entra em vigor nesta data.
31
 Porto Alegre, 19 de setembro de 2014. Interno do Tribunal de Ética e Disciplina do Tribunal de Ética e Disciplina da
OAB/RS,
R E S O L U Ç Ã O Nº 04/2016
RESOLVE:
Dispõe sobre os critérios para Art. 1º - Ficam ressalvadas as informações reguladas pela resolução nº
fornecimento de informações de 0004/2016 deste TED, na hipótese de pedido escrito e fundamentado da CFEP,
processos ético-disciplinares em através de seu Presidente, para fornecimento de existência ou não de processos
tramitação no Tribunal de Ética e ético-disciplinares em face de advogado, estagiário ou sociedade de advogados.
Disciplina, ainda não transitados em
julgado. Parágrafo único - Poderão, também, ser fornecidas fotocópias dos fatos
que ensejaram a representação, ficando vedada a divulgação do processo
O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados respectivo.
do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos do art. 50, do Código de
Ética e Disciplina c/c art.17, IV do Regimento Interno do Tribunal de Ética e Esta resolução entra em vigor nesta data.
Disciplina do Tribunal de Ética e Disciplina da OAB/RS,
Porto Alegre, 28 de abril de 2017.
RESOLVE:
Art. 1º- Regular as informações prestadas pela secretaria do Tribunal de
Ética e Disciplina em relação aos processos ético-disciplinares de sua competência,
nos quais ainda não tenha ocorrido o trânsito em julgado da decisão:
Parágrafo único- O acesso às informações dos processos disciplinares
sem trânsito em julgado se restringe as partes, seus defensores e a autoridade
judiciária competente, nos termos do art. 72, § 2º, da lei nº 8.906/94, que regula
o sigilo do processo disciplinar.

Art. 2º- Esta resolução entra em vigor nesta data.

Porto Alegre, 22 de junho de 2016.

R E S O L U Ç Ã O Nº 01/2017

Regula o fornecimento de informações acerca

dos advogados fiscalizados pela Comissão de
Fiscalização do Exercício Profissional.

O Presidente do Tribunal de Ética e Disciplina da Ordem dos Advogados

do Brasil – Seccional do Rio Grande do Sul, nos termos do art.17, IV do Regimento

32
RESOLUÇÃO 02/2014 CFOAB – fotocópias

33
34
 FLUXOGRAMA AUTUAÇÃO
DO PAD NAS
SUBSEÇÕES:

ADMISSIBILIDADE

Após a autuação, será nomeado(a) – por SORTEIO - um(a) conselheiro(a) relator(a), para exame de admissibilidade, com fulcro no art. 58, §3º do CED.

>>>JUNTAR FICHA CADASTRAL E CERTIDÃO DE ANTECEDENTES DISCIPLINARES DO REPRESENTADO<<<

Parecer opinativo do relator:

O relator, atendendo aos critérios de admissibilidade, emitirá parecer propondo a instauração de processo disciplinar ou o arquivamento liminar da
representação, no prazo de 30 (trinta) dias, sob pena de redistribuição para outro relator, observando-se o mesmo prazo.

Neste momento processual, deverá, também, ser analisada a competência para processamento da representação, com fundamento no art. 70 do EAOAB e
no art. 120 do Regulamento Geral do EAOAB.

Ainda, poderá o relator requerer a realização das diligências que entender necessárias.

O relator poderá propor o arquivamento O relator poderá propor a realização de diligências

O relator poderá propor a instauração.
liminar da representação. pela secretaria; bem como poderá declinar a
competência.

Despacho Presidente da Subseção, Despacho do Presidente da Subseção, Despacho do Presidente da Subseção,

acolhendo o arquivamento da representação.
Observação: o Presidente poderá desacolher o parecer,
e determinar o prosseguimento do feito (instauração),
segundo os fundamentos que adotar. Art. 58, §4º do
CED.
determinando o cumprimento das diligências. Ainda,
caso se verifique a incompetência territorial, o feito
deverá ser remetido ao Conselho Seccional, ou
Subseccional competente. art. 70, do EAOAB e no
art. 120 do Regulamento Geral do EAOAB.
declarando INSTAURADO o processo
ético-disciplinar, e determinando a notificação
das partes para apresentar Defesa Prévia.
Ainda, na mesma oportunidade, nomeará um
relator para presidir a instrução processual.

Notificação válida da(s) parte(s). Notificação válida do(a)

Notificação válida da(s) parte(s).
Representado(a) – art. 137-D do RGEAOAB

- Com o decurso de prazo, sem manifestação, o
feito será remetido ao ARQUIVO.
- Havendo interposição de recurso, o feito será
remetido à SEGUNDA CÂMARA. (contrarrazões)
- Cumprida a diligência, o feito será submetido a
novo exame de admissibilidade.
- Ou remessa ao Conselho Seccional ou
Subseção competente.
Defesa Prévia, acompanhada dos documentos
que possam instruí-la, bem como do rol de
testemunhas, até o limite de 05 (cinco). Art. 59,
§3º do CED

Saneamento do processo, mediante parecer

do Relator.

Ou, ainda, não havendo mais provas a produzir,

Poderá opinar pelo Poderá opinar pela Ou poderá proferir despacho poderá sanear o feito, concluir a instrução e oferecer
Indeferimento Liminar da realização das diligências saneador, designando, se for o parecer preliminar, opinando pela procedência ou
Representação. Art. 73, §2º que julgar pertinentes. caso, audiência de instrução. improcedência da representação.
do EAOAB

REMESSA AO TED.
Despacho do Presidente da OAB,
determinando o arquivamento da
Representação, ou não, segundo os
fundamentos que adotar.
HOMOLOGAÇÃO DO PARECER
PELO CONSELHO DA SUBSEÇÃO
Despacho do Presidente da Despacho do Presidente da Subseção,
Subseção, determinando o determinando a inclusão do processo em Despacho do Presidente da Subseção,
atendimento das diligências, ou não, pauta de audiência de instrução, ou não,
segundo os fundamentos que adotar. segundo os fundamentos que adotar.
determinando a notificação das partes para
oferecimento de razões finais (peça obrigatória).

Notificação válida da(s) parte(s) Notificação válida da(s) parte(s) Notificação válida da(s) parte(s) Notificação válida da(s) parte(s)
(representado e procuradores via DEOAB). (representado e procuradores via DEOAB).
(representado e procuradores via DEOAB). (representado e procuradores via DEOAB).
.

Com as razões finais, o feito deverá ser incluído em

- Com o decurso de prazo, sem
manifestação, o feito será
remetido ao ARQUIVO.
- Havendo interposição de
recurso, o feito será remetido à
SEGUNDA CÂMARA.
Cumprida a diligência, o feito
será submetido ao relator para
nova análise.
Realização da audiência de pauta de julgamento.
instrução, e posterior submissão REMESSA AO TED.
ao relator do feito, para – não
havendo mais provas a serem
produzidas – encerrar a instrução
e oferecer parecer preliminar, Despacho do Presidente do TED,
opinando pela procedência ou determinando a inclusão em pauta.
improcedência da representação.

JULGAMENTO