Lei nº 9.
394/96 (Lei de Diretrizes e Bases da V - acesso aos níveis mais elevados do ensino, da
Educação Nacional) e suas alterações.
Art. 1º A educação abrange os processos
formativos que se desenvolvem na vida familiar, na
convivência humana, no trabalho, nas instituições
de ensino e pesquisa, nos movimentos sociais e
organizações da sociedade civil e nas
manifestações culturais.
§ 2º A educação escolar deverá vincular-se ao
mundo do trabalho e à prática social.
Art. 3º Princípios:
I - igualdade de condições para o acesso e
permanência na escola;
II - liberdade de aprender, ensinar, pesquisar e
divulgar a cultura, o pensamento, a arte e o saber;
III - pluralismo de idéias e de concepções
pedagógicas;
IV - respeito à liberdade e apreço à tolerância;
V - coexistência de instituições públicas e privadas
de ensino;
VI - gratuidade do ensino público em
estabelecimentos oficiais;
VII - valorização do profissional da educação
escolar;
VIII - gestão democrática do ensino público, na
forma desta Lei e da legislação dos sistemas de
ensino;
IX - garantia de padrão de qualidade;
X - valorização da experiência extra-escolar;
XI - vinculação entre a educação escolar, o trabalho
e as práticas sociais.
XII - consideração com a diversidade étnico-racial.
XIII - garantia do direito à educação e à
aprendizagem ao longo da vida.
XIV - respeito à diversidade humana, linguística,
cultural e identitária das pessoas surdas,
surdo-cegas e com deficiência auditiva.
Art. 4º dever do Estado:
I - educação básica obrigatória e gratuita dos 4
(quatro) aos 17 (dezessete) anos de idade,
organizada da seguinte forma: pré-escola; ensino
fundamental; ensino médio.
II - educação infantil gratuita às crianças de até 5
(cinco) anos de idade;
III - atendimento educacional especializado gratuito
aos educandos com deficiência, transtornos globais
do desenvolvimento e altas habilidades ou
superdotação, transversal a todos os níveis, etapas
e modalidades,preferencialmente na rede regular
de ensino;
IV - acesso público e gratuito aos ensinos
fundamental e médio para todos os que não os
concluíram na idade própria;
pesquisa e da criação artística, segundo a
capacidade de cada um;
VI - oferta de ensino noturno regular, adequado às
condições do educando;
VII - oferta de educação escolar regular para jovens
e adultos, com características e modalidades
adequadas às suas necessidades e
disponibilidades, garantindo-se aos que forem
trabalhadores as condições de acesso e
permanência na escola;
VIII - atendimento ao educando, em todas as
etapas da educação básica, por meio de programas
suplementares de material didático-escolar,
transporte, alimentação e assistência à saúde;
IX – padrões mínimos de qualidade do ensino,
definidos como a variedade e a quantidade
mínimas, por aluno, de insumos indispensáveis ao
desenvolvimento do processo de
ensino-aprendizagem adequados à idade e
àsnecessidades específicas de cada estudante,
inclusive mediante a provisão de mobiliário,
equipamentos e materiais pedagógicos
apropriados;
X – vaga na escola pública de educação infantil ou
de ensino fundamental mais próxima de sua
residência a toda criança a partir do dia em que
completar 4 (quatro) anos de idade.
XI – alfabetização plena e capacitação gradual para
a leitura ao longo da educação básica como
requisitos indispensáveis para a efetivação dos
direitos e objetivos de aprendizagem e para o
desenvolvimento dos indivíduos.
Art. 4º-A. É assegurado atendimento educacional,
durante o período de internação, ao aluno da
educação básica internado para tratamento de
saúde em regime hospitalar ou domiciliar por tempo
prolongado, conforme dispuser o Poder Público em
regulamento, na esfera de sua competência
federativa.
Art. 5º O acesso à educação básica obrigatória é
direito público subjetivo, podendo qualquer cidadão,
grupo de cidadãos, associação comunitária,
organização sindical, entidade de classe ou outra
legalmente constituída e, ainda, o Ministério
Público, acionar o poder público para exigi-lo.
§ 4º Comprovada a negligência da autoridade
competente para garantir o oferecimento do ensino
obrigatório, poderá ela ser imputada por crime de
responsabilidade.
Art. 6º É dever dos pais ou responsáveis efetuar a
matrícula das crianças na educação básica a partir
dos 4 (quatro) anos de idade.
Art. 7º-A § 3º As instituições de ensino
implementarão progressivamente, no prazo de 2
(dois) anos, as providências e adaptações
necessárias à adequação de seu funcionamento às
medidas previstas neste artigo.
Art. 8º A União, os Estados, o Distrito Federal e os
Municípios organizarão, em regime de colaboração,
os respectivos sistemas de ensino.
Art. 11. Os Municípios incumbir-se-ão de:
I - organizar, manter e desenvolver os órgãos e
instituições oficiais dos seus sistemas de ensino,
integrando-os às políticas e planos educacionais da
União e dos Estados;
II - exercer ação redistributiva em relação às suas
escolas;
III - baixar normas complementares para o seu
sistema de ensino;
IV - autorizar, credenciar e supervisionar os
estabelecimentos do seu sistema de ensino;
V - oferecer a educação infantil em creches e
pré-escolas, e, com prioridade, o ensino
fundamental, permitida a atuação em outros níveis
de ensino somente quando estiverem atendidas
plenamente as necessidades de sua área de
competência e com recursos acima dos percentuais
mínimos vinculados pela Constituição Federal à
manutenção e desenvolvimento do ensino.
VI - assumir o transporte escolar dos alunos da
rede municipal.
Parágrafo único. Os Municípios poderão optar,
ainda, por se integrar ao sistema estadual de
ensino ou compor com ele um sistema único de
educação básica.
Art. 12. Os estabelecimentos de ensino,
respeitadas as normas comuns e as do seu sistema
de ensino, terão aincumbência de:
I - elaborar e executar sua proposta pedagógica;
II - administrar seu pessoal e seus recursos
materiais e financeiros;
III - assegurar o cumprimento dos dias letivos e
horas-aula estabelecidas;
IV - velar pelo cumprimento do plano de trabalho de
cada docente;
V - prover meios para a recuperação dos alunos de
menor rendimento;
VI - articular-se com as famílias e a comunidade,
criando processos de integração da sociedade com
a escola;
VII - informar pai e mãe, conviventes ou não com
seus filhos, e, se for o caso, os responsáveis legais,
sobre a frequência e rendimento dos alunos, bem
como sobre a execução da proposta pedagógica da
escola;
VIII – notificar ao Conselho Tutelar do Município a
relação dos alunos que apresentem quantidade de
faltas acima de 30% (trinta por cento) do percentual
permitido em lei;
IX - promover medidas de conscientização, de
prevenção e de combate a todos os tipos de
violência,especialmente a intimidação sistemática
(bullying), no âmbito das escolas;
X - estabelecer ações destinadas a promover a
cultura de paz nas escolas.
XI - promover ambiente escolar seguro, adotando
estratégias de prevenção e enfrentamento ao uso
ou dependência de drogas.
Art. 18. Os sistemas municipais de ensino
compreendem:
I - as instituições do ensino fundamental, médio e
de educação infantil mantidas pelo Poder Público
municipal;
II - as instituições de educação infantil criadas e
mantidas pela iniciativa privada;
III – os órgãos municipais de educação.
Art. 19. As instituições de ensino dos diferentes
níveis classificam-se nas seguintes categorias
administrativas:
I - públicas, assim entendidas as criadas ou
incorporadas, mantidas e administradas pelo Poder
Público;
II - privadas, assim entendidas as mantidas e
administradas por pessoas físicas ou jurídicas de
direito privado.
III - comunitárias, na forma da lei.
Art. 21. A educação escolar compõe-se de:
I - educação básica, formada pela educação
infantil, ensino fundamental e ensino médio;
II - educação superior.
Art. 22. A educação básica tem por finalidades
desenvolver o educando, assegurar-lhe a formação
comum indispensável para o exercício da cidadania
e fornecer-lhe meios para progredir no trabalho e
em estudos posteriores.
São objetivos precípuos da educação básica a
alfabetização plena e a formação de leitores.
Art. 23. § 2º O calendário escolar deverá
adequar-se às peculiaridades locais, inclusive
climáticas e econômicas, a critério do respectivo
sistema de ensino, sem com isso reduzir o número
de horas letivas previsto nesta Lei.
Art. 29. A educação infantil, primeira etapa da
educação básica, tem como finalidade o
desenvolvimento integral da criança de até 5
(cinco) anos, em seus aspectos físico, psicológico,
intelectual e social, complementando a ação da
família e da comunidade.
Art. 30. A educação infantil será oferecida em:
I - creches, ou entidades equivalentes, para
crianças de até três anos de idade;
II - pré-escolas, para as crianças de 4 (quatro) a 5
(cinco) anos de idade.
Art. 31. A educação infantil será organizada de
acordo com as seguintes regras comuns:
I - avaliação mediante acompanhamento e registro
do desenvolvimento das crianças, sem o objetivo
de promoção, mesmo para o acesso ao ensino
fundamental;
II - carga horária mínima anual de 800 (oitocentas)
horas, distribuída por um mínimo de 200 (duzentos)
dias de trabalho educacional
III - atendimento à criança de, no mínimo, 4 (quatro)
horas diárias para o turno parcial e de 7 (sete)
horas para a jornada integral;
IV - controle de frequência pela instituição de
educação pré-escolar, exigida a frequência mínima
de 60% (sessenta por cento) do total de horas;
V - expedição de documentação que permita
atestar os processos de desenvolvimento e
aprendizagem da criança.
Art. 58. Entende-se por educação especial, para os
efeitos desta Lei, a modalidade de educação
escolar oferecida preferencialmente na rede regular
de ensino, para educandos com deficiência,
transtornos globais do desenvolvimento e altas
habilidades ou superdotação.
§ 3º A oferta de educação especial, nos termos do
caput deste artigo, tem início na educação infantil e
estende-se ao longo da vida.
Art. 60-A. Entende-se por educação bilíngue de
surdos, para os efeitos desta Lei, a modalidade de
educação escolar oferecida em Língua Brasileira de
Sinais (Libras), como primeira língua, e em
português escrito, como segunda língua, em
escolas bilíngues de surdos, classes bilíngues de
surdos, escolas comuns ou em polos de educação
bilíngue de surdos, para educandos surdos,
surdo-cegos, com deficiência auditiva sinalizantes,
surdos com altas habilidades ou superdotação ou
com outras deficiências associadas, optantes pela
modalidade de educação bilíngue de surdos.
§ 2º A oferta de educação bilíngue de surdos terá
início ao zero ano, na educação infantil, e se
estenderá ao longo da vida.
Art. 68. Serão recursos públicos destinados à
educação os originários de:
I - receita de impostos próprios da União, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios;
II - receita de transferências constitucionais e
outras transferências;
III - receita do salário-educação e de outras
contribuições sociais;
IV - receita de incentivos fiscais;
V - outros recursos previstos em lei.
Art. 69. A União aplicará, anualmente, nunca
menos de dezoito, e os Estados, o Distrito Federal
e os Municípios, vinte e cinco por cento, ou o que
consta nas respectivas Constituições ou Leis
Orgânicas, da receita resultante de impostos,
compreendidas as transferências constitucionais,
na manutenção e desenvolvimento doensino
público.
Art. 87. § 1º A União, no prazo de um ano a partir
da publicação desta Lei, encaminhará, ao
Congresso Nacional, o Plano Nacional de
Educação, com diretrizes e metas para os dez anos
seguintes, em sintonia com a Declaração Mundial
sobre Educação para Todos.
Estatuto da Criança e do Adolescente – ECA –
Lei nº 8.069/90.
Art. 2º Considera-se criança, para os efeitos desta
Lei, a pessoa até doze anos de idade incompletos,
eadolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade.
[...] aplica-se excepcionalmente este Estatuto às
pessoas entre dezoito e vinte e um anos de idade.
Art. 4º É dever da família, da comunidade, da
sociedade em geral e do poder público assegurar,
com absoluta prioridade, a efetivação dos direitos
referentes à vida, à saúde, à alimentação, à
educação, ao esporte, ao lazer, à
profissionalização, à cultura, à dignidade, ao
respeito, à liberdade e à convivência familiar e
comunitária.
A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteção e socorro em
quaisquer circunstâncias;
b) precedência de atendimento nos serviços
públicos ou de relevância pública;
c) preferência na formulação e na execução das
políticas sociais públicas;
d) destinação privilegiada de recursos públicos nas
áreas relacionadas com a proteção à infância e à
juventude.
§3º A atenção odontológica à criança terá função
educativa protetiva e será prestada, inicialmente,
antes de o bebê nascer, por meio de
aconselhamento pré-natal, e, posteriormente, no
sexto e no décimo segundo anos de vida, com
orientações sobre saúde bucal.
Art. 15. A criança e o adolescente têm direito à
liberdade, ao respeito e à dignidade como pessoas
humanas em processo de desenvolvimento e como
sujeitos de direitos civis, humanos e sociais
garantidos na Constituição e nas leis.
Art. 16. O direito à liberdade compreende os
seguintes aspectos:
I - ir, vir e estar nos logradouros públicos e espaços
comunitários, ressalvadas as restrições legais;
II - opinião e expressão;
III - crença e culto religioso;
IV - brincar, praticar esportes e divertir-se;
V - participar da vida familiar e comunitária, sem
discriminação;
VI - participar da vida política, na forma da lei;
VII - buscar refúgio, auxílio e orientação.
Art. 17. O direito ao respeito consiste na
inviolabilidade da integridade física, psíquica e
moral da criança e doadolescente, abrangendo a
preservação da imagem, da identidade, da
autonomia, dos valores, idéias e crenças, dos
espaços e objetos pessoais.
Art. 18. É dever de todos velar pela dignidade da
criança e do adolescente, pondo-os a salvo de
qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatório ou constrangedor.
Art. 18-A. A criança e o adolescente têm o direito
de ser educados e cuidados sem o uso de castigo
físico ou tratamento cruel ou degradante, como
formas de correção, disciplina, educação ou
qualquer outro pretexto, pelos pais, pelos
integrantes da família ampliada, pelos
responsáveis, pelos agentes públicos executores
de medidas socioeducativas ou por qualquer
pessoa encarregada de cuidar deles, tratá-los,
educá-los ou protegê-los.
I - castigo físico: ação de natureza disciplinar ou
punitiva aplicada com o uso da força física sobre a
criança ou oadolescente que resulte em:
a) sofrimento físico; ou
b) lesão;
II - tratamento cruel ou degradante: conduta ou
forma cruel de tratamento em relação à criança ou
ao adolescente que:
a) humilhe; ou
b) ameace gravemente; ou
c) ridicularize.
Art. 18-B. Os pais, os integrantes da família
ampliada, os responsáveis, os agentes públicos
executores de medidas socioeducativas ou
qualquer pessoa encarregada de cuidar de crianças
e de adolescentes, tratá-los, educá-los ou
protegê-los que utilizarem castigo físico ou
tratamento cruel ou degradante como formas de
correção, disciplina, educação ou qualquer outro
pretexto estarão sujeitos, sem prejuízo de outras
sanções cabíveis, às seguintes medidas, que serão
aplicadas de acordo com a gravidade do caso:
I - encaminhamento a programa oficial ou
comunitário de proteção à família;
II - encaminhamento a tratamento psicológico ou
psiquiátrico;
III - encaminhamento a cursos ou programas de
orientação;
IV - obrigação de encaminhar a criança a
tratamento especializado;
V - advertência;
VI - garantia de tratamento de saúde especializado
à vítima.
Art. 25. Entende-se por família natural a
comunidade formada pelos pais ou qualquer deles
e seus descendentes.
Entende-se por família extensa ou ampliada aquela
que se estende para além da unidade pais e filhos
ou da unidade do casal, formada por parentes
próximos com os quais a criança ou adolescente
convive e mantém vínculos de afinidade e
afetividade.
Art. 53. A criança e o adolescente têm direito à
educação, visando ao pleno desenvolvimento de
sua pessoa, preparo para o exercício da cidadania
e qualificação para o trabalho,
assegurando-se-lhes:
I - igualdade de condições para o acesso e
permanência na escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critérios avaliativos,
podendo recorrer às instâncias
escolares superiores;
IV - direito de organização e participação em
entidades estudantis;
V - acesso à escola pública e gratuita, próxima de
sua residência, garantindo-se vagas no mesmo
estabelecimento a irmãos que frequentem a mesma
etapa ou ciclo de ensino da educação básica.
É direito dos pais ou responsáveis ter ciência do
processo pedagógico, bem como participar da
definição das propostas educacionais.
Art. 54 § 3º Compete ao poder público recensear os
educandos no ensino fundamental, fazer-lhes a
chamada e zelar, junto aos pais ou responsável,
pela frequência à escola.
Art. 55. Os pais ou responsável têm a obrigação de
matricular seus filhos ou pupilos na rede regular de
ensino.
Art. 81. É proibida a venda à criança ou ao
adolescente de:
I - armas, munições e explosivos;
II - bebidas alcoólicas;
III - produtos cujos componentes possam causar
dependência física ou psíquica ainda que por
utilização indevida;
IV - fogos de estampido e de artifício, exceto
aqueles que pelo seu reduzido potencial sejam
incapazes de provocar qualquer dano físico em
caso de utilização indevida;
V - revistas e publicações a que alude o art. 78;
VI - bilhetes lotéricos e equivalentes.
Art. 78. As revistas e publicações contendo material
impróprio ou inadequado a crianças e adolescentes
deverão ser comercializadas em embalagem
lacrada, com a advertência de seu conteúdo.
Art. 82. É proibida a hospedagem de criança ou
adolescente em hotel, motel, pensão ou
estabelecimento congênere, salvo se autorizado ou
acompanhado pelos pais ou responsável.
Art. 83. Nenhuma criança ou adolescente menor de
16 (dezesseis) anos poderá viajar para fora da
comarca onde reside desacompanhado dos pais ou
dos responsáveis sem expressa autorização
judicial.
§ 1º A autorização não será exigida quando:
a) tratar-se de comarca contígua à da residência da
criança ou do adolescente menor de 16 (dezesseis)
anos,se na mesma unidade da Federação, ou
incluída na mesma região metropolitana;
b) a criança ou o adolescente menor de 16
(dezesseis) anos estiver acompanhado:
1) de ascendente ou colateral maior, até o terceiro
grau, comprovado documentalmente o
parentesco;
2) de pessoa maior, expressamente autorizada pelo
pai, mãe ou responsável.
§ 2º A autoridade judiciária poderá, a pedido dos
pais ou responsável, conceder autorização válida
por dois anos.
Art. 84. Quando se tratar de viagem ao exterior, a
autorização é dispensável, se a criança ou
adolescente:
I - estiver acompanhado de ambos os pais ou
responsável;
II - viajar na companhia de um dos pais, autorizado
expressamente pelo outro através de documento
com firma reconhecida.
Art. 85. Sem prévia e expressa autorização judicial,
nenhuma criança ou adolescente nascido em
território nacional poderá sair do País em
companhia de estrangeiro residente ou domiciliado
no exterior.
Art. 92 § 7º Quando se tratar de criança de 0 (zero)
a 3 (três) anos em acolhimento institucional,
dar-se-á especial atenção à atuação de educadores
de referência estáveis e qualitativamente
significativos, às rotinas específicas e ao
atendimento das necessidades básicas, incluindo
as de afeto como prioritárias.
Art. 94-A. As entidades, públicas ou privadas, que
abriguem ou recepcionem crianças e adolescentes,
ainda que em caráter temporário, devem ter, em
seus quadros, profissionais capacitados a
reconhecer e reportar ao Conselho Tutelar
suspeitas ou ocorrências de maus-tratos.
Art. 98. As medidas de proteção à criança e ao
adolescente são aplicáveis sempre que os direitos
reconhecidos nesta Lei forem ameaçados ou
violados:
I - por ação ou omissão da sociedade ou do
Estado;
II - por falta, omissão ou abuso dos pais ou
responsável;
III - em razão de sua conduta.
Art. 103. Considera-se ato infracional a conduta
descrita como crime ou contravenção penal.
Art. 104. São penalmente inimputáveis os menores
de dezoito anos, sujeitos às medidas previstas
nesta Lei.
Parágrafo único. Para os efeitos desta Lei, deve ser
considerada a idade do adolescente à data do fato.
Art. 105. Ao ato infracional praticado por criança
corresponderão as medidas previstas no art. 101.
Art. 101. Verificada qualquer das hipóteses
previstas no art. 98, a autoridade competente
poderá determinar,dentre outras, as seguintes
medidas:
I - encaminhamento aos pais ou responsável,
mediante termo de responsabilidade;
II - orientação, apoio e acompanhamento
temporários;
III - matrícula e frequência obrigatórias em
estabelecimento oficial de ensino fundamental;
IV - inclusão em serviços e programas oficiais ou
comunitários de proteção, apoio e promoção da
família, da criança e do adolescente;
V - requisição de tratamento médico, psicológico ou
psiquiátrico, em regime hospitalar ou ambulatorial;
VI - inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e
toxicômanos;
VII - acolhimento institucional;
VIII - inclusão em programa de acolhimento
familiar;
IX - colocação em família substituta.
Art. 115. A advertência consistirá em admoestação
verbal, que será reduzida a termo e assinada.
Art. 117. A prestação de serviços comunitários
consiste na realização de tarefas gratuitas de
interesse geral, por período não excedente a seis
meses, junto a entidades assistenciais, hospitais,
escolas e outros estabelecimentos congêneres,
bem como em programas comunitários ou
governamentais.
As tarefas serão atribuídas conforme as aptidões
do adolescente, devendo ser cumpridas durante
jornada máxima de oito horas semanais, aos
sábados, domingos e feriados ou em dias úteis, de
modo a não prejudicar a frequência à escola ou à
jornada normal de trabalho.
Art. 129. São medidas aplicáveis aos pais ou
responsável:
I - encaminhamento a serviços e programas oficiais
ou comunitários de proteção, apoio e promoção da
família
II - inclusão em programa oficial ou comunitário de
auxílio, orientação e tratamento a alcoólatras e
toxicômanos;
III - encaminhamento a tratamento psicológico ou
psiquiátrico;
IV - encaminhamento a cursos ou programas de
orientação;
V - obrigação de matricular o filho ou pupilo e
acompanhar sua freqüência e aproveitamento
escolar;
VI - obrigação de encaminhar a criança ou
adolescente a tratamento especializado;
VII - advertência;
VIII - perda da guarda;
IX - destituição da tutela;
X - suspensão ou destituição do poder familiar
Art. 130. Verificada a hipótese de maus-tratos,
opressão ou abuso sexual impostos pelos pais ou
responsável, a autoridade judiciária poderá
determinar, como medida cautelar, o afastamento
do agressor da moradia comum.
Art. 131. O Conselho Tutelar é órgão permanente e
autônomo, não jurisdicional, encarregado pela
sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos
da criança e do adolescente
Art. 132. Em cada Município e em cada Região
Administrativa do Distrito Federal haverá, no
mínimo, 1 (um) Conselho Tutelar como órgão
integrante da administração pública local, composto
de 5 (cinco) membros, escolhidos pela população
local para mandato de 4 (quatro) anos, permitida
recondução por novos processos de escolha.
Art. 133. Para a candidatura a membro do
Conselho Tutelar [...] requisitos:
I - reconhecida idoneidade moral;
II - idade superior a vinte e um anos;
III - residir no município.
Art. 134. Lei municipal ou distrital disporá sobre o
local, dia e horário de funcionamento do Conselho
Tutelar, inclusive quanto à remuneração dos
respectivos membros, aos quais é assegurado o
direito a:
I - cobertura previdenciária;
II - gozo de férias anuais remuneradas, acrescidas
de 1/3 (um terço) do valor da remuneração mensal;
III - licença-maternidade;
IV - licença-paternidade;
V - gratificação natalina.
Art. 139. O processo para a escolha dos membros
do Conselho Tutelar será estabelecido em lei
municipal e realizado sob a responsabilidade do
Conselho Municipal dos Direitos da Criança e do
Adolescente, e a fiscalização do Ministério Público.
§ 1º O processo de escolha dos membros do
Conselho Tutelar ocorrerá em data unificada em
todo o território nacional a cada 4 (quatro) anos, no
primeiro domingo do mês de outubro do ano
subsequente ao da eleição presidencial.
§ 2º A posse dos conselheiros tutelares ocorrerá no
dia 10 de janeiro do ano subsequente ao processo
de escolha.
§ 3º No processo de escolha dos membros do
Conselho Tutelar, é vedado ao candidato doar,
oferecer, prometer ou entregar ao eleitor bem ou
vantagem pessoal de qualquer natureza, inclusive
brindes de pequeno valor.
Art. 140. São impedidos de servir no mesmo
Conselho marido e mulher, ascendentes e
descendentes, sogro e genro ou nora, irmãos,
cunhados, durante o cunhadio, tio e sobrinho,
padrasto ou madrasta e enteado.
Art. 150. Cabe ao Poder Judiciário, na elaboração
de sua proposta orçamentária, prever recursos para
manutenção de equipe interprofissional, destinada
a assessorar a Justiça da Infância e da Juventude.
Art. 226 § 2º Nos casos de violência doméstica e
familiar contra a criança e o adolescente, é vedada
a aplicação de penas de cesta básica ou de outras
de prestação pecuniária, bem como a substituição
de pena que implique o pagamento isolado de
multa.
Lei nº 13.146/2015 - Lei Brasileira de Inclusão da
Pessoa com Deficiência (Estatuto da Pessoa
com Deficiência).
Art. 2º Considera-se pessoa com deficiência aquela
que tem impedimento de longo prazo de natureza
física, mental, intelectual ou sensorial, o qual, em
interação com uma ou mais barreiras, pode obstruir
sua participação plena e efetiva na sociedade em
igualdade de condições com as demais pessoas.
§ 1º A avaliação da deficiência, quando necessária,
será biopsicossocial, realizada por equipe
multiprofissional e interdisciplinar e considerará:
I- os impedimentos nas funções e nas estruturas do
corpo;
II - os fatores socioambientais, psicológicos e
pessoais;
III - a limitação no desempenho de atividades; e
IV - a restrição de participação.
§ 2º O Poder Executivo criará instrumentos para
avaliação da deficiência.
Art. 3º
I - acessibilidade: possibilidade e condição de
alcance para utilização, com segurança e
autonomia, de espaços,mobiliários, equipamentos
urbanos, edificações, transportes, informação e
comunicação, inclusive seus sistemas e
tecnologias, bem como de outros serviços e
instalações abertos ao público, de uso público ou
privados de uso coletivo,tanto na zona urbana
como na rural, por pessoa com deficiência ou com
mobilidade reduzida;
II - desenho universal: concepção de produtos,
ambientes, programas e serviços a serem usados
por todas as pessoas, sem necessidade de
adaptação ou de projeto específico, incluindo os
recursos de tecnologia assistiva;
III - tecnologia assistiva ou ajuda técnica: produtos,
equipamentos, dispositivos, recursos,
metodologias,estratégias, práticas e serviços que
objetivem promover a funcionalidade, relacionada à
atividade e à participação da pessoa com
deficiência ou com mobilidade reduzida, visando à
sua autonomia, independência, qualidade de vida e
inclusão social;
IV - barreiras: qualquer entrave, obstáculo, atitude
ou comportamento que limite ou impeça a
participação social da pessoa, bem como o gozo, a
fruição e o exercício de seus direitos à
acessibilidade, à liberdade de movimento e de
expressão, à comunicação, ao acesso à
informação, à compreensão, à circulação com
segurança, entre outros, classificadas em:
a) barreiras urbanísticas: as existentes nas vias e
nos espaços públicos e privados abertos ao público
ou de uso coletivo;
b) barreiras arquitetônicas: as existentes nos
edifícios públicos e privados;
c) barreiras nos transportes: as existentes nos
sistemas e meios de transportes;
d) barreiras nas comunicações e na informação:
qualquer entrave, obstáculo, atitude ou
comportamento que dificulte ou impossibilite a
expressão ou o recebimento de mensagens e de
informações por intermédio de sistemas de
comunicação e de tecnologia da informação;
e) barreiras atitudinais: atitudes ou comportamentos
que impeçam ou prejudiquem a participação social
da pessoa com deficiência em igualdade de
condições e oportunidades com as demais
pessoas;
f) barreiras tecnológicas: as que dificultam ou
impedem o acesso da pessoa com deficiência às
tecnologias;
V - comunicação: forma de interação dos cidadãos
que abrange, entre outras opções, as línguas,
inclusive a Língua Brasileira de Sinais (Libras), a
visualização de textos, o Braille, o sistema de
sinalização ou de comunicação tátil, os caracteres
ampliados, os dispositivos multimídia, assim como
a linguagem simples, escrita e oral, os sistemas
auditivos e os meios de voz digitalizados e os
modos, meios e formatos aumentativos e
alternativos de comunicação, incluindo as
tecnologias da informação e das comunicações;
VI - adaptações razoáveis: adaptações,
modificações e ajustes necessários e adequados
que não acarretem ônus desproporcional e
indevido, quando requeridos em cada caso, a fim
de assegurar que a pessoa com deficiência possa
gozar ou exercer, em igualdade de condições e
oportunidades com as demais pessoas, todos os
direitos e liberdades fundamentais;
VII - elemento de urbanização: quaisquer
componentes de obras de urbanização, tais como
os referentes à pavimentação, saneamento,
encanamento para esgotos, distribuição de energia
elétrica e de gás, iluminação pública,serviços de
comunicação, abastecimento e distribuição de
água, paisagismo e os que materializam as
indicações do planejamento urbanístico;
VIII - mobiliário urbano: conjunto de objetos
existentes nas vias e nos espaços públicos,
superpostos ou adicionados aos elementos de
urbanização ou de edificação, de forma que sua
modificação ou seu traslado não provoque
alterações substanciais nesses elementos, tais
como semáforos, postes de sinalização e similares,
terminais e pontos de acesso coletivo às
telecomunicações, fontes de água, lixeiras, toldos,
marquises, bancos, quiosques e quaisquer outros
de natureza análoga;
IX - pessoa com mobilidade reduzida: aquela que
tenha, por qualquer motivo, dificuldade de
movimentação,permanente ou temporária, gerando
redução efetiva da mobilidade, da flexibilidade, da
coordenação motora ou dapercepção, incluindo
idoso, gestante, lactante, pessoa com criança de
colo e obeso;
X - residências inclusivas: unidades de oferta do
Serviço de Acolhimento do Sistema Único de
Assistência Social(Suas) localizadas em áreas
residenciais da comunidade, com estruturas
adequadas, que possam contar com apoio
psicossocial para o atendimento das necessidades
da pessoa acolhida, destinadas a jovens e adultos
com deficiência,em situação de dependência, que
não dispõem de condições de
autossustentabilidade e com vínculos familiares
fragilizados ou rompidos;
XI - moradia para a vida independente da pessoa
com deficiência: moradia com estruturas
adequadas capazes de proporcionar serviços de
apoio coletivos e individualizados que respeitem e
ampliem o grau de autonomia de jovens e adultos
com deficiência;
XII - atendente pessoal: pessoa, membro ou não da
família, que, com ou sem remuneração, assiste ou
presta cuidados básicos e essenciais à pessoa com
deficiência no exercício de suas atividades diárias,
excluídas as técnicas ou os procedimentos
identificados com profissões legalmente
estabelecidas;
XIII - profissional de apoio escolar: pessoa que
exerce atividades de alimentação, higiene e
locomoção do estudante com deficiência e atua em
todas as atividades escolares nas quais se fizer
necessária, em todos os níveis e modalidades de
ensino, em instituições públicas e privadas,
excluídas as técnicas ou os procedimentos
identificados com profissões legalmente
estabelecidas;
XIV - acompanhante: aquele que acompanha a
pessoa com deficiência, podendo ou não
desempenhar as funções de atendente pessoal.
Art. 5º [...] são considerados especialmente
vulneráveis a criança, o adolescente, a mulher e o
idoso, com deficiência.
Art. 6º A deficiência não afeta a plena capacidade
civil da pessoa, inclusive para:
I - casar-se e constituir união estável;
II - exercer direitos sexuais e reprodutivos;
III - exercer o direito de decidir sobre o número de
filhos e de ter acesso a informações adequadas
sobre reprodução e planejamento familiar;
IV - conservar sua fertilidade, sendo vedada a
esterilização compulsória;
V - exercer o direito à família e à convivência
familiar e comunitária; e
VI - exercer o direito à guarda, à tutela, à curatela e
à adoção, como adotante ou adotando, em
igualdade de oportunidades com as demais
pessoas.
Art. 9º A pessoa com deficiência tem direito a
receber atendimento prioritário, sobretudo com a
finalidade de:
I - proteção e socorro em quaisquer circunstâncias;
II - atendimento em todas as instituições e serviços
de atendimento ao público;
III - disponibilização de recursos, tanto humanos
quanto tecnológicos, que garantam atendimento em
igualdade de condições com as demais pessoas;
IV - disponibilização de pontos de parada, estações
e terminais acessíveis de transporte coletivo de
passageiros e garantia de segurança no embarque
e no desembarque;
V - acesso a informações e disponibilização de
recursos de comunicação acessíveis;
VI - recebimento de restituição de imposto de
renda;
VII - tramitação processual e procedimentos
judiciais e administrativos em que for parte ou
interessada, em todos os atos e diligências.
Art. 28. Incumbe ao poder público assegurar, criar,
desenvolver, implementar, incentivar, acompanhar e
avaliar:
I - sistema educacional inclusivo em todos os níveis
e modalidades, bem como o aprendizado ao longo
de toda a vida;
II - aprimoramento dos sistemas educacionais,
visando a garantir condições de acesso,
permanência, participação e aprendizagem, por
meio da oferta de serviços e de recursos de
acessibilidade que eliminem as barreiras e
promovam a inclusão plena;
III - projeto pedagógico que institucionalize o
atendimento educacional especializado, assim
como os demais serviços e adaptações razoáveis,
para atender às características dos estudantes com
deficiência e garantir o seu pleno acesso ao
currículo em condições de igualdade, promovendo
a conquista e o exercício de sua autonomia;
IV - oferta de educação bilíngue, em Libras como
primeira língua e na modalidade escrita da língua
portuguesa como segunda língua, em escolas e
classes bilíngues e em escolas inclusivas;
V - adoção de medidas individualizadas e coletivas
em ambientes que maximizem o desenvolvimento
acadêmico e social dos estudantes com deficiência,
favorecendo o acesso, a permanência, a
participação e a aprendizagem em instituições de
ensino;
VI - pesquisas voltadas para o desenvolvimento de
novos métodos e técnicas pedagógicas, de
materiais didáticos,de equipamentos e de recursos
de tecnologia assistiva;
VII - planejamento de estudo de caso, de
elaboração de plano de atendimento educacional
especializado, de organização de recursos e
serviços de acessibilidade e de disponibilização e
usabilidade pedagógica de recursos de tecnologia
assistiva;
VIII - participação dos estudantes com deficiência e
de suas famílias nas diversas instâncias de atuação
da comunidade escolar;
IX - adoção de medidas de apoio que favoreçam o
desenvolvimento dos aspectos linguísticos,
culturais,vocacionais e profissionais, levando-se em
conta o talento, a criatividade, as habilidades e os
interesses do estudante com deficiência;
X - adoção de práticas pedagógicas inclusivas
pelos programas de formação inicial e continuada
de professores e oferta de formação continuada
para o atendimento educacional especializado;
XI - formação e disponibilização de professores
para o atendimento educacional especializado, de
tradutores e intérpretes da Libras, de guias
intérpretes e de profissionais de apoio;
XII - oferta de ensino da Libras, do Sistema Braille
e de uso de recursos de tecnologia assistiva, de
forma a ampliar habilidades funcionais dos
estudantes, promovendo sua autonomia e
participação;
XIII - acesso à educação superior e à educação
profissional e tecnológica em igualdade de
oportunidades e condições com as demais
pessoas;
XIV - inclusão em conteúdos curriculares, em
cursos de nível superior e de educação profissional
técnica e tecnológica, de temas relacionados à
pessoa com deficiência nos respectivos campos de
conhecimento;
XV - acesso da pessoa com deficiência, em
igualdade de condições, a jogos e a atividades
recreativas, esportivas e de lazer, no sistema
escolar;
XVI - acessibilidade para todos os estudantes,
trabalhadores da educação e demais integrantes da
comunidade escolar às edificações, aos ambientes
e às atividades concernentes a todas as
modalidades, etapas e níveis de ensino;
XVII - oferta de profissionais de apoio escolar;
XVIII - articulação intersetorial na implementação
de políticas públicas.
Art. 30. Nos processos seletivos para ingresso e
permanência nos cursos oferecidos pelas
instituições de ensino superior e de educação
profissional e tecnológica, públicas e privadas,
devem ser adotadas as seguintes medidas:
I - atendimento preferencial à pessoa com
deficiência nas dependências das Instituições de
Ensino Superior (IES) e nos serviços;
II - disponibilização de formulário de inscrição de
exames com campos específicos para que o
candidato com deficiência informe os recursos de
acessibilidade e de tecnologia assistiva necessários
para sua participação;
III - disponibilização de provas em formatos
acessíveis para atendimento às necessidades
específicas do candidato com deficiência;
IV - disponibilização de recursos de acessibilidade
e de tecnologia assistiva adequados, previamente
solicitados e escolhidos pelo candidato com
deficiência;
V - dilação de tempo, conforme demanda
apresentada pelo candidato com deficiência, tanto
na realização de exame para seleção quanto nas
atividades acadêmicas, mediante prévia solicitação
e comprovação da necessidade;
VI - adoção de critérios de avaliação das provas
escritas, discursivas ou de redação que considerem
a singularidade linguística da pessoa com
deficiência, no domínio da modalidade escrita da
língua portuguesa;
VII - tradução completa do edital e de suas
retificações em Libras.
Art. 42. A pessoa com deficiência tem direito à
cultura, ao esporte, ao turismo e ao lazer em
igualdade de oportunidades com as demais
pessoas, sendo-lhe garantido o acesso:
I - a bens culturais em formato acessível;
II - a programas de televisão, cinema, teatro e
outras atividades culturais e desportivas em
formato acessível; e
III - a monumentos e locais de importância cultural
e a espaços que ofereçam serviços ou eventos
culturais e esportivos.
Art. 44 § 3º Os espaços e assentos a que se refere
este artigo devem situar-se em locais que garantam
a acomodação de,no mínimo, 1 (um)
acompanhante da pessoa com deficiência ou com
mobilidade reduzida, resguardado o direito de se
acomodar proximamente a grupo familiar e
comunitário.
Art. 46 § 1º Para fins de acessibilidade aos serviços
de transporte coletivo terrestre, aquaviário e aéreo,
em todas as jurisdições, consideram-se como
integrantes desses serviços os veículos, os
terminais, as estações, os pontos de parada, o
sistema viário e a prestação do serviço.
Art. 47 § 1º As vagas a que se refere o caput deste
artigo devem equivaler a 2% (dois por cento) do
total, garantida, no mínimo, 1 (uma) vaga
devidamente sinalizada e com as especificações de
desenho e traçado de acordo com as normas
técnicas vigentes de acessibilidade.
Art. 53. A acessibilidade é direito que garante à
pessoa com deficiência ou com mobilidade
reduzida viver de forma independente e exercer
seus direitos de cidadania e de participação social.
Art. 68 § 1º Nos editais de compras de livros,
inclusive para o abastecimento ou a atualização de
acervos de bibliotecas em todos os níveis e
modalidades de educação e de bibliotecas
públicas, o poder público deverá adotar cláusulas
de impedimento à participação de editoras que não
ofertem sua produção também em formatos
acessíveis.
§ 2º Consideram-se formatos acessíveis os
arquivos digitais que possam ser reconhecidos e
acessados por softwares leitores de telas ou outras
tecnologias assistivas que vierem a substituí-los,
permitindo leitura com voz sintetizada, ampliação
de caracteres, diferentes contrastes e impressão
em Braille.
§ 3º O poder público deve estimular e apoiar a
adaptação e a produção de artigos científicos em
formato acessível, inclusive em Libras.
Art. 75. O poder público desenvolverá plano
específico de medidas, a ser renovado em cada
período de 4 (quatro) anos,[...].
A tomada de decisão apoiada é o processo pelo
qual a pessoa com deficiência elege pelo menos 2
(duas) pessoas idôneas, com as quais mantenha
vínculos e que gozem de sua confiança, para
prestar-lhe apoio na tomada de decisão sobre atos
da vida civil, fornecendo-lhes os elementos e
informações necessários para que possa exercer
sua capacidade.
§ 2º O pedido de tomada de decisão apoiada será
requerido pela pessoa a ser apoiada[...].
§ 4º A decisão tomada por pessoa apoiada terá
validade e efeitos sobre terceiros, sem restrições,
desde que esteja inserida nos limites do apoio
acordado.
Lei nº 10.639/03 – História e Cultura
Afro-Brasileira.
"Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino
fundamental e médio, oficiais e particulares,
torna-se obrigatório o ensino sobre História e
Cultura Afro-Brasileira.
Lei 11.645/2008 – História e Cultura
Afro-Brasileira e Indígena.
Art. 26-A. Nos estabelecimentos de ensino
fundamental e de ensino médio, públicos e
privados, torna-se obrigatório o estudo da história e
cultura afro-brasileira e indígena.
§ 1º conteúdo programático [...] estudo da história
da África e dos africanos, a luta dos negros e dos
povos indígenas no Brasil, a cultura negra e
indígena brasileira e o negro e o índio na formação
da sociedade nacional, resgatando as suas
contribuições nas áreas social, econômica e
política, pertinentes à história do Brasil
§ 2º [...] ministrados no âmbito de todo o currículo
escolar, em especial nas áreas de educação
artística e de literatura e história brasileiras.
Plano Nacional de Educação em Direitos
Humanos – 2007.
A educação em direitos humanos deve ser
promovida em três dimensões:
a) conhecimentos e habilidades: compreender os
direitos humanos e os mecanismos existentes para
a sua proteção, assim como incentivar o exercício
de habilidades na vida cotidiana;
b) valores, atitudes e comportamentos: desenvolver
valores e fortalecer atitudes e comportamentos que
respeitem os direitos humanos;
c) ações: desencadear atividades para a promoção,
defesa e reparação das violações aos direitos
humanos.
São princípios norteadores da educação em
direitos humanos na educação básica:
a) a educação deve ter a função de desenvolver
uma cultura de direitos humanos em todos os
espaços sociais;
b) a escola, como espaço privilegiado para a
construção e consolidação da cultura de direitos
humanos, deve assegurar que os objetivos e as
práticas a serem adotados sejam coerentes com os
valores e princípios da educação em direitos
humanos;
c) a educação em direitos humanos, por seu
caráter coletivo, democrático e participativo, deve
ocorrer em espaços marcados pelo entendimento
mútuo, respeito e responsabilidade; d) a educação
em direitos humanos deve estruturar-se na
diversidade cultural e ambiental, garantindo a
cidadania, o acesso ao ensino, permanência e
conclusão, a eqüidade (étnico-racial, religiosa,
cultural, territorial, físico-individual, geracional, de
gênero, de orientação sexual, de opção política, de
nacionalidade, dentre outras) e a qualidade da
educação;
e) a educação em direitos humanos deve ser um
dos eixos fundamentais da educação básica e
permear o currículo, a formação inicial e continuada
dos profissionais da educação, o projeto político
pedagógico da escola, os materiais
didático-pedagógicos, o modelo de gestão e a
avaliação;
f) a prática escolar deve ser orientada para a
educação em direitos humanos, assegurando o seu
caráter transversal e a relação dialógica entre os
diversos atores sociais.
Ações programáticas:
1. Propor a inserção da educação em direitos
humanos nas diretrizes curriculares da educação
básica;
2. integrar os objetivos da educação em direitos
humanos aos conteúdos, recursos, metodologias e
formas de avaliação dos sistemas de ensino;
3. estimular junto aos profissionais da educação
básica, suas entidades de classe e associações, a
reflexão teórico-metodológica acerca da educação
em direitos humanos;
4. desenvolver uma pedagogia participativa que
inclua conhecimentos, análises críticas e
habilidades para promover os direitos humanos;
5. incentivar a utilização de mecanismos que
assegurem o respeito aos direitos humanos e sua
prática nos sistemas de ensino;
6. construir parcerias com os diversos membros da
comunidade escolar na implementação da
educação em direitos humanos;
7. tornar a educação em direitos humanos um
elemento relevante para a vida dos(as) alunos(as)
e dos(as) trabalhadores(as) da educação,
envolvendo-os(as) em um diálogo sobre maneiras
de aplicar os direitos humanos em sua prática
cotidiana;
8. promover a inserção da educação em direitos
humanos nos processos de formação inicial e
continuada dos(as) trabalhadores(as) em
educação, nas redes de ensino e nas unidades de
internação e atendimento de adolescentes em
cumprimento de medidas socioeducativas,
incluindo, dentre outros(as), docentes,
não-docentes, gestores (as) e leigos(as);
9. fomentar a inclusão, no currículo escolar, das
temáticas relativas a gênero, identidade de gênero,
raça e etnia, religião, orientação sexual, pessoas
com deficiências, entre outros, bem como todas as
formas de discriminação e violações de direitos,
assegurando a formação continuada dos(as)
trabalhadores(as) da educação para lidar
criticamente com esses temas;
10. apoiar a implementação de projetos culturais e
educativos de enfrentamento a todas as formas de
discriminação e violações de direitos no ambiente
escolar;
11. favorecer a inclusão da educação em direitos
humanos nos projetos político- pedagógicos das
escolas, adotando as práticas pedagógicas
democráticas presentes no cotidiano;
12. apoiar a implementação de experiências de
interação da escola com a comunidade, que
contribuam para a formação da cidadania em uma
perspectiva crítica dos direitos humanos; 13.
incentivar a elaboração de programas e projetos
pedagógicos, em articulação com a rede de
assistência e proteção social, tendo em vista
prevenir e enfrentar as diversas formas de
violência;
14. apoiar expressões culturais cidadãs presentes
nas artes e nos esportes, originadas nas diversas
formações étnicas de nossa sociedade;
15. favorecer a valorização das expressões
culturais regionais e locais pelos projetos
político-pedagógicos das escolas;
16. dar apoio ao desenvolvimento de políticas
públicas destinadas a promover e garantir a
educação em direitos humanos às comunidades
quilombolas e aos povos indígenas, bem como às
populações das áreas rurais e ribeirinhas,
assegurando condições de ensino e aprendizagem
adequadas e específicas aos educadores e
educandos;
17. incentivar a organização estudantil por meio de
grêmios, associações, observatórios, grupos de
trabalhos entre outros, como forma de
aprendizagem dos princípios dos direitos humanos,
da ética, da convivência e da participação
democrática na escola e na sociedade; 18.
estimular o fortalecimento dos Conselhos Escolares
como potenciais agentes promotores da educação
em direitos humanos no âmbito da escola;
19. apoiar a elaboração de programas e projetos de
educação em direitos humanos nas unidades de
atendimento e internação de adolescentes que
cumprem medidas socioeducativas, para estes e
suas famílias;
20. promover e garantir a elaboração e a
implementação de programas educativos que
assegurem, no sistema penitenciário, processos de
formação na perspectiva crítica dos direitos
humanos, com a inclusão de atividades
profissionalizantes, artísticas, esportivas e de lazer
para a população prisional;
21. dar apoio técnico e financeiro às experiências
de formação de estudantes como agentes
promotores de direitos humanos em uma
perspectiva crítica;
22. fomentar a criação de uma área específica de
direitos humanos, com funcionamento integrado,
nas bibliotecas públicas;
23. propor a edição de textos de referência e
bibliografia comentada, revistas, gibis, filmes e
outros materiais multimídia em educação em
direitos humanos;
24. incentivar estudos e pesquisas sobre as
violações dos direitos humanos no sistema de
ensino e outros temas relevantes para desenvolver
uma cultura de paz e cidadania;
25. propor ações fundamentadas em princípios de
convivência, para que se construa uma escola livre
de preconceitos, violência, abuso sexual,
intimidação e punição corporal, incluindo
procedimentos para a resolução de conflitos e
modos de lidar com a violência e perseguições ou
intimidações, por meio de processos participativos
e democráticos;
26. apoiar ações de educação em direitos humanos
relacionadas ao esporte e lazer, com o objetivo de
elevar os índices de participação da população, o
compromisso com a qualidade e a universalização
do acesso às práticas do acervo popular e erudito
da cultura corporal; 27. promover pesquisas, em
âmbito nacional, envolvendo as secretarias
estaduais e municipais de educação, os conselhos
estaduais, a UNDIME e o CONSED sobre
experiências de educação em direitos humanos na
educação básica.
Parâmetros Curriculares Nacionais (PCN's):
orientações didáticas, natureza, objetivos e
conteúdos propostos.
Natureza:
Para compreender a natureza dos Parâmetros
Curriculares Nacionais, é necessário situá-los em
relação a quatro níveis de concretização curricular
considerando a estrutura do sistema educacional
brasileiro. Tais níveis não representam etapas
sequenciais, mas sim amplitudes distintas da
elaboração de propostas curriculares, com
responsabilidades diferentes, que devem buscar
uma integração e, ao mesmo tempo, autonomia.
Os Parâmetros Curriculares Nacionais constituem o
primeiro nível de concretização curricular. [...] Têm
como função subsidiar a elaboração ou a revisão
curricular dos Estados e Municípios, dialogando
com as propostas e experiências já existentes,
incentivando a discussão pedagógica interna das
escolas e a elaboração de projetos educativos,
assim como servir de material de reflexão para a
prática de professores.
Os Parâmetros Curriculares Nacionais estão
situados historicamente — não são princípios
atemporais. Sua validade depende de estarem em
consonância com a realidade social, necessitando,
portanto, de um processo periódico de avaliação e
revisão, a ser coordenado pelo MEC.
O segundo nível de concretização diz respeito às
propostas curriculares dos Estados e Municípios.
Os Parâmetros Curriculares Nacionais poderão ser
utilizados como recurso para adaptações ou
elaborações curriculares realizadas pelas
Secretarias de Educação, em um processo definido
pelos responsáveis em cada local.
O terceiro nível de concretização refere-se à
elaboração da proposta curricular de cada
instituição escolar, contextualizada na discussão de
seu projeto educativo. Entende-se por projeto
educativo a expressão da identidade de cada
escola em um processo dinâmico de discussão,
reflexão e elaboração contínua.
O quarto nível de concretização curricular é o
momento da realização da programação das
atividades de ensino e aprendizagem na sala de
aula.
Os Parâmetros Curriculares Nacionais estão
organizados em ciclos de dois anos, mais pela
limitação conjuntural em que estão inseridos do que
por justificativas pedagógicas. Da forma como
estão aqui organizados, os ciclos não trazem
incompatibilidade com a atual estrutura do ensino
fundamental. Assim, o primeiro ciclo se refere às
primeira e segunda séries; o segundo ciclo, à
terceira e à quarta séries; e assim
subseqüentemente para as outras quatro séries.
Os objetivos propostos nos Parâmetros
Curriculares Nacionais concretizam as intenções
educativas em termos de capacidades que devem
ser desenvolvidas pelos alunos ao longo da
escolaridade. [...] os objetivos se definem em
termos de capacidades de ordem cognitiva, física,
afetiva, de relação interpessoal e inserção social,
ética e estética, tendo em vista uma formação
ampla.
As capacidades expressas nos Objetivos dos
Parâmetros Curriculares Nacionais são propostas
como referenciais gerais e demandam adequações
a serem realizadas nos níveis de concretização
curricular das secretarias estaduais e municipais,
bem como das escolas, a fim de atender às
demandas específicas de cada localidade. Essa
adequação pode ser feita mediante a redefinição de
graduações e o reequacionamento de prioridades,
desenvolvendo alguns aspectos e acrescentando
outros que não estejam explícitos.
Os Parâmetros Curriculares Nacionais propõem
uma mudança de enfoque em relação aos
conteúdos curriculares: ao invés de um ensino em
que o conteúdo seja visto como fim em si mesmo, o
que se propõe é um ensino em que o conteúdo seja
visto como meio para que os alunos desenvolvam
as capacidades que lhes permitam produzir e
usufruir dos bens culturais, sociais e econômicos.
A tendência predominante na abordagem de
conteúdos na educação escolar se assenta no
binômio transmissão-incorporação, considerando a
incorporação de conteúdos pelo aluno como a
finalidade essencial do ensino.
Neste documento, os conteúdos são abordados em
três grandes categorias: conteúdos conceituais,
que envolvem fatos e princípios; conteúdos
procedimentais e conteúdos atitudinais, que
envolvem a abordagem de valores, normas e
atitudes.
Conteúdos conceituais referem-se à construção
ativa das capacidades intelectuais para operar com
símbolos, ideias, imagens e representações que
permitem organizar a realidade.
A memorização não deve ser entendida como
processo mecânico, mas antes como recurso que
torna o aluno capaz de representar informações de
maneira genérica — memória significativa — para
poder relacioná-las com outros conteúdos.
Os procedimentos expressam um saber fazer, que
envolve tomar decisões e realizar uma série de
ações, de forma ordenada e não aleatória, para
atingir uma meta. Assim, os conteúdos
procedimentais sempre estão presentes nos
projetos de ensino, pois uma pesquisa, um
experimento, um resumo, uma maquete, são
proposições de ações presentes nas salas de aula.
Já os conteúdos atitudinais permeiam todo o
conhecimento escolar. A escola é um contexto
socializador, gerador de atitudes relativas ao
conhecimento, ao professor, aos colegas, às
disciplinas, às tarefas e à sociedade.
Para o tratamento didático dos conteúdos é preciso
considerar também o estabelecimento de relações
internas ao bloco e entre blocos.
A conquista dos objetivos propostos para o ensino
fundamental depende de uma prática educativa que
tenha como eixo a formação de um cidadão
autônomo e participativo. Nessa medida, os
Parâmetros Curriculares Nacionais incluem
orientações didáticas, que são subsídios à reflexão
sobre como ensinar.
No texto que se segue, são apontados alguns
tópicos sobre didática considerados essenciais pela
maioria dos profissionais em educação: autonomia;
diversidade; interação e cooperação;
disponibilidade para a aprendizagem; organização
do tempo; organização do espaço; e seleção de
material.
Nos Parâmetros Curriculares Nacionais a
autonomia é tomada ao mesmo tempo como
capacidade a ser desenvolvida pelos alunos e
como princípio didático geral, orientador das
práticas pedagógicas. [...] A autonomia refere-se à
capacidade de posicionar-se, elaborar projetos
pessoais e participar enunciativa e ao tempo mínimo estabelecido pela legislação
cooperativamente de projetos coletivos, ter
discernimento, organizar-se em função de metas
eleitas, governar-se, participar da gestão de ações
coletivas, estabelecer critérios e eleger princípios
éticos, etc.
O desenvolvimento da autonomia depende de
suportes materiais, intelectuais e emocionais.
É importante salientar que a autonomia não é um
estado psicológico geral que, uma vez atingido,
esteja garantido para qualquer situação.
É importante ressaltar que a construção da
autonomia não se confunde com atitudes de
independência.
Para corresponder aos propósitos explicitados
nestes parâmetros, a educação escolar deve
considerar a diversidade dos alunos como
elemento essencial a ser tratado para a melhoria da
qualidade de ensino e aprendizagem.
Concluindo, a atenção à diversidade é um princípio
comprometido com a eqüidade, ou seja, com o
direito de todos os alunos realizarem as
aprendizagens fundamentais para seu
desenvolvimento e socialização.
Um dos objetivos da educação escolar é que os
alunos aprendam a assumir a palavra enunciada e
a conviver em grupo de maneira produtiva e
cooperativa. [...] A afetividade, o grau de aceitação
ou rejeição, a competitividade e o ritmo de
produção estabelecidos em um grupo interferem
diretamente na produção do trabalho. Em síntese, a
disponibilidade cognitiva e emocional dos alunos
para a aprendizagem é fator essencial para que
haja uma interação cooperativa, sem depreciação
do colega por sua eventual falta de informação ou
incompreensão.
A aprendizagem significativa depende de uma
motivação intrínseca, isto é, o aluno precisa tomar
para si a necessidade e a vontade de aprender.
Outro fator que interfere na disponibilidade do aluno
para a aprendizagem é a unidade entre escola,
sociedade e cultura, o que exige trabalho com
objetos socioculturais do cotidiano extra-escolar.
A consideração do tempo como variável que
interfere na construção da autonomia permite ao
professor criar situações em que o aluno possa
progressivamente controlar a realização de suas
atividades. Por meio de erros e acertos, o aluno
toma consciência de suas possibilidades e constrói
mecanismos de auto-regulação que possibilitam
decidir como alocar seu tempo. [...] Outra questão
relevante é o horário escolar, que deve obedecer
vigente para cada uma das áreas de aprendizagem
do currículo.
Em um espaço que expresse o trabalho proposto
nos Parâmetros Curriculares Nacionais é preciso
que as carteiras sejam móveis, que as crianças
tenham acesso aos materiais de uso frequente, as
paredes sejam utilizadas para exposição de
trabalhos individuais ou coletivos, desenhos,
murais. Nessa organização é preciso considerar a
possibilidade de os alunos assumirem a
responsabilidade pela decoração, ordem e limpeza
da classe. Quando o espaço é tratado dessa
maneira, passa a ser objeto de aprendizagem e
respeito, o que somente ocorrerá por meio de
investimentos sistemáticos ao longo da
escolaridade. É importante salientar que o espaço
de aprendizagem não se restringe à escola, sendo
necessário propor atividades que ocorram fora
dela.
Todo material é fonte de informação, mas nenhum
deve ser utilizado com exclusividade. É importante
haver diversidade de materiais para que os
conteúdos possam ser tratados da maneira mais
ampla possível.
Plano Nacional de Educação (Lei nº
13.005/2014).
Art. 2º São diretrizes do PNE:
I - erradicação do analfabetismo ;
II - universalização do atendimento escolar;
III - superação das desigualdades
educacionais, com ênfase na promoção da
cidadania e na erradicação de todas as formas de
discriminação;
IV - melhoria da qualidade da educação;
 V - formação para o trabalho e para a
cidadania, com ênfase nos valores morais e éticos
em que se fundamenta a sociedade;
VI - promoção do princípio da gestão
democrática da educação pública;
VII - promoção humanística, científica,
cultural e tecnológica do País;
VIII - estabelecimento de meta de aplicação
de recursos públicos em educação como proporção
do Produto Interno Bruto - PIB, que assegure
atendimento às necessidades de expansão, com
padrão de qualidade e equidade;
IX - valorização dos (as) profissionais da
educação;
X - promoção dos princípios do respeito aos
direitos humanos, à diversidade e à
sustentabilidade socioambiental.
Art. 4º As metas previstas no Anexo desta
Lei deverão ter como referência a Pesquisa
Nacional por Amostra de Domicílios - PNAD, o
censo demográfico e os censos nacionais da
educação básica e superior mais atualizados,
disponíveis na data da publicação desta Lei.
Parágrafo único. O poder público buscará
ampliar o escopo das pesquisas com fins
estatísticos de forma a incluir informação detalhada
sobre o perfil das populações de 4 (quatro) a 17
(dezessete) anos com deficiência.
Art. 5º A execução do PNE e o cumprimento
de suas metas serão objeto de monitoramento
contínuo e de avaliações periódicas, realizados
pelas seguintes instâncias:
I - Ministério da Educação - MEC;
II - Comissão de Educação da Câmara dos
Deputados e Comissão de Educação, Cultura e
Esporte do Senado Federal;
III - Conselho Nacional de Educação - CNE;
IV - Fórum Nacional de Educação.
§ 2º A cada 2 (dois) anos, ao longo do
período de vigência deste PNE, o Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio
Teixeira - INEP publicará estudos para aferir a
evolução no cumprimento das metas estabelecidas
no Anexo desta Lei, com informações organizadas
por ente federado e consolidadas em âmbito
nacional, tendo como referência os estudos e as
pesquisas de que trata o art. 4º , sem prejuízo de
outras fontes e informações relevantes.
Art. 6º A União promoverá a realização de
pelo menos 2 (duas) conferências nacionais de
educação até o final do decênio, precedidas de
conferências distrital, municipais e estaduais,
articuladas e coordenadas pelo Fórum Nacional de
Educação, instituído nesta Lei, no âmbito do
Ministério da Educação.
Art. 7º A União, os Estados, o Distrito
Federal e os Municípios atuarão em regime de
colaboração, visando ao alcance das metas e à
implementação das estratégias objeto deste Plano.
Art. 11. O Sistema Nacional de Avaliação da
Educação Básica, coordenado pela União, em
colaboração com os Estados, o Distrito Federal e
os Municípios, constituirá fonte de informação para
a avaliação da qualidade da educação básica e
para a orientação das políticas públicas desse nível
de ensino.
§ 1º O sistema de avaliação a que se refere
o caput produzirá, no máximo a cada 2 (dois) anos:
I - indicadores de rendimento escolar,
referentes ao desempenho dos (as) estudantes
apurado em exames nacionais de avaliação, com
participação de pelo menos 80% (oitenta por cento)
dos (as) alunos (as) de cada ano escolar
periodicamente avaliado em cada escola, e aos
dados pertinentes apurados pelo censo escolar da
educação básica;
II - indicadores de avaliação institucional,
relativos a características como o perfil do alunado
e do corpo dos (as) profissionais da educação, as
relações entre dimensão do corpo docente, do
corpo técnico e do corpo discente, a infraestrutura
das escolas, os recursos pedagógicos disponíveis e
os processos da gestão, entre outras relevantes.
§ 2º A elaboração e a divulgação de índices
para avaliação da qualidade, como o Índice de
Desenvolvimento da Educação Básica - IDEB, que
agreguem os indicadores mencionados no inciso I
do § 1º não elidem a obrigatoriedade de
divulgação, em separado, de cada um deles.
 § 3º Os indicadores mencionados no § 1º
serão estimados por etapa, estabelecimento de
ensino, rede escolar, unidade da Federação e em
nível agregado nacional, sendo amplamente
divulgados, ressalvada a publicação de resultados
individuais e indicadores por turma, que fica
admitida exclusivamente para a comunidade do
respectivo estabelecimento e para o órgão gestor
da respectiva rede.
§ 4º Cabem ao Inep a elaboração e o
cálculo do Ideb e dos indicadores referidos no § 1º .
IX – valorização dos profissionais de educação;
X – difusão dos princípios da equidade e do
respeito à diversidade;
XI – fortalecimento da gestão democrática da
educação e dos princípios que a fundamentam.
Art. 3º – O Plano Plurianual, as Diretrizes
Orçamentárias e os Orçamentos anuais do
Município deverão ser formulados de modo a
assegurar a consignação de dotações
orçamentárias compatíveis com as diretrizes, metas
e estratégias do Plano Municipal de Educação.

Art. 4º – Para o monitoramento, controle e

§ 5º A avaliação de desempenho dos (as)
avaliação pretendidos nas metas e diretrizes
estudantes em exames, referida no inciso I do § 1º ,
instituídas pelo Plano Municipal de Educação, o
poderá ser diretamente realizada pela União ou,
Poder Executivo deverá produzir relatório de
mediante acordo de cooperação, pelos Estados e
avaliação dos indicadores fixados nesta Lei, a cada
pelo Distrito Federal, nos respectivos sistemas de
4 (quatro) anos.
ensino e de seus Municípios, caso mantenham
sistemas próprios de avaliação do rendimento
Parágrafo Único – Caberá ao Poder Executivo
escolar, assegurada a compatibilidade
produzir sistema de controle e acompanhamento,
metodológica entre esses sistemas e o nacional,
contínuo, para monitoramento, controle e avaliação
especialmente no que se refere às escalas de
das metas aprovadas.
proficiência e ao calendário de aplicação.

Art. 13. O poder público deverá instituir, em

lei específica, contados 2 (dois) anos da publicação
desta Lei, o Sistema Nacional de Educação,
responsável pela articulação entre os sistemas de
ensino, em regime de colaboração, para efetivação
das diretrizes, metas e estratégias do Plano
Nacional de Educação.

PLANO MUNICIPAL DE EDUCAÇÃO DE

PETRÓPOLIS:

Art. 2 º – São diretrizes do Plano Municipal de

Educação:
I – erradicação do analfabetismo;
II – universalização do atendimento escolar;
III – superação das desigualdades educacionais,
com ênfase na promoção da cidadania e na
erradicação de todas as formas de discriminação;
IV – melhoria da qualidade de ensino;
V – formação para o trabalho e para a cidadania,
com ênfase nos valores morais e éticos em que se
fundamenta a sociedade;
VI – promoção da educação em direitos humanos,
à diversidade e à sustentabilidade socioambiental;
VII – promoção humanística, cultural, científica e
tecnológica do Município;
VIII – estabelecimento de meta de aplicação de
recursos públicos em educação, resultantes da
receita de impostos, compreendida a proveniente
de transferências, na manutenção e
desenvolvimento do ensino fundamental, da
educação infantil e da educação inclusiva;