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Relatório Anual

Integrado Finep
2019
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
PRESIDENTE relatório INOVAÇÃO E EXTERNO COM A SOCIEDADE PERSPECTIVAS RISCOS E RESULTADOS EQUIPE TECNOLOGIA DA CUSTOS PATRIMONIAL E
DA FINEP PESQUISA CONTROLES INFORMAÇÃO INFRAESTRUTURA
INTERNOS

SUMÁRIO
1 MENSAGEM PRESIDENTE DA FINEP 4
2 SOBRE O RELATÓRIO 8
RELATO ANUAL INTEGRADO 2.1 Determinação da materialidade das informações 7
DA FINEP 2019 3 EMPRESA DE INOVAÇÃO E PESQUISA 11
3.1 Quem somos 11
Ministério da Ciência, Tecnologia e Inovações (MCTI)
3.2 Como nos organizamos 12
Financiadora de Estudos e Projetos (Finep)
3.3 Governança, Ética e Integridade 15
Responsável pela elaboração do Relatório:
Departamento de Planejamento (DPLAN) 3.4 Como geramos valor 20
Área de Planejamento (APLA)
Endereços e Telefones 3.5 Políticas e Programas de Governo 24
Canal de Telefonia 4 CONTEXTO EXTERNO 25
(21) 2555-0330
FICHA TÉCNICA 5 RELACIONAMENTO COM A SOCIEDADE 32
Rio de Janeiro
Composição dos cargos em
31 de dezembro de 2019
Sede: 6 ESTRATÉGIA E PERSPECTIVAS 37
Av. República do Chile, 330, Torre Oeste
Presidente da República – Centro - 10º, 11º, 12º, 15º, 16º e 17º andares 6.1 Riscos e oportunidades 37
CEP: 20031-170 - Rio de Janeiro – RJ
Jair Messias Bolsonaro
6.2 Prioridades na alocação dos recursos 39
Unidade Flamengo:
Ministro da Ciência, Tecnologia e Inovações
Praia do Flamengo 200, 3º andar 7 GESTÃO DE RISCOS E CONTROLES INTERNOS 44
Marcos Cesar Pontes CEP: 22210-065 - Rio de Janeiro – RJ
Finep
8 NOSSOS RESULTADOS 48
São Paulo
Conselho de Administração Av. Pres. Juscelino Kubitschek, 510 - 9º andar 8.1 Desempenho Operacional 49
Carlos Alberto Flora Baptistucci - Itaim Bibi
Hélio Saraiva Franca CEP: 04543-000 - São Paulo – SP 8.2 Resultados alcançados frente às prioridades da gestão 81
Marcelo Gomes Meirellesa
Maurício Marques
Brasília 8.3 Desempenho econômico-financeiro 85
SHIS QI 1 - Conjunto B - Bloco D - 1º Subsolo
Conselho Fiscal Ed. SANTOS DUMONT - Lago Sul 9 NOSSA EQUIPE 89
CEP: 71605-190 - Brasília – DF
Cristina Vidigal Cabral de Miranda 10 GESTÃO DA TECNOLOGIA DA INFORMAÇÃO 98
Paulo César Rezende de Carvalho Alvim Escritório Nordeste
Rosilene Oliveira de Souza Rua Costa Barros, 915- 8º andar, sala 801 – Centro 11 GESTÃO DE CUSTOS 100
CEP: 60160-280 - Fortaleza – CE
Comitê de Auditoria 11.1 Gestão de licitações e contratos 104
Adriana Baraldi Alves dos Santos Escritório Sul
Antônio Carlos de Azevedo Lobão Parque Tec Alfa – Ed. Celta 12 GESTÃO PATRIMONIAL E INFRAESTRUTURA 107
Ronaldo Frois de Carvalho Rod. José Carlos Daux, 600 (SC - 401 - Km 01)
João Paulo
13 ANEXOS 111
Diretoria CEP: 88030-000 - Florianópolis – SC
ANEXOS I - Demonstrações Contábeis 112
Presidente
Escritório Norte
Waldemar Barroso Magno Neto
Avenida Perimetral da Ciência Km 01 –
ANEXOS II - Gestão Orçamentária e Financeira 115
Guamá Unidade 305 - Espaço Empreendedor do PCT
Diretores ANEXOS III - Tomada de Contas Especial 122
CEP: 66055-110 - Belém – PA
Marcelo Bortolini
Alberto Dantas ANEXOS IV - Tratamento de determinações e recomendações do Tribunal
Adriano Alves Faria Lattarulo PROJETO GRÁFICO
André Godoy
de Contas da União 127
Departamento de Serviços em
Comunicação e Marketing ANEXOS V - Tratamento de recomendações do Órgão de Controle Interno 130

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1 General Waldemar Barroso Magno Neto


Presidente da Finep

Caro Leitor
MENSAGEM DO Após meu primeiro ano na presidência reduzindo em uma unidade o número de

PRESIDENTE da Finep, empresa pública vinculada


ao Ministério da Ciência, Tecnologia
Diretorias, e trazendo para mais próximo
à Presidência as áreas de Planejamento
e Inovações (MCTI), é com grande Estratégico, Jurídica, e de Conformidade,
DA FINEP satisfação e orgulho que me dirijo a você Integridade e Risco. Além disso, criamos a
para destacar alguns dos resultados Área de Corregedoria, também vinculada
alcançados em 2019 por esta importante à Presidência.
agência de inovação do Brasil, que
Essas mudanças permitiram, por exemplo,
há mais de 50 anos apoia instituições
priorizar as ações de planejamento e
Científica, Tecnológica e de Inovação
estabelecer diretrizes norteadoras para a
(ICTs) e empresas nacionais na produção
empresa, voltadas para a transformação
de conhecimento, na geração de riquezas
da Finep em uma empresa digital, mais
para o País e na melhoria da qualidade de
ágil e moderna; sempre preocupada com
vida dos brasileiros.
a gestão de recursos com transparência,
Buscando aprimorar a gestão estratégica conformidade e integridade; contribuindo
e fortalecer a governança, otimizamos para a gestão estratégica do Sistema
nossa estrutura organizacional, Nacional de Ciência, Tecnologia e

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e o lançamento do Finep Inovacred 4.0, enfrentamento à pandemia de Covid-19


Inovação (SNCTI) e para o estímulo à aportou ao SNCTI mais de 2,35 bilhões
primeira entrega da Câmara da Indústria que assola o mundo neste momento.
integração da Academia, Indústria e de reais destinados a financiamentos não
4.0, que tem como objetivo integrar as Mais do que nunca, a Ciência e a
Governo; sempre alinhada às diretrizes reembolsáveis e reembolsáveis. A grande
políticas públicas do governo federal Tecnologia são a chave para vencermos e
e orientações do MCTI e do Governo maioria dos recursos foi proveniente do
de fomento à indústria 4.0, manufatura a Finep, com sua experiência acumulada
Federal. Iniciativas nesse contexto Fundo Nacional de Desenvolvimento
avançada e internet das coisas, e que há mais de 50 anos, está motivada e
incluem o início do processo de retorno Científico e Tecnológico (FNDCT), com
utiliza recursos reembolsáveis operados preparada para cumprir sua missão
ao prédio próprio da Finep no bairro cerca de 1,7 bilhão de reais.
de forma descentralizada, por meio institucional e apoiar a Academia e
do Flamengo, a ser concluído no 2º Dentre os programas priorizados, de parceiros regionais, para apoio as empresas brasileiras a inovarem,
semestre de 2020, e que proporcionará podemos destacar o emprego de a empresas inovadoras de micro e contribuindo para o desenvolvimento
uma economia estimada em 23 milhões recursos não reembolsáveis em pequeno porte. social e econômico da Nação.
de reais por ano, e a continuidade dos ações de consolidação e manutenção
trabalhos voltados para a avaliação de Desta forma, as ações da Finep de ontem Ao me despedir de vocês, agradeço
de infraestrutura de pesquisa de
resultados e impactos das ações de e de hoje, vêm contribuindo para que a todos e envio meu forte abraço,
ICTs e o lançamento do Programa
fomento da Finep. muitas e importantes inovações para a desejando a todos uma boa leitura!
Centelha, voltado para a criação de
sociedade aconteçam com o emprego
Motivados por esse espírito de constante empreendimentos inovadores, a
das mais variadas tecnologias e nos
aprimoramento e fruto do esforço de partir da geração de novas ideias,
mais diferentes setores, tais como:
todos os funcionários da Finep, com os
quais tenho orgulho de trabalhar, nos
ajudando a disseminar a cultura do
empreendedorismo inovador em
Saúde, Agricultura, Educação, Cidades Boa leitura!
Inteligentes, Defesa, Energia, Indústria,
mantivemos entre as melhores empresas todo território nacional. O programa
Petróleo e Gás, Telecomunicações, entre
públicas federais no que se refere à Centelha é um importante exemplo de
outras. Apenas para exemplificar, dentre
governança, de acordo com avaliação da subvenção econômica para empresas
algumas das inovações concluídas em
Secretária de Coordenação e Governança e que conta com o apoio de parceiros
2019, desenvolveu-se projeto com o uso
das Empresas Estatais (SEST), vinculada estaduais, em particular as fundações
de nanotecnologia para a criação de
ao Ministério da Economia e fomos de amparo a pesquisa dos estados, o
embalagens para alimentos que garantam
agraciados com o prêmio de Boas Práticas que permite obter grande capilaridade
aumento do tempo de prateleira e
na Gestão da Ética no concurso realizado e abrangência nacional no estímulo ao
também o desenvolvimento de diversos
pela Comissão de Ética Pública da empreendedorismo inovador.
equipamentos médicos, como, por
Presidência da República. Outras ações de destaque são a exemplo, a criação de novos kits de
Já no tocante ao fomento propriamente continuidade do Programa Finep diagnóstico para a detecção de doenças
dito e tendo em vista a atuação da Finep Startup, por meio do qual empresas negligenciadas.
em toda a cadeia de inovação, apoiando nascentes intensivas em conhecimento
Portanto, 2019 pode ser definido como
desde as pesquisas básica e aplicada até são investidas pela Finep através do
um ano de grande aprendizado e de
a criação e consolidação de um produto aporte de recursos financeiros para
muitas realizações, que nos motivam
ou serviço inovador no mercado, a Finep execução de seus planos de crescimento
a enfrentar novos desafios, como o

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2.1 ainda não foi possível realizarmos consulta

2 Determinação da
materialidade das
sobre os temas materiais mais caros à
sociedade, o que deverá ser incorporado no
próximo relatório integrado.
SOBRE O RELATÓRIO informações
Mantivemos os 19 temas materiais
Em função dos ajustes que têm sido realizados priorizados pela alta administração em
Elaboramos o presente relatório atendendo às diretrizes
em conjunto com o MCTI sobre a atuação da 2018, os quais estão listados abaixo com as
oferecidas pelo Tribunal de Contas da União1, trazendo
Finep e a revisão do planejamento estratégico, respectivas localizações no documento.
à sociedade um documento sucinto e amigável, focado
nas questões estratégicas da Empresa e demonstrando o
desempenho da Finep a partir das perspectivas entendidas
TEMAS DESCRIÇÃO ONDE?
pela alta administração como as mais significativas.
Capacidade de apoiar projetos de elevado Desempenho
Estamos na segunda edição do Relatório de Gestão no Efetividade da atuação
impacto tecnológico, econômico e social. Operacional
formato de Relato Integrado e a principal novidade é a
Provisão de receitas e despesas no Orçamento
consolidação da prestação de contas anual e do relato da União e no Plano de Dispêndios Globais
Recursos orçamentários e Gestão Orçamentária
integrado estabelecido na Lei das Estatais (Lei n 13.303/2012) da Finep, bem como limites orçamentário e
financeiros e Financeira
financeiro adequados para o fomento público
em um único documento: o Relatório Anual Integrado
à ciência, tecnologia e inovação.
2019. Seguindo as premissas estabelecidas pela atual
Sistema pelo qual a Finep é dirigida,
gestão, buscamos ao longo do exercício de 2019 aprimorar monitorada e incentivada, envolvendo
Governança, Ética e
a integração dos diferentes capitais (recursos) tanto para Governança corporativa os relacionamentos com o acionista, os
Integridade
conselhos, os órgãos de fiscalização e controle
ações finalísticas como para os assuntos de gestão levados à
e demais partes interessadas.
governança da Finep.
Dimensão político-
Marco legal Legislação que rege o SNCTI.
Além dos dois itens iniciais de apresentação, o Relatório institucional
foi estruturado em quatro grandes tópicos, Visão geral Maneira como as atividades são desenvolvidas,
Processos de trabalho Como geramos valor
mapeadas, documentadas e normatizadas.
organizacional e ambiente externo, Governança, estratégia e
Execução das atividades operacionais da Resultados
alocação de recursos, Risco, oportunidades e perspectivas e
Eficiência operacional melhor maneira possível, ou seja, com o alcançados frente às
Resultados e desempenho da gestão, complementados pelos menor custo e no menor tempo. prioridades da gestão
anexos contendo as demonstrações contábeis do exercício e as Relacionamento
Relacionamento com Entender e atender as necessidades dos
informações sobre os processos de Tomada de Conta Especial. com a sociedade -
clientes clientes, bem como avaliar sua satisfação.
Ouvidoria
Publicidade das informações sobre o uso dos Relacionamento
Transparência recursos e os resultados alcançados de forma com a sociedade -
1 Relatório de Gestão – Guia para elaboração na forma de relato integrado proativa. Transparência Finep
– evolução da prestação de contas – 2ª ed. Brasília. TCU, Secretaria de
Métodos e Suporte ao Controle Exeterno (Semec), 2019. 50 p. il.color.

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TEMAS DESCRIÇÃO ONDE?

Atividades e soluções providas por recursos


de computação que visam a produção, o Gestão da Tecnologia
Tecnologia da informação
armazenamento, a transmissão, o acesso, a da Informação
segurança e o uso das informações.

Portfólio de produtos e Conjunto de mecanismos e de instrumentos


Como geramos valor
serviços de fomento ofertados aos clientes e parceiros.

Processo que identifica, avalia, administra e

Gestão de riscos
controla potenciais eventos ou situações de
risco, para fornecer razoável certeza quanto ao
alcance dos objetivos estratégicos da Finep.
Gestão de riscos e
controles internos
3
Intercâmbio de melhores práticas
Intercâmbio com agências Desempenho
internacionais
institucionais e operacionais por meio de
Operacional
EMPRESA DE INOVAÇÃO
acordos de cooperação. E PESQUISA
Gestão de custos Controle dos custos operacionais. Gestão de custos
3.1
Quem somos
Relacionamento com a Canais de relacionamento que resulte em uma Relacionamento com
sociedade atuação social e ambientalmente efetiva. a Sociedade Somos uma empresa pública do Governo Federal,
vinculada ao Ministério da Ciência, Tecnologia e
Ambiente político- Fatores externos que interferem na atuação da
Contexto externo Inovações, que tem como missão a promoção do
econômico Finep.
desenvolvimento econômico e social do Brasil por
Competências dos Formação, conhecimentos e habilidades para meio do fomento público à Ciência, Tecnologia
Nossa equipe e Inovação (CT&I) em empresas, universidades,
empregados realização das atividades.
institutos tecnológicos e outras instituições públicas
Governança, Ética
Capacidade de ser identificado e lembrado ou privadas.
Reconhecimento e Integridade –
como referência no que faz pelas partes
institucional Relacionamento com Temos como objeto social o apoio a estudos, projetos
interessadas e pela sociedade.
a Sociedade e programas de interesse para o desenvolvimento
Assegura a disponibilidade, a integridade, a econômico, social, científico e tecnológico do País,
Gestão de riscos e
Segurança da informação confidencialidade e a autenticidade dos ativos considerando as metas e prioridades setoriais
controles internos
de informação da empresa.
estabelecidas pelo Governo Federal (consulte o
Conhecimentos são compartilhados gerando Estatuto em http://www.finep.gov.br/a-finep-
Gestão do conhecimento Nossa equipe
novos conhecimentos. externo/governanca/governanca). Assim, desde
sua criação em 1967, a Finep vem multiplicando suas
funções e atuando como um importante instrumento
de políticas públicas.

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Promover o desenvolvimento Atuar em toda a cadeia


econômico e social do Brasil da inovação, com foco
ANTERIOR ATUAL
por meio do fomento público à PER em ações estratégicas,
FIL
Ciência, Tecnologia e Inovação DE estruturantes e de impacto
em empresas, universidades, ÃO para o desenvolvimento
Área de Fomento aos Programas de Área de Infraestrutura e Pesquisa Básica (AIPB):

SS
Desenvolvimento Científico e Infraestrutura (ADCI):

AT
institutos tecnológicos e sustentável do Brasil.

MI
I – Departamento de Infraestrutura de Pesquisa

UA
outras instituições públicas I – Departamento de Fomento às Áreas de Ciências da (DIEP);

ÇÃ
ou privadas. Vida, Ciências Humanas e Sociais (DCVS);

O
II – Departamento de Educação e Pesquisa Básica
II – Departamento de Fomento às Áreas de Ciências (DEPB).
Exatas, da Terra e Engenharias DCEE).

Visão Estratégica,
Compromisso Público,
Excelência na Gestão, Área de Fomento aos Programas de Área de Pesquisa Aplicada e Desenvolvimento

S
VI

RE
O Valorização do Capital Desenvolvimento Tecnológico e à Interação com Tecnológico (APDT):

Transformar o Brasil L O
Áreas de Inovação (ADTI):
por meio da inovação. VA Humano e Atitude
I – Departamento de Pesquisa Aplicada (DPAP);
Inovadora.
I – Departamento de Fomento às Ciências Aplicadas e ao
Desenvolvimento Tecnológico (DCDT); II – Departamento de Desenvolvimento Tecnológico
e Subvenção Descentralizada (DDTS).
II – Departamento de Fomento à Integração entre as
Ciências Aplicadas e as Áreas de Inovação (DICI).

3.2
Como nos organizamos
Nossa estrutura organizacional foi revista em agosto de 2019 para Com o compromisso de priorizar a gestão e
alinhamento da estratégia e dos processos de negócio com as o planejamento estratégico, extinguimos a
diretrizes do Governo Federal e do MCTI. Diretoria de Planejamento e Riscos (DPLR),
Criamos uma Área de Corregedoria (ACOR), vinculada à subordinando as áreas de Planejamento,
Presidência, com o objetivo de contribuir para a melhoria Conformidade, Integridade e Gestão de
dos processos de instrução e julgamento de procedimentos Riscos e Jurídica diretamente à Presidência.
correcionais e no reforço à preservação da impessoalidade ao Após o processo de revisão da estrutura,
longo de todas as etapas de cada um desses processos. Além a diretoria colegiada da Finep passou a
disso, atividades das áreas e departamentos da Diretoria de ser composta por um diretor presidente
Desenvolvimento Científico e Tecnológico (DRCT), responsáveis e quatro diretores estatutários. São 18
pela análise e acompanhamento de operações de financiamento áreas subordinadas à diretoria colegiada,
não reembolsáveis, foram redistribuídas, contemplando organizadas em departamentos voltados
alterações de relações de subordinação, donde se destaca a para a operação e a gestão administrativa
incorporação do Departamento de Fiscalização de Convênios e financeira, além da Corregedoria. A
Encerrados (DFIC) pela DRCT, bem como a denominação da área área de Auditoria Interna e a Ouvidoria
temática de atuação dos departamentos. são subordinadas ao Conselho de
Administração.

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3.3
Governança, Ética e Integridade

A estrutura de governança apresenta órgãos e instâncias de direção e


administração, bem como fiscalização e acompanhamento.

As unidades que compõem a estrutura • Departamento Regional do Sul, em


organizacional estão concentradas na Florianópolis – SC;
cidade do Rio de Janeiro – RJ, onde ficam • Departamento Regional do Sudeste,
a presidência e as diretorias. Localizam- em São Paulo – SP; e
se em outras unidades da federação uma • Departamento Regional do
superintendência e seis departamentos Centro-Oeste, em Brasília – DF.
operacionais:
As unidades organizacionais e suas
• Área de Inovação 4, em São Paulo – SP; atribuições detalhadas podem ser Os Conselhos de Administração e preenchida e o Ministério da Economia
• Departamento Operacional de São encontradas no Organograma e no Conselho Fiscal sofreram alterações na sua indicou um membro oriundo do mercado
Paulo, em São Paulo – SP; Regimento Interno (consulte os composição ao longo de 2019 em função para a vaga que antes era ocupada pelo
documentos da estrutura organizacional do encerramento dos prazos de gestão e Ministério do Planejamento, Orçamento
• Departamento Regional do Norte,
em http://www.finep.gov.br/a-finep- de ajustes necessários frente às alterações e Gestão. Permaneceu em aberto até
em Belém – PA;
externo/organograma e http://www. realizadas na estrutura dos ministérios. 31/12/2019 uma vaga de conselheiro
• Departamento Regional do Nordeste,
finep.gov.br/a-finep-externo/governanca/ Dessa forma, a Presidência do Conselho de independente no colegiado. Já em
em Fortaleza – CE;
governanca). Administração passou a ser exercida pelo relação ao Conselho Fiscal, a Presidência
Secretário Executivo Adjunto do MCTI, passou a ser exercida pelo Secretário de
uma vaga de conselheiro independente foi Empreendedorismo e Inovação do MCTI.

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A composição e os representantes governança estão estabelecidos e descritos


podem ser consultados em no Estatuto Social e no Regimento Interno
http://www.finep.gov.br/a-finep- (consulte em http://www.finep.gov.br/a-
externo/governanca/conselho- finep-externo/governanca/governanca).
consultivo-ccon/reunioes-ccon.
Essa estrutura de governança Avanços na governança da Finep em 2019
conta também com um conjunto de
Mais uma vez fomos reconhecidos por
comitês que desempenham papeis de
nosso compromisso com a contínua
assessoramento:
melhoria de governança e alinhamento
• Comitê Gestor de Tecnologia da às melhores práticas de mercado. No
Informação (CGTI); 4º Ciclo de Avaliação do Indicador de
• Comitê de Enquadramento e Governança das Empresas Estatais
Priorização (CEP); (IG-SEST), nos mantivemos na lista
• Comitê de Planejamento (CPLAN); das 44 empresas estatais com melhor
• Comitê de Gestão de Riscos; avaliação de gestão empresarial. A
• Comitê de Integridade; nota da financiadora aumentou de 8,5,
Mais informações sobre a estrutura de • um representante do Ministério da em novembro de 2018, para 9,01, nota
• Comitê de Segurança da Informação e
governança podem ser obtidas em Indústria, Comércio Exterior e Serviços; superior à média geral (8,48).
Comunicações;
http://www.finep.gov.br/a-finep-externo/ • um representante do Banco Nacional de • Comissão Permanente de Tomada de
governanca/governanca. Desenvolvimento Econômico e Social Contas Especial (CP-TCE);
O Conselho Consultivo é o órgão (BNDES);
• Comitê de Gestão de Crises e de
colegiado instituído para o • um representante do Conselho Nacional Continuidade dos Negócios;
assessoramento da Diretoria Executiva e de Desenvolvimento Científico e
• Comitê de Elegibilidade;
Conselho de Administração nos assuntos Tecnológico (CNPq);
• Comitê de Recuperação de
de caráter estratégico para a execução • (três) representantes dos empregados da Crédito (CRC);
do objeto social e missão institucional Finep, escolhidos por votação do corpo
da empresa. Composto por membros • Comitê de Caixa;
funcional, dentre os que tenham mais de 5
representativos das nossas partes (cinco) anos de tempo de serviço na Finep;
• Comitê de Crédito;
interessadas, é presidido pelo Presidente
• representantes de órgãos ou entidades • Comitê de Acompanhamento de O quarto ciclo examinou 50 itens,
da Finep e integrado por Operações de Investimento (CAOI); divididos em três dimensões: Gestão,
representativas da sociedade brasileira
• Comissão Interna da Saúde (CIS); Controle e Auditoria; Transparência das
• um representante do Ministério da ou especialistas nas áreas de atuação e/
Informações; e Conselhos, Comitês e
Economia; ou interesse da Finep, até o limite de 20. • Comitê de Fiscalização
Diretoria. No próximo, com previsão para
• um representante do Ministério da As atribuições, o funcionamento e a
2020, algumas mudanças importantes
Ciência, Tecnologia e Inovações; organização de todas as instâncias de
serão implementadas, como a unificação

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e simplificação do processo de avaliação; seu decreto regulamentador (Decreto circulam não só colaboradores, mas futura colocação, como profissionais
a reformulação da participação da nº 8.945/16), normativos que reúnem também parceiros de negócios; formados, em instituições públicas
comissão independente; a realização de diretrizes sobre as funções de controle • reuniões individuais com os novos e privadas, devendo contar desde já
avaliação anual e não mais semestral; a interno, gestão de riscos e integridade, colaboradores da Finep para com uma sólida formação para uma
inclusão de maior número de empresas que devem ser estruturadas de forma ambientação sobre ética e integridade; conduta ética e íntegra.
estatais subsidiárias; e maior atenção à articulada nas empresas. A nova edição • uso de material impresso com Parte das ações listadas, fruto da
qualidade e efetividade dos mecanismos do código permitiu o aprimoramento da mensagens de ética e integridade nos realização de um trabalho sinérgico de
de governança. redação de diversos temas, incluindo: espaços de ampla circulação e de uso fortalecimento cultural, assim como de
canal de denúncias, fraude, corrupção e geral da empresa; incentivo à assimilação mais fluida da
integridade. ética e da integridade nos ambientes
Ética e integridade • produção de livretos de bolso e
Nesse ano foi aprovada também a de material de caráter lúdico com corporativo e negocial, contribuiu para
Os esforços de fortalecimento que fôssemos agraciados em 2019 com
Política de Conformidade e Integridade realização da série de palestras
e disseminação de uma cultura o prêmio de Boas Práticas na Gestão
da Finep, em cumprimento à CGPAR nº “Encontros sobre integridade”, no
institucional calcada na ética, na da Ética no concurso realizado pela
18/2016, firmando novo compromisso final de 2019, para demarcar o Dia da
transparência e na integridade, Comissão de Ética Pública da Presidência
da empresa com a promoção de um Segurança da Informação, o Dia da
considerando a importante função social da República – CEP.
ambiente íntegro e avançando no Integridade e o Dia Internacional de
da Finep para o Brasil, fazem parte
fortalecimento de sua estrutura de Combate à Corrupção, que contou com
permanente da agenda da organização.
governança corporativa. Além do a disseminação do conhecimento de
Neste sentido, o ano de 2019 foi cumprimento da disposição legal, a diversos profissionais reconhecidos no
marcado pela crescente aproximação proposta de adoção desta política mercado em sua atuação na seara ética
entre as instâncias responsáveis pelo baseia-se na percepção de que se trata e de integridade;
Programa de Integridade e pela Gestão de um poderoso instrumento corporativo • ambientação sobre ética e integridade
da Ética, com o objetivo de naturalizar que proporciona um referencial de para o escritório regional da empresa
e robustecer a ética e a integridade atuação que permite nortear as relações localizado em São Paulo;
como valores no âmbito corporativo de pessoais no contexto de uma cultura de
• palestras abertas para todos
forma ampla, democrática, econômica e conformidade e integridade.
os colaboradores sobre ética e
transparente, em benefício de todos os
As ações de comunicação e integridade durante o evento de
colaboradores.
capacitação para a ética e a integridade lançamento do Código de Ética,
De forma conjunta essas instâncias empreendidas ao longo de 2019 também Conduta e Integridade;
promoveram o lançamento do Código de foram fortalecidas pelas iniciativas • capacitação sobre ética e integridade
Ética, Conduta e Integridade (consulte conjuntas das duas instâncias, apoiadas especificamente promovida para
o Código em http://www.finep.gov. pela unidade de comunicação, tendo jovens aprendizes e estagiários
br/a-finep-externo/codigo-de-etica- envolvido: da empresa, que se encontram
e-de-conduta-da-finep), cuja revisão
• divulgações do conteúdo do Código na fronteira entre as experiências
buscou atender às exigências da Lei
de Ética, Conduta e Integridade no iniciais no mundo do trabalho e a
nº 13.303/16 (Lei das Estatais) e do
circuito interno de televisões, onde

18 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 19
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INTERNOS

3.4
Como geramos valor
Nosso modelo de negócios expressa, no efeito que seus produtos
e resultados buscam promover, a orientação trazida pelo perfil de
atuação da Empresa, que propõe como foco de atuação a execução
de ações estratégicas e estruturantes que busquem impactar
favoravelmente o desenvolvimento sustentável do Brasil.

20 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 21
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A cadeia de valor representa a


forma pela qual a interação entre
os macroprocessos gera valor
para os clientes da Empresa.
É uma ferramenta dinâmica,
que busca refletir de que modo
nossos instrumentos financeiros
viabilizam o desenvolvimento de
novas tecnologias e negócios,
o fomento e manutenção de
infraestrutura de pesquisa básica
e aplicada, o desenvolvimento de
produtos, processos e serviços
inovadores, o fomento à solução
de desafios tecnológicos e a
estruturação de empresas de base
tecnológica. Sua última atualização
ocorreu em junho de 2019.

22 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 23
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3.5
Políticas e Programas de Governo

Integramos o Sistema Nacional


• Plano Plurianual 2016-2019 (Lei nº
de Ciência, Tecnologia e Inovação
13.249, de 13 de janeiro de 2016);
(SNCTI) constituído por órgãos do
• Estratégia Nacional de
poder executivo (ministérios, agências
Desenvolvimento Econômico e Social
reguladoras, secretarias estaduais e
(ENDES)
municipais, conselho das fundações
(http://www.planejamento.gov.br/
estaduais e de secretários estaduais
assuntos/planeja/endes);
de ciência, tecnologia e inovação), do
• Estratégia Nacional de Ciência,
poder legislativo (senado e congresso),
Tecnologia e Inovação 2016-2022
agências de fomento (Finep, CNPq,

4
(http://www.mctic.gov.br/mctic/
BNDES e Fundações estaduais de
export/sites/institucional/ciencia/
apoio - FAPs) e instituições operadoras
SEPED/Arquivos/PlanosDeAcao/
(universidades, institutos federais
PACTI_Sumario_executivo_Web.pdf);
e estaduais, institutos de pesquisa,
instituições de ciência, tecnologia • Diagnóstico MCTIC (https:// CONTEXTO EXTERNO
e inovação, parques tecnológicos e estrategia2020-2030.mctic.gov.br/
incubadoras). biblioteca/2017-09/Diagnstico-e-
SWOTpdf.pdf);
Em 2019, fomos orientados pelas
• Plano de Governo do candidato Jair
políticas e diretrizes estabelecidas nos
Bolsonaro;
seguintes documentos:
• Plano Anual de Investimento do
Fundo Nacional de Desenvolvimento
Científico e Tecnológico (FNDCT)
2019.
E nossa atuação contribuiu para os
resultados dos Indicadores Nacionais
de Ciência, Tecnologia e Inovação
monitorados pelo MCTI (consulte
em https://www.mctic.gov.br/mctic/
opencms/indicadores/indicadores_
cti.html).
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DIMENSÃO
ECONÔMICA A variação observada na Agropecuária Transporte, armazenagem e correio (0,2%).
(1,3%) decorreu do desempenho positivo Entre os componentes da demanda interna,
tanto da agricultura quanto da pecuária, houve avanço do Consumo das Famílias
com destaque para o milho (23,6%), (1,8%) e da Formação Bruta de Capital
algodão (39,8%), laranja (5,6%) e feijão Fixo (2,2%), que representa a evolução
(2,2%). da capacidade produtiva futura de uma
Na Indústria (0,5%), o destaque positivo foi economia por meio de investimentos
o desempenho da atividade Eletricidade correntes em ativos fixos (basicamente
e gás, água, esgoto, atividades de gestão máquinas, equipamentos e material de
DIMENSÃO DIMENSÃO de resíduos, que cresceu 1,9% em relação construção), segundo resultado positivo
TECNOLÓGICA POLÍTICO-
a 2018. As Indústrias Extrativas, por outro após uma sequência de quatro anos
-INSTITUCIONAL
lado, sofreram queda de 1,1%, tendo sido negativos. O Consumo do Governo teve
influenciada pelo desastre humanitário- variação negativa (-0,4%). A taxa de
ambiental do rompimento de uma investimento – que corresponde à relação
barragem de rejeitos da mineração no entre Formação Bruta de Capital Fixo e PIB
Município de Brumadinho (Minas Gerais), – foi de 15,4% do PIB, acima do observado
em janeiro de 2019. A Construção cresceu em 2018 (15,2%).
DIMENSÃO ECONÔMICA
1,6%, primeiro resultado positivo após
A expectativa de crescimento do PIB Em 2019, o Produto Interno Bruto (PIB)
cinco anos consecutivos de queda. As
brasileiro para 2019, que no início do cresceu 1,1% frente a 2018, após altas de 1,3%
Indústrias de Transformação, por sua vez,
ano estava acima de 2%, foi aos poucos em 2018 e 2017. Houve altas na Agropecuária
apresentaram estabilidade (0,1%), num
sendo reajustada. (1,3%), na Indústria (0,5%) e Serviços (1,3%).
resultado influenciado principalmente pelo
crescimento (em volume) da fabricação
de produtos de metal, de produtos
alimentícios, de bebidas e produtos
derivados do petróleo.

R$ As atividades que compõem os Serviços


7,5

4,0 e apresentaram variação positiva foram:


3,0
1,9 Informação e comunicação (4,1%),
0,5
1,3
$1,3 1,1
Atividades imobiliárias (2,3%),
Comércio (1,8%), Outras atividades de
(3,6) (3,3)
serviços (1,3%), Atividades financeiras, de
seguros e serviços relacionados (1,0%) e
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019

Fonte: Sistema Gerenciador de Séries Temporais BACEN e Carta de Conjuntura IBGE

26 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 27
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Por outro lado, a produção industrial de No Brasil, os baixos índices de atividade não são passíveis de alteração, pelo menos no curto
bens de consumo duráveis e não duráveis econômica impactaram o consumo, o prazo, houve uma sensível redução nas despesas
- produtos alimentícios, veículos que se reflete nos índices de inflação, discricionárias4, que, segundo apresentado na Carta
automotores, combustíveis, produtos calculada em 4,31% em 31/12/2019. Este de Conjuntura nº 44 do IPEA, parece estar próxima
de metal e bebidas – apresentou fenômeno tem dado margem para que o do seu limite. Assim, é esperado que haja uso mais
crescimento no ano, motivado por Banco Central reduza, em contrapartida, intenso dos instrumentos de política monetária5,
fatores tais como a liberação de recursos a sua taxa básica de juros (Selic). principalmente a taxa básica de juros.
do FGTS e a melhora gradual do mercado A 227ª reunião do COPOM, última de
de trabalho. 2019, reduziu a taxa básica da economia,
a Selic, para 4,5%. A decisão do COPOM
atendeu às expectativas da maioria dos
economistas que “apostavam” em uma
Selic final de 2019 entre 4,5% a 4,75%.
Assim, a partir do estudo do Instituto de
Pesquisa Econômica Aplicada (IPEA)2,
uma política mais lenta e gradual
manterá por mais tempo os níveis
mínimos de despesas e investimentos do
governo. O que, então, resultaria numa
Fonte: IBGE in Análise IEDI Indústria (02/2020)
menor oferta de recursos subsidiados Despesas obrigatórias Despesas discricionárias do Poder Executivo
para realização de política de crédito Fonte: STN || Elaboração: Dimac/Ipea
Ainda que os mais recentes números
incentivado, como os realizados para
referentes à atividade (emprego)
inovação.
e crédito tenham surpreendido Então, os cenários de curto, médio e longo prazos
positivamente, e que as reformas Por outro lado, a redução da Selic, a
não apresentam sinais favoráveis à retomada do
macroeconômicas do governo tenham alta capacidade ociosa das empresas e
investimento das empresas, principalmente o
avançando no Congresso, o cenário a baixa relação entre Formação Bruta
investimento em inovação, naturalmente carregado
internacional gerou muita incerteza. de Capital Fixo/PIB contribuíram para
de incerteza. Ações serão necessárias no sentido de
A guerra comercial entre as duas a fraca demanda por investimento em
ajustamento dos spreads oferecidos pelos bancos
maiores economias do mundo (China inovação, corroborando a queda da P&D/
públicos aos seus clientes, além de estímulos adicionais
e Estados Unidos) e a crise econômica faturamento das empresas brasileiras.
para induzir à retomada do crescimento econômico.
da Argentina impactaram o comércio A atual política fiscal3 tem como meta Em meio a esse cenário de crise da demanda
exterior. Além disso, a economia a transformação do déficit primário espontânea, a Finep tem a oportunidade de realizar um
americana demonstrou sinais claros de em superávit, com objetivo final de reposicionamento estratégico, enfatizando ações de
desaquecimento, ainda que com baixo redução da dívida pública. Para tanto, estímulo ativo e direcionado à demanda e de adequação
nível de desemprego. dado que as despesas obrigatórias do seu spread ao novo normal da taxa de juros.

2 Estudo apresentado na Carta de Conjuntura #44 do 3 Política fiscal reflete o conjunto de medidas pelas quais 4 Despesas discricionárias: custeio + investimento 5 política monetária pode ser resumida em o uso de instrumentos por parte
IPEA em que discorre sobre a hipótese de manuten- o Governo arrecada receitas e realiza despesas de modo a
do Banco Central para o controle da oferta de moeda, das taxas de juros e
ção mais lenta da velocidade do atingimento da meta cumprir três funções: a estabilização macroeconômica, a
das condições de crédito de forma a atingir objetivos de política econômica.
para a redução da dívida bruta. redistribuição da renda e a alocação de recursos.
28 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 29 As principais metas da política monetária, então, são o controle da inflação, a
expansão do nível de atividade econômica, a redução da taxa de desemprego,
e a manutenção da estabilidade do sistema financeiro.
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DIMENSÃO TECNOLÓGICA DIMENSÃO POLÍTICO- avançados - fato que se reflete nas d) Baixa capacidade de planejamento para
O enfrentamento do envelhecimento INSTITUCIONAL participações muito limitadas nos a formação de recursos humanos: Existe
populacional e da contínua e acelerada Por ser o primeiro ano de uma registros de patentes internacionais. pouco planejamento na formação de
urbanização, o desenvolvimento da nova gestão, o impacto na A maior quantidade de inovações recursos humanos que respondam às
agricultura para redução da subnutrição, estrutura governamental federal realizadas está ligada à importação necessidades de um sistema produtivo
a necessidade de segurança alimentar, foi significativo, passando por e adaptação de tecnologia advinda inovador. Além disso, há o agravante
energética e hídrica, o enfrentamento uma reforma administrativa que de outros países. Nesse sentido, um de que os ciclos necessários para a
das mudanças do clima, o uso sustentável redesenhou a estrutura do governo dos desafios do país é gerar bases de formação de profissionais são longos
dos recursos naturais, o tratamento e a federal, pela construção do PPA 2020- conhecimento sólidas a fim de construir e, portanto, é preciso fazer análises
prevenção de doenças negligenciadas 2023 e pela implementação de novas alternativas para soluções tecnológicas e prospectivas e adiantar-se às demandas.
e controle de epidemias, a prevenção diretrizes alterando o modelo de a proteção desse conhecimento gerado. e) Baixa capacidade de transformar
e a mitigação de desastres naturais, gestão vigente. b) Dificuldades de coordenação entre insumos de inovação em produtos:
como destacado no Relatório de 2018, as instituições: Outro ponto fraco Historicamente o País tem se
Do ponto de vista do marco legal,
continuam pautando a agenda de é a coordenação público-privada e cercado de recursos e capacidades
cabe destacar o lançamento pelo MCTI
pesquisa científica e tecnológica, assim universidade-empresa em projetos fundamentais para a geração de
em novembro de 2019 da consulta
como o alinhamento com as diretrizes conjuntos de inovação. Inclusive, pode- inovação, especialmente na produção de
pública sobre a Política Nacional
estabelecidas pelo MCTI. se dizer que em muitos casos há pouca conhecimento científico e tecnológico
de Inovação para ouvir todos os
administração entre as entidades (pesquisa e desenvolvimento). Apesar
Para atender esses desafios e atores interessados e com o objetivo
privadas para concretizar projetos de de tal esforço, os recursos aplicados
incrementar os níveis de competitividade de produzir os efeitos desejados
inovação em base associativa. Além não têm se refletido em produtos de
e produtividades das empresas no desenvolvimento econômico e
disso, contamos em alguns casos com inovação, demonstrando uma elevada
brasileiras, políticas e programas têm social, fomentando o conhecimento
instituições ainda orientados à pesquisa dificuldade de atingir mercados globais
sido implementados para incorporação e transformando-o em riqueza, a fim
independente da demanda do mercado. de forma sistemática.
da digitalização à atividade industrial, de melhorar a qualidade de vida dos
integrando componentes físicos e virtuais. cidadãos brasileiros. A proposta 6 em c) Limitações de financiamento para f) Os resultados da inovação não contam
E dentre as tendências tecnológicas consulta consolidou as contribuições inovação: A principal fonte de com o amparo de uma institucionalidade
recentes destaca-se a integração dos principais atores envolvidos investimento em P&D continua adequada para reduzir as incertezas
e controle da produção a partir de na geração de serviços e produtos sendo do setor público, em inerentes aos processos inovadores: É
sensores e equipamentos conectados inovadores no país e foi elaborada oposição aos países avançados consenso que a insegurança jurídica
em rede, habilitados por tecnologias para responder aos desafios: em geral. Há relativamente pouco dificulta o processo de inovação,
como a internet das coisas, o big data, capital empreendedor (venture na medida em que existe uma frágil
a) Níveis de inovação relativamente baixos:
a computação em nuvem, a robótica capital) e créditos disponíveis para institucionalidade do jovem Sistema
Ainda que se perceba um aumento
avançada, a inteligência artificial, financiar inovação, o que reduz Nacional de Inovação o que dificulta
relativo na tendência à inovação nos
o desenvolvimento e uso de novos significativamente as possibilidades a criação de confiança de investidores
últimos anos, as empresas brasileiras
materiais e a manufatura aditiva, o que se e incentivos para inovar no privados nas atividades de inovação e
inovam muito pouco se comparadas
convencionou chamar de Indústria 4.0. âmbito privado. sua expansão no País.
aos padrões internacionais de países

6 https://ibrasil.mctic.gov.br/
30 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 31
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COMUNICAÇÃO REDES SOCIAIS


COM A SOCIEDADE (fonte: Departamento de Serviços
em Comunicação – DSCM))

ACESSOS AO SITE
EM 2019

5
34 mil 45 mil 15 mil 7 mil 3 mil
13:08

28 MIL 13:12

13:20

VISITANTES MENSAIS 13:22

FACEBOOK TWITTER LINKEDIN INSTAGRAM YOUTUBE


DISPOSITIVOS MAIS ACESSADOS:

Seguidores

RELACIONAMENTO COM
73,1% 26,3% 0,7%
A SOCIEDADE COMPUTADOR CELULAR TABLET

Nosso relacionamento com todos os PÁGINAS MAIS VISITADAS 2.149


DEMANDAS ATENDIMENTOS
DO SITE
públicos interessados é realizado através APOIO E FINANCIAMENTO > O QUE APOIAMOS
MAIS ATENDIDAS
1.174
E-MAIL
36.787
de canais digitais ou presenciais, com 468
CHAMADAS PÚBLICAS FOMENTO À EMPRESA 956
34. 376 TELEFONE
o objetivo de informar clientes, futuros 1.263
CHAMADAS PÚBLICAS
clientes e sociedade sempre de forma (fonte: Google Analytics) 19
PRESENCIAL
(fonte: Serviço de Atendimento ao Cliente – SAC)
transparente e eficiente. Os canais mais
utilizados são, no meio digital, além do site
da Finep, o Facebook e o Twitter. • 8º Congresso Brasileiro da Inovação da empresas, da atração de capital, da
Indústria: evento bienal para promover cultura empreendedora, e da geração
No site, a maior procura por informação a cultura da inovação entre empresários, de emprego e renda. Teve como
continua sendo pelas formas de discutir oportunidades e tendências objetivo formular proposições para
financiamento e chamadas públicas. Nosso tecnológicas, disseminar experiências apoiar e estimular o investimento em
Serviço de Atendimento ao Cliente (SAC) inovadoras e debater propostas de empreendedorismo no País.
trabalha de forma efetiva para esclarecer aprimoramento das políticas públicas de • I Congresso de Biodiversidade e
inovação, fortalecendo o ecossistema de Biotecnologia da Amazônia e IV
dúvidas e direcionar os clientes a obterem
inovação no Brasil. Workshop de Interação Instituições
financiamento através de um de nossos
• Innovation Summit 2019: reunião Científicas, Tecnológicas e de Inovação
instrumentos.
de diferentes agentes para definição (ICTs) & Empresa: além de conjugar
Com o objetivo de intensificar as relações de ações voltadas ao fortalecimento esforços para dinamização da bioeconomia
com nossos parceiros e fomentar novos da capacidade de inovação, da na Amazônia, criou oportunidades de
projeto, estivemos presentes e patrocinamos competitividade da economia do país, interação entre a academia, o setor
congressos, feiras e seminários sobre ciência, dos ambientes promotores de inovação, empresarial e o setor governamental para
tecnologia e inovação em 2019: da pesquisa científica, da interação promover a discussão científica sobre
entre instituições de pesquisas e a biodiversidade amazônica, discutir e

32 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 33
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divulgar os procedimentos atuais utilizados • XIV Feira da Indústria do Pará, FIPA de melhores práticas, fortalecimento das Vale esclarecer que em janeiro de
para a conservação dos ecossistemas, 2019: possibilitou o contato com o ações em inovação no âmbito da Área 2019, a Ouvidoria passou a utilizar
estimular a utilização dos métodos conceito da chamada 4ª Revolução Comum de Pesquisa União Europeia (EU) o sistema e-Ouv posteriormente
modernos para o desenvolvimento de Industrial e suas principais inovações e Comunidade Latino-Americana e Caribe substituído pela plataforma Fala.BR.
bioprocessos e bioprodutos. tecnológicas nos campos da automação, (CELAC), e para a estruturação de uma Diversos atendimentos telefônicos,
• Economia Circular e a Indústria do controle e tecnologia da informação, agenda comum em inovação. presenciais e por e-mail, foram
Futuro: encontro que debateu políticas aplicados aos processos de manufatura. prestados diretamente pela Ouvidoria
públicas voltadas para a construção sem serem contabilizados em nossos
• Green Rio 2019: feira que buscou discutir OUVIDORIA
de um ambiente regulatório favorável registros. Isso se dá nas demandas por
o papel desempenhado e as possíveis
A Ouvidoria tem a responsabilidade informações sobre a Finep à semelhança
à transição para a economia circular, parcerias entre os setores público e
de representar todo o cidadão, seja do do serviço de atendimento ao cliente
compartilhou experiências empresariais privado, que incluem governo, academia,
público externo ou interno, garantindo (SAC), ou quando direcionamos a
do Brasil e de outros países que geram pesquisadores, empresas, setor de energia,
que as manifestações sobre as atividades demanda para atendimento direto pela
novos valores e maior competitividade biotecnologia, tecnologia digital e o
e os serviços prestados pela Finep área competente, sem mediação da
para a indústria e identificou linhas de mundo financeiro, além de expor produtos,
sejam apreciadas com independência Ouvidoria, e ainda quando prestamos
crédito para estimular investimentos em pesquisas e iniciativas governamentais.
e imparcialidade. A Ouvidoria também orientações, funcionando como espaço
inovação e novos modelos de negócios.
• Intermach 2019: evento onde foram é responsável pela gestão do canal de
• Conferência Anpei de Inovação 2019: de escuta e aconselhamento.
apresentadas soluções para otimização atendimento aos pedidos de informação
promoveu a inovação como fator da produção em diversas indústrias com Encerramos o exercício com 98 demandas
realizados com base na Lei de Acesso à
estratégico para a competitividade das foco na redução de custos e maior ganho concluídas, seis em acompanhamento e
Informação – LAI (Lei nº 12.527/11).
empresas e trouxe para discussão temas produtivo e tecnológico. duas arquivadas. Para mais informações,
atuais relacionados aos aspectos que A Ouvidoria registrou 106 manifestações acesso o Relatório da Ouvidoria em
• Semana Nacional de Ciência e Tecnologia entre janeiro e dezembro de 2019. A maior
compreendem a inovação. http://www.finep.gov.br/images/a-finep/
2019: evento anual que tem como objetivo
parte das demandas se referiam a solicitações transparencia/relatorios/relatorios_
• VII Congresso da Rede Brasileira de democratizar o acesso ao conhecimento
de informações e de providências, seguidas das da_ouvidoria/09_03_2020_Relatorio_
Tecnologia e Inovação de Biodiesel: científico e aproximar a população
reclamações, denúncias, sugestões e elogios. Ouvidoria_2019.pdf.
evento voltado para incentivar a da ciência, tecnologia e inovação,
inovação e o empreendedorismo no promovendo e estimulando atividades de
setor de Biodiesel. divulgação científica no Distrito Federal.
• Conferência Anual de Startups e • ExpoT&C/SBPC 2019: debateu as políticas
Empreendedorismo - Case 2019: públicas nas áreas de ciência, tecnologia,
proporcionou um ambiente com conteúdo inovação e educação e de difundir os
de nível internacional para startups grow- avanços da ciência nas diversas áreas do
stage, possibilidade de realização de conhecimento para toda a população.
negócios com os principais fornecedores de
• EU-LAC Innovation Cooperation
produtos e serviços e networking altamente
Conference: conferência organizada pela
qualificado com os melhores agentes do
Comissão Europeia, recebeu participantes
ecossistema brasileiro de inovação.
de 29 países para o compartilhamento

34 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 35
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TRANSPARÊNCIA FINEP 14,7 dias. Comparativamente a 2018,


Em 2019, a Ouvidoria continuou a notamos que houve um decréscimo
funcionar como instância de consulta do prazo médio de atendimento aos
sobre hipóteses de sigilo de informações, pedidos de informação (de 17,7 dias
bem como sobre outras dúvidas a para 14,7 dias) e um leve aumento da
respeito da aplicação da Lei de Acesso quantidade de pedidos relativamente
à informação (LAI), orientando o corpo ao ano anterior (141), tendo a equipe
funcional. Entre janeiro e dezembro do SIC precisado se valer do recurso à
de 2019, foram recebidos 151 pedidos prorrogação de prazo, previsto na LAI,
de informação com prazo médio de para atender cerca de 24 pedidos de
atendimento pelas áreas envolvidas de informação.

6
ESTRATÉGIA E
PERSPECTIVAS
Acesso concedido 95

Informação inexistente 18 6.1


Acesso negado 9 Riscos e oportunidades
8
Não se trata de
solicitaação de informação
Para cada um dos desafios
Orgão não tem competência 7 estabelecidos pelo governo federal
na ENDES, identificamos no processo
para responder sobre o assunto
Pergunta duplicada/repetida 6
de elaboração da Estratégia de Longo
Acesso parciamente concedido 5 Prazo e Plano de Negócios 2019,
oportunidades onde poderemos
0 20 40 60 80 100
desempenhar um papel relevante para
o alcance do desenvolvimento humano
desejado para o Brasil.

36 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 37
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DESAFIO DO GOVERNO FEDERAL OPORTUNIDADE PARA A FINEP


6.2
Crescimento do PIB per capita nacional Empreendedorismo
Prioridades na alocação dos recursos
Adensamento das cadeias produtivas locais, com
As oportunidades identificadas foram traduzidas na priorização de objetivos
foco na inovação tecnológica
estratégicos. Para 2019, portanto, foram mantidas na Estratégia de Longo Prazo e
Aumento da produtividade da economia Ampliação dos esforços em inovação e promoção
Plano de Negócios (ELPPN), os quatro objetivos estratégicos do Mapa Estratégico
brasileira com adoção da Agenda 2030 (ODS) do ecossistema de inovação
Transição para uma economia de baixo carbono 2016-2019 já priorizados em 2018.

Consolidação do papel do Brasil no âmbito Incentivo à autonomia tecnológica em áreas como


internacional defesa, saúde, mineração, assistência social

Ampliação da competitividade do Brasil Melhoria do ambiente de negócios


Marco Legal de CT&I

Desempenho do papel institucional com Necessidade de priorização de projetos com


escassez de recursos públicos elevado impacto social e custo justificado para o 1 2 4
contribuinte Financiar as demandas Fortalecer a governança e o Garantir equilibrio entre
estratégicas prioritárias desempenho institucional receitas e despesas que

3 propicie um crescimento
sustentável
Fortalecer a gestão de pessoas
com foco no aumento da
produtividade e resultados
A análise de riscos e oportunidades foi • Desempenho e Estratégias:
complementada por uma reflexão sobre desdobramento de metas e planos de
nossas forças e fraquezas para responder ação por todas as áreas responsáveis
aos desafios propostos. Olhando para pelos processos da Finep;
o ambiente interno, enfrentamos os
• Financiar as demandas estratégicas • Garantir equilíbrio entre receitas e
• Mercado e Cliente: levantamento nacionais prioritárias de Ciência, despesas que propicie um crescimento
seguintes gargalos: de necessidades, expectativas e
Tecnologia e Inovação (C,T&I) sustentável
• Cultura organizacional: desenvolvimento comportamentos dos clientes para
Descrição: Fomentar, promover e Descrição: Buscar a sustentabilidade
de forma a reforçar os elementos melhoria de produtos e processos;
realizar operações de concessão financeira da Finep, com alocação de
favoráveis da cultura; • Sociedade: avaliação de resultados e de recursos financeiros a C,T&I recursos em ativos de C,T&I, fontes
• Governança: definição e monitoramento impactos;
com os diferentes instrumentos, perenes, estáveis e constitucionais e
de todos os riscos aos quais a empresa • Gestão da Informação: identificação, mapeando e priorizando as demandas adoção de boas práticas de estrutura
está sujeita; sistematização e disponibilização de estratégicas nacionais por meio de de capital. Além disso, buscar o
• Exercício de Liderança: incorporação das informações para gerenciamento dos processo estruturado e integrado de crescimento e a diversificação de
necessidades e expectativas das partes processos e avaliação da eficiência, inteligência e tomada de decisão, que receitas, observando a estrutura de
interessadas em relação ao desempenho eficácia e efetividade da atuação; considere as expectativas de todas custos por instrumento, mantendo
da Finep; • Qualidade de Vida: manutenção as partes interessadas, as políticas eficiência operacional, de modo que no
de clima organizacional favorável à de Estado e o efetivo retorno à conjunto, o resultado das operações
inovação. sociedade brasileira. seja superavitário.

38 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 39
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INTERNOS

• Fortalecer a governança e o Por sua vez, a ELPPN 2019 estabeleceu 2. Centelha integração e descentralização, e
desempenho institucional programas importantes para o – Programa Nacional aumentando a capilaridade dos
Descrição: Estruturar e implantar um desenvolvimento e a integração do de Apoio à Geração programas de concessão de subvenção
Modelo de Governança para a Finep SNCTI, mantendo o diferencial da Finep de Empreendimentos econômica por meio da atuação de
fundamentado em boas práticas de atuação em toda a cadeia de inovação. Inovadores: tem por objetivo: Parceiros Operacionais Descentralizados
de governança corporativa, que Além dos programas previstos em sua a) Estimular a criação de empreendimentos no nível estadual.
fortaleça a continuidade de propósitos estratégia e plano de negócios, a Finep inovadores, a partir da geração de novas
da instituição, a transparência, o também realizou parceria com a Agência ideias; 4.Conecta:
compromisso com as estratégias Nacional do Petróleo, Gás Natural e visa apoiar Empresas
b) Disseminar a cultura do
formalmente definidas. O Modelo de Biocombustíveis (ANP) para captação de Brasileiras que tenham
empreendedorismo inovador
Governança deve estar sustentado recursos adicionais e criação do Programa projetos em parceria
em todo território nacional,
por sistemas e processos eficazes e de Recursos Humanos (PRH-ANP), com ICTs e que
incentivando a mobilização e a
transparentes, que promovam efetiva voltado para o incentivo à formação e possuam elevado grau
articulação institucional dos atores
articulação e integração entre as áreas. ao aprimoramento de recursos humanos de inovação e potencial
nos ecossistemas locais, estaduais e
para o setor de óleo e gás, importante
• Fortalecer a gestão de pessoas com regionais de inovação do país; de geração de externalidades para:
setor da economia brasileira. Dentro desse
foco no aumento da produtividade c) Contribuir para ampliação da a) Levar o conhecimento gerado nas ICTs
contexto, foram priorizados recursos para
e resultado quantidade e melhoria da qualidade das para as Empresas;
os seguintes Programas:
Descrição: Institucionalizar processos propostas de empreendimentos de base b) Promover maior alinhamento dos
de gestão de pessoas que proporcione tecnológica submetidas aos ambientes objetivos da Ciência Nacional às
ao corpo funcional as competências 1. Finep Startup: promotores de inovação existentes demandas empresariais;
necessárias para o alcance da missão visa apoiar a inovação no País (incubadoras e aceleradoras c) Elevar os dispêndios em P&D e
e dos objetivos estratégicos da Finep, em empresas nascentes de empresas, espaços de coworking, incentivar projetos de maior risco
considerando processos estruturados intensivas em laboratórios abertos de prototipagem, tecnológico.
de avaliação de desempenho individual conhecimento através parques e polos tecnológicos etc.).
e em equipe e um programa de do aporte de recursos financeiros para
execução de seus planos de crescimento.
• Setor Elétrico
capacitação e desenvolvimento baseado 3. Tecnova II Programa de Aquisição Inovadora
na busca pelo aprendizado contínuo. O foco do Programa é cobrir o gap de
– Programa de Apoio à para o Setor Elétrico: visa aumentar a
A gestão de pessoas compreende, apoio e financiamento existente entre o
Inovação Tecnológica – capacidade inovativa das empresas do
ainda, o adequado dimensionamento aporte feito por programas de aceleração,
FINEP-TECNOVA II: setor elétrico brasileiro e estimular a
de efetivo, as movimentações internas, investidores-anjo e ferramentas de
visa o apoio à difusão de tecnologias relacionadas à
os processos de seleção e promoções financiamento coletivo (crowdfunding) e o
estruturação e digitalização, automação e eficiência
internas. aporte feito por Fundos de Seed Money e
consolidação dos Sistemas Estaduais energética através da aquisição de
Venture Capital.
de Inovação em consonância com as equipamentos reconhecidos pelo MCTI
estratégias do Sistema Nacional de como bens ou produtos desenvolvidos
Inovação. Possibilitando a otimização, no Brasil.

40 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 41
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INTERNOS

•Telecom a) Fomentar a transição tecnológica das • Finep Educação: tem como objetivo • Programa de Formação de
Programa de Apoio à Aquisição Inovadora empresas nacionais e da sociedade apoiar o desenvolvimento de tecnologias e Recursos Humanos (PRH-ANP):
em Empresas de Telecomunicações: visa para ambientes produtivos e de inovações que contribuam para a melhoria tem como objetivo conceder
auxiliar a retomada do crescimento do prestação de serviços baseados em da qualidade do ensino, para a promoção recursos financeiros na forma de
setor no período 2017–2020. Considerando tecnologias digitais, com aplicações na de atividades de PD&I e de extensão de bolsas e taxa de bancada para
que o desenvolvimento e a difusão de saúde, nas cidades, no agronegócio e serviços à sociedade para: Programas de graduação, pós-
novas tecnologias são essenciais para na indústria; a) D esenvolver produtos, processos e graduação stricto sensu e pós-
o crescimento da produção e aumento b) Apoiar o desenvolvimento de serviços, novos ou substancialmente doutorado, com elevada qualidade
da produtividade e que a inovação é um plataformas de integração entre aprimorados, aplicados à educação; técnica para a formação de
processo iniciado a partir da etapa de ambientes virtuais e físicos, utilizando b) Fomentar o desenvolvimento de profissionais com especialização
pesquisa e se estende até as etapas de a internet ou redes de comunicação tecnologias digitais, ferramentas e para o setor.
distribuição e comercialização. fechadas, utilizando padrões que soluções tecnológicas interativas para
garantam a interoperabilidade; atender às necessidades e interesses dos • Centros Nacionais Multiusuários:
• Finep IoT c) Possibilitar a integração e adoção de alunos; tem como objetivo promover
O Programa tem como como referencial o tecnologias habilitadoras visando a c) Desenvolver e aplicar metodologias a organização de Centros, em
conceito de Internet das Coisas e demais conexão das diversas etapas da cadeia ativas e práticas de ensino voltadas para formato de rede, por áreas de
tecnologias habilitadoras da Manufatura de valor; a construção de uma nova dinâmica no atuação, localização e especialidade,
Avançada – com aplicações na saúde, d) Proporcionar a otimização logística processo de ensino-aprendizagem; propiciando o uso compartilhado
indústria, no agronegócio (ambiente rural) por meio do estabelecimento da d) Desenvolver ambientes promotores de equipamentos e instalações, de
e no desenvolvimento urbano (cidades) integração entre fornecedores, de inovação que viabilizem as práticas modo a racionalizar o atendimento
com o objetivo de: empresas e clientes - Integração empreendedoras e os empreendimentos às demandas existentes. A criação,
Horizontal da produção; de base tecnológica e social; a modernização e a manutenção
e) Auxiliar a manutenção preditiva de dos meios físicos para a pesquisa
e) Desenvolver práticas de gestão
máquinas e equipamentos e assegurar e para a formação de mão-de-
acadêmica baseadas em conhecimento e
maior precisão nos procedimentos; obra especializada demandam
inovação;
apoio e incentivo contínuos
f) Possibilitar ambientes produtivos f) Estruturar e qualificar ambientes virtuais
por parte do governo e de seus
caracterizados por comunicações de aprendizagem por meio da integração
agentes. A continuidade desses
instantâneas entre diferentes elos da de tecnologias, materiais, conteúdos e
investimentos é imprescindível
cadeia produtiva e o desenvolvimento experiências que propiciem um processo
para que o País possa galgar novos
de sistemas de automação flexíveis de ensino-aprendizagem inovador;
patamares no cenário mundial
que possibilitem a produção de
g) Estruturar núcleos de inovação do desenvolvimento científico,
diferentes bens em uma mesma linha
com equipe técnica e científica que tecnológico e da inovação.
de produção.
identifiquem, promovam e executem

ações de integração universidade/
empresa/governo.

42 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 43
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INTERNOS

7
GESTÃO DE RISCOS E
CONTROLES INTERNOS
Adotamos o modelo das três linhas de defesa
como fortalecimento da nossa estrutura de
governança de controles internos e gestão de
riscos. A primeira linha, composta por todas
as unidades organizacionais, é responsável
pelos controles internos que visam manter
a conformidade das atividades, reportar as
deficiências identificadas e executar ações
corretivas e preventivas. Na segunda linha
Adaptação da Guidance on te 8th EU Company Law Directive da ECIIA/FERMA, artigo 41
encontram-se a área corporativa responsável pela
gestão de riscos e o Comitê de Gestão de Riscos,
que tem como finalidade assessorar e subsidiar a
Ao longo de 2019, demos continuidade às ações de
Diretoria Executiva nos temas relativos à Gestão
mapeamento dos riscos dos processos operacionais
Integrada de Riscos. Na terceira linha de defesa para garantir o cumprimento de regras, controlar
encontra-se a área responsável pela auditoria interna, desvios e preservar a confidencialidade, integridade,
que afere a adequação dos controles internos e a disponibilidade e autenticidade das informações.
efetividade do gerenciamento dos riscos. Categorizamos os riscos nas categorias: Financeiro,
As políticas corporativas que orientam a atuação Operacional, Compliance, Imagem, Socioambiental e
da Finep estão disponíveis no link Segurança da Informação.
http://www.finep.gov.br/a-finep-externo/
governanca/politicas.

44 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 45
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Um exemplo recente da evolução


NATUREZA

da implantação da gestão de riscos


RISCO MEDIDA DE MITIGAÇÃO
foi a instituição da Política de
Apetite por Riscos da Finep pelo
Crescimento do PIB per capita Empreendedorismo Conselho de Administração, provendo
Financeira

nacional Adensamento das cadeias produtivas locais, com foco na


direcionadores para gerenciamento e
inovação tecnológica SEGURANÇA DA INFORMAÇÃO
monitoramento do nível de apetite dos
Aumento da produtividade Ampliação dos esforços em inovação e promoção do riscos identificados como relevantes Com o objetivo de fortalecer a cultura
Operacional

da economia brasileira com ecossistema de inovação e para o aprimoramento dos nossos de segurança da informação, em 2019,
adoção da Agenda 2030 (ODS) Transição para uma economia de baixo carbono
controles internos. foram desenvolvidas ações de divulgação
Pode-se citar também a publicação da permanente por meio de matérias, dicas
Consolidação do papel do Incentivo à autonomia tecnológica em áreas como defesa,
Compliance

Norma de Gestão do Risco de Liquidez, e cartilhas sobre o tema na intranet e na


Brasil no âmbito internacional saúde, mineração, assistência social
que tem como objetivo garantir a TV Finep, bem como foram oferecidos
adoção de práticas de governança e a palestras e treinamentos online a todos os
gestão do risco de liquidez adequadas à colaboradores.
Ampliação da competitividade Melhoria do ambiente de negócios
Imagem

do Brasil Marco Legal de CT&I administração dos recursos próprios e Ao longo do ano, atividades a cargo das
dos recursos administrados. estruturas de governança de segurança
Em 2019, a Política de Gestão Integrada da informação foram realizadas, como
Desempenho do papel Necessidade de priorização de projetos com elevado
Socioambiental

de Riscos, que determina diretrizes a avaliação e deliberação de assuntos


institucional com escassez de impacto social e custo justificado para o contribuinte
recursos públicos e orientações para a gestão do tema, diversos pelo Comitê de Segurança da
passou por revisão e atualização. Informação e Comunicações em suas
reuniões, o tratamento e resposta a
Anualmente, é elaborado o plano de
Possibilidade de exploração Estabelecimento, através da implementação de processos, incidentes executado pela Equipe de
Segurança da Informação

trabalho da área de riscos da Finep,


de vulnerabilidades de ativos dos princípios que norteiam a segurança da informação Tratamento de Incidentes em Redes - ETIR,
da informação por parte na empresa: que é apresentado ao Conselho de
o atendimento a demandas específicas
de ameaças com impacto Administração. Para 2020, o plano
• Preservação da integridade, autenticidade e prestado pelo gestor de segurança da
negativo no negócio da Finep. conta com a disponibilização dos
irretratabilidade das informações produzidas e informação.
recebidas; riscos denominados como “Riscos
• Garantia da transparência das informações públicas; Estratégicos” com a vinculação dos Neste último ano, também foram aprovados
objetivos estratégicos, assim como, a alguns dos normativos estabelecidos
• Disponibilidade das informações custodiadas e
confidencialidade das informações que necessitam de intensificação do monitoramento dos na Política de Segurança da Informação
restrição de acesso. (POSIC), a saber: Norma de Controle de
planos de ação para mitigação dos
riscos identificados. Acesso e Circulação nas Dependências da
Finep e Norma de Tipificação e Acesso à
Informação.

46 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 47
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8.1
Desempenho Operacional
O resultado do esforço operacional pode reembolsável, financiamento não-
ser representado pelas contratações reembolsável a ICTs, subvenção

8
e liberações realizadas durante o ano econômica, investimento) e suas formas
de 2019 no financiamnto reembolsável de operação (direta e descentralizada).
à inovação, subvenção econômica à São apresentadas também as condições
inovação, investimento à inovação de financiamento dos produtos e linhas
NOSSOS RESULTADOS e finaciamento não reembolsável à de ação de financiamento reembolsável
pesquisa. (taxas, prazos de carência, prazos totais,
Apesar do aprofundamento dos fatores que impactam
As Condições Operacionais (consulta percentuais de financiamento da Finep)
a demanda por crédito, a Finep atuou para manter
em http://www.finep.gov.br/images/a- e descrição dos programas e ações de
resultados em termos de contratação e desembolsos. fomento promovidas pela Finep. O Plano
finep/Condicoes_Operacionais/
Ainda assim, os resultados de 2019 apresentaram Anual de Investimentos do FNDCT,
CondicoesOperacionais.pdf) apresentam
uma diminuição em relação às novas contratações. as diretrizes gerais para nossa atuação, por sua vez, estabelece as diretrizes a
No entanto, no que se refere aos recursos alocados descrevendo setores e áreas prioritárias, serem seguidas na alocação dos recursos
aos projetos por meio de desembolsos, conseguimos as modalidades de apoio (financiamento captados junto ao Fundo.

obter um crescimento de 8% em relação ao executado


no ano anterior, demonstrando a eficácia dos
esforços da empresa no desempenho de sua missão,
Financiamento reembolsável à inovação (direto)
aliado à manutenção de seu equilíbrio financeiro.
Em 2019, a Finep contratou 35 Planos Estratégicos de Inovação, fruto,
Além disso, a aplicação dos recursos de subvenção
em sua maioria, de projetos submetidos em 2018, uma vez que, da
econômica à inovação e daqueles voltados ao
entrada da proposta à sua efetiva contratação, faz-se necessária a
investimento, especialmente em pequenas e médias obediência a um processo minucioso de análise técnica, jurídica, de
empresas, reforçam o compromisso da Finep com o crédito e da garantia apresentada. Estes projetos somaram
fortalecimento das empresas inovadoras brasileiras. R$ 2.028.797.779,76, representando um ticket médio de R$ 57.965.650,83,
Finalmente, face à continuidade da restrição da valor este superior ao ticket médio dos projetos de 2018.
disponibilidade de recursos para apoio a projetos de Durante o ano, foram submetidos à Finep 80 projetos, dos quais uma
pesquisa nas instituições científicas e tecnológicas, parcela foi contratada ainda em 2019, conseguindo percorrer o processo
mantivemos o foco na atualização e manutenção da de contratação ao longo de todo o ano; os demais, ainda poderão ser
infraestrutura de pesquisa nacional por acreditar no contratados em 2020, quando concluídas as análises.

poder multiplicador que esses projetos possuem para


a expansão e fortalecimento do SNCTI.

48 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 49
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140 131
116
120 107
Número de solicitações

100
100 Desenvolvimento nacional de para o transporte de pessoas em
80
76 veículos de apoio ambientes controlados, fora de vias
66
80
O “Projeto Veículos”, desenvolvido públicas, como por exemplo, em
53 71 2018
60
43 63 pela Tramontina Multi S/A, clubes, hospitais e aeroportos.
57 2019
53
40 30
45 empresa brasileira que atua no Dentre as externalidades dos
17 21
36
20 30 setor metalmecânico, com sede produtos, duas que merecem
6 26
16 18 em Carlos Barbosa/RS, teve como destaque são a possibilidade de
0 7
objetivo desenvolver dois veículos: produção no Brasil de produtos
Jan Fev Mar Abr Mai Jun Jul Ago Set Out Nov Dez
um utilitário da categoria UTV que, a princípio, eram fruto de
(Utility Task Vehicle) e um elétrico importação e o auxílio ao esforço
do tipo BEV (Battery Eletric de redução de emissão de gases,
Em termos setoriais, 50% dos novos últimos anos, ou seja, observamos uma Vehicle). uma vez que o segundo produto é
contratos foram firmados com empresas da redução na contratação de financiamentos movido por bateria elétrica.
O primeiro, é um veículo de apoio,
indústria de transformação, dos quais seis solicitados por empresas do setor
tipo off-road 4x4, não urbano,
são de empresas produtoras de alimentos. metalmecânico.
com motor a combustão. Esse tipo
Analisando nossa carteira de projetos O ponto de destaque foram as liberações de veículo é uma variação dos
ativos (em execução, em desembolso e em realizadas em 2019, uma vez que os quadriciclos e é também chamado
prestação de contas/aguardando quitação/ desembolsos de recursos tiveram um de side by side por possuir bancos
prazo de execução encerrado), registramos aumento em relação ao ocorrido no ano ao estilo cadeira e volantes
uma mudança no perfil setorial compatível anterior, representando um acréscimo de redondos. Esses veículos são muito
com o desempenho da indústria nos 6%, totalizando R$1.704.563.738,00. utilizados para deslocamentos
em sítios e fazendas, percorrendo
terrenos acidentados com
Financiamento obstáculos e carregando algum
2018 2019 ∆%
reembolsável tipo de carga ou equipamento.
à inovação Nº de Nº de Nº de
R$ R$ R$ O veículo foi desenvolvido em
(direto) projetos projetos projetos
colaboração com a empresa
Contratação 52 2.485.544.612 35 2.028.797.779 -33% -18% americana MTD Products Inc. Já o
Liberação 112 1.604.574.100 99 1.704.563.738 -12% 6% segundo, é normalmente utilizado

50 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 51
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industrializada frente à construção


de extração, concentração e secagem,
tradicional, realizando exatamente
visando atender às necessidades
Implantação de processos e a aplicação da Laje Protendida
Desenvolvimento de processo específicas das indústrias alimentícias,
desenvolvimento de produtos Autoportante – LPA à Solução
pioneiro no Brasil bebidas, suplementos alimentares e
inovadoreS Habitacional Precon (SHP).
cosméticos.
A empresa Duas Rodas, criada
A Precon Engenharia S/A, empresa A empresa atualmente conta com
em 1925 e sediada em Jaraguá do O desenvolvimento das etapas do
pertencente ao Grupo Precon, vários produtos bem localizados,
Sul (RS), propôs a realização de projeto contou com a criação de um
fundado em 1963, atua na construção em bairros de classe média, com um
um projeto de inovação pioneira espaço – INNOVATION CENTER, com
de empreendimentos habitacionais, produto popular, levando inserção de
centrado no desenvolvimento e novos pesquisadores e laboratórios,
shoppings, galpões logísticos, prédios clientes da classe menos favorecida
no aprimoramento de produtos equipamentos, infraestrutura de
industriais e comerciais, estádios, à bairros centrais na região
e de processos para obtenção de Tecnologia da Informação.
pontes, entre outros. metropolitana de Belo Horizonte e
ingredientes para a indústria de Como resultado, as tecnologias mais recentemente na cidade do Rio
alimentos nacional. desenvolvidas ou aprimoradas Foi concluído em 2019 o Plano
de Janeiro.
contribuem para as recomendações Estratégico de Inovação voltado ao
Trata-se do desenvolvimento de
“Desenvolvimento do sistema de Laje Destacam-se como ganhos para
novas tecnologias capazes de realizar das Políticas Governamentais de
Protendida Autoportante, adequação a sociedade um produto mais
combinação sinérgica de ingredientes, redução de consumo de sódio,
e integração à Solução Habitacional sustentável, gerando menos resíduos
inclusive biotecnológicos, que açúcares e gorduras, em geral, e
Precon: construção sustentável para o e poluentes, e, principalmente,
oportunamente reduzem as com vistas a atender a tendência de
programa Minha Casa Minha Vida”. a redução de custo do produto,
quantidades de sódio, de açúcares e mudança de hábitos dos brasileiros
voltado à população de baixa renda,
de gorduras, em geral, na produção de em sua alimentação, na busca por Com isto, foi desenvolvido um novo
por meio do Programa Minha Casa
diferentes categorias de alimentos. alimentos mais saudáveis. produto, que busca aumentar os
Minha Vida.
ganhos com a produtividade, redução
Ademais, foi realizada a
de materiais, mão de obra e geração
implementação de um processo
de resíduos, que é a Laje Protendida
pioneiro para a obtenção de produtos
Autoportante – LPA para aplicação em
para consumidores alergênicos,
empreendimentos habitacionais de
mediante construção de área e
interesse social, no âmbito da Solução
tecnologias específicas para evitar a
Habitacional Precon (SHP). Além
contaminação de seus produtos, bem
disto, visa o desenvolvimento de um
como de um processo de produção
novo processo, que busca aumentar
que tem como função o aumento do
a competitividade da solução
teor de vitamina C natural no processo

52 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 53
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fertilizantes foliares e sistemas de


Desenvolvimento de mundial. Também merecem monitoramento do estado fisiológico
produtos para o aumento destaque os desenvolvimentos das plantas.
de produtividade da voltados para o controle de Desenvolvimento de tecnologia Em adição, foi construída uma nova
agricultura nacional lagartas, os semioquímicos, pioneira no Brasil pela Stoller fábrica de biológicos, seguindo
o produto natural com base
A Ouro Fino Química S/A, A Stoller do Brasil, fundada em 1998, normas internacionais, garantindo
em proteína recombinante
empresa nacional com fundação sediada em Campinas (SP), atua no maior controle, qualidade e
e a nova linha de nutrição
em 2007, desenvolveu neste setor de química, oferecendo diversos produtividade ao processo. A fábrica
vegetal (linha de fertilizantes),
Plano Estratégico de Inovação produtos voltados ao aumento está em operação e a empresa
constituindo-se todos esses
uma série de produtos da produtividade do agronegócio espera atingir 100% de uso da
novos produtos como inovações
que buscam o aumento da como defensivos, fertilizantes, capacidade nominal em 2020.
para o mercado nacional. Além
produtividade da agricultura bioreguladores e produtos biológicos. O projeto impactou positivamente
destes, prevê o desenvolvimento
nacional, introduzindo diversos O projeto buscou o desenvolvimento no aumento da produtividade e da
e aprimoramento de produtos já
agroquímicos inovadores nas três de novos produtos e a introdução de eficiência do agronegócio nacional,
existentes no mercado nacional,
esferas: mundial, nacional e no novos processos para as linhas de com o desenvolvimento de produtos
constituindo-se, dessa forma,
nível da empresa. defensivos biológicos, inoculantes, usualmente importados e que
como inovações no nível da
O desenvolvimento destas afetam a balança comercial brasileira
empresa.
inovações contou com a parceria
de diversas ICTs (ESALQ,
Unesp, Berg Consultoria,
Universidade de Pato de Minas
e Universidade da Flórida), que
apoiam a proponente em partes
da pesquisa, patentes, testes e
diversos outros estudos.
Dentre os novos produtos
destacam-se as inovações
previstas no Bio-herbicida e
nos produtos para controle de
nematoides, inovações em nível

54 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 55
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Financiamento reembolsável à inovação A despeito dos fatores macroeconômicos não


(descentralizado) tão favoráveis ao longo do ano analisado, houve
um aumento na quantidade de instituições
O financiamento reembolsável e suas variações. Foram contratados projetos financeiras credenciadas. Além disto, a Finep
descentralizado tem como objetivo que somaram R$237.546.271,00, além de emitiu, em 2019, 6 novas cartas de crédito a
apoiar micro e pequenas empresas, por terem sido liberados R$250.052.517,00 às estes agentes que totalizaram R$206.757.000,00.
intermédio das linhas de crédito Finep empresas com projetos contratados junto Com os novos credenciados, já são 19 parceiros
Inovacred e do Finep Aquisição Inovadora aos agentes de fomento regionais. para operações de crédito descentralizado que
cobrem todo território nacional. A capilaridade
Programa Inovacred – Contratações e Liberações por Agente 2019 do financiamento reembolsável descentralizado
é importante para todo o SNCTI, uma vez que
Nº de Valor Nº de Valor Liberado
Agente permite o acesso às micro e pequenas empresas
Contratos Financiado (R$) Contratos (R$)
espalhadas pelo território nacional, o que vai de
AGERIO 6 13.601.336 11 19.541.698 encontro às diretrizes do MCTI.

BADESC 17 29.356.095 24 26.504.056


Financiamento 2018 2019 ∆%
BADESUL 10 22.483.700 13 22.863.391
reembolsável
descentralizado Nº de Nº de Nº de
BDMG 12 18.845.407 26 31.525.943 R$ R$ R$
(Finep Inovacred) agentes agentes agentes

BRDE 59 142.334.206 71 115.490.861 Contratação 5 506.000.000 6 206.757.000 20% -59%

DESENVOLVE SP 7 16.756.933 32 34.126.566 Liberação 9 205.832.125 6 250.052.517 -33% 21%

Nota: Os programas de descentralização Inovacred referem-se a recursos contratados a agentes financeiros e instituições
Total 111 243.377.679 177 250.052.517 parceiras nos estados (consulte em http://www.finep.gov.br/apoio-e-financiamento-externa/o-que-apoiamos).

É importante destacar, ainda no ano de 2019,


Programa Inovacred – Contratações por porte 2019 o lançamento do Finep Inovacred 4.0, com a
Nº de Valor Nº de Valor Liberado contratação dos primeiros projetos. O programa
7
Porte é a primeira entrega da Câmara Brasileira da
Contratos Financiado (R$) Contratos (R$)
Indústria 4.0, que tem como objetivo integrar as
Porte I 42 49.845.203 79 66.520.529
políticas públicas do governo federal de fomento
Porte II 27 46.042.216 39 46.908.883 à indústria 4.0, manufatura avançada e internet
das coisas.
Porte III 42 147.490.258 59 136.623.104

Total 111 243.377.679 177 250.052.517

7 Porte I – Empresas com receita operacional bruta anual ou anualizada


inferior a R$ 4,8 milhões.
Porte II – Empresas com receita operacional bruta anual ou anualizada
igual ou superior a R$ 4,8 milhões e inferior ou igual a R$ 16 milhões.
Porte III – Empresas com receita operacional bruta anual ou anualizada 56 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 57
superior a R$ 16 milhões e inferior ou igual a R$ 90 milhões
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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DA FINEP PESQUISA CONTROLES INFORMAÇÃO INFRAESTRUTURA
INTERNOS

Desenvolvimento de produto inovador

Subvenção econômica à inovação


Phelcom Tecnologies é uma empresa (direta e descentralizada)
brasileira que une tecnologia e saúde
Em 2019 foram desembolsados recursos para 36
na criação de dispositivos portáteis,
conectados e vestíveis com o propósito de projetos e contratados oito projetos:
democratizar o acesso, oferecendo mais, • quatro projetos selecionados por meio da chamada
com menos e para mais pessoas. pública lançada pela Finep, Embrapii e Fapesp em
O Eyer é o primeiro produto da empresa parceria com a Rede Eureka, com o objetivo de
e visa auxiliar no combate à deficiência fomentar a cooperação em pesquisa e inovação
visual grave e cegueira mundial, a qual entre empresas brasileiras e dos países membros
retinógrafo portátil, não midriático,
atinge mais de 250 milhões de pessoas da Rede: Áustria; Bélgica; França; Alemanha;
conectado ao smartphone e que possui
e ocorre em mais de 75% dos casos por Holanda; Espanha e Suíça;
funções inteligentes embarcadas para
conta da falta de prevenção e correto • dois projetos foram selecionados no âmbito do
triagem e pré-diagnóstico de doenças
tratamento.
da retina. O projeto também contempla Plano de Desenvolvimento, Sustentabilidade e
O objetivo do projeto é a finalização certificações como Anvisa, Inmetro, UL, CE Inovação no Setor de Mineração e Transformação
e inserção no mercado do primeiro e FDA para mercado brasileiro e exterior. Mineral – INOVA MINERAL;
• um projeto selecionado no âmbito do Plano de
Desenvolvimento e Inovação da Indústria Química
Desenvolvimento de produtos e
– PADIQ; e ,
processos inovadores
• um projeto de transferência de tecnologia prevista
no Acordo de Transferência de Tecnologia Espacial
A Audaces é referência mundial em
firmado entre a Agência Espacial Brasileira (AEB) e
inovação tecnológica para a moda.
a empresa Thales Alenia Space (TAS), no âmbito do
Há mais de 25 anos desenvolve
Decreto nº 7.769, de 28/06/2012.
soluções fáceis de aprender, usar e
manter, que aceleram a criação,
o desenvolvimento e a produção
de moda. 2018 2019 ∆%
Subvenção
Programa de Inovação Audaces (Pesquisa em Encaixe Automático), econômica à
Nº de Nº de Nº de
2014-2016, composto por quatro objetivando que a empresa alcance inovação direta R$ R$ R$
projetos projetos projetos
projetos, sendo dois projetos de sua visão “ser referência mundial
em tecnologia inovadora e serviços Contratação 5 17.966.982 8 47.334.541 20% 163%
inovação de produto (Audaces
Vestuário e Audaces Idea), confiáveis geradores de valor Liberação 51 51.380.919 36 48.304.416 -29% -6%
um projeto de inovação de ao mercado de moda”, além de
processo (Escritório Ágil), e um incrementar sua receita e suas
projeto de inovação de pesquisa exportações.

58 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 59
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Desafio tecnológico no tema de construção sustentável


Desafio tecnológico no tema de tecnologia da informação

Lançamos em 2013 um desafio Casas Emergências


para empresas (SELEÇÃO PÚBLICA Atendendo ao chamado da
MCTI/FINEP/FNDCT - Subvenção SELEÇÃO PÚBLICA MCTI/FINEP/
Econômica à Inovação - 02/2013) FNDCT - Subvenção Econômica à
para desenvolvimento de projetos Inovação – TI MAIOR 04/2013, a
inovadores de arquitetura, urbanismo IACIT SOLUÇÕES TECNOLÓGICAS
e engenharia para habitação S.A. foi subvencionada para
social que integrassem soluções aprimoramento do produto
tecnológicas segundo os princípios GBAS CAT-1 visando certificar e
da construção sustentável, com tornar o produto competitivo a
demonstração de conceito em nível internacional, adaptado ao
Habitação Popular em
empreendimentos habitacionais hemisfério sul.
Sistema Wood Frame e Imagem obtida em
piloto. http://www.iacit.com.br/sites/default/files/GBAS.pdf
Centro de Treinamento
A EMBAFORT propôs e desenvolveu
o projeto de produção de
moradias que atende situações Desafio tecnológico no tema embalagens
emergenciais causadas por
calamidades como enchentes,
desabamentos, rompimentos de O projeto da NANOX TECNOLOGIA proporcionando um aumento
barragens. Produzidas com madeira S/A visa a produção de nano no tempo de prateleira
de reflorestamento, as casas são materiais a base de argilominerais dos alimentos e reduzindo
de rápida e fácil instalação (com com propriedades integradas desperdícios. O principal
apenas duas pessoas a casa pode ser antimicrobiana e barreira a gases resultado alcançado, foi o
montada em até quatro horas). e compatibilizá-lo em matrizes desenvolvimento de um aditivo
de poliolefínicas, para potencial e comprovada sua eficiência
substituição de embalagens antimicrobiana de acordo com a
poliméricas multicamadas comerciais, Norma ISO nº 22196.

60 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 61
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Das 25 descentralizações implementadas em 2019, Sudeste 2


80% destinaram-se ao apoio de empresas dos estados Sul 3
do Nordeste, Norte e Centro-oeste. No Programa Desenvolvimento de solução inovadora (TECNOVA I – Alagoas)
Tencova II , foram 16 contratações para apoio a micro
e pequenas empresas em projetos de pesquisa,
Centro 4
desenvolvimento e inovação. Nove estados, por sua -oeste
vez, receberam recursos de subvenção para apoiar a
criação de empreendimentos inovadores a partir da Nordeste 14
Norte 2
geração de novas ideias

Subvenção 2018 2019 ∆%


econômica à inovação
descentralizada Nº de Nº de Nº de
R$ R$ R$
(Programa Tecnova e Centelha) projetos projetos projetos

Contratação 10 10.360.000 25 56.877.998 150% 449%


Liberação - - 30 24.914.399 - -
Nota: No caso dos programas de descentralização Tecnova e Centelha, a informação refere-se a recursos contratados a agentes financeiros e
instituições parceiras nos estados (consulte em http://www.finep.gov.br/apoio-e-financiamento-externa/o-que-apoiamos).
Desenvolvimento de produto inovador (TECNOVA I – Minas Gerais)

(posição em 24/12/19, 15h)

62 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 63
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Financiamento não reembolsável à pesquisa No âmbito do Programa de Formação Nacional de Petróleo, Gás Natural e
de Recursos Humanos da ANP para Biocombustíveis (ANP), geridos pela
Contratamos, em 2019, 158 projetos para Norte, Nordeste e Centro-Oeste. Cabe
o Setor de Petróleo, Gás Natural Finep em fundo específico (recursos
aquisição, consolidação e manutenção ressaltar que, com exceção da região Norte
e Biocombustíveis (PRH-ANP), não orçamentários), que, nesse caso,
de infraestrutura de pesquisa de ICTs. (que se restringiu ao Amazonas e ao Pará),
contratamos 55 Programas de 26 atua como prestadora de serviços
Em termos de distribuição regional, 27% todas as unidades da federação foram
instituições de ensino, localizadas em para outros órgãos governamentais no
do apoio atendeu demandas das regiões contempladas com recursos.
12 estados. Trata-se da concessão de âmbito da sua missão.
recursos financeiros na forma de bolsas O Programa Olimpíadas do
2018 2019 ∆%
Financiamento e taxa de bancada para programas de Conhecimento realizou em 2019 a sua
não reembolsável graduação, pós-graduação stricto sensu
Nº de Nº de Nº de 2ª rodada de avaliação, aprovando o
à pesquisa R$ R$ R$
projetos projetos projetos e pós-doutorado para a formação de apoio para a participação brasileira
Contratação 160 427.057.522 219 424.996.588 37% -0,5% profissionais com especialização para em seis Olimpíadas Internacionais:
o setor. Os recursos são provenientes Matemática, Informática, Astronomia
Liberação 306 384.309.621 274 326.080.228 -10% -15%
das cláusulas de P,D&I de empresas e Astrofísica, Biologia, Linguística e
petrolíferas autorizadas pela Agência Geografia.

O apoio em fluxo contínuo para Pública Ação Transversal – SOS


Desenvolvimento de produto e fortalecimento das capacidades tecnológicas –
manutenção corretiva de equipamentos Equipamentos) foi responsável por 69
Projeto Cooperativo Universidade - Empresa
de equipamentos de médio e grande do total de contratações, beneficiando
porte inoperantes existentes nos 114 equipamentos ao contemplar 43
laboratórios de pesquisa do País (Chamada instituições distribuídas por 18 estados. A CHAMADA PÚBLICA MCTI/ hardware, firmware e software de
FINEP e MS/SCTIE/DCIIS – 03/2013 comunicação com o sistema de
tinha como objetivo selecionar TI de hospitais, até a validação e
projetos cooperativos de P,D&I certificação.
Espectrômetro de Massas
Microscópio Eletrônico de Varredura
em Equipamentos e Dispositivos
Difratômetro Médicos de Interesse Industrial –
Microscópio Eletrônico de Transmissão INOVA SAÚDE. A União Brasileira
Citômetro de Fluxo de Educação e Assistência em
Cromatófago Líquido cooperação com a Toth Lifecare
Microscópio Confocal
desenvolveu um monitor de sinais
vitais (Smartcheck) e um software
Sequenciador
Acelerador
complementar, para uso em
Espectrômetro de Fluorescência de...
Espectrômetro de RMM
pronto atendimentos, unidades
0
Liquefatora básicas de saúde e emergências,
envolvendo desenvolvimento do
0 2 4 6 8 10 12 14
Quantidade de equipamentos apoiados

64 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 65
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Desenvolvimento de produto para atender demanda estratégica no tema saúde Avanço do conhecimento no tema saúde

Para atender demanda do Sistema


O projeto “Qualificação do
Nacional de Vigilância Epidemiológica,
Diagnóstico e Prognóstico da
operado pelo Sistema Nacional de
Infecção Congênita pelo Zika
Laboratórios de Saúde Pública para
Vírus” da Pontifícia Universidade
detecção de doenças negligenciadas e
Católica do Rio Grande do Sul
de notificação obrigatória, de acordo identificação de fatores clínicos
foi selecionado no âmbito da
com as doenças, agravos e eventos (fenotipo) que caracterizam
CHAMADA PÚBLICA MCTI/FINEP/
descritos na Portaria do Ministério a infecção congênita, seu
FNDCT 01/2016 – ZIKA, lançada
da Saúde nº 104/2011, de 25/1/2011, o mecanismo fisiopatológico e
especificamente para estimular
Instituto de Biologia Molecular do suas consequências no Sistema
o desenvolvimento de soluções
Paraná Principal (IBMP) e a Fundação Nervoso Central dos neonatos.
diante do surto do vírus Zika que
Oswaldo Cruz / Biomanguinhos foram
atingiu a população brasileira. Além Destaque para as parcerias
contratados para desenvolvimento de • kit diagnóstico molecular para
de contribuir para a prevenção e com o HEHA – Hospital-Escola
kits diagnósticos (projeto “Plataformas Malária, Doença de Chagas,
diagnóstico da infecção congênita Dr. Hélvio Auto e com a Clínica
de Desenvolvimento e Produção para Rickettsia; pelo vírus Zika, foram estabelecidos DIRAD, ambos em Maceió, bem
Demandas Diagnósticas Estratégicas em
• Testes rápidos para Leishmaniose protocolos de exames por imagem como com o The Nathan S.
Vigilância Epidemiológica”). O projeto
Humana, Chikungunya e Febre de baixa complexidade, capazes de Kline Institute for Psychiatric
original estava calcado na prospecção
Amarela. prover diagnóstico de pacientes Research – NKI (NY, EUA) e o
e identificação de antígenos ou alvos
Vale destacar que o projeto fornece com microcefalia e auxiliar na Child Mind Institute (NY, EUA).
moleculares, porém, ao longo do
projeto, os kits também passaram a ser bases para produção nacional de
desenvolvidos com outras metodologias. todos os insumos necessários para
realização de testes diagnósticos Infraestrutura de pesquisa e
Já foram desenvolvidos e aprovados avanço do conhecimento
em bases de biologia molecular
dois kits diagnósticos:
para doenças negligenciadas,
• Teste rápido para vírus Zika (validado além de contribuir para a seleção Duas importantes inaugurações
pela ANVISA em outubro/2016); e validação de fornecedores de ocorreram na Universidade Federal
• Teste molecular triplex para equipamentos e prestadores de de São Carlos (UFSCAR): um prédio
serviços de assistência técnica com 2123m² em 4 pavimentos
Chikungunya, Zika e Dengue
e científica necessários para o destinado ao Laboratório de
(validado pela ANVISA em
perfeito funcionamento dos kits, que Nanotecnologia e Biotecnologia –
dezembro/2016).
serão produzidos industrialmente NANOBIO, e outro com 5 módulos
Outros kits diagnósticos encontram-se na Fundação Oswaldo Cruz/ com área total de 1678,83m² para
em fase adiantada de desenvolvimento: Biomanguinhos e no Instituto de o Centro de Pesquisa Integrada da
• Teste rápido para Sífilis, Leptospirose Biologia Molecular do Paraná (IBMP), Biodiversidade Tropical – BIOTROP.
e Doença de Chagas.; ambos certificados pela ANVISA.

66 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 67
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Infraestrutura de pesquisa e avanço Infraestrutura de pesquisa


do conhecimento

O Projeto da Universidade Estadual


A Universidade Federal do Rio de Goiás foi selecionado por meio da
Grande do Norte (UFRN) inaugurou CHAMADA PÚBLICA MCT/FINEP/
duas relevantes infraestruturas: CT-INFRA - PROINFRA - 01/2009
o prédio de 4 andares para a Pós- para construção e estruturação do
graduação do Centro de Biociências Centro de Pesquisa e Pós-Graduação
(1.165m²) e o Laboratório Integrado (CPPG- UEG). São ao todo onze
de Sistemas Complexos (917,16m²), laboratórios que serão utilizados para
com ambientes majoritariamente a realização de pesquisas científicas Aplicadas a Produtos da Saúde,
relacionados a temas de simulação dos Programas de Pós-graduação: Engenharia Agrícola, Recursos
computacional em diferentes áreas. Ciências Moleculares, Ciências Naturais do Cerrado e Química.

Infraestrutura de pesquisa e avanço do conhecimento no tema saúde


Infraestrutura de pesquisa e avanço do conhecimento

O projeto Neuropsicologia Translacional foi • Proporcionar oportunidade de


selecionado na Chamada INFRAESTRUTURA atendimento adequado em saúde Selecionado na CHAMADA (P&D) relacionados à área de
DE PESQUISA EM UNIVERSIDADES mental para populações em situação PÚBLICA MCT/FINEP/CT- biocombustíveis, em temas
COMUNITÁRIAS - 01/2013 com o objetivo de economicamente desfavorável; INFRA - PROINFRA - 01/200, o como: biotecnologia de plantas e
modernizar e consolidar a infraestrutura de projeto possibilitou o término leveduras; hidrólise de biomassa;
• Proporcionar a identificação e tratamento
investigação do Programa de Pós-Graduação das obras de infraestrutura fermentação; destilação; produção
precoce de transtornos mentais em
em Saúde e Comportamento (PPGSC) de pesquisa multidisciplinar de hidrogênio a partir de etanol;
populações em situação economicamente
da Universidade Católica de Pelotas. O da Universidade Estadual produção eficiente de biodiesel;
desfavorável; de Campinas (UNICAMP), gerenciamento de processos
Laboratório realiza a avaliação de marcadores
bioquímicos e genéticos relacionados aos • Contribuir fortemente para a identificação disponibilizando infraestrutura visando otimização de recursos
transtornos mentais da população geral, dos fatores biológicos e psicossociais para desenvolvimento de projetos e redução do impacto no meio
em especial diagnósticos e marcadores de associados ao transtorno de humor de pesquisa e desenvolvimento ambiente.
depressão em gestantes. No longo prazo, os conduzindo a criação de novas estratégias
resultados esperados são: de identificação precoce e tratamento.
• Efetivar a aplicação de conceitos
de universalidade, integralidade e
equidade propostos pelo Sistema
Único de Saúde (SUS).

68 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 69
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Investimento à inovação (direto) Novas tecnologias e negócios

Lançamos, em 2019, a 4ª Rodada de encontram neste momento no pipeline de


Investimentos do Programa Finep Startup contratação, com boas perspectivas de se
tendo sido selecionadas 16 startups das mais juntarem ao portifólio atual de 16 startups já
variadas áreas de conhecimento, as quais se contratadas pelo Programa.

Programa Finep Startup - Empresas Contratadas em 2018 e 2019 O foco da Fofuu são Soluções para
Investimento Inteligência Artificial para Gestão o desenvolvimento infantil que
Ano da Investimento
Empresa Aprovado - Tema* Jurídica Estratégica: a empresa utiliza Neurociência, Fonoaudiologia
contratação Anjo (R$)
Finep (R$) revoluciona o modo como os e tecnologia de jogos interativos.
VM9 2018 1.000.000,00 100.000,00 Internet das Coisas (IoT) departamentos jurídicos e escritórios de Sua abordagem respeita o fluxo
advocacia lidam e analisam seus dados. natural de aquisição da linguagem
Omics
2018 1.000.000,00 150.000,00 Biotecnologia Esta Lawtech conta com tecnologia e da fala, respeitando o ritmo e
Biotecnologia
própria de ponta a ponta para captura, individualidade de cada criança.
Incentivendas 2018 860.000,00 250.000,00 Fintech
extração, análise de dados, Inteligência
Pragas.com 2018 1.000.000,00 400.000,00 Agritech
Artificial e painéis de Jurimetria.
Meerkat 2018 1.000.000,00 250.000,00 Fintech
Economia Criativa -
Kokku 2019 1.000.000,00 100.000,00
jogos eletrônicos
Intelivix 2019 1.000.000,00 250.000,00 Inteligência Artificial
VirtualCAE 2019 1.000.000,00 0,00 Manufatura Avançada Plataforma de soluções tecnológicas
Maino 2019 1.000.000,00 250.000,00 Fintech para Cidades Inteligentes: baseia-se
Solução que conecta agricultores
Sumá 2019 971.500,00 0,00 Agritech em padrões abertos e inteligência
familiares e compradores de
artificial fornecendo suporte integrado
ProtMat Materiais alimentos. Atua na capacitação
2019 938.000,00 0,00 Nanotecnologia a Internet das Coisas (IoT), Câmeras de
Avançados do agricultor familiar, apoiando o
Tempo Real, Sistemas de Informações
Zaruc Tecnologia 2019 1.000.000,00 100.000,00 Internet das Coisas (IoT) seu desenvolvimento ajudando-o
Geográficas, Assistentes Virtuais, Big
FOFUUU 2019 1.000.000,00 250.000,00 Healthtech a alinhar-se às exigências dos
Data, Dados Abertos, entre outros.
Pickcells 2019 930.577,00 200.000,00 Healthtech compradores regulares de
A partir do conceito de Data Lakes,
alimentos. Além disso, contribui
NanoScoping 2019 1.000.000,00 250.000,00 Nanotecnologia a solução permite integrar silos de
com informações reais do campo
Mambo WiFi 2019 1.000.000,00 0,00 Internet das Coisas (IoT) dados e produzir o mais importante
para que o comprador elabore seus
Ephrom Business combustível para Smart Cities: A
2019 1.000.000,00 500.000,00 Educação cardápios de acordo com os planos de
Transformation Inteligência Urbana. Tudo isso significa
produção locais e em sintonia com a
4KST 2019 1.000.000,00 250.000,00 Inteligência Artificial mais praticidade e dinamismo para
sazonalidade dos produtos.
a sociedade e mais eficiência para as
Total 17.700.077,00 3.300.000,00
instituições públicas.

* Representa o tema no qual a empresa foi selecionada no Edital de Seleção Pública do Programa Finep Startup. De acordo com o
edital as empresas devem apresentar soluções aderentes aos Temas estabelecidos em cada rodada de investimento.

70 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 71
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Ações de Promoção e Difusão de Conhecimento


Investimento à inovação (indireto)
Quanto à visibilidade das atividades de com a participação de especialistas,
Por meio das atividades de investimento considerando o investimento dos Fundos,
investimentos e o reforço da presença empreendedores e público em geral
indireto, investimos em 2019 estas empresas receberam aproximadamente
aproximadamente R$ 13 milhões em oito R$ 25,2 milhões. Atualmente, possuimos institucional Finep no Ecossistema para discutir oportunidades e desafios
empresas, das quais quatro se encontram participação em quatro Fundos em período promovendo debates, networking, difusão relacionados a Políticas Públicas no
na Região Sudeste, três na Região Sul e de investimento e em 21 Fundos em fase de de conhecimento e fortalecimento das âmbito do Marco Legal das Startups em
um na Região Centro-Oeste. No total, desinvestimentos. ações de fomento, várias foram as ocasiões, elaboração pelo Governo Federal;
seja por meio da promoção de eventos • 1º Fórum Finep de Investimentos em
próprios, seja em articulação com outros
Investimentos por Fundo em 2019 Empresas Inovadoras, sediado no Inovabra
agentes, entre as quais podemos citar: Habitat, em São Paulo, quando foram
2019
• Participação na Banca de Especialistas abordados os quase 20 anos de apoio
Fundo Nº de Valor aprovado Valor aprovado
empresas pelo Fundo (R$) pela Finep (R$) “100 Startups to Watch”, uma parceria da Financiadora ao Empreendedorismo
entre a publicação Pequenas Empresas Inovador e à Indústria de Venture Capital
& Grandes Negócios, Época Negócios, no Brasil. Foram apresentadas também
Brasil Central 6 14.000.000 7.637.000
Corp.VC e EloGroup; 8 oportunidades de investimento
FIP selecionadas em uma carteira de
1 2.800.000 694.400 • Participação no Subcomitê Temático do
Aeroespacial
Ambiente Normativo de Startups, uma aproximadamente 200 Startups investidas
Primatec 2 5.000.000 2.000.000
ação conjunta do MCTI e o Ministério pela Finep, além de cases de sucesso.
Sul Inovação 3 11.900.000 8.302.630
da Economia, tendo a Finep coordenado Outra frente central refere-se à formalização
Vox Impact
2 3.100.000 735.010 o Subgrupo de Investimentos do e amadurecimento de práticas. Neste
Investing I
referido Comitê e sediado sua 3ª sentido, teve início em 2019 uma extensa
Total Geral 14 36.800.000 19.369.040
Reunião, realizada no Escritório de SP. frente de revisão e atualização do portifólio
O evento contou com a participação de de normativos e políticas, abarcando
Fundos e patrimônio comprometido - Total e da Finep - 2013-2019 aproximadamente 80 representantes desde a participação em Conselhos
de empresas de tecnologia, fundos de de Administração das investidas até
Ano Nº de Fundos em Patrimônio Patrimônio Comprometido Alavancagem
operação (valores Comprometido total do do FNDCT no Fundo (A/B) investimentos, associações, advogados diretrizes para o processo de análise de
acumulados) Fundo (R$ milhões) - A (R$ milhões) - B e especialistas, consistindo na investimentos em Startups. Modelos
2013 28 3.987 481 8,3 consolidação de esforços entre os setores documentais, como contratos e anexos do
público e privado para criar um Marco Programa Finep Startup, foram também
2014 30 4.457 553 8,1
Legal de Startups no país. O Subcomitê alvo de aperfeiçoamentos, assim como
2015 28 4.480 588 7,6
divide seus esforços em quatro eixos: a evolução dos sistemas de recebimento
2016 28 4.573 630 7,3 ambiente de negócios; facilitação de e análise de propostas, integralmente
2017 28 4.573 630 7,3 investimentos; compras públicas e baseados em web, que agora contam
2018 25 4.407 600 7,3 relações de trabalho; com novos módulos de acompanhamento
2019 25 4.407 600 7,3 • Evento Finep sobre Políticas Públicas das investidas, aumentando a interação
de apoio a Startups, realizado em com as empresas, a transparência e a
Nota: Considerado o ano de início do Fundo
conjunto com o Grupo Dínamo, contou produtividade.

72 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 73
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INTERNOS

Citamos, ainda, o desenvolvimento


Novas tecnologias e negócios da Motora Tecnologia, empresa
investida pelo Fundo Aeroespacial
especializada em aplicações de
Entre os destaques de investimento do custo e garantindo a qualidade do
visão computacional e inteligência
ano de 2019 estão os novos aportes do produto final. O investimento foi
artificial para análise e diagnóstico
Fundo Primatec na Autaza Tecnologia, desenhado com especialistas de
do comportamento de motoristas no
empresa sediada no Parque diversas áreas do Fundo, provendo à
transporte rodoviário de passageiros
Tecnologico de São José dos Campos e Startup, além do recurso financeiro,
e de cargas. A companhia está
especializada em soluções de inspeção uma visão global e multidisciplinar da
sediada em Vitória e se encontra em
de qualidade na indústria 4.0 por estratégia de expansão da companhia.
estágio pré-operacional. Atualmente
meio de tecnologias proprietárias O sistema óptico de inspeção de
o foco da startup é entregar ao depreciação, aumentando a
patenteadas, que envolvem Visão qualidade de pintura, para uso no
mercado a solução DriverAnalytics, eficiência do monitoramento da
Computacional e Machine Learning controle de qualidade em diversas
que auxilia empresas de transporte operação através de tecnologia
- áreas da Inteligência Artificial. indústrias é capaz de identificar defei
de passageiros e de cargas a de ponta. A solução de análise de
A solução desenvolvida elimina a tos de aparência em peças plásticas,
tomar decisões através da leitura comportamento de motoristas
subjetividade na identificação e metálicas e diversos materiais
automática do comportamento de baseada em imagens e telemetria
classificação de defeitos, reduzindo compósitos.
seus motoristas. Tais decisões são eleva a segurança e a eficiência
orientadas de forma a aumentar da frota utilizando tecnologias
a segurança e minimizar gastos de ponta para manter a operação
de combustível, manutenção e mais eficaz, segura e confiável.

74 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 75
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INTERNOS

Entre as empresas desinvestidas em 2019,


destacamos a venda das participações na No caso do financiamento não reembolsável à pesquisa, podemos afirmar que a ação
America Net e na Escola em Movimento. da Finep ampliou o percentual de instituições que obtêm resultados na fronteira do
conhecimento disponível no Brasil, o grupo de controle1 tem quase metade das instituições
A America Net é uma operadora obtendo resultados novos para a organização mas já existentes no país, enquanto naquelas
de telefonia fixa e provedora de financiadas essa proporção se reduz para cerca de um terço, em detrimento do grau de
serviços de telecomunicação para o inovação de ineditismo em território nacional.
mercado corporativo e residencial, Grau de novidade dos principais resultados2
A Escola em Movimento desenvolve estando entre as principais
soluções para melhorar a operadoras do país. Suas soluções Chamadas Públicas
comunicação entre alunos, pais e envolvem voz fixa, móvel e dados.
colaboradores de escolas do ensino Oferecem projetos sob medida 3%
30%
infantil, fundamental, médio e para as mais especificas demandas 21%
superior por meio de smartphones, de conectividade, para todos os Novo para
organizações já
tablets e computadores. tamanhos de empresas e públicos. existentes no Brasil
Novo para o Brasil
Novo para o mundo
Não sabe/
não respondeu
46%

AVALIAÇÃO DE RESULTADOS E IMPACTOS


Encomendas
O Modelo de Avaliação Global (MAG) do FNDCT, desenvolvido em 2015 e aprovado pela
Resolução nº 04 do CD/FNDCT de 02/12/2015, gerou o compromisso da Finep em avaliar 1%
16%
os resultados e impactos da nossa atuação no financiamento não reembolsável à pesquisa, 34%
subvenção econômica à inovação e financiamento reembolsável à inovação. Ao longo do Novo para
organizações já
ano de 2017 foram elaborados os termos de referência para a contratação de um estudo existentes no Brasil
acerca dos resultados e impactos da atuação da Finep, tendo o mesmo sido contratado Novo para o Brasil
no segundo semestre de 2018 e as fases de trabalho de campo e análise de dados foram Novo para o mundo
realizadas ao longo de 2019, concluindo assim o primeiro processo de avaliação que tinha
Não sabe/
como objetivo validar e testar a metodologia do MAG. 49% não respondeu

Ao longo do ano de 2019, enviamos mais de 4 mil questionários especificamente


desenvolvidos para o projeto de avaliação de resultados e impactos da Finep para ICTs
e empresas financiadas pela Finep, que tiveram instrumentos contratuais encerrados
entre 2005 e 2015. A metodologia consiste na comparação dos resultados obtidos pelas 1 O grupo de controle do finan- 2 O gráfico de chamadas públicas se refere aos projetos contratados através de instrumentos de
ciamento não reembolsável é seleção de propostas abertos a qualquer interessado qualificado baseado em critérios pré-esta-
composto por instituições que belecidos, podendo contemplar uma ou mais fases. O gráfico Encomendas se refere a projetos
instituições financiadas e, pelas instituições com as mesmas características, porém, não enviaram propostas não aprovadas contratados através de instrumentos destinados a ações específicas de execução de políticas
no âmbito de chamadas públicas. públicas, tendo como requisitos a criticidade ou a especificidade do tema, a singularidade da
financiadas, estas consideradas como grupo de controle. O universo de propostas de instituição ou a existência de competência restrita, podendo ter, entre outras características, a
projeto de pesquisa no âmbito de vinculação a prioridades de programas de governo, a programas estratégicos da área de ciência,
encomendas é muito reduzido. tecnologia e inovação ou a urgência no seu desenvolvimento

76 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 77
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Grupo de Controle

5%
17% 47%
Novo para
organizações já
existentes no Brasil
Novo para o Brasil
Novo para o mundo
Não sabe/
não respondeu 2018
31%
625

Na modalidade subvenção econômica à inovação, com base nos dados coletados,


Nota: Equipe Geopi/Unicamp a partir das respostas aos questionários podemos inferir que as empresas apoiadas pela Finep têm seus esforços de
pesquisa, desenvolvimento e inovação (PDI) mais bem organizados internamente,
No financiamento não reembolsável a projetos de apoio infraestrutura de pesquisa, voltados o que pode ser interpretado como um incremento em sua cultura de inovação.
principalmente para aquisição de novos equipamentos (44%) e novas construções (21%), As empresas apoiadas têm maior percentual de colaboradores envolvidos em
os maiores impactos gerados foram de cunho científico e acadêmico, principalmente atividades diretamente ligadas à inovação tecnológica em uma comparação
decorrentes de avanços no conhecimento científico e tecnológico, porém com baixo grau de com o grupo de controle. Este resultado reforça a visão de que o instrumento de
novidade (novo para as organizações, mas já existente no Brasil). É possível concluir que o Subvenção ampliou o esforço de PDI das empresas.
financiamento permitiu à maior parte das instituições atualizar sua infraestrutura de modo
Média de Empregados (%) alocados em PDI Antes e Depois da realização/
a desenvolver pesquisas que não eram possíveis antes naquelas instituições, enquanto que
submissão dos Projetos de Subvenção
algumas instituições que já atuavam na fronteira nacional chegaram a obter resultados
novos para o Brasil e para o mundo.

Grau da Novidade dos Resultados


15
17%
11
10 6,6
6,5
4,1
Novo para 5
organizações já
existentes no Brasil
0
Novo para o Brasil
15% Empresas apoiadas Controle
Novo para o mundo
Antes Depois

68% Fonte: Equipe Geopi/Unicamp a partir da seleção de categorias da CBO relacionadas com P&D na RAIS.

Nota: Equipe Geopi/Unicamp a partir das respostas aos questionários

78 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 79
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8.2
Resultados alcançados frente às
Por fim, na modalidade financiamento reembolsável à inovação, são evidenciados
prioridades da gestão
os efeitos positivos sobre a atividade de patenteamento das empresas analisadas. Em 2019, mobilizamos todos os empregados para construção
Estimativas estatísticas utilizando a metodologia de quase-experimento de um Plano de Contingência que fosse capaz de capacitar
mostram que empresas financiadas pela Finep possuem volume de registro a Finep para dar um salto de qualidade na sua gestão. Desse
de propriedade intelectual 2,98 vezes maior do que a média do grupo de
processo, foram estabelecidas cinco diretrizes norteadoras
controle durante a execução dos projetos e 3,44 vezes maior 3 anos após seu
que passaram a orientar a gestão da Empresa:
encerramento.
1. Alinhamento com MCTI.
Também foi possível observar crescimento da média salarial das empresas
beneficiárias de financiamento reembolsável comparando a média salarial das 2. Atuação na gestão do fomento à inovação.
mesmas nos 3 anos anteriores ao projeto com a média salarial dos três anos 3. Atuação em Programas Orientados por missão, com
posteriores, em valores ajustados, enquanto que esta mesma média decresceu
integração de instrumentos e baseados na tripla hélice.
nas empresas do grupo de controle.
4. Empresa digital, ágil e moderna.
5. Transparência, conformidade e integridade na gestão de
Média Salarial dos 3 anos anteriores ao projeto e dos 3 anos posteriores recursos.
Ao mesmo tempo, monitoramos nosso desempenho
com base em indicadores corporativos cujos resultados
5800 R$ 5.628,00 refletem o empenho de todos para o alcance dos objetivos
5600 R$ 5.453,00
R$ 5.322,00 estratégicos priorizados.
5400
5200
5000 R$ 4.830,00
4800
4600
4400
Empresas  nanciadas Grupo de controle

Antes do projeto Depois do projeto

80 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 81
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Em relação ao primeiro objetivo, “financiar as demandas estratégicas prioritárias”, destacamos


Objetivos Estratégicos Indicador Meta Resultado
o atendimento do indicador de execução dos recursos do FNDCT, bem como o volume de
Financiar as demandas contratação e liberação de recursos compatíveis com a média dos últimos anos, os avanços no
estratégicas prioritárias Execução dos Recursos do FNDCT 99,69% 100,00% programa Finep Startup e o lançamento do programa Finep Inovacred 4.0, considerado a primeira
de C,T&I entrega da Câmara Brasileira da Indústria 4.0.
R$ 214,38 mil R$ 256,43 mil
Produtividade per capita
por empregado por empregado 3
2,6 2,5
Nível de Execução de Recursos 2,5 2,4
64,00% 35,28%
para Operações 2,1 2
2 1,8
Tempo Médio para Contratação de
≤ 180 dias 302 dias 1,5 1,4 1,5
Projetos de Crédito 1,5 1,3
Fortalecer a governança
Projetos que Excederam 200 dias 1
e o desempenho ≤ 49,35% 71,43%
de Contratação
institucional e 0,5
Fortalecer a gestão DRIN - Tempo de Ciclo do Processo
de pessoas com de Análise de Crédito dos projetos da 72,17% 13,10% 0

Diretoria de Inovação - 45 dias 2015 2016 2017 2018 2019


foco no aumento
da produtividade e Encerramento de Instrumentos R$ bilhão Contratação Liberação
resultados 40,00% 39,76%
Contratuais Não Reembolsáveis
DRCT - Processamento das Ainda no tocante ao primeiro objetivo, revisão de sua Política Operacional, que
Propostas Não Reembolsáveis sob 80% 85,78% priorizamos o desenvolvimento de já está levando em consideração as novas
a Responsabilidade da DRCT
ferramentas de inteligência tecnológica e orientações e temas prioritários do MCTI, que
DADM - Nível de Execução de de uma metodologia para implementação e recentemente foram traduzidos nas portarias
80% 96,55%
Projetos Priorizados
gerenciamento de Programas Orientados à nº 1.122 e nº 1.329, de março de 2020.
DPLR - Nível de Execução das
99,69% 100,00% Missão para dar suporte a nossa contribuição Diante deste novo cenário em 2019, medidas
Prioridades da DPLR
para superação dos desafios nacionais e de gestão foram tomadas que contribuíram
Crescimento do Ativo de Crédito e
10,42% -7,22% estimular a sinergia entre integrantes do positivamente com o segundo e o terceiro
Investimento
governo, da academia e do setor empresarial. objetivos, “fortalecer a governança e o
Garantir equilíbrio Cobertura de Despesas
0,82 1,29
entre receitas e Administrativas Novos desafios, advindos do cenário desempenho institucional” e “fortalecer a
despesas que propicie Rentabilidade sobre o Patrimônio macroeconômico e do ajuste fiscal iniciado gestão de pessoas com foco no aumento
um crescimento 4,72% 1,70%
Líquido em 2019, demandaram uma resposta rápida da produtividade e de resultados”:
DRFC - Índice Geral de Cobertura da Finep, já no início do ano, que começou implementação do programa papel zero
115,93% 106,66%
de Despesas por intensas tratativas junto ao MCTI e do escritório de processos, que apoia
sobre o uso mais racional dos recursos de a transformação de processos chave da
equalização. Essas tratativas culminaram organização, como o sistema corebanking
na redução de um ponto percentual na sua e a regulamentação do Marco Legal de
aplicação em linhas tradicionais da Finep CT&I nos processos de financiamento não
e marcaram o início de um processo de reembolsável da Finep.

82 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 83
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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DA FINEP PESQUISA CONTROLES INFORMAÇÃO INFRAESTRUTURA
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Em relação ao quarto objetivo, “garantir o Edifício Praia do Flamengo 200 e o novo 8.3
equilíbrio entre receitas e despesas que programa de desligamento assistido (PDA).
Desempenho econômico-financeiro
propicie um crescimento sustentável”, Um ponto relevante a ser considerado
verifica-se que as mudanças no cenário do No exercício de 2019, registramos Lucro anterior. Tal resultado foi decorrente,
na atuação da Finep no ano de 2019
ano de 2019 foram determinantes para uma Líquido de R$ 32,6 milhões, alcançado principalmente, do decréscimo da
foi a redução dos custos de pessoal
reflexão quanto ao conjunto de premissas montante 81,9% inferior ao ano Margem Financeira Líquida.
e dos custos administrativos. No
e iniciativas ligadas a este objetivo. primeiro caso, o PDA, feito em
Contudo, outras medidas com as já citadas 2018, resultou em uma economia de Margem Financeira Dez/18 Dez/19 Δ (R$) Δ (%)
anteriormente ligadas à racionalização de aproximadamente 11,5% considerando a (+) Receitas de Intermediação Financeira
recursos e melhoria da gestão, acabam por 1.678 1.490 (188) (11,2%)
soma de proventos e encargos sociais. + Aplicações Financeiras
contribuir positivamente com esse objetivo, A devolução de um andar no prédio Receita com Operações de Crédito e
tais como a renegociação de contratos 1.201 1.036 (165) (13,7%)
Ventura, por sua vez, reduziu em Repasses
administrativos, a mudança de sede para 19,85% as despesas com aluguel. Receita com Aplicações Financeiras
477 454 (23) (4,8%)
(Extramercado + Tesouro)
Item 2018 2019 ∆% (-) Despesas de Intermediação Financeira
(997) (928) 69 (7,0%)
Despesas de pessoal e encargos 286.288 256.640 -10,36% sem Provisão p/ Perdas

Proventos 188.130 159.943 -14,98% = Margem Financeira Bruta 681 562 (119) (17,4%)

Encargos sociais 63.217 62.569 -1,03% (-) Provisão para Perdas (73) (251) (178) 243,9%

Benefícios (inclui Programa de Pós-graduação) 28.717 27.698 -3,55% = Margem Financeira Líquida 608 311 (297) (48,8%)

Honorários de diretores e conselheiros 3.429 3.458 0,85%


Remuneração de estagiários 1.660 1.747 5,24%
Investimento em treinamento 1.135 1.225 7,93%
No período de análise, houve redução
Despesas administrativas 99.608 81.587 -18,09%
No quarto trimestre de 2019, adotamos
da Receita com Operações de Crédito
política de redução de custo de sua
Aluguéis e condomínios 45.223 36.244 -19,85% em virtude da redução da Carteira de
Dívida Onerosa, mediante amortização
Serviços de processamento de dados 9.839 7.053 -28,32% Crédito em 7,1%, ou R$ 830,9 milhões,
antecipada do empréstimo do
Viagens 6.205 5.961 -3,93% reflexo da retração da demanda anual
BNDES e do FAT, de tal forma que
Promoções e relações públicas 5.812 1.648 -71,64% associada aos eventos de liquidação
tais dívidas apresentaram na sua
Manutenção e conservação de bens 2.000 1.323 -33,85% antecipada. Ao mesmo tempo observa-se
totalidade reduções de 63,8% (ou R$ 3,4
Demais despesas 30.529 29.358 -3,84% significativa ampliação das despesas anuais
bilhões) e 100% (ou R$ 56,5 milhões),
com a Provisão para Perdas, da ordem
TOTAL 385.896 338.227 -12,35% respectivamente.
de 243,9%, ou 178,4 milhões, devido ao
aprimoramento incorrido na apuração do Tal medida contribuiu para o aumento
Neste contexto, 2019 pode ser definido como fomento à ciência, tecnologia e inovação, provisionamento para perdas estimadas e do índice que mede a proporção entre
um ano de grandes reflexões, aprendizados e de forma significativa para a produção de no aumento de provisão para empresas em os Ativos de Alta Liquidez e a Dívida
de construção dos alicerces para que possamos, conhecimento, a produção de riquezas para o cobrança judicial. Onerosa de Curto Prazo em 56,6%.
nos próximos anos, contribuir, por meio do Brasil e para a qualidade de vida dos brasileiros.

84 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 85
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Adicionalmente, as sucessivas reduções da dívida da Finep indexada àquela taxa, Dados Patrimoniais (R$ Milhões) 2018 2019 Δ (R$) Δ (%)
observadas na Taxa de Juros de Longo sobretudo, a partir de julho de 2019,
Ativo Total 180 33 (147) (81,9%)
Prazo (TJLP) no período de 2018-2019, quando a taxa alcançou patamar igual ou
Carteira de Crédito (2) 1.201 1.036 (165) (13,7%)
contribuíram para a redução do custo inferior a 6% a.a.
Curto Prazo 477 454 (23) (4,8%)
Longo Prazo 90 83 (7) (7,7%)
8,0
Caixa e Equivalente de Caixa (3) (997) (928) 69 (7,0%)
Ativo de Alta Liquidez (4) (73) (251) (178) 243,9%
TJLP (%)

7,0
Investimentos (286) (257) 29 (10,4%)
6,0
Despesas Administrativas (100) (82) 18 (18,1%)
5,0 Dívida Onerosa (5) 16.553 14.472 (2.081) (12,6%)
Out

Out

Out

Out

Out
Abr

Abr

Abr

Abr

Abr
Jan

Jan

Jan

Jan

Jan

Jan
Jul

Jul

Jul

Jul

Jul
Curto Prazo 1.707 999 (708) (41,5%)
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Longo Prazo 14.846 13.473 (1.373) (9,3%)
Fonte: Sistema Gerenciador de Séries Temporais (SGS) – BACEN Patrimônio Líquido (PL) 2.115 2.335 220 10,4%
Notas:
(1) Inclui PIS, COFINS, IRPJ e CSLL correntes e outros.
(2) Corresponde ao principal das Operações de Crédito e Repasses Interfinanceiros, incluindo Cobrança e Recuperação Judiciais.
Os indicadores econômico-financeiros refletem o impacto da conjuntura econômica no (3) Conforme conceito da Nota Explicativa 3.2 e Demonstração de Fluxo de Caixa.
(4) Corresponde à Carteira de Crédito de Curto Prazo + Caixa e Equivalente de Caixa.
nosso desempenho. (5) Corresponde ao Principal e Juros das Dívidas contraídas junto às Fontes Credoras

Resultado (R$ Milhões) 2018 2019 Δ (R$) Δ (%)


Lucro Líquido 180 33 (147) (81,9%) Da mesma forma, registra-se redução, reduções da taxa SELIC – Sistema
Receita com Operações de Crédito ainda que menos significativa, da Especial de Liquidação e Custódia, ao
1.201 1.036 (165) (13,7%)
e Repasse Interfinanceiro Receita de Aplicação Financeira da longo do ano de 2019, que contribuíram
Receita de Aplicação Financeira 477 454 (23) (4,8%) ordem de 4,8%, ou R$ 23,1 milhões, para o alcance do seu menor valor
Receita de Serviços 90 83 (7) (7,7%) aspecto derivado das sucessivas histórico.
Despesa com Intermediação Financeira
(997) (928) 69 (7,0%)
(sem provisão)
14,0
Despesa com Provisão para Perdas (73) (251) (178) 243,9%
Despesas com Pessoal e Encargos (286) (257) 29 (10,4%) 12,0

Despesas Administrativas (100) (82) 18 (18,1%) 10,0

Taxa Selic (%)


(1) (232) (79) 153 (65,8%)
Despesas Tributárias
780

6,0

4,0

Out

Out

Out

Out

Out
Abr

Abr

Abr

Abr

Abr
Jan

Jan

Jan

Jan

Jan

Jan
Jul

Jul

Jul

Jul

Jul
2015 2016 2017 2018 2019 2020

86 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 87
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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Adicionalmente, houve redução de recursos acrescido do ajuste ao valor


7,7%, ou R$ 6,9 milhões, da Receita de justo do Fundo de Investimento em
Serviços, oriunda da Renda auferida com Participação FIP Inova Empresa, em
a Administração de Recursos de Terceiros R$ 55,5 milhões, e (iii) do aumento das
e da Receita com Tarifas Bancárias8. Em aplicações de recursos em empresas
2019, o contingenciamento de recursos startups, na ordem de R$ 5,2 milhões.
da ordem de 59,9%, ou R$ 3,4 bilhões, O Patrimônio Líquido, por sua vez,
do total do Orçamento do FNDCT9 apresentou acréscimo de 10,4%, ou
foi um evento que motivou de forma
significativa a redução das rendas com
administração.
R$ 219,6 milhões, movimento decorrente
do resultado positivo apurado no período,
acrescido das valorizações das Ações da
9
No tocante às Operações de Telebrás e do Banco do Nordeste do Brasil. NOSSA EQUIPE
Investimentos, registra-se, por outro Mais detalhes sobre nosso desempenho
lado, aumento significativo da ordem de econômico financeiro podem Por ser uma empresa intensiva em conhecimento,
176,7%, ou R$ 378,8 milhões, derivado ser consultados no relatório da sua estrutura de carreira se caracteriza
(i) da valorização das Ações da Telebrás Administração 2019 em http://www. pela adoção do conceito de competência
(TELB) e do Banco do Nordeste do Brasil finep.gov.br/images/acesso- como elemento fundamental, estruturante
(BNB)10, no valor total acumulado de a-informacao/Relatorios/02_04_2020_ e organizador. Tal configuração permite a
R$ 318,1 milhões, (ii) do aporte de Relatorio_da_Administracao_2019.pdf.
integração dos processos de gestão de pessoas
com a estratégia organizacional, ao especificar
atribuições e responsabilidades aos profissionais
que traduzem agregação de valor de maneira
alinhada às necessidades da Empresa. Nesse
sentido, a promoção funcional considera
a avaliação do profissional no conjunto de
competências consideradas críticas para a Finep,
bem como o desempenho diferenciado ao superar
as metas que lhe foram atribuídas.

Perseguimos a diretriz de colocar a Finep entre as

8 Dentre as tarifas bancárias comumente incidentes sobre as operações de créditos da Finep,


melhores empresas para se trabalhar no Brasil e
destacam-se: a Tarifa de Inspeção e Acompanhamento, a Tarifa de Reserva de Crédito, a Tarifa de
Renegociação de Dívidas, a Tarifa de Alteração de Garantias, dentre outras. para tal investimos na valorização e capacitação
9 Vide LOA FNDCT 2019, disponível em: http://www.finep.gov.br/a-finep-externo/fndct/lei-orca-
mentaria-anual dos nossos recursos humanos, principal ativo da
10 As participações foram adquiridas mediante aporte de capital do Tesouro, conforme Portaria do
Ministério da Fazenda nº 603, de 24/12/2013, através da transferência à Finep de 32.316.006 ações empresa. Nossa Política de Gestão de Pessoas
da TELEBRÁS, ao valor de R$ 158,3 milhões, e 1.449.254 ações do BNB, ao valor de R$ 41,7 milhões,
totalizando o aporte de R$ 200,0 milhões.

88 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 89
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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INTERNOS

tem como diretriz investir em ações de competência técnica estratégica, e Em 2019 realizamos levantamento
capacitação do corpo funcional de forma “Administração do Tempo”, que abordou com os empregados incentivados e
22
permanente, tanto dos empregados quanto uma competência comportamental crítica que concluíram o curso com o objetivo 2

para a produtividade no trabalho. de avaliar a contribuição do PIPG na


dos gestores, fortalecendo competências
proposição de projetos ou iniciativas, bem
técnicas e comportamentais necessárias ao Dentre outros cursos, a empresa forneceu
como no desempenho de suas atividades.
alcance dos objetivos estratégicos. também capacitação em Segurança Dos 78 consultados, os 38 respondentes
Com foco nessas referências, da Informação e Fiscalização de foram capazes de identificar algum tipo 176
empreendemos em 2019, no âmbito do Contratos, temas obrigatórios e que são de retorno oriundo de sua participação
Programa de Educação Corporativa, constantemente atualizados. No total, no PIPG, como maior aprendizado 131

foram realizados cinco cursos customizados, sobre políticas públicas e incremento


ações de capacitação do corpo funcional
em conhecimento técnico11, além de 19
envolvendo 407 empregados, ou seja, 66% capacitando 268 empregados. Mestrado
projetos propostos. Doutorado
do quadro da Empresa. Para a alta administração, além das
Somos um corpo funcional bastante Pós-doutorado
Nossa equipe participou de 71 eventos capacitações obrigatórias feitas na
qualificado, com 92% de pessoas com Pós-graduação
externos, incluindo congressos, posse, foram realizadas palestras com nível superior, além de percentual elevado
workshops, seminários e palestras profissionais externos renomados em de pós-graduados.
e investimos fortemente em cursos temas de interesse institucional como
no formato in company, que são “Gestão da Inovação mais Radical” e
Na busca permanente por aumento design organizacional da empresa
construídos para atender necessidades “Futuro Digital e Cibersegurança”.
de produtividade, iniciamos em 2019 e o planejamento da realocação de
específicas, com destaque para os cursos O Programa de Incentivo à Pós-Graduação a primeira etapa do projeto para a pessoal.
“Avaliação de Impactos e Resultados em – PIPG contemplou nos últimos anos realocação de pessoal. No primeiro Com os motivadores de modernização
Pesquisa, Desenvolvimento e Inovação”, número expressivo de empregados. momento foi realizado diagnóstico organizacional, inovação na gestão
da alocação de pessoas na estrutura e qualidade de vida no trabalho,
existente, com o objetivo de implantamos em 2019 o Projeto
2019 3 4
mapear os esforços atuais e realizar Piloto de Teletrabalho, que tem por
2018 2 6 1 análises que identifiquem gargalos e finalidade avaliar a adaptação da
2017 1 11 2 oportunidades. As próximas etapas Empresa a essa nova modalidade de
envolverão a reestruturação do trabalho.
2016 3 4 2

2015 3 7 3

2014 7 6

0 2 4 6 8 10 12 14
Número de empregados
Curso lato sensu Mestrado Doutorado
11 Na amostra pesquisada, cerca de 80% dos trabalhos de
conclusão de curso faziam referência direta à Finep e/ou
a conceitos de inovação, pesquisa e tecnologia.

90 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 91
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PERFIL DO QUADRO DE PESSOAL Por local de trabalho


5
37 7
2018 2019

Brasília

Pessoas com Escritórios Norte,


Nordeste e Sul
625 618 599 deficiência
Rio de Janeiro
São apulo

19
569

Total de empregados Efetivos Finep Extraquadros


12
Por faixa etária

Por sexo 250

N°DE EMPREGADOS
202
200
170
254
150
Por natureza da atividade 124
103
100
334
Homens 50
19
Mulheres

364 Até 30 31 a 40 41 a 50 51 a 60 Acima de


FAIXA ETÁRIA anos anos anos anos 60 anos

Área meio
284
Área  m

Por tempo de empresa

250

N°DE EMPREGADOS
226
Por etnia 200 187

23 17 3
150
142
57
100
Branca
59
Parda 50
Não informado 4
Preta TEMPO DE Até 5 6 a 10 11 a 20 21 a 30 Acima de
EMPRESA anos anos anos anos 30 anos
Amarela

518

92 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 93
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Cargos de alta direção e Distribuição por cargo de analista Distribuição por cargo de assistente
gerência média por sexo
120 31
100 83

33
N°DE EMPREGADOS

35
30
Analista Júnior Assistente I
25
20 Analista Pleno Assistente II
20
Analista Sênior Assistente III
15 13
10
5 4 46
5 187
0
Diretores Superintendentes Gerentes

Mulheres Homens

Cargos comissionados e funções


gratificadas por sexo

% DO TOTAL DO SEXO
25%
20%
11
N°DE EMPREGADOS

12 20%
10 9
8 15%
8 13%
6 11%
6 10%
4
4 10% 7%
3 7% 7%
6% 5%
2 1 1 4%
5% 3% 3%
0 2% 1%
Assessor Coordenador Encarregado
Operacional
Secretário(a)
da Diretoria
Consultor
Técnico
0%
NÍVEIS DE Analista Analista Analista Analista Assistente Assistente Assistente
Mulheres Homens CARREIRA Júnior Pleno Senior Master I II III

Mulheres Homens

94 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 95
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Promover ações voltadas para a qualidade de vida dos empregados,


SAÚDE E BENEFÍCIOS assegurando condições para que possam exercer suas atividades de forma
A Finep possui benefícios e ações vinculados à Política de Gestão de Pessoas, que saudável e integrada.
apresenta diretrizes ligadas à saúde dos empregados:
Para atingimento dessa Diretriz, são mantidas as seguintes ações/
Priorizar a segurança e a saúde ocupacional dos empregados, com foco benefícios:
na prevenção de acidentes e doenças ocupacionais e promoção da saúde, Programa Família a Bordo
atendendo os requisitos legais e regulamentares.
Hoje eu vou Trabalhar com Você
PAE – Programa de Apoio Especial a
Para atingimento dessa Diretriz, são mantidas as seguintes ações/
Empregados com Dependentes com Deficiência
benefícios:
Licença Maternidade Estendida
Plano de Saúde
Licença Paternidade
Benefício Odontológico
Horário Lactante
Setor Médico
Sala de Amamentação
Auxílio-Doença
Programa de Preparação para
Licença Acompanhante
a Aposentadoria – PPA
Psicologia do Trabalho
Plano de Previdência Complementar
Programa de Reembolso Psicoterápico
Auxílio Educação e Guarda
Fisioterapia do Trabalho
Ginástica Laboral
Campanha de Vacinação
Programa de Reembolso de
Medicamentos de Uso Contínuo
Programa sem Tabaco
Auxílio Alimentação
Auxílio Transporte

96 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 97
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Em 2019 o Comitê Estratégico de o acompanhamento automatizado


Tecnologia da Informação, composto das operações junto aos clientes, e o
pela Diretoria Executiva, aprovou desenvolvimento das funcionalidades
que atendem as linhas do Setor
o Plano Diretor de Tecnologia da
Elétrico (Programa Aquisição Inovadora
Informação (PDTI) para o biênio 2019-
para o Setor Elétrico) e de Telecom
2020, onde reportamos não somente os
(Programa Aquisição Inovadora em
resultados dos dois anos anteriores, mas Empresas de Telecomunicações) com
também relacionamos as ações previstas soluções adequadas. Já dentre as
para o atingimento dos objetivos iniciativas estratégicas, implantamos as
estratégicos priorizados em 2019. ferramentas de Inteligência Tecnológica
e de Business Intelligence colocando a
No PDTI, as ações e projetos de
Finep no caminho de um dos principais
tecnologia da informação (TI) planejados

10
pilares de transformação digital: a gestão
para o período foram separados em
e a geração de conhecimento por meio
quatro eixos de atuação:
da cultura do uso de dados.
• Melhoria de produtividade
Ainda no âmbito das iniciativas, demos
GESTÃO DA • Sustentação do negócio
continuidade a projetos de grande porte
TECNOLOGIA DA • Processos internos e relevância na estruturação interna da
INFORMAÇÃO • Tecnologia Finep: contratação de uma solução para
Focamos na parceria com nossos melhoramento da gestão financeira,
negócios. Em relação aos programas implantação de sistema para análise
executados, ao longo do ano, e acompanhamento das operações de
aperfeiçoamos nossas soluções de financiamento reembolsável à inovação,
software para suporte ao financiamento além do Programa Papel Zero. Todos
de CT&I a fim de atender os desafios visam melhorar a produtividade e o
propostos pela operação dos programas desempenho institucional, agilizando e
Centelha, Conecta, Finep IoT e Finep simplificando os processos internos e
Educação. reduzindo custos.

Além disso, concluímos o


desenvolvimento do serviço voltado
ao Programa Startup, permitindo

98 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 99
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Unidade Operacional e Instrumentos Financeiros

Unidade Operacional Instrumentos Financeiros

Unidade responsável pela operacionalização do Instrumento


Reembolsável (Crédito) e de Investimento, este último quando
Finep
executado com Recursos Próprios (caso do Fundo de Investimento em
Participações “FIP Inova Empresa”).
Opera o Instrumento Não Reembolsável (Convênio e Subvenção) e o

11
Secretaria-Executiva do Investimento, todos eles apoiados com Recursos Não Reembolsáveis
FNDCT do FNDCT (aqui está incluída a ação de Participação no Capital do
FNDCT).
Nesta Unidade Operacional estão contempladas as descentralizações
GESTÃO DE CUSTOS de recursos para a Finep, voltadas para a operacionalização de:

Instrumento Não Reembolsável apoiados com as fontes FUNTTEL,


A apuração de custos abrange o
Fundo Nacional de Saúde, Agência Nacional do Cinema, Ministério do
nível de “unidades administrativas” Gestora de Recursos de
Trabalho e do Emprego e Ministério do Turismo e outras.
– Unidade Operacional e Centro Terceiros

de Custos, carecendo ainda de Instrumento Reembolsável apoiado com a fonte Agência Nacional do
Cinema. Para a operacionalização dos referidos instrumentos a Finep
desenvolvimentos para abarcar
recebe (regra geral) taxa de administração específica, atuando como
o recorte de “bens e serviços Agente Financeiro dos mesmos.
(individuais)” e “programas”12.

A principal premissa da metodologia é seja pelo fato de os mesmos não serem


que as diversas atividades desenvolvidas claramente dissociados, seja pelo fato
pela empresa geram custos (alocados de que a elaboração de tais produtos
diretamente e/ou indiretamente perpassa diversas fases muitas vezes não
às unidades que trabalham com os claramente mensuráveis e/ou divisíveis
instrumentos operacionais e financeiros), – fomento, articulação institucional,
e seus diversos produtos e serviços planejamento, análise prévia à concessão de
consomem e utilizam essas atividades. financiamento, concessão do financiamento
Ocorre, porém, que a Finep ainda propriamente dito, estruturação de
não dispõe de sistema de informação instâncias decisórias, acompanhamento,
(associado à estrutura organizacional) avaliação técnico-financeira etc. Tampouco
que lhe permita mensurar os custos de haveria condição de proceder à mensuração
12 Finep adota uma metodologia própria de apuração de custos apoiada
no Custeio Baseado em Atividades (Activity Based Cost ou Metodologia
ABC), que, após o aprimoramento, permitirá a apuração e análise de cus- produtos e/ou serviços de forma unitária da variação do custo unitário por cada
tos a partir de dois níveis de segregação: Unidades Operacionais – Finep
Instituição Financeira, Secretaria-Executiva do FNDCT e Gestão de Re- ou mesmo segregada por modalidade, financiamento concedido por período.
cursos de Terceiros, onde cada qual opera instrumentos de financiamento
próprios e possui centros de custo específicos.

100 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 101
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Trata-se, portanto, da consecução de uma de custos, de forma a obter o PAA Médio Cabe frisar, dentro desse contexto, que 2018. O impacto maior para o aumento
atividade sui generis, o financiamento à Institucional. na comparação dos anos de 2018 e 2019, em percentual ocorreu na composição
inovação (intangível). c) Aplicação do Percentual médio a Unidade Operacional Finep diminuiu dos custos tributários (930%), porém,
Para apuração do resultado por Unidade ponderado (ou PAA Médio Ponderado) sua importância relativa em relação em termos absolutos os custos de
Operacional, adota-se a observância das obtido para o período de análise para às demais Unidades Operacionais, pessoal e encargos continuam a ser os
seguintes etapas: fins de rateio de dispêndios executados, no que diz respeito à apuração do principais custos.
por regime de competência, que PAA das equipes dedicadas direta ou Por outro lado, os custos com a Finep
a) Apuração do Percentual de Alocação por
apresentem alocação indireta. indiretamente aos seus instrumentos. apresentaram queda de 23%, vis a vis
Atividades (PAA) de todos os centros
d) Segregação dos custos através de Em 2018, 67,8% do custo operacional o ano de 2018. No caso da Finep, por
de custos da Finep (constantes em seu
critérios específicos por Unidade total era dedicado a Finep, 31,1% estava sua vez, o impacto maior para a queda
organograma), mediante apuração através
Operacional. alocado na Secretaria Executiva FNDCT em percentual ocorreu em relação aos
de entrevista/pesquisa (utilizando-se de
e 1,1% na Gestora de Recursos de custos tributários e administrativos
formulários em Excel) do tempo dedicado e) Para apuração do PAA das equipes
Terceiros. Em 2019, esses percentuais (30% de queda).
à Operacionalização pela Finep dos dedicadas direta ou indiretamente
foram para 59,7% Finep, 38,6% Secretaria
Instrumentos Financeiros (respeitando- aos seus instrumentos, foram levados Cabe registrar que a gestão de custos
Executiva FNDCT e 1,7% Gestora de
se o recorte por Unidade Operacional em consideração o organograma está sendo desenvolvida ainda em nível
Recursos de Terceiros.
constante na tabela anterior). institucional e a massa salarial de estudo, ou inferência, e nenhuma
correspondente à dedicação das A alteração do peso relativo entre decisão formal foi tomada a partir dos
b) Ponderação dos PAAs encontrados pelas
equipes. as Unidades Operacionais implicou levantamentos. Tratam-se de estudos
respectivas folhas salariais dos centros
em diminuição dos custos totais exploratórios (ou análises de cenários)
relacionados à Unidade Operacional acerca da sustentabilidade das Unidades
Custo por Unidade Pessoal, Administrativos Tributários (PIS, Total dos Custos Finep e aumento dos custos relacionados
Operacional Encargos e COFINS, IPTU e por Unidade Operacionais da Finep, a partir das
às Unidades Operacionais Secretaria premissas adotadas.
Outros demais Taxas) Operacional
Executiva FNDCT e Gestora de Recursos
Finep Adicionalmente, merece registro
de Terceiros.
2018 (R$ mil) 182.786 68.601 36.859 288.246 que a Finep é uma empresa
2019 (R$ mil) 148.088 48.104 25.733 221.926
Além do impacto dessa alteração, pública federal não integrante do
pode-se afirmar que o aumento de 8% Orçamento Fiscal e da Seguridade
Δ -19% -30% -30% -23%
dos custos como Secretaria Executiva Social. Portanto, apenas os seus
Secretaria-Executiva FNDCT
do FNDCT, em 2019, também pode ser investimentos constam do Orçamento
2018 (R$ mil) 99.741 30.034 2.480 132.255
explicado pelo aumento dos custos de Geral da União, estando inseridos no
2019 (R$ mil) 103.944 32.131 7.271 143.347 pessoal e encargos na ordem de 4%, dos Orçamento de Investimento (OI) das
Δ 4% 7% 193% 8% custos administrativos em 7% e redução Empresas Estatais, não estando assim
Gestora de Recursos de Terceiros dos custos tributários na ordem de 193%, diretamente associada ao Sistema
2018 (R$ mil) 3.761 972 31 4.764 comparativamente ao exercício de 2018. de Informação de Custos do Setor
2019 (R$ mil) 4.607 1.351 319 6.278 Também é possível verificar que os Público - SICSP (o qual possui interface
Δ 23% 39% 930% 32% custos como Gestora de Recursos de com o SIAFI – Sistema Integrado de
Terceiros aumentaram 32%, em relação a Administração Financeira).

102 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 103
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INTERNOS

Considerando que a Finep não está com base no Regulamento de Compras,


obrigada a se utilizar do SICSP para Contratações e Contratos Administrativos
registro dos custos despendidos com (disponível no sítio eletrônico da Por Quantidade
a operacionalização de atividades empresa em http://www.finep.gov.br/
2%
desempenhadas com recursos próprios, menulicitcontr). As licitações e contratos 3% 3%
optou-se pelo desenvolvimento de administrativos da Finep estão sujeitos, 1%
um sistema próprio de informações além do disposto no Regulamento, à 11%
Adesão à Ata
que refletisse sua especificidade Lei nº 13.303/2016 e aos princípios que
Credenciamento
de atuação, bem como seu modelo regem a atuação da Administração
Inexigibilidade
jurídico institucional, que contempla Pública. Os procedimentos licitatórios
Sublocação
o desempenho de macro funções são pautados, ainda, pelas disposições
Concorência
complementares regidas por marcos do Código de Ética da empresa, da sua
22% Dispensa
legais específicos, a saber: a Secretaria- Norma de Contratação de Serviços
58% Pregão
Executiva do FNDCT, a Finep Instituição Continuados com Dedicação Exclusiva
Financeira e a Gestão de Recursos de de Mão de Obra e da Norma de Compras
Terceiros. Sustentáveis.
Excluídos os quatro contratos
de locações de imóveis e três de
11.1 Por Valor
cessão de imóveis, os principais
Gestão de licitações e formatos de contratação são pregão 42%
contratos e inexigibilidade em termos de 23%
quantidade (80% do total) e pregão e
Em dezembro de 2019, nossa carteira
concorrência se considerarmos valor
era composta por 101 contratos Concorência
(88% do total).
administrativos ativos no valor global 1% Inexigibilidade
de R$328.426.048,39. Destes, o contrato Excluídos os quatro contratos de
Sublocação
firmado com a BR Properties S.A, cujo locações de imóveis e três de cessão
Dispensa
objeto é a locação de seis andares da de imóveis, as principais unidades 7%
Pregão
sede da empresa no Edifico Ventura, demandantes são a própria Área de
65%
localizado na Av. Chile 330, corresponde Logística e a Área de Tecnologia da
a quase 63% do montante financeiro, ou Informação em termos de quantidade
R$206.593.541,17. (58% do total) e Área de Logística, Área
de Tecnologia da Informação, Área de
Todas as contratações são realizadas
Gestão de Pessoas e Departamento de
Serviços de Comunicação em termos de
valor (93% do total).

104 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 105
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Por Quantidade

3% 4%
10%

21% Comunicação
4%
Jurídico
Gestão de Pessoas
TI
Financeiro
9% Logística

12
Regionais
Outros
37%
12%

GESTÃO PATRIMONIAL
Por Valor E INFRAESTRUTURA
5%
20%
Comunicação
20%
Jurídico
1%
Gestão de Pessoas
1% TI
Financeiro
Logística
Regionais
31% Outros
22%

A equipe de compras administrativas manter suas políticas, processos


da Finep está sempre em processo e procedimentos de contratação
de atualização constante visando aderentes as melhores práticas do setor.

106 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 107
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A Finep conta com os seguintes bens • Endereço: Av. República do Chile, nº Juscelino Kubitscheck, 510 / 9º andar incorridos na locação em 2018: R$
imóveis próprios: 330 / 10º, 11º, 12º, 15º, 16º e 17º andares / conj. 91 e 92 – São Paulo/SP – CEP: 77.922,00. A partir de 25/07/2018,
• 1º, 2º, 3º, 8º, 9º, 13º e 24º andares do - Torre Oeste do Edifício Ventura 04530-001. Locado de Aquarius o escritório de Fortaleza passou a
Edifício Praia do Flamengo – Endereço: Corporate Towers, Centro – Rio de Empreendimentos e Participações ser no Edifício Ébano, na Rua Costa
Praia do Flamengo, 200 – CEP: 22210- Janeiro/RJ – CEP: 20.031-170. Locado Ltda. (CNPJ: 03.417.087/0001-95). Barros, nº 915, Fortaleza/CE - CEP
065 – Rio de Janeiro – RJ. de Ventura II-A Fundo de Investimento Gastos incorridos na locação em 2018: 60.160-280, devido a formalização
Imobiliário FII (CNPJ: 12.093.377/0001- R$ 1.385.264,01. de Termo de Cessões Recíprocas de
• Imóveis revertidos em favor da Finep
11). Gastos incorridos na locação em b) Imóvel: Escritório da Finep em Uso de Áreas e Bens entre a Finep e a
por meio de execução de garantias:
2018: R$ 21.831.558,00. Brasília: Telebras.
• Terreno Matrícula nº 17.227 da
• Endereço: Praia do Flamengo, nº • Endereço: SHIS QI 1 - Conjunto B A Finep subloca parte dos andares
Comarca de Campos do Jordão. Gleba
200 / 7º andar, Flamengo – Rio de - Bloco D - 1º Subsolo, Ed. Santos alugados, situado no condomínio
com área de 25.000 m2, no local
Janeiro/RJ - CEP: 22210-065 - Locado Dumont - Lago Sul - CEP: 71605-190 Ventura localizado na Avenida
denominado “Ermitage do Vale Feliz”,
de Núcleos Instituto de Seguridade - Brasília/DF. Locado de Conselho República do Chile, 330 – Torre Oeste,
no bairro dos Correntinos – Campos
Social (CNPJ: 30.022.727/0001-30). Nacional de Desenvolvimento com área bruta de 1.849,50m2 cada.
do Jordão/SP.
Gastos incorridos na locação em 2018, Científico e Tecnológico - CNPq Os sublocatários são a Associação
• Terrenos na Rua Silveira Sampaio,
a partir de março/2018 considerando (CNPJ: 33.654.831/0001-36). Gastos dos Funcionários da Finep (AFIN)
s/n, lotes nº 1, 10 e 11 na Quadra nº 35,
a carência do contrato: R$ 673.166,00. incorridos na locação em 2018: R$ e Associação dos Aposentados e
Jardim Morumbi – São Paulo/SP.
• Endereço: Praia do Flamengo, nº 123.277,06. Pensionistas da Fipecq (ASAF),
• Terreno na Rua Tenente João Batista entidades representativas de seu corpo
200 / 4º andar, Flamengo – Rio de c) Imóvel: Escritório da Finep em
do Prado, s/n, lote nº 12, quadra nº 35, funcional e de aposentados.
Janeiro/RJ - CEP: 22210-065 - Locado Fortaleza:
Jardim Morumbi – São Paulo/SP. 103
de Federação Nacional de Hotéis, O espaço é cedido de forma onerosa
4.2.2. • Endereço: Avenida Dom Luís, nº
Restaurantes, Bares e Similares (CNPJ: por prazo de um ano renovável.
Estão sob a gestão desta Financiadora os 807, 20º e 21º pavimentos, Meireles
33.792.235/0001-12). Gastos incorridos A área ocupada é de 33m2 para a
seguintes bens imóveis locados: - Fortaleza/CE - CEP: 60.160-230.
na locação em 2018: R$ 563.169,52. AFIN e 29,95m2 para a ASAF e tem
Locado de Regus do Brasil (CNPJ
a) Imóvel - Escritório da Finep no Rio de b) Imóvel: Escritório da Finep em como finalidade apoio à estrutura
nº 00.910.767/0019-87). Gastos
Janeiro: São Paulo: • Endereço: Avenida administrativa das referidas entidades.

108 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 109
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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INFORMAÇÕES RELATIVAS À A devolução antecipada do 16º andar


MUDANÇA PARA O EDIFÍCIO do Edifício Ventura foi concluída dentro
LOCALIZADO NA PRAIA DO do previsto, gerando uma economia
FLAMENGO, 200 aproximada de R$ 2,6 milhões até a saída
definitiva da Finep do Ed. Ventura. Os
Conforme previsto, realizamos a contratação demais pavimentos serão devolvidos à
de empresa com o objetivo de executar as medida que a migração for concluída,
obras de reformulação e adequação das sempre considerando o prazo de
instalações do Edifício Praia do Flamengo comunicação da devolução contratual
200, necessárias a mudança da empresa para de seis meses; assim, a conclusão da
esta nova sede própria. devolução está prevista para julho de
2020.
A contratação se deu por meio de Licitação
Fechada Presencial 01/2019, de valor total A migração de infraestrutura de
previsto de R$26.440.051,74. A vencedora Tecnologia da informação já foi iniciada
do certame foi a empresa LBL Engenharia e
Construções Ltda., com proposta no valor global
de R$ 18.275.658,44. Em 13/06/2019, a vencedora
no mês de dezembro de 2019.

Foram feitas todas as adaptações de


projeto necessárias, notadamente na parte
ANEXOS
e a Finep assinaram o contrato nº 20.19.0022.00, elétrica e de TI, bem como reestudo dos
tendo iniciado as obras ao final do mesmo mês. layouts, em função do remanejamento de
A Finep também procedeu a contratação pessoal, e rearrumação das diretorias.
de empresa especializada na supervisão Até a data deste relatório, já estavam
e gerenciamento de projetos e obras em praticamente concluídos todos os trabalhos
todas as etapas e atividades da execução de demolição e retirada, de doação à
da reforma dos andares da Finep no Edifício Universidade Federal do Rio de Janeiro e
Praia do Flamengo 200. Esta contratação se início das instalações.
deu por meio do Pregão 23/2018, resultando
Em consonância com a transparência
na assinatura do contrato nº 20.18.0074.00,
e eficiência de uma empresa pública,
em 30/11/2018, foi com a empresa JF
cumprindo o acordado previamente com
ENGENHARIA LTDA. O valor estimado da
Tribunal de Contas da União, temos prestado
contratação foi de R$ 2.363.333,33.
contas aos Colegiados trimestralmente a
A migração de pessoal e mobiliário do respeito das ações que estão sendo tomadas
Edifício Ventura para o Edifício Praia do a respeito da mudança da sede do Rio de
Flamengo 200 está prevista para se iniciar Janeiro do Edifício Ventura para a Praia do
no 10º mês de execução. Flamengo 200.

110 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 111
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ANEXOS I - Demonstrações Contábeis

As notas explicativas integram o conjunto das demonstrações financeiras. As notas explicativas integram o conjunto das demonstrações financeiras.

112 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 113
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ANEXOS II - Gestão Orçamentária e Financeira

Os recursos utilizados são divididos em dois grupos de acordo com sua origem: Receitas
de Capital, que englobam as captações de recursos, as amortizações de principal recebidas
dos financiamentos concedidos e os dividendos recebidos pela Finep; e Receitas Correntes,
resultado das operações da Empresa.
Em 2019, os recursos captados pela Finep originaram-se de empréstimos realizados
junto ao Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID), ao FNDCT e ao Fundo para
o Desenvolvimento Tecnológico das Telecomunicações (FUNTTEL).

Origem das Receitas de Capital – Realizado 2018, reprogramado 2019, realizado 2019

O ingresso total de recursos captados em 2019 foi 27,7% abaixo do executado em 2018, e
4,6% abaixo do valor programado para o ano.
A queda da captação de 2019 comparada com a de 2018 deveu-se, basicamente, à
captação a menor obtida junto ao BID, inicialmente prevista para ser de R$ 208 milhões
em 2019. Já a captação junto ao FNDCT, em 2019, aumentou aproximadamente 29%
comparado ao valor de 2018.
Os “Outros Recursos”, com valores menos significativos correspondem aos recursos
oriundos do FNDCT, destinados para aplicação em fundos de investimento. Os recursos que
compõem esse grupamento atingiram execução menor em comparação ao ano anterior,
registrando-se valor da ordem de R$ 25 milhões. Em relação ao volume inicialmente previsto,
houve uma frustração na casa dos 40%, sendo todo o montante dos recursos do FNDCT
para aplicação em fundos de investimento.
As notas explicativas integram o conjunto das demonstrações financeiras.

114 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 115
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Em 2019, a Finep recebeu R$ 2.553,62 milhões de amortizações dos financiamentos já Confere-se destaque aos rendimentos oriundos das operações de crédito pelo fato de
concedidos, valor 2% menor que 2018 e 4% maior que o planejado para 2019. Algumas se caracterizarem como o item de maior representatividade no grupo de receitas, sendo
empresas anteciparam suas amortizações quitando seus empréstimos junto à Finep, o mesmo composto pelos juros de empréstimos, atualização monetária, multas, juros
resultando nessa execução ligeiramente maior do que a prevista para o recebimento de contratuais, cobranças de tarifas de inspeção e acompanhamento sobre as operações
amortizações. de crédito contratadas e pela recuperação de créditos inadimplidos, totalizando 1.059,4
O recebimento de dividendos do BNB em 2019 foi 118% maior que o valor recebido em 2018. milhão em 2019. Os juros correspondem a valores brutos de receita de juros, sem
descontar os juros pagos pelos recursos captados e incluem também os valores de
O grupo Receitas Correntes, por sua vez, reflete o resultado das operações da Finep,
equalização recebidos do FNDCT e do Tesouro, este último destinado à execução do
compreendendo recursos oriundos das rendas de operações de crédito, do rendimento das
Programa de Sustentação do Investimento (PSI).
aplicações em Fundos Extra Mercado do Banco do Brasil e da Caixa Econômica Federal, do
rendimento das aplicações diretas no Tesouro, do recebimento de taxa de administração de
recursos administrados pela Finep (FUNTTEL, FNDCT, ANP e 2030), do ressarcimento pelo Composição das rendas de operação de crédito (R$ milhão)
FNDCT das despesas operacionais, da recuperação de créditos e dos dividendos recebidos.
O total dessas receitas em 2019 foi de R$ 1.614,74 milhões, representando uma redução
de 11,3% em relação aos R$ 1.821,5 milhões de 2018. Esse valor representa 93,7% do valor
programado para ano.

Receitas Correntes programadas e realizadas em 2019 e Receitas realizadas em 2018

Em relação à composição da receita de juros de empréstimos, deduzindo-se o valor pago


de juros pelos recursos captados de R$ 925,4 milhões, obtém-se um valor de receita líquida
de juros de R$ 134,0 milhões, correspondente a aproximadamente 12,6% do seu valor
originário.
Do ponto de vista das despesas, as aplicações de recursos do PDG subdividem-se em dois
grupos:
Dispêndios de Capital: constituídos pelas despesas com amortização (pagas às respectivas
fontes de recursos utilizadas pela Finep), investimentos no ativo imobilizado, pagamento
de dividendos ao Tesouro e inversões financeiras. Estas últimas referem-se às aplicações
no investimento em fundos de empresas emergentes de base tecnológica, com recursos do
FNDCT e recursos próprios.
Dispêndios Correntes: incluem as despesas com pessoal próprio, prestação de serviços de

116 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 117
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terceiros, propaganda, pagamento de juros às fontes, tributos e outros dispêndios correntes As principais rubricas de Dispêndios de Capital e Dispêndios Correntes no Exercício no ano
(aluguel, material de consumo e multas). de 2019 apresentaram o seguinte comportamento:

Os Dispêndios aumentaram 200,3% de 2018 para 2019. Os Dispêndios de Capital • Amortização: as amortizações por fonte apresentaram a seguinte distribuição: 88,4%
aumentaram 297,6%, principalmente por conta da amortização antecipada dos empréstimos BNDES Empréstimo/Agente, 9,3% FNDCT, 1,5% Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) e
I, II e III do PSI, oriundos do BNDES, classificados no grupo “Amortização”. 0,7% FUNTTEL;

Já nos Dispêndios Correntes, houve queda de cerca de 9% em relação a 2018, com redução • Concessão de Operações de Crédito: Relativamente à execução em 2019, o valor de
em todos os grupos de despesas. R$ 1,95 bilhão em financiamentos concedidos representou um acréscimo de 8,0% em
relação ao ano anterior. Devido à lenta recuperação do cenário macroeconômico, a Finep
não conseguiu alcançar o valor projetado para as novas liberações, com isso a Finep só
Discriminação Executado Projetado % Executado Executado Δ
2019 2019 2019/ 2018 Executado realizou 78,2% do valor projetado
(R$ milhão) (R$ milhão) Projetado 2019 (R$ milhão) 2019 / 2018 • Investimentos (no ativo imobilizado): a execução desta rubrica ficou muito aquém do
Dispêndios 7.225,30 8.309,90 86,9% 3.604,38 200,5% previsto, sendo que 92,4% dos seus gastos foram destinados às obras de retorno da sede
para a Praia do Flamengo 200. 4,2% foram destinados à aquisição de equipamentos de
Dispêndios de Capital 5.888,77 6.608,89 89,1% 1.979,31 297,5%
tecnologia de informação, enquanto outros 3,2% foram para a aquisição de softwares. Os
Amortização 3.863,62 3.865,94 99,9% 1.876,49 205,9% 0,2% restantes foram destinados a sistemas de comunicação;
Concessão de • Inversões Financeiras: a execução dessa rubrica ficou aquém do esperado. Dos cerca
1.954,62 2.500,00 78,2% 1.810,41 108,0%
Operações de Crédito
de R$ 54,6 milhões realizados, 90,6% foi resultado do cronograma de integralizações
Investimentos 8,08 103,00 7,8% 9,79 82,5%
efetivamente realizadas para os fundos de investimento, enquanto 9,4% foi referente aos
Inversões Financeiras investimentos diretos em startups. Vale salientar que o resultado obtido com startups (R$
54,60 120,93 45,2% 43,50 125,5%
(Fundos e Startup)
5,6 milhões) foi cerca de 5 vezes maior ao obtido em 2018.
Dividendos 7,86 19,02 41,3% 49,53 15,9%
• Dividendos: Em 2019, o dispêndio com dividendos ao Tesouro foi bem menor que o
Dispêndios Correntes 1.336,52 1.701,01 78,6% 1.625,07 82,2% verificado em 2018, devido à queda do lucro obtido pela Finep.
Despesas de Pessoal 257,45 283,40 90,8% 268,72 95,8% • Despesas de Pessoal: as despesas com pessoal ficaram apenas 9,2% abaixo do
Serviços de terceiros 25,81 112,00 23,0% 57,07 45,2% programado. De uma forma geral, o motivo para que a execução desta rubrica não
Tributos 79,17 205,40 38,5% 231,63 34,2%
atingisse os valores previstos foi o fato do quadro de funcionários da Finep não estar
totalmente preenchido;
Despesas Financeiras 925,69 1.001,50 92,4% 992,81 93,2%
• Serviços de Terceiros: a execução dos valores referente à rubrica Serviços de Terceiros
Outras Despesas
48,41 98,72 49,0% 74,84 64,7% não atingiu os limites previstos no PDG. O total apurado nessa rubrica correspondeu a
Correntes
23,0% do valor previsto para 2019. Grande parte das despesas desse grupo caracterizam-
se como despesas realizadas sob demanda (consultorias, eventos, assessoria de
imprensa, entre outros), ou seja, há um contrato com valor máximo de execução e,
conforme a necessidade, vai se utilizando até esse limite. Então, a execução fica a critério
do direcionamento estratégico interno da empresa e, em 2019, a Finep optou por não
realizar esses gastos nos valores máximos programados;

118 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 119
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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• Tributos: Os dispêndios com tributos atingiram somente 38,5% do orçamento previsto Orçamento de Investimento 2019 – Programa de Gestão e Manutenção de
para o ano. Essa execução abaixo do previsto é resultado do menor resultado da empresa Infraestrutura de Empresas Estatais Federais – Finep
em 2019.
• Despesas Financeiras: a execução desta rubrica está diretamente relacionada ao estoque
da dívida (captação de recursos) contraída pela Finep junto à Terceiros em atendimento
à demanda por recursos de financiamento à inovação. A despesa de juros em 2019 caiu
cerca de 9% em comparação a 2018. Essa redução foi em razão, principalmente, do efeito
da redução da TJLP – Taxa de Juros de Longo Prazo, a qual corrige parte significativa da
dívida da Finep, ocorrida a partir do mês de abril;
• Outras Despesas Correntes: no geral, esta rubrica apresentou execução de 49,0%
do valor projetado para 2019, sendo que 529% desse valor executado é referente a
gastos com aluguéis de imóveis e condomínios, 24,6% referente às Demais Despesas
Correntes, 11,4% referente à Viagens no País e no exterior e 4,4% referente a estagiários
e aprendizes.
O Orçamento de Investimento de 2019 da Finep (volume VI da Lei nº 13.808, de 15 de
janeiro de 2019) é composto por três ações orçamentárias, todas consignadas ao Programa
807 - Gestão e Manutenção de Infraestrutura de Empresas Estatais Federais, conforme O orçamento previsto na Ação Orçamentária de Manutenção e Adequação de Bens Móveis,
descritas nos três quadros a seguir, nos quais são apresentados os valores de dotação Veículos, Máquinas e Equipamentos visava a aquisição de equipamentos para melhoria
orçamentária e execução financeira. da infraestrutura da Finep, distribuídos da seguinte forma: (i) aquisição de máquinas,
utensílios e equipamentos diversos; (ii) aquisição e mobiliário; e (iii) aquisição de aparelhos
A composição do valor da Ação Orçamentária de Manutenção e Adequação de Bens
e equipamentos de comunicação.
Imóveis foi orientada pela decisão da Finep acerca da mudança de sua sede no Rio de
Janeiro, atualmente localizada no Edifício Ventura, no Centro da Cidade, para o Edifício O valor previsto na Ação Orçamentária Manutenção e Adequação de Ativos de Informática,
Praia do Flamengo 200, onde a Financiadora já detém alguns andares próprios. De tal Informação e Teleprocessamento destinava-se ao atendimento de 2 (duas) principais
forma, que o valor previsto contemplava a expectativa de custos a serem incorridos na finalidades: (i) aquisição de equipamento de processamento de dados; e (ii) por conta do
volta para o Edifício Praia do Flamengo 200, sob três diferentes aspectos: (i) R$ 40,1 retorno da Finep ao Edifício Praia do Flamengo 200, implantação de uma nova rede de
milhões para reforma de nove andares no Edifício Praia do Flamengo 200; (ii) R$ 5,0 acesso nas instalações do referido Edifício.
milhões para reformas nos seis andares no Edifício Ventura Corporate Towers, que seriam
devolvidos; e (iii) R$ 28,0 milhões de reserva para a compra de um andar no Edifício Praia
do Flamengo 200, caso surgisse uma oportunidade de negócio atrativa para a Finep.

120 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 121
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ANEXOS III - Tomada de Contas Especial


A partir de abril de 2018, a Finep passou a utilizar o sistema e-TCE para encaminhamento de É oportuno registrar que no processo que resultou no Acórdão 8497/19 – Primeira Câmara,
tomada de contas especiais ao Órgão de Controle Interno do Poder Executivo Federal, nos termos o Tribunal determinou que a Finep “informasse, em seu relatório de gestão do próximo
das regulamentações contidas na Portaria CGU nº 807/2013 e na Portaria-TCU nº 122/2018. Até exercício, as providências adotadas no processo de tomada de contas especial”.
o final do exercício de 2019, foram registrados 86 processos. O montante de recursos envolvido,
“(...)
atualizados monetariamente e com juros legais no final de 2019, perfaz o valor de R$ 92.574.193,58.
1.6. Determinações/Recomendações/Ciências:
Status das TCEs Nº
1.6.1. dar ciência à Financiadora de Estudos e Projetos (Finep):
Autuado 35
Pronunciamento do supervisor 2 1.6.1.1. da necessidade de informar, em seu relatório de gestão do próximo exercício, as providências
Manifestação do controle interno 38 adotadas, no presente processo de tomada de contas especial, conforme art. 18, inciso II, da IN-TCU
71/2012;
Ajustes no instaurador 1
Excluída 10 1.6.1.2. que o arquivamento dos presentes autos não exime a autoridade administrativa de adotar
Total 86 outras medidas administrativas ao seu alcance ou requerer, ao órgão jurídico pertinente, as
medidas judiciais e extrajudiciais cabíveis, com vistas à obtenção do ressarcimento do débito
Nenhum dos processos instaurados por esta Concedente no e-TCE foi julgado no exercício apurado, inclusive o protesto, se for o caso (§ 2º do art. 6º da IN TCU 71/2012).”
de 2019, mas o Tribunal de Contas da União – TCU julgou outros 18 processos de tomadas Em cumprimento a essas determinações do Tribunal, adotamos medidas administrativas
de contas especiais instauradas em exercícios anteriores. para cobrança do título executivo junto a Fundação Instituto de Hospitalidade, mas que não
logrou êxito. Por essa razão, foram adotadas as medidas administrativas previstas no art. 15 da
# Processo Acórdão Câmara Decisão Julgamento das contas Instrução Normativa TCU 71/1213 e no art. 2º e art. 24 da Portaria-TCU 122/2018 com vistas à
1 015.306/2018-6 8497/19 Primeira Terminativa Arquivada, sem análise do mérito inscrição do nome da Fundação no Cadastro de Créditos Não Quitados do Governo Federal
2 027.722/2018-0 10608/19 Segunda Terminativa Arquivada, sem análise do mérito – CADIN, registro do débito no Sistema Integrado de Administração Financeira do Governo
3 010.301/2012-7 3958/19 Primeira Preliminar Sobrestado Federal – SIAFI e cadastro do débito no Sistema e-TCE, tendo sido este último registro
4 033.138/2014-1 3309/19 Segunda Definitiva Irregulares efetuado, no dia 09/10/2019, sob o Nº 2920/2019.
5 002.222/2015-9 14587/19 Primeira Definitiva Irregulares
6 034.578/2014-5 944/19 Segunda Definitiva Irregulares 13 14 que trata o caput deve observar o disposto
Art. 15. A autoridade competente deve: Art. 2º. O Sistema e-TCE tem por objeto a do art. 11 desta Portaria;
7 016.330/2018-8 1962/19 Segunda Preliminar Sobrestado I - registrar nos cadastros de devedores e
instauração, a tramitação e a autuação de
§ 2º O cadastramento de que trata o caput,
processos de tomada de contas especial
nos sistemas de informações contábeis, não poderá exceder:
(TCE), bem como o cadastramento de débitos
8 008.235/2017-1 2727/19 Segunda Definitiva Irregulares especialmente no previsto na Lei nº 10.522,
resultantes de dispensa de instauração de
de 19 de julho de 2002, as informações I - no caso de débitos inferiores ao limite de
TCE, nos termos do art. 6º, incisos I e II, da instauração de TCE, o prazo máximo de cento
relativas ao valor do débito e à identificação
9 027.645/2017-7 12537/19 Segunda Definitiva Irregulares dos responsáveis
IN-TCU nº 71, de 28 de novembro de 2012 e § e oitenta dias, a contar:
4º do art. 11 da DN-TCU nº 155/2016.
a) nos casos de omissão no dever de prestar
10 016.595/2016-5 5543/19 Primeira Definitiva Irregulares II dar ciência da providência indicada no
Parágrafo único. A critério do Tribunal de contas, do primeiro dia subsequente ao
inciso anterior ao responsável;
Contas da União (TCU), o Sistema e- TCE vencimento do prazo para apresentação da
11 031.205/2015-1 8507/19 Primeira Definitiva Irregulares III - registrar e manter adequadamente poderá ser utilizado como ferramenta auxiliar prestação de contas;
organizadas as informações sobre as medidas na constituição de processos para fins de
administrativas adotadas com vistas à carac- adoção de outras medidas ao alcance da b) nos casos em que os elementos constan-
12 024.336/2016-5 8512/19 Primeira Definitiva Irregulares terização ou elisão do dano; autoridade administrativa ou de medidas tes das contas apresentadas não permitirem
judiciais e extrajudiciais cabíveis pelo órgão a conclusão de que a aplicação dos recursos
13 028.093/2016-0 8709/19 Segunda Definitiva Irregulares IV – (Revogado)(Instrução Normativa nº 76, jurídico pertinente, com vistas à obtenção do observou as normas pertinentes e/ou atingiu
de 23/11/2016, DOU de 12/12/2016) ressarcimento de débito apurado. os fins colimados, da data-limite para análise
da prestação de contas;
14 039.353/2018-4 13449/19 Primeira Definitiva Irregulares Art. 24. Os débitos que não forem objeto de
instauração de TCE em razão do disposto nos c) nos demais casos, da data do evento
15 028.715/2010-1 13447/19 Primeira Definitiva Irregulares incisos I ou II do art. 6º da IN-TCU nº 71/2012, ilegítimo ou antieconômico, quando
devem ser cadastrados pela autoridade com- conhecida, ou da data da ciência do fato pela
petente no Sistema e-TCE, conforme previsto administração.
16 015.110/2018-4 12526/19 Segunda Preliminar Sobrestado no § 4º do art. 11 da DN-TCU nº 155/2016. II - em caso de transcurso de prazo superior a
§ 1º A inserção de dados e documentos no dez anos entre a data provável de ocorrência
17 005.922/2018-6 4168/19 Segunda Preliminar Sobrestado do dano e a primeira notificação dos
Sistema e- TCE concernentes aos débitos de
18 009.025/2009-4 288/19 Segunda Definitiva Irregulares

122 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 123
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
PRESIDENTE relatório INOVAÇÃO E EXTERNO COM A SOCIEDADE PERSPECTIVAS RISCOS E RESULTADOS EQUIPE TECNOLOGIA DA CUSTOS PATRIMONIAL E
DA FINEP PESQUISA CONTROLES INFORMAÇÃO INFRAESTRUTURA
INTERNOS

Foram registrados 33 débitos no Sistema e-TCE no montante total de R$ 5.538.690,02 (valor Nº do SIAFI Instrumento Nº no Data do Beneficiário CNPJ Valor do
do débito atualizado monetariamente e com juros em dezembro de 2019). Instrumento e-TCE cadastro Dano 12/2019

Associação Brasileira
de Energias
01.06.0024 552614 Convênio 88/2019 25/01/2019 68.647.916/0001-71 74.241,15
Nº do SIAFI Instrumento Nº no Data do Beneficiário CNPJ Valor do Alternativas e Meio
Instrumento e-TCE cadastro Dano 12/2019 Ambiente

FUNDEPEC Trymed/Biocancer -
66.94.0019 96837 Convênio 1738/2018 04/10/2018 Fundação de Defesa 01.277.383/0001-02 263.824,53 Centro de Pesquisa
03.10.0154 N/A Subvenção 101/2019 05/02/2019 06.075.574/0001-05 148.741,34
da Pecuária de Goiás e Tratamento de
Câncer S/A
ITEPA
Instituto Técnico de CISE
01.05.0153 522419 Convênio 1580/2018 05/10/2018 04.204.636/0001-06 120.731,95 01.06.0921 575550 Convênio 213/2019 14/02/2019 Centro Incubador de 04.261.782/0001-73 7.258,61
Educação e Pesquisa
da Reforma Agrária Empresas de Sergipe

Movimento Tortura Campos Salvetti &


01.05.0562 526722 Convênio 1350/2018 23/11/2018 41.228.255/0001-93 74.329,08 03.10.0202 N/A Subvenção 214/2019 14/02/2019 08.452.657/0001-00 78.692,36
Nunca Mais - PE Salvetti

FADEP F T Sistemas,
– Fundação de Serviços e
30.03.0343 494819 Convênio 2102/2018 03/01/2019 03.434.947/0001-07 119.664,76 03.10.0133 N/A Subvenção 248/2019 18/02/2019 07.498.381/0001-20 96.486,92
Desenvolvimento da Aerolevantamentos
Educação do Piau S/A

Associação Brasileira Neuron Engenharia


01.04.0554 512582 Convênio 2507/2018 11/01/2019 00.679.373/0001-30 82.117,51 e Comercio de
de Aquicultura 01.08.0116 N/A Subvenção 216/2019 19/02/2019 68.374.669/0001-87 71.101,61
Equipamentos
Associação Nacional
01.05.0618 527509 Convênio 2506/2018 16/01/2019 03.013.974/0001-06 113.636,65 Eletônicos LTDA
de Biossegurança
Agriness SIST. E
Fundação Ajuri
01.08.0044 N/A Subvenção 172/2019 20/02/2019 Tecnologia de INF. 04.394.546/0001.25 69.806,17
de Apoio ao
LTDA
01.05.0757 532048 Convênio 2504/2018 17/01/2019 Desenvolvimento 05.463.366/0001-10 114.862,43
da Universidade FCR
Federal de Roraima 01.07.0505 596157 Convênio 102/2019 20/02/2019 Fundação Cândido 04.202.329/0001-96 41.228,64
Rondon
Movimento Centro
de Cultura e Interdidactic
01.05.0950 535263 Convênio 2613/2018 21/01/2019 00.755.569/0001-67 85.377,32 01.07.0472 N/A Subvenção 212/2019 26/02/2019 Sistemas 03.186.399/0001-35 36.306,08
Autoformação -
Movimento Livre Educacionais LTDA

FUNDETEC Biologcus IND. e


Fundação de Apoio 03.10.0061 N/A Subvenção 230/2019 11/03/2019 COM. de Produtos 07.057.247/0001-93 52.843,18
a Educação e ao Naturais LTDA
01.04.0505 511959 Convênio 2103/2018 21/01/2019 03.640.276/0001-22 72.093,11
Desenvolvimento
01.10.0636 663517 Convênio 282/2019 13/03/2019 Fundação Universa 03.218.102/0001-76 60.989,95
Tecnológico de Mato
Grosso do Sul Biotechnos Projetos
03.10.0256 N/A Subvenção 228/2019 11/06/2019 Auto Sustentáveis 09.093.740/0001-94 65.302,17
ITCP
LTDA
Fundação Instituto
de Biodiversidade 03.14.0077 678737 Subvenção 1296/2019 16/07/2019 Engepetrol LTDA 12.644.621/0001-97 59.015,67
01.05.0973 535269 Convênio 2608/2018 22/01/2019 02.373.968/0001-99 63.027,93
e Manejo de
Interage Informática
Ecossistemas da 03.10.0118 N/A Subvenção 1214/2019 16/07/2019 01.968.883/0001-90 5.346,20
LTDA
Amazônia Ocidental
01.09.0072 N/A Subvenção 1206/2019 05/08/2019 Asga S/A 59.694.729/0001-58 17.401,99
Associação Software
01.06.0215 557828 Convênio 100/2019 25/01/2019 05.971.682/0001-01 115.317,44
Livre.ORG

124 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 125
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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DA FINEP PESQUISA CONTROLES INFORMAÇÃO INFRAESTRUTURA
INTERNOS

ANEXOS IV
Tratamento de determinações e recomendações do
Nº do SIAFI Instrumento Nº no Data do Beneficiário CNPJ Valor do
Instrumento e-TCE cadastro Dano 12/2019 Tribunal de Contas da União
Tecnozon IND.
e COM. de
03.10.0249 N/A Subvenção 2633/2019 10/09/2019 Equipamentos Para 10.363.846/0001-40 27.418,84 No exercício de 2019 foram recebidos 19 Acórdãos do Tribunal de Contas da União (TCU),
Tratamento de Agua
dos quais três continham determinações ou recomendações à Finep.
e AR LTDA.

Racional Tecnologia
03.11.0193 N/A Subvenção 3592/2019 08/10/2019 em Produtos 07.489.531/0001-39 18.582,02 Acórdão Assunto Quantidade de Quantidade de
Orgânicos LTDA
determinações ou determinações consideradas
Fundação Instituto
01.04.0947 514785 Convênio 2920/2019 10/12/2019
de Hospitalidade
02.490.190/0001-06 48.696,40 recomendações cumpridas
Fundação José
no monitoramento
30.03.0200 483738 Convênio 1881/2018 10/12/2019 03.308.866/0001-52 196.534,83
Pelúcio Ferreira 528/2019 - Prestação de Contas Finep
1 -
Biosensor Indústria 2ª Câmara (Exercício de 2017)
03.11.0402 N/A Subvenção 4147/2019 12/12/2019 00.008.354/0001-82 33.378,46
e Comércio LTDA
1.866/2019 - Prestação de Contas FNDCT
Ventura Biomédica 2 -
03.14.0149 680321 Subvenção 4521/2019 12/12/2019 57.182.230/0001-36 36.107,38 2ª Câmara (Exercício de 2016)
LTDA

Veritas
Monitoramento do Ac.
03.10.0375 N/A Subvenção 4406/2019 12/12/2019 09.651.040/0001-78 68.227,34
Biotecnologia LTDA 11.265/2018 - 2ª Câmara
2.748/2019 -
(Pregão Eletrônico nº 1 0
2ª Câmara
23/2017 – Auditoria de
Previdência)
Registre-se que os contratos de subvenção econômica que foram celebrados
até o dia 07/10/2012, por serem considerados transferências legais, tiveram o
acompanhamento da execução financeira e a prestação de contas registrados apenas Os demais Acórdãos apresentavam assuntos para conhecimento da Finep, além de
no sistema corporativo desta Empresa Pública em virtude da seguinte orientação da resultados de Tomadas de Contas Especiais.
Secretaria do Tesouro Nacional – STN, expedida no Manual do SIAFI, notadamente Restam pendentes de atendimento pelo TCU, 116 determinações ou recomendações
no Capítulo 020000 - SISTEMA INTEGRADO DE ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA DO consignadas em 15 Acórdãos.
GOVERNO FEDERAL - SIAFI, Seção 020300 – MACROFUNÇÕES, ASSUNTO 020307 -
TRANSFERÊNCIAS VOLUNTÁRIAS e item 2.3:
Acórdão Assunto Sem Determinação ou
Monitoramento recomendação
pelo TCU parcialmente cumprida
“Após 08 de outubro de 2012, somente as transferências legais, convênios 910/2011 –
Subvenção Econômica - 5
de receita e os termos de execução descentralizada deverão ter os atos Plenário
de celebração, liberação de recursos, acompanhamento da execução e a 8.677/2013 –
Convênios - 1 (cancelada)
prestação de contas registrados diretamente no SIAFI” (Grifei). 1ª Câmara
821/2014 – Gestão de Riscos e Controles
4 -
Plenário Internos

126 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 127
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
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DA FINEP PESQUISA CONTROLES INFORMAÇÃO INFRAESTRUTURA
INTERNOS

Acórdão Assunto Sem Determinação ou Destaque-se que 76 (setenta e seis) recomendações do


Monitoramento recomendação Acórdão 1.414/2016-TCU-Plenário e 1 (uma) recomendação
pelo TCU parcialmente cumprida do Acórdão 2.733/2016-TCU-2ª Câmara foram monitoradas
pela Controladoria-Geral da União, conforme determinação
2.726/2014 –
Subvenção Econômica 1 - do próprio TCU no Acórdão 528/2019-TCU-2ª Câmara, item
Plenário
2.623/2015 –
1.7.315.
Convênios 1 -
2ª Câmara O resultado desse monitoramento encontra-se consignado
1.414/2016 – na Nota Técnica Nº 1025/2019/CGFIN/DAE/SFC e no
Governança de Aquisições 78 -
Plenário Relatório de Avaliação Nº 201900775 da CGU.
2.733/2016 –
Gestão de Pessoas 1 - O monitoramento da CGU apresentou o seguinte resultado:
Plenário
1.627/2017 – • Acórdão 1.414/2016-TCU-Plenário:
Macroprocessos Finalísticos 1 -
Plenário Atendidas – 44 recomendações;
3.235/2017 – Prestação de Contas Finep Pendentes de atendimento – 32 recomendações;
3 -
2ª Câmara (Exercício de 2014)
• Acórdão 2.733/2016-TCU-2ª Câmara:
272/2018 – 2ª Convênios (Monitoramento do
4 - Atendida – uma recomendação.
Câmara Acórdão 3.235/2017 – 2ª Câmara)
Grau de aderência dos portais Não obstante 45 recomendações tenham sido
na internet de organizações consideradas atendidas pela CGU, as mesmas
1.832/2018 –
públicas federais à legislação de 9 - permanecem como pendentes junto ao TCU até a emissão
Plenário
transparência, notadamente à Lei
de Acórdão, pelo Tribunal de Contas, com manifestação
de Acesso à Informação – LAI.
sobre o monitoramento procedido pela CGU.
Mudança de Sede
7.206/2018 –
(Monitoramento do Acórdão 1 -
2ª Câmara
3.235/2017 – 2ª Câmara)
528/2019 – 2ª Prestação de Contas, PLR,
1 -
Câmara SICONV, SIA
1.866/2019 – Prestação de Contas FNDCT
4 -
2ª Câmara (Exercício de 2016)
15
Monitoramento do Acórdão Acórdão 528/2019-TCU-2ª Câmara: item 1.7.3. Determinar à Secretaria
Federal de Controle Interno que, com fundamento no art. 74, inciso IV e §
2.748/2019 – 11.265/2018 - 2ª Câmara (Pregão 1º, da Constituição Federal, analise, no âmbito do exame da prestação de
1 - contas anuais da Finep do exercício de 2017 o cumprimento pela estatal dos
2ª Câmara Eletrônico nº 23/2017 - Auditoria itens 71 a 74 do Relatório que integra o Acórdão 2.733/2016 – 2ª Câmara nos
termos do item 9.5 da referida deliberação e dos subitens 9.3.4 e 9.1.1 a 9.1.31
de previdência) do Acórdão 1.414/2016 – Plenário

8.497/2019 –
TCE 01.04.0947.00 1 -
1ª Câmara
Total 110 6

128 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 129
MENSAGEM DO sobre o EMPRESA DE CONTEXTO RELACIONAMENTO ESTRATÉGIA E GESTÃO DE NOSSOS NOSSA GESTÃO DA GESTÃO DE GESTÃO ANEXOS
PRESIDENTE relatório INOVAÇÃO E EXTERNO COM A SOCIEDADE PERSPECTIVAS RISCOS E RESULTADOS EQUIPE TECNOLOGIA DA CUSTOS PATRIMONIAL E
DA FINEP PESQUISA CONTROLES INFORMAÇÃO INFRAESTRUTURA
INTERNOS

ANEXOS V - Tratamento de recomendações do Órgão de Controle Interno

A partir de outubro de 2019 o acompanhamento das recomendações emitidas A avaliação quanto à implantação ou cumprimento
pela Controladoria-Geral da União (CGU) passou a ser feito por meio do Sistema de recomendações é realizada pela própria CGU, por
e-AUD, em substituição ao Sistema Monitor. meio do sistema e-AUD. No exercício de 2019 a CGU
Da mesma forma que no sistema antigo, as manifestações das unidades da Finep considerou oito recomendações atendidas e cancelou uma
demandadas, contendo o relato das providências adotadas, são inseridas no recomendação.
e-AUD pela Auditoria Interna, que também participa de reuniões com as unidades Restam 65 recomendações que ainda não foram
demandadas a fim de esclarecer dúvidas e dar suporte técnico aos envolvidos. consideradas atendidas pelo referido Órgão de Controle,
No exercício de 2019 a CGU emitiu quatro Relatórios de Auditoria e uma conforme levantamento realizado pela Finep em
Nota Técnica. dezembro de 2019.

Documento Assunto Quantidade de recomendações Assunto Quantidade


Contrato Empréstimo BID nº 4358/ Convênios e Termos de Cooperação 10
Relatório nº
OC-BR – Programa INOVAR P/ 5
201900074 Financiamento Reembolsável 7
CRESCER
Gestão de Pessoal 4
Avaliação da prestação de contas
anual do Fundo Nacional de Gestão Econômico-Financeiro 2
Relatório nº
Desenvolvimento Científico e 7 16
Indicadores e Metas 2
201900564
Tecnológico – FNDCT referente ao
Mudança de Sede 1
exercício de 2018
Normatização 3
Análise do processo de cobrança,
renegociação e recuperação de Programas Descentralizados 22
Relatório nº
crédito no âmbito das operações 7 Recursos Externos 5
201900280
de financiamento reembolsável
Subvenção Econômica 5
centralizado da Finep
Tecnologia da Informação 1
Avaliação da prestação de contas
Relatório nº anual do Financiadora de Estudos Tomada de Contas Especial 3
Não emitiu recomendações17
201900775 e Projetos – Finep referente ao Total 65
exercício de 2018
Nota Técnica nº Monitoramento dos Acórdãos
1025/2019/CGFIN/ 1414/2016-TCU-Plenário e Não emitiu recomendações
Importante ressaltar que, das 65 recomendações
DAE/SFC 2733/2016-TCU-2ª Câmara
pendentes de atendimento, 11 são de responsabilidade da
Finep como Secretaria Executiva do FNDCT.

16 17
Por não serem de responsabilidade da Apenas consignou as recomendações constan-
Finep, como Secretaria Executiva do FNDCT, tes no Relatório 201900280.
estas recomendações serão acompanhadas
pelo MCTI.

130 Relatório Anual Integrado Finep 2019 Relatório Anual Integrado Finep 2019 131

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