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O estudo teve como objetivo evidenciar a influência das orientações da Organização para
Cooperação e Desenvolvimento Econômico – OCDE nas políticas de formação docente
no Brasil, envolvendo as pesquisas TALIS e PISA. Para tanto, foi realizada uma revisão
de literatura, de caráter narrativa, por meio do levantamento de produções, em artigos
científicos, sobre a formação de professores e sua relação com as avaliações de larga
escala. Foram utilizados como fonte de busca o Portal de Periódicos da CAPES e o
SciELO. Os resultados indicam que as duas pesquisas têm influenciado a elaboração de
políticas educacionais dos países, no estabelecimento de parâmetros para a realização da
formação inicial e continuada dos professores e na responsabilização dos docentes no
protagonismo de execução delas, com o intuito de obter a qualidade da educação.
Concluímos que a formação de professores, orientada pela OCDE com base nos
resultados do PISA e TALIS, alinham-se a uma concepção de formação baseada em uma
lógica gerencialista, de conformação e manutenção do capital.
Palavras-chave: OCDE. Formação de professores. TALIS. PISA. Revisão de Literatura
Narrativa.
INTRODUÇÃO
METODOLOGIA
A classificação quanto à natureza deste estudo está pautada na pesquisa
qualitativa, devido ela trabalhar os dados com a finalidade de buscar os seus significados,
possuindo como base a percepção do fenômeno dentro do seu contexto (TRIVIÑOS,
2019). Além disso, o estudo é também de caráter exploratório, pois as pesquisas
exploratórias têm como objetivo proporcionar maior familiaridade com o problema, com
vistas a torná-lo mais explícito, bem como aprimorar ideia e realizar a descoberta de
intuições (GIL, 2002)
Sendo assim, o estudo utilizou na coleta de dados a revisão de literatura narrativa
que, segundo Rother (2007), essa técnica de coleta é adequada para descrever e discutir
o desenvolvimento ou o “estado da arte” sob um ponto vista teórico ou contextual. Além
disso, não exige um protocolo rígido para o seu desenvolvimento, ou seja, apresenta-se
como uma forma de produção mais aberta (CORDEIRO et al., 2007).
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Dito isso, para coletar e analisar os dados dos estudos incluídos na referida
revisão, foram considerados, em seu desenvolvimento, os pressupostos estabelecidos por
Romanowski e Ens (2006), dessa forma foi necessário seguir os procedimentos expressos
na figura 1.
Figura 1: Fluxograma do procedimento de Revisão de Literatura Narrativa (ROMANOWSKI; ENS,
2006).
Coleta de Análise e
Organização
Base de Material Leitura das elaboração
Descritores Critérios dos relatórios
dados da publicações das
dos estudos
Pesquisa conclusões
Amostra Inicial
SciELO:11
CAPES:512
TOTAL:523
Trabalhos excluídos por não
atenderem aos critérios de
inclusão.
Total: 412
Trabalhos Selecionados
Total: 111
Atendeu aos critérios de
exclusão
Total: 84
Artigos selecionados após
critérios de exclusão.
Total: 27 Exclusão de trabalhos que
não se referiam ao assunto
proposto.
Total: 13
Artigos selecionados
Total: 14
Exclusão de trabalhos por
serem repetidos.
Total: 04
Amostra Final
TOTAL: 10
Fonte: elaborado pelas autoras, 2021.
RESULTADOS E DISCUSSÃO
Quadro 1. Distribuição das referências incluídas na revisão de literatura narrativa, de acordo com os
títulos, autores, ano de publicação e objetivo.
Brasil (DAROS JÚNIOR, 2013). Além disso, esses trabalhos não tratam todos da
repercussão dos dados das pesquisas PISA e TALIS no campo da formação de
professores. Alguns deles discutem a influência desses dados em outros segmentos da
área da educação.
No que se refere ao campo da Formação de Professores, destacam-se dois artigos
especificamente: “Um olhar sobre os resultados brasileiros no PISA 2015: possibilidades
de se refletir sobre problemas do ensino de ciências e a formação inicial do professor de
ciências” (MELO; NEVES e SILVA, 2018) e “A OCDE e a Formação Docente: a TALIS
em questão” (MAUÉS; COSTA, 2020).
Melo, Neves e Silva (2018) analisam os resultados do PISA 2015, na área de
ciências, buscando desvelar dados que justifiquem a necessidade de um curso de
formação de professores de ciências, objetivando melhorar os desempenhos no que se
refere à promoção da Alfabetização Científica e Tecnológica dos seus alunos. Os
resultados do PISA trazem subsídios para fomentar no processo formativo docente o
trabalho com saberes científicos, incluindo conteúdos procedimentais e tecnológicos,
reforçando que a importância do desenvolvimento de competências alinhadas aos
referidos saberes como capazes de estimular a criticidade.
Maués e Costa (2020) apresentam alguns resultados de pesquisa em curso,
financiada pelo CNPq, que tem como foco a OCDE e a TALIS, buscando trazer elementos
da formação docente. As autoras em suas análises, permitem que categorias relacionadas
ao campo da formação de professores emergissem e assim pontuaram evidências que
sustentam a forte orientação da OCDE no processo formativo docente brasileiro. Na
sociedade do conhecimento o professor é o profissional capaz de formar o cidadão com
perfil exigido às demandas do mercado. Nessa perspectiva o desempenho do professor
deve ser excelente e eficaz para alcançar uma educação de qualidade.
Nesse sentido no âmbito da formação de professores, acredita-se que os resultados
dos exames apontam relação com o planejamento de políticas voltadas para os docentes,
inclusive havendo iniciativas de atribuir bônus a professores a partir dos resultados.
Além disso, de acordo com as publicações, é possível identificar a estreita relação
entre o desempenho dos alunos em testes, a formação e o trabalho dos docentes, sendo
importante instaurar o debate em torno dessa questão, conforme pode ser visto no Quadro
2:
Quadro 2. Implicações acerca da formação de professores em relação ao PISA e TALIS.
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PISA TALIS
- A melhor formação inicial e continuada dos docentes - Avaliação dos professores entendendo que existe uma
tende a fazer com que os alunos apresentem melhor de- relação intrínseca entre rendimento escolar e formação
sempenho do exame; docente;
- Os docentes são “elementos-chave” na elevação dos - Promover “boas práticas’, visando elaborar políticas
padrões educacionais; para a formação de professor com o mais alto nível de
qualidade;
- O conhecimento dos professores precisa ser melho-
rado; - Levantamento de dados sobre o ambiente de aprendi-
zagem e as condições de trabalho oferecidas ao professor
- A importância de elevar os padrões entre os professo- pela escola;
res;
- Investimento do poder público na formação e qualifi-
- Orientar práticas de formação de professores, desta- cação de professores como prioridade;
cando que qualquer ação de formação deve primar para
uma efetiva mudança na sala de aula e na aprendizagem - Pouca ênfase às condições materiais (salário, plano de
dos alunos. carreira, etc) dos professores.
Fonte: elaborado pelas autoras, 2021.
CONSIDERAÇÕES FINAIS
A OCDE assumiu um papel central na governança global atuando
simultaneamente como diagnosticador, juiz, consultor de política para o sistema escolar
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REFERÊNCIAS
BRASIL. Lei nº 9.394, de 20 de dezembro de 1996. Estabelece as Diretrizes e Bases da
Educação Nacional. Diário Oficial [da] República Federativa do Brasil, Poder Executivo,
Brasília, DF, 23 dez. 1996, Seção 1, p. 27.833.
GIL, A. C. Como elaborar projetos de pesquisa. 4. ed. São Paulo: Atlas, 2002.
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MELO, Marcos Gervânio Azevedo de; NEVES, Marcos Cesar Danhoni; SILVA, Sani de
Carvalho Rutz. Um olhar sobre os resultados brasileiros no pisa 2015: possibilidades de
se refletir sobre problemas do ensino de ciências e à formação inicial do professor de
ciências. Revista Eletrônica Debates em Educação Científica e Tecnológica-ISSN:
2236-2150, v. 8, n. 1, 2018.
PEREIRA, Rodrigo da Silva. Proposições da OCDE para América Latina: o PISA como
instrumento de padronização da educação. Revista Ibero-Americana de Estudos em
Educação, p. 1717-1732, 2019.
PEREIRA, Gisele Adriana Maciel; MARTÍN, Enrique Prados; LANDINI, Sonia Regina.
A desigualdade educacional no ensino médio sob o fetiche das competências
socioemocionais. Brazilian Journal of Development, v. 6, n. 12, p. 104007-104022,
2020.