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CASTANHEIRA
PLANO DE CONTINGÊNCIA
PARA A COVID-19
PLANCON-EDU/ESCOLAS COVID-19
5ª Edição
Joinville
Novembro de 2021.
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
1. INTRODUÇÃO
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Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
A COVID-19 é uma doença infecciosa emergente, causada por um vírus da família dos
Coronavírus — o SARS-CoV-2 (de forma simplificada, como faz a OMS, 2019-nCoV) identificado
pela primeira vez em Wuhan, na China, em dezembro de 2019.
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3. ATORES/POPULAÇÃO ALVO
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4. OBJETIVOS
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5. CENÁRIO DE RISCO
Este plano de contingência está elaborado para o cenário de risco associado à ameaça da
COVID 19, em todos os territórios educativos do município e tomando em consideração as
vulnerabilidades gerais possíveis de serem identificadas e as capacidades gerais instaladas/a
instalar, a nível municipal.
5.1. Ameaça(S)
A principal ameaça a que o plano de contingência visa dar resposta é uma ameaça
biológica, uma pandemia, mais exatamente, a transmissão do vírus 2019-nCoV, que tem
impacto direto no sistema cardiorrespiratório1, desencadeando no organismo humano a COVID-19.
A transmissão ocorre através de gotículas e micro gotículas de saliva e secreções nasais
etc., projetadas por uma pessoa infectada e que atingem, diretamente, a boca, nariz e/ou olhos de
outra pessoa. Essas gotículas podem atingir a boca, olhos ou nariz de pessoas próximas ou por
contato: físico com pessoa contaminada, como, por exemplo, ao apertar a mão de uma pessoa
contaminada e em seguida levar essa mão à boca, ao nariz ou aos olhos; e/ou contato de objetos
ou superfícies contaminadas e posterior contato com a boca, nariz ou olhos. Não podendo ser
descartada a possibilidade de transmissão pelo ar em locais públicos – especialmente locais
cheios, fechados e mal ventilados. Depois do vírus atingir as mucosas, a maioria das pessoas
desenvolve a doença com sintomas amenos. Há, contudo, pessoas que desenvolvem quadros de
grande gravidade que, em certos casos, originam morte. A probabilidade de complicações graves é
mais comum em pessoas de grupos etários mais idosos e/ou na presença de outras doenças
crônicas. Contudo, começam a aparecer mais casos em outras faixas de idade e em pessoas sem
comorbidades aparentes.
Por outro lado, segundo a Organização Pan-Americana da Saúde (Opas) e a OMS, calcula-
se que a taxa de mortalidade associada à COVID-19 seja substancialmente maior que a da gripe
sazonal (0,02% para 3,6% ou mais). A taxa de transmissão é elevada (cerca de 3, ou seja, 1
pessoa contamina, em média, 3 pessoas). Sem estratégias de distanciamento físico, deixando o
vírus se transmitir livremente, a taxa de contaminação pode atingir, eventualmente, até 50 a 70%, o
que teria por consequência a falência total de sistemas de saúde e funerários, pois teríamos
1 Segundo dados da OMS, com base em análise possível de 56.000 pacientes, 80% têm ausência de sintomas ou sintomas leves (febre, tosse, alguma dificuldade em respirar, etc.), 14%
sintomas mais severos (sérias dificuldades em respirar, grande falta de ar e pneumonias) e 6% doença grave (insuficiência pulmonar, choque séptico, falência de órgãos e risco de morte).
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milhões de mortos e um cenário extremamente crítico. Cabe ainda ressaltar que a falência dos
sistemas de saúde e funerário não depende somente da taxa de contaminação, mas sobretudo da
capacidade de atendimento dos casos graves da doença que podem atingir o nível de saturação
mesmo em contexto de taxas menores de contágio. Atualmente, no Brasil as vacinas que estão
disponíveis no Programa Nacional de Imunizações (PNI) são: com registros definitivos:
AstraZeneca/Oxford (Fiocruz) e Pfizer (BioNTech) e as aprovadas para uso emergencial: Janssen
(Johnson&Johnson) e CoronaVac (Butantan), totalizando, 74,9% (setenta e quatro vírgula nove por
cento) da população vacinada com uma dose e 57,2% (dezessete vírgula sete por cento) foi
vacinada com a segunda dose até 05/11/2021 - Fonte: Our World In Data. Em Joinville, 97,71%
(noventa e sete vírgula setenta e um por cento) da população maior de 18 anos foi vacinada com a
primeira dose e 76,54% (setenta e seis vírgula cinquenta e quatro por cento) foi vacinada com a
segunda dose até 04/11/2021 - Fonte: Olostech.
Assim, a essa ameaça principal do vírus, em si, e da doença, por vezes mortal, que ele
desencadeia, juntam-se, no mínimo, mais duas ameaças: a) a ameaça de uma profunda crise
econômica e financeira; b) a ocorrência de contextos de perturbações emocionais pessoais e
desequilíbrios sociais variados. Nos dois últimos casos o planejamento de estratégias mais
adequadas para prevenir e restringir novos contágios, quando da retomada gradual de atividades,
pode contribuir significativamente para o controle da doença e dirimir os impactos colaterais,
favorecendo um ambiente mais propício à recuperação econômica e dos impactos psicossociais da
pandemia.
Em síntese, a ameaça é real e de natureza complexa, uma vez que: a) o vírus é novo, com
elevada taxa de mutação (sem que saibamos, totalmente, o que isso implica); b) seus impactos
dependem das medidas de contingenciamento tomadas em tempo; c) os efeitos potenciais de
curvas de crescimento epidemiológico, súbito e alto, sobre os sistemas de saúde, são grandes, o
que pode afetar a capacidade de resposta e a resiliência individual e comunitária e, por retroação,
aumentar muito o risco; d) seu impacto na situação econômica global e de cada país podem gerar
uma forte crise; e) o inevitável choque entre medidas de distanciamento social e preocupação de
dinamização da atividade econômica pode criar conflitos e impasses difíceis de ultrapassar; f) aos
períodos de distanciamento social mais extensivo têm que suceder-se períodos de maior
flexibilização e tentativa de retomar a normalidade que, contudo, podem vir a gerar novas
necessidades de distanciamento.
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5.3. Vulnerabilidades
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Capacidades instaladas
● Validação do Plano de Contingência da unidade escolar pelo Comitê Municipal de
Gerenciamento da Pandemia COVID-19.
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Capacidades a instalar
● Demarcação dos espaços com o distanciamento de 1,0m nas dependências das salas de
aula.
● Definir a capacidade máxima de pessoas em cada ambiente, em especial, em salas de aulas,
bibliotecas, ambientes compartilhados, afixando cartazes informativos nos locais.
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6. NÍVEIS DE PRONTIDÃO/AÇÃO
PLANCON
FASES SUBFASES CARACTERÍSTICAS
MUNICIPAL
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A gestão de uma situação de crise, tão grave como a que nos confrontamos e temos que
lidar, exige um ajuste na governança, ou seja, nos processos de governar neste tempo de crise.
Referimo-nos, em especial, à interação e tomada de decisão entre os atores envolvidos neste
problema coletivo, acompanhada da criação, reforço e/ou remodelação de diretrizes e normas e
implementação de ações adequadas.
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pandemia.
Unidade
escolar e
redes tosse";
sociais. sociais professores
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dias.
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Equipe
Unidade Durante a Diretiva e Priorizar a ventilação natural nos postos de
Escolar pandemia zeladoras da trabalho;
Orcali
Monitorar os trabalhadores com vistas à
identificação precoce de sintomas
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para COVID-19 Escolar pandemia Diretiva cabeça, falta de ar, lesões na pele, diarreia,
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Orientar e fazer
Estabelecer entre escola e pais, as formas de
cumprir as
condução das atividades dos alunos com
medidas
necessidades especiais, de maneira a
Específicas para
ampliar a segurança e a reintegração destes
Educação
no ambiente escolar
Especial
conforme Portaria Estabelecer profissionais responsáveis pela
Direção e
Conjunta n° 1967 Unidade Durante a entrada e saída do aluno, evitando a entrada
auxiliar de
pandemia
de 11/08/2021 escolar direção de pais ou responsáveis no estabelecimento;
Ações para
Garantir a limpeza da cadeira de rodas, bem
alunos incluídos
não se não se aplica não se aplica como de andadores e carrinhos dos alunos
nas escolas
aplica cadeirantes
regulares
Orientar os alunos sobre a higiene de
materiais de uso individual tais como:
não se não se aplica não se aplica
regletes, sorobã, bengala, lupas, telescópios,
aplica
etc.;
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Especial - Durante a Prof. do AEE e pessoas que estejam na mesma sala (sendo
Unidade
pandemia auxiliares vedada a interação de estudantes de diferentes
CAESP escolar
turmas e/ou com professores de outras classes);
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Definições:
a) Caso suspeito de COVID-19: Indivíduo com sintomas gripais, incluindo pelo menos dois
dos seguintes sinais e sintomas: febre (mesmo que referida), calafrios, dor de garganta, dor
de cabeça, tosse, coriza, distúrbios olfativos ou gustativos (perda de olfato ou paladar). Em
crianças considera-se também obstrução nasal. A febre pode estar ausente e sintomas
gastrointestinais (diarreia) podem estar presentes.
b) Contato: Indivíduo que esteve em contato próximo a um caso de COVID-19 durante seu
período de transmissibilidade (entre dois dias antes e dez dias após o aparecimento dos
sintomas). Considera-se como contato próximo estar a menos de um metro de distância por
um período mínimo de 15 minutos ou contato físico direto, por exemplo, um aperto de mãos.
c) Transmissibilidade: Período em que o indivíduo com COVID-19 transmite a doença,
considera-se de dois dias antes a dez dias após o início dos sintomas.
d) Incubação: Período entre o contato do indivíduo com o vírus e o desenvolvimento da
doença, variando de dois a quatorze dias do contato com caso de COVID-19.
e) Exames de diagnóstico: Biologia Molecular (RT-PCR) e Pesquisa de Antígeno são
coletados no período de sintomas, preferencialmente entre 3º e 7º dia e identificam se o
2 Guia de Vigilância Epidemiológica - Emergências de Saúde Pública de Importância Nacional pela Doença pelo Coronavírus 2019 (MS - agosto de 2020);
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indivíduo está com COVID-19. Testes sorológicos para detecção de anticorpos (IgM, IgG ou
IgA) são coletados após o aparecimento de sintomas, preferencialmente após o 10º dia e
identificam se o indivíduo teve contato com o vírus causador da COVID-19.
1. Caso suspeito identificado é afastado das atividades escolares por 10 dias a partir do
aparecimento de sintomas, E/OU com resultado de exame (RT-PCR ou Antígeno)
positivo para COVID-19 E/OU com avaliação médica que confirme a suspeita de
COVID-19;
2. Considerando o cumprimento das medidas de segurança na sala de aula (uso de
máscara e álcool gel, manutenção da distância de segurança - raio de 1m e, ventilação
do ambiente), os alunos e professores mantêm as atividades e são monitorados por 14
dias, a contar do último contato com caso suspeito, pela UBS (independentemente do
resultado do exame do caso suspeito);
3. Se nenhum aluno ou professor, além do caso suspeito, apresentar sintomas gripais no
período de 14 dias, as atividades podem ser mantidas regularmente;
4. Se um segundo aluno ou professor da turma/sala apresentar sintomas gripais no
período de 14 dias, a direção escolar deve comunicar a Unidade Básica de Saúde
(UBS) do território da escola imediatamente e a avaliação da suspensão das atividades
da turma será discutida pela vigilância sanitária e epidemiológica;
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1. Caso suspeito identificado é afastado das atividades escolares por 10 dias a partir do
aparecimento de sintomas, E/OU com resultado de exame (RT-PCR ou Antígeno)
positivo para COVID-19 E/OU com avaliação médica que confirme a suspeita de
COVID-19;
2. Considerando a dificuldade de cumprimento das medidas de segurança na faixa etária
(uso de máscara e álcool gel, manutenção da distância de segurança e ventilação do
ambiente), a direção escolar deverá comunicar à Unidade Básica de Saúde (UBS) do
território da escola imediatamente e a avaliação da suspensão das atividades da turma
será discutida pela vigilância sanitária e epidemiológica;
3. Para retorno às atividades são considerados os seguintes critérios, a serem
monitorados pela UBS e pelas vigilâncias epidemiológica e sanitária: (a) Resultado
do exame para COVID-19 (RT-PCR ou Antígeno) do caso suspeito, (b) Aparecimento
de sintomas em outros integrantes da turma dentro dos 14 dias de monitoramento,
(c) Cumprimento do período de isolamento quando o caso índice não coletar o
exame ou coletar e ter resultado positivo (10 dias para caso suspeito/confirmado e 14
dias para demais integrantes da turma).
4. Conforme a Nota de Alerta 014/2021 - DIVE/DIVS/SUV/SES/SC, que definiu a
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cumpram de forma
concomitante as atividades do
regime de ensino não
presencial
Orientar que sejam
elaboradas, pelos órgãos
competentes, normas que
tratem da autonomia de pais e
responsáveis para exercer a
escolha pela manutenção do
Unidade Durante a
Equipe Diretiva ensino totalmente remoto aos
Escolar pandemia
estudantes sob sua
responsabilidade e do
compromisso de apoio e
acompanhamento das
atividades educacionais
propostas
Garantir que as redes de
ensino ofereçam atividades
presenciais e atividades não
Unidade Durante a
Equipe Diretiva presenciais enquanto perdurar
Escolar pandemia
o regime especial de
educação decorrente da
pandemia COVID-19
Orientar pela obrigatoriedade
da realização das atividades
não presenciais aos
Unidade Durante a Direção e
estudantes que, por
Escolar pandemia Orientação
determinado motivo, não
participarem das atividades
presencialmente
Realizar busca ativa dos
estudantes que não
Unidade Durante a Direção e retornarem às atividades
Escolar pandemia Orientação presenciais e/ou não estão
realizando as atividades não
presenciais
Unidade Durante a Direção e Definir estratégias de apoio
Escolar pandemia Orientação pedagógico aos estudantes
que não acompanharam ou
não conseguiram assimilar
significativamente os
conhecimentos durante as
atividades não presenciais
propostas
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aprendizagem no percurso
formativo
Secretaria da Promover o aprimoramento do
Unidade Durante a
Educação e uso das TICs nas propostas
Escolar pandemia
equipe diretiva pedagógicas
Secretaria da Reforçar a importância do
Unidade Durante a
Educação e planejamento pedagógico
Escolar pandemia
equipe diretiva interdisciplinar
Adequar o Projeto Político-
Unidade Durante a Pedagógico, considerando o
equipe diretiva
Escolar pandemia contexto
vigente
Promover a autonomia
pedagógica, por local de
Unidade Durante a
equipe diretiva trabalho, com valorização do
Escolar pandemia
diálogo entre toda
comunidade escolar
Adotar estratégias eficientes
para a recuperação da
Secretaria da aprendizagem, principalmente
Unidade Durante a
Educação e dos estudantes em risco de
Escolar pandemia
equipe diretiva trabalho infantil, violência
doméstica e vulnerabilidade
social
Secretaria da Promover atividades
Unidade Durante a
Educação e educativas sobre higienização
Escolar pandemia
equipe diretiva e etiqueta respiratória
Desenvolver estratégias
pedagógicas de prevenção à
Secretaria da COVID-19, de forma a
Unidade Durante a
Educação e estimular os estudantes e
Escolar pandemia
equipe diretiva servidores a se apropriarem
dos conceitos estabelecidos
nas diretrizes sanitárias
Estimular estudantes e
servidores a se tornarem
Unidade Durante a equipe diretiva
agentes multiplicadores de
Escolar pandemia e professores
prevenção da COVID-19 na
comunidade escolar e local
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ensino, aprendizagem e
avaliações, avaliação
diagnóstica e processual,
avaliação na perspectiva do
percurso formativo e uso das
TICs.
Realizar um processo de
monitoramento contínuo e
avaliação periódica, visando
Secretaria da
Unidade Durante a diagnosticar possíveis ajustes
Educação e
Escolar pandemia necessários, durante a
equipe diretiva
aplicação da proposta de
retorno, envolvendo a
comunidade escolar.
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distanciamento, considerando: a) o
distanciamento interpessoal de 1,5 m,
(um metro e meio) em ambiente
fechado, sem ventilação natural e/ou
com ventilação unilateral (aberturas em
apenas um dos lados do ambiente); b)
o distanciamento interpessoal de 1,0 m,
em ambiente aberto e/ou com
ventilação natural cruzada (aberturas
de ventilação em ambos os lados do
ambiente)
Garantir o distanciamento mínimo de
1,0 m (um metro) entre as pessoas
Cozinha permanente Direção durante os movimentos de entrada e
saída, bem como no momento em que
estiverem se servindo.
Utilizar os refeitórios obedecendo aos
critérios de distanciamento definidos por
esta portaria. Como forma de evitar
Cozinha permanente Direção aglomerações e cruzamento entre as
pessoas (fluxo interno e de entradas e
saídas) e garantir o distanciamento
considerando o ambiente.
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distribuição, acompanhamento e
fiscalização, conforme a RDC
216/2004/ANVISA e Portaria SES nº
256 de 21/04/2020), seguindo os
procedimentos estabelecidos nas
diretrizes sanitárias, planos de
contingências e protocolos escolares
Organizar um plano de comunicação
para orientar a comunidade escolar
sobre os procedimentos alimentares,
Cozinha permanente Direção
conforme as diretrizes sanitárias,
planos de contingência e protocolos
escolares
Seguir os procedimentos de
higienização do kit de alimentação
Cozinha permanente Cozinheiras
escolar (onde houver) de acordo com
as normas sanitárias
Atender aos requisitos definidos na
RDC nº 216/004/ANVISA e a Portaria
SES nº 256 de 21/04/2020, ou outros
regulamentos que venham substituí-la,
Auxiliar de
Cozinha permanente os estabelecimentos educacionais que
Direção
dispuserem de Cantinas, Lanchonetes,
Restaurantes ou espaços equivalentes
a praças de alimentação, de forma
terceirizada
Garantir a
segurança
sanitária na Atualizar o Manual de Boas Práticas de
distribuição Manipulação e os Procedimentos
da Cozinha permanente Nutricionistas Operacionais Padronizados (POPs) do
alimentação Lactário de forma a adequá-los para o
escolar nos combate à disseminação da COVID-19
estabelecime
ntos de
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Os detergentes e desinfetantes
não se utilizados devem ser adequados para a
não se aplica não se aplica
aplica sua finalidade (ver rótulo) e devem
estar regularizados pela ANVISA.
não se
não se aplica não se aplica Para desinfecção (diminuição da
aplica
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Garantir o
planejament
o das
atividades
para as
Orientar por carga horária diferenciada aos
novas Unidade Durante a Equipe
servidores, em especial, aos professores que
metodologia Escolar pandemia Diretiva
estiverem atuando presencialmente
s de ensino,
conforme as
diretrizes
pedagógicas
.
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estabelecido;
Unidade Durante a Secretaria da Garantir no edital os critérios para a
Escolar pandemia Educação substituição
critérios para Sistematizar mecanismos para a
a Unidade Durante a Secretaria da compensação de horas, na impossibilidade da
contratação Escolar pandemia Educação realização de trabalho remoto ou desempenho
de de outra função
servidores
em Identificar possibilidades de prorrogação de
substituição, contratos dos professores que já estão
ou para a Unidade Durante a Secretaria da atuando nas atividades não presenciais, para
necessidade
Escolar pandemia Educação dar continuidade ao calendário letivo,
de conforme estabelecido nos Pareceres CNE nº
contratação 05 e 11/2020
de novos Considerar as especificidades da legislação
servidores local quanto à necessidade de reposição,
em regime contratação e/ou realização e prorrogação de
de processos seletivos de servidores, para dar
excepcionali continuidade ao processo educativo, de modo
dade, a fim a reduzir o risco e com menor prejuízo
Unidade Durante a Secretaria da
de atender possível à aprendizagem dos estudantes,
Escolar pandemia Educação
às ponderando-se a necessidade de frequentes
necessidade substituições de servidores em função de
s no período licenças, óbitos e ocorrência de eventos
em que adversos, que incidem em situações de
perdurar o emergência, visando agilizar com eficácia a
formato das continuidade do processo de ensino
atividades
escolares
estabelecido
Envolver representantes do Poder Legislativo,
nas
tanto no âmbito estadual quanto municipal,
diretrizes
Unidade Durante a Secretaria da nos Comitês de Gerenciamento da COVID-19,
pedagógicas
Escolar pandemia Educação considerando a necessidade de adequação
e sanitárias
legislativa enquanto o regime especial de
educação decorrente da pandemia perdurar
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O Quê (Ação)
Onde(W3) Quando(W5) Quem(W5) Como(H1)
(W2)
Oportunizar, a todos os
servidores, capacitação e
treinamento para os planos
Durante a
Unidade Escolar Equipe Diretiva Equipe Diretiva de contingência, o Sistema
pandemia
de Comando de Operações
- SCO e protocolos
escolares.
Promover a capacitação e
treinamento dos integrantes
da comunidade escolar
envolvidos na gestão da
Unidade Durante a crise sanitária, com especial
Equipe Diretiva
Escolar pandemia atenção às equipes que
compõem a Unidade de
Gestão Operacional/
Sistema de Comando de
Operações.
Identificar as principais
funções a serem
desenvolvidas nas
Unidades de Gestão
Operacional (Sistemas de
Comando Operacionais-
Unidade Durante a
Equipe Diretiva SCO/ Comitês Escolares) e
Escolar pandemia
propor tarefas/atividades
para cada uma das funções
nos três níveis (estratégico,
tático e operacional) e
capacitar para cada função
(framework).
Desenvolver programas de
capacitação para os alunos
e para os professores e
servidores que não
integrem o SCO, focando
Unidade Durante a Secretaria da
Escolar pandemia Educação
nas respostas
comportamentais
esperadas para cada
segmento da comunidade
escolar, mediante cada uma
das categorias de medidas
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preventivas adotadas no
enfrentamento da COVID-
19 no estabelecimento de
ensino (medidas
pedagógicas, sanitárias; de
distanciamento social
envolvendo os diferentes
espaços físicos e usos do
ambiente escolar; medidas
de monitoramento,
detecção e
encaminhamento de casos
suspeitos; dinâmica de
informação e comunicação
para gestão da crise
sanitária, etc...).
Adotar rotinas regulares de
capacitação e treinamento
dos alunos e servidores
sobre as medidas de
prevenção, monitoramento
Unidade Durante a e controle da transmissão
Equipe Diretiva
Escolar pandemia do COVID-19, com ênfase
nas orientações, protocolos
e diretrizes estabelecidas,
sempre em linguagem
acessível para toda a
comunidade escolar.
72
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
Treinar as Comissões
Escolares para fiscalização
dos regramentos e
Unidade Durante a Secretaria da diretrizes aplicáveis na
Escolar pandemia Educação unidade escolar que se
pretende o retorno do
ensino, extensão e
pesquisas presenciais.
Prover treinamento
específico sobre
higienização e desinfecção
Unidade Durante a Secretaria da
adequadas de materiais,
Escolar pandemia Educação
superfícies e ambientes,
aos servidores
responsáveis pela limpeza.
Capacitar profissionais
responsáveis pela triagem
dos servidores e alunos da
escola, sendo classificados
de acordo com seu estado
Unidade Durante a Secretaria da individual inicial em relação
Escolar pandemia Educação à Covid-19, sendo divididos
em 3 grupos: grupo de
risco, casos suspeitos ou
confirmados, ou os que não
pertencem a nenhum dos 2
grupos anteriores.
Capacitar e treinar
servidores e alunos para
procederem às ações
quando se depararem com
Unidade Durante a indivíduos com sintomas de
Equipe Diretiva
Escolar pandemia síndrome gripal, de forma a
se protegerem e
protegerem a comunidade
escolar de possível
contaminação.
Capacitar os servidores ou
Não se Aplica Não se Aplica Não se aplica prestadores de serviço do
transporte escolar quanto
73
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
às medidas/diretrizes
recomendadas para o
retorno das aulas
presenciais.
Garantir que toda a
comunidade escolar seja
formada, treinada e
preparada para um retorno
seguro às atividades
presenciais, sendo que a
capacitação dos alunos e
professores poderá, ainda,
Secretaria da
Unidade Durante a ser reforçada com o apoio
Educação e
Escolar pandemia do Programa Defesa Civil
equipe diretiva
na Escola, desenvolvido
pela Defesa Civil de Santa
Catarina, por meio do
módulo voltado aos
desastres de natureza
biológica, módulos de
preparação e resposta a
eventos adversos.
Realizar a
capacitação/treinamentos
dos profissionais envolvidos
em todos os processos da
alimentação na escola
(recebimento,
armazenamento, pré-
Unidade Durante a Secretaria da preparo, preparo,
Escolar pandemia Educação distribuição,
acompanhamento e
fiscalização), seguindo os
procedimentos
estabelecidos nas diretrizes
sanitárias, planos de
contingências e protocolos
escolares.
Estruturar Unidade Durante a Secretaria da Capacitar os professores e
capacitação Escolar pandemia Educação e educadores para adequar
pedagógica aos equipe diretiva as metodologias
professores. pedagógicas para a nova
forma de ensino, conforme
as diretrizes pedagógicas, e
implementar estratégias
que garantam o acesso à
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
aprendizagem do
estudante.
Oportunizar a capacitação
de professores e
educadores para uso de
novas estratégias de
Unidade Durante a Secretaria da
aprendizagem,
Escolar pandemia Educação
metodologias ativas,
ferramentas digitais,
gamificação (jogos digitais),
etc.
Promover a formação das
equipes pedagógicas e dos
professores com os
seguintes focos:
planejamento alinhado à
Base Nacional Curricular
Comum - BNCC, ao
Unidade Durante a Secretaria da
Currículo Base do Território
Escolar pandemia Educação
Catarinense - CBTC ou
Currículo Referência, novas
propostas pedagógicas,
avaliação diagnóstica e
processual, avaliação na
perspectiva do percurso
formativo, uso das TICs.
Promover treinamentos
para os diferentes atores
envolvidos, por meio da
realização de simulados
referentes às medidas
Unidade Durante a Secretaria da
preventivas, protocolos e
Escolar pandemia Educação
Organizar diretrizes estabelecidas e
simulados para de gestão e comunicação
ativação e de casos suspeitos de
funcionamento do COVID-19 no
plano de estabelecimento de ensino.
contingência e da
Realizar simulados de
Unidade de Gestão
preparação para instalação,
Operacional. Unidade Durante a Secretaria da
ativação e funcionamento
Escolar pandemia Educação
do Plano de Contingência e
do SCO.
Realizar simulados de
Unidade Durante a Secretaria da
Escolar pandemia Educação
mesa/virtuais envolvendo
as Coordenadorias
75
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
Regionais de Educação,
Saúde, Proteção e Defesa
Civil, entre outras.
Proceder à articulação e à
integração intersetorial com
outras instituições/políticas
(saúde, assistência social,
segurança pública, criança
Unidade Durante a Secretaria da e adolescente etc.), uma
Escolar pandemia Educação vez que as ações de
resposta serão realizadas
por instituições diferentes e
que, se acionadas,
precisam estar prontas para
prestar o atendimento.
Realizar exercícios
simulados de campo para a
validação do plano de
contingência e dos
protocolos, antes da
retomada às aulas com
estudantes e servidores.
Unidade Durante a Secretaria da
Acessar o Caderno de
Escolar pandemia Educação
Apoio Plan Con COVID-19,
para conhecimento e
compreensão sobre o que
são os simulados, os tipos
de simulados, metodologias
e o passo a passo de como
realizá-los.
Unidade Durante a Secretaria da Utilizar diferentes cenários
Escolar pandemia Educação de risco nas simulações e
reunir o maior número de
situações que os alunos
vivenciam na escola,
visualizando-as na
perspectiva de prevenção
ao Coronavírus, por
exemplo:
• Trajeto de ida e volta da
escola: carro, ônibus,
carona, bicicleta.
• Na escola: entrada, saída,
durante as aulas, intervalo,
ida e volta ao banheiro,
momento do lanche.
76
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
• Ao chegar em casa:
medidas de higienização e
segurança.
O Quê (Ação)
Onde(W3) Quando(W5) Quem(W5) Como(H1)
(W2)
Elaborar e Constituir uma equipe
implantar um responsável pela comunicação
plano de interna (entre atores
comunicação envolvidos na crise e na
resposta) e pela comunicação
Unidade Durante a Secretaria da
externa (ao público), integrada
Escolar pandemia Educação
a Unidade de Gestão
Operacional (UGO) ou Comitê
de Crise, definindo funções e
responsabilidades dos seus
membros.
Unidade Durante a Secretaria da Planejar a ativação e
Escolar pandemia Educação implementação de um plano
de comunicação, sugerimos
que sejam incluídos os
seguintes tópicos:
1. Contextualização
2. Objetivos e metas
3. Públicos-alvo
4. Conteúdo(s), principal e
secundários, e sua inter-
relação
6. Recursos humanos e
materiais – equipes de
trabalho e responsáveis
5. Canais de comunicação e
de informação
7. Calendarização
77
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
8. Avaliação, adaptação e
aprimoramento
Promover a valorização do
conhecimento científico já
consolidado, como o melhor e
Unidade Durante a Secretaria da
mais qualificado saber
Escolar pandemia Educação
disponível para enfrentar, com
êxito, a pandemia de COVID-
19.
Ativar o plano de Conscientizar acerca das
comunicação incertezas, por se tratar de um
elaborado e vírus novo, e de que o
promover a conhecimento científico
compreensão Unidade Durante a Secretaria da existente tem sido
sobre o vírus. Escolar pandemia Educação constantemente atualizado, e
que isso reflete na
preocupação com o rigor e a
efetividade para o
enfrentamento da pandemia.
Promover a compreensão
acerca do que já se sabe
sobre o novo Coronavírus e a
pandemia de COVID-19,
contribuindo para que a
Unidade Durante a população escolar e suas
Equipe Diretiva
Escolar pandemia famílias possam ajudar na
prevenção do contágio e na
efetividade das medidas
implementadas no
estabelecimento de
ensino/educação.
Promover a compreensão,
tanto sobre as principais
formas de contágio associadas
Unidade Durante a
Equipe Diretiva à COVID-19, como sobre as
Escolar pandemia
atitudes e comportamentos
mais eficazes para a
prevenção desse contágio.
Unidade Durante a Equipe diretiva Promover a adoção de
Escolar pandemia atitudes responsáveis e
equilibradas, que estejam
longe, tanto do pânico
paralisante, em que muitas
pessoas se deixam mergulhar,
como da atitude negacionista,
78
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
79
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
(mobiliário urbano
para informação), outdoors,
spots televisivos, micro
programas de rádio etc.
- Sistemas sonoros móveis
(motos, bicicletas, carros de
som etc.).
Identificar os principais meios
de comunicação social mais
efetivos; criar e/ou atualizar
uma lista de contatos e
fomentar boas relações com
Unidade Durante a Secretaria da
os meios de comunicação
Escolar pandemia Educação
social, fornecendo
informações regulares sobre o
retorno às aulas e o grau de
preparação do estado, da
região e do município.
Avaliar a capacidade de
comunicação de todos os
atores internos e parceiros
Unidade Durante a Secretaria da
externos relevantes e os
Escolar pandemia Educação
canais de comunicação
utilizados e que possam ser
compartilhados.
Analisar e entender o perfil
do(s) público(s)-alvo, para
Unidade Durante a Secretaria da poder ajustar os objetivos e
Escolar pandemia Educação metas, diversificar e
especializar a linguagem, os
canais de comunicação etc.
Fornecer ao público-alvo
canais regulares, através dos
Unidade Durante a Secretaria da quais possam obter
Escolar pandemia Educação informação atualizada (por
exemplo: linhas diretas ou um
website)
Unidade Durante a Secretaria da Manter a confiança, levando
Escolar pandemia Educação em consideração as reações
do público-alvo e modificando
o plano de comunicação de
risco, dependendo das
percepções e perguntas das
pessoas, prevendo
mecanismos para desmentir
80
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
rumores e desinformação,
mitigando fake news.
Estabelecer o diálogo em
qualquer atividade que venha
a ser implementada, de modo
Unidade Durante a Secretaria da
a, sistematicamente, coletar e
Escolar pandemia Educação
dar resposta a todas as
questões provenientes dos
atores internos e externos.
Promover o fluxo e a
integração entre informações
externas e internas,
Unidade Durante a Secretaria da
possibilitando a avaliação
Escolar pandemia Educação
contínua das estratégias,
ações e sistema operacional
definidos.
Definir um mecanismo de
comunicação interna que
possibilite informar
adequadamente aos alunos e
Unidade Durante a Secretaria da
servidores acerca das
Escolar pandemia Educação
medidas preventivas de
Manter o fluxo contenção de contágio
contínuo das adotadas pelo
informações. estabelecimento de ensino.
Criar um canal específico e de
fácil acesso para
esclarecimento de dúvidas e
contato (inclusive sobre
notícias falsas e rumores) que
poderá ser um e-mail ou
Unidade Durante a Secretaria da contato de WhatsApp, no
Escolar pandemia Educação âmbito estadual, regional e
municipal ou da unidade
escolar, divulgando
informações para a
comunidade interna e externa,
assegurando mecanismos
confiáveis de feedback.
Elaborar formas de
comunicação atraentes e
Unidade Durante a Secretaria da eficazes para promover o uso
Escolar pandemia Educação de máscaras, de higiene
pessoal e de convívio
responsável enquanto
81
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
82
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
• Plano de Contingência
Educação Estadual – Plancon-
Edu Estadual COVID-19 em
que está inserido o Caderno
de Diretrizes das Medidas
Sanitárias, Pedagógicas, de
Alimentação, de Transporte
Escolar, de Gestão de
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
Pessoas, de Comunicação e
Informação, de Treinamento,
Capacitação e Simulados e de
Finanças;
• Plano de Contingência
Educação Escolas – Plancon-
Edu Escolas COVID-19;
• Caderno de Apoio Plancon
COVID-19;
• Tutorial de Metodologias
Ativas para Contextos de
Eventos Extremos
Comunicar as normas de
condutas relativas ao uso dos
espaços físicos e à prevenção
e ao controle do COVID-19,
em linguagem acessível à
comunidade escolar, e,
Unidade Durante a Secretaria da quando aplicável, afixar
Escolar pandemia Educação cartazes com as mesmas
normas em locais visíveis e de
circulação, tais como: acessos
aos estabelecimentos, salas
de aula, banheiros, refeitórios,
corredores, dentre outros
(DAOP Sanitária).
Divulgar amplamente, para
toda a comunidade escolar, as
estratégias pedagógicas
adotadas pela Rede de Ensino
e/ou unidade escolar, a fim de
promover seu engajamento na
Unidade Durante a Secretaria da
realização das atividades
Escolar pandemia Educação
presenciais e não presenciais,
enquanto perdurar o regime
especial de educação
decorrente da pandemia de
COVID-19 (DAOP
Pedagógica).
Unidade Durante a Secretaria da Incluir no plano de
Escolar pandemia Educação comunicação indicações para
a comunidade escolar relativas
aos procedimentos
alimentares, conforme as
diretrizes sanitárias, planos de
contingência e protocolos
84
Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
escolares (DAOP
Alimentação).
Levar ao conhecimento dos
profissionais do transporte
escolar, quer sejam servidores
ou prestadores de serviços (e
Unidade Durante a Secretaria da
aplicar no que couber), as
Escolar pandemia Educação
medidas recomendadas para
os demais profissionais
voltadas à atividade escolar
(DAOP Transporte).
Realizar campanha de
conscientização para que os
pais/responsáveis priorizem,
quando possível, o transporte
próprio de seus filhos, visando
Unidade Durante a Secretaria da
evitar o risco de contaminação
Escolar pandemia Educação
dentro do transporte coletivo,
orientando para que não
transportem passageiros fora
do núcleo familiar (DAOP
Transporte).
Divulgar cartilha de orientação
sobre os cuidados básicos de
Unidade Durante a Secretaria da prevenção da COVID-19 para
Escolar pandemia Educação disponibilizar pela internet aos
profissionais da educação
(DAOP Gestão de Pessoas).
Estruturar o sistema de
comunicação de modo que a
Unidade Durante a Secretaria da
comunidade saiba o que fazer
Escolar pandemia Educação
ao receber a informação e os
alertas.
Afixar as medidas de
Unidade Durante a Secretaria da prevenção por meio de
Escolar pandemia Educação materiais visuais nas unidades
escolares.
Estabelecer Unidade Durante a Orientação Informar de imediato à
articulação Escolar pandemia Secretaria de Saúde do
intersetorial município a ocorrência de
caso suspeito de
contaminação no
estabelecimento de ensino,
para fins de possível testagem
e acompanhamento de sua
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
prontidão, os recursos
financeiros necessários para a
implementação das medidas
preventivas e de contenção de
contágio preconizadas
(medidas sanitárias, medidas
pedagógicas, medidas
excepcionais de gestão de
restaurantes / refeitórios /
cantinas, apoio logístico às
demais dinâmicas operacionais
previstas, etc...).
Determinar um orçamento
prévio quanto aos recursos a
serem acionados para a
realização das atividades,
aquisição de Equipamentos de
Proteção Individuais (EPIs) e
Durante a Secretaria da Equipamentos de Proteção
Unidade Escolar
pandemia Educação Coletivas (EPCs), e todos os
itens recomendados nas
diretrizes sanitárias, de
alimentação, de transporte,
pedagógicas, gestão de
pessoas, de comunicação e de
capacitação e treinamento.
Proceder ao levantamento de
recursos necessários para
planejar, organizar e executar
Secretaria da as capacitações, treinamentos e
Durante a
Unidade Escolar saúde e simulados de campo,
pandemia
Educação envolvendo equipes,
equipamentos, viaturas
(bombeiros e ambulâncias),
entre outros.
Considerar os procedimentos
estabelecidos nas diretrizes
sanitárias quanto à alimentação
na escola (recebimento,
Durante a Secretaria da
Unidade Escolar armazenamento, pré-preparo,
pandemia Educação
preparo, distribuição,
acompanhamento e
fiscalização), e os recursos
demandados para este fim.
Durante a Secretaria da Considerar os procedimentos
Unidade Escolar
pandemia Educação estabelecidos nas diretrizes de
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
O(a) Escola Municipal Professor Edgar Monteiro Castanheira adotou a seguinte estrutura de
gestão operacional.
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
Coordenar a
disponibilização de Telefone:99972
informação em especial, 6013
Andréia Heiderscheidt instruções de órgãos E-mail: Google drive
superiores e informações u23849@joinvill
com potencial impacto na e.edu.sc.gov.br
escola
Telefone:
Ler diariamente todas as 999354079
Sabrina Farias da informações disponíveis nos E-
Google drive
Cunha dos Santos boletins diários da equipe mail:u43046@jo
de monitoramento. inville.edu.sc.go
v.br
Anexo 1:
Identificação:
Endereço:Rua Miosotis, 72
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
Telefone:(47) 3436-0163
1. O presente PLANCON-Edu Escolas da referida instituição de ensino foi elaborado com base no
modelo do PLANCON-Edu, disponível no site da Prefeitura Municipal de Joinville, conforme
preconiza a PORTARIA CONJUNTA nº 750/2020 SED/SES/DCSC de 25 de setembro de 2020;
3. O PlanCon-Edu Escolas deverá estar disponível na Unidade de Ensino para fiscalização das
autoridades competentes.
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
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Plano de Contingência de Proteção e Defesa Civil para
Estabelecimentos de Ensino Fundamental, Médio e Superior
Anexo 2
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