16/07/2020 SEI/GOVERNADORIA - 000014215090 - Despacho

ESTADO DE GOIÁS
AGÊNCIA GOIANA DE INFRAESTRUTURA E TRANSPORTES
SETOR DE ANALISE DE EDITAL

PROCESSO: 201600036000829
INTERESSADO: AGETOP - AGENCIA GOIANA DE TRANSPORTES E OBRAS
ASSUNTO:

DESPACHO Nº 205/2020 - PR-PROSET-ANS- 18760

0.1. Os autos vieram à Setorial para análise da vigência de contrato firmado entre esta
Agência e a Fundação Getúlio Vargas (FGV).

0.2. Referido contrato, firmado em 2017, nha como objeto a execução dos serviços de
assistência técnica para desenvolvimento de projetos de concessões rodoviárias, neste Estado. A FGV
prestaria, por assim dizer, consultoria e realizaria estudos para indicar a forma de agir quando da
realização de concessões da malha rodoviária estadual.

0.3. As obrigações contratuais expostas no instrumento são demasiadamente amplas e

lacônicas. Há, neste ponto, uma certa fragilidade no contrato firmado.

0.4. O cerne da questão, todavia, diz respeito à existência de instrumento válido ainda no
presente momento. Como dito no despacho precedente (000013798797):
Esclarecemos que conforme os autos, no dia 26/06/2018 o referido contrato foi prorrogado por 193 dias, e
posteriormente em 10/12/2018 houve nova autorização de prorrogação, mas não formalizada, o que pode ter
levado ao vencimento do Contrato e considerando que por meio do Ofício nº 1596 e da Instrução Técnica nº
01/18 do Tribunal de Contas do Estado de Goiás - TCE, foram apontados inúmeras inconsistências que
inviabilizaram a celebração da concorrência.
Ressalta-se que cabia a consultora subsidiar a agência com todos os instrumentos necessários à realização do
certame, inclusive assessoramento perante os órgãos de controle, o que aparentemente não ocorreu.

0.5. Ora, sem a formalização do respec vo adi vo houve a inegável expiração da vigência
contratual. A autorização dada para a formalização do adi vo cabível, por si só, não significa que o
instrumento fora confeccionado e celebrado entre as partes. Ainda que haja manifestação jurídica e
técnica no âmbito da Agência e interesse manifestado pela Presidência para a prorrogação do ajuste, ao
não ter sido confeccionado e assinado o termo adi vo, expirou-se o contrato até ali vigente e válido.

0.6. E mais, o que é pior: parte das obrigações da contratada estavam amarradas à realização
de procedimento licitatório que dependia da conjunção de condutas e vontades da GOINFRA e da FGV.
Segundo afirma órgão técnico, elementos diversos inviabilizaram a concorrência que deveria ter ocorrido,
e a FGV parece ter auxiliado nesta inexitosa conclusão.

0.7. Assim, tendo expirado o contrato firmado e havendo óbice na realização de certame
licitatório do qual dependia o restante do ajuste, basta então, agora, apurar os valores pagos e devidos e

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verificar, num encontro de contas, se resta algo a ser pago ou a ser devolvido à GOINFRA, verificando-se
as etapas e os serviços efe vamente prestados pela FGV.

0.8. É preciso, apenas, analisar o ocorrido e o porquê de não ter prosseguido o ajuste, para
fins de eventual responsabilização de agentes públicos e privados que tenham ensejado a ex nção - por
mero decurso do tempo - da relação contratual, sem a entrega total dos serviços contratados, cuja
necessidade da Agência de presume ainda nos dias de hoje.

0.9. Prestada a orientação solicitada, volvam-se os autos.

SETOR DE ANALISE DE EDITAL DO (A) AGÊNCIA GOIANA DE

INFRAESTRUTURA E TRANSPORTES, ao(s) 15 dia(s) do mês de julho de 2020.

Documento assinado eletronicamente por FREDERICO MEYER CABRAL MACHADO,

Procurador (a) do Estado, em 15/07/2020, às 14:45, conforme art. 2º, § 2º, III, "b", da Lei
17.039/2010 e art. 3ºB, I, do Decreto nº 8.808/2016.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site

http://sei.go.gov.br/sei/controlador_externo.php?
acao=documento_conferir&id_orgao_acesso_externo=1 informando o código verificador
000014215090 e o código CRC 3586E76B.

SETOR DE ANALISE DE EDITAL

AVENIDA GOVERNADOR JOSÉ LUDOVICO DE ALMEIDA 20, S/C - Bairro CONJUNTO
CAIÇARA - GOIANIA - GO - CEP 74775-013 - (62)3265-4043.

Referência: Processo nº 201600036000829 SEI 000014215090

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