24544848 08020.

005811/2023-75

Ministério da Justiça e Segurança Pública

Secretaria Nacional de Segurança Pública
Diretoria do Sistema Único de Segurança Pública
Coordenação-Geral de Políticas de Prevenção à Violência e à Criminalidade​

NOTA TÉCNICA Nº 1136/2023/CPPCOM/CGPREV/DSUSP/SENASP/MJ

1. INTRODUÇÃO E OBJETIVOS
1.1. Foi recebido por esta Coordenação-Geral de Polí cas de Prevenção à Violência e à
Criminalidade a Proposta abaixo, con da na Plataforma Transferegov e constante na Planilha de
Propostas (24446143), a ser analisada, para fins de cumprimento do Edital de Chamada Pública nº
06/2023 (24094055), para seleção de projetos municipais voltados para o fortalecimento da atuação
das Guardas Municipais em locais das cidades que recebam intenso fluxo de visitantes, quer sejam
moradores ou turistas, mediante financiamento do Fundo Nacional de Segurança Pública.
1.2. Assim, a presente Nota Técnica tem o intuito de trazer as análises realizadas pela
Comissão de Avaliação das propostas, por meio da Integrante Técnica que a subscreve e, o parecer
final quanto à primeira etapa do Edital.
1.3. Número da proposta: 25421/2023
1.4. Proponente: MUNICIPIO DE CAMPO GRANDE-MS

2. ESTIMATIVA DE RECURSOS FINANCEIROS.

2.1. Valor global dos recursos: R$ 1.975.965,00
2.2. Repasse a ser realizado pelo concedente: R$ 1.858.000,00
2.3. Total de recurso para custeio (Repasse): -
2.4. Total de recursos para capital (Repasse): R$ 1.978.786,63
2.5. Contrapartida prevista para o proponente em custeio: -
2.6. Contrapartida prevista para o proponente em capital: R$ 117.965,00

3. ELEGIBILIDADE DAS INSTITUIÇÕES PARTICIPANTES

CRITÉRIOS DE HABILITAÇÃO

Item analisado no Edital Critério Critério Critério Motivos

( ) Secretarias
Municipais de ( ) Guarda Civil
Item 3 - Instituição Proponente. (X) Outro Prefeitura Municipal de Campo Grande-MS
Segurança ou Municipal
congênere
Item 3.3.1 Projeto (Justificativa Completa). (X) Atende ( ) Não atende ( ) Outros
Item 3.3.2 - Termo de Referência. (X) Atende ( ) Não atende ( ) Outros
Item 3.3.3 - Pesquisa de preços (no mínimo 3 [três] orçamentos
(X) Atende ( ) Não atende ( ) Outros
para cada item);
Item 8.2.3 - Declaração de contrapartida financeira. (X) Atende ( ) Não atende ( ) Outros

CRITÉRIOS DE EXCLUSÃO

Item analisado no Edital Critério Critério Motivos

Item 4.1.1 - Propostas apresentadas por proponentes que
tenham convênio em execução com o mesmo objeto, público- (X) Não Possui ( ) Possui
alvo e período contemplados por este Edital.
Propostas destoantes do estabelecido nos itens 3, 7 ou outros
(X) Não destoa ( ) Destoa
aspectos técnicos descritos neste Edital.
Item 4.1.3 - Não informar na Declaração de Capacidade Técnica
e Gerencial a inexistência de questionamento jurídico, em
especial Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI), que
envolva ou tenha envolvido a Guarda Municipal. Caso haja (X) Atende ( ) Não atende
questionamento jurídico, serão excluídas as propostas que
deixem de evidenciar o motivo da ação e acostar o processo na
aba "anexo" da Plataforma Transferegov.br.

4. CRITÉRIOS DE PONTUAÇÃO

RELACIONADOS À PROPOSTA

Arquivo que
possui a
Nota Nota comprovação do
Item analisado Avaliação Forma de pontuação
obtida obtida Item analisado ou
Observação
realizada

Neste item será

pontuada a
proposta que
anexar a
normatização
1 - Existência de normatização 1 PONTO - se anexar
específica do 1. 15 D 12674 DE
(Lei, Decreto, Portaria) de norma (lei, decreto,
ente federativo 2015
institucionalização dos portaria). PESO
que dê suporte à 1 REGULAMENTA
programas ou das ações a serem 0 PONTO - se não 3
continuidade ou ATIVIDADES DE
implementadas/reestruturadas/ anexar norma (lei,
à MONITORAMENTO
ampliadas. decreto, portaria).
implementação
das ações
mencionadas no
projeto.

2 PONTOS - se
apresentar descrição 2. 6 Projeto Básico
dos critérios de - Proposta n.
implementação: 25421.2023
Neste item será
2 - Projetos que demonstrem as objetivos, metas, Plataforma
pontuado se
estratégias de implementação, avaliação de riscos, Transfere - parte 1
existem PESO

Nota Técnica 1136 (24544848) SEI 08020.005811/2023-75 / pg. 1

 existem PESO
com definição de objetivos, de resultados esperados, 2
estratégias de 2
metas, avaliação de riscos, etc. 2. 7 Projeto Básico
implementação
resultados esperados etc. 0 PONTO - se não - Proposta n.
do projeto.
apresentar as 25421.2023
estratégias de Plataforma
implementação do Transfere - parte 2
projeto.
2 PONTOS - se
apresentar descrição
dos critérios objetivos
Neste item será de manutenção do
pontuado se projeto, tais como
existe previsão inclusão no
no planejamento
planejamento estratégico; plano
3 - Projetos que demonstrem estratégico e orçamentário;
estratégias de sustentabilidade, orçamentário do previsão/planejamento
1. 6
após o término da vigência da ente federativo, de efetivo; contrato de
PESO Sustentabilidade e
adesão, indicando como se dará com vistas a dar manutenção de 1
2 Localização de
a continuidade das ações e o continuidade às viaturas, etc). =
Bens do Projeto
compromisso institucional com ações do projeto descrição de 3 a 5
o objeto. (analisar o critérios.
documento 1 PONTO - se
Sustentabilidade apresentar pelo menos
e Localização de a descrição de até dois
Bens do critérios.
Projeto). 0 PONTO - se não
apresentar a descrição
de nenhum critério.

2 PONTOS - se
apresentar no Plano de
Ação (Justificativa
Completa) ou em
Justificativa de
Pesquisa
Mercadológica a
justificativa total dos
Este item será
bens a serem
pontuado se
adquiridos. 2. 6 Projeto Básico
tiver sido
1 PONTO - se - Proposta n.
inserida a
apresentar no Plano de 25421.2023
justificativa para
4 - Justificativa para cada Ação (Justificativa Plataforma
cada aquisição
aquisição (investimento) que Completa) ou em Transfere - parte 1
(investimento) PESO
será realizada na proposta do Justificativa de 2
que consta no 3
Plano de Ação (Justificativa Pesquisa 2. 7 Projeto Básico
Plano de Ação
Completa). Mercadológica - Proposta n.
(Justificativa
a justificativa parcial 25421.2023
Completa) ou
dos bens a serem Plataforma
em justificativa
adquiridos. Transfere - parte 2
de pesquisa
0 PONTO - se não
mercadológica
apresentar no Plano de
Ação (Justificativa
Completa) ou em
Justificativa de
Pesquisa
Mercadológica a
justificativa dos bens a
serem adquiridos.
TOTAL DE PONTOS
15
RELACIONADOS À PROPOSTA​

RELACIONADOS AO PROPONENTE

Arquivo que
possui a
comprovação
Forma de Nota
Item analisado Avaliação Nota obtida do Item
pontuação obtida
analisado ou
Observação
realizada
- Ente
federativo
Neste item será
1 PONTO - se o possui
05 - Possuir analisada a
ente federativo observatórios
observatórios de existência ou não de
está municipais de
segurança pública e observatórios
contemplado 0 segurança 0 x PESO
defesa social, municipais de XXX
PONTO - se o pública, 1=0
devidamente segurança pública,
ente federativo devidamente
instituídos e em devidamente
não está instituídos e
funcionamento. instituídos e em
contemplado em vigor:
vigor.
( ) Sim
(X ) Não
1 PONTO - se o
proponente
anexou
comprovante
de existência
Neste item será de Conselho de
- Ente
pontuado o ente Segurança
federativo
federativo que Pública, na
possui 2. 4. Lei
possuir Conselho de localidade
Conselho Municipal n.
Segurança Pública na proposta no
06 - Possuir Municipal de 6.079 -
localidade onde será projeto.
Conselho Municipal Segurança 1 x PESO CRIAÇÃO DO
desenvolvido o 0 PONTO - se o
de Segurança Pública na 3=3 CONSELHO
projeto, proponente
Pública. localidade MUNICIPAL DE
comprovando a não anexou
proposta no SEGURANÇA
constituição do comprovante
projeto: PÚBLICA
Conselho por meio de existência
( x) Sim
de Instrumento de Conselho
( ) Não
normativo. Municipal de
Segurança
Pública, na
localidade
proposta no
projeto.
1 PONTO - se o
proponente
anexou
comprovante
de participação
da sociedade
civil no
Conselho - Ente
Municipal de federativo
Neste item será
Segurança possui
pontuado o ente
Pública, na participação da 2. 4. Lei
federativo que
07 - Possuir localidade sociedade civil Municipal n.
possuir
representatividade proposta no no Conselho 6.079 -

Nota Técnica 1136 (24544848) SEI 08020.005811/2023-75 / pg. 2

representatividade proposta no no Conselho 6.079 -
representatividade
da sociedade civil no projeto. Municipal de 1 x PESO CRIAÇÃO DO
da sociedade civil,
Conselho Municipal 0 PONTO - se o Segurança 3=3 CONSELHO
com previsão legal,
de Segurança proponente Pública na MUNICIPAL DE
no Conselho
Pública. não anexou localidade SEGURANÇA
Municipal de
comprovante proposta no PÚBLICA
Segurança Pública na
de participação projeto:
localidade
da sociedade ( X ) Sim
civil no ( ) Não
Conselho
Municipal de
Segurança
Pública, na
localidade
proposta no
projeto
1 PONTO - se o
ente federativo
anexar Plano
Municipal de
Segurança - Ente
Pública, cujo federativo
teor possua anexou Plano
aderência à Municipal de
Neste item será Política e ao Segurança
pontuado o ente Plano Nacional Pública com
08 - Possuir Plano
federativo que de Segurança aderência à
Municipal de 1. 7 PLANO
anexou Plano ou Pública Política e ao
Segurança Pública MUNICIPAL DE
Municipal de Plano Nacional 1 x PESO
com aderência à SEGURANÇA
Segurança Pública, 0 PONTO - se o de Segurança 3=3
Política e ao Plano DE CAMPO
cujo teor possua ente federativo Pública.
Nacional de GRANDE MS
aderência à Política e não anexar (X ) Sim
Segurança Pública.
ao Plano Nacional de anexar Plano
Segurança Pública. Municipal de ( ) Não
Segurança
Pública, cujo
teor possua
aderência à
Política e ao
Plano Nacional
de Segurança
Pública.
1 PONTO -
proponente
anexou Diretriz,
Normativa,
Manual,
Protocolo ou
documento
congênere, em
âmbito
institucional,
de
- proponente
atendimento
anexou
em segurança
Diretriz,
pública nos
Normativa,
pontos
Manual,
Neste item será turísticos,
Protocolo ou
pontuado o parques
09 - - Possuir documento
proponente que públicos,
Diretriz/Normativa congênere, em
anexar Diretriz, centros
ou documento âmbito
Normativa, Manual, históricos, local
congênere, em institucional,
Protocolo ou de esporte,
âmbito institucional, de
documento lazer e cultura.
de atendimento em atendimento
congênere, em 0 x PESO
segurança pública em segurança XXX
âmbito institucional, 0 PONTO - 3=0
nas áreas de pública nas
de atendimento em proponente
interesse áreas de
segurança pública não anexou
operacional do interesse
nos pontos turísticos, Diretriz,
edital, devidamente operacional do
parques públicos, Normativa,
publicada e em edital,
centros históricos, Manual,
vigor. devidamente
local de esporte, Protocolo ou
publicada e em
lazer e cultura. documento
vigor.
congênere, em
âmbito
( ) Sim
institucional,
de
(X) Não
atendimento
em segurança
pública nos
pontos
turísticos,
parques
públicos,
centros
históricos, local
de esporte,
lazer e cultura.
TOTAL DE PONTOS
RELACIONADOS AO 09
PROPONENTE​

QUADRO FINAL DE PONTOS

ITENS TOTAL DE PONTOS POSSÍVEIS TOTAL OBTIDO

Da proposta 17 15
Do proponente 13 09
Total 30 24

5. CONCLUSÃO
5.1. Diante do exposto, em relação à "ELEGIBILIDADE DAS INSTITUIÇÕES
PARTICIPANTES", a Proposta encontra-se HABILITADA. No que tange aos "CRITÉRIOS
DE PONTUAÇÃO", a proposta obteve 15 pontos relacionados à Proposta e 09 pontos relacionados ao
Proponente, totalizando 24 pontos.
5.2. Desta forma, sugerimos o envio para a análise da próxima fase, com vistas a
continuidade do processo seletivo.
5.3. Por fim, encaminhamos a presente análise para aprovação superior e postagem na
respectiva proposta da Plataforma Transferegov.

JUREMA HELENA DOS SANTOS

Mobilizada da Secretaria Nacional de Segurança Pública
Integrante Técnica da Comissão de Avaliação de Propostas

Aprovo a presente Nota Técnica, da lavra da Comissão. Adoto os mesmos fundamentos

Nota Técnica 1136 (24544848) SEI 08020.005811/2023-75 / pg. 3

 utilizados.
Encaminhe-se ao setor competente para que se proceda postagem da proposta na
Plataforma Transferegov, a fim de que produza os devidos efeitos.

LEANDRO ARBOGAST DA CUNHA

Coordenador da Comissão de Avaliação das Propostas
CGPREV/DSUSP/SENASP

Documento assinado eletronicamente por LEANDRO ARBOGAST DA CUNHA, Coordenador(a)-

Geral de Políticas de Prevenção à Violência e à Criminalidade, em 02/07/2023, às 21:14, com
fundamento no § 3º do art. 4º do Decreto nº 10.543, de 13 de novembro de 2020.

Documento assinado eletronicamente por Jurema Helena dos Santos, Servidor(a)

Mobilizado(a), em 03/07/2023, às 14:14, com fundamento no § 3º do art. 4º do Decreto nº
10.543, de 13 de novembro de 2020.

A autenticidade do documento pode ser conferida no site http://sei.autentica.mj.gov.br

informando o código verificador 24544848 e o código CRC 100AB450
O trâmite deste documento pode ser acompanhado pelo site
http://www.justica.gov.br/acesso-a-sistemas/protocolo e tem validade de prova de registro de
protocolo no Ministério da Justiça e Segurança Pública.

Referência: Proces s o nº 08020.005811/2023-75 SEI nº 24544848

Nota Técnica 1136 (24544848) SEI 08020.005811/2023-75 / pg. 4